某煤矿安全1号文

第一篇：某煤矿安全1号文

关于做好2015年安全工作的决定

矿属各单位：

为切实做好2015年安全工作，推进安全生产健康稳定发展，经研究作如下决定：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持以人为本、安全发展为宗旨，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全生产法律法规，深入开展隐患排查治理，推行动态达标和精细化管理，全面规范安全基础管理工作，创建本质安全型矿井，以安全零目标，保证公司“三杜绝，两下降”目标的实现。

二、安全奋斗目标

1.原煤生产百万吨死亡率为零； 2.千人重伤率控制在0.1%以下； 3.地面单位杜绝重伤及以上事故； 4.井下杜绝二级及以上非伤亡事故；

5.做好职业卫生工作，职业病检查率达60%以上。

三、安全工作思路

2015年安全工作思路：瞄准一个目标，抓住一条主线，夯实两个基础，深化五项治理，落实九项措施。即

瞄准一个目标：以创建本质安全型矿井为总体目标。抓住一条主线：以现场安全风险评价为主线。

夯实两个基础：以夯实安全质量标准化和危险源辨识为基础。

深化五项治理：深化“一通三防”、顶板管理、机电运输、防治水和反“三违”专项治理。

落实九项措施：1.建立安全管理长效机制,创建本质安全型矿井。2.细化隐患排查治理，落实现场安全风险评价。3.严格质量标准化管理，夯实安全基础。4.深化专项治理，控制事故隐患。5.强化监督检查，严格考核兑现。6.狠抓教育培训，提高全员素质。7.党政工团齐抓共管，推进安全文化建设。8.加强地面管理，杜绝安全事故。9.做好职业卫生工作，保障职工职业健康。

四、安全保证措施

1.建立安全管理长效机制,创建本质安全型矿井。认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等安全生产法律法规。大力开展“安全高效型、本质安全型”矿井建设活动，按照“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”的要求，建设“两型三化矿井”。优化匹配人、机、环境、管理等诸要素，全面落实各级、各岗位安全生产责任制，努力实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的安全管理目标，标本兼治，重在治本，建立安全管理的长效机制。制定并落实《建设本质安全型矿井实施办法》，细化创建标准，明确创建目标、方法、步骤和保障措施，按照行为规范、装备先进、环境可靠、管理精细、安全领先的要求，努力创建本质安全型矿井。

2.细化隐患排查治理，落实现场安全风险评价。

认真贯彻落实各项安全管理体系，细化隐患排查治理，完善班组班查、区队日查、矿井月查三级隐患排查体系和制度。班组、区队针对当班、当天存在的安全隐患落实措施、组织整改，做好记录，科队的隐患排查每周汇总并报安监科备案，安检科组织再复查。全矿每月进行一次安全隐患排查，分采煤、掘进、机电、运输、通风五大专业组织实施，对排查出的事故隐患按A、B、C级别进行等级确定，逐级上报。积极开展“矿井安全隐患治理年”活动，制定隐患排查治理实施方案,各类事故隐患均要进行风险评价，班组进行现场隐患排查，排查结果由跟班队长、班长进行评价，并落实整改，签字确认。科队由科队长、主管技术员每周组织评价，签字确认。矿每月对各专业排查的隐患组织安全技术评审，对重大危险源要登记建档，分类定级，制定措施，完善应急预案。各专业每月排查隐患要紧紧抓住排查、确认、落实、处理、复查、考核六个环节，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实，及时消除隐患，严格考核。做到有排查、有措施、有整改、有反馈，形成闭环管理。

3.严格质量标准化管理，夯实安全基础。

进一步抓好安全质量标准化工作，严格执行公司新的安全质量标准化标准，修订检查验收考核办法。根据改革后机构、岗位设臵，修订岗位责任制和安全生产责任制，整合企业标准化体系文件，完善安全管理18项制度。严格按照“三大规程”和精细化管理要求，从设计、环境、岗位、设备、工作质量、工程质量、管理质量入手，狠抓过程控制，实现动态达标。以推行零缺陷管理方法为手段，以规范化的程序和规范化的操作为基础，打造精品工程，提升安全质量标准化水平。继续开展安全质量标准化竞赛活动，一月一评比，一月一考核，形成激励机制，建立工程施工负责人挂牌制，并记入质量档案。

加强安全质量标准化工作，设计、措施编制必须符合规程、安全质量标准化和有关法规要求。坚持一工程一措施，无措施不施工的原则，每项工程必须进行危险源辨识，根据识别出的危险源，制定针对性措施，措施内容要充分体现消除隐患、预防事故、指导施工生产的超前防范意识，同时具有全面性、科学性、实用性和可操作性。严格开工、竣工验收，严格现场会的措施落实。坚持科技兴安，积极开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新、管理创新。

4.深化专项治理，控制事故隐患。深化“一通三防”、顶板管理、机电运输、防治水以及反“三违”等重点工作专项整治，各专业要制定具体的工作方案，狠抓各项措施的落实，杜绝重大安全事故的发生。一是深化“一通三防”专项治理。坚持群防群治，综合治理，进一步优化、简化通风系统，做好系统调整，合理科学配风，及时维护失修巷道，确保矿井通风系统稳定可靠，做到以风定产，杜绝无计划停电、停风，严禁无风、微风作业；进一步完善安全监测系统，加强瓦斯监测监控和检查；坚持综合防尘，重点做好采掘工作面粉尘源头的治理工作，保证防尘设施完好和正常使用；严格执行井下消防设施有关规定，完善各项防灭火综合措施，加大采空区注浆量，及时封闭采空区及盲巷，防止煤炭自燃。

二是深化顶板管理专项治理。坚持正规循环作业，坚持敲帮问顶、临时支护，杜绝空顶作业。做好回采工作面初次放顶、两道出口、过断层、过老峒、巷道修护、收面以及安装、拆除等环节的顶板管理工作，对应力集中区域落实专项措施。对掘进迎头、透窝点、交叉点、断层、破碎带等特殊地点施工，制定并落实专门措施，做好锚网索巷道锚杆拉力试验和顶板监测，同时严把支护材料质量关。

三是深化机电运输专项治理。坚持矿井主要设备的预防性检修工作，努力做到操作规范化、设备零缺陷，提高运行可靠性，消除设备安全隐患。提升、供电系统必须做到保护齐全，系统可靠，检修维护程序化，杜绝电气失爆。做好井上下皮带的清理、维护、操作工作，管好用好综合保护。抓好大小斜巷运输管理，完善安全设施并规范使用。抓好“两小”管理，落实运输管理各项措施。

四是深化防治水专项治理。认真贯彻落实《地测防治水安全质量标准化标准及考核评比办法》，按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，进一步做好防治水和水情水害预测预报工作，落实好“防、堵、疏、排、截“五项综合治理措施。”确保水患的有效治理。

五是深化“三违”专项治理。把“三违”行为作为监督检查的重点，严格执行关于干部反“三违”规定，继续执行“三违”举报奖励制度，对查出的“三违”，依照有关规定进行处罚，违章必纠，违章必惩，及时登记，并与科队干部挂钩联责考核，防止因“三违”行为导致事故的发生。

5.强化监督检查，严格考核兑现。

认真执行安全生产监督管理办法，完善安全生产责任体系，落实“一岗双责”，实行安全隐患问责制。严格安全检查制度，强化日常安全检查，做到横向到边，纵向到底，覆盖全面，不留死角，尤其是加强对中夜班、重点区域的检查，增强安全工作的针对性和动态监督的时效性。既要抓住采掘头面和各作业场所以及爆炸物品管理使用的检查，又要加强系统检查和各单位制度落实的检查，同时把井下班前会纳入小班安监员监督检查责任范围。分析研究安全生产规律，制订针对性的防范措施，强化危险时段、危险区域、危险人员的安全管理工作。对查出的问题落实到单位和部门，按“三定”(定措施、定时间、定责任人)原则认真落实整改，及时反馈，形成闭环。严格执行红、黄牌制度，对现场隐患危及到安全生产的要令其停产整顿，对隐患整改不及时、隐患重复出现、安全状况差的单位要停产整改，并追究责任。对查出的一般“三违”人员坚持办学习班、过“七关”教育，对严重“三违”人员给予不少于6个月的停班学习，停班学习期间只发生活费，学习期满，考试合格后方可安排上岗。同时做好个人安全档案的完善、管理和监督检查。

认真执行国家相关文件精神，优化生产组织，严格定编定员，推行现场挂牌限员上岗制度，严格控制下井人数。

认真执行生产安全事故调查处理的相关条例，坚持“四不放过”原则，对事故进行追查分析，制订防范措施，对相关责任人员依照相关条例和公司、矿《事故、隐患责任追究规定》严肃处理。做到小事故不过班，大事故不过天，一事故一追查一分析一处理一通报。严格奖罚措施，继续执行安全绩效工资考核办法，并与各基层区队、车间、班组的安全绩效、安全管理、安全文化建设、“三违”情况、隐患排查治理等工作挂钩考核。加强对安全帐户的考核，修订安全帐户考核办法，形成“区队考核班组、个人，安监部门考核区队”的考核机制，推动自主化管理。继续执行安全风险抵押制度，利益共享，风险共担。严格“三违”、隐患、事故的处罚和管理人员安全考核，奖罚兑现。建立安全考核专用帐户，专款专用。

加强安监队伍自身建设，抓好对安监人员的管理和教育，建立严格的工作考核机制，保证工作质量。各单位要支持、协助安监人员的工作，对打击报复、刁难安监人员的，给予严肃处理。

6.狠抓教育培训，提高全员素质。

进一步完善安全教育培训体系，强化安全知识和技能培训，尤其是各级管理人员应知应会和安全生产必备知识的培训，全面提高全员安全技术素质。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。坚持先培训后上岗，干部无安全资格证不能任职，工人无安全资格证不能上岗。在做好业务知识培训的基础上，进一步加强安全生产法制、规章制度、事故案例、自保互保能力等安全知识的培训，认真组织好“三大规程”和《安全生产事故应急预案》、《矿井灾害预防及处理计划》的学习。建立实习基地，完善教学设施，推广电化教学。教育培训注重质量，具有针对性和实用性，既要注重理论知识更要考核现场实际操作。学习应知应会掌握必知必会基本安全技术知识，学习内容、教育形式，符合实际，符合现场，符合岗位，学以致用。继续开展“一日一题、一周一案、一月一考”安全教育、技术比武、岗位练兵、事故救灾演习等活动。采用形式多样的安全教育方法，提高现场人员安全综合素质和防灾抗灾的能力，使遵章守纪按章作业成为每个职工的自觉行动。7.党政工团齐抓共管，推进安全文化建设。安全文化建设是全面提升矿井安全管理水平的必然要求，是创建本质安全型矿井的重要内容，是落实党管安全的重要途径，是党政工团各级组织的重要任务。要通过安全文化的建设、宣传、推广和渗透，使“安全为天，生命至尊”的理念深入人心，使安全生产政策和法规深入人心，使企业规章制度和管理要求深入人心。要大力弘扬“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全生产观念，营造良好的安全生产氛围，把安全要求转变为每个职工的自觉意识和自律行动。加强班组管理，完善以安全为核心的班组考核办法，严格班组长安全准入制，深入开展班前教育活动和班组危险预知活动，把班前会、危险预知由井上延伸到井下、到岗位，依靠职工查找现场的人员、设备、工具、环境、管理等方面的不安全因素，落实有效的预防与整改措施，实现自主保安、自主管理，干部不违章指挥、工人不违章作业，自觉上标准岗、干标准活。牢固树立“所有安全事故都是可以避免的”、“安全才能发展，发展必须安全”的安全理念，把以人为本与依法治企结合起来，落实“铁腕治安全”；把一岗双责与问责制结合起来，落实“谁不重视安全组织上就让他不安全”；把科学发展与安全文化建设结合起来，落实“要安全的效益、不要带血的利润”；把企业履行社会责任与创建安全品牌结合起来，牢固树立“安全是效益、安全是品牌”的意识。

充分发挥党组织在安全生产中的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为安全生产提供坚强的政治保证。进一步落实煤矿职工的权力，建立起人本化、法制化管理的工作程序和方法，充分依靠广大职工全员参与安全管理，减少和消除违章现象。充分发挥党群组织在安全管理、安全宣传教育工作中的优势，进一步调动职工代表、党团员、青岗员、广大职工及家属在安全工作中的积极性。深入开展“党员身边无事故”、“党员安全联保”、职工代表巡视安全、青岗“零点行动”、党团员安全示范岗、职工家属协管安全等活动，发挥职工群众的安全监督作用。8.加强地面管理，杜绝安全事故。加强地面安全管理，完善管理制度，健全岗位作业标准。切实抓好要害场所和关键岗位的管理，强化基建、易燃易爆、有毒有害、高温高压、高空作业、特种设备、饮食卫生、疾病防控以及人员密集场所等安全管理和监督检查。加强对外来施工单位的安全管理和监督，继续抓好雨季三防及安全用电和冬季防火防冻工作，确保地面安全。

9.做好职业卫生工作，保障职工职业健康。

加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，推动煤矿安全生产从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的转变，按照省局《关于做好职业卫生工作的指导意见》及相关法律法规要求，不断改善作业条件，提供良好的作业环境，努力减少或消除尘肺病及各种职业病的发生。做好职业病普查和职业危害个人防护用品发放及使用管理。按照部门职责要求，相互协作，主动配合，促进职业卫生工作的正常开展，确保安全生产和广大职工的职业健康。

总之，要以正确的指导思想，明确的奋斗目标，科学的工作思路，得力的保证措施，强烈的责任意识，扎实的工作作风，细致的组织实施，刚性的绩效考核，确保全年安全目标的实现。

第二篇：住建部-2015-159号文

建质函〔2015〕159号《住房和城乡建设部关于印发推进建筑信息模型应用指导意见的通知》

住房和城乡建设部关于印发推进建筑信息模型应用

指导意见的通知 建质函〔2015〕159号

2015-6-16

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委(规委)，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局：

为指导和推动建筑信息模型(Building Information Modeling，BIM)的应用，我部研究制定了《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2015年6月16日

关于推进建筑信息模型应用的指导意见

为贯彻关于印发《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》的通知(建质〔2011〕67号)和《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市〔2014〕92号)的有关工作部署，现就推进建筑信息模型(Building Information Modeling，以下简称BIM)的应用提出以下意见。

一、BIM在建筑领域应用的重要意义

BIM是在计算机辅助设计(CAD)等技术基础上发展起来的多维模型信息集成技术，是对建筑工程物理特征和功能特性信息的数字化承载和可视化表达。

BIM能够应用于工程项目规划、勘察、设计、施工、运营维护等各阶段，实现建筑全生命期各参与方在同一多维建筑信息模型基础上的数据共享，为产业链贯通、工业化建造和繁荣建筑创作提供技术保障；支持对工程环境、能耗、经济、质量、安全等方面的分析、检查和模拟，为项目全过程的方案优化和科学决策提供依据；支持各专业协同工作、项目的虚拟建造和精细化管理，为建筑业的提质增效、节能环保创造条件。

信息化是建筑产业现代化的主要特征之一，BIM应用作为建筑业信息化的重要组成部分，必将极大地促进建筑领域生产方式的变革。

目前，BIM在建筑领域的推广应用还存在着政策法规和标准不完善、发展不平衡、本土应用软件不成熟、技术人才不足等问题，有必要采取切实可行的措施，推进BIM在建筑领域的应用。

二、指导思想与基本原则

(一)指导思想。

以工程建设法律法规、技术标准为依据，坚持科技进步和管理创新相结合，在建筑领域普及和深化BIM应用，提高工程项目全生命期各参与方的工作质量和效率，保障工程建设优质、安全、环保、节能。

(二)基本原则。

1.企业主导，需求牵引。发挥企业在BIM应用中的主体作用，聚焦于工程项目全生命期内的经济、社会和环境效益，通过BIM应用，提高工程项目管理水平，保证工程质量和综合效益。

2.行业服务，创新驱动。发挥行业协会、学会组织优势，自主创新与引进集成创新并重，研发具有自主知识产权的BIM应用软件，建立BIM数据库及信息平台，培养研发和应用人才队伍。

3.政策引导，示范推动。发挥政府在产业政策上的引领作用，研究出台推动BIM应用的政策措施和技术标准。坚持试点示范和普及应用相结合，培育龙头企业，总结成功经验，带动全行业的BIM应用。

三、发展目标

到2020年末，建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。

到2020年末，以下新立项项目勘察设计、施工、运营维护中，集成应用BIM的项目比率达到90%：以国有资金投资为主的大中型建筑；申报绿色建筑的公共建筑和绿色生态示范小区。

四、工作重点

各级住房城乡建设主管部门要结合实际，制定BIM应用配套激励政策和措施，扶持和推进相关单位开展BIM的研发和集成应用，研究适合BIM应用的质量监管和档案管理模式。

有关单位和企业要根据实际需求制定BIM应用发展规划、分阶段目标和实施方案，合理配置BIM应用所需的软硬件。改进传统项目管理方法，建立适合BIM应用的工程管理模式。构建企业级各专业族库，逐步建立覆盖BIM创建、修改、交换、应用和交付全过程的企业BIM应用标准流程。通过科研合作、技术培训、人才引进等方式，推动相关人员掌握BIM应用技能，全面提升BIM应用能力。

(一)建设单位。

全面推行工程项目全生命期、各参与方的BIM应用，要求各参建方提供的数据信息具有便于集成、管理、更新、维护以及可快速检索、调用、传输、分析和可视化等特点。实现工程项目投资策划、勘察设计、施工、运营维护各阶段基于BIM标准的信息传递和信息共享。满足工程建设不同阶段对质量管控和工程进度、投资控制的需求。

建立科学的决策机制。在工程项目可行性研究和方案设计阶段，通过建立基于BIM的可视化信息模型，提高各参与方的决策参与度。

建立BIM应用框架。明确工程实施阶段各方的任务、交付标准和费用分配比例。

建立BIM数据管理平台。建立面向多参与方、多阶段的BIM数据管理平台，为各阶段的BIM应用及各参与方的数据交换提供一体化信息平台支持。

建筑方案优化。在工程项目勘察、设计阶段，要求各方利用BIM开展相关专业的性能分析和对比，对建筑方案进行优化。

施工监控和管理。在工程项目施工阶段，促进相关方利用BIM进行虚拟建造，通过施工过程模拟对施工组织方案进行优化，确定科学合理的施工工期，对物料、设备资源进行动态管控，切实提升工程质量和综合效益。

投资控制。在招标、工程变更、竣工结算等各个阶段，利用BIM进行工程量及造价的精确计算，并作为投资控制的依据。

运营维护和管理。在运营维护阶段，充分利用BIM和虚拟仿真技术，分析不同运营维护方案的投入产出效果，模拟维护工作对运营带来的影响，提出先进合理的运营维护方案。

(二)勘察单位。

研究建立基于BIM的工程勘察流程与工作模式，根据工程项目的实际需求和应用条件确定不同阶段的工作内容。开展BIM示范应用。

工程勘察模型建立。研究构建支持多种数据表达方式与信息传输的工程勘察数据库，研发和采用BIM应用软件与建模技术，建立可视化的工程勘察模型，实现建筑与其地下工程地质信息的三维融合。

模拟与分析。实现工程勘察基于BIM的数值模拟和空间分析，辅助用户进行科学决策和规避风险。

信息共享。开发岩土工程各种相关结构构件族库，建立统一数据格式标准和数据交换标准，实现信息的有效传递。

(三)设计单位。

研究建立基于BIM的协同设计工作模式，根据工程项目的实际需求和应用条件确定不同阶段的工作内容。开展BIM示范应用，积累和构建各专业族库，制定相关企业标准。

1.投资策划与规划。在项目前期策划和规划设计阶段，基于BIM和地理信息系统(GIS)技术，对项目规划方案和投资策略进行模拟分析。

2.设计模型建立。采用BIM应用软件和建模技术，构建包括建筑、结构、给排水、暖通空调、电气设备、消防等多专业信息的BIM模型。根据不同设计阶段任务要求，形成满足各参与方使用要求的数据信息。

3.分析与优化。进行包括节能、日照、风环境、光环境、声环境、热环境、交通、抗震等在内的建筑性能分析。根据分析结果，结合全生命期成本，进行优化设计。

4.设计成果审核。利用基于BIM的协同工作平台等手段，开展多专业间的数据共享和协同工作，实现各专业之间数据信息的无损传递和共享，进行各专业之间的碰撞检测和管线综合碰撞检测，最大限度减少错、漏、碰、缺等设计质量通病，提高设计质量和效率。

(四)施工企业。

改进传统项目管理方法，建立基于BIM应用的施工管理模式和协同工作机制。明确施工阶段各参与方的协同工作流程和成果提交内容，明确人员职责，制定管理制度。开展BIM应用示范，根据示范经验，逐步实现施工阶段的BIM集成应用。

1.施工模型建立。施工企业应利用基于BIM的数据库信息，导入和处理已有的BIM设计模型，形成BIM施工模型。

2.细化设计。利用BIM设计模型根据施工安装需要进一步细化、完善，指导建筑部品构件的生产以及现场施工安装。

3.专业协调。进行建筑、结构、设备等各专业以及管线在施工阶段综合的碰撞检测、分析和模拟，消除冲突，减少返工。

4.成本管理与控制。应用BIM施工模型，精确高效计算工程量，进而辅助工程预算的编制。在施工过程中，对工程动态成本进行实时、精确的分析和计算，提高对项目成本和工程造价的管理能力。

5.施工过程管理。应用 BIM施工模型，对施工进度、人力、材料、设备、质量、安全、场地布置等信息进行动态管理，实现施工过程的可视化模拟和施工方案的不断优化。

6.质量安全监控。综合应用数字监控、移动通讯和物联网技术，建立BIM与现场监测数据的融合机制，实现施工现场集成通讯与动态监管、施工时变结构及支撑体系安全分析、大型施工机械操作精度检测、复杂结构施工定位与精度分析等，进一步提高施工精度、效率和安全保障水平。

7.地下工程风险管控。利用基于BIM的岩土工程施工模型，模拟地下工程施工过程以及对周边环境影响，对地下工程施工过程可能存在的危险源进行分析评估，制定风险防控措施。

8.交付竣工模型。BIM竣工模型应包括建筑、结构和机电设备等各专业内容，在三维几何信息的基础上，还包含材料、荷载、技术参数和指标等设计信息，质量、安全、耗材、成本等施工信息，以及构件与设备信息等。

(五)工程总承包企业。

根据工程总承包项目的过程需求和应用条件确定BIM应用内容，分阶段(工程启动、工程策划、工程实施、工程控制、工程收尾)开展BIM应用。在综合设计、咨询服务、集成管理等建筑业价值链中技术含量高、知识密集型的环节大力推进BIM应用。优化项目实施方案，合理协调各阶段工作，缩短工期、提高质量、节省投资。实现与设计、施工、设备供应、专业分包、劳务分包等单位的无缝对接，优化供应链，提升自身价值。

1.设计控制。按照方案设计、初步设计、施工图设计等阶段的总包管理需求，逐步建立适宜的多方共享的BIM模型。使设计优化、设计深化、设计变更等业务基于统一的BIM模型，并实施动态控制。

2.成本控制。基于BIM施工模型，快速形成项目成本计划，高效、准确地进行成本预测、控制、核算、分析等，有效提高成本管控能力。

3.进度控制。基于BIM施工模型，对多参与方、多专业的进度计划进行集成化管理，全面、动态地掌握工程进度、资源需求以及供应商生产及配送状况，解决施工和资源配置的冲突和矛盾，确保工期目标实现。

4.质量安全管理。基于BIM施工模型，对复杂施工工艺进行数字化模拟，实现三维可视化技术交底；对复杂结构实现三维放样、定位和监测；实现工程危险源的自动识别分析和防护方案的模拟；实现远程质量验收。

5.协调管理。基于BIM，集成各分包单位的专业模型，管理各分包单位的深化设计和专业协调工作，提升工程信息交付质量和建造效率；优化施工现场环境和资源配置，减少施工现场各参与方、各专业之间的互相干扰。

6.交付工程总承包BIM竣工模型。工程总承包BIM竣工模型应包括工程启动、工程策划、工程实施、工程控制、工程收尾等工程总承包全过程中，用于竣工交付、资料归档、运营维护的相关信息。

(六)运营维护单位。

改进传统的运营维护管理方法，建立基于BIM应用的运营维护管理模式。建立基于BIM的运营维护管理协同工作机制、流程和制度。建立交付标准和制度，保证BIM竣工模型完整、准确地提交到运营维护阶段。

1.运营维护模型建立。可利用基于BIM的数据集成方法，导入和处理已有的BIM竣工交付模型，再通过运营维护信息录入和数据集成，建立项目BIM运营维护模型。也可以利用其他竣工资料直接建立BIM运营维护模型。

2.运营维护管理。应用BIM运营维护模型，集成BIM、物联网和GIS技术，构建综合BIM运营维护管理平台，支持大型公共建筑和住宅小区的基础设施和市政管网的信息化管理，实现建筑物业、设备、设施及其巡检维修的精细化和可视化管理，并为工程健康监测提供信息支持。

3.设备设施运行监控。综合应用智能建筑技术，将建筑设备及管线的BIM运营维护模型与楼宇设备自动控制系统相结合，通过运营维护管理平台，实现设备运行和排放的实时监测、分析和控制，支持设备设施运行的动态信息查询和异常情况快速定位。

4.应急管理。综合应用BIM运营维护模型和各类灾害分析、虚拟现实等技术，实现各种可预见灾害模拟和应急处置。

五、保障措施

(一)大力宣传BIM理念、意义、价值，通过政府投资工程招投标、工程创优评优、绿色建筑和建筑产业现代化评价等工作激励建筑领域的BIM应用。

(二)梳理、修订、补充有关法律法规、合同范本的条款规定，研究并建立基于BIM应用的工程建设项目政府监管流程；研究基于BIM的产业(企业)价值分配机制，形成市场化的工程各方应用BIM费用标准。

(三)制订有关工程建设标准和应用指南，建立BIM应用标准体系；研究建立基于BIM的公共建筑构件资源数据中心及服务平台。

(四)研究解决提升BIM应用软件数据集成水平等一系列重大技术问题；鼓励BIM应用软件产业化、系统化、标准化，支持软件开发企业自主研发适合国情的BIM应用软件；推动开发基于BIM的工程项目管理与企业管理系统。

(五)加强工程质量安全监管、施工图审查、工程监理、造价咨询以及工程档案管理等工作中的BIM应用研究，逐步将BIM融入到相关政府部门和企业的日常管理工作中。

(六)培育产、学、研、用相结合的BIM应用产业化示范基地和产业联盟；在条件具备的地区和行业，建设BIM应用示范(试点)工程。

(七)加强对企业管理人员和技术人员关于BIM应用的相关培训，在注册执业资格人员的继续教育必修课中增加有关BIM的内容；鼓励有条件的地区，建立企业和人员的BIM应用水平考核评价机制。

第三篇：员工轮岗管理制度2012-002号文

员工轮岗管理制度

目的

1、为了提高员工综合素质，培养基层员工的综合管理能力，提高换位思考能力，培养“复合型人才”。

2、使员工了解相关部门及岗位的工作程序及内容，增强部门和岗位之间的沟通、理解、协调和合作。

3、预防员工出现岗位工作时间较长，工作厌倦、工作效率和质量不高。

现施行部门内部轮岗和跨部门轮岗制度，适用医院全体轮岗员工。

一、轮岗对象

1、医院安排有发展潜质人员进行轮岗。

2、个人申请经公司批准同意后，进行轮岗。

员工可根据自身职业发展生涯规划，结合医院发展需要，申请岗位轮换。

二、轮岗方式

1、部门内部轮岗——“一日经理制”

部门负责人根据轮岗岗位的工作内容、强度及复杂度，确定轮岗时间，每周一天，报行政部门审核。行政部门根据岗位工作说明及工作要求提出审核意见，确定轮岗人员，报总经理批准。原则上一周一人，轮岗时间为一天。

2、跨部门轮岗

行政部门根据轮入部门的工作现状，确定轮岗人员和轮岗工作内容，报总经理批准。轮岗时间原则上为3-5天。

三、轮岗流程

第四篇：号文标准化管理指导意见

宁启复线指安发[2009]67号

宁启复线电化工程标准化管理指导意见

各参建单位：

为又好又快地推进宁启复线电化工程建设，按照铁道部和上海铁路局对标准化管理工作的要求，围绕“高标准、讲科学、不懈怠”的指导思想，结合宁启复线电化工程建设实际情况，制定本指导意见。

一、成立组织，全面推进标准化管理。

1.1、各单位必须以部、局标准化管理制度为基础，全面开展标准化管理工作。各单位成立相应的领导小组，积极认真地推行标准化指挥部、标准化项目部、标准化监理站、标准化作业、标准化工地的建设。

1.1.1、指挥部：宁启复线电化工程建设指挥部成立由指挥任组长，由副指挥、总工程师任副组长，各部门主任及副主任为组员的领导小组。领导小组负责标准化制度的制定、标准化管理的推进、考核和落实。

1.1.2、设计单位：设计项目部成立由指挥任组长，副指挥、项目总体任副组长，各专业负责人担任组员的领导小组。领导小组负责制定相关的标准化制度，对建设项目勘察设计管理办法及相关规定进行细化量化，细化制定施工配合、设计变更等制度，制定部门职责和人员岗位职责。

1.1.3、监理单位：监理站成立总监任组长，副总监及分站长任副组长，各部门负责人任组员的领导小组。领导小组负责制定标准化的管理制度、选择标准化的人员、管理标准化的现场、执行标准化过程的控制。

1.1.4、施工单位：各施工单位项目部成立由项目经理任组长，各副经理、总工、总经济师任副组长，各部门负责人和各分项目部经理为组员的领导小组。领导小组负责制定标准化的管理制度、考核办法。树立一种干工程就要严格讲标准的习惯，以保证标准化管理制度在工程建设中落到实处。

二、抓住重点，深入推进四个标准化建设。

2.1、在推行标准化管理工作中，必须坚持“高标准、讲科学、不懈怠”。要按照“镜头不换，纵深发展”的原则和标准化管理体系框架的要求，进一步健全建设标准体系，实现管理制度标准化，人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制的标准化。

2.1.1、管理制度标准化。

2.1.1.1、各单位须根据国家、铁道部和上海铁路局的法律法规、规章及管理办法，结合各单位的先进管理经验和各标段工程实际情况，制定相应的管理制度。管理制度要明确管理目标，提出工作要求，细化工作程序，落实人员责任,完善考核制度;要加强对制度执行情况的监督,将执行结果纳入人员考核范围,严格追究不执行及执行不力人员的责任。

2.1.1.2、宁启复线电化工程建设指挥部依据部、局颁布的管理办法和技术标准，结合项目实际，以《铁路建设项目管理指南》为蓝本，完善内部管理、计划财务、工程管理、安全质量管理、物资设备管理等各项管理制度，细化各项管理工作流程，完善工作标准。

2.1.1.3、设计院项目部要细化、量化铁路建设项目勘察设计管理办法及相关规定，依据《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》，完善项目管理制度，制订配合施工管理实施办法、变更设计的实施细则、人员责任和工作守则、施工考核办法等规章制度。

2.1.1.4、各施工单位要细化、量化铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，按照铁道部规定和上海铁路局对建设项目的要求组织建立全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理制度、技术管理制度、质量管理制度、安全管理制度及物资设备管理制度，编制作业指导书、施工作业要点卡片，制订相关的考核办法。

2.1.1.5、各监理单位要细化、量化铁路建设项目监理管理规定，组织编制监理实施细则。要组织现场监理机构根据铁道部规定和上海铁路局建设项目的特点以及建设单位管理制度和企业内部管理制度，在总结经验的基础上制订现场监理机构的工作制度，明确现场监理机构的工作内容、工作权限和岗位职责。

2.1.2、人员配备标准化。

2.1.2.1、各单位根据项目管理岗位要求配备具有相应技术、技能、以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，建立一支强有力的、符合建设标准的工作团队。

2.1.2.2、各参建单位要按照投标承诺和合同协议约定，兑现承诺，配足配齐项目管理所需的人力资源。要建立学习培训制度，定期组织管理人员学习管理和业务知识，切实提高参建人员对标准化管理的认识和干事达标准的能力。

2.1.2.3、宁启复线电化工程建设指挥部根据项目管理的需要，配备责任心强、业务水平强的建设管理人员。通过培训，不断提高和完善建设管理人员的能力素质与业务水平，以相应的考核进行约束。

2.1.2.4、设计院项目部要按规定及时组建建设项目勘察设计团队，组建设计现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场配合施工；要通过岗前培训提高设计配合人员素质，对配合人员的工作成效进行考核。

2.2.2.5、各施工单位要认真落实施工管理标准化实施方案，根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求配置工程指挥部管理人员及相关设备管理人员。各施工单位分项目部须按照要求建立自己的管理和技术人员队伍，注重对人员管理能力、业务素质的培训和考核。特别对架子队的建设须结合铁道部部、铁路局架子队管理的相关办法组建作业队，按“1152”模式要配足配齐，并进行相应的岗位培训，按照相关考核办法对员工进行考核。

2.2.2.6、各监理单位要按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构，配备具有良好的职业道德、专业技术水平、具备一定的组织协调能力和能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，并根据工作需要适时调整和考核。

2.1.3、现场管理标准化。

2.1.3.1、现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换细化为工作标准，实现规范建设，文明施工。各单位要依据《铁路建设项目现场管理规范》，结合本项目特点，建立文明工地建设工作标准；依据《铁路工程技术资料管理规程》建立内业资料管理工作标准；依据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》制订建设项目劳务用工管理标准；制订试验室及搅拌站的管理标准。

2.1.3.2、宁启复线电化工程建设指挥部组织确定项目总体的生产布局，编制指导性施工组织设计，审查实施性施工组织设计和重大施工方案，审查监理规划和设计配合细则。加强与地方及有关部门的协调，落实资金到位、征地拆迁、外部配套电源等问题。审查制梁场、铺轨基地、搅拌站、施工便道等大临设施并检查落实情况。监督检查大型机械设备配备、使用、维修、保养工作，组织甲供材料供应，监督检查甲控材料自购材料质量。提出现场管理和文明工地的管理要求，对勘察设计单位的现场配合作业、施工单位现场管理工作进行检查，对施工作业指导书进行审查，同时督促监理单位按检查标准实践检查并验证各项问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。

2.1.3.3、设计院项目部要按合同约定完成勘察设计工作，按照设计图纸供应协议约定的时间和批次交付施工图。做好施工图技术交底、现场地质资料核对确认、测量控制网维护等工作。要根据现场变化及时完善勘察设计工作；按照变更设计管理规定及时完成变更设计。协助指挥部落实外部协议签订，做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作。调查现场，做好相应补勘工作。

2.1.3.4、各标段施工单位要认真落实施工管理标准化实施方案，将现场管理标准化作为标准化管理的核心；要按照《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作。要做好现场安全防护设施、警示标志的设置，安全防护用品的配置，确保现场用电安全、危险爆破用品使用安全。要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析。要加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地,及时处理现场废物垃圾,整治道路污染.要规范管理机械设备.按照生产需要配置机械设备,加强机械设备维护,使机械设备处于良好状态.要加强物资材料管理,严把物资材料进场质量关,规范物资材料保管工作。加强技术管理，组织做好施工图现场核对，做好施工技术交底和工程测量工作。要按照《工地试验室建设标准》施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样规范性和试验结果的准确性。完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。

2.1.3.5、各监理单位要按照建立管理标准化实施方案，以现场监理作为监理工作的核心，注意夜间施工的监理工作，实现监理监控全覆盖。要按规定建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收。按规定频次数量进行质量检测；要加强对大临工程和施工单位试验室的检查，要监督检查施工现场及文明工地建设，并督促整改。要按照《监理规划》、《监理细则》实施巡查和旁站监理工作。要根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，将监理工作内容按标准化的要求进行分解，使现场检查内容、检查方法、检查程序具体化、定量化，并纳入监理人员工作手册。

2.1.4、过程控制标准化。

2.1.4.1、过程控制标准化是一个相对动态的控制管理过程，是将现场标准化管理贯穿于整个建设过程，通过标准化对建设实施全过程动态管理。将过程控制工作具体化、定量化，形成过程管理工作标准，按照工作标准实施过程管理。

2.1.4.2、过程控制是实现建设目标的重要管理内容。指挥部以指导性施工组织设计为基础，将“六位一体”管理要求分解为具体要求，通过合同转化为实施目标。组织勘察设计、用地审查申报、环境评价报批等前期工作，按照批准的指导性施工组织设计组织建设。对监理规划、设计配合工作细则进行审查并监督检查实施情况。对参建单位的目标实施过程进行检查，加强变更设计管理，加强实施性施工组织、施工方案和施工工艺调整的审查工作。

2.1.4.3、设计院项目部要将指挥部确定的并纳入勘察设计合同的质量目标、安全目标等过程控制目标贯彻到勘察设计工作中。要按照勘察设计程序，组织地质勘探、现场调查资料的检验、审核，对设计方案进行比选论证、复核，要规范现场设计配合工作流程，实现设计配合工作程序标准化、规范化。要参加

指挥部指导性施工组织设计的编制和调整，参与重大施工技术方案研究，协助解决有关问题，提出优化建议，并根据确定的施工组织方案优化施工图设计，参与并配合质量、安全事故调查，参加工程质量中间验收和竣工验收。

2.1.4.4、各施工单位要将指挥部确定的并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到每项工作、工序和整个施工过程。要切实做好施工图核对，编制实施性施工组织设计，编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，组织计划实施。落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素进行重点管理。要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，做好预防工作，配备足够的安全设施，严格执行安全作业程序。要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员好记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中。要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺过程控制创新等工作。

2.1.4.5、各监理单位要将指挥部确定的并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化。分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员。按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。要对施工复测进行监督审核，审核实施性施工组织

设计，监督工艺试验；审核关键施工技术方案和专项施工安全技术方案。对验工计价工程数量进行审核，组织检验批、分项、分部、单位工程质量检查验收。要以质量、安全为监理重点，监督、检查施工单位质量、安全保证体系运行情况。对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。

三、落实计划，有序推进。

3.1、标准化管理的核心工作是建立并执行标准。按照管理制度、人员配备、现场管理以及过程控制标准化的要求，牢固树立“事事有标准，人人讲标准”的理念，以贯彻执行标准化指挥部、标准化项目部、标准化监理站、标准化工地、标准化作业为主线，让标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准，各参建单位切实抓好学习、建设、推进、验收四个阶段。

3.1.1、第一阶段：学习阶段（2009年12月25日—2010年元月20日）。

3.1.1.1、集中地点组织各参建单位主要领导开展五个标准化的学习，参照上海铁路局编制的《标准化指挥部》、《标准化项目部》、《标准化监理站》、《标准化工地》、《标准化作业》五本书进行进一步

深入学习。首先保证各单位主要负责人员在思想上重视、在认识上到位、在思路上清晰、在内容上明了。各施工、监理、设计单位要制订详细的学习计划，明确专人负责、明确计划节点、明确学习要求，共同学习、共同推进，努力营造“事事有标准、人人讲标准”的浓厚气氛。

3.1.2、第二阶段：建设阶段（2009年元月21日—2月18日）。

3.1.2.1、各参建单位首先要认真抓好标准化项目部、标准化监理站、标准化工地建设，集中精力，按照具体标准抓好落实，为后期推进积累经验，做好准备。不断反复的发现问题解决问题，做好标准，树立正确的建设方向。在此基础上，全面推广。

3.1.3、第三阶段：推进阶段（2009年2月19日—4月20日）

3.1.3.1、各参建单位要切实发挥好核心作用，突出推进重点，明确阶段目标，切实抓好建设项目标准化管理的实施方案及推进计划的落实，进一步协调、指导和督促下属单位共同推进；各施工单位要以现场文明施工和标准化作业为重点，抓好重点工序控制要求的落实；各监理单位要结合各单位的具体要求，提高现场监理人员业务素质，落实重点工序的旁站监理，加强中心实验室建设；设计单位要按照《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》，组建现场设计配合组，明确标准化工作处理程序，建成一批标准化现场配合组。

3.1.4、第四阶段：验收阶段（2009年4月21日—5月22日）。

3.1.4.1、指挥部按照“成熟一个，验收一个”的原则，严格按照铁道部、路局关于标准化管理的各项要求，对本项目符合条件的标准化项目部、监理站、工地的单位进行验收，定期评比，给予适当奖励和授牌。施工、监理单位纳入信用考核，直至清退出上海局铁路建设市场。

四、严格考核，确保成效。

4.1、指挥部将对标准化管理工作纳入对设计单位、各施工、监理单位进行考核，并纳入信誉评价，形成闭环管理。通过全方面、全方位的考核，确保工作责任的全面落实和标准化工作的快速推进。指挥部定期对各参建单位进行评比，对优秀单位进行奖励，对不合格单位进行严肃的处罚。

二〇〇九年十二月二十五日

此页无正文

主题词：基本建设

标准化

指导意见

抄

送

：上海路局建设管理处

指挥部各部门

宁启复线电化工程建设指挥部综合部

2009年12月25日印发

第五篇：深圳市建设局关于发布不良行为记录2005[159]号文

深圳市建设局关于发布《深圳市建筑

市场主体不良行为记录公示与处理办法(试行)》的通知

（深建字[2005]159号 2005年12月30日）

为了加强建筑活动管理，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，根据《深圳市建设工程质量管理条例》及有关规定，结合深圳市实际，我局组织制定了《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法（试行）》。现予印发，自2006年1月1日起施行。

深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为了加强建筑活动管理，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，根据《深圳市建设工程质量管理条例》及有关规定，结合深圳市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑市场主体包括：

（一）在本市从事工程建设活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工图设计文件审查机构、建筑业企业、监理企业、检测单位、造价咨询单位、招标代理机构、预拌混凝土及水泥制品生产企业、工程担保人。

（二）在本市执业的建筑师、勘察设计工程师、建造师（项目经理）、监理工程师、造价工程师等注册执业人员。

（三）在本市从事工程建设活动企业的负责人及相关从业人员。

（四）评标专家。

第三条 本办法所称不良行为包括：

（一）违反国家、省、市有关工程建设、招标投标、城建档案、合同管理、劳动用工、环境保护、城市管理等相关的法律、法规、规章、规范性文件或者工程建设标准的行为；

（二）违反公平竞争、诚实信用原则的行为；

（三）妨碍或干扰监督管理的行为；

（四）经建设行政主管部门认定的其他不良行为。

不良行为的类别和表现形式按市建设行政主管部门制定的《不良行为与记分标准表》确定。

第四条 市建设行政主管部门负责组织本办法的实施，对不良行为的记录公示与处理

第二章 不良行为的记录 进行统一协调和管理。

第五条 市、区建设行政主管部门及其委托执法机构是建筑市场主体不良行为的认定和记录部门（以下简称为记录部门），受委托的执法机构应当以委托机关的名义进行不良行为的认定和记录。

其他部门或机构对建筑市场主体不良行为的认定和记录是否作为不良行为认定和记录的依据，由市建设行政主管部门决定。

第六条 记录部门应当按照本办法，对各自履行职责过程中发现的不良行为采用下列文书予以认定和记录：

（一）责令整改通知书；

（二）责令停工通知书；

（三）不良行为认定书；

（四）行政处罚决定书。

第七条 《责令整改通知书》、《责令停工通知书》及《不良行为认定书》一般应当包括下列内容：

（一）当事人及工程项目名称。名称应当准确、完整，以营业执照或施工许可证登记名称为准。不涉及具体工程的可不填写工程名称。

（二）不良行为类别、表现形式。一次查实一个当事人多项不良行为的，可在同一份文书中记录。

（三）违反的法律、法规、规章、规范性文件或者工程建设标准。

（四）整改要求。

（五）不良行为记录公示告知。

（六）两名以上持有行政执法证件的执法人员签名（适用于现场签发的《责令整改通知书》及《责令停工通知书》）。

（七）单位盖章。属委托执法的，应盖委托机关公章。

（八）签收人签名及签收日期。

（九）见证人签名。无见证人或见证人拒签的除外。

（十）送达情况说明及其他事项。

第八条 记录部门应当遵守下列记录规则：

（一）一份不良行为认定记录文书只对一个当事人的不良行为予以记录。

（二）企业因不良行为被记录的，对负有责任的企业负责人及项目负责人，分别认定和记录。

（三）个人因不良行为被记录，其任职单位有过错的，分别认定和记录。

（四）建筑业企业在分包工程过程中发生不良行为的，按照对建设单位相应不良行为的记分标准记分。

第九条 不良行为认定文书可采用下列方式之一送达当事人：

（一）直接送达。由当事人或其工作人员签收。个人不良行为认定文书可由其所在单位一并签收。

（二）邮寄送达。以邮寄回执注明日期为送达日期。

（三）公告送达。以在深圳建设信息网（网址：www.xiexiebang.com）或其他公众媒体上刊载之日起的第7日为送达日期。

（四）留置送达。对拒不签收的，执法人员在文书上注明情况后将文书留置现场送达。如有见证人，可由见证人签字后留置送达。

第十条 记录部门应当自不良行为认定文书送达之日起5个工作日内将不良行为录入当事人对不良行为认定有异议的，可在收到不良行为认定文书之日起10相关系统并在深圳建设信息网公示。

第十一条

日内向市建设行政主管部门提出书面申辩，市建设行政主管部门应当在收到当事人书面申辩之日起15个工作日内予以核实并答复当事人。不良行为认定或记录确有错误的，由市建设行政主管部门予以撤销或纠正。

申辩处理期间，不影响不良行为的记录公示与处理。

第十二条 记录部门应当加强对不良行为的监督检查及检查情况的记录、统计和归档工作，负责现场执法的工程质量监督机构、施工安全监督机构对在建工程项目工地的抽查一般不应少于每月一次。

第十三条 市建设行政主管部门应当建立不良行为记录考核制度，根据不良行为记录情况，有针对性地组织监督抽查，对抽查项目情况与不良行为记录情况出入较大，或者不记录、滥记录、记录不规范，弄虚作假、徇私舞弊的，应当责令有关记录部门和执法人员做出解释，对不能做出合理解释的，应当视情节追究相关执法人员的行政过错责任。

第三章 不良行为的记分与处理

第十四条 实行不良行为记分制度，每项不良行为的记分标准依据其社会危害程度、当事人主观过错大小等因素确定，分为一般、较重、严重三类，按照市建设行政主管部门制定的《不良行为与记分标准表》对应相应的分值。《不良行为与记分标准表》未作规定的不良行为，比照其中最相类似的表现形式和种类予以记录和记分。

第十五条 市建设行政主管部门以6个月为一个统计周期对同类当事人不良行为记分进行累计排序，排序结果在深圳建设信息网公示，公示期不少于6个月。公示期满，排序情况自动转入历史记录查询系统及当事人诚信档案系统。

上一统计周期的累计得分不计入下一统计周期。

第十六条 对统计周期内累计得分超过同类当事人不良行为平均分值1.5倍的当事人，分别给予红色、黄色警示，其中，对得分较高的30%给予红色警示，但最多不超过10名，其余给予黄色警示。

有下列情形之一的，给予红色警示的当事人数量不受前款规定限制：

（一）不良行为累计得分相同的。

（二）本办法第十九、二十一条规定可直接给予红色警示的。

第十七条 建筑业企业和监理企业不良行为得分依其不良行为累计分数除以统计周期内该企业在本市的在建工程项目数确定，其他当事人的得分依其不良行为累计分数直接

确定。

本条所称“在建工程项目数”以统计周期内当事人在市、区建设行政主管部门办理施工许可及分包合同备案时提交的所有在建工程项目数为准。未办理施工许可或分包合同备案，以及统计周期开始前已完成竣工验收的工程不计算在内。

第十八条 各区建设行政主管部门应当在每一统计周期截止前，将被深圳建设信息网公示不良行为的建筑业企业、监理企业在本辖区内的在建工程项目数统计汇总后报市建设行政主管部门。

第十九条 有关建筑业企业和监理企业应当于每个统计周期截止后5日内，将其在建工程项目数量、工程名称以及经备案的工程承包合同等以书面形式报市建设行政主管部门核对，逾期报送、未报送，或报送工程项目不符合规定的，以市建设行政主管部门统计为准。

对弄虚作假申报的当事人，市建设行政主管部门直接给予红色警示。

第二十条 本办法规定的所有统计及计算均精确到小数点后四位数，“四舍五入”。对具有下列情形之一的当事人，在做出不良行为认定记录后直接予以红第二十一条

色警示，警示期不少于6个月。

（一）拒不参加或以各种理由拖延参加建设行政主管部门通知的抢险救灾及应急工作的；

（二）发生三级及以上重大工程质量或安全事故受到行政处罚的；

（三）因串通招标投标受到行政处罚的；

（四）对存在重大工程质量或施工安全隐患的工程，经两次以上责令整改或停工，拒不改正继续施工的；

（五）参与违法建筑建设，经建设行政主管部门制止拒不改正的；

（六）将未经竣工验收合格的工程交付使用发生重大工程质量事故的；

（七）伪造或提供虚假检测报告或其他工程建设相关文件、资料受到行政处罚的；

（八）违反执业规范或职业道德，弄虚作假，或串通损害他人利益的；

（九）经纪检、监察机关认定有行贿或受贿行为的；

（十）泄露执业中应当保守的秘密造成严重后果或恶劣影响的；

（十一）拖欠工人工资，经劳动或其他相关政府部门催告或通报仍不清偿的；

（十二）因拖欠工人工资引发游行示威、堵塞交通、冲击党政机关办公场所、损毁公共设施或造成人员死亡的；

（十三）违反合同约定拖欠工程款，经相关政府主管部门催告或通报仍不清偿的；

（十四）违反计划生育政策的；

（十五）以暴力或其他手段妨碍国家工作人员执行公务，或扰乱社会正常生产、生活和工作秩序的；

（十六）其他造成严重后果或恶劣影响的不良行为。

第二十二条 对被给予红色、黄色警示的当事人，建设行政主管部门应当将其列入重点监督检查名单，加大抽查频率，对其相关业务活动及有关行政许可、备案等事项的办理进行严格监督和审查，并可给予通报批评、警示谈话或由媒体曝光。

第二十三条 对依照本办法受到红色警示的当事人，在警示期内，市建设行政主管部门可依法采取下列行政措施：

（一）对工程承包单位及其注册执业人员，可暂停其承接业务或执业。

（二）对在本市从业的外地企业或个人，可清出深圳市场，不予在深圳承接业务或执业。

（三）对建设单位，可暂停其自行招标资格、暂停办理招标投标、施工许可、竣工验收备案等业务。

（四）对评标专家可暂停或冻结其评标资格，直至清出专家库。

（五）对企业负责人，可提请有关机关给予其行政处分。

第二十四条 对依照本办法受到红色警示的当事人，在警示期内，有关单位可采取下列措施：

（一）预选承包商资格审查委员会可以不接受其加入预选承包商名录申请，已加入的，可暂停或冻结其投标资格，直至清出预选承包商名录。

（二）政府及国有资金投资工程建设单位可以不接受其参加投标或在工程中执业的申请。

（三）直接发包工程的建设单位可禁止其承接本单位业务或在其中执业。

第四章 附则

第二十五条 第二十六条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

市建设行政主管部门根据监督管理的实际情况，可对本办法进行修改并公布施行。

各记录部门可根据本办法制定具体的操作细则，报市建设行政主管部门备案。

第二十七条 本办法自2006年1月1日起施行。《深圳市建筑市场主体及从业人员不良行为记录与公示办法》（深建管[2002]21号）、《深圳市建筑市场主体及从业人员不良行为记录与公示办法操作细则（试行）》（深建字[2002]98号）以及《关于加强不良行为记录和公示工作的通知》（深建法[2005]5号）同时废止。