在减少处理重复信访工作中的几点做法

第一篇：在减少处理重复信访工作中的几点做法

在减少处理重复信访工作中的几点做法

随着新形势的发展，人民群众的法制观念、维权意识，反腐败愿望不断加强。对各级党政领导、党员，特别是掌握一定实权的人员，违法违纪现象的信访举报是趋高涨，在这中间随之出现重复信访，越级上访的问题。重复信访的处理已成为信访部门工作的难题和重点。对解决信访工作中出现的新情况、新问题，沿用旧的办理方法，已不能适应日益增多的来信来访和繁重的信访工作任务的要求。为了减少重信重访，处理好重复信访工作，我们从以下几个方面着手：

一、提高认识，重视重复信访的处理工作

各级党委，政府和纪检监察信访部门，尤其是党政一把手要按照“三个代表”重要思想的要求，正确面对当前的信访形势，坚持立党为公、执政为民，树立群众利益无小事的观念，把信访工作的出发点和落脚点放到维护党的纪律，维护最广大群众利益上，加大反腐败斗争的力度，严肃查处违法违纪行为，真心实意地为人民群众谋利益。群众积极地举报违法违纪行为，一方面说明他们对党和政府是充分信任的，另一方面说明党员干部中违法违纪，腐败现象不可忽视，群众的生产生活中确实有需要解决的困难或问题，需要有关部门及时解决。因此，凡涉及到对党员、干部违法违纪，特 别是重大违纪，经济问题的重要信访举报，纪委监委都列入重点，及时查处，及时将查处结果反馈给举报人，从根本上减少重复信访。

二、归口分类，切实解决好群众反映的实际问题

根据多年来我们受理的重复信访情况看，大致分为三类：第一类是事实明确，证据充分，合情合理的重复信访，可以解决，也应该及时解决的；第二类是道听途说，凭印象，有怀疑，可信度不高，但反映的问题中有些确实存在的重复信访、可以部分解决；第三类是纯系捏造，扩大影响，为了造成混乱以此来达到个人目的重复信访，完全没有可信度、可查性。对第一类的重复信访，纪委监委按照“谁主管，谁负责”的原则，发要信交办等办法，实行领导阅批包案制度，限定时间叫有关单位及时调查处理，并上报情况。如果是有关领导和人员没有及时处理而引发赴京、上省、去市的，依纪追究有关责任人的责任。对第二类重复信访的，对信访人没有依据的信访举报要说服教育，对查实的部分给予答复。对第三类重复信访的，对信访人员提出严厉的批评，造成重大影响的要给刑事处罚。通过以上工作从制度上保证了减少和处理重复信访工作的进行。

三、直办督办相结合，提高了初信初访办结率

做好初信初访工作是减少重复信访的基础和前提。信访室重视对初信初访的处理，初信初访受理后，认真分析筛选，及时填卡送领导阅批，根据领导的批示，按照“分级归口”办理的原则，信访室在三个工作日内办理完备。需要直办的 及时组织人员调查了解，对转办下去的及时督办，行成直办督办相结合，提高初信初访办结率。我们的作法与体会是立足抓早、抓小、抓苗头，通过经常性分析来信，及时向上级和领导报送倾向性、苗头性、政策性的来信综合分析材料，必要时作些调查研究，便于领导决策时参考，或批转有关部门及时处理。加大初信初访查处力度，定期不定期深入基层纪委对初信初访办理情况进行巡查，并将情况列入年度信访目标考核之中，有力地促进了初信初访一次性办结率。

四、整合力量，营造综合治理的社会氛围

根据我们多年来工作中遇到的问题，上访老户的思想转化工作往往需要一个较长的过程，经常会出现反复，仅靠信访部门和职能部门多次教育疏导是不够的，还需要家庭成员，工作单位和所在社区（村）的支持和配合，协同做好信访人的思想教育解释工作，依法规范来信人的行为。对无中生有，诬告他人的信访人，除了必要的批评教育外，还要依法作出严肃处理。动员全社会的力量，依靠司法、政法、公、检、法等单位，综合治理，妥善处理好涉法的重复信访。为社会安定营造一个良好氛围。

第二篇：在信访工作中创先争优

信访工作中创先争优，采取多种措施促和谐

信访局在信访工作中创先争优，积极探索新形势下信访工作，以信访工作助推创先争优深入开展，在促进社会和谐、维护群众权益中创先争优，搭建起一座畅通的党群“连心桥”。

一、加大基层基础工作力度，努力提高基层组织处理信访问题的能力

一是切实加强信访网络建设。进一步充实信访工作力量，整合司法调解、行政调解和人民调解力量，配备、加强联合接访大厅的建设，形成强有力的大信访、大调解的社会管理综合治理格局。以往设立的信访调解委员会，认真做好本单位范围内的矛盾纠纷调处工作，充分发挥好本级的协调作用。明确分管领导，落实专人处理信访问题，确保信访问题能够得到及时有效处理，坚持做到能在本级解决的问题决不越级，能在区内解决的决不能到市去省进京。二是对上级交办和本级受理的信访事项，要全部落实“三落实”制度。即：承办单位领导责任要落实、承办人具体承办责任要落实、向信访人明确答复意见责任要落实。区信访局要对 “三落实”制度的落实情况，每月抽查一次，并纳入信访工作考核。三是进一步拓宽信访渠道。结合工作实际，不断探索拓宽信访渠道，促进信访工作多元化的新路子、新办法，推出切实可行的便民、利民措施，使群众 1

反映的问题有人帮助解决。四是加强日常基础性工作。充分认识所肩负的职责，工作作风再扎实一些，工作态度再严谨一些，工作要求再严格一些，工作标准再定高一些。要切实加强业务管理，建立健全完备的处信、接访、督查工作程序，形成“一条龙”工作流程，切实提高工作时效和质量，使广大群众树立相信基层并依靠基层解决问题的意识，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，处理在初发阶段。

二、认真开展积案化解工作，切实解决群众反映的实际问题

积案化解工作需要切实铺下身子，用心、用力扎扎实实的做好工作，为信访群众解决实实在在的问题。对老信访问题要实行查事实，找症结，分阶段，定方案，想措施，重化解的方法一一处理。对拟解决的重点问题进行分类交办、层层落实，实行领导包案，专人负责的办法，对有政策法律依据应解决的问题，要坚持原则，督促到位，彻底解决。对应该解决而又能够立即解决的，要不等不推不靠，马上研究解决；对一时解决有困难的，要做出解决问题的具体承诺，限期解决；对无政策落实，但生活确有困难的，要通过纳入最低生活保障、采取社会救助等多种办法帮助解决，对坚持要求过高的，通过细致的思想教育仍然坚持的，要落实好稳控措施；对无理取闹触犯法律的，要在事实清楚、证据确凿的基础上，依法处臵，并切实 2

做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大，力争将积案全部化解。同时做好初信初访问题的解决，避免出现由小拖大、由易拖难、由访拖闹的问题。注重提高一次性办结率，严格落实首办负责制，确保初访问题一次解决到位。对责任单位工作进行督查，没有按照既定的意见解决，或做了解决问题的承诺又推诿扯皮的，一经发现，立即在全区范围内通报批评，责令限期整改，单位主要领导还要向区委、区政府作出检查。对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。工作中要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，引导、协助群众到司法部门解决问题。各级司法部门对涉法涉诉问题要坚持有错必纠，全错全纠，切实维护司法公正，维护好信访人的合法权益。要注重把解决实际问题与解决思想问题相结合，宣传教育与依法处理相结合，标本兼治，彻底解决。确立群众依法维权、依法信访、文明信访的意识。尽职尽责地抓好各自范围内各项措施的落实，积极推进处理信访突出问题工作的进行，扎扎实实地解决实际问题。

三、强化制度和机制建设，不断完善信访工作长效机制，推进信访工作有效开展

坚持以往行之有效的信访工作制度的同时，要突出抓好以 3

下制度的完善和落实。一是月通报分析制度。通报来区到市去省进京上访情况进行，分析存在的问题，通报上访数字和考核分数，督促有关单位限期解决。二是重点案件专报制度。对发生的到区以上集体上访及其他信访突出问题，由区信访局一案一报，直接报给区委、区政府主要领导和分管领导，同时抄报有关部门主要领导。三是考核制度。把信访工作作为一个部门、一个领导班子及领导同志个人政绩考核的重要内容。四是重点管理制度。对信访问题突出，工作处于被动的单位，区里将从今年起实行重点管理。对季度内考核位居全区末位的乡镇、街道，由区委、区政府“两办”进行通报批评；一年内被通报2次及以上的由区委实行重点管理。凡纳入重点管理的单位，由管理部门按干部管理权限分别予以谈话、通报批评、诫免，直至调整岗位和免职。五是监督监察制度。按照国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局制定的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，对问题严重的单位由区纪委、监察局逐案查明原因，属于责任单位失职渎职引发的，坚决追究有关领导和直接责任人的责任。六是矛盾纠纷排查调处制度。要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处体系，努力把触角延伸到村、社区、企业、学校，覆盖全社会。要继续实行排查月报制度，坚持每月一排查、一汇总、一调度。要对排查调处工作实行倒查，对发生的越级去 4

省进京上访，要查看责任单位和部门事先是否排查到，看领导包案及工作措施是否落实。通过建立健全制度和机制，进一步推动信访工作规范化、法制化进程，形成全区信访工作的长效机制。各级各部门各单位要根据各项制度要求，迅速采取措施，狠抓贯彻落实，促进全区信访工作的顺利开展。

四、强化工作措施，努力加大对进京非正常上访的控制力度

认真对本辖区内的信访隐患问题进行排查了解，真正掌握其问题症结，对有可能进京上访倾向的人员，要做到平时有人盯，外出有人找，问题有人问，严格落实“属地管理”的原则，把稳控工作做实做细。对信访问题不属本单位查处权限的，要高度关注，以负责的态度，做好稳控工作，不能有丝毫懈怠，积极帮助上访人做好协调处理工作，通过工作争得上访人的理解和信任。及时督促协调事涉责任单位和有权处理部门，加快对案件的调处。

五、抓住时机，突出重点，全力做好信访案件核定终结工作。继续加大核查认定三级终结工作，全力配合，积极支持，紧紧抓住这一有利时机，认真做好信访问题的解决和处理工作。同时，还要把历年三级终结、案结事未了、无理缠访闹访的信访案件重新进行一次清理认定，逐案分析定性，逐案召开听证会，逐案重新答复、逐案建档立帐。对核定终结的案件今后一 5

律不接待、不受理、不答复，并报省联席办、中联办审核备案，以削减登记数量。为此，我们要在这一工作中充分发挥好信访案件终结制的效能，积极配合有关单位全力推进这一工作的进程，涉及到哪个单位，哪个单位无条件地支持配合、协助，切实通过这一工作环节把我区那些历年未结、重复信访和缠访的问题解决好。区复查复核委员会成员要切实履行职责，发挥作用，抓住关口，合理答复，通过这一工作实现复查复核工作的合法、有效、权威性。

第三篇：夯实基础 创新机制减少群众重复信访调研报告

夯实基础 创新机制 从源头上减少群众重复信访

--当前群众重复信访增多的原因及对策

近几年来，衢州市认真开展了重点疑难信访问题专项治理工作，取得了明显成效，实现了信访总量，特别是去京赴省越级上访总量明显下降。但是，重复信访问题仍较突出，已经成为困扰各级党政机关和信访部门的一个突出问题。

一、群众重复信访问题突出的表现。

一是重复信访率高。今年1至9月份，市、县（市、区）党政信访部门重复信访率达41.56%。其中，来访批次重复率28.7%，人次重复率49.5%。二是息信止访难。重复信访问题大多是时间跨度长、具体情况复杂，虽经基层多次处理的问题，但仍难息信止访。如今年全市开展的信访工作专项治理活动，市联席会议共交办的“四访”案件，已经处理到位达87.6%，其中群众满意并息信止访只有52.8%，尚有34.8%已经结案的信访案件仍需做好稳控工作，存在着案结事难了问题。三是上访行为过激，社会危害大。一些群众抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误思想不断重复信访，从到市重复上访发展到赴省进京越级上访，从开始的依法有序信访发展为异常访，有的甚至发展演变成群体性事件。今年以来我市市、县两级受理的重复访中有一半以上属于异常访，特别是一些上访老户不断去省赴京重复上访，甚至制造事端，以求引起轰动效应，严重扰乱社会秩序，损害衢州形象。

二、群众重复信访问题突出的主要原因。

（一）社会转型时期利益格局大调整是群众重复信访增多的深层次原因。20多年的改革，特别是以市场经济为趋向的改革，使利益格局发生了很大变化，各个利益群体总是想方设法去努力维护自己的利益。尤其是一些经济收入、社会地位、文化水平相对较低的利益群体，在解决诉求中能够动用的社会资源有限，而其他一些解决利益诉求的渠道有的门槛较高，有的成本较高，上访人在权衡比较之后往往“信访不信法”，选择通过坚持不懈的重复信访来达到目的。

（二）有的基层领导和干部存在作风不实、就地化解矛盾能力不强的问题。一是有的基层单位和部门对初信初访处理重视不够，对群众合理的诉求推诿扯皮、久拖不决，一些原本简单的问题发展成复杂的问题，引发重复上访。二是有的基层领导和干部解决信访问题的能力不强，不敢到第一线面对面做群众工作；有的工作方法简单，作风粗暴，致使矛盾激化。三是少数基层领导和干部在处理矛盾和纠纷时，深陷人情网、关系网，存在为政不廉、处事不公问题，引发利益受损方不断重复信访。

（三）疑难信访问题解决存在难协调的问题。当一些群众反映涉及多个方面的问题，需要几个部门协同配合调处时，往往出现互相推诿扯皮，难以形成综合处理问题的合力，致使问题久拖不决，最终造成了群众重复越级上访。

（四）某些政策的制定和实施存在照顾群众利益不够的问题。一是政策制订不民主不科学。一些涉及地方和部门利益的政策在制订和实施过程中受政绩观和利益观的影响，存在决策损害群众的具体利益的问题，造成群众为维护自身利益而不断重复上访，最终也使决策难执行。二是政策的宣传不够，群众不理解。一些政策由于区域之间差异，历史条件不一，造成一些信访人不理解，仿效攀比，引发重复上访。三是基层随意曲解政策的问题。有的政策虽深受群众欢迎，但在实施过程中却打了折扣，导致群众反响强烈。

（五）缠访闹访无理访存在处臵难的问题。当发生违法违规上访行为时，虽然国务院《信访条例》明确规定对6类禁止性行为要依法予以处理，但由于现行有关法律法规具体规定不明确或操作性不强，导致依法处理不到位问题，致使一些群众产生了“闹一闹问题不大”的错觉，有些上访老户有恃无恐不断重复上访甚至制造事端。

（六）信访部门建设与信访任务存在不相适应的问题。面对当前信访问题高发、接访处访难度加大的信访形势，虽然各级党委政府高度重视信访工作，但有些地方和部门仍然存在信访机构建设落后，信访干部人员老化、力量配备薄弱，接访和办公场所狭小，无专门的信访工作用车，工作经费难以保障等问题，难以适应规范化、法制化的信访工作新要求。一些信访部门由于工作人员少，只能忙于应付接访办信等常规工作，而无力顾及信访问题的协调处理、督察督办、复查复核等工作，从而出现重接待、重交办而轻督办或协调不力，也是一些信访问题久拖不决，造成重复信访上升的重要原因之一。

三、解决群众重复信访问题突出的对策建议

有效解决群众重复信访，是做好新时期信访工作的重要环节。我们必须认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，按照构建和谐社会的要求，把解决群众的合理诉求作为信访工作的第一任务，积极探索从源头上减少群众重复访的治本之策，促进社会和谐发展。

（一）强化领导包案和责任追究，着力解决疑难信访问题。做好信访工作，关键在于解决问题、化解矛盾，真心实意地为群众排忧解难。因此必须经常性的对本地区存在的疑难信访问题进行专项排查调处，对重复赴省进京上访缠访闹访不息的重大疑难信访问题实行领导包案调处，按照“包协调、包督办、包落实、包稳控”的要求，要象我市今年来抓八个疑难信访问题专项治理一样做到真包案真调处，要象抓落实经济项目一样抓好疑难信访问题的处理，克服包案不办案、“挂帅不出征”等现象。对因严重失职、渎职损害群众利益，因处理不及时、措施不得力、方法不妥当或重大信访问题失察，致使激化矛盾导致恶性事件发生，造成重大政治影响等，信访部门要敢于和善于履行好处分建议权，向党委政府报告对责任人严肃进行责任追究。

（二）坚持科学民主决策，从源头上、体制上减少重复信访问题的产生。事关群众切身利益的政策措施出台前，要深入调研，认真听取群众和专家的意见，进行社会稳定风险评估，充分考虑群众的承受力和支持度，考虑政策措施的可行性和连贯性。政策出台后，要广泛宣传，规范运作程序，执行过程中出现问题，应及时反馈决策层，及时研究调整。

（三）及时办理好初信初访，切实维护好群众利益。要加强基层干部对成功办理初信初访的责任意识，要落实初信初访的“首问责任制”、“首办责任制”，在群众信访问题产生的初始阶段解决好信访问题，避免造成群众越级信访或重复信访。同时要鼓励群众网上信访，继续实行好领导接待日和领导下访制度，畅通反映问题与解决问题的“双向渠道”，使群众的信访问题在刚产生时，就能得到就地就近及时解决，提高初信初访的办结率和群众满意率，减少群众越级上访。

（四）加强基层基础工作，提高基层就地化解矛盾和解决问题的能力。必须加强信访重点地区的基层组织建设，要配备对群众有感情，善于做群众工作，有丰富的群众工作经验的干部担任主要领导。强调解决问题应该一步到位，能够解决的要及时彻底解决，不能解决的也要对群众讲清楚，防止因同一问题处臵不当，引发群众重复信访。要完善基层考核机制，象考核经济工作一样考核社会稳定工作，把握导向，激励基层干部到矛盾多、困难多的地方去，与群众打成一片，增进感情，化解矛盾，巩固党的执政基础。

（五）加强法制教育，加大依法处臵违法上访的工作力度。和谐社会本质上是法治社会，建设法治社会就不能任由非正常上访问题滋生蔓延。要按照建设“法治社会”的总体部署，深入贯彻《信访条例》，推动信访工作的规范化、法治化建设。必须坚持一手抓解决信访人的实际问题，一手抓加强法制教育、依法信访，既解决信访人的合理诉求，又不一味迁就、退让。对组织策划大规模集体上访，严重干扰机关办公秩序或社会治安秩序的骨干人员，要通过信访学习班等形式，加强法制教育；对多次赴京非正常无理上访的、组织非正常上访的信访“蛇头”、甚至在京闹事“告洋状”的，要加强警告训诫；对违法的，要做好证据固定工作，进行依法处理，并通过以案说法，达到“处理个别，教育大多数”的目的，建立起“依法、逐级、理性、有序”的信访新秩序。

（六）加强督查督办，认真开展复查复核，做好信访问题终结工作。必须切实履行好《信访条例》赋予信访部门在督促检查、协调指导、分析研究，及时提出改进工作和解决问题的建议等方面的职能。信访督查督办工作要与党委、政府办公室督查工作相互配合；与机关效能投诉中心连为一体，作为机关效能建设的一项重要内容，推动信访问题的有效解决。要认真贯彻《信访条例》和浙政发46、47号两个文件精神，全面推行信访事项终结制和信访问题听证制度，广泛开展复查复核。对信访群众申请复查复核的信访案件，按照专业法律、法规，依法行政，切实承担起复查复核任务。对重大疑难重复访案件要按照终结程序进行处理、复查与复核，并选择一些典型案件举办听证会。通过复查、复核和听证工作，终结和息访一批重复访老户。

（七）切实加强信访部门建设，努力提高信访工作水平。各级党委、政府要高度重视信访工作，把信访工作放在改革发展稳定的大背景下谋划，放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去推进。要切实加强信访干部队伍建设，提高本地区本部门信访工作的能力和水平，信访干部身处社会矛盾的第一线，信访部门是锻炼干部的一个阵地，既要对信访干部严格要求，又要对信访干部悉心爱护，切实做好信访干部的交流工作，使信访部门和干部队伍富有生机活力。要进一步改善信访部门的工作条件，积极为信访工作创造良好环境，在人、财、物上给予更大的支持，为有效处臵各类信访问题提供必要的物质保障。各级信访部门和信访干部也要高度认识在构建和谐社会中自己所肩负的艰巨而光荣的历史责任，科学把握当前人民内部矛盾的特点和规律，强化宗旨意识，自觉加强学习，努力提高工作能力和水平，认真解决群众合理诉求，着力化解重复信访问题，做好新时期的信访工作，为构建和谐社会做出贡献

近几年来，衢州市认真开展了重点疑难信访问题专项治理工作，取得了明显成效，实现了信访总量，特别是去京赴省越级上访总量明显下降。但是，重复信访问题仍较突出，已经成为困扰各级党政机关和信访部门的一个突出问题。

一、群众重复信访问题突出的表现。

一是重复信访率高。今年1至9月份，市、县（市、区）党政信访部门重复信访率达41.56%。其中，来访批次重复率28.7%，人次重复率49.5%。二是息信止访难。重复信访问题大多是时间跨度长、具体情况复杂，虽经基层多次处理的问题，但仍难息信止访。如今年全市开展的信访工作专项治理活动，市联席会议共交办的“四访”案件，已经处理到位达87.6%，其中群众满意并息信止访只有52.8%，尚有34.8%已经结案的信访案件仍需做好稳控工作，存在着案结事难了问题。三是上访行为过激，社会危害大。一些群众抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误思想不断重复信访，从到市重复上访发展到赴省进京越级上访，从开始的依法有序信访发展为异常访，有的甚至发展演变成群体性事件。今年以来我市市、县两级受理的重复访中有一半以上属于异常访，特别是一些上访老户不断去省赴京重复上访，甚至制造事端，以求引起轰动效应，严重扰乱社会秩序，损害衢州形象。

二、群众重复信访问题突出的主要原因。

（一）社会转型时期利益格局大调整是群众重复信访增多的深层次原因。20多年的改革，特别是以市场经济为趋向的改革，使利益格局发生了很大变化，各个利益群体总是想方设法去努力维护自己的利益。尤其是一些经济收入、社会地位、文化水平相对较低的利益群体，在解决诉求中能够动用的社会资源有限，而其他一些解决利益诉求的渠道有的门槛较高，有的成本较高，上访人在权衡比较之后往往“信访不信法”，选择通过坚持不懈的重复信访来达到目的。

（二）有的基层领导和干部存在作风不实、就地化解矛盾能力不强的问题。一是有的基层单位和部门对初信初访处理重视不够，对群众合理的诉求推诿扯皮、久拖不决，一些原本简单的问题发展成复杂的问题，引发重复上访。二是有的基层领导和干部解决信访问题的能力不强，不敢到第一线面对面做群众工作；有的工作方法简单，作风粗暴，致使矛盾激化。三是少数基层领导和干部在处理矛盾和纠纷时，深陷人情网、关系网，存在为政不廉、处事不公问题，引发利益受损方不断重复信访。

（三）疑难信访问题解决存在难协调的问题。当一些群众反映涉及多个方面的问题，需要几个部门协同配合调处时，往往出现互相推诿扯皮，难以形成综合处理问题的合力，致使问题久拖不决，最终造成了群众重复越级上访。

（四）某些政策的制定和实施存在照顾群众利益不够的问题。一是政策制订不民主不科学。一些涉及地方和部门利益的政策在制订和实施过程中受政绩观和利益观的影响，存在决策损害群众的具体利益的问题，造成群众为维护自身利益而不断重复上访，最终也使决策难执行。二是政策的宣传不够，群众不理解。一些政策由于区域之间差异，历史条件不一，造成一些信访人不理解，仿效攀比，引发重复上访。三是基层随意曲解政策的问题。有的政策虽深受群众欢迎，但在实施过程中却打了折扣，导致群众反响强烈。

（五）缠访闹访无理访存在处臵难的问题。当发生违法违规上访行为时，虽然国务院《信访条例》明确规定对6类禁止性行为要依法予以处理，但由于现行有关法律法规具体规定不明确或操作性不强，导致依法处理不到位问题，致使一些群众产生了“闹一闹问题不大”的错觉，有些上访老户有恃无恐不断重复上访甚至制造事端。

（六）信访部门建设与信访任务存在不相适应的问题。面对当前信访问题高发、接访处访难度加大的信访形势，虽然各级党委政府高度重视信访工作，但有些地方和部门仍然存在信访机构建设落后，信访干部人员老化、力量配备薄弱，接访和办公场所狭小，无专门的信访工作用车，工作经费难以保障等问题，难以适应规范化、法制化的信访工作新要求。一些信访部门由于工作人员少，只能忙于应付接访办信等常规工作，而无力顾及信访问题的协调处理、督察督办、复查复核等工作，从而出现重接待、重交办而轻督办或协调不力，也是一些信访问题久拖不决，造成重复信访上升的重要原因之一。

三、解决群众重复信访问题突出的对策建议

有效解决群众重复信访，是做好新时期信访工作的重要环节。我们必须认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，按照构建和谐社会的要求，把解决群众的合理诉求作为信访工作的第一任务，积极探索从源头上减少群众重复访的治本之策，促进社会和谐发展。

（一）强化领导包案和责任追究，着力解决疑难信访问题。做好信访工作，关键在于解决问题、化解矛盾，真心实意地为群众排忧解难。因此必须经常性的对本地区存在的疑难信访问题进行专项排查调处，对重复赴省进京上访缠访闹访不息的重大疑难信访问题实行领导包案调处，按照“包协调、包督办、包落实、包稳控”的要求，要象我市今年来抓八个疑难信访问题专项治理一样做到真包案真调处，要象抓落实经济项目一样抓好疑难信访问题的处理，克服包案不办案、“挂帅不出征”等现象。对因严重失职、渎职损害群众利益，因处理不及时、措施不得力、方法不妥当或重大信访问题失察，致使激化矛盾导致恶性事件发生，造成重大政治影响等，信访部门要敢于和善于履行好处分建议权，向党委政府报告对责任人严肃进行责任追究。

（二）坚持科学民主决策，从源头上、体制上减少重复信访问题的产生。事关群众切身利益的政策措施出台前，要深入调研，认真听取群众和专家的意见，进行社会稳定风险评估，充分考虑群众的承受力和支持度，考虑政策措施的可行性和连贯性。政策出台后，要广泛宣传，规范运作程序，执行过程中出现问题，应及时反馈决策层，及时研究调整。

（三）及时办理好初信初访，切实维护好群众利益。要加强基层干部对成功办理初信初访的责任意识，要落实初信初访的“首问责任制”、“首办责任制”，在群众信访问题产生的初始阶段解决好信访问题，避免造成群众越级信访或重复信访。同时要鼓励群众网上信访，继续实行好领导接待日和领导下访制度，畅通反映问题与解决问题的“双向渠道”，使群众的信访问题在刚产生时，就能得到就地就近及时解决，提高初信初访的办结率和群众满意率，减少群众越级上访。

（四）加强基层基础工作，提高基层就地化解矛盾和解决问题的能力。必须加强信访重点地区的基层组织建设，要配备对群众有感情，善于做群众工作，有丰富的群众工作经验的干部担任主要领导。强调解决问题应该一步到位，能够解决的要及时彻底解决，不能解决的也要对群众讲清楚，防止因同一问题处臵不当，引发群众重复信访。要完善基层考核机制，象考核经济工作一样考核社会稳定工作，把握导向，激励基层干部到矛盾多、困难多的地方去，与群众打成一片，增进感情，化解矛盾，巩固党的执政基础。

（五）加强法制教育，加大依法处臵违法上访的工作力度。和谐社会本质上是法治社会，建设法治社会就不能任由非正常上访问题滋生蔓延。要按照建设“法治社会”的总体部署，深入贯彻《信访条例》，推动信访工作的规范化、法治化建设。必须坚持一手抓解决信访人的实际问题，一手抓加强法制教育、依法信访，既解决信访人的合理诉求，又不一味迁就、退让。对组织策划大规模集体上访，严重干扰机关办公秩序或社会治安秩序的骨干人员，要通过信访学习班等形式，加强法制教育；对多次赴京非正常无理上访的、组织非正常上访的信访“蛇头”、甚至在京闹事“告洋状”的，要加强警告训诫；对违法的，要做好证据固定工作，进行依法处理，并通过以案说法，达到“处理个别，教育大多数”的目的，建立起“依法、逐级、理性、有序”的信访新秩序。

（六）加强督查督办，认真开展复查复核，做好信访问题终结工作。必须切实履行好《信访条例》赋予信访部门在督促检查、协调指导、分析研究，及时提出改进工作和解决问题的建议等方面的职能。信访督查督办工作要与党委、政府办公室督查工作相互配合；与机关效能投诉中心连为一体，作为机关效能建设的一项重要内容，推动信访问题的有效解决。要认真贯彻《信访条例》和浙政发46、47号两个文件精神，全面推行信访事项终结制和信访问题听证制度，广泛开展复查复核。对信访群众申请复查复核的信访案件，按照专业法律、法规，依法行政，切实承担起复查复核任务。对重大疑难重复访案件要按照终结程序进行处理、复查与复核，并选择一些典型案件举办听证会。通过复查、复核和听证工作，终结和息访一批重复访老户。

（七）切实加强信访部门建设，努力提高信访工作水平。各级党委、政府要高度重视信访工作，把信访工作放在改革发展稳定的大背景下谋划，放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去推进。要切实加强信访干部队伍建设，提高本地区本部门信访工作的能力和水平，信访干部身处社会矛盾的第一线，信访部门是锻炼干部的一个阵地，既要对信访干部严格要求，又要对信访干部悉心爱护，切实做好信访干部的交流工作，使信访部门和干部队伍富有生机活力。要进一步改善信访部门的工作条件，积极为信访工作创造良好环境，在人、财、物上给予更大的支持，为有效处臵各类信访问题提供必要的物质保障。各级信访部门和信访干部也要高度认识在构建和谐社会中自己所肩负的艰巨而光荣的历史责任，科学把握当前人民内部矛盾的特点和规律，强化宗旨意识，自觉加强学习，努力提高工作能力和水平，认真解决群众合理诉求，着力化解重复信访问题，做好新时期的信访工作，为构建和谐社会做出贡献

第四篇：身份证号码重复处理

每年在录学籍时，因为人力或是一些其他的原因会导致一些学籍出现问题，缺少或是重复。那么，如果遇到学籍重复问题该怎么处理呢？下面小编整理了《出现学籍重复问题具体怎么处理》，供大家参考！

学籍重复怎么办

学生的信息录入或导入学籍系统后，系统会后台自动查重，如果出现“身份证号重复”或“学生姓名、性别、出生年月日重复”，将作为“问题学籍”来处理，处理的方式有三种：1.变更；2.佐证；3.删除。

操作步骤：

学籍管理→学籍注册→问题学籍处理→在“问题学籍处理列表” 内点选存在“问题学籍”的记录→进行“变更”、“佐证”或“删除”相关操作

1.“变更”处理：出现“身份证号重复”，身份证号错误的一方，须作“变更”处理。操作方法：在“问题学籍处理列表” 内点选需要进行“变更”处理的记录，点击“变更”按钮，将学生的信息修改正确后，上传“变更材料”，上传完毕，点“保存”。

（1）如果是录入错误，修改正确后，可上传户口簿或身份证扫描文件（或这些证件的照片）等作为“变更材料”；

（2）如果不是录入错误，则需带户口簿或身份证到公安部门去核对，由公安部门修改正确，并上传正确的户口簿或身份证扫描文件（或这些证件的照片）等，作“变更材料”。

2.“佐证”处理：不同学生，但“姓名、性别、出生年月日”等信息相同而出现重复，或者由于别的学校错将本校的学生信息导入系统而与本校的学生出现重复，须作“佐证”处理。

操作方法：在“问题学籍处理列表” 内点选需要进行“佐证”处理的记录，点“佐证”按钮，上传“佐证材料”，上传完毕，点“保存”。

（1）不是同一个学生，但“姓名、性别、出生年月日”信息相同而出现重复。可上传户口簿或身份证扫描文件（或这些证件的照片）、学校出俱的证明材料（该证明材料的扫描文件或照片）等，作为“佐证材料”。

（2）由于学生变动等原因，别的学校错将本校的学生信息导入系统，出现与本校的学生信息重复。可上传户口簿或身份证扫描文件（或这些证件的照片）、学校出俱的证明材料（该证明材料的扫描文件或照片）等，作为“佐证材料”。（3）在本校内，因模板没有查重，不慎把两个或多个相同的记录（同一个学生，在模板中重复填写）导入系统，出现“学生姓名、性别、出生年月日重复”或“身份证号重复”的，必须将多余的记录删除，但最后留下来的学生须上传“佐证材料”。

3．“删除”处理：因重复采集同一个学生的信息并导入系统，出现“学生姓名、性别、出生年月日重复”或“身份证号重复”的，须作“删除”处理。

操作方法：在“问题学籍处理列表” 内点选需要进行“删除”处理的记录，然后点“删除”按钮即可，无需提供证明材料。

（1）在本校范围内，因模板没有查重，不慎把两个或多个相同的记录（同一个学生，在模板中重复填写）导入系统，出现“学生姓名、性别、出生年月日重复”或“身份证号重复”的，必须将多余的记录删除。

第五篇：如何减少工作中的错误

如何减少工作中的错误

我们每个人的一生中都会犯各种不同的错误，可正因为这样，我们才会成长、成熟。我们在错误中学习，我们在学习中前进，在学习中提高。

我们应该学会正视和直面自己的错误，而不是去逃避错误。然而承担错误的方法有很多，我们往往被现实蒙住眼睛，常常是让自己一错再错，将错就错，结果错的一塌糊涂。人生幸福有三诀，第一不要拿自己的错误惩罚自己；第二不要拿别人的错误惩罚自己；第三不要拿自己的错误惩罚别人。

在工作中，常常有一句话就是：“人非圣贤，孰能无过。过而能改，善莫大焉。”，这就话说明人是可以犯错误的，并且还为人在犯了错误的时候找了个台阶下。以这样思考，久而久之，就形成了一种思维，思维决定人的行为，行为养成习惯。由于自己在谅解自己，或者说是不敢正视错误，那么就可以导致错误的扩大化，指使我们耸容错误，养息姑奸，陷入恶性循环，从而会导致更大错误的发生。事实上，错误会发生，最完善的管理也会出现错误。但是，如果认为因此就应该允许犯错误，而且引以为荣，并把它看成是一种先进的管理，那就很危险。绝对不能犯错误，这是我们应该在管理中遵循的信条，同时作为一个原则，这是我们的行动基础。

当我犯了错误后，朋友们说，以后办事小心一点，不就行了。可是我觉得，不是小心一点这么简单的事情，应该有方法，有技巧来避免犯错误。

一、怎样减少错误的发生

人们无法预知未来，结果具有不可预测性，让我们总是不断地犯错。错成为生活的一部分，时时与我们相伴，构成了我们的人生。只要生命延续，意识存在，错误必然会发生。

不过，如能分析出错的根源，就会让我们更清醒些，也许会做出更理智的判断，重新做出新的选择，新的人生也就开始了，隐藏在事件背后的错就有可能永远隐藏，不再出现了。错误是显性的，防范是隐形的。当我们发现了错误之后，应该不隐性东西显形化，不显形东西规律化，这样我们不断地总结，从而建立一套纠错机制，总结规律来，以防止此类错误，在我们以后工作重演而给公司带来经济上的损失。

二、我们对错误的认识

吃一堑，长一智。说明了什么，说明你对问题还没有全方位的认识。

员工在工作中经常会犯错误，我们又如何去面对呢？企业最常用的方法首先是指责，再是罚款，但收到的效果都不明显。我认为员工犯错误跟直接上级有很

大的关系，主要是直接上级犯了一些管理上的错误，上级交代不清、信息传达不明了、上级对事件的后果预测不到位，或上级明知道有如此结果而故意让下级做了替罪羊等等，员工犯错误也会跟员工的心情有很大的关系，所以在做管理的时候，还得洞察员工的情绪，多进行交流与沟通；其次与企业不健全的管理制度或福利待遇也是影响员工犯错误的很大原因，因此企业在大的时候，还不能丢了细节。

三 结论

1.做事切忌急于求成，一定要按部就班的来。每一个小小的步骤都必须确信没有问题了，才能进入下一个步骤。

2.当实现的时候遇到逻辑非常复杂，难以处理的时候，不要过多的纠缠于局部的逻辑，而应该从整体逻辑上考虑，原有的设计是否存在不合理的地方。所以，思考问题要抓住重点，不要纠缠于细节，不要毫无目标的思考。(个人观点：一般的问题的话，还是先逻辑思维，解决速度快！)

3.怀疑一切的精神。对于一些已有的实现，不一定就是好的实现。别人提出的某些想法，不一定就是最终的解决方案，在逻辑清晰的思考出来之前，不要为 只有什么都不去做才会不犯错误，想要成功一定会犯错误，只要勇敢面对错误并改正错误，直到少犯错误，甚至不犯错误，那么，成功就向你走来。你不把错误当回事，错误也不把你当回事！

总而言之，工作时应该集中精力去完成，要学会德国人的严密谨慎，和日本人的一丝不苟。人犯错是为了完善自己，一点点走向完美，没有错误永远无法取得进步。人生中有很多错误与陷阱，需要我们去穿越。