第三课 国家机关 以民为本

第一篇：第三课 国家机关 以民为本

第三课 国家机关 以民为本

·复习提要·

我国的国家机关包括：国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关等。

一．我国的国家权力机关

1．我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

2．全国人大是最高国家权力机关

全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。3．全国人大主要行使以下职权

(1)最高立法权：修改宪法，制定与修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。(2)最高任免权：选举、决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员，另外有权罢免由它选举或决定的上述人员。

(3)最高决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题等等。

(4)最高监督权：监督宪法和法律的实施，监督最高国家机关的工作。听取和审查全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；对国务院或者国务院各部委提出质询案，改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定。4．地方各级人大的职权(1)保证、保护权。

(2)制定地方性法规的权力。

(3)享有与本行政区域相应的重大事务决定权、人事任免权和监督权等。

5．全国人大常委会是全国人大的常设机关

(1)全国人大是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人大常委会。在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。

(2)全国人大常委会的组成：全国人大常委会由委员长、副委员长、秘书长、委员组成。全国人大及其常委会每届任期5年。

(3)全国人大常委会的职权

①解释宪法，监督宪法实施。②制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律；③决定计划预算的部分变更。④监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作。⑤撤消国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。⑥决定人事任免。⑦决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。⑧参与全国人大的组织工作。

(4)全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系。即全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督。

6．县级以上人民代表大会设立常务委员会的意义

(1)有利于及时解决需要由国家权力机关解决的重大问题，提高工作效率。(2)有利于加强对其他国家机关的经常性监督。(3)有利于保持同人大代表的经常性联系。

二．我国的国家行政机关

1．国务院是最高国家行政机关

(1)国务院在我国国家机关体系中的重要地位

①是我国的中央人民政府。它对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。

②是最高国家权力机关的执行机关。国务院享有一定的立法权和裁决权，宪法规定，国务院可以制定行政法规。同时，全国人大及其常委会还授权国务院制定有关条例或者规定。

③是最高国家行政机关。国务院对所属部、委和地方各级行政机关享有领导权及监督权。(2)国务院的组成：总理领导国务院的工作；副总理若干、国务委员若干协助总理工作；各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。实行总理负责制、部长负责制、主任负责制。

国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员和秘书长组成。

(3)国务院的职权

①根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。

②向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。

③规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作；并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。

④编制和执行国民经济和社会发展计划的国家预算；领导和管理经济工作和城乡建设；领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作。

⑤管理对外事务，同外国缔结条约和协定；领导和管理国防建设事业等等。2．地方各级人民政府是地方国家行政机关

地方各级人民政府由同级国家权力机关产生，对它负责并报告工作，受它监督。它接受上级国家行政机关的领导，执行上级国家行政机关的决定和命令，并服从国务院的统一领导。(1)地方各级人民政府的任务

采取措施贯彻执行本级人大及其常委会所通过和批准的国民经济和社会发展计划、财政预算；贯彻执行本级人大及其常委会就政治、经济、文化等重大事项所作的决定、决议，以及所制定的地方性法规。地方各级人民政府作为地方各级国家行政机关，它负责和组织本行政区域内的行政工作，是整个国家行政组织系统的有机组成部分。(2)地方各级国家行政机关的组成

我国地方各级国家行政机关包括省(自治区、直辖市)、市(自治州)、县(县级市、市辖区、自治县)、乡(民族乡、镇)四级。地方各级人民政府分别实行省长(自治区主席、市长)、市长(州长)、县长(市长、区长)、乡长(镇长)负责制。

县级以上地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议。县级常务会议不设秘书长职位。

3．建设法治政府、责任政府、服务政府

我们的政府坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

(1)建设依法行政、公正严明的法治政府。(2)建设务实高效、廉洁勤政的责任政府。

(3)建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府。要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。

三．我国的国家司法机关

我国的司法机关主要包括国家审判机关、检察机关。司法机关是维护正义和保证社会稳定的重要力量。人民法院依法独立行使审判权，人民检察院依法独立行使检察权。公安机关是我国司法体系的一个组成部分。1．人民法院依法行使审判权(1)人民法院的性质

人民法院是国家的审判机关。代表国家行使审判权。审判权是一项专门的权力，只能由人民法院独立行使。不受任何行政机关、社会团体或者个人干预。人民法院行使的审判权包括：刑事的、民事的和行政的审判权。

(2)人民法院的组织体系

人民法院由最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院组成。其中最高人民法院是最高国家审判机关。

地方各级人民法院分为基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。

(3)人民法院的任务

①依照法律规定的程序，通过行使审判权，惩办犯罪分子，解决民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷，以保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护社会主义公共财产，保护公民个人的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

②人民法院通过审判案件，用具体的案件事实，正确的法律裁判，对有关机关、企业、团体和广大公民进行生动的爱国主义教育和法制教育，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法和法律，自觉维护法律的尊严。2．人民检察院依法行使检察权(1)人民检察院的性质

人民检察院是国家的法律监督机关。人民检察院作为专门的法律监督机关，通过行使法律监督权，保证法律的实施。人民检察院在人民代表大会之下，与人民政府、人民法院一起被称为“一府两院”，共同构成国家机构的完整体系。人民检察院的专门职能就是从事法律监督，保证国家法律的统一实施。(2)人民检察院的组织体系

由最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院组成。最高人民检察院是国家最高检察机关，领导地方各级人民检察院和专门检察院。(3)人民检察院的任务

①人民检察院通过行使检察权，打击一切叛国的、分裂国家的犯罪活动，惩治危害国家安全的犯罪分子和其他犯罪分子，保卫国家的安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，维护社会主义法制，维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序，保护社会主义的国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保卫社会主义现代化建设的进行。

②人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法和法律，积极同违法犯罪行为作斗争。

(4)人民检察院的办案原则

人民检察院在办理案件过程中，要以事实为依据，以法律为准绳，坚持深入实际，调查研究，实事求是，重证据不轻信口供，严禁逼供。坚持严格依法办案，做到有法必依，执法必严，违法必究。各级人民检察院工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。贯彻执行群众路线，建立了人民监督员制度。3．公安机关依法行使侦查权(1)公安机关的性质

公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家行政机关，行使着刑事案件侦查权、拘留权和执行逮捕犯罪嫌疑人的权力，它是我国司法体系的一个组成部分。(2)公安机关的职责

公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护 3 国家安全，维护社会治安秩序的职责。(3)公安机关的任务

公安机关除了承担着刑事司法、打击犯罪的任务，还承担着大量的社会行政管理和服务职能。

4．公安机关与人民法院、人民检察院的关系

(1)人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，分工负责，互相配合，相互制约，以保证准确有效执行法律。

(2)人民法院是国家审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关，公安机关是治安机关。它们都承担着保护人民、惩罚罪犯、保障国家安全和社会公共安全、维护社会秩序的任务。(3)它们分工不同，各司其职，除法律特别规定的以外，对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责；审查、批准逮捕，提起公诉，以及检察机关直接受理的案件的侦查，由人民检察院负责；审判由人民法院负责。人民法院、人民检察院、公安机关在办理刑事案件中互相配合、互相制约，可以保证准确有效地执行法律。

四．国家公务员是人民的公仆

1．公务员的涵义

公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2．国家公务员的准则

(1)国家公务员要模范遵守宪法和法律；(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，提高工作效率；(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；(4)维护国家的安全、荣誉和利益；(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；(6)保守国家秘密和工作秘密；(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；(8)清正廉洁，公道正派。3．国家公务员要坚持执政为民

(1)必要性：国家机关的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。

(2)措施：国家公务员要全心全意为人民服务，当好人民的公仆，坚持执政为民，忠于职守，乐于奉献，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民好事，千方百计把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。4．国家机关及公务员要依法接受人民的监督

(1)国家公务员为什么要接受人民的监督? 国家公务员接受人民监督是坚持执政为民、坚持依法行政、做好国家机关工作的根本保证。

①只有人民监督国家机关及其工作人员，国家机关才不会懈怠，国家公务员才不会滥用权力。

②才能更好地聚民意、集民智、凝民心，做出正确决策，提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。

③才能保证行政目标的实现和国家机关的清正廉洁。

④监督国家公务员的目的是对国家公务员的爱护，也是为了保证国家的路线、方针、政策的贯彻执行。

⑤是为了更好地为广大人民服务。(2)国家公务员接受人民监督的途径和形式

①人民代表大会和人民政协的监督

②新闻舆论和社会公众的监督

③国家行政机关系统的内部监督——监察部和审计署

④司法机关的监督——人民检察院

⑤党内纪检机关的监督

⑥群众通过法定渠道的监督

·复习指导·

1．有关国家政权的几个区分

(1)区分权力机关与其他国家机关。前者是指各级人民代表大会，后者是指各级行政机关、各级审判机关、各级检察机关等。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。

(2)区分政权机关与权力机关。二者是包含关系。政权机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关等所有国家机关，后者仅指各级人民代表大会。

(3)区分最高国家权力机关与国家权力机关。前者在我国是指全国人民代表大会，后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人大居于最高地位，二者共同构成我国国家权力机关体系。

2．正确把握人民代表大会制度与人民代表大会

(1)本课阐述的人民代表大会是我国的国家权力机关，第二课阐述了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，两者既有联系又有区别。

(2)人大制度不是人大机关，人民代表大会制度是以人民代表大会为核心的国家政权的组织形式，即政体。由人大制度产生全国人民代表大会及地方各级人民代表大会，由人民代表大会统一行使国家权力，人民代表大会是人大的基础。

·一课一练·

一．单项选择题

1．每年的全国人大会议议程都包括听取和审议“一府两院”的工作报告。这表明全国人民代表大会行使()A．最高的立法权 B．最高的任免权 C．最高的监督权 D．最高的决定权 2．在我国每年的全国人民代表大会上，财政部长都必须向大会报告上一年度的财政收支情况，并提出下一年度的财政收支计划，提请全国人大审议批准。这体现了国家权力机关对财政工作的()A．立法权 B．决定权 C．监督权 D．任免权

3．1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的“中央人民政府”是指()A．全国人民代表大会 B．中国人民政治协商会议全国委员会 C．国务院 D．中国共产党中央委员会

4．2009年3月举行的十一届二次全国人大会议，审议通过了“一府两院”的报告。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是()A．领导与被领导、监督与被监督的关系 B．互相监督、分工合作的关系 C．立法机关与行政机关的关系 D．都是我国的司法机关 5．根据我国现行宪法的规定，具有监督宪法实施职权的机关是()A．中国共产党中央委员会 B．中国人民政治协商会议

C．最高人民法院和最高人民检察院 D．全国人民代表大会及其常委会

6．1982年宪法通过以后，至今作过四次修改。在我国，修改宪法的机关是()A．全国人民代表大会 B．全国人大常委会 C．国务院 D．国家元首 7．下列有关我国全国人民代表大会的表述中，正确的是()5 A．全国人民代表大会的代表由选民直接选举产生，任期五年

B．全国人民代表大会与其他国家机关分别独立行使权力，互相制约 C．全国人民代表大会是实行民主监督的民间组织

D．全国人民代表大会享有最高监督权和最高决定权

8．上海市民可以点击“中国上海”政府门户网站“网上评议”栏目，积极参与对本市市场经济环境现状的评价；同时，还要向人大代表，政协委员征询意见，以进一步改进工作，加大整顿和规范市场经济秩序的力度。这件事表明()①国家机关及工作人员必须接受各级人大的监督

②国家机关及工作人员必须受各级监督机关的监督

③对国家机关及工作人员的监督，最重要的是人民群众的监督

④没有民主就没有社会主义现代化

A．①② B．①③ C．②④ D．②③

9．今年1月7日，我国政府部门发布公告，从即日起围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作向社会公开征求意见。政府向社会公开征求意见这一举措体现了()A．政府决策的形式化 B．政府决策的民主化 C．政府决策的传统化 D．政府决策的智能化 10．2008年9月23，依据《中华人民共和国防震减灾法》，国务院办公厅发布了《关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知》。这表明我国政府（）A．坚持依法行政 B．积极建设责任政府 C．积极建设服务政府 D．监督法律的实施 11．近年来，国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对税收政策进行了及时、灵活的调整。我国税收政策的调整()①表明国务院是最高国家行政机关 ②有利于保持经济平稳较快发展

③有利于提高人民生活水平④有利于扩大就业

A．①② B．①③ C．②③ D．②④

12．我们的政府应该坚持“执政为民”、“依法行政”，努力建设法治政府、责任政府和服务政府。其中，对建设依法行政、公开严明的法治政府的理解是（）A．要坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规范政府行为 B．要坚持对人民负责，完善责任与权力相统一的执行机制

C．要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿 D．要建立政府重大行政决策事项公示和听证制度

13．2009年3月25 国务院审议并通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。上海市地方政府出台了一系列的实施意见和配套政策予以具体落实。这表明国务院是我国的()A．最高立法机关 B．最高行政机关 C．最高监督机关 D．最高决策机关

14．2009年1月22日，三鹿系列刑事案件分别在河北省石家庄市中级人民法院和无极县人民法院等4个基层法院一审宣判。人民法院依法行使了（）

A．检察权 B．侦查权 C．行政权 D．审判权 15．2008年9月27日，轰动全国的“华南虎事件”在陕西旬阳县人民法院公开开庭审理，周正龙因涉嫌诈骗罪和非法持有弹药罪被判有期徒刑2年6个月，并处罚金2000元。这体现了人民法院依法行使()A．检察权 B．侦查权 C．行政权 D。审判权 16．公安机关和人民法院、人民检察院在国家司法体系中分工不同，各司其职。其中，6 公安机关负责()A．刑事案件的侦查、预审 B．批准逮捕 C．提起公诉 D．刑事案件的审判

17．某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施()A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权

18．最高人民检察院工作报告显示：2008年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，已侦结提起公诉26684件33953人，并会同有关部门抓获在逃职务犯罪嫌疑人1200名。这表明人民检察院依法行使()A．侦查权 B．逮捕权 C．监察权 D．检察权 19．近年来，公务员报考人数屡创新高，报考者中不乏高学历者。不少报考者看中政府机关工作“稳定”、“有保障”。但也有一些工作艰苦、地处偏远的岗位报名者寥寥。人们在报考公务员时必须明确()A．报考公务员是成才的必经途径 B．应当将岗位要求与主观条件相结合 C．公务员是国家权力机关工作人员的总称 D．担任公务员是就业的最终目标 20．我国《宪法》规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。”下列表述中，正确体现二者关系的是()①全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督

②全国人大从属于全国人大常委会，对全国人大常委会负责，受全国人大常委会监督

③全国人大开会时，全国人大常委会要向全国人大报告工作

④全国人大有权罢免全国人大常委会的组成人员

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 二．不定项选择题

21．新世纪前几年是形成中国特色社会主义法律体系的关键几年。在我国的立法体系中

（）A．全国人大及其常委会行使国家立法权 B．省级人大及其常委会可以制定地方性法规 C．县级人大及其常委会可以行使地方立法权 D．国务院可以制定行政法规 22．目前，中国特色社会主义法律体系已经基本形成。已生效的法律共有230多部，其中绝大多数是改革开放以来由全国人大及其常委会制定的。这体现了()A．最高国家权力机关发挥了立法职能 B．改革开放以来立法工作取得了巨大成就 C．法律成为了调整社会关系的唯一手段 D．依法治国的基本方略正在逐步落实 23．《上海市行政执法过错责任追究办法》规定，工作人员在行政执法过程中，造成行政执法行为违法，直接责任人员和直接主管人员都将受到“行政处分”或“行政处理”。这表明上海市政府()A．积极行使国家的司法权力 B．坚持依法治国的基本方略 C．坚持依法行政、执政为民 D．进一步规范行政执法行为

24．温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“努力把政府各项工作做得更好，绝不辜负人民的愿望和国家的重托”。政府“绝不辜负人民的愿望和国家的重托”()A．这是我国人民民主专政的国家性质的要求 B．这是我国政府坚持对人民负责原则的要求

C．这是我国政府依法行政的要求

D．这是我国政府自觉接受人民监督的要求

25．每年3月，我国都要召开全国人民代表大会，听取和审议国务院总理所作的《政府工作报告》是会议的重要议程之一。下列对我国国务院的正确认识是()A．是我国最高国家行政机关 B．是我国最高国家权力机关的执行机关 C．行使最高决定权和任免权 D．由全国人大产生，对它负责并受监督 26．最高人民法院推出12项执行法新举措，其中第一项就是要规范执行信访、申诉和立案制度，确保做到民有所呼、必有所应，同时建立来信来访摘报制度，关注并及时解决群众来信来访中的焦点、热点问题。这些新举措()A．说明最高人民法院具有立法职能

B．说明有法可依是健全社会主义法制的根本前提 C．有利于促进人民法院忠于法律和制度，忠于人民利益 D．有利于保障公民行使参与管理国家和社会事务的权利

27．上海市人大常委会率先在全国开通视频会议，实播常委会部分内容，许多市、区人大代表、普通市民“零距离”接触人大常委会。这体现()A．我国人民代表大会制度已经相当完善 B．我国努力健全民主制度，丰富民主形式 C．我国努力扩大政府工作的透明度 D．我国不断完善社会主义法制建设

28．教育部、监察部、财政部等部门继续解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题，继续深入治理教育乱收费，规范义务教育办学行为。这体现了()A．中国共产党代表最广大人民的根本利益 B．中国共产党坚持立党为公、执政为民

C．我国政府是全心全意为人民服务的政府

D．我国政府履行组织社会主义经济建设的职能

29．对无钱打官司的公民，国家实施司法救助制度，使那些权益受到侵犯，但经济困难交不起诉讼费的人打得起官司。这样做有利于()A．行政机关履行国家职能 B．维护和保障人权

C．实现法律面前人人平等 D．国家宏观调控 30．2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《循环经济促进法》。材料体现的政治学道理有()A．全国人大常委会行使立法权 B．我国实行依法治国的基本方略

C．全国人大常委会是最高国家行政机关 D．有法可依是加强社会主义法治的根本前提 31．在本次两会期间，“医改”成为代表、委员、媒体和公众最为关心和热议的焦点话题之一。卫生部部长陈竺说，医改方案落实的关键是体现政府责任。这体现了()A．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的地位 B．我国政府是服务政府，注重加强社会管理和公共服务

C．人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转 D．我国政府坚持对人民负责的原则

32．改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。下列可以监督行政机关的是()A．司法监督 B．人大监督 C．政协监督 D．群众监督 33．我国坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本卫生保障制度，在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平。这是()A．人民行使国家权力、管理国家事务的基础 B．贯彻“三个代表”重要思想的体现 C．实现人民共享改革成果的重要体现 D．促进社会和谐的重要举措

34．维护宪法和法律的尊严，任何人、任何组织都没有超越法律的特权。一切政府机关 8 都依法行政，切实保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，建立冤案错案责任追究制度。这表明()A．我们必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 B．司法机关独立工作，不受任何约束 C．国家机关也必须受法律约束

D．权利和义务是统一的

35．到目前为止，全国已有7．8万名“村官”，党和政府把“村官”工作提到战略高度，要求进一步完善大学生“村官”工作的长效机制和政策。这体现了()A．中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务 B．促进社会主义新农村建设 C．有利于大学生的就业和成长 D．为农村干部培养找到了一条切实有效的途径

三．简答题

36．今年“两会”历史上首次由新闻中心组织人大代表与网民在线交流，探讨如何应对国际金融危机的挑战，以便能够更直接地听到民声，更直接地接触民意。

请从政治常识角度简要说明政府为什么高度重视网络民意。

37．每年3月的全国人大会议，议程都包括听取和审议“一府两院”的工作报告即国务院总理关于政府工作的报告、最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长关于最高人民检察院工作的报告。

请运用政治知识回答：

(1)材料中的“两院”指的是什么?(2)国务院在我国国家机关体系中的重要地位。

38．2009年，国家继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009年我国的财政可能“非常困难”，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在2009年分别按月人均15元和10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。

请用有关政治知识简要回答：

(1)政府建设的目标是什么?(2)结合上述材料说明我国政府是如何打造服务政府的? 39．上海市公安局交警总队，根据《社会治安管理条例》和《交通法》有关规定，开展整治行人乱穿马路、非机动车乱骑行为活动以来，申城交通“两乱”现象明显减少，管理守法率和自觉守法率达98．8％和92．O％。

请用政治常识简要回答：

(1)上海市公安局交警总队开展整治行人乱穿马路、非机动车乱骑行为的活动，这表明公安机关担当的哪项任务?(2)公安机关与人民法院、人民检察院在分工上有哪些不同。

四、分析说明题

40．2009年2月6日至13日，国务院总理温家宝在中南海共主持召开五次座谈会，广泛征求对提请十一届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》(征求意见稿)的意见。2009年2月12日，温家宝总理邀请13名基层群众代表，听取他们对政府工作的意见。在温总理的“我要听心里话”的鼓励下，基层代表们敞开胸怀，谈情况，提建议。温总理说，你们带来了基层的真实情况，对我们了解全局很有帮助。我们应对金融危机，信心非常重要，人民是信心的力量源泉，紧紧依靠全国人民，是我们战胜困难的法宝。

请运用国家机关与以民为本的相关知识材料加以分析说明。

41．2009年3月5日，十一届全国人大二次会议在北京举行。会议听取、审议和批准了《政府工作报告》、《全国人民代表大会常务委员会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最 9 高人民检察院工作报告》；审查和批准了《2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

温家宝总理在政府工作报告中指出，2008年，国务院提请全国人大常委会审议了社会保险法、防震减灾法等8件法律议案，制定或修订了30件行政法规；全面实施了政府信息公开条例。

《最高人民检察院工作报告》指出，2008年最高人民检察院认真贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，把查办和预防职务犯罪摆在突出位置，促进反腐倡廉建设，为经济社会又好又快发展提供司法保障。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，人数分别比上年增加10％和10．1％。

请运用国家机关与以民为本的知识对上述材料进行分析说明。

五．论述题

42．2009年2月23日中共中央政治局召开会议，会议要求，做好今年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，大幅度提高社会保障水平。

请运用有关政治常识论述，政府“大力发展社会事业，着力保障和改善民生”的必要性。

要求：

(1)围绕论题，在论述中正确运用所学过的政治常识。(2)围绕论点，较为全面深入地展开论述。

(3)根据论题要求，运用相关材料，理论联系实际地加以论证。(4)条理清晰，语言流畅。

第二篇：第三课 国家机关 以民为本

第三课 国家机关 以民为本

第一节 我国的国家权力机关

一．全国人大是最高国家权力机关

1、性质：全国人大是最高国家权力机关

2、地位：全国人民代表大会在我国国家权力机关组织体系中居于最高地位。

3、职权：全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题

最高立法权：修改宪法，制定与修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

最高任免权：选举、决定和任免（罢免）最高国家机关的领导任何有关组成人员。

最高监督权：1.监督宪法和法律的实施 2.监督最高国家机关的工作

最高决定权：1.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告

2.审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告

3.批准省、自治区和直辖市的建置

4.决定特别行政区的设立及其制度

5.决定战争与和平问题

（了解即可）地方各级人大的职权：地方各级人大是地方国家权力机关

1.保证、保护权

2.制定地方性法规的权力

3.与本行政区域相应的重大事务决定权、人事罢免权和监督权

二．全国人大常委会是全国人大的常设机关

1、性质：全国人大常委会是全国人大的常设机关

2、职权：全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大的部分国家权力。（了解即可）1.有权解释宪法，监督宪法的实施

2.制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律

3.决定计划预算的部分变更

4.监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作

5.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令

6.决定人事任免

7.决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除

3、全国人大常委会与全国人大关系：

全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系。

全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督。

县以上人民代表大会设立常务委员会，作为同级人民代表大会的常设机关。

第三篇：国家机关 以民为本练习

1、在我国，社会主义的民主的实质是人民当家作主。人民当家作主是由A

A、社会主义经济制度决定的B、国家性质决定

C、我国政治体制决定的D、我国宪法规定的2、下列对刑事案件的一般办理程序表述正确的是D

A、公安机关侦查、拘捕、逮捕、预审-----检察机关审查、提起公诉-----人民法院审判

B、公安机关侦查、逮捕----检察机关审查、拘留、提起公诉-----人民法院审判

C、公安机关侦查-----检察机关审查、拘留、批准逮捕----公安机关执行逮捕、预审----检察机关提起公诉----人民法院审判

D、公安机关侦查、拘留----检察机关审查、批准逮捕---公安机关执行逮捕、预审----检察机关提起公诉----人民法院审判3、8月29 日，十二届全国人大常委会第四次会议在人民大会堂举行会议，专题询问传染病防治工作和传染病防治法实施情况。国家卫生计生委、民政部、财政部等相关部门委负责人听取意见、回答询问。人大能够询问政府的理由在于D

①人大与“一府两院”是相互制约的关系②政府由人大产生，对人大负责，受人大监督 ③人民代表大会是我国最高国家权力机关④全国人大常委会享有监督权、监督法律的实施

A、①②B、③④C、①③D、②④

4、民事诉讼法规定，公众可以查看发生效力的裁决书、判决书，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。公众可以查看裁判文书有助于人民法院A

A、接受社会监督、促进司法公正B、增强公诉能力、保护公众能力

C、提升侦察水平、确保办案质量D、提高立法水平，维护法律尊严

5、十八大以来，中共密集吹响的反腐“集结号”。最高检表示，在突出查办大要案的同时，检察机关把查办发生在群众身边、群众反映强烈的贪污贿赂案件。检察机关A

A、是专门的法律监督机关，保证法律的实施

B、行使审判权，监督和支持行政机关依法行政

C、负责刑事案件侦查、拘留、预审、执行逮捕

D、是维护社会治安的行政力量

6、近年来，我国医患暴力冲突呈“井喷式”爆发，针对近期发生的多起侵害医务人员案件情况，公安部下发通知，要求“零容忍”依法严厉打击各种侵害医务人员的违法犯罪行为。这说明A

A、我国加强社会主义法制建设，坚持有法可依

B、我国正确处理人民内部矛盾

C、发生医患纠纷后，患者应该依照法律途径解决问题

D、检察机关和审判机关依法独立行使检察权和审判权7、2013年政府工作报告指出：“建立并切实执行以行政首长为重点的行政问责制度”，这让人们认识到：当多大官就有多大责。材料告诉我们D

①政府的权力来自于人民，必须对人民负责②政府侵权要赔偿，违法须追究

③政府只有对人民负责才能做到民主决策④政府必须依法履行职责

A、①②③B、①③④C、②③④D、①②④

8、每年三月的全国人大会议上，国务院总理都要向大会作政府工作报告。这体现了B

A、我国的国体是人民代表大会制度

B、国务院是最高国家权力机关的执行机关

C、国务院是最高国家行政机关

D、全国人大行使最高决定权和最高监督权

9、十八界三中全会强调要健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本机人大报告。这是因为C

①人大代表享有选举权、审议权和决定权②我国国家机关实行民主集中制原则 ③人大享有决定国家一切事务的权力④其他国家机关必须对人民代表大会负责

A、①②B、①④C、②④D、③④

10、下列属于公务员的是A

①人民法院院长②全国人大代表③社区居委会主任④人民检察院院长

A、①④B、①②④C、①③④D、①②③④11、2013年10月12日，第三届全球绿色增长论坛在哥本哈根落幕。全球绿色增长论坛举办三年来取得了重大成果，并在推动全球可持续发展中发挥了重要作用。我国政府高度重视绿色增长，这是D

①增强法律意识、建设法治政府②提高履责能力，更好地为人民服务

③履行社会公共服务职能④实现和维护广大人民的根本利益

A、①②B、①④C、②④D、③④12、2013年3月5日，温家宝总理在第十二届全国人民代表大会第一次会议上作政府工作报告。报告开篇讲到：“现在，我代表国务院，向大会报告过去五年的政府工作，并对今年工作提出建议，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。”这一开篇讲话体现出C ① 人大与政府是上下级关系，人大领导政府 ②人大与政府是监督关系，人大监督政府 ③人大代表有审议权，参加行使国家权力④政协委员有决定权，参与国家事务管理

A、①②B、①③C、②③D、②④

13、《人民日报》2013年8月22日报道，财政部目前发出通知，在全面公开省级预决算及“三公”（公车购置，公务招待，公费出国）经费的基础上，各省应于2015年之前，在省内所有县级以上政府开展包括财经预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等方面的公开B ①有助于增强政府的自律意识和廉政意识 ②有助于群众对政府职能行使实施监督

③ 将杜绝政府决策失误和腐败行为的发生④将促进政府提高行政水平和工作效率

A、①②③B、①②④C、②③④D、①③④14、2013年全国两会期间，十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，其中赞成2875票，反对56票，弃权26票，批准了这个方案。这体现了C

A、全国人大行使最高立法权

B、全国人大行使最高监督权

C、全国人大按照民主集中制原则集体行使职权

D、全国人大代表享有最高决定权15、2013年9月，山东省济南市中级人民法院公开宣判被告人***受贿、贪污、滥用职权一案，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。这表明C

①人民法院代表国家行使审判权②人民法院代表国家从事法律监督

③ 必须加重处罚违法犯罪的政府高官④公民在法律面前一律平等

A、①③B、②③C、①④D、②④

16、当前全国公安机关开展集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪活动正在深入推进，从“秦火火”到“立二拆四”，各地网络谣言者相继受到法律制裁。这说明，让网络世界成为晴朗天空C

A、政府要加强网络管理，完善电子政务B、政府及其他权威机构要及时公开所有信息

C、国家要加强专政职能，严惩网络大谣D、公民个人不要信谣传谣，远离网络

17、辛福指数是衡量人们对自身生存发展状况的感受和体验，提升老百姓的“幸福感”已成为当下全面建成小康社会重要任务。为此政府应该C

A、以人为本，认真履行立法机关的职能B、转变理念，淡化监督职能

C、转变职能，建立服务型政府D、执政为民，强化政府的权力

18、公安机关和人民法院、人民检察院在国家司法体系中分工不同，各司其职。其中公安机关C

①负责刑事案件的侦查，执行逮捕②有权对犯罪嫌疑人提起公诉

③负责刑事案件的预审④负责刑事案件的审判

A、①②③B、①③④C、①③D、①②

19、十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民共和国旅游法》，这是我国首部用规范旅游市场秩序的法律。这反映了全国人大常委会行使B

A、决定权B、立法权C、表决权D、修改权

20、公信力是政府的影响力和号召力，它既是政府行政能力的客观结果，也是人民群众对政府的评价，反映人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高政府公信力的是B ①市政府各部门积极履行职责，加强自身市场竞争主体的角色

②市住房和城乡建设局落实科学发展观，推进绿色城市建设

③市政府各职能部门按行政许可法规定，继续推进审批方式改革④市委召开党外人士座谈会，共商该市经济社会发展大计

A、①②B、②③C、③④D、②④

21、公平正义是司法的生命和灵魂。总书记多次强调“要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”下列措施有助于促进司法公平正义的是B

①全国法院微博发布厅开通，中国法庭庭审直播网开通

②全国检察机关全面推行人民监督员制度

③全国人大常委会公布五年立法规划

④2013年1月1日起施行修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》

A、①②③B、①②④C、②③④D①②③④、

第四篇：廉洁奉公,以民为本

大家好！

在演讲之前先给大家讲一个故事：在春秋战国时期，有人献给子罕一块宝玉，结果被他拒绝了，他说：你以宝玉为珍宝，而我以不贪为珍宝，你若把宝玉给了我，咱俩岂不是都失去了自己的珍宝。倒不如我们各有其宝？这就是“不贪为宝”的故事。

我今天演讲的题目是“廉洁奉公，以民为本”。

几千年的文明传承，廉洁奉公已铸成了我们民族的一种精神，这种精神始终在不同的时代熠熠生辉。古往今来，有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传诵。君不见，一代清吏包公、于谦、海瑞的故事久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心。

朱镕基同志说：“反腐败要先打老虎后打狼，对老虎绝不能姑息养奸，准备好一百口棺材，也有我的一口，无非是个同归于尽，却换来国家的长久稳定发展和老百姓对我们事业的信心。” 他常用“吏不畏我严，而畏我廉；民不求我能，而求我公”的古训鞭策自己。他作风务实，反对浮夸，告诫下级要“不做假账”、“做清白的人，做干净的人，说老实话”。桃李不言，下自成蹊。

古代大思想家孟子曾说过：“民为贵，社稷次之，君为轻”，把“以民为本”的思想体现得淋漓尽致。

然而一个时期以来，腐败滋长蔓延，个别为官者脱离群众，对群众疾苦不闻不问。贪污腐败，吃喝玩乐者有之；搞关系，找门子，升官发财者有之；违法违纪，公款赌博，大肆敛财者有之；贪图享乐，生活糜烂者有之„„着实让老百姓深恶痛绝。

这些不良现象的存在一度令一些正直和善良的人们对党和国家的前途及命运担忧。大思想家荀子也说过：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”。可见，“以民为本”的重要性不言而喻。

常修为政之德，筑牢做人之基。常思贪欲之害,端正执政之风。人因寡欲常颜好，官因清廉梦亦闲。要保持勤俭节约的作风，牢记成由勤俭败由奢。要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的觉悟，树立以身倡廉的良好形象。

林则徐曾说：“壁立千仞，无欲则刚”。只有廉洁才能秉公办事，秉公办事才能得到老百姓的拥护。民心不可违，百姓不可欺，不如此，何以代表最广大人民根本利益！

最后，宝剑壮我胆，佛尘扫我心，更有明镜日夜照我行，“今日长缨在手，定当缚住苍龙”，如此，我们的未来必将更加鲜艳夺目。

我的演讲完了，谢谢大家！

第五篇：监察局关于以民为本工作报告

监察局关于以民为本工作报告范文

着力理顺影响关系的群众情绪。突出解决群众最关心、最直接、最现实的问题。一是整合公共资源。推进公共产品和公共服务均等化享受，五、安民心。打造公正公平、廉洁高效的干事创业环境。重点做到管好“人”把党内监督扩伸到村一级。管好“权”加强对公共权力的监督和制约。管好“钱”规范农村基层资产、资金、资本管理。二是加强市场监管，维护市场秩序，确保群众生产生活安全有序。落实农村“三补贴”政策，确保1370万元惠农补贴及时足额到位。三是坚持市场运作。建立健全公共资源交易平台，实行阳光操作。一年来，全县137项目进入公共资源交易站，交易金额3132.63万元，节约金额300万元，挽留投资项目4个，查处村干部3名。

以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，近年来。以基层民主管理、维护群众利益为重点，以规范公共权力运行、公共资源配置、公共资金使用为关键，以落实投诉监督、公共资源交易、村帐乡代理、民主管理等系列制度为抓手，切实加强农村基层党风廉政建设。

着力消除产生腐败的决策根源。围绕群众关注的焦点，一、扬民主。充分尊重民意，充分发扬民主，推进决策科学化、民主化、规范化。一是公平公正，用群众公认的人。坚持民主选举、完善“两推一选”制度，推行“三推(领导推、组织推、群众推)三考(工作考评、学习考试、干部考察)两评(干部任用绩效评估、风险评估)制度。面向社会公开选拔100名优秀大学毕业生到行政村任职。二是阳光决策，办群众满意的事。县乡两级成立了规划决策委员会，推行“党委出题目、会前做调研、分头作决策、共同抓落实”决策运行机制，严格执行“议题提出、议题调研、议题评审、议题决策、议题落实”议事决策程序，广泛开展问计于群众、问计于专家、问计于行家、问计于乡友活动。30多项重点工作和70多个重大项目进行了民主决策。村组成立了民主理财小组，每月10号为“民主议政日”对有关公益事业建设、大额资金使用、村集体资产处理等涉及村民切身利益的重大问题，按照村支部提议、村“两委”商议、村党员大会审议，村民大会决定及决议结果公开、实施结果公开的程序实施。三是民主管理，建群众放心的帐。政务、村务、财务公开做到公开内容规范化、程序严格化、时间时效化、形式多样化、监督立体化，每村有一本民主理财情况记事簿、村务公开情况记载簿、村民意见簿、处理登记簿，实现财务公开阵地、时间、程序、内容、形式及管理规范化。严格实行村帐乡代理、组帐村代理制度，规范会计核算、资金管理及运作程序。

着力塑造廉政建设的文化修养。推进廉政文化建设，二、聚民力。用先进文化教育人、引导人、激励人、凝聚人。一是培养先进理念，构筑不想腐败“思想警戒线”开展践行社会主义荣辱观教育和“为民、务实、清廉”主题实践活动，强化农村党员干部的宗旨意识，树立“以民为本、由民作主、为民服务、受民监督、让民满意”民本思想，用民本观念、开放观念、团队观念、需求观念、稀缺观念引领人。二是创新教育形式，打造不能腐败“廉政长鸣钟”组织开展反腐倡廉形势政策报告会、知识讲座、知识培训班、饶州监狱实地接受警示教育、进行“廉内助”评选、发送手机廉政短信、开设廉政网站等。大力开展“一看、二谈、三倡、四评”活动，即一看电教片，二谈学习体会，三发倡仪书，四评比，每年评选出一批“党风廉政建设示范村”和“基层优秀党员干部”每个行政村有一个廉政文化教育示范阵地、一套电教设备、一个固定宣传专栏、一个公开公示栏、一个群众举报箱、一块廉政公益广告牌。三是加强制度建设，建立不敢腐败“安全防火墙”推行“六项制度”五条禁令”重点强化党风廉政责任制、首问负责制、行政问责制。

着力提高群众参与的向心能力。把抓党风廉政建设与新农村社区建设相融合，三、帮民富。服务经济发展、助推群众致富。一是突出规划引领群众致富。全面启动城镇体系规划、新农村建设规划、住房建设规划等专业规划编制工作，有力地推动了全县新农村社区建设。二是突出政策激励群众致富。重点实施“两全”全面开放、全民创业)两地”要素集聚洼地、人才集聚高地)两员”群众工作协理员、商务工作协理员)两头”政治上有奔头、经济上有甜头)两境”软硬环境)等“五大政策工程”鼓励各种经济投资主体进入国家法律、法规未禁止的一切行业和领域，尊重创新、尊重创造、尊重创业。三是突出项目帮扶群众致富。重点是加快实施农田水利基本建设项目;大力实施农业产业化项目;推进城镇建设和计划生育工作，鼓励、支持和帮助农民进城创业。严格落实“一个项目、一名领导、一个部门、一名法人、一套班子、一套方案、一抓到底”项目责任制，加强对涉农项目的招投标、资金管理、质量验收等各环节的监督，确保所有涉农项目都建设成优质、高效、放心、廉洁的民心工程”

着力解决群众关心的利益问题。以解决群众诉求为突破口，四、解民忧。以维护群众根本利益为切入点，做到群众工作与农村基层党风廉政建设有机结合。一是坚持以民为本，创新工作载体。重点是县、乡两级建立了便民服务中心;抓好两支队伍，抓好农村基层党员队伍和干部队伍;乡镇设立群众工作站，行政村(社区居委会)设立群众工作室，村小组(居民小区)设立群众工作点;建立经济发展、诉求应对、矛盾化解、社会保障四个平台;推行行为规范、村务公开、双向承诺、行政问责和自身建设等“五项制度”二是围绕衣食住行，解决实际问题。选派170多名退居二线的科级干部到各村(居)委会担任群众工作协理员，50名优秀年轻干部担任商务协理员，挂点企业跟踪服务;大力开展“县乡村干部入户月”活动，建立“百姓档案”推行“立即办、领着办、代为办”机制。扎实推进239个试点新农村社区建设，实施52项民生工程，出台失地农民养老保险办法、城镇居民基本医疗保险办法、新农村合作医疗参保办法等一系列解决民生问题的政策措施。三是坚持查纠结合，杜绝腐败行为。重点解决侵占群众利益的问题，对侵占群众利益、群众当中反映较差的干部“第一次通报批评，第二次黄牌警告，第三次红牌罚出”对农村基层干部中存在作风粗暴、执法不公、乱收费乱罚款、故意刁难群众、办事拖拉等问题，发现一起、查处一起。一年多来，立案75起，其中涉案乡村干部56人，移送司法机关6人。