保定白沟新城2011年工作要点

第一篇：保定白沟新城2011年工作要点

白沟新城2011年工作要点

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是白沟新城加快发展、跨越发展的关键一年，是白沟新城实现大上、快上、大变、快变的一年，更是充满机遇、充满希望、充满挑战的一年。2011年总体发展思路：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕着“三大目标”（中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市），坚持“三大战略”（商贸立市、产业强市、科教兴市），发扬 “四不”精神（始终坚持思想解放不停止、始终坚持加快发展不动摇、始终坚持提升能力不放松、始终坚持改革创新不懈怠），着力打造“四区”（当好全市加快发展带动区，打造现代特色产业聚集区，建设统筹城乡发展示范区，争做综合配套改革试验区），加速现代化中等城市的崛起。我们将重点抓好以下八方面工作：

一、主要经济指标要实现新突破。

经济社会发展主要预期目标为：财政收入完成4亿元，同比增长33%；规模以上工业增加值完成11.16亿元，同比增长32%；社会消费品零售总额完成41.19亿元，同比增长20%。地方生产总值完成47.75亿元，同比增长17%。固定资产投资完成70.82亿元，同比增长36%。市场成交额457亿元，同比增长21%。

二、体制机制改革要实现新突破。

加快行政体制改革。积极争取省政府批复《白沟新城建设区域性中心城市综合配套改革试点总体方案》。加快检察院、法院的筹建工作，尽快实现公捕、公判、起诉、自诉一体化。以建立精简、高效、统一、协调的行政管理体制为目标，贯彻落实党工委、管委会制定的规章制度，强化干部作风建设，进一步规范白沟新城内部与外部、上级与下级关系，健全白沟新城社会管理和公共服务职能，积极构建体现城市特色的“小政府、大服务”大部门体制。

简化行政审批制度。积极推进行政服务大厅建设，力争4月初正式开展工作。实行“一站式”审批，跟踪式服务，涉及审批权限的约14个部门66名工作人员要全部入驻，所有审批权限均在服务大厅审批，最大限度减少和规范行政审批环节。

严格纪律、制度要求。坚持以制度管人、管事，以制度促进工作。各部门要及时传达学习党工委、管委会制定印发的文件精神，按程序办事、按制度办事，对于违反相关规定的，不予办理。同时，要以党工委、管委会相关文件精神为依据，制定、完善各部门决策管理制度、值班带班制度等相关规章制度。

三、重点项目建设要实现新突破。

项目建设是加快发展的核心之举，要以项目建设为载体，鼓励本地企业做大做强，吸引行业龙头企业入驻白沟新城，形成大上项目、大干事业的良好局面。

确保在建项目早投产。继续实行项目领导分包、联查制、联席会议制、领办代办制，一线解决问题，定期调度评比，听取汇报。加快投资14亿元的北方商贸城、投资5.58亿元的工业CT 机、投资11.97亿元的白沟泰阁新型建材城项目等续建项目建设。对于投资14.5亿元的白沟国际（保税）物流仓储产业园项目、投资10.6亿元的年产6000万米高档面料、投资10亿元的智能化毛绒玩具生产中心、投资9.8亿元的高档运动休闲鞋生产基地、投资6.86亿元的年产1100万只箱包生产线等省重点新开工项目，要按计划全部开工建设。

确保储备项目不断档。要抢抓国家政策、经济发展机遇，围绕着加工制造、商贸物流、旅游休闲，谋划一批立区的的大项目、好项目，完善项目储备库。围绕产业聚集区、工业聚集区建设，积极谋划一批高科技、高附加值的工业项目；围绕中小企业做大做强，谋划一批技改扩建项目。白沟新城每年新开工亿元以上项目(高科技、农业产业化和外资项目8000万元以上)不少于5个，竣工项目不少于3 个，达到可研水平的前期谋划项目不少于8个；项目库项目储备要达到500个，重点谋划一批超50亿元、100亿元工业项目。

确保谋划项目早落地。破解土地瓶颈。要深入研究经济、产业政策，积极跑部进厅，争取更多项目列入省市重点大盘子，积极争取土地指标，夯实发展后劲。深入开展违法占地清理整顿工作，加大土地执法力度，确保土地指标优先保证项目建设需要。破解融资瓶颈。抢抓“环首都经济圈”、“对接京津”等政策优势，争取资金支持。发挥区位、资源优势，加强与国开行、工商行等金融机构联系，积极争取重大项目的金融支持。积极运作龙腾、百利源投融资平台，发挥白沟小额担保公司、小额贷款公司作用，为项目建设提供有利保障。保障要素支持。积极完善各项申报资料，抓紧跑办工业聚集区规划环评批复，积极申报白沟新城省级工业聚集区，争取产业聚集区、物流聚集区、经济发达镇行政管理体制改革试点等各项优惠政策落实到位。重点解决好企业用地、用电等问题。高标准编制完善白沟新城概念性规划、总体规划、控制性详细规划以及各类专业规划，按城市发展规划安排项目。

加大招商引资力度。完善修订白沟新城招商引资优惠政策、奖惩制度、奖惩细则，对于重点招商引资项目要落实一套班子，任务到岗，责任到人，真正形成共促共建机制。选择重点区域、重点行业，实行全民招商、以商招商、专业招商，拟筹备参加中东（迪拜）博览会、香港投洽会、俄罗斯博览会、中国国际皮革展、华南交易会、广交会、正定国际小商品展博览会，组织小团组招商赴韩国、日本、新加坡进行招商。年内拟准备组织1-2次本地专题招商推介活动，开展3-5次小团组、点对点招商活动，力争引进外商直接投资项目1-2个，完成年度引进外资任务目标。

四、特色产业要实现新突破。

做大商贸物流产业。集中力量抓好商品展示中心、国际箱包广场、海天家私城、四星级旅游商城等商业大项目建设，进一步提升市场规模、档次，谋划好白沟新城民生服务产业区、白沟新城保税区、白沟商贸进档升级等投资过50亿元的商贸大项目，力争列入保定市和省“十二五”规划盘子，打造规模更加宏大的白沟大商贸集群。以白沟商贸品牌与渠道通路优势，积极对接各产业基地，引进国内外知名品牌入驻白沟。将品牌连锁、区域代理等现代经营模式与市场细分、目标消费群体选择、品类定位等现代营销理念有机结合，以科技研发投入与品牌文化内涵提升白沟商贸品牌形象与溢价能力，快速打造和发展白沟的“总部经济”。全力拓展消费领域，建设好白沟农副产品交易市场、副食品商城、绿色食品城等新兴业态的商贸流通平台，加快农村现代流通网络和农产品流通市场体系建设。深度融入国家“万村千乡”和“双百”市场工程，充分利用好国家对汽车、家电、摩托车下乡的补贴政策，积极完善汽车检测线、车辆上牌、年检等配套设施和功能，有效扩大农村消费需求。充分发挥白沟物流规模大、线路多、辐射广和“低价、方便、快捷、诚信、规范、安全、畅通”的品牌优势，建设好投资5亿元的现代国际物流中心项目，积极引进大型国际物流公司，发展兼有保险、通关等国际货运代理的联托运业，将白沟新城建成直通海外市场的北方最大“无水港”。全面推进与慧聪、阿里巴巴等商业门户网站的战略合作，建立与发挥“中国箱包之都网—www.sinobag”的箱包专业电子商务展示平台作用，大力发展白沟箱包及服装、鞋帽、小商品、五金饰件等行业的网络直销、电子商务，努力拓展国际业务。加快白沟商务会展中心的建设，办好第五届白沟旅游文化节和第十届白沟国际时尚箱包博览会。做大做强白沟的“会展经济”，全面提升白沟区域品牌的美誉度和竞争力。

做活旅游文化产业。在箱包交易城、服装城AAA国家级旅游购物景区和鹏飞伟业大酒店四星级旅游饭店挂牌的基础上，大力加强旅游硬件设施建设，重点抓好国际运动休闲健康港、“在水一方”国际旅游度假中心、圣泉湖游艇会所、鸿泰花园、悦榕泉温泉旅游度假村、亢龙万杰广场等旅游大项目建设，进一步提高旅游接待能力和服务水平。充分发挥白沟购物和温泉城温泉疗养、水上游优势，将白沟新城打造成为集旅游、购物、休闲、娱乐、养生、文化创意及高端服务于一体的旅游度假胜地。树立“大旅游”理念，加强与国旅总社等各大旅行社的合作，整合周边旅游资源，加强宣传，打造热点，在继续经营好“两白一城”黄金旅游线路的同时，推出更多的旅游线路和旅游产品。加强旅游资源的集约化经营，引进香港亚视等战略投资者，将白沟新城培育成为全国知名的旅游品牌，努力把旅游业打造成为白沟新城的战略性支柱产业。精心谋划和组织好白沟旅游文化节等各项活动，成立文化服务品牌连锁机构，通过与中央电视台、《人民日报》等高端媒体合办专题栏目，承办CCTV电视模特大赛华北区总决赛、国际比基尼模特大赛中国赛区总决赛等专业营销赛事，发挥赛事文化对白沟经济和社会发展的巨大带动作用。抓紧制定文化产业投资优惠政策，重点发展现代传媒、娱乐演出、动漫游戏、节庆会展、休闲健身、时尚创意和文化衍生品的生产销售。谋划一批文化产业项目，培育一批文化企业，建设一批文化示范基地，打造一批知名文化品牌，形成白沟旅游文化业发展的新亮点。

做强轻工制造产业。大力发展工业园区。充分利用省级产业聚集区的优惠政策，优先配臵要素资源，加大对入驻园区企业土地、资金、信息、研发、品牌、文化的政策倾斜力度，推动企业向园区集中，产业向园区聚集，实现白沟工业的集约、集聚、科学发展。做大做强箱包主导产业。调整产品结构。提高产品档次和附加值。调整企业结构。实施品牌建设示范工程，组织优秀企业进行河北省著名商标和名优产品申报、中国箱包之都推荐品牌评选。扶植发展一批产品竞争能力强、产值过亿元的箱包重点企业。搭建箱包产业服务平台，努力为箱包业发展提供信息、技术、产品检测、展销等方面的服务。努力调整工业产业结构。在进一步做大做强箱包主导产业的同时，积极拓展服装、鞋帽、小商品、新型建材、电子电讯等多元化产业。继续全力抓好杉杉皮具、静源鼎拉杆箱、华星箱包用基布、智能化毛绒玩具、背背佳矫姿带、金孔雀纺织服饰、工业CT机等一批投资过亿元的大项目建设，精心谋划一批科技含量高、产业关联度高、对相关产业带动作用强的工业大项目，努力壮大白沟的工业实力。培育壮大战略性新兴产业。依托保定电谷与长城汽车的产业优势，努力打造清洁能源、汽车配套、装备制造、文化创意等低碳产业，力争尽快使高新技术产业增速高于白沟传统轻工制造产业。不断提高自主创新能力。以箱包产业生产力促进中心与白沟箱包协会为核心，加快建设面向企业的公共技术服务平台。优化配臵现有科技资源，引导和支持各类创新要素向产业园区和工业企业集聚，争取尽快实现白沟制造向白沟创造的转变。全力扭转白沟箱包等产品异地出口的局面，积极申请赋予白沟海关、商检等国际贸易监管服务职能，畅通产品出口渠道，增加出口退税返还，提高工业企业的整体经济效益。

五、城市建设要实现新突破 坚持以规划为引领，以载体为支撑，以交通为抓手，统筹推进基础设施建设及生态环保，围绕“城市建设三年上水平”，深入开展城市环境综合治理活动，加快建设整洁、有序、文明、充满生机与活力的繁荣舒适城市，进一步实现“三大转变”。

着力提升规划设计水平。坚持以一流规划引领高水平建设，按照“总规全覆盖、控规上水平”的原则，结合省编委批复的我区管辖范围，调整提升《白沟新城城市总体规划》，并加紧编制《白沟新城控制性详细规划》，完善城市绿地、电力、燃气、给排水等各类专项规划，形成分工合理的空间布局、要素集聚的产业布局、统筹发展的城乡布局；抓好基础性、功能性、公共性重大工程项目的规划管理，保证建设有章可循、有规可依；维护规划的统一性、严肃性、权威性，充分发挥规划的统筹、调控和引导作用。

不断优化市容环境。按照“绿、亮、净、美、畅”的标准，大力度整治、跨越式提升，现已将跨街牌匾、彩虹桥共计71个全部拆除，并在城区主要路段安装了装饰彩灯和临时照明措施。为进一步显著提升人居环境水平，规范城市管理，体现清新靓丽、现代开放、繁荣繁华的新城形象，继续高标准实施城市环境综合整治，规范整顿沿街门店形象，加强重要节点绿化景观建设，加大交通秩序整治，完善环卫基础设施建设，同时创新城市管理体制机制，充分发挥城市管理委员会作用，不断提高城市管理水平和管理效能。

加快构建综合交通体系。围绕拉开城市发展框架，实行大交通建设，在已形成的“八纵七横一环”的公路网基础上，全面实施农村公路改造工程，推进农村客运网络化建设，计划新开通6条客运班线，新增农村客运车辆20辆，投放出租汽车100辆；加快打造S333津保北线白沟段景观大道，大力推进京白路白沟至涿州段拓宽改建一级收费路工程前期跑办工作；促进大广高速连接线延伸至快速路一期，推进保津高铁白沟城际铁路与京石客专高碑店相连，加速保津公路（白沟）段拓宽改造工程，规划建设白沟到固安首都第二机场的干线公路，从而构建环路相接、纵横相联的路网框架，把我区打造成为环京津、环渤海地区东出西联、南北贯通的交通枢纽地带。

完善基础设施建设。加大资金投入力度，加快建设地表水项目，确保市民生活用水及城市发展要求；规划建设总投资7亿元，设计总供热能力为1500万平方米的热力厂，满足市民高标准供热需求；集中实施污水垃圾处理、园林绿化、公用事业服务等专项提升行动，对污水垃圾处理等各项设施进行达标改造、规范运行；实施架空线路入地改造，主要新建道路全面推行地下管线“共同沟”建设，提高各类市政设施水平和城市综合服务功能。

加强生态环境保护。按照国家生态城区创建要求，严把项目环评关，抓好企业污染防治；加大节能减排力度，积极开发利用清洁能源，实现环境保护与经济发展双赢；继续开展“蓝天行动”，改善大气环境；加大环境执法监查力度，强化水源地保护工作。

六、基层党建要实现新突破。着力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高党的建设科学化水平，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，把党的政治优势和组织优势，转化为推动白沟新城又好又快发展的强大力量。

全面提高党员干部队伍素质。按照基层组织建设“五个好”目标要求，切实抓好党工委领导班子自身建设，努力提高驾驭农村工作的能力；严肃乡镇党委换届纪律，营造风清气正换届环境；实行部门领导包村负责制，将“一定三有”工作纳入年终考核，建立健全工作目标责任制；大规模培训干部，举办各层次干部培训班，强化理论武装、党性教育及能力培养；深入开展“建设白沟新城，我们怎么办”大讨论活动，全面增强干部队伍的大局意识、发展意识、责任意识和服务意识。

全面提升基层组织建设水平。以村级组织活动场所建设规范化为着力点，以党务日常工作规范化为落脚点，推进推进农村基层党建规范化进程；深化农村党建“三级联创”活动，更好地推动农村发展、带领农民致富；坚持分类指导，提升国有企业、街道社区、非公有制经济组织和新社会组织、机关和事业单位党建工作整体水平；扎实推进党务公开，充分调动党员参与党内事务的积极性，不断增强党的生机与活力；完善党员教育、管理、服务长效机制，做好党员发展工作。

深入开展“创先争优”活动。着力抓好履行承诺的监督评议工作，安排落实好领导点评工作，从而增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；赋予“创先争优”活动时代性和创造性，使其融入我区各项中心工作及农民增收致富的实践；树典型、促发展，以仁和庄村党支部、来远村党支部为先进典型，以典型示范带动整体工作的全面开展；抓好“创先争优”活动与新民居建设相结合，按照“2+4+9+4”的快速推进格局，加速推进新民居建设，服务人民群众，促进社会和谐。

大力加强作风建设。充分发挥各级领导班子、领导干部的表率作用，深入一线，亲力亲为，解决问题，推动工作落实；发扬“雷厉风行、真抓实干”的作风，攻坚克难，拼搏奋进；加强和改进新形势下群众工作，提高联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事；精简会议和文件，切实改进会风文风；发扬艰苦奋斗优良传统，坚决反对铺张浪费。

大力加强反腐倡廉建设。积极探索有效惩治和预防腐败的新思路、新举措，健全完善制度体系，强化制度建设的科学性、创新性和针对性，做到靠制度管人、管事、管权；加强理想信念教育、法纪教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强对重点领域、关键环节的管理和监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范；深入推进专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风；严肃查处违纪违法案件，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则。同时，成立村民监督委员会并充分发挥作用。

七、社会各项事业要实现新突破

以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的总体要求，在建设保东中心城市，加快经济发展的同时，大力推进社会建设，确保全区教育、卫生、文化、计生、社保等各社会事业不断进步，社会更加和谐稳定，各项改革顺利推进。

教育方面。重视人才引进，制定完善白沟新城人才发展战略规划。坚持教育优先发展，以“两基”、“普实”为重点，加强教师队伍建设，提升师资，铸造师魂；增加教育经费，增扩校舍面积，改善办学条件；继续加大“保学控辍”力度，提高全区小学和初中入学率；扩大高中办学规模，加快初中和高中部的剥离；加强学前教育、职业教育、在职教育和特殊教育的发展。

卫生方面。稳步推进医疗卫生改革，加快全区卫生服务体系建设，建成并启动区疾控中心、白沟人民医院等卫生项目；进一步改善医疗卫生条件，加强艾滋病、麻风病、结核病等疾病的防治工作；加强公共场所卫生监督管理，深入整顿和规范医疗市场；加强对农村合作医疗机构的管理，着力提高服务质量，提高农民参加新型农村合作医疗的积极性，确保参合率，完成2011年新型农村合作医疗筹资任务；启动城镇居民基本医疗保障试点工作，逐步缓解群众看病难、就医难问题。

文化科技方面。提高广播电视覆盖率和入户率，加大数字电视网络维护力度；加强网吧及文化市场管理和整治，出台禁止未成年人进入网吧的有效措施；全面落实深化文化体制改革的一系列政策措施，策划举办白沟新城各种文化赛事；充分发挥老年协会、京剧协会、书法协会等文体协会组织作用，开展各种丰富多彩的文娱活动；谋划建设新民居体育健身工程，极大丰富群众文体生活；认真实施科教兴区和人才强区战略，切实加大先进适用技术和优良品种的推广普及力度，逐步提高科技对经济发展的贡献率。

人口计生方面。进一步加强人口和计划生育工作领导，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为目标，坚持依法行政、宣传教育与利益导向相结合，全面落实以人为本的科学发展观；综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村民自治、优质服务的长效机制，大力提高出生人口素质，改善人口结构；继续深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，联合相关部门综合治理出生人口性别比偏高问题；进一步完善流动人口服务管理体系，全面落实“双居工程”，不断创新流动人口计划生育综合治理、优质服务新机制。

社会保障方面。认真落实各项就业再就业政策，搞好就业培训，抓好返乡农民工就业工作；继续完善城镇职工医疗、养老保险制度；建立养老院，完善养老机制；认真做好离退休人员基本养老金和遗属生活费的发放工作；切实做好离退休干部、伤残军人和参保职工的医疗服务工作；切实加强军转安臵工作；切实加强农村和城镇居民最低生活保障工作，严肃查处农村低保中的违纪行为；完善城乡自然灾害救助制度，加强救灾应急机制建设；加强殡仪馆、骨灰堂的建设；加强流浪乞讨救助工作，提高救助工作管理水平；加强福彩工作的管理。

八、社会综合治理要实现新突破 紧紧围绕保定市委、市政府关于在全市开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动的要求，以增强干部宗旨意识，促进干部作风转变，规范执法执纪行为，加大案件查办力度，提高群众满意度为目标，全面推进社会综合治理，确保白沟新城政治安定，社会稳定，百姓安居乐业。

安全生产工作。认真贯彻落实国家安全生产法律、法规和制度，切实推进企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任落实，不断加大安全生产工作力度。重点加强箱包业生产生活中“三合一”、“二合一”问题，工人体检，排毒通风，未成年人刷胶和胶粘剂产品市场准入制度五个关键环节的监管力度，加强对烟花爆竹和民爆器材的监管力度，加强对“锅、容、管、特”设备和公共聚集场所的消防安全监管；

严格按照“一会一卡”制度要求，按时召开直接监管企业负责人安全例会，及时发放安全提示指导卡；严格按照“三定一表”要求，加强对所监管行业企业的隐患排查督导检查；加强对“非法经营成品油”行为的清理整治力度；对位于学校、医院等人员密集区附近的加油站，继续推广阻隔防爆技术改造；组织危化企业、人员密集场所开展应急救援演练工作；完成安全生产应急救援指挥平台建设任务；抓好职业健康宣传教育，完成职业健康许可证的发放任务。

信访稳定工作。建立健全信访工作机制。加强和完善风险评估机制建设，有效预防重大群体性上访事件发生；提高预防处臵各类群体性事件和突发事件的能力，实行工作责任制和联动机制；建立维护稳定情报信息中心，明确专人，及时获取预警性、内幕性、深层次的情报信息；继续深入开展“大接访”活动。妥善解决好拖欠民工工资问题。积极构建党委领导、部门负责、齐抓共管、一岗双责机制，筹建白沟新城接访大厅。

严打整治工作。严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、涉恐涉爆犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪及非法携带管制刀具行为；严防“法轮功”邪教组织、民运分子搞破坏活动；完善反恐防爆工作预案，切实提高防范和处臵暴力恐怖袭击的能力和水平；严厉打击带有黑社会性质的恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象；加大治安管理处罚力度，实施以治安压刑事的策略控制发案。

矛盾化解工作。继续深入开展矛盾纠纷排查调处专项行动，建立报告制度；充分发挥“三位一体”调解中心的作用，落实好矛盾纠纷首问责任、领导包案、分流交办、督查转办、挂账督办、联合调解等制度，增强调处效果。

食品药品安全工作。推进药品安全示范试点工作，建立食品药品检验检测机构，增加检验检测经费的投入，提升食品药品安全保障能力。

社会管理创新工作。加强对流动人口、刑释解教人员、社区服刑人员、青少年和法轮功人员的帮教服务和管理；加强学校及周边治安综合治理工作，确保不发生侵害学生生命和财产安全的案件；建立社区居委会，深入推进村改居工作；成立小区业主委员会，强化社区业务管理；加强对报建项目命名的审核，做好就建小区的命名申报工作。公正廉洁执法工作。加强对当前政法干警的教育管理，持续开展 “公正执法树形象”、“从严治警、执法为民”等活动，增强干警素质；加大涉法涉诉信访工作力度，及时做好息诉稳控工作。

综治基层基础建设。加强群防群治队伍建设，实行“打防结合、以防为主；城乡结合，城镇为主；点面结合，以点为主”的方针；加强社会治安防控体系建设，提高街面见警率，推进科技强警；做好群众工作站工作，把矛盾解决在基层。

二0一一年三月一日

第二篇：白沟新城企业经济运行分析管理办法

白沟新城企业财务运行分析管理办法

第一条为做好白沟新城国有企业经济运行分析管理工作，规范企业的财务管理及规范运营，特制定本管理办法。

第二条本办法适用范围。适用于白沟新城直属国有企业（目前适用的单位包括各商城、物流、宾馆、白沟污水处理厂、白沟宏图垃圾综合处理厂、大地燃气有限公司等直属企业）。

第三条本办法所称经济运行分析，是指以投入产出分析为基本方法，通过建立分析统计指标体系，对照相应行业评价标准，以财务报表为依据，运用定量分析与定性分析相结合、横向对比与纵向对比互为补充的方法，对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行的综合分析。

第四条经济运行分析实行定期分析报告制度，各企业每月对本企业主要经济指标完成情况进行分析，形成分析报告连同财务报表：资产负债表、收入明细表、经营支出明细表、暂付暂存明细表等，于每月7日以前上报白沟新城财政局企业股，结合各企业月度分析报告作出年终绩效评价。

第五条 各企业资金实行收支计划管理，编制资金收支计划，应当坚持量入为出，收支平衡原则。

第六条 对各企业资产实行“集中管理，分工负责”，建立健全资产管理制度，规范管理程序，推动企业建立现代企业管理制度，实现国有资产保值增值。

第七条各企业应遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则，实行集中采购与分散采购相结合，严格采购程序。

第八条对坚持原则，认真执行财务会计制度和在资金管理 1

中做出显著成绩的单位和个人，可以给予奖励，具体奖励办法由白沟新城财政局制定。

第九条对违反资金管理的单位和个人，按照《河北省预算外资金管理条例》第四章中第三十四条至第三十六条规定的处罚办法执行。

第十条 本办法自颁布之日起施行。

2011年1月1日

第三篇：建设白沟新城我们该怎么办

建设白沟新城我们该怎么办

为深入学习贯彻市委九届九次全会精神，全面加强干部队伍政德建设，强化白沟工商分局全体干部政治意识、宗旨意识和法制意识，规范各类执法，严肃查处破坏发展环境，根据白沟.新城党工委、《关于开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动计划》安排部署，就我分局开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动。

我分局主要从一下两个方面进行了大讨论活动：

（一）开展学习讨论。我分局各单位要把学习讨论、提高认识贯穿活动始终。学习讨论内容主要包括：市委九届九次全体（扩大）会议精神，即市委书记宋太平同志的讲话、市长李谦同志的讲话及《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、和白沟.新城党工委、纪工委会议“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动学习计划。

（二）查摆解决问题。要从容易发生以权谋私、徇私枉法的重点岗位、重点环节入手，对照案件找问题，围绕问题查原因。对于查摆出来的问题，能够改正的立即改正，不能立即改正的要拿出切实可行的整改措施，每项整改内容都要明确责任领导、责任人、目标要求和完成时限。对查摆出的问题，一并报分局办公室，待梳理汇总后上报白沟.新城管委会。我分局在“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动中，深入学习，查摆问题，分析原因，边查边改，完善制度，在五个方面取得了明显效果：

（一）宗旨意识明显增强。认真学习了有关法律法规，以典型案件为鉴，常思贪欲之害，常念法纪之严，不断夯实拒腐防变的思想基础。通过学习讨论，进一步增强了宗旨意识和纪律意识，解决了执政为民、执法为民思想不牢的问题。

（二）作风建设明显改善。教育广大干部模范遵守党纪国法，认真践行政德建设的各项要求，时刻保持清醒的政治头脑，坚持原则，一心为公；认真履行岗位职责，勤奋敬业，务实肯干，努力塑造良好民政干部形象。通过加强政德建设，促进了干部转变作风，切实解决了不作为、乱作为问题，坚决杜绝破坏发展环境案件的发生。

（三）执法执纪明显规范。执法、执纪科室和相关人员要严守党纪、政纪和法纪，一切按党纪办事，一切在法律规定的范围内进行，切实解决以权谋私、贪赃枉法问题，有效遏制滥用职权、执法不公现象的发生。

（四）监督查办力度明显加大。突出重点，抓住群众反映强烈的热点问题，加强了对重点岗位、重点工作的监督检查，严肃查处违纪行为，使广大干部真正受到了教育，切实解决了思想上胆大妄为、行动上我行我素、工作上置若罔闻的问题，真正起到了警示、震慑作用。

（五）群众满意度明显提高。进一步强化了服务意识，完善了服务措施，提高了服务水平。采取多种有效形式，让广大干部参与到了活动中来，使群众真正感受到了大讨论活动在转变干部作风、提高行政效率、规范执法执纪行为、促进各项工作落实等方面取得的实际效果，从而进一步理顺群众情绪，化解了群众矛盾，密切了党群干群关系、提升了民政形象。活动结束前，我分局进行了认真自查自评，对活动的开展坚持不走过场、扎实开展的原则。我次次活动中我受益匪浅，真实地感受到了，此次活动的教育意义，作为我分局的一分子，我深刻感到自己身上还有很多需要提高的地方，希望自己能在以后的工作中坚守岗位，为我分局及白沟的新建设献出自己的一份力。

第四篇：2011年新城街道社会治安综合治理工作要点

2011年全国社会治安治理工作的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届雾中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上的重要讲话，以实施国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，深入开展社会矛盾化解，狠抓社会管理创新，大力加强社会治安防控体系建设，进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，深化平安建设，为几年中国共产党成立90周年和实现“十二五”时期良好开局营造和谐稳定的社会环境。

一、看站矛盾纠纷排查调处工作

加强矛盾纠纷排查，注重源头预防，发挥乡镇综治工作中心和村居综治工作站组织协调有关部门、、密切联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用，及时发现苗头隐患，依法处理各种矛盾纠纷。推行建立对设计群众切身利益的重大决策和重大项目工程社会稳定风险评估机制，健全评估程序和办法，利用综治网络充分听取群众意见。

进一步健全“党政主导、综治协调、各方参与”的大调解工作体系，在不同的层面建立完善大调解的工作平台和工作机制，加强各种矛盾纠纷解决方式的衔接配合。突出加强行政调解，推动部门履行职能化解矛盾。提升司法调解水平。全面贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，规范和深化人

民调解活动。

充分发挥执法执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用，建立健全社会矛盾排查化解机制、执法办案风险评估机制，释法说理工作机制及贯彻宽严相济刑事政策长效机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

建立健全征地拆迁、劳动纠纷、医疗纠纷、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域的行业性、专业调解组织，便捷、高效地化解矛盾纠纷，推进涉法涉诉信访案件的排查调处工作，针对其中影响社会稳定的突出问题，开展专项研究，召开现场会，交流经验。

二、抓好社会管理创新工作

加强社会管理创新工作的组织领导，结合实际制定实施计划和具体方案，落实好《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中关于社会管理的要求，设立具体项目，推动实施。确定试点目标任务，突出重点，统筹协调、整体推进社会管理创新试点工作。加强对试点工作的分类指导，就一些重点工作，实施召开现场会，总结推广经验。

结合全国第六次人口普查，全面掌握户籍人口、人户分离及推动流动人口基本公共服务管理平台，推行居住证等“一证通”服务管理措施。重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人员管理工作。全面推广“网格化”管理模式，抓好已出租房屋为住的流动人口落脚点管理，加强

协管员队伍的建设和管理。发挥好流动党员在流动人口服务管理中的积极作用。适时召开流动人口服务管理经验交谈会。

第五篇：保定市直机关工会2010年工作要点

保定市直机关工会2010年工作要点

保定市直机关工会2010年工作要点

2010年，市直机关工会工作的总体要求是：在市直机关工委和市总工会的正确领导下，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委七届五次全会和市委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化“职工之家”建设为主线，积极开展争先创优活动；大力开展适合机关特点的文化体育活动，充分发挥机关工会“桥梁纽带、帮助服务、活跃凝聚、参与维护”作用，营造团结、和谐、向上的机关工作氛围，为完成全市经济社会发展任务，促进市直机关各项事业发展作出新贡献。

一、加强机关干部的理论学习，提高广大干部职工的政策水平

1、大力加强思想政治教育工作。机关干部职工要把思想统一到工委和市总的总体要求上来。市直各基层工会要积极主动配合机关党组织中心工作，组织干部职工深入学习党的十七届四中全会主要内容和科学发展观的有关论述，不断深化拓展学习实践科学发展观活动。以学习提高素质，以学习提高水平。通过学习，使市直机关广大干部职工进一步明确科学发展观要求，树立科学发展理念，增强科学发展信心，凝聚科学发展共识，提高科学发展能力。

2、认真落实工委关于打造学习型机关的意见，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，建好“职工书屋”。积极探索富有时代特色的学习方法，营造崇尚学习的浓厚氛围。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性，组织干部职工为保定实现“又好又快发展，强市兴县富民”目标献计献策。

二、以深化“职工之家” 建设为主线，积极开展争先创优活动

3、增强基层工会活力，深入开展建设职工之家活动，激活建家的内在动力，使职工之家“建起来、活起来”。坚持“服务大局、突出维权、依靠群众、创新发展、丰富活动、规范建设”建家原则，认真制定计划和措施，抓好落实，务求实效，力争更多的基层工会跨入全市先进职工之家行列。

4、广泛开展丰富多彩的文体活动，提高机关干部职工身心健康。切实加强职工文化建设，健全完善职工文化活

动阵地。市直机关工会围绕市直机关第八届运动会在年内适时组织球类和其它单项体育比赛。各基层工会要做到全年有计划，月月有活动。

5、深入推进学劳模、赶先进活动。认真做好劳模推荐工作，组织好庆“五一”劳动模范座谈会，做好劳模体检、疗养和困难劳模救助工作，落实劳模荣誉津贴。

6、关心职工生活，实实在在为干部职工办好事实事。各基层工会要以人为本，做到“五必访”（职工婚丧事必访、女职工生育必访、职工生病必访、有家庭纠纷必访、职工下乡必访。）和“三知道”（知道职工家庭住址、电话，知道亲属工作单位、电话，知道职工家庭人口及家庭基本情况）。组织好“救助困难职工一日捐”（即捐一日工资）活动。各基层工会要认真宣传发动，精心组织实施，确保步调统一。

7、加强工会组织建设，增强基层工会活力。依法按期进行工会组织换届，做好基层工会法人资格登记。积极推进机关事业单位非在编人员入会工作。逐步完善机关工会主席任职程序和审批制度。为提高工会干部工作水平，年内组织一次工会干部集中培训。

8、加强女职工工作，充分发挥女干部在机关建设中的重要作用。积极维护女职工的合法权益，增强广大干部职工依法维护自身权益的意识和能力，努力提高妇女综合素

质和家庭文明程度。

9、加强对基层工会日常工作的指导，落实好工会主席联系会制度，定期召开工会主席联系会，交流工会工作情况，各联系会组长单位要做好组织协调工作，按要求组织好联系会，为工会干部相互了解、取长补短、增进友谊、同步提高搭好平台。

10、积极开展医疗互助活动，共筑健康生命。发扬工人阶级团结友爱、互助互济的光荣传统，倡导“人人为我，我为人人”的新风尚，积极组织干部职工参加重大疾病医疗互助活动，做到无病我出一份力，有病大家来帮我，帮助患重大疾病的工会会员减轻医疗负担，防止因病致贫。

三、依法依规收缴工会经费，收好、管好、用好工会经费

11、各机关事业单位工会具备一级法人资格，要依法开设独立帐户，实行独立核算。未实行工会经费税务代征和财政统一划拨的单位，必须按照法律规定要及时足额上解工会经费，坚决杜绝截留、挪用工会经费。

12、按照上级工会的要求，加强对工会资产的监督管理，将工会的所有经济活动全部纳入审计监督范围。定期进行财务检查，进一步规范管理，加强监督。

四、以改革创新精神加强工会自身建设，努力提升机关工会工作水平

13、要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、王兆国同志在河北视察时的讲话精神和张云川、宋太平书记对工会工作提出的新要求，始终做到围绕大局，服务中心，心连基层，情系职工。要解放思想、开拓创新，敢试敢闯、敢于突破。工作中要有大胆尝试的新思路，要有拿得出手的新业绩，要有振奋人心的新亮点。充分利用市直机关党建网和其它新闻媒体的交流平台，加强信息工作，及时报导宣传市直各基层工会的好做法好经验，提高机关工会工作的影响力，为“又好又快发展、强市兴县富民”做出更大贡献。