贵州毕节计生预测题[模版]

第一篇：贵州毕节计生预测题[模版]

计划生育知识问答

1、我国的人口政策是什么？

答：控制人口数量、提高人口素质。

2、什么是计划生育？

答：计划生育就是对人口再生产过程进行有计划调节，做到计划地生育子女。

3、什么是计划生育“三有利”？

答：实行计划生育有利于发展社会主义的社会生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平。

4、2010年我国人口要控制在几亿以内？ 答：14亿以内 5、1982年，在什么报告中正式把实行计划生育确定为我国的一项基本国策？

答：中共十二大

6、计划生育工作的“两个转变”是指什么？

答：计划生育工作的“两个转变”是指计划生育工作思路和工作方法由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由从社会制约机制为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。

7、什么是计划生育工作的“三不变”？

答：“三不变”即坚持现行计划生育政策不变，既定的人口控制目标不变，党政一把手亲自、负总责不变。、什么是计划生育工作的“三为主”方针？

答：“三为主”方针即坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针。

9、流动人口计生管理工作各有关部门要齐抓共管、共同协作，有关部门主要是指哪些部门？

答：公安、工商、建委、人事、劳动、交通、民政、卫生、乡镇企业。

10、人口发展必须与以经济发展、社会发展相适应，同什么相协调？

答：资源利用、生态平衡、环境保护。

11、现代型人口再生产的特征是什么？

答：低出生率、低死亡率、低增长率。12、50年初一场围绕人口问题的争论中，最有代表性、影响最大的文章是什么？作者是谁？

答：《新人口论》，马寅初。

13、计划生育的宣传教育是计生整体工作一项什么措施？

答：抓根治本

14、目前人类面临的五大危机是什么？

答：即人口、粮食、能源、资源、环境。

15、什么是“三三三二一”的计划生育工作思路？

答：坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、实行“两个转变”、达到一个目标。

16、我国现阶段存在的最主要的人口问题是什么？表现在哪几个问题上？

答：人口增长和经济发展严重失调；就业、青少年教育、城市交通、住房。

17、目前人口总数居世界前七位的是哪几个国家？

答：中国、印度、美国、俄罗斯、印度尼西亚、巴西、日本。

18、我国基本国情现状如何？

答：人口多、底子薄、地区发展不平衡、生产力不发达、资源相对缺乏、人口文化水平相对偏低。

19、妊娠妇女非法进行胎儿性别鉴定后终止妊娠的，计划生育行政部门可作何处置？

答：计划生育行政部门根据不同情况，推迟安排其第一胎生育，或不再安排照顾第二胎生育。

20、对计生专干的基本要求是什么？

答：思想好、作风正、懂业务、会管理、精干高效。

21、什么是“社会主义新型生育文化”？

答：其主要内容有：晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育

22、生殖健康的基础是什么？答：男女平等

23、目前认为妇女最佳生育年龄是多少？答：25—29岁

24、公民享有什么的知情选择权？答：避孕方法

25、流动人口计划生育管理工作由何部门共同管理？

答：由现居住地和户籍所在地人民政府

26、《福建省计划生育条例》何年何月何日开始施行？答：1988年7月1日

27、何为晚婚？答：男25周岁，女23周岁结婚为晚婚

28、何为晚育？

答：以下三种情况生育第一个孩子的为晚育：①晚婚怀孕生育；②男方已达30周岁以上生育；③女方已达24周岁以上生育。

29、何为独生育子女？

答：独生子女是指：①无同胞兄弟姐妹或同父异母、同母异父的兄弟姐妹；②成年前被收养的独生子女并有合法手续或有可靠证明的。

30、何谓早育？答：早育是指：未达法定婚龄怀孕生育第一个孩子的。

31、你认为放置节育环应休息几天？ 答：自手术起休息2天

32、你认为输精管结扎应休息几天？ 答：休息7天

33、你认为输卵管结扎应休息几天？ 答：休息21天？

34、你认为人工流产应休息几天？ 答：休息14天

35、你认为中期终止妊娠应休息几天？ 答：休息30天

36、你认为产后结扎输卵管，假期如何计算？答：按产假另加休息七天。

37、接受绝育手术的夫妻一方需另一方照顾的，另一方所在单位可给多少天的假 期？答：五至七天

38、你认为晚育又领取独生子女父母光荣证的，女方产假期间，应给男方几天的照顾假？

答：七至十天

41、何年何月何日，中共中央国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》？答：2000年3月2日

42、中共中央国务院《关于严格控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》是何年何月何日发表的？ 答：1980年9月25日

43、坚持和完善人口与计生目标管理责任制，对党政领导和计生部门分别进行责任考核，要落实什么制度？ 答：一票否决

44、人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的什么的事业？ 答：公益性

45、中央《决定》要求，现居住地要围绕哪些环节对流动人口形成有效的管理？

答：办证、租房、用工

46、做好人口与计划生育工作的根本保证是什么？

答：党和政府的坚强领导

47、各级党和政府要把做好人口与计划生育工作摆到可持续发展的什么位置？

答：首要

48、《人口与计划生育法》共有几章几条？ 答：七章四十七条

49、对已生育子女的夫妻，提倡选择何种避孕措施？

答：长效

50、《人口与计划生育法》授权何部门制定社会抚养费征收管理办法？

答：国务院

51、单位过错出具计划生育证明的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予什么处分？

答：行政

52、《人口与计划生育法》规定，计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受什么保护？ 答：法律

53、《人口与计划生育法》规定实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本 项目的什么服务？ 答：计划生育技术

54、《人口与计划生育法》规定公民的晚婚晚育，可以获得哪些优待？

答：延长婚假、生育假的奖励或者其他福利

55、《人口与计划生育法》规定，不符合本法第18条规定生育子女的公民，应当依法缴纳什么费？ 答：社会抚养费

56、国家工作人员违反《人口与计划生育法》规定多生育的，除按规定缴纳社会抚养费外，还应当依法给予什么处分？

答：行政

57、《人口与计划生育法》规定，国家依靠什么方法开展人口与计划生育工作？

答：宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度

58、《人口与计划生育法》规定，哪些部门应当协助人民政府开展人口与计划生育工作？ 答：工会、共青团、妇联及计生协等社会团体、企事业组织和公民。

59、《人口与计划生育法》规定，哪些部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育？

答：计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视。

60、《人口与计划生育法》规定大众传媒负有开展人口与计划生育的什么义务？

答：社会公益性宣传的

61、《人口与计划生育法》规定学校应当在学生中以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展什么教育？

答：生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育

62、中国人口福利基金会等单位发起的救助贫困母亲活动的名称叫什么工程？

答：幸福

63、计划生育协会组织群众开展“三自活动”是指什么？

答：自我教育、自我管理、自我服务

64、《人口与计划生育法》规定伪造、变造、买卖计划生育证明的，由哪个部门没收其违法所得？

答：计划生育行政部门

65、中央《决定》规定，干部超生的，一律给予政纪处分，不能担任什么职务？

答：领导

66、《福建省人口与计划生育条例》规定，批准生育第二个孩子，除特殊情况外，生育间隔的时间为多少年以上？

答：４年

67、《条例》规定机关、企事业单位工作人员双方晚婚的，婚假可延长到多少天？

答：15天

68、《条例》规定，晚育又领取《独生子女父母光荣证》的产假可延长到多少天？

答：135—180天

69、《条例》规定，出生、婚嫁异地的，应当按有关规定及时申报什么手续？

答：户口或暂住户口

70、国家《流动人口计划生育工作管理办法》是何年何月何日起施行？

答：1999年1月1日

71、《计划生育技术服务管理条例》是何年何月何日起施行？

答：2001年10月1日

72、流动人口计生管理的重点对象是哪些？

答：流动人口中已婚育龄妇女

73、避孕方法可分为哪3大类？ 答：药物、工具和手术

74、艾滋病可通过哪些途径传播？

答：不加防护的性交、血液、母婴

75、最不可靠的避孕方法是什么方法？

答：安全期避孕

76、《人口与计划生育法》是由哪个立法机关通过的？ 答：全国人大常委会

78、什么是提前生育？

答：提前生育是指：①婚前生育（含未达法定婚龄怀孕）；②未满生育间隔期生育；③符合再生育条件未经审批生育。

79、对领取独生子女父母光荣证的夫妻，一次性发给不低于多少元的奖励费？

答：500元

80、自愿终生只生育一个子女的夫妻，在子女年满十四周岁以前，可以向何部门申 领独生子女父母光荣征？ 答：乡（镇）人民政府、街道办事处

81、你认为征收社会抚养费的主体是谁？

答：县级以上计划生育行政部门或者委托乡（镇）人民政府、街道办事处。

82、一对夫妻因患不孕症，合法收养一个孩子后怀孕，可以照顾再生育几个孩子？

答：一个

83、再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的，再婚后，可以再照顾生育几个孩子？ 答：一个

84、再婚夫妻一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有几个子女的，经批准可以再生育一个子女？ 答：两个

85、一对夫妻已有一个子女是残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育，你认为应该照顾该夫妻再生育几个孩子？ 答：一个

86、当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加欠缴社会抚养费的千分之几的滞纳金？

答：千分之二

87、《社会抚养费征收管理办法》，自何时起施行？

答：2002年9月1日

88、当事人对征收社会抚养费决定不服的，可以依法采取什么补救措施？

答：申请复议或者提起行政诉讼

89、你认为人工流产同时上环，应该休息几天？ 答：14天

90、你认为取节育环，应当休息几天？

答：当日休息1天

91、流动人口在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收什么费？ 答：社会抚养费

92、符合再生育条件自愿不生育并领取独生子女父母光荣证的，由县（市、区）人民政府发给不低于多少元的奖励费？答：1000元

93、你认为婚外生育一个子女的，应按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）人均纯收入的多少倍征收社会抚养费？ 答：四至六倍

94、你认为提前生育的，应按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）人均纯 收入的多少倍征收社会抚养费？

答：百分之六十至一倍

95、你认为多生育一个子女的，应按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）人均纯收入的多少倍征收社会抚养费？

答：二至三倍

96、你认为多生育第二个子女的，应按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）人均纯收入的多少倍征收社会抚养费？

答：四至六倍

97、夫妻一方连续从事井下采掘作业五年以上仍在井下采掘作业，只有一个女孩的，可以再照顾生育几个孩子？

答：一个

98、对在计划生育工作中做出显著成绩的个人，累计几次被评为县级以上计划生育先进工作者的，享受同级劳动模范待遇？ 答：三次

99、哪些行政部门应当与计划生育部门定期相互通告有关人口与计划生育信息？

答：公安、民政、统计、卫生、劳动和社会保障

100、有生育能力的夫妻应当按计划生育要求落实一项有效的什么措施，接受避孕节育情况检查？

答：节育

101、在办理收养手续时，是否要按规定审核计生有关手续？ 答：要。

102、在终止妊娠时，是否要查验计生部门的证明？

答：要。

103、新修改后的《福建省计划生育条例》规定，多生育能不能招、录用为国家工作人员？

答：不能。

104、干部、职工夫妻双方均为独生育子女，已有一个孩子可以再申请生育一个孩子吗？ 答：可以。

105、关于对机关、企事业单位、各种社会组织实行法定代表人计划生育工作责任制对吗？

答：对。

政策法规题

一、选择题（答案附后）：

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》自 起施行。

①2002年1月1日； ②2002年9月1日； ③2003年1月1日

2、获得 的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。①《独生子女证》； ②《独生子女光荣证》； ③《独生子女父母光荣证》

3、再婚夫妻一方只生育 子女，另一方未生育的，经县级计划生育行政部门批准可以再生育一个子女。①一个； ②二个； ③三个

4、《计划生育服务手册》样本由 计划生育行政部门统一制定。①乡； ②县； ③省

5、申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满 周岁。①23； ②25 ；③30

6、申请生育第二个子女的夫妻，女方为再育的须年满 周岁。①23； ②25； ③30

7、申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到 户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育证。

①男方； ②女方； ③男方或女方

8、被送达社会抚养费征收决定的当事人应当到 指定的金融机构缴纳社会抚养费。①县级财政部门； ②乡镇人民政府财政所； ③乡镇人民政府或街道办事处计生办

9、已婚妇女年满 周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。①23； ②25； ③30

10、生育第一个子女实行 制度

①行政审批； ②生育证； ③免费登记

11、可以自行选择生育第一个子女的时间。①夫妻； ②妇女； ③公民

12、无子女公民依法结婚后，应当在生育前到 户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》。

①男方； ②女方； ③男方或女方

13、初婚的为晚婚

①男年满22周岁、女年满20周岁； ②男年满25周岁、女年满23周岁； ③男年满25周岁、女年满25周岁

14、夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭 的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。

①无子女； ②有一个子女； ③有两个子女

15、乡（镇）人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起 日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。①10； ②20； ③30

16、县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起 日内对符合生育条件的发给生育证；对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。①5； ②10； ③15

17、男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假 日。①10； ②14； ③30

18、女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假 日。①30； ②60； ③90

19、女方晚育的，给予男方护理假 日。①5； ②7； ③15 20、为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金（退休金为百分之百的不加发），其经费从原渠道列支。

①公民； ②有两个子女的公民； ③独生子女父母

21、独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资 的退休金（退休金为100%的不加发），其经费从原渠道列支。①1%； ②5%； ③10%

22、独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照 上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。

①省； ②设区的市； ③县

23、对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变；享受最低生活保障的，给予高出 最低生活保障线的照顾。①五分之一； ②三分之一； ③二分之一

24、法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位 执行。

①可以； ②可以不； ③应当

25、领取《独生子女父母光荣证》的当事人从申请当月起至子女年满 周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。①10； ②14； ③18

26、机关、事业组织工作人员的独生子女父母奖励费由 从行政事业费中列支。①县级计生部门； ②乡（镇）人民政府或者街道办事处； ③所在单位

27、领取《独生子女父母光荣证》的当事人从申请当月起至子女年满14周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发。①50%； ②70%； ③100%

28、企业职工的独生子女父母奖励费由 从企业公益金中列支。①县级计生部门； ②乡（镇）人民政府或者街道办事处； ③所在单位

29、城镇失业人员和农民的奖励费由所在 负责兑现，确有困难的，由县（市、区）财政予以适当补助。①县级计生部门； ②街道办事处或者乡（镇）人民政府； ③所在村（居）委会 30、对不符合条例规定生育子女的公民，由 以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会 抚养费。

①县级计划生育行政部门； ②乡（镇）人民政府或者街道办事处； ③乡（镇）人民政府或者街道办事处计划生育办公室

△选择题答案：

1、②

2、③

3、①

4、③

5、②

6、③

7、②

8、①

9、①

10、③

11、①

12、③

13、②

14、①

15、②

16、②

17、②

18、②

19、② 20、③

21、②

22、②

23、②

24、③

25、②

26、③

27、①

28、③

29、② 30、①

二、判断题（答案附后）：

1、少数民族可以不实行计划生育。（）

2、父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。（）

3、《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。（）

4、溺婴、遗弃婴儿和违法送养子女的，不再批准其生育申请。（）

5、夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处办理一孩生育证。（）

6、领取《独生子女父母光荣证》的城镇失业人员和农民的奖励费由所在街道办事处、乡（镇）人民政府或者村（居）民委员会负责兑现。（）

7、独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百之五十发给一次性养老补助。（）

8、提倡对农村自愿终生只要一个女孩的夫妻给予重奖。（）

9、公民有选择避孕方法的权利。（）

10、提倡已生育过子女的夫妻，选择长效避孕节育措施。（）

11、县级计划生育行政部门决定对当事人征收社会抚养费，向男女双方当事人中的任何一方送达征收决定书即可。（）

12、当事人应当自收到征收决定书之日起三十日内一次性缴纳社会抚养费。（）

13、严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。（）

14、严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。（）

15、当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的百分之二的滞纳金。（）

16、当事人应当到县级财政部门指定的金融机构或乡镇计生办缴纳社会抚养费。（）

17、社会抚养费征收决定书必须盖有县级计划生育行政部门印章。（）

18、当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，由乡镇人民政府或街道办事处申请申请人民法院强制执行。（）

19、女职工产假应不少于90天。（）

20、女职工难产的，增加产假30天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。（）

21、对夫妻一方为少数民族的，可以批准其生育第二个子女。（）

22、对夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力且只生育一个女孩的，可以批准其生育第二个子女。（）

23、对再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的，可以批准其生育第二个子女。（）

24、实行计划生育的育龄夫妻有权免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。（）

25、妇女上学、怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。（）

26、未婚的公民实行计划生育手术，不享受国家规定的休假。（）

27、《山东省人口与计划生育条例》是山东省第9届人民代表大会于2002年9月28日通过的。（）

28、《中华人民共和国人口与计划生育法》是2001年12月29日第九届全国人民代表大会通过的。（）29、2002年9月1日起施行的《社会抚养费征收管理办法》是国家计生委发布的。（）30、当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。（）

△判断题答案：

1、×

2、√

3、√

4、√

5、×

6、√

7、×

8、√

9、√

10、√

11、×

12、√

13、√

14、√

15、×

16、×

17、√

18、×

19、√20、√

21、×

22、√

23、√

24、√

25、×

26、×

27、√

28、√

29、×30、√郑州市人口计生系统专项业务练兵试题库

一、人口计生工作基础知识

1.国家人口计生委提出的当前和今后一个时期统筹解决人口问题的总体思路是什么？

答：概括起来为：坚持“一条道路”，即坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路；推进“两个统筹”，即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展；强化“三个注重”，即更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导；促进“四个转变”，即人口计生工作要积极促进发展方式转变、促进人口大国向人力资源强国转变、促进由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变、促进工作机制和方法的转变。

2.新时期统筹解决人口问题的五大任务是什么？

答：千方百计稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题，不断完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄化。

二、队伍建设

4、人口和计划生育干部队伍职业化的概念是什么

答：所谓职业化就是科学分类基础上的高素质的专业化干部队伍。

5、人口和计划生育干部队伍建设的总体目标是什么

答：建设一支高素质、职业化的人口和计划生育干部队伍。

二、宣教基础知识

1.什么是婚育文明城市四级联创？

答案：是指开展创建婚育文明村、婚育文明乡镇、婚育文明县区、婚育文明市。

2.“五大系列”优质服务活动是指哪些活动？

答案：是指 “幸福新婚、健康宝宝、和谐家庭、亲民维权和弱势关怀”等为主要内容的“五大系列”优质服务活动。

4.开展人口计生工作重大节日有哪些？

答案：“5.29”人口计生协会纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”“公开信”发表纪念日、“10.28”世界男性健康日及元旦、春节等重大传统节日

2、申领《独生子女父母光荣证》的条件是什么？

答：凡郑州市户籍公民，夫妻的生子女、养子女、继子女合计只有一个（依法收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童不计入子女总数），不再生育的，可以申领《独生子女父母光荣证》。

3、个人申领《独生子女父母光荣证》应提交哪些资料？ 答：个人申领《独生子女父母光荣证》应提交如下资料：

（一）夫妻双方身份证明；

（二）夫妻及子女户籍证明；

（三）婚姻状况证明（结婚证或夫妻关系证明书、离婚证或离婚判决书）；

（四）子女的出生证明或合法收养子女的证明；

（五）夫妻合影照片五张（二寸）。

7、特别扶助对象确认和退出程序是什么？ 答：（1）本人提出申请（2）村级评议（3）乡级初审。（4）县级审批。（5）对象公示。（6）信息管理。（7）市级人口计生部门对县级人口计生部门上报的扶助对象的个案信息进行质量抽查。

8、依法行政的基本要求是什么？

答：（1）合法行政。（2）合理行政。（3）程序正当。（4）高效便民。（5）诚实守信。（6）权责统一。

9、行政处罚裁量权的定义和本质是什么？

答：行政处罚裁量权，是指行政执法部门在法定行政处罚权限范围内，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，对违法行为人是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权力。

规范行政处罚裁量权，本质上是对法律、法规、规章规定有处罚幅度和种类选择的，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，将其划分为若干等级或者阶次，加强内部制约和政府监督，使行政处罚体现过罚相当原则，更加公平合理。

10、口和计划生育关于突发事件总体应急预案的工作原则是什么？

答:(1)以人为本，减少危害；(2)居安思危，预防为主；(3)属地管理，分级负责；

(4)依法规范，加强管理；(5)快速反应，协同应对。

11、我国现行的计划生育政策是什么？

答：⑴ 国家鼓励公民晚婚晚育；⑵ 提倡一对夫妻生育一个子女； ⑶ 符合法律、法规规定条件的可以要求安排生育第二个子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定；

⑷ 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。12、21世纪，我国面临的四大人口高峰是什么？

答：人口总量高峰、劳动就业高峰、老龄人口高峰和流动人口高峰。

13、计划生育行政执法过错人承担到形式有哪几种？

答：(1)责令检讨；(2)通报批评；(3)减发或停发岗位津贴、资金；(4)党政纪处分；(5)承担部分或全部经济赔偿责任。

四、信访工作

1、群众信访主要有哪几种不同的形式？群众信访问题主要分为几类？

答：群众信访主要有来信、来访、电话访、电子访等四种不同形式。群众信访问题分为求决、举报、申诉、咨询、意见建议、其他等六类。

2、接访工作的基本要求是什么？

答：接待群众来访时要求做到：热情接待，认真听记，恰当处理，并对来访者做好思想教育工作。

3、什么是信访事项复核？

答：信访事项复核是指因信访人不服复查机关的信访复查意见而提出申请，依法由复查机关的上一级行政机关对该信访事项的办理、复查意见、和有关情况进行审查并作出信访终结意见的行为。

4、信访事项督办的内容分为哪两类？

答：信访事项督办的内容是信访事项的处理、执行等情况。具体可分为对信访事项个案的督办和对信访事项总体处理情况的督办两类。

5、重要信访问题具的基本特征及处理原则是什么？

答：重要信访问题的基本特征为具有明显的政策性、普遍性、倾向性，反映的问题性质严重，社会影响大。处理原则是：处理要迅速，处理要有结果，结论要正确。

6、关于信访事项作出办理意见的期限是如何规定的？

答：信访事项作出办理意见的期限分为：

1、一般期限，为60日；

2、最长期限，为90日；

3、指定期限，一般要短于60日；

4、法律、其他行政法规另行规定的期限。不论法律、其他法规另行规定的期限是短于还是长于60日，都应从其规定。

7、什么是集体访？集体访有什么特点？

答：集体访是指不属于同一家庭的五人及五人以上代表多人反映同一问题的来访。集体上访的特点是人数多、涉及面宽、影响大。

8、信访事项“三级终结”的概念是什么？

答：信访办理、复查、复核三级终结原则是指同一信访事项，最多经过三级行政机关相应的办理、复查、复核程序并作出信访决定后，对信访事项的处理即为终结，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不再受理。

9、人口和计划生育信访事项不予受理的范围包括什么？

答：不予受理的范围包括以下四项：一是属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、法院、检察院职责范围内的信访事项；二是应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求；三是有权处理的行政机关已经受理或者正在办理的，来访人在规定时限内又向上级人口计生部门提出的；四是反映的问题无实质性内容和精神异常的。

10、人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵守的群众工作纪律是什么？

答：在人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵守以下群众工作纪律：不非法关押群众；不打骂侮辱群众；不损坏群众财产；不违规收费罚款；不强迫群众受术；不违背服务承诺；不刁难群众办事；不借机以权谋私。

五、纪检工作

1、《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”分为几个方面、几个不准？

答：八个方面，52个不准。

2、各级党委（党组）要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻哪些监督制度，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查？

答：通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查。

3、领导干部廉洁自律规定的主要内容

答：规范领导干部职权行使；规范领导干部职务消费；禁止利用职权和职务影响为他人谋取非法利益；对国有企业领导人员廉洁从业的若干规定。

4、政风行风评议的主要内容包括—个方面？具体内容有哪些？

答：6个方面，（1）履行职责、落实政策情况；（2）推行“阳光计生行动”，自觉接受社会各界监督情况；（3）便民服务和为群众办实事做好事情况；（4）治理乱收费乱罚款和各种不正之风情况；（5）提高办事效率、服务质量情况；（6）遵守“两个纪律”和职业道德情况。

5、便民服务大厅工作制度有哪些？

答：

（一）首问首接责任制。

（二）AB顶岗制。

（三）办事预约制。

（四）文明服务制。

（五）过错责任追究制。

（六）综合考评制。

6、对违反《廉政准则》规定的党员干部依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。“组织处理”有哪些内容？

答：包括责令作出检查、责令公开道歉、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、停职检查、责令辞职或者免职。

9、国家人口和计划生育群众工作纪律？

答：

一、不非法关押群众；

二、不打骂侮辱群众；

三、不损坏群众财产；

四、不违规收费罚款；

五、不强迫群众受术；

六、不违背服务承诺；

七、不刁难群众办事；

八、不借机以权谋私。

10、便民服务大厅政务公开的内容？

答：（1）六项承诺。（2）计划生育收免费标准及依据。（3）人口计生征收处罚标准及依据。（4）人口计生有关办事项目及程序。

11、国家人口和计划生育检查考评工作纪律？

答：

一、不制定脱离实际的考评指标；

二、不在执行中擅自改变检查考评程序、内容和标准；

三、不在执行检查考评公务期间饮酒；

四、不接受被检查考评单位的宴请和钱物；

五、不在被检查考评单位报销应当由检查考评工作组织者和个人支付的费用；

六、不弄虚作假、欺上瞒下；

七、?不作出失真或显失公平的检查考评结论。

12月底前达到100%。

10、《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》对经费投入的要求是什么？

建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。

七、党建工作

1.机关建设的目标是什么？

答：“五型机关”的创建是机关建设的目标。“五型机关”是指学习型，创新型，服务型，务实型，廉洁型。学习是基础，创新是动力，服务是宗旨，务实是根本，廉洁是保障。

2.“五个好”先进基层党组织标准是什么？

答：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。

3.“五个表率”优秀共产党员标准是什么？

答：一是自觉学习的表率。二是爱岗敬业的表率。三是服务群众的表率。四是遵纪守法的表率。五是弘扬正气的表率。

4.怎样建设学习型政党？

答：必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。一是推进马克思主义中国化、时代化、大众化。二是用中国特色社会主义理论武装全党。三是开展社会主义核心价值体系学习教育。四是建设学习型党组织。

5.机关精神文明建设的基本任务包括哪些？

答:机关精神文明建设的基本任务包括加强机关思想建设、机关道德建设、机关党风廉政建设、机关环境秩序建设和机关文化建设等方面。

6.加强和改进新形势下党的建设的“四个着眼于”是什么？

答：加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，7.以优良党风促政风带民风的四个“大兴”是什么？

答：大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。

8.在全社会大力弘扬的时代精神是什么？

答：马克思主义指导思想（灵魂）；中国特色社会主义共同理想（主题）；以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神（精髓）；社会主义荣辱观（基础）

9.什么是中国特色社会主义理论体系？

答：中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

10.构成社会主义核心价值体系的基本内容是什么？

答：以改革创新为核心的时代精神是解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献。

八、流管处基本业务知识

1.《流动人口计划生育工作条例》对流动人口是如何定义的？

答：条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。2.《流动人口计划生育工作条例》对成年育龄妇女到达现居住地提交婚育证明的时间有何规定？对验证机构是如何规定的？

答：成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。

验证机构是现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。为方便群众，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。3.新时期流动人口计划生育工作新机制的20字方针是什么？

答：新时期流动人口计划生育工作新机制的20字方针是：统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核)4.《流动人口计划生育工作条例》规定需要办理婚育证明的对象有哪些？ 答：18-49周岁的成年育龄妇女

5.哪种情况外出的人员不属于流动人口？ 答：

（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；

（二）在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。

同一县（市）区跨乡镇或同一乡镇内流动、跨国（境）的流动以及同一城市中户籍人口人户分离的人员。6.流动育龄夫妻在现居住地办理一孩生育服务登记应当提供哪些证明材料 答：

（一）夫妻双方的居民身份证；

（二）结婚证；

（三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。7.流动育龄夫妻在现居住地应当履行哪些义务? 答：

（一）交验婚育证明；

（二）接受现居住地组织的计划生育生殖健康服务；

（三）遵守现居住地流动人口计划生育管理规定 8.流动人口计划生育服务和管理的工作原则是什么？

答：流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地的人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

9.《流动人口计划生育工作条例》规定的流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处流动人口计划生育工作主要职责是什么？

答：(一)开展人口和计划生育宣传教育；(二)采集流动人口信息，查验婚育证明；

（三）督促未办理婚育证明的成年育龄妇女补办婚育证明；

（四）组织提供计划生育技术服务，保障免费技术服务项目落实；

（五）为流动人口办理第一个子女生育服务登记；

（六）与流动人口户籍地的乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度；运用计划生育信息管理系统通报流入人口计划生育信息;

（七）及时向流动人口户籍地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口避孕节育情况；

（八）与相关部门建立联系，及时了解掌握相关信息，落实流动人口计划生育管理和服务措施。

九、科技处工作基础知识

１．计划生育技术服务机构“八位一体”功能分别指什么？

答： 宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。

2．计划生育技术服务包括哪些方面？

答：（1）计划生育技术指导、咨询；（2）避孕和节育的医学检查；（3）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断和治疗；（4）施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术；（5）开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。

3．什么是避孕方法的知情选择？

答：指通过广泛深入的宣传教育、培训咨询，使实行计划生育的育龄夫妻充分了解各种避孕方法的有关知识，在技术人员的指导下，根据自身的生理、心理特点和避孕节育的不同，选择安全、有效、适宜的避孕方法。

4．简述生殖健康的概念。

答：生殖健康是指在生命的各阶段，生殖系统及其功能和过程所涉及的一切事宜上，身体、精神和社会适应的完好状态，而不仅仅是指没有疾病或不适。生殖健康包括安全、满意、负责任的性生活、生育调节、母婴保健、优生优育等方面的内容。

5．简述“安全、有效、适宜的避孕措施”的含义。

答：“安全、有效、适宜的避孕措施”，其中“安全”，是指所提供的计划生育技术服务和药具不对育龄群众的生理和心理造成伤害;“有效”是指育龄群众使用所提供的计划生育技术服务和药具后，能真正达到避孕节育或生殖保健的目的;“适宜”是指公民所获得的避孕及计划生育技术服务适合自身的生理和心理特点，其所采用的避孕方法，既能很好地避孕，不影响夫妻性生活，又经济、简便。

6．简述免费提供的计划生育技术服务项目的内容.答：免费提供的计划生育技术服务项目包括孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术，常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。

7．避孕节育随访的目的是什么？

答：定期随访的目的是帮助服务对象巩固已有的避孕节育等方面的知识，及时发现和处理避孕方法的副作用 和并发症，减少和防止避孕失败，提高避孕方法的续用性和有效率；通过随访和访视及时准确全面地了解怀孕信息，提高相关服务的针对性；通过随访和访视增进服务者和服务对象之间的双向交流，促进了解和信任,构建和谐。

8．公民在实行计划生育技术服务过程中享有哪些权利？

答：公民在实行计划生育技术服务过程中享有以下两项权利：一是避孕方法的知情选择权；二是国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务权利。

9．出生缺陷干预措施的基本内容？

答：一级预防又称病因预防，是指针对各种可能导致出生缺陷的病因，采取营养素补充、免疫干预、可预防病毒感染监测等措施，减少危害因素，预防出生缺陷发生。二级预防又称产前干预，是指通过遗传咨询、产前诊断与筛查选择性终止妊娠，预防出生缺陷婴儿的出生。三级预防又称出生后干预，是指通过新生儿筛查和康复治疗等措施，减轻疾病病情，降低致残率和死亡率。

10．出生缺陷一级预防的主要内容包括？

答：（1）宣传倡导；（2）健康促进；（3）优生咨询；（4）高危人群指导；（5）孕前实验室筛查；（6）营养素补充。

十、统计处工作基础知识

1、什么是计算机病毒？计算机病毒的特点和传播途径是什么。

答：计算机病毒是一个程序，一段可执行码。就像生物病毒一样，计算机病毒有独特的复制能力；计算机病毒的特点是具有：破坏性、隐蔽性、潜伏性、传染性；计算机病毒通过软盘、硬盘、网络传播。

3、人口平衡公式是什么？

答：年末总人口=年初总人口数+自然增长人口数+机械增长人口数=年初总人口数+（全年出生人口数—全年死亡人口数）+（全年迁入人口数—全年迁出人口数）

4、什么是人口自然增长率？ 答：人口自然增长率，指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数(或期中人数)之比，一般用千分率表示。另外，人口自然增长率还可以用人口出生率与死亡率之差表示。

5、总和生育率达到多少是生育更替水平？人口老龄化的标准是什么？出生人口性别比的正常值是多少？

答：总和生育率通常达到2.1时，达到生育更替水平；国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准；出生婴儿性别比的正常值是103—107。

6、什么是出生率？对乡（镇、街道办事处）或村（社区、居委会）能否下达出生率指标？

答：指在一定时期内(通常为一年)平均每千人所出生的人数的比率，一般用千分率表示。计算公式为：??? 出生率＝年出生人数／年平均人数×1000‰??? 式中：出生人数指活产婴儿，即胎儿脱离母体时(不管怀孕月数)，有过呼吸或其他生命现象。年平均人数指年初、年底人口数的平均数，也可用年中人口数代替。对乡（镇、街道办事处）或村（社区、居委会）不能下达出生率指标。

7、如何确保计算机和网络中的信息安全？

答：常用的安全防护手段有：

1、安装个人防火墙；２、安装防病毒软件并及时更新；３、不使用盗版软件；４、不使用从互联网下载的软件；５、安装每一个补丁、定期安装热补丁。

4、人口计生部门在性别比治理工作中有几项工作职责？其内容分别是什么？

答：有八项。一是具体负责关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题的组织、协调、指导、监督工作。二是组织目标考核。三是收集、整理、分析关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的相关信息，指导此项工作有效开展。四是做好育龄群众的计划生育和生殖保健优质服务工作。五是配合有关方面做好胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物等方面的管理工作，加强对县、乡计划生育技术服务机构的监管。六是加强对本系统使用B超医务人员的资格认定、审查和职业道德教育。七是会同有关方面依法惩处“两非”等违法行为。八是切实维护女孩及计划生育女儿户的合法权益，加强培养和推荐女干部工作。

5、怀疑胎儿可能患有伴性遗传病，需要进行胎儿性别鉴定的应当到什么地方进行鉴定？

答：到省卫生行政部门指定的医疗保健机构进行。

7、购置、使用超声诊断仪应当符合哪些条件？

答：除教学、科研机构外，应当符合下例条件：

①取得《计划生育技术服务机构执业许可证》或者《医疗机构执业许可证》。

②设有避孕和节育的医学检查服务项目或者超声诊断项目。

③有具备执业资格的操作诊断人员。

8、符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女，在什么情况下可以人工终止妊娠？

答：①胎儿患有严重遗传性疾病的；

②胎儿有严重缺陷的；

③患有严重疾病，继续妊娠可危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；

④离异、丧偶要求终止妊娠的。

9、不符合法定生育条件，年满二十周岁妊娠十四周以上的妇女终止妊娠的，应当怎么办？

答：应当提供乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育机构出具的《人工终止中期以上妊娠证明》。

10、哪些情况实施人工终止妊娠手术，不提供计生部门证明？

答：①未到法定婚龄的妊娠妇女；②怀孕14周以下的妇女。

11、医疗保健机构、计生技术服务机构对妊娠十四周以上的妇女要求终止妊娠的，应当怎么办？

答：应当在手术前查验、登记受术者身份证及相关证明材料，并将有关证明材料或者复印件与医疗文书一并存档。相关证明材料包括：

①胎儿患严重遗传性疾病、有严重缺陷。提供医师出具的医学诊断结果；

②离异、丧偶的提供离婚、配偶死亡证明；

③不符合法定生育条件年满二十周岁以上应提供乡镇计生部门出具的《人工终止中期以上妊娠证明》； ④患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的，应及时手术，术后三日内应将此情况报告给县级人口计生部门。

12、违反《两禁条例》行为，依法查处的原则是什么？

答：人口计生、卫生、药监部门按照《行政许可法》“谁审批（许可），谁监管”的原则，依法进行查处，并及时互相通报。

13、为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，应承担什么法律责任？

答：由县级以上人口计生、卫生部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得和器械；违法所得一万以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违反所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

14、符合法定生育条件妊娠十四周岁以上妇女实施非医学需要人工终止妊娠的，应承担什么法律责任？

答：给予批评教育，由县级人口计生部门对当事人处二千元罚款。要求生育第二个子女的，不予批准；已领取二孩生育证的，注销其生育证；违法生育的，依法征收其社会抚养费。

15、组织、介绍妊娠十四周以上的妇女非法进行胎儿性别鉴定或者施行选择性别人工终止妊娠手术的，承担什么法律责任？

答：由县级以上人口计生部门处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；行为人属国家工作人员的，由行政监察机关或者其所在单位给予行政处分。

十二、协会基础知识 填空题：

一、中国计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量，促进社会进步，实现可持续发展的必要条件，以 为根本宗旨。（全心全意为人民服务）

二、中国计划生育协会坚持组织群众、自我管理、、、的工作方法。反对任何形式的强迫命令。

（自我教育 自我服务 自我监督）

三、计划生育协会的五大职能：、、、、。（带头 宣传 服务 监督 交流）

四、省、地、县、乡级计划生育协会，为中国计划生育协会的。农村村民委员会、城市居民委员 会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会，为中国计划生育协会的。

（地方组织 基层组织）

五、村级计划生育协会理事会每届任期 年，设会长 人，副会长 人。（3 1 1—3）

六、村级计划生育协会会员应以群众会员为主，会员人数一般占村（居）总人口的 %以上。（10）

简答题

一、生育关怀的对象有哪五种？

答：困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者。

二、开展“生育关怀行动”的主要方式有几种？

答：紧急救助、经济帮扶、亲情牵手、志愿者服务、走访慰问、项目救助、宣传倡导。

三、村级计划生育协会工作规范的内容是什么？

答：组织建设规范、阵地建设规范、制度建设规范、队伍建设规范

四、协会制度建设的内容？

答：会议制度、教育培训制度、工作汇报制度、民主参与制度、会员联系户制度、档案管理制度、评比表彰制度

五、发放生育关怀抚慰金的三项要求是什么？

答：

1、坚持四项原则。统一政策指导，统一组织实施，统一标准方法，统一发放程序。

2、抓好四个环节。建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节相互衔接、相互制约的发放机制，确保生育关怀抚慰金以“直通车”的形式发放到户到人。

3、落实四项制度。在资格确认和抚慰金发放中严格执行群众评议、会员监督、代理发放、直补到人制度，严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领、搭车收费和抵扣等各种名目的违规行为。

六、生育关怀抚慰金发放对象的资格确认条件是什么？

答：

1、河南户籍、持证生育、领取独生子女父母光荣证；

2、依法鉴定子女残疾三级以上；

3、子女死亡后未再生育或收养子女；

4、女方年龄48 周岁以下（含48周岁）的夫妇。

七、中国计生协科学发展的基本原则是什么？

答：坚持以促进人的全面发展为中心；坚持服务和服从于国家经济社会发展的大局；坚持人口计划生育走行政管理与群众工作相结合的道路；坚持以服务群众为根本宗旨；坚持维护广大育龄群众的根本利益；坚持以基层工作为重点；坚持自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的方针；坚持转变发展理念、创新发展模式、拓展发展领域、提高发展质量。

八、实现计生协科学发展目标任务的保障措施是什么？

答：思想理论保障、体制机制保障、基层组织保障、作风建设保障、横向联合保障、典型带动保障、党政领导保障。

贵州省人口与计划生育条例

(1998年7月24日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998年7月27日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省计划生育条例〉的决定》修正 根据2009年9月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《贵州省人口与计划生育条例修正案》修正)第一章 总 则

第一条 为了统筹解决人口问题，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内的公民、法人和其他组织应当遵守本条例。

第三条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第四条 实行计划生育，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，辅之以必要的行政、经济措施；坚持与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合，着重抓好与新阶段扶贫开发相结合。

第五条 各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，负责组织本条例的实施。实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核主要领导人政绩的重要内容。

各级人民政府应当把人口与计划生育经费列入财政预算，随着财政收入的增长增加对计划生育事业的投入，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，并予以保障。对贫困地区、少数民族地区给予重点扶持。企业事业单位应当安排经费，保证人口与计划生育工作的开展。

第六条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第七条 省人民政府人口和计划生育行政部门负责全省计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第八条 各级人民政府对在人口与计划生育工作中有突出成绩或者特殊贡献的组织和个人，应当给予表彰和奖励。

第二章 规划与管理

第九条 县级以上人民政府根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地实际，编制本行政区域的人口发展规划和年度人口计划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第十条 县级以上人民政府根据人口发展规划和年度人口计划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责组织开展人口与计划生育实施方案的日常工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

村(居)民委员会应当依法做好计划生育工作。村(居)民委员会可以配备计划生育管理服务人员，村民小组可以设育龄妇女组长和计划生育中心户户长，协助村(居)民委员会开展计划生育的具体管理和服务工作；育龄妇女组长和计划生育中心户户长由村民推选。第十一条 各级人民政府应当建立政府负责、部门配合、群众参与的综合治理出生人口性别比失衡工作机制，明确专(兼)职人员，实施综合治理过程评估和责任考核。

第十二条 各级人民政府应当制定提高出生人口素质的规划，建立健全出生缺陷干预防治网络，加强出生缺陷干预能力建设，实施出生缺陷干预。

第十三条 各级人民政府应当制定和落实老龄事业发展规划和政策，逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。

第十四条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。

县级以上人民政府应当完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，配备必要的计划生育专(兼)职人员，实行以现居住地为主的目标管理双向考核。有关部门为流动人口办理经商、务工、购房、社会保障等手续时，应当与人口和计划生育部门互通信息。公民、法人或者其他组织聘用育龄流动人口或者将房屋出租(借)给育龄流动人口的，应当及时报告当地村(居)民委员会，并配合做好计划生育管理和服务工作。

第十五条 住宅小区的物业服务企业应当向人口和计划生育行政部门如实提供服务区域内的人口与计划生育相关信息，协助做好计划生育工作。

第十六条 国家机关、企业事业单位和其他组织的计划生育管理工作，实行主要领导人负责制，并接受所在地人民政府的领导及人口和计划生育行政部门的检查、监督。

实行人口与计划生育综合治理目标管理责任制，有关部门应当履行职责，并接受同级人民政府和上级人民政府人口和计划生育行政部门考核。

第十七条 公安部门应当协助人口和计划生育行政部门做好人口核查工作；在办理成年流动人口暂住证时，应当核查其现居住地的乡、镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，并将办理结果通报其现居住地的乡、镇人民政府或者街道办事处。第十八条 工商行政管理部门在办理成年流动人口的营业执照时，应当核查其现居住地的乡、镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，并将办理结果通报其现居住地的乡、镇人民政府或者街道办事处；应当协助人口和计划生育行政部门对违反计划生育 法律、法规的个体工商户落实处理措施。

第十九条 人力资源和社会保障部门应当监督用工单位在办理成年流动人口用工手续时，核查其现居住地的乡、镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，并督促用工单位将办理结果通报其现居住地的乡、镇人民政府或者街道办事处。第二十条 建设部门应当协助人口和计划生育行政部门做好建筑施工单位的人口与计划生育工作。

第二十一条 民政部门应当依法开展婚姻登记工作和收养管理工作；对实行计划生育的贫困家庭给予社会救助。

第二十二条 农业部门在实施农业和农村经济发展规划时，应当把计划生育工作作为一项重要内容，制定有利于计划生育的具体措施。

第二十三条 卫生行政部门应当会同人口和计划生育行政部门做好计划生育技术服务指导、质量监督及技术人员培训工作；按照国家有关规定，做好证照颁发和计划生育技术人员的执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士资格的考核认定工作；指导医疗、保健机构开展计划生育技术服务。

第二十四条 人力资源和社会保障部门应当会同人口和计划生育行政部门做好计划生育技术人员职称评聘工作。编制部门应当稳定人口与计划生育工作机构。

第二十五条 教育部门应当在学校以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育；组织有条件的大专院校开展人口与计划生育理论科研活动，指导培训计划生育专门人才。

第二十六条 司法行政部门应当配合人口与计划生育行政部门开展人口与计划生育法律、法规的宣传和咨询服务工作。第二十七条 科学技术部门应当把人口与计划生育领域的科学研究和技术创新纳入科学研究规划；指导计划生育科研成果的评审、鉴定、转化和推广工作。

第二十八条 民族宗教事务部门应当配合人口和计划生育等行政部门开展人口与计划生育宣传教育，引导少数民族实行计划生育，对实行计划生育的少数民族贫困家庭给予重点扶持。

第二十九条 文化、广播电视、新闻出版等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育；大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

第三十条 工会、共青团、妇联、计划生育协会及个体劳动者协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第三十一条 人口与计划生育统计必须执行《中华人民共和国统计法》，任何组织和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改和拒报人口与计划生育统计数据。

第三章 生育调节

第三十二条 提倡和鼓励晚婚、晚育。晚婚指按照法定婚龄推迟3年以上的初婚；晚育指已婚妇女24周岁以上或者晚婚后怀孕生育第一个子女。

推行和鼓励一对夫妻只生育一个子女。

第三十三条 公民依法结婚后生育第一个子女，应当在孕期内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处登记，办理生殖保健服务证。计划生育技术服务机构应当及时提供生殖保健服务。

第三十四条 夫妻双方或者一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工、城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：

(一)第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；(二)夫妻双方均为独生子女的；

(三)夫妻结婚5年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的；(四)一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的。

第三十五条 夫妻双方是农民，除适用第三十四条规定外，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：(一)第一个孩子是女孩的；

(二)夫妻双方或者一方是少数民族的；(三)男到独生女无儿户家结婚落户的。

第三十六条 夫妻双方都是少数民族的农民，两个子女中有一个为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生育一个子女。

第三十七条 夫妻双方是农民，由政府统一安排转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内，适用本条例第三十五条、第三 十六条的规定。夫妻双方是农民，通过其他方式转为城镇居民已经领取生育证并怀孕的，生育证继续有效；未怀孕的，不适用本条例第三十五条、第三十六条的规定。

夫妻双方或者一方由城镇居民转为农民的，不适用本条例第三十五条、第三十六条的规定。

第三十八条 夫妻双方或者一方是归国华侨或者台湾、香港、澳门同胞以及涉外婚姻的生育，按照国家有关规定执行。第三十九条 符合本条例第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条的规定，申请再生育的，须经县级人民政府人口和计划生育行政部门审核批准，办理《计划生育证》。

第四十条 有下列情形之一的，不再安排生育；再生育的，按照违反本条例生育规定处理：(一)经批准再生育，怀孕后无特殊情况未经县级人口和计划生育行政部门批准，擅自引产的；(二)遗弃子女或者送养子女的；

(三)故意致婴儿死亡或者谎报婴儿性别，谎报婴儿死亡的。第四十一条 公民依法收养的子女，计入其子女数。

第四十二条 不符合本条例规定的条件生育以及非婚生育、违法收养子女的公民，应当缴纳社会抚养费；社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。社会抚养费的征收、管理和使用，按照国务院和省的规定执行。

第四章 计划生育技术服务

第四十三条 各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件、提高技术服务水平。

第四十四条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当按照国家有关规定，认真履行职责，做好以下服务：

(一)对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展查孕、查环、查病、随访服务工作和计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务；

(二)指导育龄夫妻知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；

(三)做好婚前保健、孕产期保健工作，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平；(四)做好与计划生育有关的临床医疗服务。

第四十五条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育的避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。

坚持避孕为主，推行综合节育措施。有生育能力的夫妻，已生育一个子女的，应当落实避孕措施；已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施；不符合本条例规定怀孕的，应当及时采取补救措施。

第四十六条 人口和计划生育行政部门负责避孕药具统一发放、供应的管理，配合有关部门对避孕药具市场进行监督。育龄夫妻应当定期免费接受孕情、环情检查，免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第四十七条 禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。第四十八条 夫妻一方患有严重遗传性疾病等医学上认为不宜生育的，应当采取节育措施；已怀孕的必须及时终止妊娠。第四十九条 患有不孕(育)症的夫妻可以到具有开展人类辅助生殖技术资质的医疗机构，选择人类辅助生殖技术生育子女。医疗机构施行人类辅助生殖技术，必须查验受术者的生育证明和县级人民政府人口和计划生育行政部门与卫生行政部门共同确定的医疗机构出具的不孕(育)症诊断书。

第五十条 施行计划生育手术的单位必须具备国家有关部门规定的施术条件，施术人员必须具备相应的技术能力，并按照节育手术常规施行手术，确保受术者的安全和健康。禁止非法为他人施行计划生育手术。

第五十一条 计划生育手术发生事故的，按照国家有关规定处理。

第五十二条 因计划生育手术引起并发症的，由县级以上计划生育技术鉴定小组鉴定确认。

第五十三条 计划生育手术费用、手术并发症的治疗费用，受术者是国家机关工作人员、企业事业单位职工，参加了统筹地区生育保险的，其费用在生育保险费中列支，未参加统筹地区生育保险的，在本单位医疗费用中开支；受术者是农民、城镇居民的，在计划生育经费中开支。

违反手术常规施行手术造成计划生育手术并发症的治疗费用，由施术单位承担。

第五十四条 接受节育手术后，因特殊情况且符合本条例规定可以申请再生育的，经县级人民政府人口和计划生育行政部门批准，可以施行恢复生育手术。

第五十五条 经鉴定确因计划生育手术事故丧失劳动能力，导致生活困难的农民、城镇居民，符合救助条件的，由民政部门负责社会救助。

第五章 奖励与社会保障

第五十六条 各级人民政府应当建立健全计划生育利益导向机制，扶持帮助计划生育家庭全面发展，计划生育家庭因基本生活困难申请享受城乡最低生活保障和其他社会保障时，其享受的各种计划生育奖励扶助资金和其他优惠资金不计入家庭收入。第五十七条 各级人民政府对农村中的独生子女家庭、生育两个女孩并已落实绝育措施的家庭和其他实行计划生育的贫困家庭，在扶贫项目、资金、信息、技术等方面予以照顾。

第五十八条 各级人民政府为农村中的独生子女家庭、生育两个女孩并已落实绝育措施的家庭和其他实行计划生育的家庭，逐步推行养老保险制度及提供其他社会保障。

第五十九条 县级人民政府在实施新型农村合作医疗中，应当为农村独生子女户、二女绝育户的父母及其未成年子女缴纳需要由个人缴纳的合作医疗费。

第六十条 国家机关工作人员、企业事业单位职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加婚假10天；晚育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假30天，男方享受护理假7天；在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，增加产假90天；接受节育手术的，按照规定享受休假。在享受以上规定假期间的工资照发，福利待遇不变，不影响考勤、考核和晋级、晋职、提薪。农民晚婚的，免除夫妻双方1年的农村义务工；晚育的，免除产妇1年的农村义务工。第六十一条 获得《独生子女父母光荣证》的家庭，可以享受以下奖励和优惠待遇：

(一)发给独生子女父母一次性奖励费100元至500元，并从领证当月起每月领取5元以上的独生子女保健费，至子女满14周岁止；(二)国家机关工作人员、企业事业单位职工按照规定退休的，加发5%的退休金，但不得超过本人原标准工资的100%，具体办法由省人民政府制定；

(三)独生子女升学、劳动就业、农村安排宅基地，在同等条件下优先照顾。农村独生子女户的女孩考生、二女结扎户的考生，在参加全国普通高考时给予加10分的照顾；

(四)有条件的单位、乡镇人民政府、街道办事处可以酌情补助或者减免独生子女的入托费、入学费、医疗费等；(五)当地规定的其他奖励和优惠待遇。

符合生育第二个子女条件的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，除按照本条例规定享受独生子女的有关奖励和优待外，由其所在单位或者县级人民政府给予表彰，并一次性发给500元以上的奖励费。

第六十二条 独生子女父母奖励费和独生子女保健费由夫妻双方所在单位各承担50%；夫妻一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工，另一方是城镇居民或者农民的，由国家机关工作人员、企业事业单位职工一方所在单位全部承担；夫妻双方均不是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，由户籍所在地县级人民政府承担。

第六十三条 在县以下人民政府、街道办事处、企业事业单位计划生育岗位累计工作20年以上，并获得国家人口和计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的专职人员，退休后给予奖励。

在乡镇以上人民政府、街道办事处、企业事业单位从事计划生育工作的专职(含招聘)人员，可以享受人民政府或者单位发放的岗位津贴和劳动保护待遇。

第六章 法律责任

第六十四条 违反本条例规定生育的，结合当事人实际收入水平，视其孩次和情节轻重，对夫妻双方分别按照以下规定处理：(一)是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，予以开除，并征收社会抚养费；

(二)是农民的，按照该县(市、区)上一年农民人均纯收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费；

(三)是城镇居民的，按照该县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社会抚养费；

(四)是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照本人所在县(市、区)上一年农民人均纯收入或者城镇居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社会抚养费。

第六十五条 非婚生育和违法收养子女的，比照第六十四条的有关规定执行。

非婚生育的依法办理结婚登记后，符合生育规定的，征收社会抚养费时间从子女出生之日起至办理结婚登记后1年止，不足1年的 按1年计算。

第六十六条 对已获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，符合本条例的规定申请生育第二个子女的，应当收回《独生子女父母光荣证》和已领取的奖励费、独生子女保健费；不符合本条例规定生育的，除收回《独生子女父母光荣证》和已领取的奖励费、独生子女保健费外，应当收回延长产假期间的工资、奖金，并按照本条例的有关规定处理。

第六十七条 违反本条例生育规定怀孕后，不听劝告，不终止妊娠的，国家机关工作人员、企业事业单位职工，由所在单位按月预征夫妻标准工资各30%的社会抚养费；其他各类人员分别按照其社会抚养费应征金额的50%预征。

终止妊娠的，预征的社会抚养费，在扣除终止妊娠所需的手术费用后全部退还；造成生育事实的，冲抵社会抚养费。

第六十八条 违反第六十四条、第六十五条、第六十七条规定，当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起，每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。第六十九条 突破当年人口计划的地区和出现违反法律、法规规定条件生育的单位，当年不得评为先进，其主要领导人不得晋级、晋职。

第七十条 单位或者个人违反本条例规定，不履行计划生育管理职责的，由同级人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七十一条 违反本条例规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上6倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款：

(一)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；(二)非法为他人施行计划生育手术的；

(三)为他人做假节育手术、擅自为他人施行恢复生育手术或者进行假医学鉴定的。

第七十二条 违反本条例第十四条第三款规定的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门责令其限期改正；逾期不改的，处以500元以上5000元以下的罚款。

第七十三条 违反本条例第四十九条规定，为无生育证明和县级以上人民政府人口和计划生育行政部门与卫生行政部门共同确定的医疗机构出具的不孕(育)症诊断书的患者施行人类辅助生殖技术的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门处以1万元以上3万元以下的罚款。

第七十四条 住宅小区物业服务企业不配合人口和计划生育行政部门做好服务区域内的计划生育管理工作的，由有关行政部门对其进行批评教育，责令限期改正。

第七十五条 对涉嫌违法生育而当事人又拒不承认的，县级以上人民政府人口和计划生育行政部门有权要求当事人接受技术鉴定，当事人应当予以配合。当事人拒绝接受技术鉴定的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门处以1万元以上5万元以下的罚款。

技术鉴定结果证明当事人违法生育的，技术鉴定费及当事人因技术鉴定发生的交通费、误工费等费用由当事人承担；技术鉴定结果证明当事人未违法生育的，上述费用由人口和计划生育行政部门承担并赔偿相应损失。

第七十六条 伪造、变造、买卖计划生育证明，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款。

以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七十七条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：

(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；(三)索取、收受贿赂的；

(四)截留、克扣、挪用、贪污、私分计划生育经费或者社会抚养费的；(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

第七十八条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。

第七十九条 有下列行为之一，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对其进行批评教育，责令限期改正；构成违反治安 管理行为的，依法给予治安管理处罚：

(一)无正当理由拒绝落实避孕节育措施，以及阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施、接受孕情检查的；(二)为违反规定超计划生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的；(三)妨碍人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的；(四)侮辱、威胁、殴打或者报复计划生育工作人员的。

第八十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

贵州出台打击“两非”举报奖励办法

为贯彻落实《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》，鼓励单位和个人举报违法为他人鉴定胎儿性别或选择性别终止妊娠的行为，贵州省出台举报奖励办法。办法规定：

一、举报人可采取信函、电话或电子邮件等方式，向县级以上人口计生、卫生、食品药品监督管理等行政部门举报违法为他人鉴定胎儿性别或选择性别终止妊娠的行为，经查证属实的，由所在地县级人口计生行政部门给予举报人奖金5000元。

二、接受举报的县级以上卫生、食品药品监督管理等行政部门受理查处举报案件后，应当及时通报同级人口计生行政部门，以便及时兑现奖励。

三、举报人举报时要如实提供被举报对象的详细情况，以便核实和查处。举报人应向接受举报的单位提供有效联系方式。

四、县级以上人口计生、卫生、食品药品监督管理等有关行政部门接受举报后，于7日内进行调查核实，30日内作出处理意见。

五、同一违法行为被多人分别向同一部门举报的，奖励最先举报人；同一违法行为被多人分别向不同部门举报的，举报顺序以最先负责查处的部门受理举报登记的时间为准，奖励最先举报人。对联名举报同一违法行为的，按一件进行奖励。

六、举报案件经查证属实的，人口计生行政部门应及时通知举报人领取奖金。举报人应当在接到人口计生行政部门领奖通知后30日内领取；逾期未领取的，视为放弃。

七、举报受理单位应当为举报人保密，不得泄露举报人及案件相关情况。

八、有关部门及其工作人员，违反本规定，不履行职责或无正当理由拒绝给举报人兑现奖励的，按《贵州省禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的规定》第十九条严肃处理。

贵州省社会抚养费征收管理办法

作者： 文章来源： 点击数： 5358 更新时间：04年10月13日

贵州省人民政府令

第76号

《贵州省社会抚养费征收管理办法》已经2004年4月27日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

省长 石秀诗 二○○四年五月十四日

贵州省社会抚养费征收管理办法

第一条 根据国务院《社会抚养费征收管理办法》、《贵州省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 省人民政府人口和计划生育行政部门主管全省社会抚养费的征收工作。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内社会抚养费的征收工作。

县级以上人民政府人口和计划生育、财政、价格、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。

第三条 各级人民政府应当加强对社会抚养费的征收和管理，将征收的社会抚养费全部用于人口和计划生育事业。

第四条 违反《条例》规定的生育条件生育以及非婚生育、违法收养子女和不到间隔年限生育的公民，应当缴纳社会抚养费。

第五条 社会抚养费的征收按照下列标准或者规定执行：

(一)城镇居民违法生育一个子女的，对夫妻双方分别按照该县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入的2倍以上3倍以下征收社会抚养费；违法生育两个以上子女的，对夫妻双方分别按照该县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入的4倍以上5倍以下征收社会抚养费；

(二)农村居民违法生育一个子女的，对夫妻双方分别按照该县(市、区)上一年农村居民人均纯收入的2倍以上3倍以下征收社会抚养费；违法生育两个以上子女的，对夫妻双方分别按照该县(市、区)上一年农村居民人均纯收入的4倍以上5倍以下征收社会抚养费；

(三)个体工商户、私营企业主和从事其他各类经营活动的人员，违法生育一个子女的，对夫妻双方分别按照本人所在县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或者上一年农村居民人均纯收入的4倍以上6倍以下征收社会抚养费；违法生育两个以上子女的，对夫妻双方分别按照本人所在县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或者上一年农村居民人均纯收入的7倍以上10倍以下征收社会抚养费；

(四)符合《条例》规定的生育条件，但不到间隔年限生育的国家机关工作人员、企业事业单位职工和农村居民、城镇居民、个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照《条例》第五十七条的有关规定征收社会抚养费；

(五)非婚生育和违法收养子女的，按照《条例》第五十八条的有关规定执行；

(六)流动人口违法生育子女的，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条的规定征收社会抚养费。第六条 依照《条例》规定预征的社会抚养费，由县级人民政府人口和计划生育行政部门在同级财政部门设立预征社会抚养费专户储存，年终进行清算，对不需要退还的款项，应当缴入国库。

第七条 社会抚养费的征收，由县级人民政府人口和计划生育行政部门作出书面征收决定；

县级人民政府人口和计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

第八条 当事人所在单位、村(居)民委员会应当依法配合人口和计划生育行政部门做好社会抚养费的征收工作。

第九条 社会抚养费可以采取以下方式征收和缴纳：(一)县级人民政府人口和计划生育行政部门组织征收；

(二)县级人民政府人口和计划生育行政部门委托乡(镇)人民政府或者街道办事处代为征收；(三)当事人直接到指定金融机构缴纳；(四)当事人所在单位代收代缴。

县级人民政府可以根据本地实际情况，规定具体的征收缴纳方式。

第十条 当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。

当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内，向作出决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关能证明本人履行能力的材料；县级人民政府人口和计划生育行政部门，应当自收到当事人申请之日起30日内，作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。

分期缴纳的期限最长为3年，第一年缴纳额不得低于应缴社会抚养费总额的40％。

第十一条 征收社会抚养费应当遵循公开、公平、公正的原则。

县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受委托的乡(镇)人民政府、街道办事处在作出社会抚养费征收决定时，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据及征收数额，告知当事人依法享有陈述和申辩的权利，并对征收决定予以公示。当事人要求陈述和申辩的，应当在告知后3日内提出。

第十二条 在征收社会抚养费过程中，有下列情形之一的，当事人有权拒绝缴纳：(一)未收到社会抚养费书面征收决定的；

(二)征收人员末出示省人民政府颁发的行政执法证或者省人民政府人口和计划生育行政部门颁发的征收证件的；

(三)征收人员未出示价格主管部门颁发的《行政事业性收费许可证》的；

(四)征收人员未使用、未正确使用省财政部门统一印制的《贵州省社会抚养费专用票据》或者《贵州省社会抚养费预征票据》的。

第十三条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，应当自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

第十四条 征收的社会抚养费及滞纳金，采取集中缴库的方式缴入地方国库。负责代收的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收取社会抚养费之日起10日内上缴县级人民政府人口和计划生育行政部门；县级人 27 民政府人口和计划生育行政部门应当及时足额上缴国库，并纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。

任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分社会抚养费及滞纳金。

第十五条 各级人民政府人口和计划生育行政部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(—)截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的；(二)擅自增设和改变社会抚养费征收标准的；(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第十六条 本办法自2004年7月1日起施行。

关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的意见（试行）

为有效控制人口过快增长，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，根据《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2004〕21号）和有关文件精神，经省委、省人民政府批准，从2005年起（遵义市已从2004年起）在全省推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

一、对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的重要意义

自20世纪70年代以来，我省人口计生工作取得了很大成绩，有效地控制了人口过快增长，特别是2000年以来，人口计生工作进一步取得了突破性进展，全省总和生育率已降至更替水平以下，迈入了低生育水平的门槛，为促进我省经济社会的发展作出了重大贡献。

为进一步加强我省人口计生工作，加快进入低生育水平的进程，提高出生人口素质，促进生育观念的转变，进一步激发广大人民群众实行计划生育的热情和自觉性，促进人口计生在工作思路和工作方法上的根本转变，从“处罚多生”为主转变为“奖励少生”，以利益导向推动工作，国家决定对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，这是一项根本的政策措施，是鼓励农民响应党和国家的号召，自觉实行计划生育，促进农村人口与经济社会协调发展的重要举措。有利于促进其他鼓励计划生育的政策措施的落实，形成利益导向机制；有利于引导基层干部更加关注农民的切身利益，促进人口计生工作向依法管理、优质服务的方向转变；有利于群众生育观念的转变，治理出生性别比上升的问题；有利于引导广大农民群众少生快富奔小康。

二、奖励扶助对象确认和奖励扶助标准

（一）奖励扶助对象。应当同时具备以下基本条件：夫妻双方均为农业户口；1933年1月1日以后出生、1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。

（二）确认程序。奖励扶助对象本人申请；村民委员会审议并张榜公示；乡（镇）人民政府初审并张榜公示；县（市、区、特区）人口计生行政管理部门审核、确认、公布；报市（州、地）、省人口计生行政管理部门备案。

（三）奖励扶助标准。符合本意见规定条件的农村计划生育夫妻，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶 助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以该政策开始执行时的实际年龄为起点发放。奖励扶助金的标准随经济发展、年龄增长而提高。

三、奖励扶助金的发放、管理和监督

（一）奖励扶助金的发放。奖励扶助金以年为单位计算，每半年发放一次。奖励扶助对象凭个人有效身份证明、《农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证》和发放机构办理的储蓄卡到指定发放单位领取奖励扶助金。

（二）奖励扶助金的管理。坚持“专户管理、专款专用、封闭运行、直接补助、到户到人”的原则，财政部门要开设奖励扶助金财政专户，确保配套资金及时足额到位；委托发放机构要按委托服务协议要求，建立奖励扶助金个人储蓄帐户，确保奖励扶助金及时足额发放到户到人。

（三）奖励扶助金的监督。奖励扶助金的执行情况要作为村务公开和乡镇政务公开的内容，要在“村民自治”的基础上，建立村一级的奖励扶助对象代表组成的监督小组和群众举报制度。利用多种形式对奖励扶助制度执行情况进行社会监督，在人口计生部门设立举报电话，鼓励新闻机构进行舆论监督。

县以上纪检、监察、审计等部门，要对奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行定期或不定期的检查监督。

每年各级人口计生行政管理部门、财政部门组织社会力量和中介机构对奖励扶助金的发放和管理情况进行绩效考评。

四、建立奖励扶助金的保障机制

在积极争取中央财政支持的同时，省财政在原有计生事业经费的基础上，从2004年起，每年新增预算作为实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和其他计划生育工作的专项经费。对人均财力较低的财政困难县（市、区、特区），省财政将给予补助。财政困难县（市、区、特区）每年由省财政厅和省人口计生委确认。

全省地、县两级要安排专项经费，用于对农村部分计划生育家庭奖励扶助。

五、加强对奖励扶助工作的领导

各级党委政府和相关部门要充分认识开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的重要意义，高度重视，加强领导，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，把这件关系农民切身利益的大事办实办好。

（一）加强对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度工作的组织协调。为确保农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作的正常开展，决定成立由省委宣传部、省人口计生委、省财政厅、省民政厅、省监察厅、省审计厅、省银监局负责人组成的“贵州省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作协调小组”，在省人口和计划生育领导小组的领导下工作，负责制定奖励扶助制度工作的总体规划和实施方案，协调解决实行奖励扶助制度工作中的重大问题。

市（州、地）、县（市、区、特区）两级也要成立相应的协调小组和办事机构。

（二）各级政府和有关部门要强化分工与协作的意识，按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节相互衔接、相互制约、形成合力的要求，建立健全制度运行机制。

（三）继续执行和完善已出台的各项计划生育奖励优惠政策。把奖励扶助制度与对农村困难家庭子女义务教育的“两免一补”、西部地区“少生快富”扶贫工程、“关爱女孩”行动、计划生育“三结合”、救助计划生育困难家庭和贫困母亲等项工作紧密结合，逐步形成更加完善的利益导向机制。

（四）加大社会宣传力度，通过各种宣传形式让广大农民了解国家的奖励扶助政策，增加政策执行的透明度。做好基层干部和管理服务人员的培训工作，使其增强政策观念、法制观念和服务意识，严格工作程序，切实履行职责。

（五）建立奖励扶助制度工作奖惩机制。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作，要纳入各市（州、地）和省直有关部门的人口和计划生育目标管理，定期检查考核。对工作成绩突出的，要进行表彰；对管理不善，失职渎职，造成严重后果的，要严肃追究主要领导人和相关责任人的责任；对发生虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的，按国家有关规定处理，情节严重的依法移送司法机关追究刑事责任。

附：贵州省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件

贵州省人口和计划生育领导小组 二○○四年八月二十六日

贵州省计划生育管理办法

第一条 根据《贵州省计划生育条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规、结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本办法。

第三条 各级人民政府应加强对计划生育工作的领导,实行主要领导负总责的制度,并明确一名负责人主管计划生育工作。

各级人民政府应加强计划生育部门的组织建设,充实计划生育工作队伍,健全县级以下计划生育服务网络。

乡(镇)人民政府、街道办事处应按规定配备计划生育专职干部;村(居)民委员会应有专职计划生育工作人员。

第四条 各级人民政府应把人口与计划生育事业经费纳入财政预算,随财政收入的增长增加对计划生育事业的投入。

第五条 各级人民政府应加强领导,组织有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。

第六条 各级人民政府应按照国家、集体、个人共同合理负担的原则,在农村逐步建立和推广独生子女户、二女结扎户养老保险等社会保障制度。

第七条 省人民政府计划生育行政主管部门负责全省计划生育工作。

县级以上人民政府计划生育行政主管部门负责本行政区域内的计划生育工作。

第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处应负责本行政区域内人口计划的落实;组织开展计划生育的宣传教育;贯彻执行有关计划生育的法律、法规和政策;保障计划生育具体措施的落实;负责计划生育经费的筹措和管理。

第九条 村(居)民委员会应把计划生育作为村民自治和社区建设的一项重要内容,实行民主公开、民主决策、民主管理、民主监督,达到村(居)民委员会计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务的目标要求。

第十条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应明确一名负责人主管本单位计划生育工作;执行有关计划生育的法律、法规和政策;落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项工作所需经费;确定计划生育管理机构或者专、兼职人员,督促做 30 好计划生育日常管理工作,保证人口计划的完成;保障实行计划生育职工的合法权益;把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动,将是否达到计划生育规定指标,作为评优的重要条件。

第十一条 已婚妇女年龄在24周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育;年满23周岁初婚妇女,生育第一个子女时不满24周岁的,可享受晚育待遇。

第十二条 符合计划生育政策要求再生育的,生育间隔时间为4年以上,即前一个子女出生后满4周岁,才能再生育下一个子女。因患不孕症5年以上,依法收养了一个子女后,又恢复生育能力并要求生育一个子女的,不受间隔时间限制。

第十三条 依法要求生育第一个子女的,凭《结婚证》在女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处办理一孩《计划生育证》;依法要求生育第二个子女的,由女方户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处报县级人民政府计划生育行政主管部门审批并办理二孩《计划生育证》。

第十四条 县(市、区)计划生育行政主管部门、乡(镇)人民政府、街道办事处对符合计划生育政策、手续齐全并要求生育子女的夫妻提出办理《计划生育证》的,应在申请之日起30天内给予办理。

第十五条 “非遗传性病残儿”鉴定,必须由病残儿父母提出书面申请,经父母所在单位或户籍所在地的村(居)民委员会核实,乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育部门签署意见,县级人民政府计划生育行政主管部门初审后,提交地、州、市计划生育行政主管部门审查批准,由地、州、市计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定;对本地、州、市无法鉴定的疑难病症,由地、州、市计划生育行政主管部门报请省计划生育行政主管部门审查后,由省计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定。

第十六条 要求进行计划生育节育手术并发症鉴定者,应持有效手术证明和病史资料,向所在单位或村(居)民委员会提出书面申请,由单位或村(居)民委员会核实后报经乡(镇)人民政府或街道办事处签署意见,经县级人民政府计划生育行政主管部门审查后,提交县级以上计划生育技术鉴定小组进行鉴定。

第十七条 夫妻一方患有重度智力低下、遗传性舞蹈病、遗传性小脑运动失调、进行性肌营养不良、遗传性肌强直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再发风险高的遗传性疾病,不宜生育。

第十八条 本省居民与香港、澳门居民,台湾同胞以及华侨和外国人婚后要求在省内生育子女的,必须出具有法律效力的婚姻状况证明和在省内一方居民的生育证明,符合计划生育政策的,在本省居民户籍所在地的计划生育部门办理有关生育手续。

香港、澳门居民,台湾同胞以及华侨和外国人婚前已有子女,以及本省居民与香港、澳门居民,台湾同胞以及华侨和外国人婚后生育的子女不在大陆定居的,不计算该子女数。

第十九条 节制生育应采取长效避孕为主的综合节育措施。已生育一个子女、无禁忌症的妇女,应在生育后第42天至第90天内落实节育措施;已生育两个子女的育龄夫妻一方,应在生育第二个子女后第42天至第90天内落实绝育措施;计划外怀孕的妇女,应及时采取补救措施。

第二十条 已婚育龄妇检对象应按省计划生育行政主管部门的规定,每年到计划生育服务机构或经计划生育部门指定的医疗卫生机构接受4次免费孕情、环情检查,计划生育服务机构应为其提供生殖健康优质服务。

第二十一条 医疗单位或各类诊所在明知生育对象不能出具合法《计划生育证明》,要求进行妊娠期保健或分娩时,要报告当地计划生育部门。

第二十二条 国家机关工作人员、企事业单位职工,一方或双方晚婚、晚育的,可享受下列休假:

31(一)晚婚假:国家规定职工婚假为3天,晚婚的,再增加10天,共计13天;

(二)晚育假:在产假期间未办理《独生子女证》的,女方除享受《女职工劳动保护规定》的产假90天外,再增加30天,共计120天,男方享受护理假7天;在产假期间办理了《独生子女证》的,女方除享受国家规定产假90天外,再增加90天,共计180天,男方享受护理假7天。

第二十三条 国家机关工作人员、企事业单位职工落实计划生育节育措施的,自手术之日起,可享受下列节育手术假期:

(一)放置宫内节育器,休息2天;重体力劳动者,一周内不安排重体力劳动;

(二)取宫内节育器,休息1天;

(三)输精管结扎,休息7天;

(四)单纯输卵管结扎,休息21天;

(五)人工流产,休息14天;人工流产同时结扎输卵管,休息30天;人工流产同时放置宫内节育器,休息16天;

(六)中期终止妊娠,休息30天;中期终止妊娠同时结扎输卵管,休息40天。

第二十四条 符合下列条件之一的,应颁发《独生子女证》,并按《条例》第三十五条规定享受独生子女奖励和优惠待遇;

(一)一对夫妻只生育一个子女(不含双胞胎、多胞胎)的;

(二)独生子女死亡后,符合生育政策再生育一个子女的;

(三)夫妻生育一个子女,丧偶后,抚养子女一方再婚,另一方没有生育过子女的;

(四)夫妻婚后不育,依法只收养一个子女的。

第二十五条 领取《独生子女证》的家庭、农村二女结扎户,除按《条例》第三十五条规定执行外,还可获得以下奖励和优惠待遇:

(一)具有本省农村户籍,长期居住在农村的独生子女户、二女结扎户的女孩考生,参加全国普通高考,录取时给予加10分的照顾;

(二)有条件的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织可酌情补助或减免独生子女户和农村二女结扎户的子女入托费、医疗费等,并免收9年义务教育期间的杂费;

(三)领取《独生子女证》的国家机关工作人员、企事业单位职工,按规定退休的,加发百分之五的退休金,但不得超过本人原标准工资。

第二十六条 独生子女父母奖励费和独生子女保健费的承担,除执行《条例》第三十六条规定外,同时执行以下规定:

(一)聘用一年以上的合同工,由用工单位承担;

(二)丧偶后没有再婚的,由抚养子女一方单位承担;

(三)夫妻一方在读全日制研究生的,由另一方单位全部承担;

(四)夫妻一方被判刑的,由另一方单位全部承担。

第二十七条 在县以下人民政府、街道办事处、企事业单位计划生育岗位上连续工作20年以上,并获得国家计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的专职人员,退休时给予一次性奖励。

逐步提高县、乡两级计划生育岗位上工作的专职干部的岗位津贴。

第二十八条 突破当年人口计划的地方,对其主要领导和分管领导按“一票否决”制的有关规定给予处理。

第二十九条 对违反《条例》规定计划外生育的,视其计划外生育子女的个数和情节轻重,对夫妻双方分别按以下规定处理:

(一)农民计划外生育一个子女的,对夫妻双方分别按上一年该县(市、区)农民人均纯收入的2至3倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按4至5倍征收社会抚养费;

(二)城镇居民计划外生育一个子女的,对夫妻双方分别按上一年该县(市、区)城镇居民人均生活费收入的2至3倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按4至5倍征收社会抚养费;

(三)个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员,计划外生育一个子女的,按本人现居住地上一年农民人均纯收入或城镇居民人均生活费的4至6倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按7至10倍征收社会抚养费。

第三十条 违反本办法第十三条规定,符合办理《计划生育证》条件,无正当理由未领取《计划生育证》怀孕生育的,由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办的,处以300元以上500元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第十九条、第二十条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期改正;逾期不改的,给予以下处罚:

(一)子女出生后90天以内不及时落实节育、绝育措施的,处以200元以上1000元以下罚款;

(二)计划外怀孕的妇女不及时落实补救措施的,除责令改正外,并处500元以上1000元以下罚款;

(三)拒不接受孕情、环情检查的,处以50元以上200元以下罚款。

第三十二条 有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令改正,并视情节轻重,给予以下处罚:

(一)对使用假节育手术证明、生育证、婴儿出生证、婴儿死亡证、病残儿鉴定证的,处以500元以上1000元以下罚款;

(二)对违反本办法第二十一条规定的,处以200元以上500元以下罚款;

(三)对故意包庇、隐藏计划外生育对象的,处以500元以上1000元以下罚款。

第三十三条 对出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明要求再生育的,暂不安排生育计划;计划外生育的,按照《条例》第三十九条和第四十条规定处理。

第三十四条 对已领取了《独生子女证》的夫妻,符合计划生育政策要求再生育的,其独生子女父母奖励费和独生子女保健费由发放单位收回;原发放单位已不存在的,由本人居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处负责收回,用于计划生育事业。

第三十五条 计划生育技术服务机构及工作人员无正当理由,使计划生育受术对象不能在规定的时间内落实节育、绝育措施的,由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期改正;逾期不改,并造成计划外生育的,对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分,并每例处以500元以上1000元以下罚款。

第三十六条 违反本办法第十四条规定,无正当理由拒绝、拖延办理《计划生育证》的,由其上一级计划生育行政主管部门责令限期办理;逾期不办的,对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分。

第三十七条 本办法自2001年8月1日起施行。

第二篇：2012年贵州毕节计生特岗考试预测题

计划生育知识问答

1、我国的人口政策是什么？

答：控制人口数量、提高人口素质。

2、什么是计划生育？

答：计划生育就是对人口再生产过程进行有计划调节，做到计划地生育子女。

3、什么是计划生育“三有利”？

答：实行计划生育有利于发展社会主义的社会生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平。

4、2010年我国人口要控制在几亿以内？ 答：14亿以内 5、1982年，在什么报告中正式把实行计划生育确定为我国的一项基本国策？

答：中共十二大

6、计划生育工作的“两个转变”是指什么？

答：计划生育工作的“两个转变”是指计划生育工作思路和工作方法由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由从社会制约机制为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。

7、什么是计划生育工作的“三不变”？

答：“三不变”即坚持现行计划生育政策不变，既定的人口控制目标不变，党政一把手亲自、负总责不变。、什么是计划生育工作的“三为主”方针？

答：“三为主”方针即坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针。

9、流动人口计生管理工作各有关部门要齐抓共管、共同协作，有关部门主要是指

哪些部门？

答：公安、工商、建委、人事、劳动、交通、民政、卫生、乡镇企业。

10、人口发展必须与以经济发展、社会发展相适应，同什么相协调？

答：资源利用、生态平衡、环境保护。

11、现代型人口再生产的特征是什么？

答：低出生率、低死亡率、低增长率。12、50年初一场围绕人口问题的争论中，最有代表性、影响最大的文章是什么？作者是谁？

答：《新人口论》，马寅初。

13、计划生育的宣传教育是计生整体工作一项什么措施？

答：抓根治本

14、目前人类面临的五大危机是什么？

答：即人口、粮食、能源、资源、环境。

15、什么是“三三三二一”的计划生育工作思路？

答：坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、实行“两个转变”、达到一个目标。

16、我国现阶段存在的最主要的人口问题是什么？表现在哪几个问题上？

答：人口增长和经济发展严重失调；就业、青少年教育、城市交通、住房。

17、目前人口总数居世界前七位的是哪几个国家？

答：中国、印度、美国、俄罗斯、印度尼西亚、巴西、日本。

18、我国基本国情现状如何？

答：人口多、底子薄、地区发展不平衡、生产力不发达、资源相对缺乏、人口文化水平相对偏低。

19、妊娠妇女非法进行胎儿性别鉴定后终止妊娠的，计划生育行政部门可作何处

置？

答：计划生育行政部门根据不同情况，推迟安排其第一胎生育，或不再安排照顾第二胎生育。

20、对计生专干的基本要求是什么？

答：思想好、作风正、懂业务、会管理、精干高效。

21、什么是“社会主义新型生育文化”？

答：其主要内容有：晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育

22、生殖健康的基础是什么？

答：男女平等

23、目前认为妇女最佳生育年龄是多少？

答：25—29岁

24、公民享有什么的知情选择权？

答：避孕方法

25、流动人口计划生育管理工作由何部门共同管理？

答：由现居住地和户籍所在地人民政府

26、《福建省计划生育条例》何年何月何日开始施行？

答：1988年7月1日

27、何为晚婚？

答：男25周岁，女23周岁结婚为晚婚

28、何为晚育？

答：以下三种情况生育第一个孩子的为晚育：①晚婚怀孕生育；②男方已达30周岁以上生育；③女方已达24周岁以上生育。

29、何为独生育子女？

答：独生子女是指：①无同胞兄弟姐妹或同父异母、同母异父的兄弟姐妹；②成年前被收养的独生子女并有合法手续或有可靠证明的。

30、何谓早育？

答：早育是指：未达法定婚龄怀孕生育第一个孩子的。

31、你认为放置节育环应休息几天？

答：自手术起休息2天

32、你认为输精管结扎应休息几天？

答：休息7天

33、你认为输卵管结扎应休息几天？

答：休息21天？

34、你认为人工流产应休息几天？

答：休息14天

35、你认为中期终止妊娠应休息几天？

答：休息30天

36、你认为产后结扎输卵管，假期如何计算？ 答：按产假另加休息七天。

37、接受绝育手术的夫妻一方需另一方照顾的，另一方所在单位可给多少天的假期？

答：五至七天

38、你认为晚育又领取独生子女父母光荣证的，女方产假期间，应给男方几天的照顾假？

答：七至十天

39、《福建省人口与计划生育条例》历经几次修改？

答：三次

40、为配合《人口与计划生育法》的贯彻实施，新修改的《福建省人口与计划生育条例》于何年何月何日起施行？

答：2002年9月1日

41、何年何月何日，中共中央国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》？

答：2000年3月2日

42、中共中央国务院《关于严格控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》是何年何月何日发表的？

答：1980年9月25日

43、坚持和完善人口与计生目标管理责任制，对党政领导和计生部门分别进行责任考核，要落实什么制度？

答：一票否决

44、人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的什么的事业？

答：公益性

45、中央《决定》要求，现居住地要围绕哪些环节对流动人口形成有效的管理？

答：办证、租房、用工

46、做好人口与计划生育工作的根本保证是什么？

答：党和政府的坚强领导

47、各级党和政府要把做好人口与计划生育工作摆到可持续发展的什么位置？

答：首要

48、《人口与计划生育法》共有几章几条？

答：七章四十七条

49、对已生育子女的夫妻，提倡选择何种避孕措施？

答：长效

50、《人口与计划生育法》授权何部门制定社会抚养费征收管理办法？

答：国务院

51、单位过错出具计划生育证明的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予什么处分？

答：行政

52、《人口与计划生育法》规定，计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受什么保护？

答：法律

53、《人口与计划生育法》规定实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的什么服务？

答：计划生育技术

54、《人口与计划生育法》规定公民的晚婚晚育，可以获得哪些优待？

答：延长婚假、生育假的奖励或者其他福利

55、《人口与计划生育法》规定，不符合本法第18条规定生育子女的公民，应当依法缴纳什么费？

答：社会抚养费

56、国家工作人员违反《人口与计划生育法》规定多生育的，除按规定缴纳社会抚养费外，还应当依法给予什么处分？

答：行政

57、《人口与计划生育法》规定，国家依靠什么方法开展人口与计划生育工作？

答：宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度

58、《人口与计划生育法》规定，哪些部门应当协助人民政府开展人口与计划生育工作？

答：工会、共青团、妇联及计生协等社会团体、企事业组织和公民。

59、《人口与计划生育法》规定，哪些部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育？

答：计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视。

60、《人口与计划生育法》规定大众传媒负有开展人口与计划生育的什么义务？

答：社会公益性宣传的

61、《人口与计划生育法》规定学校应当在学生中以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展什么教育？

答：生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育

62、中国人口福利基金会等单位发起的救助贫困母亲活动的名称叫什么工程？

答：幸福

63、计划生育协会组织群众开展“三自活动”是指什么？

答：自我教育、自我管理、自我服务

64、《人口与计划生育法》规定伪造、变造、买卖计划生育证明的，由哪个部门没收其违法所得？

答：计划生育行政部门

65、中央《决定》规定，干部超生的，一律给予政纪处分，不能担任什么职务？

答：领导

66、《福建省人口与计划生育条例》规定，批准生育第二个孩子，除特殊情况外，生育间隔的时间为多少年以上？

答：４年

67、《条例》规定机关、企事业单位工作人员双方晚婚的，婚假可延长到多少天？

答：15天

68、《条例》规定，晚育又领取《独生子女父母光荣证》的产假可延长到多少天？

答：135—180天

69、《条例》规定，出生、婚嫁异地的，应当按有关规定及时申报什么手续？

答：户口或暂住户口

70、国家《流动人口计划生育工作管理办法》是何年何月何日起施行？

答：1999年1月1日

71、《计划生育技术服务管理条例》是何年何月何日起施行？

答：2001年10月1日

72、流动人口计生管理的重点对象是哪些？

答：流动人口中已婚育龄妇女

73、避孕方法可分为哪3大类？

答：药物、工具和手术

74、艾滋病可通过哪些途径传播？

答：不加防护的性交、血液、母婴

75、最不可靠的避孕方法是什么方法？

答：安全期避孕

76、《人口与计划生育法》是由哪个立法机关通过的？

答：全国人大常委会

77、泉委[1990]15号文件规定：凡何年何月何日以后超生一个孩子的，一律开除公职、党籍、团籍？

答：1990年7月1日

78、什么是提前生育？

答：提前生育是指：①婚前生育（含未达法定婚龄怀孕）；②未满生育间隔期生育；③符合再生育条件未经审批生育。

79、对领取独生子女父母光荣证的夫妻，一次性发给不低于多少元的奖励费？

答：500元

80、自愿终生只生育一个子女的夫妻，在子女年满十四周岁以前，可以向何部门申

领独生子女父母光荣征？

答：乡（镇）人民政府、街道办事处

81、你认为征收社会抚养费的主体是谁？

答：县级以上计划生育行政部门或者委托乡（镇）人民政府、街道办事处。

82、一对夫妻因患不孕症，合法收养一个孩子后怀孕，可以照顾再生育几个孩子？

答：一个

83、再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的，再婚后，可以再照顾生育几个孩子？

答：一个

84、再婚夫妻一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有几个子女的，经批准可以再生育一个子女？

答：两个

85、一对夫妻已有一个子女是残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育，你认为应该照顾该夫妻再生育几个孩子？

答：一个

86、当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加欠缴社会抚养费的千分之几的滞纳金？

答：千分之二

87、《社会抚养费征收管理办法》，自何时起施行？

答：2002年9月1日

88、当事人对征收社会抚养费决定不服的，可以依法采取什么补救措施？

答：申请复议或者提起行政诉讼

89、你认为人工流产同时上环，应该休息几天？

答：14天

90、你认为取节育环，应当休息几天？

答：当日休息1天

91、流动人口在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收什么费？

答：社会抚养费

92、符合再生育条件自愿不生育并领取独生子女父母光荣证的，由县（市、区）人民政府发给不低于多少元的奖励费？ 答：1000元

93、你认为婚外生育一个子女的，应按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）人均纯收入的多少倍征收社会抚养费？

答：四至六倍

94、你认为提前生育的，应按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）人均纯收入的多少倍征收社会抚养费？

答：百分之六十至一倍

95、你认为多生育一个子女的，应按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）人均纯收入的多少倍征收社会抚养费？

答：二至三倍

96、你认为多生育第二个子女的，应按当事人违法行为被查出的上一年县（市、区）人均纯收入的多少倍征收社会抚养费？

答：四至六倍

97、夫妻一方连续从事井下采掘作业五年以上仍在井下采掘作业，只有一个女孩的，可以再照顾生育几个孩子？

答：一个

98、对在计划生育工作中做出显著成绩的个人，累计几次被评为县级以上计划生育

先进工作者的，享受同级劳动模范待遇？

答：三次

99、哪些行政部门应当与计划生育部门定期相互通告有关人口与计划生育信息？

答：公安、民政、统计、卫生、劳动和社会保障

100、有生育能力的夫妻应当按计划生育要求落实一项有效的什么措施，接受避孕节育情况检查？

答：节育

101、在办理收养手续时，是否要按规定审核计生有关手续？

答：要。

102、在终止妊娠时，是否要查验计生部门的证明？

答：要。

103、新修改后的《福建省计划生育条例》规定，多生育能不能招、录用为国家工作人员？

答：不能。

104、干部、职工夫妻双方均为独生育子女，已有一个孩子可以再申请生育一个孩子吗？

答：可以。

105、关于对机关、企事业单位、各种社会组织实行法定代表人计划生育工作责任制对吗？

答：对。

政策法规题

一、选择题（答案附后）：

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》自 起施行。

①2002年1月1日； ②2002年9月1日； ③2003年1月1日

2、获得 的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。①《独生子女证》； ②《独生子女光荣证》； ③《独生子女父母光荣证》

3、再婚夫妻一方只生育 子女，另一方未生育的，经县级计划生育行政部门批准可以再生育一个子女。

①一个； ②二个； ③三个

4、《计划生育服务手册》样本由 计划生育行政部门统一制定。①乡； ②县； ③省

5、申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满 周岁。①23； ②25 ；③30

6、申请生育第二个子女的夫妻，女方为再育的须年满 周岁。①23； ②25； ③30

7、申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到 户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育证。

①男方； ②女方； ③男方或女方

8、被送达社会抚养费征收决定的当事人应当到 指定的金融机构缴纳社会抚养费。①县级财政部门； ②乡镇人民政府财政所； ③乡镇人民政府或街道办事处计生办

9、已婚妇女年满 周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。①23； ②25； ③30

10、生育第一个子女实行 制度

①行政审批； ②生育证； ③免费登记

11、可以自行选择生育第一个子女的时间。①夫妻； ②妇女； ③公民

12、无子女公民依法结婚后，应当在生育前到 户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》。①男方； ②女方； ③男方或女方

13、初婚的为晚婚

①男年满22周岁、女年满20周岁； ②男年满25周岁、女年满23周岁； ③男年满25周岁、女年满25周岁

14、夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭 的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。①无子女； ②有一个子女； ③有两个子女

15、乡（镇）人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起 日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。①10； ②20； ③30

16、县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起 日内对符合生育条件的发给生育证；对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。①5； ②10； ③15

17、男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假 日。①10； ②14； ③30

18、女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假 日。

①30； ②60； ③90

19、女方晚育的，给予男方护理假 日。①5； ②7； ③15 20、为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金（退休金为百分之百的不加发），其经费从原渠道列支。

①公民； ②有两个子女的公民； ③独生子女父母

21、独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资 的退休金（退休金为100%的不加发），其经费从原渠道列支。①1%； ②5%； ③10%

22、独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照 上一职工年平均工资的30%发给一次性养老补助。①省； ②设区的市； ③县

23、对独生子女死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变；享受最低生活保障的，给予高出 最低生活保障线的照顾。①五分之一； ②三分之一； ③二分之一

24、法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位 执行。①可以； ②可以不； ③应当

25、领取《独生子女父母光荣证》的当事人从申请当月起至子女年满 周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。①10； ②14； ③18

26、机关、事业组织工作人员的独生子女父母奖励费由 从行政事业费中列支。①县级计生部门； ②乡（镇）人民政府或者街道办事处； ③所在单位

27、领取《独生子女父母光荣证》的当事人从申请当月起至子女年满14周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发。①50%； ②70%； ③100%

28、企业职工的独生子女父母奖励费由 从企业公益金中列支。①县级计生部门； ②乡（镇）人民政府或者街道办事处； ③所在单位

29、城镇失业人员和农民的奖励费由所在 负责兑现，确有困难的，由县（市、区）财政予以适当补助。

①县级计生部门； ②街道办事处或者乡（镇）人民政府； ③所在村（居）委会 30、对不符合条例规定生育子女的公民，由 以所在地的县级人民政府上一统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会 抚养费。

①县级计划生育行政部门； ②乡（镇）人民政府或者街道办事处； ③乡（镇）人民政府或者街道办事处计划生育办公室

△选择题答案：

1、②

2、③

3、①

4、③

5、②

6、③

7、②

8、①

9、①

10、③

11、①

12、③

13、②

14、①

15、②

16、②

17、②

18、②

19、② 20、③

21、②

22、②

23、②

24、③

25、②

26、③

27、①

28、③

29、② 30、①

二、判断题（答案附后）：

1、少数民族可以不实行计划生育。（）

2、父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。（）

3、《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。（）

4、溺婴、遗弃婴儿和违法送养子女的，不再批准其生育申请。（）

5、夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处办理一孩生育证。（）

6、领取《独生子女父母光荣证》的城镇失业人员和农民的奖励费由所在街道办事处、乡（镇）人民政府或者村（居）民委员会负责兑现。（）

7、独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一职工年平均工资的百之五十发给一次性养老补助。（）

8、提倡对农村自愿终生只要一个女孩的夫妻给予重奖。（）

9、公民有选择避孕方法的权利。（）

10、提倡已生育过子女的夫妻，选择长效避孕节育措施。（）

11、县级计划生育行政部门决定对当事人征收社会抚养费，向男女双方当事人中的任何一方送达征收决定书即可。（）

12、当事人应当自收到征收决定书之日起三十日内一次性缴纳社会抚养费。（）

13、严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。（）

14、严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。（）

15、当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的百分之二的滞纳金。（）

16、当事人应当到县级财政部门指定的金融机构或乡镇计生办缴纳社会抚养费。（）

17、社会抚养费征收决定书必须盖有县级计划生育行政部门印章。（）

18、当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，由乡镇人民政府或街道办事处申请申请人民法院强制执行。（）

19、女职工产假应不少于90天。（）

20、女职工难产的，增加产假30天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。（）

21、对夫妻一方为少数民族的，可以批准其生育第二个子女。（）

22、对夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力且只生育一个女孩的，可以批准其生育第二个子女。（）

23、对再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的，可以批准其生育第二个子女。（）

24、实行计划生育的育龄夫妻有权免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。（）

25、妇女上学、怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。（）

26、未婚的公民实行计划生育手术，不享受国家规定的休假。（）

27、《山东省人口与计划生育条例》是山东省第9届人民代表大会于2002年9月28日通过的。（）

28、《中华人民共和国人口与计划生育法》是2001年12月29日第九届全国人民代表大会通过的。（）29、2002年9月1日起施行的《社会抚养费征收管理办法》是国家计生委发布的。（）30、当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。（）

△判断题答案：

1、×

2、√

3、√

4、√

5、×

6、√

7、×

8、√

9、√

10、√

11、×

12、√

13、√

14、√

15、×

16、×

17、√

18、×

19、√20、√

21、×

22、√

23、√

24、√

25、×

26、×

27、√

28、√

29、×30、√

郑州市人口计生系统专项业务练兵试题库

一、人口计生工作基础知识

1.国家人口计生委提出的当前和今后一个时期统筹解决人口问题的总体思路是什么？

答：概括起来为：坚持“一条道路”，即坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路；推进“两个统筹”，即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展；强化“三个注重”，即更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导；促进“四个转变”，即人口计生工作要积极促进发展方式转变、促进人口大国向人力资源强国转变、促进由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变、促进工作机制和方法的转变。

2.新时期统筹解决人口问题的五大任务是什么？

答：千方百计稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题，不断完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄化。

3.我市实施人口计生工作综合改革拟构建的八大工作机制分别是什么？

答：分别是统筹协调、科学管理、宣传教育、优质服务、利益导向、群众自治、评估考核和人财保障机制。

4.自2007年以来我市在人口计生系统先后开展的主题年活动分别是什么？

答：分别是制度建设年、作风建设年、优质服务年和综合改革年活动。

5.今年5月份市委、市政府出台的“双提高”文件的中“双提高”是指什么？

答案：“提高出生人口素质 提高家庭发展能力”

6.我市“双提高工程”以“六进”为基本内容，“六进”指的是什么？

答案：“婚育新风进家庭、优质服务进家庭、优惠政策进家庭、幸福行动进家庭、生育关怀进家庭、优生优育进家庭”

7.通过“双提高”工程要达到的三个目标是什么？

答案：通过“双提高”工程的实施，实现“一个确立、两个促进、三个提高”的工作思路。一个确立是确立人口和计划生育工作的民生意识；两个促进，是促进婚育观念新型化，促进养老模式多样化；三个提高，是提高出生人口素质，提高计划生育家庭发展能力，提高女性政治地位。

8、郑州市委、市政府出台的《关于建立人口和计划生育工作部门联动机制的实施意见》建立了8个的人口和计划生育工作部门联动机制是什么？ 答：八个机制分别是：

（一）健全完善宣传教育协作机制

（二）健全完善利益导向和社会保障协作机制

（三）健全完善流动人口管理服务协作机制

（四）健全完善依法行政协作机制

（五）健全完善出生性别比综合治理协作机制

（六）健全完善计划生育监督监察协作机制

（七）健全完善技术优质服务部门协作机制

（八）健全完善信息共享机制

二、队伍建设

1、河南省省委省政府对县以上人口和计划生育部门领导班子成员的要求是什么

答：县以上人口和计划生育部门领导班子成员中至少有一名具有医学专业知识的班子成员。

2、河南省省委省政府对县乡两级人口和计划生育技术服务人员的学历要求是什么

答：县级人口和计划生育技术服务人员要具备医学大专以上学历，乡级人口和计划生育技术服务人员要具备医学中专以上学历。

3、河南省省委省政府对人口和计划生育技术服务单位专业技术人员占单位实有人员比例的要求是多少

答：80%以上。

4、人口和计划生育干部队伍职业化的概念是什么

答：所谓职业化就是科学分类基础上的高素质的专业化干部队伍。

5、人口和计划生育干部队伍建设的总体目标是什么

答：建设一支高素质、职业化的人口和计划生育干部队伍。

6、河南省人口和计划生育干部队伍职业化建设的“六个体系”是什么

答：职业分类体系、岗位标准体系、职业培训体系、职业规范体系、考核评估体系、职业资格认证体系。

7、河南省人口和计划生育干部队伍职业化建设的“六个机制”是什么

答：人员准入机制、干部选拔任用机制、人才激励机制、人才培养机制、人员退出机制、干部监督机制。

8、河南省村级人口和计划生育宣传管理员管理的五项制度是什么

答：公开选聘、教育培训、待遇保障、考评奖惩、分流辞退等五项制度。

二、宣教基础知识

1.什么是婚育文明城市四级联创？

答案：是指开展创建婚育文明村、婚育文明乡镇、婚育文明县区、婚育文明市。

2.“五大系列”优质服务活动是指哪些活动？

答案：是指 “幸福新婚、健康宝宝、和谐家庭、亲民维权和弱势关怀”等为主要内容的“五大系列”优质服务活动。

3.创建星级“人口文化大院”的标准是什么？

答案：一星级标准：一场（人口文化活动场地）、一校（人口学校）、一室（康检室）、两栏（阅报栏、政务公开栏）。

二星级标准：一院（人口文化大院）、一校（人口学校）、两室（康检室、图书室）、三栏（宣传栏、阅报栏、政务公开栏）。

三星级标准：一院（人口文化大院）、一台（舞台）、一校（人口学校）、一网（互联网站）、三室（康检室、图书室、娱乐室）、四栏（宣传栏、阅报栏、信息栏、政务公开栏）。

4.开展人口计生工作重大节日有哪些？

答案：“5.29”人口计生协会纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”“公开信”发表纪念日、“10.28”世界男性健康日及元旦、春节等重大传统节日

5.我委在市级主要媒体开辟的计生栏目有哪些？

答案：市电视台《人口之窗》、市电台《人口之声》、郑州日报《国策园地》。

6．全国第四批婚育新风进万家活动示范市（2011年至2015年）河南省有哪几个地市？

答案：郑州市、平顶山市、焦作市。

7.我市人口计生宣传常讲的“四点”、“六进”是指什么？

答案：通过找准“四点”即：婚育文化与企业文化的共赢点、与传统文化的相融点、与

新农村建设的结合点、与精神文明建设的促进点；开展“六进”活动，做好婚育新风“进家庭、进学校、进乡村、进社区、进企业、进军营”。

三、利益导向政策

1、郑州市整合、充实、完善形成了多少种计划生育优惠政策？其具体内容是什么？

答：共14种。具体内容是：（1）提高独生子女父母奖励费标准，延长发放年限。（2）提高农村部分计划生育家庭奖励扶助标准。（3）建立计划生育家庭特别扶助制度。（4）实施农村独生子女和计划生育双女家庭生活补贴制度。（5）落实“节育奖”制度。（6）落实农村领证计划生育独女家庭养老保险补贴制度。（7）落实节育手术保险制度。（8）落实农村计划生育家庭减免新型合作医疗参合费用制度。（9）提高农村独女家庭最低生活保障标准。（10）落实自愿放弃二孩生育指标奖励政策。（11）严格落实中招优待制度。（12）建立集体福利和集体经济收入分配对农村独生子女家庭的优先优惠制度。（13）落实惠农政策对农村独生子女家庭和计划生育双女家庭的优惠制度。（14）郑州市城乡居民基本养老保险计划生育补贴制度。

2、申领《独生子女父母光荣证》的条件是什么？

答：凡郑州市户籍公民，夫妻的生子女、养子女、继子女合计只有一个（依法收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童不计入子女总数），不再生育的，可以申领《独生子女父母光荣证》。

3、个人申领《独生子女父母光荣证》应提交哪些资料？ 答：个人申领《独生子女父母光荣证》应提交如下资料：

（一）夫妻双方身份证明；

（二）夫妻及子女户籍证明；

（三）婚姻状况证明（结婚证或夫妻关系证明书、离婚证或离婚判决书）；

（四）子女的出生证明或合法收养子女的证明；

（五）夫妻合影照片五张（二寸）。

4、享受独生子女父母奖励费的对象应具备哪些条件？

答：享受独生子女父母奖励费的对象应具备以下条件：

（一）只有一个子女，按照《河南省人口与计划生育条例》和《郑州市独生子女父母光荣证发放管理办法》规定，依法领取《独生子女父母光荣证》的夫妻；

（二）独生子女未满18周岁。

5、河南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象必须同时符合哪些条件？

答：奖励扶助对象必须同时符合以下条件：

（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口（离异或丧偶的按本人户口性质确认）。

（2）本人或配偶曾经生育，且在1973年至1982年6月14日期间没有违反国家和省实行计划生育的号召和政策规定（1973年以前的生育比照这一号召和政策规定）、1982年6月15日以来没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育。

（3）本人及配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。

（4）按户口登记的出生年月日，1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

6、河南省计划生育家庭特别扶助对象必须同时符合哪些条件？

答:特别扶助对象应同时符合以下条件：

（1）1933 年 1 月 1 日以后出生。

（2）女方年满 49 周岁。

（3）未违反政策法规规定生育或收养子女。

（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为三级以上残疾。

7、特别扶助对象确认和退出程序是什么？

答：（1）本人提出申请。（2）村级评议。（3）乡级初审。（4）县级审批。（5）对象公示。（6）信息管理。

（7）市级人口计生部门对县级人口计生部门上报的扶助对象的个案信息进行质量抽查。

8、依法行政的基本要求是什么？

答：（1）合法行政。

（2）合理行政。

（3）程序正当。

（4）高效便民。

（5）诚实守信。

（6）权责统一。

9、行政处罚裁量权的定义和本质是什么？

答：行政处罚裁量权，是指行政执法部门在法定行政处罚权限范围内，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，对违法行为人是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权力。

规范行政处罚裁量权，本质上是对法律、法规、规章规定有处罚幅度和种类选择的，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，将其划分为若干等级或者阶次，加强内部制约和政府监督，使行政处罚体现过罚相当原则，更加公平合理。

10、口和计划生育关于突发事件总体应急预案的工作原则是什么？

答:(1)以人为本，减少危害；

(2)居安思危，预防为主；

(3)属地管理，分级负责；

(4)依法规范，加强管理；

(5)快速反应，协同应对。

11、我国现行的计划生育政策是什么？

答：⑴ 国家鼓励公民晚婚晚育；

⑵ 提倡一对夫妻生育一个子女；

⑶ 符合法律、法规规定条件的可以要求安排生育第二个子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定；

⑷ 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。12、21世纪，我国面临的四大人口高峰是什么？

答：人口总量高峰、劳动就业高峰、老龄人口高峰和流动人口高峰。

13、计划生育行政执法过错人承担到形式有哪几种？

答：(1)责令检讨；(2)通报批评；(3)减发或停发岗位津贴、资金；(4)党政纪处分；(5)承担部分或全部经济赔偿责任。

四、信访工作

1、群众信访主要有哪几种不同的形式？群众信访问题主要分为几类？

答：群众信访主要有来信、来访、电话访、电子访等四种不同形式。群众信访问题分为求决、举报、申诉、咨询、意见建议、其他等六类。

2、接访工作的基本要求是什么？

答：接待群众来访时要求做到：热情接待，认真听记，恰当处理，并对来访者做好思想教育工作。

3、什么是信访事项复核？

答：信访事项复核是指因信访人不服复查机关的信访复查意见而提出申请，依法由复查机关的上一级行政机关对该信访事项的办理、复查意见、和有关情况进行审查并作出信访终结意见的行为。

4、信访事项督办的内容分为哪两类？

答：信访事项督办的内容是信访事项的处理、执行等情况。具体可分为对信访事项个案的督办和对信访事项总体处理情况的督办两类。

5、重要信访问题具的基本特征及处理原则是什么？

答：重要信访问题的基本特征为具有明显的政策性、普遍性、倾向性，反映的问题性质严重，社会影响大。处理原则是：处理要迅速，处理要有结果，结论要正确。

6、关于信访事项作出办理意见的期限是如何规定的？

答：信访事项作出办理意见的期限分为：

1、一般期限，为60日；

2、最长期限，为90日；

3、指定期限，一般要短于60日；

4、法律、其他行政法规另行规定的期限。不论法律、其他法规另行规定的期限是短于还是长于60日，都应从其规定。

7、什么是集体访？集体访有什么特点？

答：集体访是指不属于同一家庭的五人及五人以上代表多人反映同一问题的来访。集体上访的特点是人数多、涉及面宽、影响大。

8、信访事项“三级终结”的概念是什么？

答：信访办理、复查、复核三级终结原则是指同一信访事项，最多经过三级行政机关相应的办理、复查、复核程序并作出信访决定后，对信访事项的处理即为终结，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不再受理。

9、人口和计划生育信访事项不予受理的范围包括什么？

答：不予受理的范围包括以下四项：一是属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、法院、检察院职责范围内的信访事项；二是应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求；三是有权处理的行政机关已经受理或者正在办理的，来访人在规定时限内又向上级人口计生部门提出的；四是反映的问题无实质性内容和精神异常的。

10、人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵守的群众工作纪律是什么？

答：在人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵守以下群众工作纪律：不非法关押群众；不打骂侮辱群众；不损坏群众财产；不违规收费罚款；不强迫群众受术；不违背服务承诺；不刁难群众办事；不借机以权谋私。

五、纪检工作

1、《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”分为几个方面、几个不准？

答：八个方面，52个不准。

2、各级党委（党组）要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻哪些监督制度，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查？

答：通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查。

3、领导干部廉洁自律规定的主要内容

答：规范领导干部职权行使；规范领导干部职务消费；禁止利用职权和职务影响为他人

谋取非法利益；对国有企业领导人员廉洁从业的若干规定。

4、政风行风评议的主要内容包括—个方面？具体内容有哪些？

答：6个方面，（1）履行职责、落实政策情况；（2）推行“阳光计生行动”，自觉接受社会各界监督情况；（3）便民服务和为群众办实事做好事情况；（4）治理乱收费乱罚款和各种不正之风情况；（5）提高办事效率、服务质量情况；（6）遵守“两个纪律”和职业道德情况。

5、便民服务大厅工作制度有哪些？

答：

（一）首问首接责任制。

（二）AB顶岗制。

（三）办事预约制。

（四）文明服务制。

（五）过错责任追究制。

（六）综合考评制。

6、对违反《廉政准则》规定的党员干部依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。“组织处理”有哪些内容？

答：包括责令作出检查、责令公开道歉、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、停职检查、责令辞职或者免职。

7、河南省人口计生工作人员“十不准”？

答：(1)不准违反规定擅自提高、降低征(收)费标准和巧立名目乱收费乱罚款乱收押金;(2)不准收受与其行使职权有关的单位和个人的现金、信用卡、有价证券和支付凭证;(3)不准以各种名义向上级部门及工作人员赠送礼品、现金、信用卡、有价证券和支付凭证;(4)不准到下属单位、部门报销应由个人支付的费用,不准用公款支付娱乐、健身等费用;(5)不准搞强迫命令,以任何形式侵犯群众合法权益;(6)不准打着领导的旗号或借工作之便向基层摊派各种报刊和商品;(7)不准以经济处罚代替落实节育措施,以罚代管;(8)不准刁难群众,利用生育证审批发放权谋取私利,乱发生育证,出具假证明;（9)不准弄虚作假,瞒报、漏报、虚报、篡改统计数据,骗取荣誉;(10)不准有令不行,有禁不止,自行其是。

8、县、乡、村三级人口计生部门需要公开的内容分别是几类几项？

答：县级人口计生部门是六类三十一项；乡级人口计生部门是六类三十三项；村级人口计生部门是五类二十八项。

9、国家人口和计划生育群众工作纪律？

答：

一、不非法关押群众；

二、不打骂侮辱群众；

三、不损坏群众财产；

四、不违规收费罚款；

五、不强迫群众受术；

六、不违背服务承诺；

七、不刁难群众办事；

八、不借机以权谋私。

10、便民服务大厅政务公开的内容？

答：（1）六项承诺。（2）计划生育收免费标准及依据。（3）人口计生征收处罚标准及依据。（4）人口计生有关办事项目及程序。

11、国家人口和计划生育检查考评工作纪律？

答：

一、不制定脱离实际的考评指标；

二、不在执行中擅自改变检查考评程序、内容和标准；

三、不在执行检查考评公务期间饮酒；

四、不接受被检查考评单位的宴请和钱物；

五、不在被检查考评单位报销应当由检查考评工作组织者和个人支付的费用；

六、不弄虚作假、欺上瞒下；

七、?不作出失真或显失公平的检查考评结论。

六、财务基础知识 1、2010年省规定县乡计生事业费投入标准、市规定县级事业费投入标准是多少？

答案：省定标准：县级18.7元、乡级11.6元。市定县级投入标准：县级20.31元。

2、计生经费在支出结构上，突出的两个倾斜是什么？

答案：一是向中心工作倾斜，把更多的资金用于宣传教育、利益导向、技术服务等中心工作；二是向基层基础工作倾斜。

3、计生事业费拨付的原则，分季度拨付比例？

答案：计生事业费拨付原则：按月均衡拨付。

计生事业费分季度拨付比例：第一季度不少于全年应投入总额20%、6月底前不少于40%、9月底前不少于75%、12月底前达到100%。

4、经费预算符合规定的三个条件？

答案：（1）人口和计生事业费预算额度符合省定标准。

（2）其它人口和计划生育经费预算项目齐全、额度符合相关标准。

（3）各项经费预算有规范的批复文件。

5、计生经费重点项目支出得到保障的内容？

答案：（1）计划生育免费基本项目技术服务经费结算及时、落实率达到100%。

（2）法律法规和制度规定的计划生育家庭奖励优惠政策落实率达到100%。

（3）村级计划生育宣传管理员工资报酬落实率达到100%。

（4）县乡宣传技术服务机构人员、运转和技术服务设备的购置、维修等供给率达到100%，其机构已明确为财政全供单位。

6、财务管理包含6项制度是什么？

（1）单位负责人财务工作责任制度

(2)会计工作人员岗位责任制度

（3）财务收支审批制度

（4）资产管理制度

（5）会计监督制度

（6）会计档案管理制度

7、上级补助事业专项经费拨付、核算和使用原则是什么？

答案：上级补助事业专项经费拨付及时，明细核算，专款专用、无截留、挪用和抵拨本级人口和计划生育事业费等问题

8、人口和计划生育事业费预算额度？

答案：等于本行政区域当年的预计总人口（上年末总人口，加上6‰的自然增长人口），乘以当年省定的人均投入标准）。

城市区和县级市人口和计划生育事业费的预算额度，等于本行政区域当年预计总人口，再加上年末的流入人口，乘以当年省定的人均投入标准。

9、计生经费辅助账种类有哪几种？

（1）计生事业费辅助账

（2）村级经费辅助账

（3）社会抚养费辅助账

10、《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》对经费投入的要求是什么？

建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。

七、党建工作

1.机关建设的目标是什么？

答：“五型机关”的创建是机关建设的目标。“五型机关”是指学习型，创新型，服务型，务实型，廉洁型。学习是基础，创新是动力，服务是宗旨，务实是根本，廉洁是保障。

2.“五个好”先进基层党组织标准是什么？

答：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众

反映好。

3.“五个表率”优秀共产党员标准是什么？

答：一是自觉学习的表率。二是爱岗敬业的表率。三是服务群众的表率。四是遵纪守法的表率。五是弘扬正气的表率。

4.怎样建设学习型政党？

答：必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。一是推进马克思主义中国化、时代化、大众化。二是用中国特色社会主义理论武装全党。三是开展社会主义核心价值体系学习教育。四是建设学习型党组织。

5.机关精神文明建设的基本任务包括哪些？

答:机关精神文明建设的基本任务包括加强机关思想建设、机关道德建设、机关党风廉政建设、机关环境秩序建设和机关文化建设等方面。

6.加强和改进新形势下党的建设的“四个着眼于”是什么？

答：加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，7.以优良党风促政风带民风的四个“大兴”是什么？

答：大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。

8.在全社会大力弘扬的时代精神是什么？

答：马克思主义指导思想（灵魂）；中国特色社会主义共同理想（主题）；以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神（精髓）；社会主义荣辱观（基础）

9.什么是中国特色社会主义理论体系？

答：中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

10.构成社会主义核心价值体系的基本内容是什么？

答：以改革创新为核心的时代精神是解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献。

八、流管处基本业务知识

1.《流动人口计划生育工作条例》对流动人口是如何定义的？

答：条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。2.《流动人口计划生育工作条例》对成年育龄妇女到达现居住地提交婚育证明的时间有何规定？对验证机构是如何规定的？

答：成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。

验证机构是现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。为方便群众，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。3.新时期流动人口计划生育工作新机制的20字方针是什么？

答：新时期流动人口计划生育工作新机制的20字方针是：统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核)

4.《流动人口计划生育工作条例》规定需要办理婚育证明的对象有哪些？ 答：18-49周岁的成年育龄妇女

5.哪种情况外出的人员不属于流动人口？ 答：

（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；

（二）在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。

同一县（市）区跨乡镇或同一乡镇内流动、跨国（境）的流动以及同一城市中户籍人口人户分离的人员。

6.流动育龄夫妻在现居住地办理一孩生育服务登记应当提供哪些证明材料 答：

（一）夫妻双方的居民身份证；

（二）结婚证；

（三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。

7.流动育龄夫妻在现居住地应当履行哪些义务? 答：

（一）交验婚育证明；

（二）接受现居住地组织的计划生育生殖健康服务；

（三）遵守现居住地流动人口计划生育管理规定 8.流动人口计划生育服务和管理的工作原则是什么？

答：流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地的人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

9.《流动人口计划生育工作条例》规定的流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处流动人口计划生育工作主要职责是什么？ 答：(一)开展人口和计划生育宣传教育；(二)采集流动人口信息，查验婚育证明；

（三）督促未办理婚育证明的成年育龄妇女补办婚育证明；

（四）组织提供计划生育技术服务，保障免费技术服务项目落实；

（五）为流动人口办理第一个子女生育服务登记；

（六）与流动人口户籍地的乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度；运用计划生育信息管理系统通报流入人口计划生育信息;

（七）及时向流动人口户籍地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口避孕节育情况；

（八）与相关部门建立联系，及时了解掌握相关信息，落实流动人口计划生育管理和服务措施。

10.郑州市《城区常住人口和流动人口计划生育分类服务管理工作规范》中将我市城区常住人口和流动人口计划生育工作分为哪几种类型进行服务管理？

答：郑州市《城区常住人口和流动人口计划生育分类服务管理工作规范》中将我市城区常住人口和流动人口计划生育工作分为六种类型进行服务管理：在封闭式物业小区实行社区为主、物业配合、业主参与的一站式服务管理工作模式；在杂居居民小区实行社区为主、楼院长、门栋长、门卫信息通报服务管理工作模式；在都市村庄、城乡结合部村实行警育结合服务管理模式和旅栈式服务管理工作模式；在商（市）场实行法人为主、协会参与的服务管理工作模式；在各类经济组织和社会组织实行法人负责、群团参与的服务管理工作模式；对流出人口实行县监督、乡为主、村负责的服务管理工作模式。

九、科技处工作基础知识

１．计划生育技术服务机构“八位一体”功能分别指什么？

答： 宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。

2．计划生育技术服务包括哪些方面？

答：（1）计划生育技术指导、咨询；（2）避孕和节育的医学检查；（3）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断和治疗；（4）施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术；（5）开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。

3．什么是避孕方法的知情选择？

答：指通过广泛深入的宣传教育、培训咨询，使实行计划生育的育龄夫妻充分了解各种避孕方法的有关知识，在技术人员的指导下，根据自身的生理、心理特点和避孕节育的不同，选择安全、有效、适宜的避孕方法。

4．简述生殖健康的概念。

答：生殖健康是指在生命的各阶段，生殖系统及其功能和过程所涉及的一切事宜上，身体、精神和社会适应的完好状态，而不仅仅是指没有疾病或不适。生殖健康包括安全、满意、负责任的性生活、生育调节、母婴保健、优生优育等方面的内容。

5．简述“安全、有效、适宜的避孕措施”的含义。

答：“安全、有效、适宜的避孕措施”，其中“安全”，是指所提供的计划生育技术服务和药具不对育龄群众的生理和心理造成伤害;“有效”是指育龄群众使用所提供的计划生育技术服务和药具后，能真正达到避孕节育或生殖保健的目的;“适宜”是指公民所获得的避孕及计划生育技术服务适合自身的生理和心理特点，其所采用的避孕方法，既能很好地避孕，不影响夫妻性生活，又经济、简便。

6．简述免费提供的计划生育技术服务项目的内容.答：免费提供的计划生育技术服务项目包括孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术，常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。

7．避孕节育随访的目的是什么？

答：定期随访的目的是帮助服务对象巩固已有的避孕节育等方面的知识，及时发现和处理避孕方法的副作用和并发症，减少和防止避孕失败，提高避孕方法的续用性和有效率；通过随访和访视及时准确全面地了解怀孕信息，提高相关服务的针对性；通过随访和访视增进服务者和服务对象之间的双向交流，促进了解和信任,构建和谐。

8．公民在实行计划生育技术服务过程中享有哪些权利？

答：公民在实行计划生育技术服务过程中享有以下两项权利：一是避孕方法的知情选择权；二是国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务权利。

9．出生缺陷干预措施的基本内容？

答：一级预防又称病因预防，是指针对各种可能导致出生缺陷的病因，采取营养素补充、免疫干预、可预防病毒感染监测等措施，减少危害因素，预防出生缺陷发生。二级预防又称产前干预，是指通过遗传咨询、产前诊断与筛查选择性终止妊娠，预防出生缺陷婴儿的出生。三级预防又称出生后干预，是指通过新生儿筛查和康复治疗等措施，减轻疾病病情，降低致残率和死亡率。

10．出生缺陷一级预防的主要内容包括？

答：（1）宣传倡导；（2）健康促进；（3）优生咨询；（4）高危人群指导；（5）孕前实验室筛查；（6）营养素补充。

十、统计处工作基础知识

1、什么是计算机病毒？计算机病毒的特点和传播途径是什么。

答：计算机病毒是一个程序，一段可执行码。就像生物病毒一样，计算机病毒有独特的复制

能力；计算机病毒的特点是具有：破坏性、隐蔽性、潜伏性、传染性；计算机病毒通过软盘、硬盘、网络传播。

2、省委、省政府保留的人口和计划生育考核的九项指标是什么？

答：人口出生率、统计准确率、符合政策生育率、出生人口性别比、避孕措施落实率、避孕措施及时率、奖励优惠政策落实率、社会抚养费征收到位率、流动人口管理率。

3、人口平衡公式是什么？

答：年末总人口=年初总人口数+自然增长人口数+机械增长人口数=年初总人口数+（全年出生人口数—全年死亡人口数）+（全年迁入人口数—全年迁出人口数）

4、什么是人口自然增长率？ 答：人口自然增长率，指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数(或期中人数)之比，一般用千分率表示。另外，人口自然增长率还可以用人口出生率与死亡率之差表示。

5、总和生育率达到多少是生育更替水平？人口老龄化的标准是什么？出生人口性别比的正常值是多少？

答：总和生育率通常达到2.1时，达到生育更替水平；国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准；出生婴儿性别比的正常值是103—107。

6、什么是出生率？对乡（镇、街道办事处）或村（社区、居委会）能否下达出生率指标？ 答：指在一定时期内(通常为一年)平均每千人所出生的人数的比率，一般用千分率表示。计算公式为：??? 出生率＝年出生人数／年平均人数×1000‰??? 式中：出生人数指活产婴儿，即胎儿脱离母体时(不管怀孕月数)，有过呼吸或其他生命现象。年平均人数指年初、年底人口数的平均数，也可用年中人口数代替。对乡（镇、街道办事处）或村（社区、居委会）不能下达出生率指标。

7、如何确保计算机和网络中的信息安全？

答：常用的安全防护手段有：

1、安装个人防火墙；２、安装防病毒软件并及时更新；３、不使用盗版软件；４、不使用从互联网下载的软件；５、安装每一个补丁、定期安装热补丁。

8、按照省人口计生委新台帐设置要求，村级台帐都有哪些？

答：村级设：村级基础台帐设置为“一册、一卡、一表、两单、六档”。“一册”是人口和计划生育户口册；“一卡”指计划生育证明归档卡；“一表”指村计划生育基本情况一览表；“两单”指人口和计划生育信息报告单和综合服务信息引导单；“六档”是指生育证管理档案、科技服务档案、流动人口档案、利益导向落实档案、避孕药具发放登记表、村级计划生育活动工作档案。

9、按照省《条例》第二章第十二条规定夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的可生育第二个子女，在伤残评定新标准（“一至十级”）中，那一级伤残可以生育第二个子女？

答：新旧伤残等级套改标准：特等对应为一级，一等对应为三级，二等甲级对应为五级，二等乙级对应为六级，三等甲级对应为七级，三等乙级对应为八级。按照新旧伤残等级套改二级乙等应为六级，所以六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的可生育第二个子女可申报二胎。

十一、《两禁条例》部分

1、河南省《两禁条例》的“两禁”指的是什么？

答：“两禁”指禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

2、《两禁条例》的立法目的是什么？

答：为了保持出生人口性别结构平衡，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工

终止妊娠。

3、出生人口性别比升高产生的主要危害有哪些？

答：一是女性合法权益将受到严重侵犯。

二是将导致男性择偶拥挤。

三是将阻碍经济发展。

四是将影响社会和谐。

4、人口计生部门在性别比治理工作中有几项工作职责？其内容分别是什么？

答：有八项。一是具体负责关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题的组织、协调、指导、监督工作。二是组织目标考核。三是收集、整理、分析关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的相关信息，指导此项工作有效开展。四是做好育龄群众的计划生育和生殖保健优质服务工作。五是配合有关方面做好胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物等方面的管理工作，加强对县、乡计划生育技术服务机构的监管。六是加强对本系统使用B超医务人员的资格认定、审查和职业道德教育。七是会同有关方面依法惩处“两非”等违法行为。八是切实维护女孩及计划生育女儿户的合法权益，加强培养和推荐女干部工作。

5、怀疑胎儿可能患有伴性遗传病，需要进行胎儿性别鉴定的应当到什么地方进行鉴定？

答：到省卫生行政部门指定的医疗保健机构进行。

6、省卫生行政部门指定省会、郑州市哪几家医疗保健机构可以开展医学需要的胎儿性别鉴定？

答：河南省人民医院、河南省妇幼保健院、郑州市妇幼保健院。

7、购置、使用超声诊断仪应当符合哪些条件？

答：除教学、科研机构外，应当符合下例条件：

①取得《计划生育技术服务机构执业许可证》或者《医疗机构执业许可证》。

②设有避孕和节育的医学检查服务项目或者超声诊断项目。

③有具备执业资格的操作诊断人员。

8、符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女，在什么情况下可以人工终止妊娠？

答：①胎儿患有严重遗传性疾病的；

②胎儿有严重缺陷的；

③患有严重疾病，继续妊娠可危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的；

④离异、丧偶要求终止妊娠的。

9、不符合法定生育条件，年满二十周岁妊娠十四周以上的妇女终止妊娠的，应当怎么办？

答：应当提供乡（镇）人民政府或者街道办事处人口和计划生育机构出具的《人工终止中期以上妊娠证明》。

10、哪些情况实施人工终止妊娠手术，不提供计生部门证明？

答：①未到法定婚龄的妊娠妇女；②怀孕14周以下的妇女。

11、医疗保健机构、计生技术服务机构对妊娠十四周以上的妇女要求终止妊娠的，应当怎么办？

答：应当在手术前查验、登记受术者身份证及相关证明材料，并将有关证明材料或者复印件与医疗文书一并存档。相关证明材料包括：

①胎儿患严重遗传性疾病、有严重缺陷。提供医师出具的医学诊断结果；

②离异、丧偶的提供离婚、配偶死亡证明；

③不符合法定生育条件年满二十周岁以上应提供乡镇计生部门出具的《人工终止中期以上妊娠证明》；

④患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的，应及时

手术，术后三日内应将此情况报告给县级人口计生部门。

12、违反《两禁条例》行为，依法查处的原则是什么？

答：人口计生、卫生、药监部门按照《行政许可法》“谁审批（许可），谁监管”的原则，依法进行查处，并及时互相通报。

13、为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，应承担什么法律责任？

答：由县级以上人口计生、卫生部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得和器械；违法所得一万以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违反所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

14、符合法定生育条件妊娠十四周岁以上妇女实施非医学需要人工终止妊娠的，应承担什么法律责任？

答：给予批评教育，由县级人口计生部门对当事人处二千元罚款。要求生育第二个子女的，不予批准；已领取二孩生育证的，注销其生育证；违法生育的，依法征收其社会抚养费。

15、组织、介绍妊娠十四周以上的妇女非法进行胎儿性别鉴定或者施行选择性别人工终止妊娠手术的，承担什么法律责任？

答：由县级以上人口计生部门处五千元以上一万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；行为人属国家工作人员的，由行政监察机关或者其所在单位给予行政处分。

十二、协会基础知识 填空题：

一、中国计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量，促进社会进步，实现可持续发展的必要条件，以 为根本宗旨。（全心全意为人民服务）

二、中国计划生育协会坚持组织群众、自我管理、、、的工作方法。反对任何形式的强迫命令。

（自我教育 自我服务 自我监督）

三、计划生育协会的五大职能：、、、、。（带头 宣传 服务 监督 交流）

四、省、地、县、乡级计划生育协会，为中国计划生育协会的。农村村民委员会、城市居民委员会、机关和企事业基层单位、流动人口集聚地建立的计划生育协会、计划生育协会联合会，为中国计划生育协会的。（地方组织 基层组织）

五、村级计划生育协会理事会每届任期 年，设会长 人，副会长 人。（3 1 1—3）

六、村级计划生育协会会员应以群众会员为主，会员人数一般占村（居）总人口的 %以上。（10）

简答题

一、生育关怀的对象有哪五种？

答：困难的计划生育家庭、育龄群众生殖健康、独生子女、女孩健康成长、基层计划生育工作者。

二、开展“生育关怀行动”的主要方式有几种？

答：紧急救助、经济帮扶、亲情牵手、志愿者服务、走访慰问、项目救助、宣传倡导。

三、村级计划生育协会工作规范的内容是什么？

答：组织建设规范、阵地建设规范、制度建设规范、队伍建设规范

四、协会制度建设的内容？

答：会议制度、教育培训制度、工作汇报制度、民主参与制度、会员联系户制度、档案管理制度、评比表彰制度

五、发放生育关怀抚慰金的三项要求是什么？

答：

1、坚持四项原则。统一政策指导，统一组织实施，统一标准方法，统一发放程序。

2、抓好四个环节。建立资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节相互衔接、相互制约的发放机制，确保生育关怀抚慰金以“直通车”的形式发放到户到人。

3、落实四项制度。在资格确认和抚慰金发放中严格执行群众评议、会员监督、代理发放、直补到人制度，严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领、搭车收费和抵扣等各种名目的违规行为。

六、生育关怀抚慰金发放对象的资格确认条件是什么？

答：

1、河南户籍、持证生育、领取独生子女父母光荣证；

2、依法鉴定子女残疾三级以上；

3、子女死亡后未再生育或收养子女；

4、女方年龄48 周岁以下（含48周岁）的夫妇。

七、中国计生协科学发展的基本原则是什么？

答：坚持以促进人的全面发展为中心；坚持服务和服从于国家经济社会发展的大局；坚持人口计划生育走行政管理与群众工作相结合的道路；坚持以服务群众为根本宗旨；坚持维护广大育龄群众的根本利益；坚持以基层工作为重点；坚持自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的方针；坚持转变发展理念、创新发展模式、拓展发展领域、提高发展质量。

八、实现计生协科学发展目标任务的保障措施是什么？

答：思想理论保障、体制机制保障、基层组织保障、作风建设保障、横向联合保障、典型带动保障、党政领导保障。

第三篇：2012毕节试验区计生创新

附件七 关于毕节试验区统筹解决人口问题改革试验的 实 施 方 案

为严格控制人口增长，闯出一条统筹解决人口问题的新路子，根据省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》，结合毕节试验区实际，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，坚持把人口控制摆在经济社会发展的重要位置，以人的全面发展统筹解决好人口问题。建立“三个一体化”管理机制，即：流动人口与常住人口管理一体化、计生资源与卫生资源分配使用一体化、城乡教育资源分配与人力资源开发一体化。采取强有力的措施攻坚克难，通过处罚从严、奖励从重、扶持从优，抓好人口计生工作，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，开发人力资源，推动毕节试验区从人口大区向人力资源大区转变。

二、目标任务

到2012年，人口出生率控制在12.92‰以内，自然增长率5.75‰以内，20－59周岁劳动年龄人口平均受教育年限达7.5年以上。到2015年，人口出生率控制在12.17‰以内，自然增长率5‰以内，20－59周岁劳动年龄人口平均受教育年限达9年以上，新增劳动力转移30万人。

三、改革重点

（一）强化“四级书记”抓计生，激活推进工作发展新动力。一是地委书记要切实加强对人口计生工作的领导，每季度听取人口计生工作情况汇报，定期召开地委委员会专题研究人口计生工作，对重大事项进行决策。统筹协调相关部门，制定有利于人口计生工作开展的政策措施，实施综合治理。二是县市区党委（党工委）书记作为人口计生工作第一责任人，要勇于担当责任，善于排忧解难，推进工作开展。必须每月到乡村督查调研工作一次以上，每季度召开一次常委办公会，研究解决存在问题。按核定编制配齐基层人口计生工作人员，并强化作风建设和教育培训，提升管理服务能力。设立“人口计生专项奖励金”，对在基层人口计生管理服务中有突出贡献的干部给予奖励或补助，并大力宣传表彰。确保人口计生经费投入逐年递增并高于同期财政收入增长幅度，保证按时到位使用，80%以上用于基层人口计生事业。细化人口计生工作领导小组成员单位职责，推进综合治理，实现信息互通，严格考核奖惩。三是乡（镇、办事处）党委书记具体分管人口计生工作，必须做到落实到位，考核奖惩到位。四是村（居、社区）党支部书记要具体抓好抓实人口计生工作，做到无常住人口政策外生育和手术库存，无出生人口漏报。

（二）不断强化行政手段与司法介入双制动，构建社会制约生育行为新机制。一是对违法生育家庭社会抚养费进行一次性清理核算，坚决采取行政和司法措施，做到应收尽收；今后出现政策外生育的，按社会抚养费征收标准上限征收。二是推行诚信计

生承诺制。通过村（居）民自治，组织计生管理服务对象签订承诺书，自觉履行人口计生相关法律责任。违反承诺，政策外生育不按时落实长效避孕节育措施、拒不缴纳社会抚养费、政策外怀孕未采取补救措施的，暂缓享受各种惠民政策。三是必须凭人口计生部门证明方可办理新生人口户籍手续。

（三）全力破解“三个难点”，形成加速工作发展新模式。一是推行流动人口计生“网格化”管理模式。在流入人口相对集中的地方，划定网格管理区域，落实管理人员，每月清理核查。区内流动人口计生管理实行“一盘棋”双向管理、双向问责。对流出区外的完善个案基本信息，落实专项工作经费，定期组织开展异地协作联动。二是完善二女户节育“全程优抚”服务模式。即术后一次性重奖，生产发展持续帮扶，子女教育政府买单，基本养老保障落实的一条龙服务。三是建立早婚早育“教育、监督、服务”并重的控制模式。加强法制教育、优生优育和避孕知识宣传，通过村规民约规范婚育行为，实施群众监督，形成舆论压力，落实防范措施。

（四）全面推行乡村干部绩效考核，形成基层管理有效的新格局。一是以计划生育工作为主要任务，对乡村干部实行绩效考核。村（居、社区）干部（含人口计生主任）工资提高到每月人均1200元以上，其中800元作为绩效工资严格考核发放。二是织牢基层网底。乡级按满足工作需求和发展需要的原则，配齐乡级人口计生行政管理人员，村级按每2000人配备1名的标准配齐人口计生管理人员。三是全面推进计划生育村（居）民自治，大力创建计划生育“合格村”。

（五）深入开展计生家庭“四优”行动计划，培育生育行为自控新体系。整合涉农惠民政策、项目和资金，对计生家庭优先奖励、优先扶持，充分享受“普惠+特惠”政策，优先发展、优先致富。一是农村计生“两户”家庭，由财政代缴个人应缴部分参加新农保，提高标准提前发给夫妻双方奖励扶助金。其子女参加中考、事业单位招聘人员时笔试成绩加10分，服兵役退伍的按城镇居民条件安置，就业同等条件优先。二是农村计生家庭，新农合报销比例提高10个百分点，其中计生“两户”100%报销；其子女实行“十二年制”免费义务教育（含职业高中），其中计生“两户”子女再补助基本生活费和住宿费。三是全面推开城镇居民中非国家机关企事业单位工作人员独生子女户基本养老保障制度。四是争取国家人口计生委、中国人口福利基金会帮助实施的“少生快富”扶贫工程到2015年实现全覆盖。同时由地方政府出资担保发放妇女小额贴息贷款，扶持农村计生“两户”发展生产。

（六）着力创建全省“三个一流”，树立优质服务新标杆。以服务设施、技术人员素质和优质服务水平在全省达到“三个一流”的目标。一是按照规范化标准化的要求，建成全省一流的优质服务阵地、中心乡站优生实验室，配齐先进技术设备。二是采取引进技术人才、公开招聘和在职教育等方式，提高人员素质，改善技术人员结构，具备中高级职称的技术人员比例超过全省平均水平。三是引进区外、省外优质技术服务资源，创新管理机制。在推广应用腹腔镜输卵管结扎微创技术等方面全省率先。计生服务

机构全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险定点医疗机构。再创建3个“国优”和1个“省优”县。

（七）大力实施“百千万工程”，打造婚育新风进万家新平台。深入开展“婚育新风唱响乌蒙大地”主题活动，扶持一百支“民间文艺宣传队”、建设一千个“人口文化大院”、打造一万户“四生家园”（生产条件改善、生活水平宽裕、生态环境优美、生育文明有序）示范户。

（八）严格兑现考核奖惩，形成奖优罚劣新导向。实施专业机构督查、实绩考核督查、过程开单督查，实行层级目标管理，加大个案责任追究力度。一是奖励增比进位。以工作实绩和回归数据为依据，连续三年完成上级下达的人口计生工作目标，且综合评比位于同级考核前三分之一位次的县乡，党政主要领导、分管领导、人口计生部门负责人经考察符合条件的优先提拔重用。二是处罚工作后进。对未完成人口出生率或符合政策生育率目标的县乡实行“一票否决”。在同级责任目标考核中，综合得分低于总分的80%且连续两年排名末位的县乡，党委、政府和人口计生部门班子成员不予提拔重用；对党政主要领导、分管领导、人口计生部门主要负责人根据履职情况，按干部管理权限给予党纪政纪处分。必要时，可根据情况作组织处理。（省牵头单位：省人口计生委。省配合单位：省人社厅、省卫生厅、省教育厅、省民政厅、省公安厅、省高院。实施单位：中共毕节地委、毕节地区行署，责任人：杨华昌、吴安玉。毕节地区牵头

承办单位：地区人口计生委，责任人：石承钧。毕节地区配合单位：地区人社局、地区卫生局、地区教育局、地区民政局、地区公安局、地区中院。）

（九）以实施“两个项目”“三个试点”为抓手，拓展提高人口素质新途径。围绕降低出生缺陷发生风险，实施“育龄妇女增补叶酸”和“国家免费孕前优生健康检查”项目。加快毕节承担教育部学前教育、义务教育和职业教育三个试点方案的实施。（省牵头单位：省卫生厅。省配合单位：省教育厅、省人口计生委。实施单位：中共毕节地委、毕节地区行署。责任人：张光奇。毕节地区牵头承办单位：地区卫生局，责任人：安宁。毕节地区配合单位：地区教育局、地区人口计生委。）

（十）多策并举，加快人力资源开发新进程。深层次推进“统一战线同心·智力支持工程”和“百人教授团”工程，以职业教育基地建设为突破口，着力提高劳动力素质和技能。一是围绕“两后生”和适用技术开展培训，提高技能资格认证比例。二是探索建立人力资源开发奖励基金制度，优先培养新型乡土人才。三是建立多形式的人才激励机制，培育规范的专业化人才服务中心，鼓励引进创新人才。四是积极参与区外人才市场运作，以政府为主导，企业为主体，多渠道引进人才，培育区内人才市场。（省牵头单位：省人社厅。省配合单位：省教育厅、省人口计生委。实施单位：中共毕节地委、毕节地区行署，责任人：吴勇。毕节地区牵头承办单位：地区人社局，责任人：李文汉。毕节地区配合单位：地区教育局、地区人口计生委。）

统筹解决人口问题试验点：大方县。

四、实施步骤

（一）广泛动员，全面部署（2011年5月-6月）：地县分别召开动员大会，全面安排部署改革试点工作；由牵头单位召集相关部门召开各项改革内容的专题推进会，研究制订相关改革配套措施，建立工作推进机制；充分利用各种媒体，各种宣传手段进行广泛深入的宣传，调动广大干部和群众参与支持改革试验的积极性和主动性，营造良好的工作氛围。大方县6月底前制订改革试验方案报毕节地委、行署审批实施，并确定一个条件好的乡镇先期开展试点。其余县市区也要同时推进改革试验工作。

（二）开展试点，重点突破（2011年7月-2012年6月）：用一年时间，相应集中力量，围绕统筹解决人口问题改革内容开展试点。试点要高标准、严要求，在工作规范、工作标准、机制建设、责任分解、调度考核等方面率先探索，先行试验，力求在重点难点工作上取得突破，形成一批叫得响、推得开、能示范的经验和模式能全区面上推广。

（三）全面铺开，扩大成果（2012年7月-2015年12月）：在总结试点经验和成果的基础上，推进改革加速发展，迅速扩大改革试验成果并进行理论总结和提炼，形成网络健全、管理规范、服务满意、保障有力、工作高效的新格局。统筹解决人口问题取得阶段性成效。

五、保障措施

（一）加强领导。成立统筹解决毕节试验区人口问题改革试

验工作领导小组，统筹协调各级各部门积极参与改革试点工作，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位、奖惩到位，形成合力抓落实、出成效。

（二）明确责任。省直单位要沉下基层，主动指导，不断推进改革试验工作。毕节地委、行署要加强领导，精心组织，扎实推进，确保各项改革试验目标任务如期完成。改革试验县要细化任务，明确时限，解放思想，创新发展。

（三）健全机制。（1）建立联席会议制度。由牵头单位每季度召集有关单位召开会议，分析研究改革试验的有关工作，解决改革试验过程中的困难和障碍。（2）建立督查机制。把改革试验工作纳入党委、政府重大事项督查范围，定期通报工作进展情况。（3）建立考核评估机制。省地都要建立合理的考核评估体系，科学设置考核内容、标准和权重，将各项改革试验任务纳入对省直责任部门和地、县（市、区）目标考核。

第四篇：贵州经典毕节话

贵州经典毕节话

我——老子

他——拉

去——替

他去哪儿？——拉替哪逮？

做什么——搞狼

雷电——扯火闪

父亲——老白

泼妇——踹妇

品行不端的人——烂崽

痴呆的人——劳包

蠢笨的人——憨包

形容事情严重——恼火

形容某方面困难重重——太造孽登

机灵——嚼精

形容外表或做事情奇怪——鬼迷日眼、诡诈、日不拢耸

声音沙哑——哈声哈气的——诶

办事糊涂——冬耳当三

神经病——散脑壳

怕老婆的人——趴耳朵

浑水摸鱼——夹叉打火

嬉皮笑脸——玄皮时脸

给人祝寿——做生

土豆——洋芋

搬迁请客——烧锅底

请求或感谢别人的帮助——麻烦你、细细你

吃早餐——过早

布鞋——白边孩

一点儿——一滴儿

一会儿——一哈儿

挑拨离间——扇阴风点鬼火

拿人东西不还或者不听话——古吃霸占

硬着来——古倒

洗衣服——洗家私

吹牛或者自夸——款天阔地、牛Ｂ哄哄

挡住——款倒

物美价廉——香阴

说话大声象吵闹——渣声卖气、渣拉拉

作怪的人说话时语气——Ｐ声磕气（一般多指女勒）

帮人照看事物——经忧

不行——我不、为喃安

糟糕——拐火、拐喽、拐求了、偶喉 倒霉——点子背、背时、日霉

运气——点子

完结——归一

抢劫——剐皮

摆架子——拽呆很

骄傲——冲（念第四声）

不高兴——气古古

小指头——啷巴儿

沿街乞讨——梭该

下小雨——下毛毛雨

一点点——一滴尔

询问对方是否到了约好地点——你到噢迈？

形容自己不好意思，害羞——哟！拉们家也四诶！表杖子嘛！

摸一下——猫一哈

玉米－－－包偶

没有－－咪有、迈

就是－－豆是

角落－－国国，喀喀

山区－－山喀喀

对门——洞门

玻璃——包离

这些——支西

世界上——世盖上

那边——啊（念第四声）边

纯洁——顺（念第二声）洁

形容对某人给予暗示对方却不领悟----不醒水

靠着,挨着-----巴倒

新：

女人化妆、擦粉——装修门面、刮瓷粉

形容事或物可以——称透、斗头

美容、剪头发——美拥、理发

眼睫毛——眼杂毛（HOHO````）

人莫名其妙的生气——猫尔疯发

洗手间——茅师、才所

厨房——伙房

第三者或外遇——裹到人、菜到诶、第二春

领导或者老板——大脑壳、领到、老大

妻子——娃尔家妈、婆娘

遇见做作讨厌的人——丑Ｐ多作怪

不干脆——皮翻

吸烟——杂烟

喝酒——燃巴子

吃饭——打标枪 填食包 形容人智商有限——哈b搓搓

生气——日火

事情办砸了——替火求了

形容人嗓门大——渣二五经

形容人罗嗦——p垮卵垮

钱——皮

形容人作怪——经怪西西

形容人有点土——日龙

形容人办事能力低下——扯卵坛

不要多嘴——表p啰嗦

第五篇：贵州毕节瑞安水泥有限公司

贵州毕节瑞安水泥有限公司

申请退休职工托管报告

毕节市工业和能源委员会：

毕节市人力资源和社会保障事业局：

毕节市社保局托管中心：

根据2012年5月22日毕节市人民政府[毕府专议（2012）29号]专题会议纪要，“研究原毕节瑞安水泥有限公司政策性关停及天工建材总厂改制遗留问题解决办法”，本着保护退休职工合法权益，建立和谐稳定的社会环境，瑞安水泥有限公司政策性关停后对原天工建材总厂改制分流到毕节瑞安水泥有限公司上班期间退休的64名国企改制职工高度负责的态度，瑞安公司在企业即将清算完毕退出毕节市场前，特报政府有关部门：拟将公司关停后遗留的64名国企改制退休职工，按毕节天工建材总厂托管职工相同待遇申报托管。有关托管费用按国家有关政策规定核算认定后，由毕节瑞安水泥有限公司承担。

特此报告，请批示。

附：毕府专议[2012]29号纪要

64名退休职工花名册资料

贵州毕节瑞安水泥有限公司

2013年11月14日