第一篇：供电调度调班组面临困难及建议
供电调度调班组面临困难及建议
当前，铁路正处于高速发展时期，铁路的高速运行离不开供电部门的优质供电。供电调度虽然不需要指挥列车开行，但列车畅通开行需要它对供电设施进行监视和控制。随着普速铁路供电调度的上移、新线路的开通，供电调度队伍不断壮大及所管辖设备越来越多，安全压力越来越大。供电调度必须与时俱进，才能适应铁路高速发展的需要。
供电调度班组面临主要困难：
日常调度工作中，供电调度班组在调度所的正确领导下努力地完成每项工作，取得一定的成绩。但目前供电调度班组面临着一些困难，这些困难影响着供电调度班组工作的进步。
1、新职调度员新老不
一、调度业务水平良莠不齐。供电调度室经过多次招聘、选调，还有段级调度整体上移，目前供电调度班组达到了120多名调度员。在成为供电调度员之前从事的岗位都不一样，有从事供电调度、接触网、牵引变电、电力线路等。其实新职调度员工作经历的多样性是业务水平提升的宝贵资源，但对于之前不是从事供电调度岗位的调度员来说，尽快熟悉供电调度的日常工作是他们的首要任务，学习如何应急处置及故障抢修是他们的重要任
务，这也是供电调度班组所面临的困难。
2、普速铁路供电调度上移，供电调度值班主任日常工作倍增，无暇加强班组建设，完善管理制度。
2013年普速铁路供电调度整体上移及厦深、衡柳新线路的开通，供电调度班组台位由原来7个增加至18个，班组人员由原来16名增加至27名。台位的增设、人员的增加，这都加大了供电调度值班主任对日常工作管理的难度。在班中供电调度值班主任就应付18个台位的基础安全管理已经非常吃力，没有多余的精力去考虑如何加强班组建设及完善管理制度。这种情况不利于班组建设及长远发展。释放供电调度值班主任工作重担是我们迫切解决的难题。
3、教育培训师资薄弱，不利长远发展。
教育培训是班组管理中的一个重要的环节，供电调度班组要想在工作中不断进步，就必须重视对成员的培训。其实供电调度室对教育培训一直都按着详细的计划去实施，成效也比较显著。但随着新线路的开通和既有线路的改造，原来的培训师资就显得较为薄弱。目前培训方式基本上是由供电调度室内部人员授课，未能对现场更新的设备和技术及时的掌握。所以解决师资的来源成了教育培训深远发展的一个重要环节。
为解决以上困难，向供电调度班组提出几点建议：
1、利用新职调度员工作经历的多样性，互补相互之间业务上不足。
新职调度员都是从一线单位经过多重筛选后挑选出来的人才。他们在各自岗位上都有着出色的表现，可见他们的业务水平也是相当不错的。组织新职调度员轮流讲课，将自己工作经验和业务知识与其他新职调度员进行交流，这不但可以对新职调度员各方面业务水平进行补充，还可以建立新职调度员自信心，使其更快地融入到新的岗位当中。对新职调度员的培训供电调度室一直非常重视，有非常周详的计划，取得了很好的效果。多批新入职调度员经过供电调度室培训后都能很快进入角色，成为独当一面的调度员。
2、在供电调度班组增设供电值班副主任岗位，分担值班主任工作重担。
为释放供电值班主任工作重担，建议供电调度班组增设供电值班副主任岗位。供电调度值班副主任负责普速供电调度台基础安全生产管理、应急处置指挥、重点工作的布置和落实。建议供电值班副主任采用双人或多人轮岗制，从班组挑选优秀调度员担任，经过一段时间后进行轮换。这是对优秀供电调度员是一个很好的锻炼机会。增设值班副主任岗位既减轻值班主任工作重担，使值班主任更好地加强班组建设及完善班组管理制度，同时又为培养优秀供电调度人才建立一个良好的平台。
3、建议邀请站段技术骨干或新进设备厂家授课，及时掌握新设备、新技术。
通过邀请站段技术骨干或新进设备厂家授课，及时掌握新开通线路的情况、新上线运行的设备和新引进的技术。站段技术骨和厂家交流授课才能更好地了解现场线路设备的最新情况，才能提高调度组织指挥水平。还可以定时组织调度员深入现场，通过下现场、座谈等方式，和站段一线车间讨论交流如何优化应急故障处置时程序，确保供电调度指挥安全平稳有序。
迎面解决困难才能更顺利地往高处攀登。以上是个人在工作上的一些不成熟的想法，可能有不正确的地方，请多多包涵。
第二篇：电商创业面临的困难
对于电商创业面临的困难
对于创业者来说，在创业项目发展的初期是一个非常具有挑战性的时期，会遇到各种困难遇挫折，并且提升创业项目在创业初期如何才能生存下去是每一个创业者所需要思考的问题，如果在创业前能够做好所有的预备工作和要求，那么将会提高创业的成功率。
资本
不管我们进入什么样的行业进行投资创业，资本是一个重要的元素，只有拥有了足够的资本后，才能够让我们的创业项目在市场上获得比较好的发展前景，而且作为投资者我们需要知道的是，资本绝不仅仅是在创业开始，一些硬件设备，或者是创业场所需要的租金，在加上人力方面投入这些硬性的需求，同时我们在创业项目的经营过程中，也是有着比较多的资本需要的地方，就像我们店面在发展的过程中，对于自己的创业项目的知名度的打造，或者是创业项目在技术方面的研发和更新等等，这对于我们创业者来说，都是十分吃钱的方面，我们如果是不能够在资本上累计足够的规模，在创业的初期，我们就会面临比较尴尬的境地，让创业项目，直接在创业的初期就遭遇比较大的困境，让创业项目的发展遭到严重的打击。
人脉
个人人脉关系对创业过作程中也起着不可缺少的重要元素之一，对于那些善于社交的人来说，他们的人脉关系优势会让他们在创业过程中带来理想的发展速度，加快创业项目的发展，而对于一些不善于人际交往的人来说，这一步无疑是对他们的一个严重打击，这就要面临巨大的挑战了。
技术
在如今的技术时代，技术也是缺一不可的。对于电商创业我们需要掌握一些推广、营销技巧等技能。当然，这也是对资本的一项投入，寻找一些培训学校进行电商技能培训，学习更加透彻一些，也可以去网上自行学习，当然有一点缺点，那就是学习的不够全面。众创学校是一个人才孵化基地。
我们总是只看到胜利者，却往往忽视了一个胜利者的脚下躺着的无数失败者。
第三篇：中小企业发展面临的困难和建议
中小企业发展面临的困难和建议
无棣县中小企业局
目前的国际、国内经济发展形势和我国实施“调结构、转方式”的经济发展策略，给中小企业的发展带来了良好发展机遇。但同时，中小企业的发展也面临一些问题和困难。主要表现在以下几个方面：
一、土地越来越成为制约项目建设和企业扩大规模的主要瓶颈之一。乡镇的工业用地指标非常少，导致大部分工业项目无合法用地。随着土地管理政策的越发严格，几年前的以租代征等变通做法已经不可行或不敢办。土地落实不了，一部分工业项目只能等待观望。
二、中小企业融资难依然困扰企业的快速发展。因为缺乏资金特别是中长期贷款，企业难以扩大规模和实施技改，丧失大量的发展和市场机遇。
三、高层次的技术和管理人才缺乏，在经济发展落后地区更加突出。企业创新能力、管理水平的提高受到很大限制。
四、政府对中小企业发展的重视程度还不够。发展环境、政策扶持、社会氛围等方面需要进一步完善和加大力度。建议：
一、中小企业作为市场主体当中相对弱势群体，更需要政府和社会的关心、扶持。建议政府在税收、收费、土地等各个方面制定特殊的优惠政策，放远眼光，先把小企业发展起来。只要企业发展壮大了，社会贡献自然水到渠成。
二、引导、帮助、鼓励广大中小企业加强管理，规范制度，提升素质。重点抓好财务管理。这是基础，也是解决融资的必要条件。
三、引导、支持企业进行技术改造，提高产品科技含量和档次。积极创造条件，促进产学研结合，使中小企业在“调结构、转方式”过程中始终保持健康发展的状态。
四、加强对中小企业经营者的培养。采取培训、参观学习等多种渠道，提高企业负责人的综合素质，培养诚信意识，提升思想境界和创业激情。
五、不断完善中小企业服务体系建设，为中小企业发展提供咨询、协调、融资等全方位服务。
第四篇：乡镇政府面临的困难问题及建议
乡镇政府面临的困难问题及建议
丹凤县***镇党委
一、乡镇工作现状
一是权力小，责任大。乡镇虽小，其职能却包罗万象，政治、经济、文化、社会、发展、教育、卫生、招商引资、计划生育、社会治安、民生等都系于一身，无所不包。
二是任务型政府特色明显。县级80多个部门的工作最终都由乡镇政府来落实，可谓是“上边千头线，下面一针穿”，工作特点是“5+2”、“白+黑”，每年要签几十个责任状，一些主要责任在县里的工作也要让乡镇来承担，但权力归部门。
三是权责脱节型政府特色明显。乡镇政府不出台政策，只负责贯彻和落实，省、市、县都能指挥乡镇，乡镇政府对“七站八所”的指挥有限，职能部门把管理权限收上去了，责任放下来了，造成了乡镇职能的缺位。
二，困难和问题
（一）村级基础薄弱，产业发展较慢。我镇边远的12个村基础设施薄弱，基础设施需进一步加强，尤其并镇以来，个别村的基础设施处于无人管护状态，虽已进行如财政奖补公路、安全饮水工程等大量的基础设施建设工作，但仍无法满足群众的所需，这在一定程度上制约着我镇农村各项事业
（八）职责难以明确。一是工作合力不足。由于人事、编制以及经费方面的原因，除了中心工作全部都干，其它工作单打一，或非专业人员顶替，没有形成正常的有分有合的运行局面。二是党政职能关系不够清晰。党委和政府的工作职能没有明显的界定，对党政的职责定位不清，形成了眉毛胡子一把抓，工作职能重叠、党政一把抓。三是乡镇缺乏执法权力。虽然正在大力提倡依法行政，但乡镇不是执法主体，很多乡镇干部却没有执法权，工作开展进退两难。
三、建议和对策
（一）加强领导，提高认识。搞好乡镇工作，责任在党委，关键在领导，重点在落实。秉承“发展是执政兴国的第一要务”的执政理念，树立正确的政绩观和科学的发展观，切实增强乡镇干部的事业心和责任感，树立“为官一任,造福一方”的思想。乡镇干部始终牢记为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵袭和干扰，切实转变乡镇机关工作作风，密切联系群众，坚持深入基层，深入群众，为群众排忧解难，想群众之所想，急群众之所急，一切为群众服务，开拓创新，廉洁自律，勤政务实，苦干实干，带领群众早日奔上小康。
（二）搞好协调服务，发展农村经济。加快经济发展是解决乡镇工作难的根本途径。多组织乡镇干部要学习和掌握市场知识，配齐专业技术人员，围绕一家一户农民办不了、办不好的事情，搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位服务。发展特色农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率，扩大基础财源。
（三）密切干群关系，解决群众实际困难。乡镇工作主要就是面对农村、农业和农民，乡镇干部无论时间多紧，任务多重，都要花大量的时间和精力深入村组和间田地头，同农民讲政策，听农民心里话，帮农民办实事，体察群众的想法，倾听他们的意见。对农民群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、盼望什么，领导干部应做到心中有数。干部心里有群众，群众心里才会有干部。
（四）加强乡镇队伍建设，保证满圆编制。保证每个编制岗位都有人，不要随意借调工作人员，即使调动，也要及时补缺，不能造成工作断带，形成工作责任不明确、不落实、推动不力的现象，如果兼职也要负担相应的补贴，提高兼职人员的工作积极性和主动性。
（五）职能整合，保证责权利相一致。将职能比较接近的单位整合到一个部门，由一个分管领导牵头，如将国土、城镇整合到一个部门管理，将工商、食品药品整合到一个部门，固定办公场所、固定办公人员、固定职责，有分有合，从而推动工作有序健康开展。
（六）保障基层经费，提高农村干部待遇。按照编制下
第五篇：农村土地流转现状面临的困难及对策建议
农村土地流转现状面临的困难及对策建议
摘要：通过阐述分析XX县土地承包经营权流转现状、所做的工作、取得的成效、存在的问题和影响土地流转及规模经营的因素，提出抓好土地流转工作的政策建议。
关键词：农村土地流转 现状 困难 对策建议近年来，随着我县外出打工人员的逐年增多和二、三产业的不断发展，一部分农民的基本生活保障在很大程度上已经不再依赖土地，这就造成农村土地承包经营权流转的现象比较普遍。我局组织人员在全县9个乡镇对承包土地经营权流转工作进行了全面的调查。现将调研情况汇报如下：
一、我县土地承包经营权流转现状
（一）流转数量面宽量大
我县共有农业户 多户，经调查统计全县有流转农户总户数户，占农业户总数的 ％。流转总面积亩，占耕地总面积的％。其中稻田流转面积亩，占稻田面积的％，占流转总面积的％。旱地流转面积亩，占旱地面积的％，占流转总面积的％。从调查数据可看出我县土地流转面宽量
大，流转土地类型以水田为主。造成大量土地流转的主要原因是农村劳动力丧失和劳动力向第三产业转移，使农户自愿将自己承包土地的经营权流转给其他农户，收取一定费用。另一方面原因是传统农业效益差，为防止土地撂荒，农户自愿将承包土地让其他人耕种，不收取转让费。
（二）流转对象涉及广泛
从调查看我县土地流转主要以农户与农户流转为主，面积有亩，占流转总面积的%，其流转范围以本乡本村流转居多。其次农户出租给城镇居民的亩，占流转总面积的%。
（三）流转形式多种多样
土地使用权流转的形式多种多样，一是以转包为主，这种形式目前在农村较为普遍；二是转让或互换，流转原因主要为了耕种、开发方便，做到就近开发，这种形式对于提高土地效益有很大作用；三是以出租方式流转，如我县农业产业结构调整及农业试验示范的需要等。
（四）用途期限各有不同
我县流转土地中，土地的用途各种各样，一是主要以耕种粮食作物为主，如种田；二是用于开发项目，在我县主要是开发经济林木（如金秋梨、考烟等）。三是用于修
路、建房及其他基础设施建设。由于流转用途的不同，流转期限有1年至永久不一。
（五）流转手续尚未规范
我县土地使用权流转虽然面宽量大，但大多处于自发和无序状态，往往相互之间的转包、转让以口头协议形式进行，无规范的转让手续，这容易造成许多矛盾纠纷。目前我县不存在乡、村和个人强迫代替流转的现象。
二、我县土地承包经营权流转所做的工作
（一）深入调查，摸清我县土地流转的动态
几年来我县认真开展土地流转调查和清理,平均每年开展一次调查,并针对流转现象、土地撂荒等问题开展了几次专题调查。通过调查基本上澄清了我县土地流转的底子，掌握了一些土地流转的动态。当前我县土地撂荒现象比较多，土地流转现象也比较多，全县有流转土地亩，在2004年国家出台减免农业税、粮食直补、退耕还林一系列政策后，农民对土地使用价值的认识有所提高，土地撂荒现象减少，土地流转的规模缩小了一部分。
（二）大力宣传，从政策上扶持土地流转
《中华人民共和国承包经营权流转管理办法》出台以后，我县开展广泛宣传，采取各种方式让农民知法、懂法，并结合《承包经营流转管理办法》出台了我县土地流转管理制度，进一步规范我县土地流转管理。
（三）规范管理，促进我县土地流转健康发展 针对我县土地流转的现状，我县从2008年起在部分乡镇开展土地流转管理示范点，以点带面推动我县土地流转规范管理工作，并在全县推广，从操作层面明确了土地流转的程序、方法与步骤。引导农民提高土地流转依法签订合同的自觉性，从根本上消除了土地纠纷的隐患。
三、我县土地承包经营权流转的成效
通过我县对土地流转经营权的管理，使我县土地流转从自发无组织状态逐渐走上了正轨，梳理以往不规范的流转合同，解决流转价格过低等问题，规范流转程序，依法建立合同登记备案制度。土地发包及承包经营权证管理等工作得到明显加强，土地纠纷逐年减少。
四、我县土地使用流转存在的问题
（一）现行自发的土地流转很不规范
部分农户在土地流转上还缺乏法律意识，口头协议较多，一些土地流转虽有合同，但权利和义务不明，有的显失公平，埋下了日后发生纠纷的隐患。有的农户私下转让、出租土地经营权而不经发包方同意，有的甚至改变了土地 的用途等，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》中“土地流转后不能改变农业用途”的规定，长远来看，埋下了发生纠纷的隐患。
（二）土地权属分割，不利于规模集中
由于承包初期，大多数地方承包土地是按照高、中、低产田分类平均发包给农户的，导致面积不大块的地多，难以成片，不利于承包大户规模经营。
（三）农村土地仍存在撂荒现象
一是因为有些地块位臵偏僻，交通不便，土肥条件差，产出不高，农民自己不愿耕作，想流转又无人接受。二是部分农户外出务工、经商，无力经营，又不愿轻易将土地流转给他人，造成土地撂荒。
（四）缺乏土地流转的管理和服务平台
目前我县尚未出台正式的有关农村土地流转的政策，没有成立专门的土地流转管理和服务机构，工作依托县农业局农经站开展，而农经站现属事业编制，却承担着土地承包、农民负担、农村集体财务与资产管理等行政管理职能，机构和职能极不适应。同时，县、乡农经部门均存在人员不稳定的问题，尤其是乡镇农经人员由于人事、工资、工作等受乡镇政府管理，变动随意，在编不在岗、在岗不
在编现象普遍，在一定程度上影响了土地流转管理和服务工作的开展。
五、影响土地流转及规模经营的因素
（一）农村劳动力不能有效转移的影响
在传统农业向现代农业转变过程中，农业剩余劳动力必须大量转移到非农产业之中，并且必须具有比较稳定的收入，农民不再以种地作为唯一谋生手段，才可能有土地流转及扩大经营规模的意愿。而目前我县二、三产业的发展吸纳农业剩余劳动力的能力还不足，影响着劳动力转移，从而影响土地流转及规模经营的速度及规模。
（二）农民“恋土情结”的影响
大部分农民与生俱来对土地有着深厚的感情，任何时候都舍不得离开土地，一旦离开了土地就觉得不踏实，有着深深的“恋土情结”，而且现在承包土地，不仅不用缴纳农业税，每年还可以获得各种补贴，即使保证较高的土地流转收益，又可以在自己流转出去的土地上打工获得一定的工资性收入，他们也不想轻易流转自己的土地，制约了土地的流转。
（三）农业机械化水平和社会化服务水平低的影响
由于我县坡地多，农业机械化程度低，主要依靠人力、畜力来耕种土地，农业比较效益低下，加之多层次、多形式的社会化服务体系尚不健全，在一定程度上影响了土地流转及规模经营。
（五）缺乏产业支撑的影响
通过土地流转，实现规模经营需要一定的产业支撑。我市目前农业产业化水平还不高，农业比较效益低下，农业产业作为农村土地流转的一种内在动力的作用还很弱。
六、土地流转的政策建议
（一）加强农村土地承包监督管理，稳定和完善土地承包关系
我县是一个人多地少和农业人口比重大的农业县，农村土地不仅是基本的生产资料，也是农民的基本生活保障。因此，政府工作各部门必须对农村土地问题给予高度的重视，要健全严格规范的农村土地管理制度，把党的农村土地承包政策落实到位，维护好农民的根本利益。
加强我县农村土地承包合同的管理，重点要从宣传、规范、完善、解决四个方面来抓。一是要宣传《农村土地承包法》，增强干部群众法律意识。《农村土地承包法》正式实施以来，我们就把宣传贯彻这部法律作为农村土地
工作的一件大事，积极组织编印《农村土地承包法律法规汇编》，免费发放到千家万户；二是要规范土地承包经营权流转管理和服务，搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；三是要完善土地承包流转程序，维护农户的利益。在具体工作中，我们要做到充分尊重农户的意愿，规范土地流转手续，保护农民的合法权益四是要解决好农村土地承包纠纷，积极开展农村土地承包仲裁活动。我县的土地仲裁机构要坚决地维护农村土地承包法律政策的严肃性和执法的连续性、稳定性，有效化解各类农村土地承包矛盾和纠纷，维护农村稳定，促进农村经济发展。
（二）多种方式推进农村土地承包经营权流转和适度规模经营发展
按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律、法规和政策，根据我县农业产业化发展规划，积极引导农户通过转包、转让、出租、互换、入股、委托流转等多种形式流转土地承包经营权，鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种养大户，鼓励农业企业、农民专业合作社、农业科技人员等单位或个人通过接包、租赁、入股、委托经营等形式连片经营农户流转的土地，开展土地规模经营。探索农村土地股份合作制，鼓励农户以土地承包经营权入股的形式进行农业合作生产。在土地仍是农民收入主要来源，土地流转基本条件不够具备的地区，要围绕当地主导产业和特色产品，发展以农民专业合作社为服务载体的经营，达到规模经营的目的。
（三）加大对农村土地承包经营权流转和发展适度规模经营的扶持力度
一是加大财政扶持力度。财政部门应在每年的预算中安排一定的土地承包经营权流转专项扶持资金，且逐年增加，对流转出土地且流转期限在3年以上并形成集中连片50亩以上的规模经营户和转出户进行补助；对土地承包经营权入股连片面积50亩以上，经工商部门登记且运作规范的农民专业合作社进行补助；扶持县、乡、村建立农村土地流转服务组织。二是实行金融信贷支持。农村信用社等金融机构应加大对土地规模经营主体的信贷支持，把规
模经营主体作为信贷支农的重点，每年安排一定额度的农业信贷资金，解决规模经营主体临时性、季节性所需生产经营资金。对于实力强、资信好的规模经营主体给予一定的信贷授信额度，允许规模经营主体以联保等形式办理贷款手续。三是实行用地政策优惠。对规模经营主体因生产需要，在符合土地利用总体规划的前提下，应视作农业生产用地，土地管理部门要简化审批手续，并要加强管理，防止改作非农用地。
（四）通过规范管理促进农村土地承包经营权流转有序
土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益的原则，要完善流转手续，规范流转合同。乡镇农经部门要指导流转双方签订规范的流转合同并进行鉴证，建立农村土地承包经营权流转情况登记簿，及时准确地记载农村土地承包经营权流转情况，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更、注销或重发手续。对已经流转的土地，要组织开展全面的清理，对流转手续不全的，要尽快补全；对流转合同条款不完备的，要完善合同，并及时做好备案、登 10
记工作。同时，建立健全土地承包合同纠纷仲裁机构，妥善解决农村土地流转纠纷。
（五）切实加强对推进农村土地承包经营权流转和规模经营工作的领导
农村土地承包经营权流转和规模经营工作涉及面广、政策性强，关系到广大承包农户及各经营主体的切身利益，必须高度重视。要加强各级农村经营管理机构、队伍建设，将农村经营管理体系与农技推广体系脱钩，列入政府职能。县乡经管部门要增加编制，充实人员，建立起明确的工作责任制和经常化、制度化、规范化的工作机制工作规程，切实担负起农村土地承包经营权流转和规模经营的指导、协调、服务和管理的职能，及时登记汇集可流转土地的数量、区位、价格等信息资料，定期公开对外发布可流转土地资源的信息，接受土地供求双方的咨询，沟通市场供需双方的联系，在双方协商一致前提下，帮助办理流转手续，切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。国土、财政、税务、金融等部门要根据各自职责，研究制订相应的管理和扶持办法，确保各项政策措施落实到位。
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