责任到此,请勿再推!

第一篇：责任到此,请勿再推!

“责任到此，不能再推”

关于外白渡桥百年大修，上海人大都听说过大修前发生的一段小插曲：

2007年底，上海市政工程管理局收到一封寄自英国华恩?厄斯金设计公司的来信。信中说，外白渡桥的设计使用期限是100年，1907年交付使用，2007年已到期，请对该桥注意维修。维修时，一定要注意检修水下的木桩基础、混凝土桥台和混凝土空心薄板桥墩。这家设计公司还提供了全套大桥的设计图纸。虽然经历百年岁月，这些图纸依然保存得完好如初。

这个故事让上海人震撼：历经百年，在遥远的英国，有一家公司念念不忘百年前公司的设计作品，职员一批批退休、去世，但公司产品始终有人负责。这传承的是一种什么样的精神？

原以为，外白渡桥是因其上海地标的重要地位而受到英国人百年瞩目和关心的。但在阅读《工作就是责任》一书时，却发现外白渡桥并不是一个特例。湖北武汉也收到过来自英国的一份提醒函。新闻媒体报道称：

武汉市鄱阳街有一座普通的6层楼房，最近收到了来自英国的一份函件，提醒此楼业主，该楼80年的设计年限已超过，敬请注意。

原来这座楼房始建于1917年，设计者是一家英国的建筑设计事务所。这是两个异曲同工的故事，传递着有关责任的内涵。

在《工作就是责任》一书中，作者转述了许多名人有关责任的名言警句，评点了许多有关责任的故事案例，提出了“责任感的五项基本特征”、“妨碍人们责任感的四种病症”、“修炼责任感的六个步骤”。全书充满了对责任心、责任感、责任力的呼唤，把责任文化看作是基业长青的源动力！

心理学家将人分为四种：

第一种：农夫式。传统农夫的主动行动意识最为单薄，安于“谷雨前后，安瓜点豆”，其行动哲学是“一切命中注定，不要强求”。

第二种：医生式。医生的特点是坐等病号，你来找我，我不求你，可谓“守株待兔”。一天到晚幻想中彩票、拾钱包，成为暴发户！

第三种：火车司机式。从甲地到乙地，一条线，严守“两点一线”。两边的风景可以看一看，但也仅限于很窄的范围，其他的可能与己无关。

第四种：渔夫式。关注鱼汛的变化，从不限制自己的视野，而且从不停息地到处撒网捞鱼。这种人勤劳，行动力最强！

纵观各种组织（包括企业），通常有三类人：

第一类人，不用他人安排，就自动自发找事情做；（人才）第二类人，别人安排他做事情，他才开始做事情；（人在）

第三类人，别人安排他做事情，他也未必做，或者做的时候大打折扣。（人灾）各种信息表明：

第一类人总是迅速成长起来，成为老板的得力助手。领导打心眼里喜欢他们。他们甚至会成长为企业的股东，与老板分享企业利益； 第二类人是企业中的大多数。他们更容易计较个人得失，抱着拿多少钱做多少事的心态，满足于“基本合格”。这类人很难受到领导的重视，但领导又需要他们为企业做事，于是老板会任命一些人去管理他们，成为一般员工。

第三类人注定要被企业淘汰。他们是企业的多余人，甚至成为企业的负担。他们不能为企业带来效益，还浪费大量的资源。

第一类员工是企业的宝贝。只有具有强烈责任意识和奋斗意识的人，才能成为企业内积极、健康、向上风气的带动者，成为企业里的标杆，带动团队实现人生的意义和企业的价值目标。失败者抱怨别人，成功者反思自己。解决自己的问题，总比解决别人的问题更容易——在不能改变领导时，他们总是改变自己，所谓“山不过来，我过去”。要重用第一类人，引导第二类人，淘汰第三类人。

在很多企业里，员工总是抱怨。每当此时，请提醒自己沉下心来细细思考：当你抱怨老板时，你关心过老板吗？当你抱怨公司时，你对公司负责了吗？当你抱怨上司时，你对上司负责了吗？当你抱怨同事时，你是不是也承担起自己的责任了呢？希望别人怎样对待你，你就要怎样对待别人。

一个有责任感的人遇到任何问题，首先想“我应该如何办”，而不是“他如何”，责任感意味着不寻找借口，不是仅仅做好了本职工作就是责任心。要提高个人的责任意识，就要从你问的问题开始，首先就是不要再问“谁为此事负责？”“为什么他们总不能做得好些？”“为什么我必须忍受这样的领导或环境？”这样的问题，而是首先要问“我如何能够改变现状？”“我如何将这件事做好？”“我如何做得比别人更好？”这样一些有助于完成任务的问题。

当然，一个企业里，不可能每个人都富有责任感，但尊重敢于承担责任的人却是大家共同的行为。当一个人敢于承担责任，他就拥有了号召力，拥有了威信，进而获得大家的拥戴。责任来了，承担起来，你才是一个有价值的人。

在现实中，很多年轻人都有一种担心——如果我为老板做了这么多，我能得到多大的回报？我是不是吃了亏？这种假设，是一种致命的毒药，它会让人纠缠于眼前小利而懈怠萎靡，使自己丧失培育责任能力的机会，从而耽误自己的成长机会！

许多企业家曾说：我最缺的不是聪明人和有学识的人，而是敢于承担责任的人，这种人也是最值得尊敬的员工。承担起责任的人，不一定马上得到回报，但总会得到应有的回报。如果有人愿意把责任交给你，你应该感到骄傲，因为你有能力承担责任，很多人却没有；如果你承担了责任，别人从你的工作中获得幸福快乐，你应该感到自豪，因为你有自己的价值。

一个人能取得多大的成功，源于他有多大的责任心。责任心，首先就是对工作和岗位无限忠诚的投入。只有拥有责任心，才能敬业，才能磨练才干，才能促进职业成长，才能创造更好的工作机遇。

美国学者约翰·米勒在《问题背后的问题》一书中，提出了几条经典的个人责任提升原则： 个人责任不是通过改变他人，而是通过改变自己力求解决问题； 个人责任不是抱怨团队，而是要充分认识个人的力量； 个人责任就是要适应变化，不断完善自我； 个人责任就是利用现有的资源与工具实现目标； 个人责任就是要做出具有积极作用的选择； 个人责任就是要不断自问“我还能做些什么？”

在中国的企业团队里，还要特别注意一种现象：一个聪明人做事容易，但一群聪明人绑在一起未必成事，能让一帮聪明而年轻的人劲往一处使就更难了。事实上，一个缺乏责任的民族是没有前途的民族，一个缺乏责任的人是不可靠的人！一个缺乏责任的组织是注定失败的组织，不管这个组织看起来是多么的强大与可怕！

中关村演绎了无数个聪明人结伙打天下而终究分崩离析的悲喜剧，联想集团内部也曾爆发过数次聪明人之间的恶斗。但最终，联想走了出来，而且成为国际级大企业。联想高层领导欣赏纪律严明、讲求责任、勇往直前的特质，联想人总爱把自己的团队称为“斯巴达克方阵”。目前联想的核心骨干基本上都是60-70年代出生的生力军。而形成这个强大管理团队的核心，就是超强的责任感。用杨元庆的话说，“实力强了，你的任务就重，你的压力与责任相应的也就更大”，他要求所有管理者应该建立强大的集团责任感。

著名管理大师德鲁克说：“责任保证绩效。”一个高效率的团队必然是由一群充满责任感的成员所组成的。对于员工来说，要提升工作的业绩，必须提高自身的责任感；对于企业来说，提高团队绩效的好方法就是提升员工的责任感。事实上，当深入观察那些优秀团队的时候，我们都不难发现，责任对于他们都是多么的重要，因为拥有了强烈的责任感，组织才拥有了卓越的团队；团队成员因为拥有了强烈的责任感，才能够变成卓越的团队，才能够创造奇迹！

据说，美国前总统杜鲁门在办公桌上放着一块牌子，上面写着“责任到此，不能再推”。如果你在工作中，对待每一件事都是“责任到此，不能再推”，敢于面对，敢于承担，那么你最终将赢得尊敬，收获成功。

第二篇：责任不可推

责任不可推

推卸责任的心理来源于对批评的恐惧，也就是说不希望被否定。但是，在我们推卸责任的时候，大多数人并没有意识到自己是在推卸责任，而是认为自己的理由很充分，也就是自己在骗自己。

出现问题不是积极、主动地加以解决，而是千方百计地寻找借口，致使工作无绩效，业务荒废。借口变成了一面挡箭牌，事情一旦办砸了，就能找出一些冠冕堂皇的借口，以换得他人的理解和原谅。找到借口的好处是能把自己的过失掩盖掉，心理上得到暂时的平衡。但长此以往，因为有各种各样的借口可找，人就会疏于努力，不再想方设法争取成功，而把大量时间和精力放在如何寻找一个合适的借口上。假如我们总是推卸自己的责任，但是在领导心中，我们一定是一个不能够委以重任的人。只有主动地对自己的行为负责、对公司负责的人，才是领导心目中最优秀的员工。

如果你在工作中犯了比较严重的错误，怎么办？与其找借口推卸责任，不如试着冷静下来，评估事态的严重性，并研究可行的补救措施，然后视情况向上级反应，万万不可在情况未明朗之时告诉领导，而又不知如何解决；更不可装作什么都没发生，企图遮掩过失。有自己的主见，养成临阵不乱的沉着，这才是领导欣赏的特质。

对我们来说，只有公司发展，我们才能发展，我们个人才能有更大的发展空间。只有公司成功了，我们才能够成功。公司和我们的关系就是：“一荣俱荣，一损俱损。”只有认识到这一点，我们才能在工作中赢得赏识和尊重。而不要在生产过程中出现问题时，业务推说工艺不完善，工艺推说车间执行不到位，车间推说采购物料不及时，采购推说业务……反反复复，推来推去！我们应该各部门精诚合作，寻找问题的渊源，把本应属于自己的责任承担起来，总结经验，亡羊补牢，为时不晚！而且我们心中一定要永远记住一句话：公司兴亡，我的责任。

第三篇：北京再推九年一贯制试点 普通小学

北京再推九年一贯制试点 普通小学“一夜成名” 据中国之声《新闻纵横》报道，近日，北京市海淀区宣布今年将新增3所九年一贯制学校。此前，东城区推出过7所九年一贯制学校。记者调查发现，这种优质中学带一般小学的模式，说白了，就是强弱搭配。这么一搭配，一些名不见经传的小学几乎“一夜成名”，那些价格飞涨的“学区房”就是证明。

不光北京，河南、浙江、江苏等地都已经实施九年一贯制教育模式。那么，什么是“九年一贯制”？这种制度对于正在苦恼孩子“幼升小”的家长有什么样的影响？制度又是否能真正地促进教育均衡化发展呢？来听中国之声记者丁飞的报道：

如果不是家里有小孩儿正在上学，可能大多人还不太知道，什么叫做“九年一贯制”。北京市教委去年底在官方微博上写下这段注解：九年一贯制，是指一所学校的小学和初中施行一体化的教育，小学毕业直升本校初中，小升初原则上不许择校流动。简单说就是，小升初—直升，不用择校。

3月28号，北京理工大学附中小学部正式揭牌，原本名不见经传的车道沟小学“改头换面”，和这所重点中学合并，“一夜成名”。不只海淀区近日宣布的3所九年一贯制学校，早在1月，东城区就率先推出7对强弱搭配的“重组学校”，比如171中学和青年湖小学。前者是区重点，后者则是普通小学。

171中学校长陈爱玉：贯通了小学升初中的这么一个升学的通道，这无论是从减轻负担、缓解择校难问题，还是从教育的角度，发挥它的正向效应，都非常有现实的价值。

古有孟母三迁，今有“择学区房而居”。政策一出，一些曾经不在家长考虑范畴的小学周边，兴起了新一轮的购房热，有媒体报道，对口171中学的青年湖小学房价两个月每平米上涨了6000块。记者今天拨打青年湖北里一位房产中介的电话：

中介：小户型，就有一个54平的一个两居，325万。刚上来的。记者：相当于一平是多少？

中介： 将近6万了。

记者：我看好像说这附近均价已经涨了5、6千了，均价。中介：没有，这种学区还没多少涨。现在不买。。悬，你要等招生简章出来就没啥大希望了。招生简章出来以后那边指定是青年湖学区。都是为了孩子，要不是为了孩子也不买那个小面积啊。咱们先把名额占上，等那过后你再卖嘛。

中介的意思再明白不过，“等政策落地”不如“先下手为强”。而家长们，从前呢，是瞅准小学，转户口，买学区房，如今变成先瞄准中学，哪怕上个一般点的小学，至少后面9年不用愁了。于是一些普通小学脱颖而出，成为“新贵”。而在只有传言没有政策落地的西城，家长们更是等得焦急。

龚先生：非常迫切，知道了应该对我是一个很重要的参考嘛。北京龚先生的女儿今年上小学，是选楼下的普通小学还是租房买房上好小学，也是个两难选择：

龚先生：如果说有一个好的中学带一个普通的小学，我们楼下的那所小学也是我考虑的一个点，我倒觉得小学可以普通一点。记者：那初中呢？

龚先生：他们说初中很重要！

新增九年一贯制学校，重新搭配中小学力量，确实为家长们提供了更多的选择，客观上扩大了优质学校的选择范围，造成教育资源或多或少的均衡看齐。但是新的政策也有新问题需要正视。比如早在2007年就推行九年一贯制教育模式的郑州，一位中学校长就向记者坦言：两所学校硬件可以共享，但软件却很难融合。

李校长：硬件东西是通过制度和要求我们能够做到的，软的这些东西那可不是一朝一夕能够做到的，需要慢慢的去融合。比如说，首先上课的时间，小学一节40分，中学一节45分；比如说跑操，协调这个时间，小学是一套操，中学是一套操，怎么办？这是非常现实的一个问题。

在北京，一直实行“九年一贯制”的育英学校校长严华就认为，并不是所有的学校都适合这种模式：

严华：如果是各个学校都来办的话，我觉得还是要看能力。要办9年，场地是一个问题，还有能力。我们的行政体制比较支持衔接，我们的中小学教师有衔接意识。

其实，有的选，选择多，这对家长和孩子，当然是件好事。但有选择本身，正说明差异的存在，好坏的明显，以及教育资源尚不均衡的事实。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，九年一贯制对教育均衡化的影响恐怕有限：

熊丙奇：只要有差别，它肯定就要为这个差别而绞尽脑汁。因此我觉得这样的政策它只能是起到有限的作用。要根本解决这个问题，第一你怎么解决小学和初中的教学特色问题，第二个问题就是核心还是要政府加大投入和转变教育资源的配置方式。

说到底，谁又不愿家门口哪个学校都可以，不用交钱不用考试就能进，乐得轻松呢？

第四篇：贵州再推6200亿城市基础设施建设计划

贵州再推6200亿城市基础设施建设计划 宏观经济21世纪网祖芙2014-07-10 02:06

我要分享腾讯微博 QQ空间 QQ好友 新浪微博

收藏成功查看我的收藏>>

本报记者 祖芙 重庆报道

贵州省政府近日发布消息，为加快城市基础设施建设，计划从2014年起，在4年时间内完成投资6200亿元。这是贵州近年来实施的“铁路建设大会战、高速公路和水运建设三年会战”之后的又一经济强刺激举措。

2014年一季度，尽管贵州GDP以10.8%的增速居全国第2位，但仍存在经济下行压力。

贵阳市发展改革委在分析全市一季度经济情况时指出，全市经济下行压力加大，生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等指标分别较上年同期回落，同时，工业市场持续低迷，增量支撑力不足，煤炭、炼钢、炼铁、焦炭等行业产能过剩情况依旧突出。

“加快交通等基础设施建设，增加对落后地区的投入力度是政府最直接、最可行的经济刺激方式。基础建设依然是稳增长的突破口。”贵州省一位研究区域经济的专家说。

据贵州省政府发布的数据，截至5月份，贵州共有施工项目3873个，比上年同期增加491个。其中，本年新开工项目2451个，比上年同期增加296个。

固定投资方面，1-5月全省固定资产投资2230.26亿元，比上年同期增长24.7%。其中，工业投资350.88亿元，比上年同期增长22.9%；铁路投资113.77亿元，增长29.2%；公路投资435.09亿元，增长20.2%；房地产开发投资816.18亿元，增长22.8%。

据当地媒体报道，5月26日上午，贵州省委书记赵克志，省长陈敏尔深入贵州省铁路、公路建设现场，实地察看交通建设情况，并强调：要抢抓中央加大力度支持西部地区基础设施建设的历史性机遇，全力以赴推进全省铁路建设大会战和高速公路建设三年会战，尽快从根本上打破贵州省交通基础设施瓶颈制约。从2012年底到2013年底，贵州省陆续发布高速公路、水运、铁路建设三年会战方案，累计计划投资达5900亿元以上。

“会战实施方案之前，贵州的相关投入其实已达历史峰值。”前述专家称。根据贵州省政府颁布的数据，2013年，贵州全省铁路投资322亿元，已超过250亿元目标72亿元，位居西南第一，全国第三，创历史新高。而根据会战实施方案，2014到2017年，铁路建设要完成投资1800亿元以上，平均每年需要完成投资600亿元，几乎是2013年全年铁路投资的两倍。

庞大的基础设施投资计划，资金问题是个严竣的考验。

上述区域研究专家表示：“贵州的建设中，资金从来都是一个难题。”根据贵州省财政厅最新消息，今年上半年，贵州省财政总收入1129.6亿元，比上年同期增加129.3亿元，增长12.9%；而全省公共财政支出1558.79亿元，比上年同期增加210.6亿元，增长15.6%。

而在《贵州省高速公路三年建设会战实施方案》中，工作措施第一条便是“主攻资金筹集”。

贵州此次发布的6200亿城市基础设施投资计划，重点集中在“道路、供排水、能源、环境、信息、园林、综合管网”等七大工程。

据了解，贵州将创新城市基础设施建设投融资体制，对可经营性城市基础设施项目，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等形式，吸引包括民间资本在内的社会资金参与投资。

返回腾讯网首页>>

第五篇：哈尔滨市城市居家养老再推新模式

哈尔滨市城市居家养老再推新模式 2012-08-14 09:17:56 来源： 生活报

儿女不在身边，老人谁来照顾？丁克家庭增多，该如何养老……截至2011年年底，哈市户籍60岁及以上老年人口已达150.94万，年均增速达5.5%。随着老龄化程度的提高，如何养老成为时下冰城市民热切关注的话题。而为应对老龄化加速问题，哈市各部门也纷纷推出为老服务措施。采访中记者了解到，在社区日间照料室、养老院等居家养老方式的基础上，哈市今年开始“试水”推行养老地产的居家养老新模式，在香坊区幸福镇建设首个养老社区，让老人乐享晚年。

社区位置：位于香坊区幸福镇

伴随着机器轰鸣声，哈市首个“养老地产”什河丽景敬老社区正在香坊区幸福镇紧张地建设中，这是哈市的惠民行动项目之一，更是哈市养老模式的新尝试。“建设这个项目哈市主要是想打造一种公益性、高品质、智能化、大型花园式的老年宜居社区。”哈市老龄委工作人员告诉记者，这个养老社区是专门为哈市老年人养老而设计的，由哈市香坊区居家养老服务协会组织建设，既是冰城养老形式一种创新，也是“试水”打造的哈尔滨首个老年地产项目。

哈市为何要建设一个专为老人设计的“养老地产”呢？哈市老龄委相关负责人表示，目前哈市人口老龄化问题十分突出，哈市户籍60岁及以上老年人口已达150.94万，约占总人口的15.2%，年均增速5.5%，高于全国增长速度。空巢老人、丁克家庭的逐年增加也成为养老的又一个社会性问题。虽然为应对老龄化加速问题，哈市各部门、各社区纷纷推出为老服务措施，但与社会老龄化速度相比，哈市养老服务市场还是发育缓慢，仅凭养老机构、社区照顾难以满足养老需求。因此，哈市探索全新的居家养老模式显得迫在眉睫。

采访中，哈市香坊区居家养老服务协会也向记者提供了他们的抽样调查结果。在对150位60岁以上哈市常住人口的调查中，90%以上的老人喜欢自己独居，希望有独立的生活空间，其中89%以上的老人希望享受急救、餐饮、陪护等个性化服务。

入住条件：女性须满50岁男性60岁

何为“养老地产”？据哈市香坊区居家养老服务协会秘书长阎锡昌介绍，“养老地产”主要是指针对广大老年人的特点和需求，规划、设计、建造适合老年人居住的房产。它不仅包括老年人对物质生活的需求，还包括他们对精神文化和环境质量的需求。这一社区居住群体为老年人，设计为综合性服务型养老社区，也就是说老人在无人照顾的前提下，可以依靠小区的综合性服务来得到照顾。

“与机构养老服务相比，养老社区具有成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点，也容易普及和推广，不仅能使老年人享受到亲情融合的家庭生活氛围，也能满足他们不离开熟悉的环境而享受养老服务的需求。”阎锡昌表示，哈市首个养老地产项目占地21万平方米、设计了17栋多层、24栋高层和9栋花园洋房。但对于哈市日益增长的养老需求，仍属于“杯水车薪”。为了让养老社区真正做到为有需要的老年人服务，所以设置了严格的年龄限制。

记者了解到，该处“养老地产”规定入住人群为男性须满60周岁，女性须满50周岁的离退休老人、鳏寡孤独老人，残疾人入住则可不受年龄限制。子女可以作为承租人为父母承租，承租人也可以为其他老人承租，哈市其他有养老需求的企事业单位、民间组织也可作为承租人进行集体租赁。在这里房屋租赁不限户籍也不限购套数，无独立民事行为能力的老人可由晚辈代租。

入住方式：只租不售最长租期20年此后无偿使用

为了让老年人真正乐享晚年，作为惠民行动的哈市首个“养老地产”只租不售。

据阎锡昌介绍，为了以较低的成本，满足老年人的养老需求，楼盘只租赁不销售，期限分为1年期、5年期、10年期和20年期。承租的老年人在承租期内，享有转租(让)权、继承权、赠予权，并根据物权法规定所享有的一切权利。承租期在5年、10年的，中途退租可按承租时价格退还剩余年限的租金。承租期为20年的，承租期满后，承租人有继续无偿使用权和享有动迁、拆除时补偿的权利，并可享受转让、赠予和继承的权利。“其实，这就相当于花20年的租金就能购买一套房子。”

“项目土地由政府直接划拨，产权性质属于公产，性质更像是保障房，价格也更贴近市民生活水平。”采访中，阎锡昌表示，这里房屋面积以30-45平方米为主。“以30多平方米、顶层户型为例，每套每月的租金价格在600元，一年租金7200元。租赁20年，这套房子价格不超过15万元。”

据介绍，哈市的这处养老地产全部工程预计在2014年全部竣工，其中一期工程预计在今年年底进户。“现在一期建设的10栋针对有自理能力老人的多层住宅已经开始对外租赁，其中2-3层房屋基本租赁完毕。”

设施齐全：配备医疗、餐饮中心每家都设救护系统

采访中记者了解到，既然是“养老地产”，整个小区都是根据老年人的特点和需求规划、设计的。“什河丽景养老社区严格按照《老年建筑设计规范》建设，楼梯高度在13.36厘米，采用双侧扶手，楼内设有无障碍通道。针对有特殊需求的老人，部分多层住宅还配备了电梯。同时，社区内还设有电瓶车，每天8时至17时免费为居民服务，减少了恶劣天气条件，老人出门不便的问题。”阎锡昌说。

阎锡昌告诉记者，养老社区还建有综合服务中心，设有营养配餐中心、营养餐厅、老年大学、图书馆、阅览室、娱乐室、棋牌室、聊天室、会客室、微型影视中心等综合服务设施，让老年人“老有所乐”。

此外，该社区内的医疗康复急救中心、大型甲级医院都与市内各大医院建立了医疗绿色通道，香坊区人民医院还将在小区内开设分院，同时每户家中配置一键式按钮，如果老年人在家中发生任何紧急情况，通过一键式按钮就能第一时间获得帮助。更为全面的是，这里还将为每位入住老人配备腕表，内置卫星定位器。届时，通过中央监控中心、紧急呼救系统、监控系统和安全报警系统相连接，确保老人在小区内的安全。

社区居家养老模式的现状及对策探析

摘 要 随着我国老龄化形势的日益严峻，我国的养老模式正朝着社区居家养老的方向迈进。社区居家养老是家庭养老与社会养老相结合的一种养老方式，是城市养老方式的一种必然选择，对于减轻国家负担，弥补家庭养老的不足，具有重要的意义。关键词 社区；居家养老；养老方式

一、社区居家养老

所谓社区居家养老，是指老人居住在家里，在得到家人照顾的同时，由社区承担养老服务工作，如开办老年饭桌、送餐上门、料理家务和组织开展文体娱乐活动等，使老人能够就近就便享受到较为完善的物质和精神服务。

随着我国市场经济的发展，人口老龄化和“空巢”家庭的增多，子女与父母之间的经济与生活依赖程度削弱，尤其在我国，一直都奉行着计划生育人口政策，家庭结构随之发生着变化。同时，人们居住方式、价值观念的变化，人口老龄化、高龄化发展都使传统、单一的家庭养老功能面临着挑战，部分养老功能随着社会的发展逐步转向社区，因此社区成为居家养老发展的必然趋势。

二、社区居家养老模式的优越性

（一）节约社会养老成本。

社区居家养老是让老年人在家里安享晚年。这样可以不必消耗敬老院等机构的养老设施，减少了国家对养老的经费投人，节约了社会的养老成本。

（二）满足老年人的情感需求。社区居家养老保留了“居家”的形式，满足了中国老年人“恋家”的情感需求。同时老年人在自己熟悉的环境里生活，有利于老年人的身心健康。

（三）增加社会就业。

社区居家养老模式为社会提供了部分就业岗位，还可以从一定程度上缓解了当前我国巨大的就业压力，通过增加社会就业间接地推动社会经济的健康稳步发展。

三、社区居家养老模式运行中存在的问题

目前，社区居家养老的服务体系已经在我国很多城市建立起来。社区服务中心的数量逐年增长。但是，作为一个新生的事物，社区居家养老的服务体系还不够完善。社区居家养老在我国的发展依然存在诸多的问题。

（一）养老服务的内容和形式单一，服务功能不完善。

目前，我国社区开展的社区居家养老服务较偏重关注老年人的物质生活需求方面的满足，其所提供服务的内容通常是帮老人烧饭、洗衣之类的简单生活照料，而精神慰藉等方面的服务方面则很少涉及，但是在现实生活中，老年人在物质需求日益得到满足的基础上，越来越趋向于对精神慰藉方面服务的需求。

（二）社区居家养老服务队伍规模太小，整体水平不高。目前中国养老服务人员缺口达1000万，社区中负责老人居家养老服务的专职社工服务人员非常少，许多人嫌老人不好照顾，服务报酬偏低，不愿意服侍老人。而且服务人员基本是由下岗失业人员和农村进城务工人员组成，虽然他们有热情、干劲，但是缺少居家养老服务方面社会工作的专业知识和技能，专业素质普遍较低，只能应付一般的生活料理和家政服务，难以提供更高层次的服务，这将严重影响社区居家养老服务水平和质量。

（三）社区居家养老服务经费不足。

社区居家养老的资金来源主要是财政拨款，政府是资金投入的唯一渠道且用于社区居家养老的资金投入有限，而社区居家养老服务在很多环节都需要大量的资金，资金供给明显不足。

（四）宣传力度不够，缺乏舆论氛围

城市社区养老服务没有形成良好的社会氛围，以至于社会、家庭、老人自身对社区养老并不十分清楚和了解，不利于养老工作的顺利开展。一定程度上导致了社会力量对此项工作的认知度不高，难以吸引社会资源投资养老工作，不利于社区养老服务的多元化、市场化。

四、发展和加强社区居家养老服务的对策和建议

（一）大力推进社区居家养老服务的内容和形式多样化发展。建立老年人活动中心、日间照料中心、老年医疗服务为一体的新型社区养老体系，进而全面实现老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所乐。针对不同年龄、类型的老年人提供相应的个性化服务，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。

（二）加强社区居家养老服务的专业队伍建设。

社区养老服务人员可以从高校和社会中招募，即有利于吸引到高学历、高素质的人员加入，同时又可以缓解社会就业压力。并且为了提高社区居家养老服务质量，对服务人员按不同的要求进行专业知识培训和技能培训，不断提高服务人员的技能和专业化水平。

（三）政府加大对社区居家养老服务的投入，拓宽筹资集道。

加快政府职能转变。随着经济发展和社会进步，逐步加大投入，设立专项资金，开设资助项目，实现投入多元化，同时运用市场机制，充分发挥市场在配置社会福利资源中的主导作用，并且鼓励和支持社会力量积极的参与到社区居家养老服务业中。

（四）加大社区居家养老服务的宣传力度。

加强社会主义精神文明建设，营造敬老爱老的社会氛围。积极引导老年人建立社区养老观念。通过电视、广播、报纸、宣传册等方式向老年人宣传社区养老服务的内容和方式，使老年人了解社区养老是目前解决我国城市养老问题的必然选择。充分利用试点社区的模范带头作用，逐渐引导老年人了解、接受城市社区养老服务，让更多的老年人参与到社区养老中来。

总之，社区居家养老是家庭养老与社会养老相结合的养老方式，适应了我国现阶段的基本国情，是我国城市养老的必然趋势。推进社区居家养老服务工作向前发展，以满足我国老年人养老的需要。