第一篇：湖北省烟草招投标管理规定1
湖北省烟草招投标管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强企业招投标的规范和管理，确保公司基建工程和大额物资采购进入市场，通过平等竞争，实现招标投标活动，使基建工程和大额物资采购管理达到制度化、规范化、科学化。根据国家局和省局有关规定及其它相关法律法规，结合公司实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的基建工程和大额物资采购招标投标，是指招标人以招标的方式，将基建项目（指土木建筑和建筑范围内的线路、管道、设备安装及建筑装饰的新建、扩建及改建工程）及大额物资采购（指物资采购金额超过50万元的重大采购项目），由投标人通过竞争承接任务。凡涉及两大工程，都必须按照本规定进行招标投标。
第三条 招标投标应当公开条件，坚持公正合法、诚实信用、平等竞争的原则，不受地区、部门和所有制性质的限制。任何部门和单位不得以行业、专业等为理由强行承接工程。
第四条 除国家局、总公司认定的行业特殊项目由国家局、总公司组织自行招标外，其余项目均要委托有资质的招标代理机构招标。
第二章 招标程序、方式和组织形式
第五条 招标程序：
招标分为公开招标和邀请招标，采用招标方式采购的，要遵循以下程序：
（一）采购办依据批复的年度采购计划、项目预算以及批准的采购方式，填写《采购事项审批表》，报“三项工作”管理委员会（以下简称管委会）审核后实施。
（二）选定招标代理机构。对于招标采购项目，由采购办填写《招标代理机构抽选表》向管委会提出申请，由采购办在招标代理机构库中随机抽取一家招标代理机构办理招标事宜。监察部门对招标代理机构抽取过程进行现场监督。
（三）招标公告（投标邀请）。采用公开招标方式的，要依法将进行招标的项目在国家或省级行政管理部门制定的媒介发布招标公告。法律法规没有规定的，要在两家以上省级媒体发布。采用邀请招标方式的，要依法将进行招标的项目向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
（四）标书编制。采购办会同招标代理机构根据招标项目特点和需要编制招标文件。招标文件要包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件中一般要载有采用设定“最高限价”的条款以控制成本。国家对招标项目的技术、标准有规定的，要在招标文件中提出相应要求。招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容。
（五）审定标书。有采购办填写《标书审定表》报管委会，由管委会组织审计、法规、财务、监察等部门审定招标文件，经讨论通过后方可发布。
（六）投标人资质审查。投标人应当提供有关 证明和业绩情况。管委会要组织相关职能部门人员根据采购项目的具体特点和实际需要，对投标人资质进行审查。资质审查未通过的供应商不得进入采购环节。
（七）组建评标委员会。评标委员会由5人以上单数组成，一般情况下，评标专家库中抽取的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。监察部门要对抽取工作进行现场监督。
（八）开标。招标代理机构组织召开评标会，开标要在招标文件确定的时间内并在预先确定的地点公开进行。由计划部门、监察部门派员进行现场监督，（九）评标。评标工作由评标委员会负责，评标文员会独立履行下列职责：审查投标文件是否符合招标文件要求并作出评价；要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；推荐中标候选供应商名单；向检察部门报告非法敢于评标工作的行为。评标全过程必须由检察部门进行现场监督，重大采购项目可以同时聘请公正机构进行公正。
（十）定标。采购办要在评标结束后3个工作日内，填写《中标供应商确认单》及评标报告，提交管委会讨论通过。中标人不是第一候选人的，还需提交管委会审议。
（十一）采购办负责将招标结果在一定范围内进行公示，包括中标单位、中标数量、中标金额等内容，公示时间不少于3个工作日。
合同副本应当分送各有关部门。第六条 有下列情形之一的，评标委员会应否决其投标：
（一）投标文件未经投标单位盖章和单位法人签字；
（二）投标联合体没有提交共同投标协议；
（三）投标人不符合或者招标文件规定的资格条件；
（四）同意投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标标价，单招标文件要求提交备选投标的除外；
（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高招标限价；
（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出相应；
（七）投标人有围标串标、弄虚作假、行贿等违法行为。
否决所有投标人的投标后，除采购项目取消情形外，要重新招标；需采用其他采购方式进行采购的，要在采购活动开始前经管委会批准，且还要报董事会批准。
第七条 招标方式：
（一）公开招标。凡总额在50万元以上工程、物资、服务采购或建筑面积在500平方米以上的建筑工程均应实行公开招标
（二）邀请招标。技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有有限范围的供应商可供选择的；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例10%（不含10%）以上的。
第七条 组织形式：
公司成立基建工程和大额物资采购招标领导小组，招标领导小组由主要领导任组长，相关职能部门负责人任成员。招标领导小组按照严格审批，严格程序和公开、公正、公平及择优诚信的原则进行招标议标。招标议标工作由公司招标领导小组负责组织和评定。
第三章 当事人的权利和义务
第八条 招标人应当具备下列条件：
（一）项目已经正式列入上级固定资产投资计划，或者已经报上级主管部门批准；
（二）已经向招投标管理机构办理报建登记；
（三）概算已经批准，招标范围内所需资金已经落实；
（四）建设工程使用权已经依法取得；
（五）满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成，并经过审批；
（六）招标所需的其它条件已经具备。第九条 投标人应享有的权利：
（一）有权按照招标文件的要求自主投标或者组成联合体投标；
（二）根据自己的经营情况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价；
（三）根据自己的经营情况有权参与投标竞争或者放弃参与竞争；
（四）有权要求优质优价。
第十条 招投标人在建设工程和物资采购招标投标活动中负有下列义务：
（一）遵守法律、法规、规章和政策；
（二）接受招投标管理机构的管理和监督；
（三）履行依法约定的各项义务。
第四章 法律保障与监督
第十一条 基建工程、大型维修工程管理和大额物资采购管理由“三项工作”管委员会、董事会决定，公司民主管理、监督小组参与全过程的监督与管理;基建工程和采购活动中的重大事项(设计方案、装修方案，工程中的重大变更等)要报局长（经理）办公会研究决定。纪检监察对招投标工作全过程监督，参与对投标单位资质和信誉的审查，但一般不参加投票表决。
第十二条 从立项到竣工决算，从比价到物资采购完成，采取全面审计调查与重点审查相结合的方式，发现并评价投资风险及管理程序和关键控制中存在的问题，并随时在工程建设中纠正偏差，实现对工程建设投资管理全过程的审计监督与控制。
第十三条 贯彻“质量第一，预防为主”的方针，聘请监理或专业人员切实加强施工质量的预控、检查和验收，从施工准备到竣工验收的各个环节上，进行技术监督、过程控制和质量检验，使产品的质量水平不断提高。公司安排基建工作人员对每道工序进行监督，做好每天的工程日志。
第十四条 建立招标工作法律保障机制,采取具体有效的措施规范招标活动,防范法律风险,保证招标工作的有序进行。招标活动应当有法律顾问参与,集中规模招标和重大招标活动中法律顾问必须全程提供法律支持和保障。
第五章 基建竣工验收
第十五条 依据基建项目的审批文件、合同、协议文件、项目经办人提供竣工报告和工程决算报告和竣工验收证明（必须提供完整的修建工程量、工程用料等资料），公司委托专业中介机构（会计事务所和审计事务所）进行决算审计。专业中介机构提交竣工验收证明（承办方、监理公司、投资方三方组成验收小组验收），提交消防安全等其它合格证等审计报告（承办方、投资方认可签字），报省局审计处复核后财务部门予以结算。竣工文件不齐全、不正确、不清晰的，不能验收交接。
项目的各类资料全部上交综合办办存档。
第六章 附 则
第十六条 本规定自2014年1月1日起执行。
二〇一三年十月七日
第二篇：房地产公司招投标管理规定
招投标管理规定
第一章 总则
第一条 为了规范招标投标活动，维护集团利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权利，提高经济效益，保证项目质量，特制定本规定。
第二条 招投标工作原则：
1、透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通，杜绝暗箱操作。
2、充分竞争、择优中标原则：保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。
3、廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标进行客观公正的评价。
4、维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。
5、保密原则：各单位的投标文件、评标过程、定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。
第三条 由经营部负责地产公司所有招标活动的组织工作，物资部、工程部、设计主责人、财务部、销售策划部等根据实际需要参与招标管理活动。
第二章 招标系统组织职能 第四条 职能：
1、招投标领导小组：公司招标工作的最高决策机构，拥有对公司内一切招标事项的终决权，指导及监督招标工作系统内各执行单位的工作。
2、招标领导小组成员：包括总经理、常务副总、经营部经理、工程部经理、财务总监、销售部经理、设计主责人、物资部经理。总经理为组长，常务副总为副组长。所有成员的职责：负责招标计划的审核、招标文件的审查、投标单位考察结果的审核，组长、副组长参与开标、评标、议标、定标会议并拥有审查决策权。
3、集团审计部：公司招标工作的监督机构，确保公司内所有招标活动在公开、公平、公正的前提下展开。
4、经营部、工程部： 作为招标工作组织部门，负责编制招标计划、发标、接标及资料归集整理等日常事务工作。具体负责公司各项招标工作的开展和落实，通过发标、截标、开标、评标、议标、定标等系列工作，选定价低质优的中标单位。统筹、协调、督促各技术部门进行招标前的方案确定和招标中的技术考查、技术标经济标评定等工作。
5、设计主责人：技术总协调，负责相关专业技术方案的优化及把关、解决技术争议问题。
6、各部专业技术人员：具体负责招标立项报批、设计和审核招标设计方案、投标队伍技术考查和技术标、经济标评定等工作。第五条 定标抉择权：
对各招标项目，在按照招标程序操作后，根据公司招标、评标、定标原则，将初步定标结果逐级报常务副总审核总经理审批。第三章 招标系统工作范围及工作职责 第一节 工作目标
第六条
招标系统的工作目标是，以“少花钱，多办事、办好事”为宗旨，在保证质量的前提下，在公平公正、合理竞争的原则下，为了提高经济效益，降低成本，实现公司的成本控制管理目标，而精心选择优秀的施工合作单位及材料、设备供应商。
第七条 招标系统工作人员应本着实事求是、客观公正、严谨保密的工作态度，做到招标工作标准化、规范化，不断提高招投标工作效率。第八条
加大力度，做好市场调研，掌握市场信息，广泛利用社会资源，提高投标价格竞争力。
第九条 集中整体资源，最大限度采取集中招标降低成本。招标立项时，尽量采用集中招标，能集中招标的项目（工程），决不允许分项招标。
第十条 坚决杜绝恶意低价竞标事件的发生，维护良好的招投标工作秩序。
第二节 各技术职能部门工作职责 第十一条 工程部工作职责：
1、负责在上一年的12月10日前向公司经营部提供第二年施工活动的进度计划，材料、设备采购使用计划。
2、负责在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司经营部提供下一季度施工活动中的施工进度计划及材料、设备采购使用计划修正表。修正表必须是合理的，要满足招标方案编制时间、招标工作时间和合理的施工周期时间。
3、根据现场的实际施工进度，及时提出施工队伍及材料设备的最迟进场时间。
4、在招标过程中，积极协助对投标单位考查和技术标评定工作。
5、执行合同的过程中，已中标的单位因质量问题不能满足项目的要求，工程部应立即申报经营部、财务部、常务副总、总经理。第十二条 设计主责人工作职责：
1、负责审定专业项目的招标设计方案或施工图。
2、负责招标文件中有关技术指标、质量要求、验收办法、设备技术参数、配件品牌等技术条款的编制。
3、在招标过程中，参与投标单位资质审查和招标文件会签。负责委派专业技术负责人进行该专业招标的技术解答工作，积极协助经营部对投标单位进行现场答疑及现场勘察工作，并根据答疑出具招标方案或施工图的变更通知单。
4、负责在招标文件及合同会签过程中审核合同中有关技术指标、质量要求、验收办法、合同附件设备技术参数、配件品牌等。
5、负责邀请有关行业专家、高水平专业人员参与公司高难度招标工作。
6、必须在上一年的年底（12月10日）前根据施工进度计划编制设计计划；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根据施工实际进度修正计划，编制设计修正计划。计划中要注明设计方案或施工图设计完成时间、会审确认时间及责任部门、责任人等。并将计划及时提供给经营部和设计单位。
7、负责园林、绿化、雕塑、小品、公共设施、儿童游戏设施等项目的招标设计方案或设计施工图的设计或委托设计工作，负责组织设计施工图会审和优化审定工作。
8、负责计划外招标项目的招标设计方案或施工图的设计或委托设计工作，并将招标设计方案或施工图报常务副总、总经理审批。
9、必须在招标计划要求的招标工作开始7天前，向经营部提供本部门负责项目的已会审优化盖章的设计方案或设计施工图。所提供的招标设计方案或施工图和其他有关技术资料必须具备施工条件（有招标范围、深化设计图、施工大样图、主材样板等），满足投标报价的需要，两个以上方案必须是有可比性的。
10、在招标过程中，负责委派专业技术人员进行该专业招标的技术解答工作，积极协助经营部组织投标单位进行现场答疑及现场勘察工作，负责根据答疑出具招标方案或设计变更通知单。
11、参与设计招标过程中投标单位考查和技术标开标评标工作。第十三条 经营部工作职责：
1、经营部必须在上一年的年底（12月25日）前根据工程部提供各项目的施工进度计划编制招标计划；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根据工程部提供各项目的施工实际进度修正计划，编制招标修正计划报及常务副总、总经理审批。计划中要注明招标设计方案或施工图编制完成时间、会签审批时间、招标时间、合理工期及责任部门、责任人等。并将计划及时提供给公司有关责任部门。每季度的修正招标计划必须是合理的，要满足招标方案编制时间、招标工作时间和合理的施工周期时间等。
2、收集整理国家对于招投标工作的有关法规及建设行政主管部门的有关规定。
3、负责起草项目招标文件框架，编制招标文件的商务条款、合同条款并传送工程部、材料采购部、财务部、设计主责人、常务副总、总经理审核会签。
4、对于需要编制标底的招标项目负责组织编制标底，并送交常务副总、总经理审核。
5、在招标过程中负责组织相关部门对投标单位进行考查并编写考察报告。
6、负责组织技术标、经济标的开标、评标、议标、定标工作，并出具详细的书面报告。
7、负责草拟合同文本，传送工程部、材料采购部、财务部、设计主责人、常务副总、总经理审核、审批。
8、参与所有集中招标项目合同会签、商谈及修改。第十四条 物资部工作职责：
1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根据工程部提供的施工实际进度修正计划编制材料、设备采购计划，并将计划及时提供给经营部。
2、广泛深入进行市场调研，负责收集有关材料、设备市场价格及供求信息，供经营部参考。
3、参与材料、设备招标文件的会签，并提出修改意见及建议。
4、在招标过程中负责委派专业人员进行该专业招标的投标单位考查和技术标开标评标工作。
5、参加技术标、经济标的开标、评标、议标、定标工作。第十五条 财务部工作职责：
1、对招标工作全过程提供财务服务。
2、负责收取投标单位缴纳的投标保证金、押金，并开出收据。
3、负责在招标合同会签过程中审核合同中有关工程造价、付款方式等。
4、负责向投标单位退还保证金、押金，并收回开出的收据。
5、全程参与招标、开标、议标、定标过程，并提供专业意见。第四章 招标类别和合理工期 第一节 招标类别的划分 第十六条 集中招标：
1、大宗建筑材料的采购：如土建材料、装饰材料、园林设施、金属制品、市政材料、给排水材料、电气材料、暖通材料、家用电器及其它零星材料等；
2、各类设备采购安装：如外电设备、空调设备、电梯、游泳池设备、消防设备、冷却塔设备、康体设施、儿童游戏设施、智能化设备、水处理设备等；
3、其他工程：如地质勘察工程、园林绿化工程、外电施工工程、交通划线工程等；
4、单项招标：园林建筑、雕塑、会所装修、会所家具制安、会所灯饰制安、油烟污水处理、智能化工程、消防工程、地基处理工程、基坑支护工程、中水处理工程、污水处理工程等；
5、设计招标
第二节 招标各项目合理工作日要求 第十七条 建筑材料采购
1、通用标准材料：15-30天。
2、特定材料：30天-60天。第十八条 大型设备采购、安装
1、电梯：中速梯生产周期3.5个月,安装周期45天；高速梯生产周期6.5个月,安装周期60天。
2、冷水机组、冷却塔：30-60天。第十九条 园林配套设施制安
1、雕塑工程：根据雕塑大小30天-120天。
2、小区儿童游乐设施制安：70天。
3、园林灯具：20-30天。
4、小区指示牌制作：15-20天。
5、园林建筑工程：工程总价1000万元以上4个月，1000万元以内 2-3个月。
6、道路车库交通划线工程：施工工期30天，完工验收45天。
7、康体设施：羽毛球场40天、网球场50天、运动场跑道 50 天、篮球场 15 天、乒乓球场 10 天。第二十条 其他工程项目：视工程量及各专业要求而定。第二十一条 特急项目
1、特急招标项目程序：由经营部在项目审批表上写明原因，报公司常务副总审核。应在审批表上注明“特急”和签名确认。特急项目，必须由常务副总审核后报总经理审批。
2、特急项目原则上不用新公司或未经技术部门考察通过的单位。
第三篇：房地产公司招投标管理规定
房地产公司招投标管理规定
第一章 总则
第一条为了规范招标投标活动，保护集团利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权利，提高经济效益，保证项目质量，特制定本规定。
第二条招投标工作原则：
1、透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通，杜绝暗箱操作。
2、充分竞争、择优中标原则：保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。
3、廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标进行客观公正的评价。
4、维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。
5、保密原则：各单位的投标文件、评标过程、定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。
第三条由预算部负责地产公司所有招标活动的组织工作，采购部、规划设计部、工程部、总工办、财务部、销售策划部等根据实际需要参与招标管理活动。
第二章 招标系统组织职能
第四条职能：
1、董事会：公司招标工作的最高决策机构，拥有对公司内一切招标事项的终决权，指导及监督招标工作系统内各执行单位的工作。
2、集团领导：包括：财务经理、财务总监、集团企业管理部及主管领导。负责招标计划的审核、招标文件的审查、投标单位考察结果的审核，参与开标、评标、议标、定标会议并拥有审查决策权。
3、集团审计部：公司招标工作的监督机构，确保公司内所有招标活动在公开、公平、公正的前提下展开。
4、预算部： 作为招标工作组织部门，负责编制招标计划、发标、接标及资料归集整理等日常事务工作。具体负责公司各项招标工作的开展和落实，通过发标、截标、开标、评标、议标、定标等系列工作，选定价低质优的中标单位。统筹、协调、督促各技术部门进行招标前的方案确定和招标中的技术考查、技术标经济标评定等工作。
5、总工、设备总工：技术总协调，负责相关专业技术方案的优化及把关、解决技术争议问题。
6、专业技术人员：具体负责招标立项报批、设计和审核招标设计方案、投标队伍技术考查和技术标、经济标评定等工作。
第五条定标抉择权：
对各招标项目，在按照招标程序操作后，根据公司招标、评标、定标原则，将初步定标结果报总经理审核，并逐级报集团领导、董事长审批。
第三章招标系统工作范围及工作职责
第一节工作目标
第六条招标系统的工作目标是，以“少花钱，多办事、办好事”为宗旨，在保证质量的前提下，在公平公正、合理竞争的原则下，为了提高经济效益，降低成本，实现公司的成本控制管理目标，而精心选择优秀的施工合作单位及材料、设备供应商。
第七条招标系统工作人员应本着实事求是、客观公正、严谨保密的工作态度，做到招标工作标准化、规范化，不断提高招投标工作效率。
第八条加大力度，做好市场调研，掌握市场信息，广泛利用社会资源，提高投标价格竞争力。
第九条集中整体资源，最大限度采取集中招标降低成本。招标立项时，尽量采用集中招标，能集中招标的项目（工程），决不允许分项招标。
第十条坚决杜绝恶意低价竞标事件的发生，维护良好的招投标工作秩序。
第二节各技术职能部门工作职责
第十一条工程部工作职责：
1、负责在上一年的12月10日前向公司预算部提供第二年生产经营活动中生产进度计划，材料、设备采购使用计划。
2、负责在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司预算部提供下一季度生产经营活动中的生产进度计划及材料、设备采购使用计划修正表。修正表必须是合理的，要满足招标方案编制时间、招标工作时间和合理的生产周期时间。
3、根据现场的实际施工进度，及时提出施工队伍及材料设备的最迟进场时间。
4、在招标过程中，积极协助对投标单位考查和技术标评定工作。
5、执行合同的过程中，已中标的单位因质量问题不能满足项目的要求，工程部应立即申报预算部、财务部、主管副总经理。
第十二条总工办工作职责：
1、负责审定专业项目的招标设计方案或施工图。
2、负责招标文件中有关技术指标、质量要求、验收办法、设备技术参数、配件品牌等技术条款的编制。
3、在招标过程中，参与投标单位资质审查和招标文件会签。负责委派专业技术负责人进行该专业招标的技术解答工作，积极协助预算部对投标单位进行现场答疑及现场勘察工作，并根据答疑出具招标方案或施工图的变更通知单。
4、负责在招标文件（合同）会签过程中审核合同中有关技术指标、质量要求、验收办法、合同附件设备技术参数、配件品牌等。
5、负责邀请有关行业专家、高水平人员参与公司高难度招标工作。
第十三条 规划设计部工作职责：
1、必须在上一年的年底（12月10日）前根据生产进度计划编制设计计划；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根据生产实际进度修正计划，编制设计修正计划。计划中要注明设计方案或施工图设计完成时间、会审确认时间及责任部门、责任人等。并将计划及时提供给预算部和设计单位。
2、负责园建、绿化、雕塑、园林设施、儿童游戏设施等项目的招标设计方案或设计施工图的设计或委托设计工作，负责组织设计施工图会审和优化审定工作。
3、负责计划外招标项目的招标设计方案或施工图的设计或委托设计工作，并将招标设计方案或施工图报总工办审批。
4、必须在招标计划要求的招标工作开始7天前，向预算部提供本部门负责项目的已会审优
化盖章的设计方案或设计施工图。所提供的招标设计方案或施工图和其他有关技术资料必须具备施工条件（有招标范围、深化设计图、施工大样图、主材样板等），满足投标报价的需要，两个以上方案必须是有可比性的。
5、在招标过程中，负责委派专业技术人员进行该专业招标的技术解答工作，积极协助预算部组织投标单位进行现场答疑及现场勘察工作，负责根据答疑出具招标方案或设计变更通知单。
6、参与设计招标过程中投标单位考查和技术标开标评标工作。
第十四条预算部工作职责：
1、预算部必须在上一年的年底（12月25日）前根据工程部提供各项目的生产进度计划编制招标计划；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根据工程部提供各项目的生产实际进度修正计划，编制招标修正计划报总经理及集团领导审批。计划中要注明招标设计方案或施工图编制完成时间、会签审批时间、招标时间、合理工期及责任部门、责任人等。并将计划及时提供给集团和公司有关责任部门。每季度的修正招标计划必须是合理的，要满足招标方案编制时间、招标工作时间和合理的生产周期时间等。
2、收集整理国家对于招投标工作的有关法规及建设行政主管部门的有关规定。
3、负责起草项目招标文件框架，编制招标文件的商务条款、合同条款并报工程部、材料采购部、财务部、总工和主管副总、总经理、集团领导审核会签。
4、对于需要编制标底的招标项目负责编制标底，并送交总工、主管副总、总经理、集团领导审核。
5、在招标过程中负责组织进行对投标单位考查并编写考察报告。
6、负责组织技术标、经济标的开标、评标、议标、定标工作，并出具详细的书面报告。
7、负责草拟合同文本，报工程部、材料采购部、财务部、总工、主管副总、总经理、集团领导审核、审批。
8、参与所有集中招标项目合同会签、商谈及修改。
第十五条 采购部工作职责：
1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根据工程部提供的生产实际进度修正计划编制材料、设备采购计划，并将计划及时提供给预算部。
2、广泛接触市场，负责收集有关材料、设备市场价格及供求信息，供预算部参考。
3、参与材料、设备招标文件的会签，并提出修改意见及建议。
4、在招标过程中负责委派专业人员进行该专业招标的投标单位考查和技术标开标评标工作。
5、参加技术标、经济标的开标、评标、议标、定标工作。
第十六条 财务部工作职责：
1、对招标工作全过程提供财务服务。
2、负责收取投标单位缴纳的投标保证金、押金，并开出收据。
3、负责在招标合同会签过程中审核合同中有关工程造价、付款方式等。
4、负责向投标单位退还保证金、押金，并收回开出的收据。
5、全程参与招标、开标、议标、定标过程，并提供专业意见。
第四章招标类别和合理工期
第一节招标类别的划分
第十七条集中招标：
1、大宗建筑材料的采购：如土建材料、装饰材料、园林设施、金属制品、市政材料、给排水材料、电气材料、暖通材料、家用电器及其它零星材料等；
2、各类设备采购安装：如外电设备、空调设备、电梯、游泳池设备、消防设备、冷却塔设备、康体设施、儿童游戏设施、智能化设备、水处理设备等；
3、其他工程：如地质勘察工程、园林绿化工程、外电施工工程、交通划线工程等；
4、单项招标：园林建筑、雕塑、会所装修、会所家具制安、会所灯饰制安、油烟污水处理、智能化工程、消防工程、地基处理工程、基坑支护工程、中水处理工程、污水处理工程等；
5、设计招标
第二节招标各项目合理工作日要求
第十八条建筑材料采购
1、通用标准材料：15-30天。
2、特定材料：30天-60天。
第十九条大型设备采购、安装
1、电梯：中速梯生产周期3.5个月,安装周期45天；高速梯生产周期6.5个月,安装周期60天。
2、冷水机组、冷却塔：30-60天。
第二十条园林配套设施制安
1、雕塑工程：根据雕塑大小30天-120天。
2、小区儿童游乐设施制安：70天。
3、园林灯具：20-30天。
4、小区指示牌制作：15-20天。
5、园林建筑工程：工程总价1000万元以上4个月，1000万元以内 2-3个月。
6、道路车库交通划线工程：施工工期30天，完工验收45天。
7、康体设施：羽毛球场40天、网球场50天、运动场跑道 50 天、篮球场 15 天、乒乓球场 10 天。
第二十一条其他工程项目：视工程量及各专业要求而定。
第二十二条特急项目
1、特急招标项目程序：由预算部在项目审批表上写明原因，报公司总经理审批。总经理应在审批表上注明“特急”和签名确认。特急项目，必须由总经理审批后报集团领导及董事长审批。
2、特急项目原则上不用新公司或未经技术部门考察通过的单位。
第四篇：湖北省招投标管理办法
湖北省人民政府令
第 306 号
《湖北省招标投标管理办法》已经2007年6月4日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
省 长
罗清泉
二〇〇七年七月八日
湖北省招标投标管理办法
第一章 总
则
第一条 为规范全省招投标活动，维护招投标市场秩序，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的招投标活动，适用本办法。
第三条 招投标活动应当遵循公平、公正和诚实信用原则。除依法不实行公开招标的项目外，招投标活动必须公开进行。
第四条 省人民政府成立的由发展改革等行政主管部门组成的省招标投标工作管理委员会，负责全省招投标管理工作的指导、协调。
县以上人民政府的招投标管理办公室，负责本行政区域内招投标活动的综合监督管理。
县级以上人民政府发展改革、财政、交通、建设、水利、国土资源、信息产业、卫生、食品药品监督等行政主管部门，依照国家规定，负责本部门、本系统内的招投标管理工作。
招投标管理办公室和各行政主管部门在省招标投标工作管理委员会的统—指导、协调下，相互配合，共同做好招投标监督管理工作。
第五条 本办法规定必须进行招标的项目，必须按分级的原则进入综合招投标中心招投标。禁止任何形式的场外交易。
第六条 任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。
第二章 招标范围
第七条 下列类型的工程建设项目，不论是进行项目的勘察、设计、施工、监理，还是采购与工程建设有关的设备、材料等，均为招标的范围：
（一）大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第八条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。
第九条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目包括：
（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化项目；
（三）体育、旅游项目；
（四）卫生、社会福利项目；
（五）商品住宅，包括经济适用住房项目；
（六）其他公用事业项目。
第十条 使用国有资金投资的项目包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第十一条 国家融资的项目包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家授权投资主体融资的项目；
（五）国家特许的融资项目。
第十二条 使用国际组织或者外国政府资金的项目包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第十三条 本办法第八条至第十二条规定范围内的各类工程建设项目，凡达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
第十四条 本办法第十三条规定的标准的调整，由省发展改革行政主管部门会同省招投标管理办公室根据国家规定和本省实际情况拟定，报省人民政府批准后，公布执行。
第十五条 下列项目可以不进行招标，但在报告工程建设项目时，应提出不招标申请，说明原因，并按投资管理权限，由发展改革行政主管部门会同有关部门核准：
（一）涉及国家安全、国家秘密，有保密要求的项目；
（二）抗洪、抢险、救灾的应急工程项目；
（三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目；
（四）建设项目的勘测、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；
（五）国家规定可不进行招标的其他项目。
第十六条 政府采购、机电产品国际招标的强制招标范围和规模标准，依照国家有关规定执行。
第三章 招标程序、方式和招标组织形式
第十七条 工程建设项目招标投标活动按照下列程序进行：
（一）编制招标文件；
（二）发布招标公告或发出投标邀请书；
（三）接受投标人递交的投标申请；
（四）对投标人进行资格审查，向合格的投标人发售招标文件和相关资料；
（五）组织合格的投标人进行现场勘察，并对相关问题作出说明；
（六）编制投标文件，并按招标文件规定的要求投标；
（七）组建评标委员会；
（八）开标、评标，提交评标报告；
（九）确定中标人；
（十）发出中标通知书，签订合同。
第十八条 必须招标的工程建设项目在招投标活动中，有关当事人还必须执行下列规定：
（一）招标人在编制和报送项目可行性研究报告或项目申请报告时，一并提出项目的具体招标范围、招标方式和招标组织形式，报发展改革行政主管部门核准；
（二）评标委员会的专家必须从省综合性评标专家总库或子库中随机抽取；
（三）对中标人先行公示，但法律、法规另有规定的，从其规定。
第十九条 全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目，应当公开招标。
采用公开招标方式的，招标人或其委托的招标代理机构，应当发布招标公告。
必须公开招标的项目的招标公告，应当在国家或省人民政府指定的媒介上发布。被指定的媒介不得收取公告费。
第二十条 省重大建设项目有下列情形之一不适宜公开招标的，经省人民政府批准，可以邀请招标：
（一）因技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；
（二）涉及国家机密或专利权保护的；
（三）受自然资源及环境限制的；
（四）新技术或技术规格事先难以确定的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
涉及国家秘密的项目的邀请招标，应当在保密行政主管部门的监督管理下进行。
第二十一条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
必须招标的项目，招标人具备下列条件，且经发展改革行政主管部门审核同意后，可自行办理招标事宜，但必须进综合招投标中心运作：
（一）具有项目法人资格（或者法人资格）；
（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；
（四）设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
（五）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
第二十二条 必须招标的项目在定标后，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向发展改革行政主管部门、招投标管理办公室及有关行政主管部门提交招投标情况的书面报告。
书面报告应包括下列内容：
（—）招标方式、招标组织形式和发布招标公告的媒介；
（二）资格预审文件和资格预审结果；
（三）招标文件；
（四）评标委员会的组成和评标报告；
（五）中标结果。
第二十三条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第二十四条 中标人先行公示的具体规定，由省招投标管理办公室依据国家有关规定制定。
第二十五条 服务类、货物类项目以及国有土地使用权出让等项目的招投标程序，由省招投标管理办公室会同有关行政主管部门依据《招标投标法》的规定制定。
政府采购、机电产品国际招标的程序依照国家有关规定执行。
第四章 行政监督管理
第二十六条 省招投标管理办公室负责会同有关部门根据国家规定，制定国有土地使用权出让、医疗器械和药品集中采购等项目以及工程建设项目以外的货物和服务项目的强制招标范围和规模标准，报省人民政府批准后实施。
第二十七条 省招投标管理办公室负责会同有关行政主管部门开展招投标执法检查，并建立投诉举报受理制度，及时纠正和查处招投标活动中的违法行为。
第二十八条 省招投标管理办公室负责按照节约成本、方便当事人的原则，对全省各级综合招投标中心的布局作出规划，制定综合招投标中心的运作规范和管理制度并监督实施。
第二十九条 省招投标管理办公室负责建立和管理省级综合性评标专家总库，指导全省各地、各行业建立专家子库并与总库联网运行。
评标专家遴选、淘汰制度和评标工作规则由省招投标管理办公室制定并组织实施。
第三十条 省招投标管理办公室负责依法组建并指导行业协会开展工作，加强行业诚信体系建设。
第三十一条 省招投标管理办公室负责全省招投标的统计、分析和培训工作。
第三十二条 各级招投标管理办公室应当对进入本级综合招投标中心运作的招投标活动实施全过程监督。根据招标人提供的招投标情况报告，对招投标活动是否进入综合招投标中心规范运作出具书面证明，否则招标无效。
第三十三条 省发展改革行政主管部门在招标投标行政监督管理中履行以下职责：
（一）会同省招投标管理办公室和有关部门提出本省必须招标的项目范围、规模标准以及不适宜招标的项目报省人民政府批准；
（二）会同省招投标管理办公室对包括规模以下投资项目在内的所有投资项目的招投标，按投资规模划定分级进入综合招投标中心运作的范围，并公布施行；
（三）对必须招标的项目的可行性研究报告、初步设计、项目申请报告进行核准时，—并核准项目的具体招标范围、招标方式和招标组织形式；
（四）对本省行政区域内重大建设项目的招投标进行监督检查；
（五）负责对本省行政区域内工业项目的招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动进行监督执法。
第三十四条 有关行政主管部门负责对招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动进行监督执法。具体职责分工如下：
（—）水利、交通、信息产业等行业招投标活动的监督管理，分别由水利、交通、信息产业等行政主管部门负责；
（二）各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装项目和市政工程项目招投标活动的监督管理，由建设行政主管部门负责；
（三）机电产品国际招标项目招投标活动的监督管理，由商务行政主管部门负责；
（四）纳入政府采购目录的项目的招投标活动的监督管理，由财政主管部门负责；
（五）国有土地使用权出让的招投标监督管理，由国土资源行政主管部门负责；
（六）医疗器械及药品集中采购项目的招投标活动的监督管理，由卫生和食品药品监督行政主管部门负责。
属于国家垂直管理的行业、产业和其他新行业、新领域的招投标活动的监督管理，按照国家有关规定执行。
第三十五条 各类招标代理机构的资格认定按照国家有关规定执行。
第五章 招投标场所
第三十六条 县以上人民政府设立的综合招投标中心是政府为社会提供招投标公共专项服务的机构，其提供的服务不收取交易费用，业务经费纳入本级财政预算。
综合招投标中心及其工作人员不得从事招标代理等影响招投标活动公平、公正进行的盈利性活动。
第三十七条 综合招投标中心应当及时发布场内招标信息，收集和管理进入中心交易的项目的相关文件资料，向招投标管理办公室及有关行政主管部门报告招投标活动中发现的违法违纪行为并协助调查，协助招投标管理办公室建立招投标不良行为记录并予公布。
综合招投标中心应当为国有土地使用权出让等有特殊要求的招投标项目，设置专门的服务区域。
第三十八条 必须招标的项目，本办法第十七条规定的第（三）、（四）、（七）、（八）项程序必须在综合招投标中心进行。
第三十九条 综合招投标中心应当为招标人进场采用公开竞争的方式选择招标代理机构提供服务。
第四十条 招标人应当按排名顺序从中标候选人中选择中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘汰，或者放弃权力外，凡无法定淘汰情形者，招标人不得将其淘汰。
第六章 法律责任
第四十一条 违反本办法规定，必须进行招标的项目不招标，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其它任何方式规避招标的，由招投标管理办公室责令限期改正，并依《招标投标法》的规定予以处罚；对全部或者部分使用国有资金的项目，由有关行政主管部门按照职责范围暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第四十二条 违反本办法规定，有下列行为之—的，招标无效，由招投标管理办公室责令限期改正，并对招标人处以3万元以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，由有关行政主管部门按照职责范围暂停项目执行或者暂停资金拨付：
（—）不按规定进入综合招投标中心招投标的或者有违反本办法第三十八条之规定的行为的；
（二）有违反本办法第四十条之规定的行为的。
第四十三条 对招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中的串通招投标、弄虚作假、泄露保密资料、歧视排斥投标等行为，由有关行政主管部门或者招投标管理办公室依法予以处理。
第四十四条 省人民政府指定媒介无正当理由拒绝发布招标公告或无正当理由延误招标公告的发布时间的，由省招投标管理办公室给予警告；情节严重的，由省人民政府另行指定。
第四十五条 综合招投标中心及其工作人员从事招标代理业务或者其他影响招投标活动公平、公正进行的盈利性活动的或者违反规定收费的，由招投标管理办公室责令改正；对直接责任人由行政监察部门给予行政处分。
第四十六条 国家机关、国有企业和事业单位及其工作人员违反招投标有关法律法规和本办法规定的，由行政监察部门依照有关规定给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附
则
第四十七条 任何单位和个人认为招投标活动不符合《招标投标法》及本办法有关规定的，有权向招投标管理办公室或有关行政监督部门投诉和举报。
第四十八条 本办法自2007年9月1日起施行，2001年11月9日省人民政府发布的《湖北省招标投标综合管理办法》（省政府令第219号）同时废止。
第五篇：招投标管理规定
第十九章 招投标管理规定
一、目的
公司成立初期，由于大量工作的进行，需进行招投标管理，二、三、主题内容
本制度明确了从制标、招标到定标整个招投标全过程及招标后合同审核等方面的管理规定。
二、适用范围
2.1 本公司所有项目建设中，凡涉及到对外付款的一切经济活动(除上级主管部门对项目考核、验收、检测及土地征用、拆迁外)，即从勘察、设计、监理、设备物资购买、施工安装承包、运输、房屋拆除等；国内采购的各类物资（含外协加工、设备维修、委外检修、外协修理等）
2.2 属下列情况之一的，经批准后，可以不列入招标范围，实行直接采购或议标： ① 在国内、国外仅找到一家生产或供货单位的；
② 采购量小且已招标时间不长，价格不大于前批采购价的； ③ 生产、工程上紧急需要，时间上不允许组织招标的； ④ 已确定定向、定点采购的物资。3 职责
3.1 申请招标的部门（按各自职能）负责制标、邀标工作。
3.2 从各部门抽取成员成立招标小组，招标小组负责按照批准的招标计划组织发标和招标。3.3 招标领导小组负责定标工作。
3.4 财务部负责办理投标信誉保证金的收取和退还工作。4 内容
4.1 招投标原则
4.1.1 招投标工作实行“三分开”原则，即“制标的不参加招标，招标的不参加定标，定标的不参加招标”，实行制标、招标、定标三分开，互相配合、互相监督。4.1.2 招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。4.2 直批及议标权限
凡是因特殊情况需议标的，必须先请示工程部负责人，同意后由分管领导审核，工作小组审核，最终报董事长审批方可进行议标，议标由申请议标部门与议标单位进行商务谈判，填写“项目议标函情况汇总封面”，签署意见，由工作小组各成员签字报董事长批准。4.3 投标单位的资质条件
4.3.1项目建设条线投标单位必须是经我公司评价合格的，须具备下列条件：
a.具有独立法人资格及固定生产场所；
b.具有相应的资质证明：企业营业执照、税务登记证、银行资信证明、制造（安装、施工）资质证书、特种行业须有生产许可证、安装许可证，产品质量检测、生产设备、经营规模等简介；
c.具有类似项目或其他单位使用该产品的业绩证明； d.具备承担招标项目的能力和具有相应的经济实力。4.3.2 投标单位的审查及提出
项目建设的投标单位原则上不得少于3家(要求基本在同一档次上)。
4.3.3投标单位提出部门是审查投标单位资质，严格把关的第一责任部门；投标单位提出部门的经办人和领导是审查把关的第一责任人。4.3.4 投标单位建议名单的提出必须严格把关，特别对投标单位资质要进行认真细致地审核，不能将无相应资质和不符合投标条件的单位列入建议名单，对经常出现质量问题或不讲信用的供货单位取消其投标资格；同时对符合条件、资质论证合格的单位不能无故将其拒之门外。4.3.5 招标小组若需增加或减少单位，必须书面提出需增加或减少单位的理由。4.3.6 制标及审批 4.3.6.1 制标
相关部门负责制标，即编制招标资料，包括以下内容： a.填写“招标报告”，审查并选择投标单位； b.起草“招（议）标邀请函（商务标部分）”；
c.起草“议标邀请函(技术部分)”或“技术标书（技术协议、质量要求）”；
d.土建、安装施工类可起草综合的“招（议）标邀请函”；
e.进行标的价测算，编制内测价格或做好预算，提供详细和相对准确的内测价格预算和核算资料，密封后交招标小组（由招标小组在开标时一并填入汇总表）； f.准备相关图纸。
4.3.6.2 招标资料的审核
4.3.6.2.1 制标部门在招标资料审批前必须将所有招标资料交招标小组审核，招标小组主要审核招标资料的齐全性及投标单位资质等，有疑义的提出修改建议，由制标部门按修改建议进行修订，直至审核合格签字确认为止。4.3.6.3 招标资料的审批
4.3.6.3.1 经审核合格的招标资料，由制标部门经办人逐级报批，审批程序及批准权限如下： 项目招标资料先由项目指挥部主管领导审批，最终由招标处呈公司分管项目建设条线的常务副总裁或公司第一副总裁审批。
4.3.6.3.2 经公司领导审批后的标书未经原批准领导同意，任何部门都不能再进行修改。4.3.7 招标资料的提交
制标经办人要及时将审批结束的招标资料交招标处。4.3.8 招标资料的接收
4.3.8.1 招标处对提交的招标资料再次进行审核，核实审批齐全和规范性，对不符合要求的招标资料退回制标部门修改，直至符合要求；对符合要求的招标资料予以接收，并进行登记，建立台帐。
4.3.8.2 招标处领导按照内部分工，根据招标物资的不同类别进行安排，确定经办人。4.3.9 邀标及有关规定
4.3.9.1 为维护招投标工作的严肃性，确保投标单位特别是中标单位能认真履行投标及中标后的义务，实行投标信誉保证金制度，投标信誉保证金一般按标的总额的5-10%来确定。生产经营条线招投标必须交纳投标信誉保证金，项目建设条线可暂不交，对应交纳而没有交纳的单位一律不得参加我公司的招投标活动。
4.3.9.2 邀标即向批准参加的投标单位发出邀请，项目条线邀标由招标处负责，经贸条线、总务后勤等其它条线的邀标由制标部门负责。项目条线由招标处向投标单位发“议标邀请函（商务部门、技术部分）”；生产经营条线制标单位在邀标时应通知投标单位来投标时必须带好有关资质资料、法人签发的“法人授权委托书”、足额的投标信誉保证金以及投标前应做的相关准备工作和投标的时间、地点等，使每个投标单位都清楚明了，如招标内容较多时，应提供清单给投标单位。发出邀请后要保持联系，力争被邀请单位能全部按时来本公司参加投标。
4.3.9.3 新投标单位和没有足额应收款的老单位在投标前必须将足额的投标信誉保证金（以现金、现汇或转帐支票形式）交到我公司财务处，由财务处开出正式收据；对在我公司有足额应收款的老供货单位，可由该公司出具盖有行政或财务章的正式划转函，划转函在投标前由制标部门经办人先核实有足额应收款并签字确认，再陪同投标单位人员到我公司财务处盖章确认，把符合规定数额的应收款作为投标信誉保证金。4.4 招标
4.4.1 招标方式分类
招标方式分现场招标和非现场招标，生产经营条线实行现场招标或非现场招标，项目建设条线实行非现场招标。4.4.2 现场招标
4.4.2.1 按公司批准的招标计划，在规定的时间、地点，召集所有投标单位进行现场招投标工作。
4.4.2.2 整个招投标过程都必须有不少于2人同时主持。
4.4.2.3 招标前收全投标信誉保证金正式收据或经我公司财务处盖章确认的划转函。凡是没有投标信誉保证金的，一律不得参加投标。
4.4.2.4 对标书内容及招标采购物资规格型号、相关技术要求等解释清楚，解答投标单位的合理提问，有必要的可请相关车间或部门的技术人员及制标人员一同现场解释或查看现场，但招标正式开始后(在填第一标前)，相关技术人员及制标人员必须主动离开招标现场，不得参与招标过程。招标经办人在招标前要讲清本次招标的方法、步骤，明确是一标制还是多标制，明确投标单位应注意的事项，务必使每个投标单位都清楚明了。
4.4.2.5 维持招投标现场秩序，分开各投标单位，让其单独填报投标书，防止投标单位之间串标，发现异常情况或有串标行为的要立即汇报，并当场取消其投标资格或作废标处理。招标经办人在投标单位填写标书时不准与其交谈，不准看其标书上填写的内容。
4.4.2.6 投标单位标书填好后必须投入标书箱内，标书投入标书箱后一律不准更改，待标书全部投入标书箱内后由招标处条线领导取出标书，招标处内部开标，招标处经办人进行汇总，对有物代码的在计算机中汇总。4.4.3 非现场招标
4.4.3.1由招标处根据批准的招标报告向各确定的投标单位发议标邀请函。
4.4.3.2 招标处收集投标单位的投标书，需要投标信誉保证金的要检查是否有保证金收据或我公司财务处确认的划转函，如没有则拒收该单位投标书。4.4.3.3 项目建设条线标书在项目指挥部进行开标，参加开标人员包括项目指挥部分管领导、项目办负责人、招标处经办人。
4.4.3.4 项目建设条线的技术标书由招标处交项目指挥部分管领导，由项目指挥部组织审核、汇总，并对投标单位的技术标书进行评价，牵头组织对重大设备、自控、计量设备类进行技术论证，统一形成正式的技术协议文本（安装施工类为合同文本），经指挥部分管领导审核签字后交招标处，必要时可对重大设备、成套设备、总承包工程在二次投标前由招标处通知项目指挥部向投标单位进行技术交底或答疑。
4.4.3.5 招标处根据项目指挥部第一标开标意见（包括确定的二次报价的单位及第二次报价价格的要求），通知相关投标单位在正式的技术协议文本（安装施工类为合同文本）上签字盖章和进行二次报价，各投标单位签字盖章的技术协议（安装施工类为合同文本）和密封好的二次报价在规定时间内交招标处。对不签技术协议或不满足技术协议要求（安装施工类不签合同或不满足合同要求）的，二次报价作废标处理。
4.4.3.6 招标处根据项目指挥部二次开标意见进行商务谈判，如有必要的再根据项目指挥部意见与内定预中标单位进行商务谈判。4.4.4 招标轮次
4.4.4.1 一标制，即一次报价确定中标。对项次多、技术要求简单、市场价格稳定、有前批采购价格，实行（半年）周期性招标采购的物资，可实行一标制。实行一标制的，必须由招标处主要领导审核同意后方可实施，并在投标前向所有投标单位公布参考价。4.4.4.2 多标制，即二次或二次以上报价确定中标。对项次少、价格大、市场价格不稳定，前批未采购过的物资实行多标制。实行多标制时，投标单位先报一标价，后根据我公司提供的参考价再次报价。凡实行多标制的，第一标后，对报价明显不实事求是、弄虚作假的投标单位，视情况经部门主要领导同意后实行最高价淘汰，取消二次报价资格，其余单位进入第二轮投标。实行多标制时参考价由招标处主要领导根据前批价、估算价及内部料工费核算价，结合第一标汇总价格的最低价，研究初定出，按金额大小报有关领导批准。
4.4.4.3 不论采用一标制还是多标制,对未进入参考价范围的或虽低于参考价但有两家以上报价相同的,可再组织一次投标。4.4.5 招标纪律
招标工作人员要严格执行国家的法规和企业的规章制度，维护企业利益和投标单位的合法权益，按公司招投标制度公开、公平、公正地进行招标，做好招投标全过程的保密工作，严禁泄密，违反规定的将进行严肃处理。4.5 定标
4.5.1 定标原则
根据投标单位的技术方案、产品质量、技术装备能力、制造业绩、综合信誉、投标价格、结合实际供货能力以及以后的生产运行成本等情况（安装施工类要根据安装施工资质、施工能力、施工质量、施工人员是否能到位等情况），按照综合性价比择优定标，研究确定中标单位和中标价格。
4.5.2 生产经营条线定标工作由招标领导小组（经贸办）负责 4.5.2.1 根据投标单位的合格供应商等级（一级、二级、三级）、产品质量、技术能力、价格、综合信誉、产品质保期等，结合实际供货能力，按照综合性价比择优定标，研究提出建议的中标单位、中标数量及中标价格。
4.5.2.2 招标经办人将填好的“招标明细及定标审批表（SG03B-0637.2）”按4.5.2.3条款逐级呈报有关领导审批定标，确定中标单位、中标数量及中标价格。4.5.2.3 定标权限
a.经贸条线：本次招标总金额在5万元以下，先由供应处处长审批，处长不在由主要副处长审批，最后由经贸办主任审批；招标总金额在5-30万元的，由经贸办主任和公司分管经贸副总裁共同审批；招标总金额在30万元以上，由经贸办主任、公司分管经贸副总裁和公司第一副总裁共同审批。对外协修理项目招标，不论金额大小，都必须由公司分管经贸副总裁和公司第一副总裁共同审批。
b.总务后勤、群宣条线的标书不论金额大小，最后都必须由公司级分管领导审批。
c.绿化项目的标书不论金额大小，最后都必须由公司级分管领导和公司第一副总裁审批。4.5.2.4 公布中标结果。现场向各投标单位公布各类物资的中标单位、中标数量及中标价格等内容。
4.5.3 项目建设条线定标工作由项目指挥部负责
4.5.3.1 招标处将“项目招（邀）标函情况汇总封面（SG03B-0637.8）”呈报分管项目指挥部的公司副总裁共同审批，对设备总价超500万元、土建或工程总价超300万元人民币的还需公司第一副总裁审批。
4.5.3.2 招标处将中标单位、中标价格通知各投标单位。4.5.4 废标
废标的经领导批准后作废标处理，废标也要公布。4.5.5 投标信誉保证金的退还
4.5.5.1 公布中标结果后，未中标单位的投标信誉保证金由招标处办理退还手续。
4.5.5.2 中标单位的投标信誉保证金待合同执行完毕后，由合同执行部门在保证金收据上审核签字确认后，由招标处办理手续，经审批后到财务处退还。
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