关于统一选派民主监督员工作的实施方案

第一篇：关于统一选派民主监督员工作的实施方案

关于选派民主监督员工作的实施方案

为进一步加强人民政协民主监督工作，推进民主监督工作的规范化、制度化、程序化建设，根据《政协章程》有关规定，经县政协常委会研究，决定统一选派政协委员担任我县有关部门（单位）的民主监督员。具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以《政协章程》为依据，坚持实事求是、客观公正的原则，深入调查研究，充分发扬民主，广泛反映社会各方面的意见和要求，对部门工作提出意见、建议和批评，推动部门改进工作，提高工作质量和效率，加强勤政廉政建设，促进我县发展环境的优化和执行能力的提升。

二、选派政协委员担任民主监督员的重大意义 人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。选派民主监督员，是充分发挥政协民主监督职能的重要途径，也是进一步加强我县民主政治建设的一项重大举措。有利于推进民主监督工作的规范化、制度化、程序化建设，促进被派驻单位及其工作人员依法行政和廉政勤政，也有利于委员的意见、建议落在实处，促进决策的民主化和科学化，推动我县经济和社会各项事业的健康发展。

三、民主监督的主要内容

1、贯彻实施国家有关法律、法规的情况；

2、落实县委、县政府重要部署、决策的执行情况；

3、工作人员履行职责、遵纪守法、勤政廉政情况；

4、政务公开情况；

5、人民群众反映强烈问题的整改情况；

6、政协建议案、提案的办理落实情况；

7、其他工作情况。

四、实施步骤

派驻民主监督员工作从2月中旬开始，至12月底结束，分三个阶段进行。

1、宣传发动、熟悉情况阶段。时间为2012年2月至3月。协商推荐民主监督员人选报主席会议审议；与派驻单位联系沟通，确定入驻时间和监督重点，制定民主监督员小组工作方案；召开派驻民主监督员动员会议，进行广泛深入的思想发动，统一思想，提高对派驻民主监督员工作的认识；学习有关法律法规、方针政策、了解派驻单位工作任务、工作和办事程序；与派驻单位建立活动、会议、联系等工作制度。

2、调查研究、反馈意见阶段。时间为2012年4月至2012年11月。广泛与群众联系，收集社情民意；对发现的问题进行调查研究；随时以《意见建议书》的形式向派驻单位提出意见建议；对需要整改的问题进行督促整改；对派驻单位工作中的困难和问题帮助呼吁解决。

3、工作总结、民主评议测评阶段。时间为2012年12月。在各民主监督员和派驻单位认真自查总结的基础上，召开民主监督工作专题会议，听取民主监督员小组和派驻单位的工作报告，并由政协常委会组成人员和民主监督员对派驻单位接受监督情况进行民主评议和测评。

五、派驻工作的组织领导

1、派驻民主监督员工作由县政协主席会议领导，各派驻民主监督员小组具体承担，政协办公室做好服务工作。

2、民主监督员小组工作的组织、协调和指导，由县政协委员工作委员会负责。

3、委员工作委员会要及时组织民主监督员和派驻单位进行工作交流，每半年召开一次民主监督工作动态通报会，并做好日常的检查和年终考核工作。对于表现和成绩较为突出的民主监督小组、民主监督员和4

派驻部门，在每年的县政协全会上予以表彰奖励。

第二篇：做好选派政协民主监督员工作的几点建议

浅谈如何做好选派政协民主监督员工作

资溪县政协万鸣

政协组织向司法机关和政府部门选派政协委员担任民主监督员，就司法为民和依法行政提建议、谈看法，促进司法公正，保障执政为民，是推进社会主义民主政治建设、加强社会主义政治文明的重要举措。随着民主监督员工作从部门特邀到政协选派，政协委员的民主监督功能进一步强化，作用进一步显现，政协的民主监督员工作也逐渐从幕后走到台前。

从特邀到选派，虽然只有两个字的不同，但却意味着政协民主监督员这项工作从被动转向主动，意味着工作方式方法发生转变，意味着民主监督员肩上的担子更重、责任更大。向司法机关和政府部门选派民主监督员，虽然各地都在进行，但从笔者最近了解到的情况看，这项工作仍存在一些问题：一是部分派驻单位领导思想僵化保守，对政协民主监督工作的重要性认识不够，片面认为有执政党的监督、有人大法律监督、有政府专门监察监督，1

政协不是权力机关、不是行政机关，也不是直接领导，不需要政协民主监督。他们怕民主监督，不愿接受民主监督，对民主监督员到单位开展工作不支持、不配合，单位与单位之间在民主监督员工作的开展中不平衡；二是个别民主监督员缺乏使命感和责任心，怕丢面子、怕得罪人，自身素质上还存在着知识面不够宽、业务不够熟的问题；三是作为选派民主监督员的管理单位，政协在一定程度上还存在重选派、轻管理的情况，在选派、检查、督促、指导、协调和管理等各个环节上存在着制度不尽完善、工作力度不够大等问题；四是纪律监察机关和政府效能部门对民主监督成果重视不够、使用不够，开展行风评议、工作测评时不通知民主监督员参加，不听取民主监督员意见，影响和制约了民主监督员作用的发挥。

当前，随着改革开放的推进和中央保民生、保发展、保稳定的一系列政策措施的出台，对各项工作监督的任务更加艰巨和繁重。人民政府作为重要的政治监督机构，也迫切需要按照中央的要求进一步加大民主监督力度。夯实民主监督职责，提高民主监督实效，努力使政协的民主监督成为推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。为此，我认为，做好选派民主监督员工作还应重视以下几点：

一、党委要为民主监督工作营造良好的监督环境。十八大报告中指出：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治

协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。”人民政协作为中国共产党领导的、各学派团体组成的爱国统一战线组织，其基本职责就是为各参政党提供一个好的政治平台，一起共商国是，相互监督。人民政协的民主监督，是我国政党体制内的一种政治监督；是以中国共产党领导为前提，建立在共同奋斗目标、共同政治基础之上，本着“肝胆相照、荣辱与共”精神，为改进工作、纠正错误所实行的监督，其目的是为了维护和巩固执政党的领导，建设有中国特色社会主义事业。各级党委要充分认识做好民主监督工作的重要性，针对目前存在的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢”监督软肋，充分发挥政协民主监督具有政党性、层次高、宽视野、影响大等特点，积极为政协的民主监督工作营造良好的环境。一是党的纪检监察部门共同与政协发文，向执法机关、政府部门委派民主监督员，明确民主监督的职责和任务；二是对各单位部门接受民主监督工作情况进行考核；三是要重视民主监督员监督成果的使用，邀请政协民主监督员参加对单位行风建设考核和民主测评，定期通报监督重点，对民主监督中发现的重要问题纪检监察部门应立即着手查处。

二、派用单位要为民主监督员发挥作用搭建舞台。如果把民主监督员工作比作一台戏，派用单位就是舞台。可以想象，如果聘用单位不当回事，不提供监督的舞台，不为民主监督员创造条件，民主监督员就是使尽浑身解数也是无济于事。因此，作为派

用单位，一要以正确的心态对待民主监督员工作。要牢固树立人民权力人民监督的理念，不怕监督，敢于接受监督。要始终明白政协委员的民主监督是在共同目标下的监督，是为了推进工作、维护稳定、加快发展而进行的监督；二要在研究决策重要工作、群众关心的热点难点问题和开展有关活动时，通知民主监督员参加，或事先征求其意见，并定期向民主监督员通报工作开展情况；三要为民主监督员独自开展工作提供方便，主动向单位干部职工介绍民主监督员开展工作的情况，公布民主监督员的有关工作信息，定期听取民主监督员工作情况反馈，对监督员提出的意见建议认真进行研究改进。

三、政协组织要当好幕后总导演。导演决定着戏的成功与失败。作为派出民主监督员的“娘家人”，政协对民主监督员工作负有组织、联系、协调、服务的重要职责。因此，政协组织一是要把好选派关。要选派综合素质比较好，又兼顾其专业特长，不误事，能胜任的同志作为民主监督员；二是要加强对民主监督员的教育，帮助其提高自身综合素质，增强监督本领；三是要建立民主监督员履职档案，加强与派员单位和民主监督员的联系，及时了解并掌握民主监督员的履职情况，并将每个民主监督员的履职情况详细记录立档，形成规范；四是要经常听取民主监督员工作汇报，对民主监督员反馈给政协的带有共性的意见建议，政协组织要及时以提案或建议案向党委政府报告，并研究制定建立民主监督员工作的长效机制。

四、民主监督员要练好知情监督基本功。民主监督员是实施监督的主体，是演员，只有演员具有扎实的基本功，才能唱好民主监督员工作这台戏。因此，民主监督员首先要加强学习，提高素质，尽快成为行家里手。要认真学习政治理论和党的路线方针政策，不断提高监督过程中明辨是非的能力；要认真学习法律法规，有较强的法律意识和依法监督的能力，监督才有力度；要认真学习掌握所监督对象的专业理论知识，不说外行话，不当“门外汉”，监督才能有的放矢；要认真学习掌握监督艺术，善于和各方面群众打交道，及时发现问题，提出建议；要认真处理好开展民主监督与日常工作的矛盾，既然接受了民主监督员这个“差事”，就要保证参加派用单位通知的各项活动，并抽出一些时间，进行“微服私访”，做点个别的“民间”调研，使监督更具针对性。

五、要严格纪律，按程序开展工作。民主监督员到派用部门开展工作，参与部门很多决策，知道部门很多内部情况，特别是在司法机关和执法部门的民主监督员知道的涉密事件更多。因此，要高度重视保密工作，严格遵守工作纪律，对正在讨论的问题、正在办理案件和涉密事件，要严守秘密，不能对外泄密；对监督中发现的重大问题的线索，要通过正常正规的途径向上级反映，不可向社会随意散布，以免给部门正常工作造成损害。

第三篇：民主监督员工作总结

民主监督员工作总结

受政协的委派，2012年由我们三人担任临夏县食药局的民主监督员，对县食药局依法行政、廉洁从政、履行职责、办事效率等方面的情况进行民主监督和评议。在政协常委大力支持和食药局党组的积极配合下，我们围绕着政治协商、民主监督、参政议政三大职能，以协商有序、监督有方、参政有度的工作方法，履行民主监督和友好协商的职责。现就所五年来的工作总结如下：

一、把握要求，认真组织开展民主监督工作

我们在接受指派后积极的与县食药局进行联系和沟通，通过开展广泛深入的调查研究，掌握县食药局履行职能的基本情况，查找、发现其工作中存在的问题和不足，客观公正地作出评价，促进县食药局提高依法行政水平和工作质量，推进我县省级文明县创建工作。

在具体工作中体现了“六多”：一是多听多看。我们主动听取部门工作情况的通报，积极参加部门的重要会议和调研等，查阅部门提供的有关文件及档案材料，广泛组织开展视察、调研，为提高监督工作的效率和质量奠定基础。二是多“下”多走。根据方案确定的监督重点，集中时间和精力，深入实际，深入基层，深入群众，始终坚持群众路线，特别是深入到执法和服务对象之中，了解情况，听取意见，把存在的突出问题及原因搞清楚，掌握真实情况。尤其是对食品药品安全方面反映的意见和建议，高度重视，认真梳理，调查核实，及时研究。三是多想多说。对了解和掌握的情况进行认真研究和分析，充分发表意见，提出解决问题和改进工作的意见、建议，努力使提出的意见建议言之有理，言之有据，达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。

二、履行职责，确保民主监督工作有序开展

首先，详细了解了我县食品药品监督管理局的基本概况。其前身是2001年11月组建的临夏州药品监督管理局临夏县分局，负责对辖区内药品和医疗器械的研究、生产、流通和使用全过程实施行政监管和质量监督，2005年6月增加食品安全综合监督职能，更名为临夏县食品药品监督管理局，为临夏州食品药品监督管理局的直属机构。2008年10月下划归地方政府管理，并增加餐饮服务环节食品、保健品、化妆品监管职能，2013年10月新组建临夏县食品药品监督管理局，下设临夏县食品药品检验检测中心和临夏县食品药品稽查局。

通过三年来的工作，我们认真的履行监督员的职责，亲历亲为。积极与县食药局沟通和加强相互理解，努力促进县食药局提出的“保证食药安全，保障身体健康”的战略目标，开展监管和服务。作为委派的监督员，通过努力工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些问题，主要是自身工作繁忙，投入与被监督单位的时间、精力与沟通互动不够，不过请领导放心，随着时间的推移，我们将在今后的工作中一定能改变不足，发挥自己专业优势，努力工作，为委派民主监督员工作的开展增添光彩，不辱使命。

妥春芳、李万军、赵维明

2016年12月2日

第四篇：民主监督员管理办法

西安市雁塔区政协民主监督员管理暂行办法

（2008年4月18日区政协九届4次主席会议通过）

为了切实加强和规范民主监督员工作，充分发挥政协委员在民主政治建设中的作用，进一步贯彻落实《中共雁塔区委关于加强人民政协工作的意见》文件精神，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合我区实际，特制定本管理办法（暂行）。

第一条民主监督员工作是人民政协履行民主监督职能的重要组成部分，是推进我区政治文明建设的重要举措。民主监督员由区政协选派，区级有关职能部门或单位聘请，进行行风监督，履行一定民主监督职责的区政协委员。

第二条民主监督员的条件

应具备政治思想素质良好，工作责任心强，热爱民主监督工作；工作作风扎实，办事公正；参政议政能力较强，对所监督部门或单位的业务内容、相关法规有一定了解等基本条件。

第三条民主监督员的产生

根据聘请部门或单位要求，由学习联络委提出初步人选，经与聘请部门或单位协商，并征求委员个人意见，报请主席会议研究同意，由政协选派，有关部门或单位聘请。

第四条民主监督的内容

（一）国家宪法、法律和地方性法规实施情况；

（二）聘请部门或单位司法公正、依法行政以及工作人员遵纪守法、廉政勤政、优质服务等情况；

（三）协助各职能部门或单位宣传法律、法规及政策；-1-

（四）聘请部门或单位解决人民群众生活中“热点”、“难点”、“焦点”问题的情况；

第五条民主监督员的职责

（一）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习宪法、法律和法规及相关政策规定，不断增强民主监督的责任感，提高民主监督的能力。

（二）积极参与聘请部门或单位组织的检查监督活动，并对该部门或单位贯彻执行国家法律法规和重大方针政策的情况及党风廉政建设情况，通过建议和批评进行监督。

（三）坚持实事求是，深入实际，联系群众，全面、客观、准确地反映情况。

（四）积极支持和宣传聘请部门或单位的工作，向其反映有关人民群众关心的热点、难点问题，提出改进工作的意见和建议。

（五）主动与区政协保持联系，及时反映监督情况和社情民意。

第六条聘请部门或单位的职责义务

（一）制定相应的工作、会议、活动、联系等有关制度，并确定一名领导，具体负责民主监督工作。

（二）充分尊重和热情支持民主监督员的工作，在工作计划安排、工作总结、重大决策时，应邀请监督员参加，并为其提供必要的工作条件；定期或不定期地组织民主监督员参与监督检查活动。

（三）对监督员提出的意见和建议，认真办理，及时整改，及时反馈。

（四）定期与区政协沟通民主监督工作情况，不断改进和加强监督工作。

第七条组织管理

（一）学习联络委负责民主监督员的选聘、人事档案管理和联络工作，保持与聘请部门或单位的联系，做好协调、组织和服务工作。

（二）区政协每年至少召开一次民主监督员专题会议，总结经验、表彰先进。

（三）民主监督员的任期，由区政协与聘请部门或单位协商确定，一般不跨届。被选聘的政协委员，在任期内一般只受聘于一个部门或单位。

第八条本管理办法从主席会议通过之日起实施。

第五篇：政协委派民主监督员工作初探

政协委派民主监督员工作初探免费文秘网免费公文网

政协委派民主监督员工作初探2010-06-29 18:25:11免费文秘网免费公文网政协委派民主监督员工作初探政协委派民主监督员工作初探(2)长期以来，人民政协不断探索创新提案、建议案、调研、视察、反映社情民意、民主评议、行风评议等有效形式，发挥政协民主监督的独特作用，为推进我国经济社会发展，推进反腐倡廉进程作出了应有的贡献。但由于社会认识的偏差，民主监督机制不健全，政协组织自身建设待完善等原因，人民政协的民主监督远未得到充分的发挥，成为政协履行三大职能中的一个“短腿”和薄弱环节。三届台州市政协成立以来，针对民主监督这块相对

薄弱的工作，从实际出发，探索开展了“委派民主监督员”工作，取得了良好效果。

一、委派民主监督员工作的实践政协的民主监督员从委员中产生，是一支重要的社会监督力量。但以往我市各地的民主监督员都是由被监督单位自行聘任，聘请谁、是否续聘，都由被监督单位掌握，存在着较大的随意性。不少监督员职责不明，参与不深，知情不多，不能很好地做到事前、事中监督，甚至存在着“不敢监督”、“不愿监督”、“不想监督”、“不好监督”的现象，使监督工作常常浮于表面，流于形式。所谓“委派民主监督员”，就是改变由部门自聘监督员的做法，由政协从委员中选择素质高、能力强、乐于做监督工作的委员担任民主监督员，再委派到各部门中去。市政协先于2005年选择在黄岩区和温岭市开展试点工作，去年在全市推广。2005年9月开始，温岭市政协选派了80名参政议政能力较强的政协委员，前往国土资源局、交通干线建设指挥部等20个热点

部门或重点工程，开展民主监督工作。黄岩区选派了60余名政协委员到30多个职能部门担任民主监督员。为了规范委派民主监督员工作，两地党委都专门下发文件，对民主监督员的基本条件、主要职责、权利义务、活动形式、委派程序员和受派部门（单位）的相应任务等方面都作了明确规定。2006年，台州市政协全面部署开展委派民主监督员工作，出台了《委派民主监督员工作实施方案》，选派了84名政协委员，分组委派到21个市直部门和法院、检察院担任民主监督员，全年共开展了30余次民主监督活动。这些以自愿报名、界别推荐与统一调派相结合方式协商产生的民主监督员，以3—5人组成民主监督员小组，深入基层调查研究，了解社情民意，重点在知情、沟通、反馈三个环节上下功夫，通过制发民主监督建议书等举措，有针对性地履行监督职能，发挥了民主监督员的应有作用，促进了受派部门行使公权的公开、公平、公正，促进改善

工作效能，改进工作作风，提高工作水平，推进工作进展。政协这项举措也赢得了党委重视、政府支持和各界配合。各受派部门（单位）把配合支持民主监督员工作作为提高执政能力、提高工作效能的重要内容，及时制定工作、会议、活动等联系制度，确定联系领导，确定职能科室负责具体工作。主动向民主监督员通报全局性工作安排、工作目标进展及完成情况、廉政建设、涉及群众切身利益的相关政策制订出台等重要工作，邀请民主监督员参加有关活动，提供本行业、本部门（单位）的相关资料，为民主监督员知情问政、开展工作创造条件；定期听取和处理民主监督员的情况反映，并及时反馈处理结果。与政协保持正常联系，适时报告民主监督员的工作情况。委派民主监督员工作进一步发挥了委员的主体作用，成为政协委员知情、问政、出力的重要途径，同时也大力推动了政协工作创新。委派民主监督员工作使民主监督由“软”变“硬”，由“虚”变“实”，由“被动”变“主动”，成为推进民主监督组织化、具体化，推动政协履行职能制度化、规范化、程序化的重要形式、有效载体和有力抓手。台州市政协这一创新工作也引起了政协内外的广泛关注。《联谊报》以《80双眼睛常年盯牢20个部门》为题在头版头条作了专题报道，《人民政协报》、《浙江日报》、人民政协网、新华网、新浪网、浙江在线、浙江政协网等各大媒体都一再刊发相关文章，全国各地政协纷纷来电来函取经。

二、进一步完善民主监督员工作的对策建议委派民主监督员工作尽管初见成效，但在实践中也暴露出一些不足之处，如监督的长效机制还未完全形成，监督的方法有待创新，监督的广度深度需进一步拓展挖掘等。要深入开展委派民主监督员工作并不断取得实效，应注重做好以下三方面工作：

（一）注重规范管理，不断提高民主监督水平。要积极探索民主监督员工作的长效机制，使工作逐步走向规范化、制度化。比如民主

监督员的产生程序与条件、权利与义务、培训与指导、工作制度与保障、评比与表彰等，都要建立一套规范的制度。根据工作需要，应制订出台《工作制度》《工作规定》《监督员守则》等文件，为深入推进民主监督员工作保驾护航。政协要认真做好组织、协调、管理和服务工作，定期召开民主监督员工作情况汇报会或工作经验交流会，有计划、有目的地安排工作，不断研究和探索工作方法，总结实践经验，提高工作质量，确保民主监督程序规范、职责明确、监督到位、效果明显。

（二）注重监督质量，不断探索民主监督的有效方法。根据工作实践，应该做好五个结合：一是被动监督与主动监督相结合。所谓被