政协委派民主监督员工作初探

第一篇：政协委派民主监督员工作初探

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政协委派民主监督员工作初探2010-06-29 18:25:11免费文秘网免费公文网政协委派民主监督员工作初探政协委派民主监督员工作初探(2)长期以来，人民政协不断探索创新提案、建议案、调研、视察、反映社情民意、民主评议、行风评议等有效形式，发挥政协民主监督的独特作用，为推进我国经济社会发展，推进反腐倡廉进程作出了应有的贡献。但由于社会认识的偏差，民主监督机制不健全，政协组织自身建设待完善等原因，人民政协的民主监督远未得到充分的发挥，成为政协履行三大职能中的一个“短腿”和薄弱环节。三届台州市政协成立以来，针对民主监督这块相对

薄弱的工作，从实际出发，探索开展了“委派民主监督员”工作，取得了良好效果。

一、委派民主监督员工作的实践政协的民主监督员从委员中产生，是一支重要的社会监督力量。但以往我市各地的民主监督员都是由被监督单位自行聘任，聘请谁、是否续聘，都由被监督单位掌握，存在着较大的随意性。不少监督员职责不明，参与不深，知情不多，不能很好地做到事前、事中监督，甚至存在着“不敢监督”、“不愿监督”、“不想监督”、“不好监督”的现象，使监督工作常常浮于表面，流于形式。所谓“委派民主监督员”，就是改变由部门自聘监督员的做法，由政协从委员中选择素质高、能力强、乐于做监督工作的委员担任民主监督员，再委派到各部门中去。市政协先于2005年选择在黄岩区和温岭市开展试点工作，去年在全市推广。2005年9月开始，温岭市政协选派了80名参政议政能力较强的政协委员，前往国土资源局、交通干线建设指挥部等20个热点

部门或重点工程，开展民主监督工作。黄岩区选派了60余名政协委员到30多个职能部门担任民主监督员。为了规范委派民主监督员工作，两地党委都专门下发文件，对民主监督员的基本条件、主要职责、权利义务、活动形式、委派程序员和受派部门（单位）的相应任务等方面都作了明确规定。2006年，台州市政协全面部署开展委派民主监督员工作，出台了《委派民主监督员工作实施方案》，选派了84名政协委员，分组委派到21个市直部门和法院、检察院担任民主监督员，全年共开展了30余次民主监督活动。这些以自愿报名、界别推荐与统一调派相结合方式协商产生的民主监督员，以3—5人组成民主监督员小组，深入基层调查研究，了解社情民意，重点在知情、沟通、反馈三个环节上下功夫，通过制发民主监督建议书等举措，有针对性地履行监督职能，发挥了民主监督员的应有作用，促进了受派部门行使公权的公开、公平、公正，促进改善

工作效能，改进工作作风，提高工作水平，推进工作进展。政协这项举措也赢得了党委重视、政府支持和各界配合。各受派部门（单位）把配合支持民主监督员工作作为提高执政能力、提高工作效能的重要内容，及时制定工作、会议、活动等联系制度，确定联系领导，确定职能科室负责具体工作。主动向民主监督员通报全局性工作安排、年度工作目标进展及完成情况、廉政建设、涉及群众切身利益的相关政策制订出台等重要工作，邀请民主监督员参加有关活动，提供本行业、本部门（单位）的相关资料，为民主监督员知情问政、开展工作创造条件；定期听取和处理民主监督员的情况反映，并及时反馈处理结果。与政协保持正常联系，适时报告民主监督员的工作情况。委派民主监督员工作进一步发挥了委员的主体作用，成为政协委员知情、问政、出力的重要途径，同时也大力推动了政协工作创新。委派民主监督员工作使民主监督由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，由“被动”变“主动”，成为推进民主监督组织化、具体化，推动政协履行职能制度化、规范化、程序化的重要形式、有效载体和有力抓手。台州市政协这一创新工作也引起了政协内外的广泛关注。《联谊报》以《80双眼睛常年盯牢20个部门》为题在头版头条作了专题报道，《人民政协报》、《浙江日报》、人民政协网、新华网、新浪网、浙江在线、浙江政协网等各大媒体都一再刊发相关文章，全国各地政协纷纷来电来函取经。

二、进一步完善民主监督员工作的对策建议委派民主监督员工作尽管初见成效，但在实践中也暴露出一些不足之处，如监督的长效机制还未完全形成，监督的方法有待创新，监督的广度深度需进一步拓展挖掘等。要深入开展委派民主监督员工作并不断取得实效，应注重做好以下三方面工作：

（一）注重规范管理，不断提高民主监督水平。要积极探索民主监督员工作的长效机制，使工作逐步走向规范化、制度化。比如民主

监督员的产生程序与条件、权利与义务、培训与指导、工作制度与保障、评比与表彰等，都要建立一套规范的制度。根据工作需要，应制订出台《工作制度》《工作规定》《监督员守则》等文件，为深入推进民主监督员工作保驾护航。政协要认真做好组织、协调、管理和服务工作，定期召开民主监督员工作情况汇报会或工作经验交流会，有计划、有目的地安排工作，不断研究和探索工作方法，总结实践经验，提高工作质量，确保民主监督程序规范、职责明确、监督到位、效果明显。

（二）注重监督质量，不断探索民主监督的有效方法。根据工作实践，应该做好五个结合：一是被动监督与主动监督相结合。所谓被

第二篇：政协委派民主监督员工作初探

长期以来，人民政协不断探索创新提案、建议案、调研、视察、反映社情民意、民主评议、行风评议等有效形式，发挥政协民主监督的独特作用，为推进我国经济社会发展，推进反腐倡廉进程作出了应有的贡献。但由于社会认识的偏差，民主监督机制不健全，政协组织自身建设待完善等原因，人民政协的民主监督远未得到充分的发挥，成为政协履行三大职能中的一个“短腿”

和薄弱环节。三届台州市政协成立以来，针对民主监督这块相对薄弱的工作，从实际出发，探索开展了“委派民主监督员”工作，取得了良好效果。

一、委派民主监督员工作的实践政协的民主监督员从委员中产生，是一支重要的社会监督力量。但以往我市各地的民主监督员都是由被监督单位自行聘任，聘请谁、是否续聘，都由被监督单位掌握，存在着较大的随意性。不少监督员职责不明，参与不深，知情不多，不能很好地做到事前、事中监督，甚至存在着“不敢监督”、“不愿监督”、“不想监督”、“不好监督”的现象，使监督工作常常浮于表面，流于形式。所谓“委派民主监督员”，就是改变由部门自聘监督员的做法，由政协从委员中选择素质高、能力强、乐于做监督工作的委员担任民主监督员，再委派到各部门中去。市政协先于2005年选择在黄岩区和温岭市开展试点工作，去年在全市推广。2005年9月开始，温岭市政协选派了80名参政议政能力较强的政协委员，前往国土资源局、交通干线建设指挥部等20个热点部门或重点工程，开展民主监督工作。黄岩区选派了60余名政协委员到30多个职能部门担任民主监督员。为了规范委派民主监督员工作，两地党委都专门下发文件，对民主监督员的基本条件、主要职责、权利义务、活动形式、委派程序员和受派部门（单位）的相应任务等方面都作了明确规定。2006年，台州市政协全面部署开展委派民主监督员工作，出台了《委派民主监督员工作实施方案》，选派了84名政协委员，分组委派到21个市直部门和法院、检察院担任民主监督员，全年共开展了30余次民主监督活动。这些以自愿报名、界别推荐与统一调派相结合方式协商产生的民主监督员，以3—5人组成民主监督员小组，深入基层调查研究，了解社情民意，重点在知情、沟通、反馈三个环节上下功夫，通过制发民主监督建议书等举措，有针对性地履行监督职能，发挥了民主监督员的应有作用，促进了受派部门行使公权的公开、公平、公正，促进改善工作效能，改进工作作风，提高工作水平，推进工作进展。政协这项举措也赢得了党委重视、政府支持和各界配合。各受派部门（单位）把配合支持民主监督员工作作为提高执政能力、提高工作效能的重要内容，及时制定工作、会议、活动等联系制度，确定联系领导，确定职能科室负责具体工作。主动向民主监督员通报全局性工作安排、工作目标进展及完成情况、廉政建设、涉及群众切身利益的相关政策制订出台等重要工作，邀请民主监督员参加有关活动，提供本行业、本部门（单位）的相关资料，为民主监督员知情问政、开展工作创造条件；定期听取和处理民主监督员的情况反映，并及时反馈处理结果。与政协保持正常联系，适时报告民主监督员的工作情况。委派民主监督员工作进一步发挥了委员的主体作用，成为政协委员知情、问政、出力的重要途径，同时也大力推动了政协工作创新。委派民主监督员工作使民主监督由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，由“被动”变“主动”，成为推进民主监督组织化、具体化，推动政协履行职能制度化、规范化、程序化的重要形式、有效载体和有力抓手。台州市政协这一创新工作也引起了政协内外的广泛关注。《联谊报》以《80双眼睛常年盯牢20个部门》为题在头版头条作了专题报道，《人民政协报》、《浙江日报》、人民政协网、新华网、新浪网、浙江在线、浙江政协网等各大媒体都一再刊发相关文章，全国各地政协纷纷来电来函取经。

二、进一步完善民主监督员工作的对策建议委派民主监督员工作尽管初见成效，但在实践中也暴露出一些不足之处，如监督的长效机制还未完全形成，监督的方法有待创新，监督的广度深度需进一步拓展挖掘等。要深入开展委派民主监督员工作并不断取得实效，应注重做好以下三方面工作：

（一）注重规范管理，不断提高民主监督水平。要积极探索民主监督员工作的长效机制，使工作逐步走向规范化、制度化。比如民主监督员的产生程序与条件、权利与义务、培训与指导、工作制度与保障、评比与表彰等，都要建立一套规范的制度。根据工作需要，应制订出台《工作制度》《工作规定》《监督员守则》等文件，为深入推进民主监督员工作保驾护航。政协要认真做好组织、协调、管理和服务工作，定期召开民主监督员工作情况汇报会或工作经验交流会，有计划、有目的地安排工作，不断研究和探索工作方法，总结实践经验，提高工作质量，确保民主监督程序规范、职责明确、监督到位、效果明显。

（二）注重监督质量，不断探索民主监督的有效方法。根据工作实践，应该做好五个结合：一是被动监督与主动监督相结合。所谓被

动监督就是应邀参加受派单位的会议，民主监督员在会前根据会议主题做一些必要准备，也可充分发表意见，这种形式虽然是被动的，但是只要平时了解情况，也能达到目的。主动监督就是根据群众意见和平时掌握的情况，主动与受派单位进行沟通和反馈，随时对他们的工作提出建议意见。二是赞扬与批评相结合。就是对受派单位的工作既要肯定他们的成绩，又要指出他们的问题，不能光讲成绩，不讲问题，当老好人；又不能光讲问题，把别人说得一无是处，挫伤受派单位的积极性，二者一定要找好结合点，做到是非分明，恰到好处，既敢于监督，又善于监督。三是明察与暗访相结合。为了提高监督成果，可以就某些环节进行一些明察暗访，以便真实的了解情况，但是切忌神秘化，防止引起误解。四是阶段性监督与全程跟踪监督相结合。除了集中精力抓好阶段性的监督重点外，还要注重全程跟踪监督，对这个单位的行风、工作，一步一步进行锁链式跟踪监督，这样的监督才真实有效，才能达到目的。五是发挥个人作用与借助组织力量相结合。作为监督员监督一个单位并不完全代表个人在履行职责，作为政协委员也是在代表政协组织履行职责，所以在监督过程中一方面要充分发挥个人主观能动性，理直气壮的工作，另一方面工作中确有难题，也可借助组织力量，由组织出面，通过组织协调，集中集体智慧，提高监督效果。

（三）注重强化素质，不断加强民主监督员队伍建设。民主监督员来自各个部门、各个党派、各个团体，专业经历各不相同，有的监督员与派往单位行业并不对口，有的离开该行业已较长时间，在这种情况下，要发挥好监督员的作用，就必须在强化自身素质上下功夫，不断提高与监督要求相适应的工作能力与水平。要在“懂行”上下功夫。要通过强化学习“充电”，努力变外行为内行，在短时间内要对所监督的部门的工作内涵有一个大体的把握，重点了解监督部门的工作职能、主要工作环节、基本运行程序、主要政策规定等。要在“知情”上下功夫。要根据自己派往部门的特点，多渠道地收集掌握具体情况，把有效监督建立在充分知情的基础之上。一方面要用心了解和研究派往单位的工作情况，通过查看资料、与领导沟通、与干部职工谈心等形式，了解单位工作的基本情况、存在问题。另一方面要深入社会、深入群众，搞好民情调查，充分听取各方面声音。只有这样，民主监督员才能提出有价值、有份量的建议意见。

第三篇：在委派民主监督员工作座谈会上的讲话

在委派民主监督员工作座谈会上的讲话

各位委员、同志们：

这次委派民主监督员工作座谈会，是在3月份集中委派民主监督员基础上召开的会议，主要目的是总结经验，查找不足，相互交流，促进工作，推动政协民主监督工作更加深入扎实有效地开展。刚才听了X副主席对前段委派民主监督员工作的情况通报和各位组长的发言，我觉得大家概括总结的经验做法精炼客观，反映问题实事求是，提出建议针对性强，有的带有建设性的意见非常精彩，要将这些意见收集并提交主席会议研究。这充分说明，委派民主监督员工作正在深入推进，监督小组主动，职能部门重视，政协委室服务有功，取得了一定实效。下面，我就进一步做好委派民主监督员工作讲几点意见。

一、委派民主监督员工作取得了初步实效

正式启动委派民主监督员工作，不过短短4个月时间，但呈现出了组织协调有序、方式创新有为、工作务实有力的特点，值得充分肯定。

一是建立了工作机制。

去年年底，从我们决定开展委派民主监督员工作开始，就把制度设计摆在第一位。经过反复研究，多方征求意见，市委出台了《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》，明确了委派民主监督员工作的原则、职责、方法等。各民主监督小组和受派单位联合制定监督工作计划、细化工作任务，形成了一套较完备的工作机制。科学的制度设计，奠定了坚实的工作基础，委派工作有制可依、有章可循，从根本上确保了工作的顺利开展。

二是实现了良好开局。

集中委派民主监督员会议召开以后，各民主监督小组与受派单位迅速对接。各受派单位高度重视，为各民主监督小组履职创造条件。各民主监督小组根据受派单位的行业特点，牢牢把握监督不越位、帮忙不添乱的定位，寓监督于理解支持之中。总体来看，大家在较短的时间内实现了与受派单位的精准对接、良性互动，形成了生动活泼的监督局面。比如第一民主监督小组在市人社局通过接待来访群众了解该局的履职情况，既耐心倾听来访群众反映的问题，又注重发挥政协委员的优势，积极帮助做好宣传解释工作，调和化解矛盾，促成了一批积压问题解决。

三是营造了良好氛围。

通过集中委派民主监督员，初步形成了社会广泛知晓、委员普遍关注、受派单位高度重视的氛围。一方面，通过宣传，让公众了解政协民主监督的性质和特点，鼓励群众积极向政协委员反映情况，有效带动民主监督向更深、更广的层面推进。另一方面，通过在委员中遴选民主监督员、建立民主监督员库等举措，调动委员参与民主监督工作的积极性，不少委员踊跃争当民主监督员，促使委员认真学习和掌握监督建言的履职方法。各受派单位在接受监督的过程中，增进了对政协工作的了解，形成了受派单位和民主监督小组通力协作的良好工作氛围。

总之，各民主监督小组克服许多困难，尤其是许多同志在本职工作相当繁忙的情况下，千方百计抽出时间来开展民主监督，工作开展扎实有效，在此，我代表市政协向大家表示衷心的感谢！

二、要不断推进委派民主监督员工作实践探索

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到这项工作才刚刚迈出第一步，有待解决的问题不少，如各民主监督员小组之间活动开展不平衡；监督形式还比较单一,监督主题的选择还不够精准；部分监督员的工作精力还难以保证、履职能力还有待提升等等，必须不断创新，不断完善，不断提高。

（一）进一步深化思想认识，增强责任意识。

据了解，极少数委员名义上是派下去了，但没有真正做到“深入”和“心入”，甚至出现了受派单位邀请参加活动时整个小组四人全部请假的情况。这说明，有的委员在思想认识上还存在敷衍了事、被动应付的心态。委派民主监督员工作是政协履行民主监督职能的重要方式。特别是当前全面深化改革已进入紧要关头，我们在委派民主监督员方面进行的有益探索，同样是推进国家治理能力现代化的重要内容。我们一定要站在这样的高度，切实增强使命感和责任感。一方面，政协委员要认识到接受政协委派担任民主监督员，是一份光荣，更是一份责任，要把民主监督作为自己的权利与义务，迅速进入角色，切实发挥作用。另一方面，联系指导各民主监督小组的主席会议成员、各专委会和办公室，要把这项工作作为推进履职创新、提高履职实效的重要工作抓实抓好。

（二）进一步创新工作方法，提高监督质量。

一要突出监督重点。每个部门的工作方方面面、包罗万象，民主监督工作不可能面面俱到，关键是要选好监督工作的切入点，把握民主监督的重点，提高民主监督的针对性。在民主监督的过程中，要注重了解和解决群众对受派单位意见集中和影响该单位形象的突出问题；要注重了解和解决群众最关心、最直接、最现实的问题；要注重了解和解决部门工作中应解决而没有解决的问题。这样，委派民主监督员工作才能与市委、市政府工作大局保持一致，与部门的实际需要保持一致，与政协的履职要求保持一致。这样，才能真正达到“寓支持于监督中”的目的，又能收到“监督在关键处”的效果。二要重视调查研究。对了解到的情况要认真调查核实，不急于下结论，不人云亦云。要善于发现问题，更要善于通过调查研究，探寻解决问题的办法，提出切实可行的建议。要加强学习沟通，做到所提意见建议符合现行的法律法规，符合全市重大的工作部署，符合受派单位的实际情况。三要牢牢把握主动。我们越主动，受派单位就越有压力，越会主动配合，如果我们自己懒懒散散、走走过场，受派单位也必定应付了事。各位组长是每个小组的核心，也是关键，希望大家注意把握主动，以我们的履职来带动受派单位的配合。这不仅关系监督的成效，也影响到政协组织和委员的形象。

（三）进一步转化监督成果，激发履职活力。

各小组到受派单位开展民主监督，既是监督的过程，也是近距离发现各类问题，为政协开展协商、参政建言寻找线索的机会。比如，委员的提案、社情民意信息、调研课题都可以从监督时发现的问题中得到启发。因此，我们要有意识地将民主监督与政治协商、参政议政紧密结合起来，相互带动，相互促进，使我们的履职更富有活力。对受派单位自身能够解决的问题可直接给出监督意见，对受派单位落实不太积极又急待解决的，或者需要在更高层面来解决的，也可以转化为提案、社情民意来推一把。

三、要切实加强委派民主监督员工作的保障

民主监督员由“聘”改“派”，实质上是将民主监督工作由过去分散的监督变为有计划、有组织的集体行为，组织行为必须有强大的组织为后盾，市政协将积极为民主监督小组提供坚实可靠的工作保障。

一是进一步落实联系指导责任。

在年初的集中委派民主监督员会上，我们已经明确了主席会议成员、专委会联系民主监督员小组的任务与职责。从反馈的情况来看，大部分专委会比较主动，特别是人资环委、学习文史委对民主监督员小组的联系指导做得比较突出，积极参加民主监督小组的活动，及时进行指导。但也有个别专委会责任还没有“上肩”，把这项工作看成是办公室、受派单位和监督小组的事，既不积极参与，也不主动过问。为此，主席办公会议已经研究决定，将联系指导民主监督员小组的情况纳入专委会工作考核内容。各专委会要认真对照要求，明确联系指导责任，像联系指导界别工作一样同等重视。主席会议成员要注意加强领导协调，对配合不力的受派单位及时传导压力，为监督小组开展工作创造更好的环境。

二是进一步夯实制度基础。

通过前一阶段的实践，各个小组摸索了一些监督方法，积累了一些经验。我们要注意总结提升，边尝试边完善，将好的方法以制度的形式固化下来，为做好民主监督工作提供更强有力的制度保障。根据《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》，我们将向各受派单位制发民主监督意见书，这是全年监督结果的重要载体，我们要广泛吸取各方面的意见，认真研究民主监督意见书如何制发、如何运用、意见建议如何落实等等，提出相应的要求，为各小组提供制度依据。同时，对民主监督员的遴选、民主监督员库建设也要认真进行研究，形成从民主监督员产生、履职、管理、监督结果运用一整套完备的制度。

三是进一步强化组织保障。

提高民主监督工作的组织化程度，必须发挥政协的组织优势。市政协将努力为各民主监督小组提供强有力的组织保障。主席办公会议专题听取了委派民主监督员工作情况，会议决定将进一步为大家创造更好的工作条件，请办公室、专委会和各民主监督小组统筹好，适当组织学习交流和考察活动。年底，我们还拟选择几家受派单位进行民主评议，接受民主监督的情况将是重要评议内容。各个民主监督小组要及时反馈工作开展情况，尤其是在遇到困难时，一定要及时反映，以便市政协以组织的名义来协调，为大家行使民主监督权“打气撑腰”。

各位委员，同志们，委派民主监督员工作是我们适应履职新形势的新探索，走前人没有走过的路，必然充满艰辛，但只要我们不断突破难点，就必然能够开创“潮平两岸阔，风正一帆悬”的新局面。让我们一起统一思想认识，明确各自定位，切实履行职责，推动委派民主监督员工作取得更大实效，为促进我市科学发展、和谐稳定建言献策，贡献智慧和力量。

第四篇：做好选派政协民主监督员工作的几点建议

浅谈如何做好选派政协民主监督员工作

资溪县政协万鸣

政协组织向司法机关和政府部门选派政协委员担任民主监督员，就司法为民和依法行政提建议、谈看法，促进司法公正，保障执政为民，是推进社会主义民主政治建设、加强社会主义政治文明的重要举措。随着民主监督员工作从部门特邀到政协选派，政协委员的民主监督功能进一步强化，作用进一步显现，政协的民主监督员工作也逐渐从幕后走到台前。

从特邀到选派，虽然只有两个字的不同，但却意味着政协民主监督员这项工作从被动转向主动，意味着工作方式方法发生转变，意味着民主监督员肩上的担子更重、责任更大。向司法机关和政府部门选派民主监督员，虽然各地都在进行，但从笔者最近了解到的情况看，这项工作仍存在一些问题：一是部分派驻单位领导思想僵化保守，对政协民主监督工作的重要性认识不够，片面认为有执政党的监督、有人大法律监督、有政府专门监察监督，1

政协不是权力机关、不是行政机关，也不是直接领导，不需要政协民主监督。他们怕民主监督，不愿接受民主监督，对民主监督员到单位开展工作不支持、不配合，单位与单位之间在民主监督员工作的开展中不平衡；二是个别民主监督员缺乏使命感和责任心，怕丢面子、怕得罪人，自身素质上还存在着知识面不够宽、业务不够熟的问题；三是作为选派民主监督员的管理单位，政协在一定程度上还存在重选派、轻管理的情况，在选派、检查、督促、指导、协调和管理等各个环节上存在着制度不尽完善、工作力度不够大等问题；四是纪律监察机关和政府效能部门对民主监督成果重视不够、使用不够，开展行风评议、工作测评时不通知民主监督员参加，不听取民主监督员意见，影响和制约了民主监督员作用的发挥。

当前，随着改革开放的推进和中央保民生、保发展、保稳定的一系列政策措施的出台，对各项工作监督的任务更加艰巨和繁重。人民政府作为重要的政治监督机构，也迫切需要按照中央的要求进一步加大民主监督力度。夯实民主监督职责，提高民主监督实效，努力使政协的民主监督成为推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。为此，我认为，做好选派民主监督员工作还应重视以下几点：

一、党委要为民主监督工作营造良好的监督环境。十八大报告中指出：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治

协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。”人民政协作为中国共产党领导的、各学派团体组成的爱国统一战线组织，其基本职责就是为各参政党提供一个好的政治平台，一起共商国是，相互监督。人民政协的民主监督，是我国政党体制内的一种政治监督；是以中国共产党领导为前提，建立在共同奋斗目标、共同政治基础之上，本着“肝胆相照、荣辱与共”精神，为改进工作、纠正错误所实行的监督，其目的是为了维护和巩固执政党的领导，建设有中国特色社会主义事业。各级党委要充分认识做好民主监督工作的重要性，针对目前存在的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢”监督软肋，充分发挥政协民主监督具有政党性、层次高、宽视野、影响大等特点，积极为政协的民主监督工作营造良好的环境。一是党的纪检监察部门共同与政协发文，向执法机关、政府部门委派民主监督员，明确民主监督的职责和任务；二是对各单位部门接受民主监督工作情况进行考核；三是要重视民主监督员监督成果的使用，邀请政协民主监督员参加对单位行风建设考核和民主测评，定期通报监督重点，对民主监督中发现的重要问题纪检监察部门应立即着手查处。

二、派用单位要为民主监督员发挥作用搭建舞台。如果把民主监督员工作比作一台戏，派用单位就是舞台。可以想象，如果聘用单位不当回事，不提供监督的舞台，不为民主监督员创造条件，民主监督员就是使尽浑身解数也是无济于事。因此，作为派

用单位，一要以正确的心态对待民主监督员工作。要牢固树立人民权力人民监督的理念，不怕监督，敢于接受监督。要始终明白政协委员的民主监督是在共同目标下的监督，是为了推进工作、维护稳定、加快发展而进行的监督；二要在研究决策重要工作、群众关心的热点难点问题和开展有关活动时，通知民主监督员参加，或事先征求其意见，并定期向民主监督员通报工作开展情况；三要为民主监督员独自开展工作提供方便，主动向单位干部职工介绍民主监督员开展工作的情况，公布民主监督员的有关工作信息，定期听取民主监督员工作情况反馈，对监督员提出的意见建议认真进行研究改进。

三、政协组织要当好幕后总导演。导演决定着戏的成功与失败。作为派出民主监督员的“娘家人”，政协对民主监督员工作负有组织、联系、协调、服务的重要职责。因此，政协组织一是要把好选派关。要选派综合素质比较好，又兼顾其专业特长，不误事，能胜任的同志作为民主监督员；二是要加强对民主监督员的教育，帮助其提高自身综合素质，增强监督本领；三是要建立民主监督员履职档案，加强与派员单位和民主监督员的联系，及时了解并掌握民主监督员的履职情况，并将每个民主监督员的履职情况详细记录立档，形成规范；四是要经常听取民主监督员工作汇报，对民主监督员反馈给政协的带有共性的意见建议，政协组织要及时以提案或建议案向党委政府报告，并研究制定建立民主监督员工作的长效机制。

四、民主监督员要练好知情监督基本功。民主监督员是实施监督的主体，是演员，只有演员具有扎实的基本功，才能唱好民主监督员工作这台戏。因此，民主监督员首先要加强学习，提高素质，尽快成为行家里手。要认真学习政治理论和党的路线方针政策，不断提高监督过程中明辨是非的能力；要认真学习法律法规，有较强的法律意识和依法监督的能力，监督才有力度；要认真学习掌握所监督对象的专业理论知识，不说外行话，不当“门外汉”，监督才能有的放矢；要认真学习掌握监督艺术，善于和各方面群众打交道，及时发现问题，提出建议；要认真处理好开展民主监督与日常工作的矛盾，既然接受了民主监督员这个“差事”，就要保证参加派用单位通知的各项活动，并抽出一些时间，进行“微服私访”，做点个别的“民间”调研，使监督更具针对性。

五、要严格纪律，按程序开展工作。民主监督员到派用部门开展工作，参与部门很多决策，知道部门很多内部情况，特别是在司法机关和执法部门的民主监督员知道的涉密事件更多。因此，要高度重视保密工作，严格遵守工作纪律，对正在讨论的问题、正在办理案件和涉密事件，要严守秘密，不能对外泄密；对监督中发现的重大问题的线索，要通过正常正规的途径向上级反映，不可向社会随意散布，以免给部门正常工作造成损害。

第五篇：政协民主监督员工作总结

政协民主监督第十九小组工作总结

2012年以来，政协民主监督第十九小组，在市政协的正确领导下，在市地税局的大力支持下，在全组各位成员的共同努力下，围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能，以协商有序、监督有方、参政有度的工作理念，创新开展工作，认真履行民主监督职责。现将民主监督工作总结如下：

一、高度重视，确保民主监督工作有序开展

民主监督第十九小组接受委派后，通过认真学习，充分准备，主动作为，以高度负责的态度做好开展民主监督工作 的一切准备工作。一是加强学习。认真学习了《政协达州市委员会关于委派市政协委员担任民主监督员的管理办法（试行）》和《政协达州市委员会关于向市级部门（单位）委派民主监督小组的通知》（达市政协发„2011‟13号）文件及民主监督的相关知识。二是充分准备。在广泛走访、座谈、调研，全面掌握市地税局履行职能基本情况的基础上，结合市地税工作实际，认真制定了《政协达州市委员会民主监督第十九小组关于对市地税局开展民主监督的实施方案》，科学设置了《市政协民主监督第十九小组调查问卷》，保证了政协民主监督工作的有序开展。三是尽心履职。在开展民主监督工作中，民主监督第十九小组对市地税局民主监督工作在内容上突出工作重点，在监督手段上讲究方式方法，在监督结果上注重工作实效，确保了民主监督不走过场。小组成员参与热情高，责任意识强，克服本职工作忙、任务重的困

立了信息反馈制度。市地税局对一些重大决策事项和涉及人民群众利益的重大问题，都及时地形成了有价值的社情民意信息，工作中的好经验和好方法也形成了工作信息。同时，民主监督小组针对纳税人反映的问题，也及时向市地税局进行通报。三是建立了督办落实制度。针对行政管理相对人反映的问题，民主监督小组要求市地税局建立专门的建议、意见档案，并落实专人及时进行回复，加大了对一些热点、难点问题的检查督办力度，确保人民群众的诉求落到实处。

通过半年多来的工作，民主监督小组成员认真履行民主监督员的职责，亲历亲为，积极与市地税局加强沟通和联系，认真开展监督和服务工作。在过去的工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是自身工作繁忙，投入与被监督单位的时间、精力还不够多。在下一步的工作中我们将充分发挥民主监督员的桥梁纽带作用，发挥专业优势，积极深入实际开展调查研究，不辱使命，切实履行好民主监督职责，努力提高政协民主监督的质量和水平。

政协民主监督第十九小组

2012年7月26日