安全大纲

第一篇：安全大纲

宁波北仑国际集装箱码头有限公司

2013年安全工作大纲

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《浙江省安全生产条例》以及省市政府、宁波港股份有限公司关于安全工作的部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，强化企业安全主体责任落实和责任追究，力争创建本质安全型企业。实现总事故频率再下降一个点的目标。

二、安全目标

实现“六无二控制”：无工亡事故，无一般（一档）及以上火灾事故，无一般（一档）及以上道路交通事故，无一般（一档）及以上机损事故，无一般（一档）及以上货运质量事故，无一般（一档）及以上其他事故；重伤事故频率控制在0.5‰（含）以内；一般（一档）以下事故折算频率控制在 0.15起/万TEU以内。

三、工作计划

（一）本质安全型班组建设

1.开展本质安全型班组建设优秀点子征集活动

本质安全型班组建设活动开展三年以来，公司在安全管理、班组建设等方面都推行了一系列措施并取得一定效果，但也存在着薄弱环节，为下一阶段如何更好地开展本质安全型班组建设，公司将以优秀点子征集方式收集、回顾、总结本质安全型班组建设所采取的举措，扎实推进公司安全文化建设。

2.开展安全承诺活动

为提高公司各班组成员对本岗位作业的安全风险及安全隐患的认知度、掌控度，进一步提高对本岗位的安全负责度，在重点岗位班组开展安全承诺活动，各班组自行编写本班组(工种)作业的安全风险和安全隐患，组织班员学习掌握后实行安全承诺，提高安全责任意识。建立分工种、关键岗位的安全责任目标，每个月进行监控考核。

3.强培训机制，重实际效果

（1）在班组安全 “三个一”的基础上，利用公司监控系统中现场触目惊心的视频片段和图片作为安全培训现实教材，推行“险性安全”视频培训模式；

（2）在一级班组内推行“两个90”活动方案(“两个90”，即90%的班员测试成绩在90分以上)，并要求班组长做好余下2个10%的补课工作，做到培训一次，弥补一次，收获一次，并 将此活动逐步扩大到其余班组。同时各班组年度组织两次以上的全员安全培训，落实培训效果。

4.增人文关怀，创和谐班组

为构筑和谐班组、和谐企业，发挥每个人的安全创造力、打造积极向上的价值观，增强对班员的人文关怀和心理疏导，及时消除思想结症，同时加强与员工家属的沟通联系，保障安全生活环境。

5.优现有措施，促安全生产

（1）继续实施班组安全“三个一”活动；

（2）继续提升班员的“五个能力”(熟操作能力、防违章能力、查隐患能力、善配合能力、会应急能力）；

（3）继续提升班组长的安全管理技能，在班组建设活动中发挥带头示范作用；

（4）加大班组间协作力度，开展班组、组别、部门之间安全研讨和互动，为工种、部门间的合作创造良好的沟通平台。

（5）定期开展专项的安全核查和分析研讨制度，加强重点事故隐患的落实整改。

（二）强化科技强安理念

为公司开展安全技术创新提供良好的工作平台，鼓励安全技术创新，在资金、财力上给予支持和倾斜。

1.在已有基础上，积极为技术改造搭建新平台，鼓励推行技术创新评比。

2.举办 “小创新、大安全”为主题的技改成果展，展示过去五年内公司各部门所取得的技术改造、操作方式改进成果，营造公司良好的科技强安的氛围。

（三）建设、完善两大系统 1.完善监控系统

为加强公司各区域、各作业线的全面监管和控制，打造公司监控系统集成化，对公司安全生产情况进行系统、有效地监控。

2.开发安全信息系统

为使安全管理工作正规化、系统化、痕迹化、便捷化，开发集安全培训教育、证件审核、劳保管理、事故统计、保安演练、制度发布于一体的安全信息系统，使各部门的安全责任人及现场安全管理人通过该系统实现安全系统管理和全面管控。

（四）确保“三个安全” 1.现场安全

（1）贯彻“严查违章和隐患，预防事故发生”的现场安全管理理念，加强对现场安全生产检查的同时，鼓励部门自查、自纠、自治。（2）加强作业、施工现场的安全防范措施落实情况巡查：混合立体交叉作业场所的人机分离度；作业司机 “两头慢、中间稳”的操作细则；堆高机空箱场地的作业要求；捆扎工特殊船舶作业防范；码头水手的人身安全。

（3）加强重大件、工程项目的现场监管，确保工程项目、大件装卸等严格执行操作规定，做到安全措施不落实、不到位就不开工。

（4）加强对外来施工人员的安全监管，杜绝未经过“三级”教育或安全告知人员上岗，特种工作必须持证上岗；加强参观人员、外来记者等人员的安全管理。

（5）加强对废品箱查验、拆装箱、车辆装卸货、港站等作业的专项检查、监管。（6）加强1、2类危险品作业的流程管理和现场的安全管理。（7）加强疲劳作业、酒后上班的查处力度。2.道路交通安全

（1）完善监控点，跟进集卡行驶记录仪系统项目。

（2）跟进测速数据采集工作，加大对测速盲点、危险点的手持测速力度和违章惩处力度。（3）完善标牌、标线、隔离栏、道路照明等道路设施。

（4）加强对交通班车、行政车辆、私家车、外来车辆(如参观、业务、船舶辅助、施工车辆等)的安全管理。

3.消防安全

（1）落实《NBCT构筑消防安全防火墙工程实施方案》相关要求，严格实行每月至少一次的消防安全检查，落实隐患整改。

（2）加强对油库/危险品堆场/变电所/仓库/机房人员、义务消防员、司机等的培训，提高消防“四个能力”。

（3）落实《消防常规检查发现问题汇总知识》的学习，加大消防知识的普及度。（4）加强对电线、开关、保险丝、插座等与电有关机械设备、车辆的消防点检（特别是临时搭接线）。

（5）加强对危险、敏感、周围堆放易燃等场所动火(电焊)作业的检查，确保消防防范措施布置、落实到位，相关作业证件齐全。

（五）牢抓四项“落实” 1.责任落实

完善安全责任制度建设，明确各部门、各岗位的安全责任。强化安全生产责任主体的落实，推行更加严格的安全生产绩效机制，建立岗位/班组的绩效与安全生产直接挂钩的安全激励制度；继续完善和推行部门《安全责任书》、承包商《安全管理协议书》、重点管理岗位《监督级以上 岗位安全管理责任考核办法》和《班组长及现场管理人安全管理责任考核办法》、全体员工《安全贡献个人奖励办法》，从制度上建立全体员工共同关注安全的良好氛围及形成“遵章、履职必严，违章、失责必究”的工作作风。

2.管理落实

（1）继续加强落实源头关、人岗关、教育关、技能关“四关”的基础管理。（2）规范企业安全生产标准化建设； a.典型事故的汇编标准化建设； b.公司安全生产规章制度的标准化建设； c.设备安全管理标准化建设； d.操作规范标准化建设。3.预防预控落实

本着“早准备、严防范、深入查、勤整改”的原则，从重点岗位、重点场所、重点人员、重点货物、重点时间点五个“重点”入手做好对事故违章预防预控。

4.隐患整改落实

继续深入开展隐患排查治理工作，推行公司、部门管理人员夜查制度，认真总结公司安全事故经验和教训，突出抓好事故整改再落实工作。

（六）其他

1.落实和督查劳保用品管理工作。

2.落实季节性安全工作及相关应急预案演练工作。

宁波北仑国际集装箱码头有限公司

安全生产委员会 2012年12月31日

第二篇：安全管理大纲

安全管理大纲总则

1.1 公司为了加强安全管理和应急管理，防止和减少事故，保护职工和有关人员的人身安全，保护股东的财产安全，促进公司科学发展，制定本大纲。

1.2 在公司地域范围内的所有人员及活动，公司地域范围外从事公司业务的人员及活动，其生产安全、消防安全和道路交通安全适用本大纲。

1.3 公司的安全管理，坚持安全第一、预防为主、防治结合、综合治理的方针。

1.4 公司安全工作按照服从市政府统一领导、接受市政府部门依法监管、管理者全面负责、员工积极参与的原则，遵守有关安全的法律、法规及其他要求，建立、健全安全工作责任制度，完善安全工作条件，确保人身及财产安全。

1.5 公司从业人员有依法获得安全工作保障的权利，并应当依法维护安全秩序、保护安全设施、预防安全事故、报告安全事故、参加有组织的应急处置工作的义务。

1.6 公司工会依法组织职工参加安全工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全方面的合法权益。

1.7 公司按照政府发展规划的要求，将安全工作纳入公司发展计划，保障安全工作与公司发展相适应。

1.8 公司按照保障安全的要求，建立安全标准体系。严格执行保障安全的强制性国家标准或行业标准。

1.9 公司依法采用多种形式，组织开展经常性的安全宣传、教育和培训，提高职工的安全意识，满足岗位安全要求。

1.10 必要时，公司委托合法中介机构提供安全技术服务。

1.11 公司实行安全事故责任追究制度，依照公司安全责任制的规定，追究安全事故责任人员的岗位责任。触犯法律的，按法律程序处理。

1.12 公司鼓励、支持安全管理、安全技术研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备，提高安全工作水平。

1.13 公司对在改善安全工作条件、防止安全事故、参加应急处置等方面取得显著成绩的部门和个人，给予奖励。

第三篇：《安全生产技术》大纲

一、考试目的考查专业技术人员运用安全技术和标准，辨识、分析和评价作业场所存在的危险有害因素，采取相应防范技术措施，消除和降低事故风险的能力。

二、考试内容及要求

1.机械安全技术。运用机械安全相关技术和标准，辨识和分析作业场所存在的机械安全隐患，解决转动、传动和加工等机械安全技术问题；运用安全人机工程学理论和知识，解决人机结合的安全技术问题。

2.电气安全技术。运用电气安全相关技术和标准，辨识和分析作业场所存在的电气安全隐患，解决防触电、防静电、防雷击和电气防火防爆等电气安全技术问题。

3.特种设备安全技术。运用特种设备安全相关技术和标准，辩识和分析特种设备存在的安全隐患，解决特种设备安全技术问题。

4.防火防爆安全技术。掌握火灾、爆炸机理，运用防火防爆安全相关技术和标准，辨识和分析火灾、爆炸安全隐患，采取相应预防和控制措施，预防火灾、爆炸事故的发生。

5.职业危害控制技术。运用职业危害控制相关技术和标准，根据作业场所生产性粉尘、毒物和物理因素等对人体健康的影响方式和途径，辨识和分析作业场所存在的职业危害因素，采用工程控制技术措施和个体防护技术措施，消除或减少职业危害。

6.交通运输安全技术。运用交通运输安全相关技术和标准，辨识和分析道路交通、轨道交通、水运、航空等主要事故隐患，采用相应技术措施，预防交通事故的发生。

7.采矿安全技术。运用矿山安全相关技术和标准，辨识和分析矿山开采过程中的危险有害因素，采用相应技术措施，预防事故发生，重点预防瓦斯灾害、地压灾害、水害、火灾、尾矿库溃坝和排土场泥石流等主要事故；运用油气田安全相关技术和标准，辨识和分析油气田勘探、开发和储运过程中的危险有害因素，采用相应技术措施，预防事故发生，重点预防井喷、火灾、爆炸、中毒等主要事故。

8.建筑施工安全技术。运用建筑施工安全相关技术和标准，辨识和分析土方、模板、吊装、拆除、脚手架工程、现场临时用电、高处作业、焊接施工等各类建筑施工作业的危险有害因素，采用相应技术措施，预防事故发生。

9.危险化学品安全技术。运用危险化学品安全相关技术和标准，辨识和分析危险化学品生产、储存、使用、经营和运输过程中存在的危险有害因素，采用相应技术措施，预防事故发生。

第四篇：2017年安全计划大纲

2017年计划大纲

一、安全责任制：

1、以岗位为单位，重新制定各岗位安全责任制，并组织人员进行签订（一式两份）；

2、以制定的岗位责任制为内容，以段为单位制作责任状看板，并要求车间对员工进行培训学习，并进行试卷考核。

二、安全制度：

1、定期安全生产法进行了学习，收集适用于公司的各项条款完善公司各项制度；

2、以公司制度为框架，协助车间制定适用于本车间的安全管理制度,并分工种制定管理手册（重点制度的重点事项）；

3、制定制度落实标准，定期对车间安全制度的执行情况进行落实；

4、以制度为基础，制定培训课件，并督促车间定期进行培训；

5、制定各项制度的考核试卷。

三、安全操作规程：

1、结合安全生产法，制定操作规程的制定标准；

2、根据两个体系内容，重新对现有的岗位安全操作规程进行修订；

3、结合各事业部、车间建立安全工艺小组，定期对更换的新工艺、新设备重新辨识，并形成作业规程；

4、制定“操作规程培训卡”，督促车间每周对员工进行现场安全培训，安全科以季度为单位，组织员工进行操作规程考核；

5、添加职业健康操作规程；

6、联合事业部不定期对车间员工进行操作规程落实，并考核。

四、安全培训：

1、以特种设备、危险源、事故案例为基础，重新制定各项培训课件；

2、根据公司情况制定2017年安全培训计划，并协助车间制定培训计划；

3、针对不同的培训课件，采用不同的培训方式。

五、安全会议

1、每月月初根据上月隐患、工伤、管理等情况，制定会议内容，并下发事业部、车间。

2、对事业部每月开展的安全会议进行落实，并制定“会议落实表”。

六、危险源管理

1、根据公司现有的各项危险源，制定详细的培训课件，并组织培训学习；

2、结合车间制定“危险源管理卡”明确各级人员名单与检查要求；

3、制定危险源区域的“风险告知卡”，明确危险特性、管控措施及应急措施；

4、针对不同的危险源制定管理手册，涵盖检查标准

5、根据每项危险源完善应急物资；

6、定期联合相关部门对各项危险源进行专项检查，并下发隐患整改通知单

7、主体落实，并请专家对负责人进行主体责任落实进行培训。

七、特种设备

1、明确公司现有的特种设备台账，分类制定检查标准，并制定设备点检区域分布图；

2、根据各类特种设备管理要求，制定“特种设备管理卡”明确三方责任人与职责；

3、定期组织相关部门对特种设备进行专项检查；

4、根据现有特种设备种类，制定培训课件，并组织实施；

5、制定吊装作业证（针对35T以上吊装作业）。

八、应急救援

1、根据各车间现场处置方案及公司综合、专项预案、制定应急预案培训课件，并组织培训；

2、制定应急演练计划，针对每一个现场处置方案进行操作验证；

3、根据车间情况制定“应急处置卡”及“应急流程图”根据应急预案内容，完善各类应急物资，并定专人维护保养。

九、两个体系建设

1、继续按照两个体系建设要求对各车间进行风险辨识，要求不留死角；

2、根据风险分级手册，制定培训课件与宣传看板，提高员工风险认识；

3、每周对查出的安全隐患进行分级；

4、风险分级的应用与考核。

十、模块管理

1、组织各事业部、车间安全负责人，开展“关于模块考核标准”的会议，确定标准适用；

2、分别制定个独立法人单位的模块考核标准

3、利用一个月的时间，对公司现有的安全档案进行梳理完善，并针对每项档案制定存放标准、更新时间及档案模板；

4、模块扣分项，下发扣分单。

十一、安全文化建设

1、充分利用好“安全活动室”，定期组织进行学习交流，并添加使用记录；

2、根据安全文化建设内容，悬挂安全标示标语及提醒语，烘托安全氛围；

3、以季度为单位，组织各项安全活动（安全知识问答、安全操作规程抽查、应急演练评比等）。

十二、外来人员管理

1、建立进厂培训机制，凡进厂人员，必须了解公司各项注意事项；

2、继续沿用“施工告知卡”，对施工单位进行施工前培训；

3、制定外来施工管理标准，并完善施工协议；

3、针对多方同时作业现象，签订交叉作业证，并设立监护人。

十三、夜间安全管理

1、根据夜间安全管理情况，制定“夜间安全检查记录”，杜绝“三不管”现象；

2、为提高安全监管力度，每月将不定期组织一次夜间联合检查；

3、公布各级安全管理人员号码，建立信息收集站。

十四、交通安全管理

1、普及道路安全法及安全知识，要求车间每月必须组织一次专项交通方面的培训，并定期组织员工交流会；

2、根据公司实际情况，建立道路交通安全考核，与工资系数挂钩；

3、定期联合各事业部、车间负责人，对员工上下班情况进行落实，并对违规人员进行登记。

十五、人员违章及安全事故管理

1、以伤害类型划分，分类制定安全事故案例，突出培训效果；

2、建立人员违章台账，详细记录违章员工的违章信息；

3、制定员工违章管理标准，加大员工违章处罚力度，小违章、大处罚；

4、结合车间加大自检、巡检、联检力度，以检查为手段，杜绝三违；

5、对历年来的出来的各项安全事故，在季节、年龄、时间上进行分析，制定相应的管控措施。

十六、电厂专项管理

1、根据模块考核要求，一个月内梳理完善各项对外档案；

2、根据电厂安全工作规程，以区域为单位制定安全措施规程；

3、根据两个体系要求内容，编制“岗位作业风险指导”，对作业内容、方法、环境、人员等情况进行分析；

4、结合电厂负责人，增加安全标示标语，营造安全氛围。

十七、油漆厂专项安全管理

1、结合油漆厂负责人，建立“危化品管理小组”，目的：实时掌握油漆各工序的运行情况；

2、针对油漆厂各类原材料的特性，制作“危险告知卡”明确控制措施及应急措施，并定期组织培训；

3、自身学习，定期组织安全管理人员进行学习，并联系对标企业进行学习。

十八、安全记录

1、针对现有的安全记录及安全表格，制定统一的格式进行下发；

2、针对特殊作业证，根据公司适用性，进行重新制定。

第五篇：质量和安全保证大纲

援中非博阿利3号水电站及其配套输变电工程项目

项目质量和安全保证计划大纲

一、质量保证计划大纲

1.目的和适用范围 1.1 目的

为保证本项目施工的顺利进行，在施工生产全过程中，通过采取专门的质量保证措施、资源管理和工作程序，有效地实施公司的质量体系文件，确保所有与质量有关的环节都处于受控状态，使承建工程项目满足合同规定的质量要求。1.2 适用范围

--本计划是本项目开展质量活动的纲领性文件，适用于本工程建设全过程； 2.引用标准

本计划引用以下标准和文件：

--《质量管理体系——基础和术语》（GB/T19000－2008 idtISO9000:2005）；

--《质量管理体系——要求》（GB/T19001－2008 idtISO9001:2008）；

--《对外援助成套项目施工质量验收管理规定》（商援发[2008]533号）

--《职业健康安全管理体系 规范》(GB/T28001-2001)--本工程招投标文件、设计图纸、合同等；--与本工程有关的国家法律法规、规程、规范等；--公司《质量手册》、《程序文件》；

--公司《合约手册》、《物资手册》、《技术手册》、《项目管理手册》、《人力资源管理手册》、《行政办公管理手册》等支持性文件；

--经公司总经理或授权人批准的《项目策划》。3.术语和定义 3.1 通用术语

本计划的通用术语采用GB/T19000-2008 和ISO9000:2005 标准的术语和定义。3.2 自定义术语 3.2.1 顾客

指受援国执行机构。3.2.2 业主 指商务部援外司。3.2.3 项目施工技术组

指直接负责组织工程施工和项目管理的管理性机构，对项目的工期、进度、成本、质量、安全、文明施工、环境保护、职业安全与健康等负责。简称为“项目组”。3.2.4 国内管理组

指为确保项目的顺利实施，公司专门为本项目抽调职能部门人员而组建的国内支持性机构。3.2.5 供应商

指以合同形式向本工程提供物资的法人或自然人。3.2.6 业主合同

公司同顾客/业主之间签订的工程承包合同，或公司与顾客/业主之间以任何方式传递的协议性文件。3.2.7 采购合同

公司同供应商之间签订的物资供应合同。3.2.8 物资

指用于工程实体的原材料、半成品、构配件及工程设备等。3.2.9 手册／本计划

项目质量管理手册（质量计划）的简称。3.2.10 “／”

“和、或”的简写。4.项目质量管理体系 4.1 总要求

根据本项目的特点，项目应对文件、记录、培训、信息交流、合同评审、项目策划、物资采购、工程分包、工程施工、顾客满意、监视和测量、不合格品的处臵、内部审核、纠正和预防措施等过程实施控制，以确保质量管理体系的有效运行。4.2 文件要求/文件控制

为保证与质量管理体系有关的文件能被有效的控制，通过对文件的编制、审批、发布、修订和更新等活动做出明确的规定。4.2.1 文件管理总则

对于由项目发布的文件，施工技术组应在发布前对文件的充分性、适宜性、发放范围进行审批，填写并保管文件审批汇签单。文件的标识包括：文件的名称、编号、版本、发布单位、发布日期等。4.2.2 质量手册（略）4.2.3 文件控制

根据公司提供的现行有效法律法规清单，以及由业主提供的受援国适用法律法规，项目总会计师负责组织项目有关人员确认、识别与本工程有关的法律、法规文件，并编制项目《法律法规清单》。4.2.4 记录控制

为确保能够提供工程质量符合要求和质量管理体系有效运行的证据，项目应对记录的标识、编目、收集、查阅、归档、贮存、保管和处臵做出明确规定。5.管理职责 5.1 管理承诺

项目施工技术组组长在项目建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性方面承担职责。5.2 以顾客为关注焦点

公司以增强顾客满意为目的，公司的目标与顾客的需求和期望相一致，项目施工技术组组长负责组织项目全体员工通过建立并保持质量管理体系确保顾客的要求得到确定和满足 5.3 质量方针

本施工技术组贯彻执行公司的质量方针。5.4 策划

5.4.1 项目质量目标

本工程项目的质量目标是：严格按照中华人民共和国颁发的现行施工规范精心施工，采用先进的施工技术、工艺、设备和材料，安全、优质、高速地使其单位工程质量达到中华人民共和国商务部颁发的《对外援助成套项目施工质量验收管理规定》规定的合格等级。其具体目标值如下：

--各分项工程质量一次交验合格率达100%，；--分部工程质量合格率100%；--单位工程合格率100%；--质量保证资料齐全；

--工期目标：项目总工期23.5月。--工程竣工质量达到：合格等级；

--安全目标：杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故频率不超过1‰； 杜绝重大机械事故。5.4.2 项目质量管理体系策划

公司主管副总经理负责组织公司有关部门、项目主要管理人员对项目质量管理体系进行策划，将相互联系的过程作为系统加以识别、规定和管理。

策划的依据是：ISO9000标准、公司的总体规划、顾客及其他相关方的要求和期望、法律法规的要求、产品的要求、过去的经验教训、改进的机会、对相关风险的评估等。5.5 职责、权限与沟通 5.5.1 职责和权限

为了在项目上实施并保持有效的质量管理体系，对项目所有人员赋予相应的职责和权限，并在《岗位说明书》中对各岗位的职责和权限做出了规定。5.5.2（略）5.5.3 内部沟通

内部沟通的目的是建立交流渠道以及沟通与协商过程，保证质量、环境、职业安全健康有关信息交流的有效性。5.6 管理评审（略）6.资源管理 6.1 资源提供

项目施工技术组组长负责识别并提供运行和改进质量管理体系以及顾客满意所需的资源，包括人员、基础设施、工作环境等。6.2 人力资源 6.2.1 总则

本项目成员由公司人力资源部根据需要选派具有良好的素质、技术水平和身体健康的优秀工程技术人员，组成项目管理班子。6.2.2 培训

为促进项目全员质量意识提高，保证工程产品质量满足业主的要求和质量体系有效运行，公司/项目将对与质量有关的人员必须进行培训，培训包括国内培训和现场培训两部分。6.3 基础设施

在进行项目策划时，海外事业部（海外分公司）负责组织有关部 5

门和项目前期负责人员确定本项目所需配备的基础设施，包括办公场所、机械设备、支持性服务、信息和通讯技术等。

项目负责管理现场配臵的的各种基础设施。6.4 工作环境

为确保工程质量符合要求，项目为员工提供适宜的办公环境和现场施工环境,项目组织质量安全部对过程所需适宜的施工环境进行策划，制定相应安全防护措施，以确保施工安全。7.产品实现 7.1 产品实现的策划 7.1.1 项目策划的要求

组织有关部门和人员依据公司原则对项目的实施过程分阶段进行策划：

7.1.2 项目策划文件的编制 项目策划文件主要包括：

--《项目策划》报告(按公司《项目管理手册》项目策划要求编制)；--《施工组织设计》(按公司《技术管理手册》要求编制)；--项目质量管理手册(项目质量计划)等。7.1.3 项目策划的调整

当项目情况发生变化时，项目应针对变化对情况重新进行策划，调整并修改相应的项目策划文件，修改后的文件必须得到原审批人的批准。

7.2 与顾客有关的过程 7.2.1 与产品有关的要求的确定

负责组织有关部门进行与产品有关要求的评审活动，以确保明确工程的全部要求且我方能够实现。7.2.2 与产品有关的要求的评审

招标阶段，对招标文件进行评审。与业主签订合同之前，进行合 6

同评审。合同签订后，对项目和有关部门进行合同交底，确保相关单位和人员知道并正确理解工程的各项要求。当工程要求发生变更时，项目组负责同业主办理有关的变更手续。7.2.3 顾客沟通

与业主沟通通常采用的方式为：拜访、电话、会议、电子邮件、传真、文件、回访、调查表等。

与顾客沟通通常采用的方式为：拜访、电话、会议、传真、文件、回访、调查表等。7.3 设计和开发

本工程根据业主及设计单位的要求，再行规定设计和开发的控制内容。7.4 采购

采购包括物资采购和工程分包。7.4.1 采购过程

通过对物资的采购、验证、标识、搬运、贮存、使用等过程，以及业主提供的物资进行控制，确保工程使用的物资都是合格品，防止物资发生损坏、丢失和变质。7.4.2 采购信息

对工程中使用的分包商进行有效控制，确保其始终满足分包合同要求的能力。7.4.3 采购产品的验证

应明确采购产品进货验证的岗位职责，验证的依据内容，国内国外的接口，以确保采购产品满足规定的要求。7.5 生产和服务的提供 7.5.1 生产和服务提供的控制

通过对影响工程质量的过程能力因素的有效控制，确保过程始终处于受控状态，从而保证工程质量符合要求。

7.5.2 生产和服务提供过程的确认

按照公司《项目管理手册• 质量控制》要求，对特殊过程需实施过程确认和再确认。

过程确认的对象为影响工程质量的5 个因素,即4M1E(人、机、料、法、环)。

7.5.3 标识和可追溯性 需要标识的产品和过程：

--物资标识；

--与工程结构和使用功能有关的半成品、成品等；

--工序产品试验取样样品的标识；

--工序产品的标识，指分部分项工程各施工过程的标识等；

--竣工图的标识。7.5.4 顾客财产

公司对业主提供的物资、图样、测试软件等业主提供的财产予以爱护，并确保在控制状态下使用。7.5.5 产品防护

从物资采购开始到工程施工直至竣工交付期间，国内后勤组和项目应针对物资和工程的符合性提供防护，这种防护包括搬运、贮存和保护。

7.6 监视和测量装臵的控制

对监视和测量装臵进行有效的控制，保证其测试精度和准确性能满足要求。

测量过程是确定量值的一组操作。

监视装臵一般指控制仪表、设备和测量仪器，是生产设备的组成部分，用于监控生产过程或服务过程的工作状态。如：电焊机上的电流表、电压表，以及氧气表、乙炔表和监控连续梁模板和支架预压后的沉降等。

8.测量、分析和改进 8.1 总则

--项目针对以下目的展开监视、测量、分析和改进过程：--证实工程的符合性；

--确保质量管理体系的符合性；

--持续改进质量管理体系的有效性。8.2 监视和测量

8.2.1 顾客满意项目负责收集以下方面顾客满意与否的信息：

--工程质量；

--工程造价；

--工期；

--服务；

--满足顾客的需求和期望。

与业主的沟通

海外事业部负责指定专人与业主对以下方面进行沟通并确定有关要求：--工程信息；--招标要求；--合同要求；

--竣工保修的内容和保修期限；--业主的要求期望。8.2.2 内部审核

为考察质量活动及有关结果是否符合质量计划安排以及这些安排是否有效实施，并达到预定目标，本项目应定期进行管理体系内部审核。

8.2.3 过程的监视和测量

项目应对项目实施过程进行监视，并在适用时进行测量，以证实 9

过程实现预期结果的能力。当过程的监视和测量结果反映出过程未能达到预期结果时，应采取适当的纠正和纠正措施。8.2.4 产品的监视和测量

项目负责组织对采购物资进行验证和对工程质量进行监视和测量。项目在规定的监视和测量工作未完成前，不得将物资投入使用，不得转入下道工序施工，不得将工程交付使用。物资检验和试验包括：进场验证、进货试验。8.3 不合格品控制

项目负责采取措施，防止不合格物资被非预期使用，防止不合格工序被转序，避免不满足要求的工程交付。

不合格品分为不合格物资和工程质量不合格两类。

不合格品控制分为：不合格物资的控制和工程质量不合格的控制。

工程质量不合格分为质量问题和质量事故两类。

发现不合格或接到监理、业主、设计的整改通知后，现场经理下令要作业人员立即停止施工，可能时应在不合格处设臵明显的不合格标识，以防在处臵前转序施工。8.4 数据分析

为了评价质量管理体系的适宜、和有效性及识别体系的改进机会，项目负责收集并分析本工程施工过程管理的有关数据信息。8.4.1 职责分工

项目总工程师负责数据分析的组织工作；

项目各部门负责对本业务系统所收集的各类数据信息进行分析，并将分析及采取措施的情况报项目总工程师；

项目质量员负责收集汇总与质量管理体系建立于运行方面的数据信息并组织分析改进的需求及措施；

项目总工程师负责汇总本项目数据分析及体系改进的建议和措 10

施,并报项目施工技术组组长。8.4.2 统计技术及运用范围

本项目数据分析的方法可采用统计表分析法、因果图分析法、排列图法、混凝土强度统计分析法等。8.5 改进 8.5.1 持续改进

为提高质量管理体系的有效性，提高顾客和其他相关方的满意程度，公司通过制定质量方针和质量目标规划出质量管理活动要达到的目的和遵循的原则，并在实现方针目标的过程中体现以上工作原则；通过过程监视和测量、内部审核和外部审核等监督手段发现问题，及时进行数据分析并采取纠正和预防措施；通过管理评审等手段确保质量管理体系的持续适用性、有效性和充分性，从而实现质量管理体系 的持续改进。8.5.2 纠正/预防措施

为消除不合格（包括不合格品和工作不符合项）的原因，防止不合格的再发生，由责任部门及时采取纠正措施。纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适应。

二、安全保证计划大纲 1 项目概况 1.1 项目名称

援中非博阿利3号水电站及其配套输变电工程项目 1.2 职业健康安全特点

项目所在雨季长，做好雨季防范措施是健康安全的重点之一。2 编制依据

编制依据主要包括以下内容：

－《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001-2001）

－《对外援助成套项目安全生产管理办法》（商[2006]第15号）职业健康安全管理体系 规范》（GB/T28001-2001）－公司环境管理手册、程序文件、作业指导书； －应遵循的法律、法规和其他要求； －合同文件等。危险源辨识、风险评价与风险控制策划 3.1 危险源辨识

项目危险源辨识工作由技术组长组织，专职安全员主要负责，总工程师、专业工程师等相关管理人员参加，共同完成。

危险源辨识活动执行公司《危险源辨识与风险评价程序》的有关要求，参阅公司《常见危险源名录》的相关内容，结合项目实际情况进行。

危险源辨识结果由专职安全员汇总整理，形成项目《危险源台帐》，并报技术组长审核确认。3.2 风险评价

根据《危险源辨识与风险评价程序》的要求，项目风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法（依据主要包括：法律法规的符合性、相关方 12 的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等）；定量评价采用作业条件风险性评价法。

项目确定凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险： －不符合法律、法规和其他要求的；

－相关方有合理抱怨和要求的；

－曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；

－直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；

－通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160分的。

风险评价结果由专职安全员汇总整理，形成项目《重大风险清单》，《重大风险清单》作为本计划的附件，履行审核、批准手续。3.3 风险控制策划

项目针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施的选定从以下方面考虑： －首先是消除危险源； －其次是降低风险级次； －最后采取个体危防护措施； －也可上述三种方式联合使用。

针对重大风险的控制策划结果反映在项目《重大风险清单》中，对未评价为重大风险的危险源维持公司现有的运行控制，加强管理。3.4 危险源与重大风险的更新

当发生下列情况时，项目组织有关人员重新进行危险源辨识与风险评价：

－相关法律、法规和其他要求发生变化；

－公司的职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大变化；

－项目的产品、活动和服务发生较大变化；

－相关方有合理抱怨和要求。

危险源与重大风险的更新工作上述的危险源辨识、风险评价和风 13

险控制策划要求进行。4 法规和其他要求

由项目专职安全员组织搜集获取、确定与项目施工及服务相关的职业健康安全法律法规。编制《项目适用职业健康安全法律法规清单》，报技术组长审核确认。

确定本项目适用的法律、法规，主要借鉴了公司发布的《职业健康安全法律、法规汇编》，同时也搜集了当地职业健康安全主管部门、建设主管部门等相关单位发布的法律、法规、标准、规范和通知等适用文件。

项目责任工程师在编制施工技术方案或进行安全技术交底时，关注相关职业健康安全法律、法规要求，并将相关要求具体反映到技术方案或安全技术交底当中，以确保相应职业健康安全法律、法规的要求得到有效的落实。5 目标

项目职业健康安全总目标在项目策划时确定，项目的职业健康安全目标应针对所评价出的重大风险。

本项目确定的职业健康安全目标为：杜绝死亡、重伤事故；杜绝重大机械事故和火灾；轻伤事故频率控制在千分之三以下。

项目专职安全员负责将项目的职业健康安全管理目标分解到各层次直至作业层。6 组织机构与职责

根据本项目的实际人员配备情况，项目职业健康安全职责界定如下： 技术组长

－技术组长是工程项目职业健康安全的第一责任人，对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。

－贯彻落实职业健康安全法规和规章制度，结合工程特点和施工 14

性质，组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则，并监督其实施。

－组织安全技术措施的落实工作。

－督促或组织项目安全生产文明施工大检查，对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。

－发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。

－定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。

专职安全员

－对工程项目的职业健康安全管理负直接责任，协助技术组长贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。

－结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目职业健康安全目标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织责任工程师及有关人员贯彻实施。

－组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。

－领导、监督项目施工人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。

－组织安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。

－听取、采纳职业健康安全方面的的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务

工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。

－发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。重大风险控制措施 7.1 安全防护设施验收 7.2 个人防护用品配备和使用 7.3 安全技术方案 7.4防护设施拆改 7.5供电方案 7.6现场集料平台管理 7.7起重、运输管理 7.8雨季施工管理 7.9高空施工安全管理 8 应急准备和响应

本项目主要应急事项为：火灾和人身伤亡事故（包括中毒），针对主要应急事项项目单独编制消防方案和消防预案、人身伤亡事故应急预案。9 监视和测量

项目质量安全组组织职业健康安全的监视和测量工作，目的是确保职业健康安全管理体系的有效运行及职业健康安全绩效符合管理目标要求。

9.1 监视和测量的主要内容

－职业健康安全法律、法规在本项目的贯彻执行情况； －公司职业健康安全管理体系文件实施情况及效果； －项目职业健康安全手册要求的实施情况及效果； －项目重大风险的控制绩效（关键特性的实际效果）； －项目安全文明施工管理情况；

－职业健康安全方面的监测仪器的检验、校准情况。9.2 监视和测量方法

项目质量安全组定期和不定期地对各部门、管理岗位以及操作工 16

人相关法律法规的遵循情况和公司职业健康安全管理体系文件的贯彻执行效果进行监视和测量，及时发现不符合，并以适当形式通知相关单位、部门与岗位。

项目例行的监视和测量主要按当地建设主管部门规定的安全文明施工管理要求进行，填写规定的有关记录；对于职业健康安全管理体系而安全文明施工管理又不能完全覆盖的内容，按照《施工运行控制程序——职业健康安全》程序的要求，以《过程监视和测量记录》的形式进行，其内容可包括：职业健康安全目标指标的完成情况、项目职业健康安全手册的实施情况和法律、法规要求的执行情况等。

项目大型设备安装、安全防护设施等方面的安全验收也属于职业健康安全监视和测量，须按要求进行并留存验收记录。

项目质量安全组是项目职业健康安全监视和测量的主管部门，负责监视和测量实施和记录管理工作。对于监测仪器的检验和校准工作，必要时可由质量安全组请外部有资质的单位协助完成。9.3 不符合项的处理

对于监视和测量中发现不符合的问题，由监视和测量单位(人员)向责任单位以书面方式提出，要求整改。对于需要采取纠正预防措施的，监测人员发出纠正预防措施表，要求责任单位处理。

对于内外部审核发现的不符合，由质量安全组组织根据审核意见，采取纠正措施，并组织验证其实施效果。9.4 职业健康安全事故

项目发生人员伤亡事故按照人员伤亡事故预案的策划组织现场救援和采取应急措施，并按照公司关于事故报告、调查和处理的有关规定开展相关的报告、调查和处理工作。10 培训、意识和能力

项目的职业健康安全培训包括职业健康安全管理体系文件培训和一般安全教育，培训和教育工作由项目质量安全组牵头组织实施。

根据本项目的管理人员的能力现状及工作需求，对于项目需要外派培训和拟请项目以外人员协助培训的，项目向公司人力资源部提出项目培训计划，按人力资源部或体系保证部的培训安排，组织人员参加培训。

10.1 职业健康安全管理体系培训

人员进场后，技术组长为主成立质量安全组，组织全体管理人员（包括所属操作工人的管理人员）进行职业健康安全管理体系的培训，并做好培训记录。

职业健康安全管理体系培训内容：

－公司《职业健康安全手册》、程序文件及支持性文件； －项目适用的职业健康安全法律、法规； －公司和项目的职业健康安全规章制度； －项目《职业健康安全管理计划》。10.2 一般安全教育

项目的一般安全教育包括：入场三级安全教育、转场教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、现场安全活动、班前安全讲话等。

项目的各项一般安全教育由质量安全组统一组织、指导，各操作工人有关人员配合完成，并留存教育记录。11 交流、沟通与协商 11.1 内部信息交流

项目质量安全组负责有关职业健康安全管理信息的收集、传递和处理，包括接收到项目员工对于职业健康安全的建议和意见以及公司/分支机构的职业健康安全管理要求、通知等。

项目其他部门及时将所获取的相关职业健康安全信息传递至质量安全组/专职安全员。

项目质量安全组/专职安全员及时将项目职业健康安全监视和测 18

量中发现的问题以及内外部审核情况通报至项目相关部门及岗位。信息交流的方式灵活多样，可以采用电话方式，也可以采用书面或网络方式，但对于较重要或有追溯性的事项则采取书面方式进行交流。项目质量安全组作为项目的职业安全健康信息的接受汇总部门，负责相关信息的登记处理（把信息反映到有关部门/人员，并把处理情况及时反馈）。11.2 外部信息交流

项目质量安全组负责收集、接收来自公司外相关方（业主、当地职业健康安全主管部门）的有关职业健康安全管理方面的信息，并根据需要传递至相关部门和岗位。

项目质量安全组负责收集当地建筑主管部门、职业健康安全主管部门发布的有关规定性文件和管理信息，及时传达至项目的相关部门及岗位，并组织落实。12 记录

项目职业健康安全记录由项目质量安全组负责收集、整理和保存，记录应包括安全文明施工管理的记录和职业健康管理体系的运行记录。

项目质量安全组不定期检查各责任单位及岗位的记录情况，确保所有的职业健康安全记录均字迹清晰，标识清楚，内容齐全，填报及时。

项目职业健康安全记录的保存方法及期限符合公司规定要求，做到帐物对应，便于查阅。