构建社区创业服务链实施方案

第一篇：构建社区创业服务链实施方案

构建社区创业服务链实施方案

构建社区创业服务链实施方案 区打造社区创业服务链工作实施方案 为进一步转变工作作风，提升社区创业服务水平，推进个体自主和合作创业，推动和谐社区建设，根据区委办、区政府办《关于印发〈区开展创业服务年活动实施方案〉的通知》要求，现就打造社区创业服务链工作制定如下实施方案：

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，落实省、市创业服务年活动要求，以“服务创业，尊重创业，促进发展”为主题，营造社区最优创业环境，全力激发群众创业热情，帮助解决创业过程中遇到的困难和问题，促使想创业者能创业、创成业、创大业。

二、目标任务

社区是最基本的创业空间单元，是居民创业的起点。社区创业是整个社会创业的低端，又是社区就业的高端。社区创业主要包括家政服务、居家养老、手工技能培训等便民利民、社区养老、社区教育的服务项目，具有创业成本低、技术含量低以及与居民生活密切相关的特点。打造社区创业服务链，就是逐步完善创业服务体系建设，打造区、街道和社区三级联动的创业服务平台，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，激发创业活力，鼓励和扶持有创业意愿和创业能力的社区群众自主和合作创业。营造创业氛围，把群众创业热情激发好。

开展形式多样的宣传活动，宣传创业优惠政策，征集、推介创业项目，推广创业典型事例等，营造政府鼓励创业、社

会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围，培育鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的创业精神，唤起居民投身创业实践的激情。

搭建创业平台，把群众创业意识引导好。

社区要开展“进百家门，知百家情，解百家难”活动，全面掌握社区群众的生产生活需求，收集创业技能、项目、资金等创业信息，依托区社区服务公共信息平台，逐步建立社区创业者信息管理系统，设立创业项目库，为创业者提供创业登记、项目介绍、创业政策等咨询，为创业人员提供个性化指导服务，帮助创业者规划、设计创业项目，引导群众选择适合自己创业项目。各街道、社区要结合辖区群众生产生活需求，提供1—2个重点创业项目信息。

提升创业能力，把群众创业需求维护好。

街道要依托自身社区服务中心和劳动保障所创业服务窗口，开辟创业“绿色通

道”，推荐群众参加“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等创业技能培训，实现创业指导由政策性指导向技术性指导延伸。针对创业者开展店面选址、注册登记、融资服务、营销建议、信息配送、优化管理等创业服务，引导群众创业。对接创业供需，把群众创业项目发展好。

社区服务中心要充分发挥吉安12343家政服务网络中心优势，完善创业服务系统，根据群众需求，拓展居家养老等服务项目，完善服务功能，实现供需零距离对接，同时积极吸收加盟服务商，扶持加盟服务商做大做强。组织引导群众需求较大，创业项目相近的个体创业者抱团发展，成立社区服务合作组织，实现资源共享进行合作创业，促使社区创业不断满足居民实际生活需要，为社区群众提供更优质服务，为创业者提供更适合自己且具有可持续性发展的创业项目。

加大创业帮扶，把群众创业成效跟踪

好。

社区要为群众建立创业服务档案，提供跟踪服务。对创业人员在实际创业过程中遇到的困难和问题，寻求职能部门的帮助，提供持续帮扶。在创业初期，帮助创业人员做好岗前培训和在职培训，组织各类培训机构根据群众需求开展定向、订单培训。在创业中期，申请小额贷款，落实社保补贴、岗位补贴、税收优惠等各项创业优惠政策，切实帮助群众创成业。

三、工作要求 加强领导，健全机构。成立区打造社区创业服务链工作领导小组，组长由区效能办主任邓世桃担任，区民政局局长王升、区社区服务中心主任晏文博、区投诉中心主任彭敏担任副组长，成员为区民政局副局长万刚毅、区社区服务中心副主任管萍、区人事劳动和社会保障局纪检组长彭承麟、区工商局副局长陈林、区国税局纪检组长张邦润、区地税局副局长郭玉泉、区建设局纪委书记谢建德、区委新闻报道中心主任李柳生、白塘街道工会主任罗丽萍、古南镇街道副主任吴冬娥、永叔街道副主任周文芳、文山街道副主任陈群英、习溪桥街道工会主任周银苟、北门街道副主任刘明华，领导小组下设办公室，设在区民政局，办公室主任由区民政局副局长万刚毅担任，并负责具体协调。广泛宣传，营造氛围。要努力营造良好的社区创业氛围。搞好创业政策宣传，广泛动员社区群众积极参与创业活动。宣传部门、各责任单位和街道、社区居委会要及时总结、宣传和推广在打造社区创业服务链，推进个体自主和合作创业活动中的典型经验和做法，激励和推动社区创业服务工作。社区居委会要充分利用培训、社会组织、社工岗位、宣传栏、三级服务网络等各种平台和载体，及时宣传创业政策和创业项目，激发广大群众积极投入到社区创业中去。分工负责，明确责任。各责任单位要明确责任，一是各街道要发挥好职能作用，将创业服务年活动列入重要议事日程，主要领导亲自抓，真正把创业服务年活动落到实处。各社区要以“党旗耀社区，三城同创建”为契机，加大创业服务和政策宣传力度，激发个体创业需求，同时，发挥好社工岗位和社区社会组织创业服务作用，引导社区群众积极开展自主创业，为创业者提供便捷的优质服务；二是区工商、税务部门要建立社区创业绿色通道，简化程序，积极主动为社区群众创业免费办理工商营业执照和税务注册登记等；三是区国税局、地税局等职能部门要认真研究，制定社区服务创业税收优惠政策，推动社区服务的产业化发展。四是区建设局要为社区服务的开展和社区群众创业提供场地服务。五是劳动部门要积极开展就业技能培训活动，为社区群众创业创造有利条件。强化督查，抓好落实。各街道和社区居委会要按照工作方案，狠抓落实。领导小组办公室要强化开展创业服务年活动督查工作，发现并解决创业服务活动中

存在的突出问题，确保活动顺利进行。对服务热情周到，努力为创业者办实事、办好事，工作突出的职能部门、街道、社区居委会，纳入全区创业服务年活动表彰。对工作落实不到位，有令不行，有禁不止，阻碍群众创业的单位和个人，要严格追究责任。

第二篇：五链实施方案

北呈乡须村党支部实施“五链”共建党建工程

实施方案

为积极响应上级号召，进一步创新党建工作方法，发挥党组织坚强战斗堡垒作用，激发广大党员服务群众的积极性，按照上级文件要求，大力实施“五链” 共建党建工程，全面推进我村经济社会的发展，经党支部研究特制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以进一步加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展创先争优活动，全面落实“五链共建”党建工程通知，切实提高党支部和党员队伍的整体素质，增强凝聚力，发挥向心力，全力推进我村各项工作跨越发展。

二、工作思路

根据我村支部建设特点，通过实施和实践以创新“组织链”，完善“机制链”，延伸“服务链”，畅通“信息链”和扩展“绩效链”为主要内容的“五链”共建党建工程，结合我村基层党组织、党员队伍的现状和党建工作情况，寻求取得“五链”共建党建工程新突破，我村党支部将实施以下党建工作计划：“以支部带党员，以党员带群众”、建立健全保障制度、加强“六型”支部建设、应用手机短信平台、党建博客、党员微博、“QQ”群等手段拓展空间畅通“信息链”、推行目标责任考核制。

三、具体内容

“五链共建”党建工程的具体内容是：

1、创新“组织链”，在优化设置上求突破。遵循本村支部建设的特点和规律按照“以支部带党员，以党员带群众”的原则，积极实施“村村、村居”联建，通过创新党组织设置模式，把党的活动渗透到各个方面。

2、完善“机制链”，在制度保障上求突破。要积极开展“八个一”活动，即订一份党报或党刊，集中过一次组织生活，上一次党课、建立健全一套管理制度，慰问一次党员群众，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生，办一件好事实事。通过集体活动日、共同上党课、共同召开民主生活会，邀请老党员到支部过组织生活等形式，强化支部工作力度，推动支部建设。

3、延伸“服务链”，在提升质量上求突破。大力加强“六型”支部建设。

“六型”支部建设即：

加强学习型支部建设，树立政治坚定、勤奋学习的新形象； 加强创新型支部建设，树立求真务实、干事创业的新形象； 加强服务型支部建设，树立高效便捷、热情服务的新形象； 加强和谐型支部建设，树立团结协作、甘于奉献的新形象； 加强节约型支部建设，树立艰苦奋斗、勤俭节约的新形象； 加强廉洁型支部建设，树立纪律严明、清正廉洁的新形象。

4、畅通“信息链”，在拓展空间上求突破。充分发挥报纸、书籍

和宣传版面的平台作用，同时还要充分应用手机短信平台、党建博客、党员微博、“QQ”群等手段，努力实现党的基层组织建设由传统向现代、由相对向更加开放、实体组织与“虚拟”组织相得益彰的新突破。

5、扩展“绩效链”，在引领导向上求突破。大力推行目标责任考核制、出台具体的考评党员实施办法，考核结果与个人的评先选优和使用挂钩。

四、落实举措

1、建立党组织联建体系。围绕县委组织部“五链共建”党建工程要求，结合创先争优活动的深入开展，每季度组织召开民主生活会，以点带面，整体推进，激发活力，进一步增强党组织建设。

2、开辟党建宣传栏。支部要结合实际，开辟一处党报学习专栏，让群众及时了解掌握党的建设和国家关注、改善民生，促进社会和谐发展的大政方针。

3、完善党员帮扶制度。党支部要把服务群众，推进党的建设更加深入群众。

4、推行党员干部“两承诺”长效机制。支部要认真落实党员干部从年初的工作承诺到年底工作的实际兑现进一步落实责任，增强基层党组织和党员干部队伍建设。

五、几点要求

1、强化领导，有力推行。党支部认真组织，深入开展，把大力实施“五链共建”党建工程摆上支部党建工作的议事日程，支部书记负全责，有力结合创先争优活动深入推进、深入开展。

2、加强学习，务求高效。党支部要加强学习，深刻领会 “五链共建”党建工程工作内涵，结合实际，创新思维，务实高效，着力构建党员服务群众新体系。

3、落实责任，长效管理。支部进一步落实工作责任，确定专职分管人员，精心安排，全面落实，不断完善党员干部管理长效机制。

北呈乡须村党支部

北呈乡须村党支部

实施“五链”共建党建工程

实

施

方

案

北呈乡须村党支部 实施“五链”共建党建工程

领

导

组

第三篇：创业链项目申报

创业链项目申报

创业链名称：科技特派员葛根产业创业链

产业集中区域：辰溪县修溪乡

首席特派员姓名：贺再新

职务职称：系主任、副教授

服务企业（乡镇、合作组织）名称：辰溪县修溪乡人民政府 湖南虹瑞生态产业开发（集团）有限公司

申报单位：湖南虹瑞生态产业开发（集团）有限公司

帐号：7789，0104，0007，29

5产业发展情况：葛根属豆科碟形花亚科葛属的藤蔓性多年生植物，它喜温耐旱，适应性强。丰产粉葛是一种药食两用植物，单位面积产量约3000公斤，按2009年每公斤3.2——4元的市场价格计算，每亩纯利超8000元。因管理简单，生产周期短，前期投入少，加之我县修溪乡人工种植丰产粉葛由于地理、气候、土壤等自然条件得天独厚，目前已发展丰产粉葛种植面积3000余亩，经济效益十分可观，人工种植面积亟待扩大。

产业链关键节点：丰产粉葛目前生产中存在以下几个瓶颈：

1、丰产粉葛的深加工有待加强。葛资源的利用主要有作为中药材、提取异黄酮类化合物、提取淀粉、葛藤纤维的开发利用、园林绿化等，但到目前为止，唯一的深加工只有提取淀粉一项，资源浪费严重，其余类的加工急待开发。

2、丰产葛根不易贮藏。粉葛采收后，维持生命活动所需的能量，都来自其自贮存淀粉的氧化分解。实验研究显示，葛根收后自然放置60天，淀粉下降10%，因此对加工时间要求严格。

产业链的关键节点即丰产葛根的深加工技术和贮藏技术。

企业发展情况：湖南虹瑞生态产业开发（集团）有限公司成立于2009年，是怀化市农业产业化龙头企业，湖南省委统战部“万企联村、共同发展”龙头企业。公司注册资金3380万元，现有员工80人，其中中高级专业技术人员30人，现在辰溪县拥有丰产粉葛良种育苗基地3个，并拟建设年加工能力3万吨的葛根淀粉加工厂一座。

科技特派员参与情况和带动农民情况：共有省级特派员 人，市级科技特派员 人，县级科技特派员 人，带动项目区 万人脱贫致富，预计人均年增收 元以上。

第四篇：深化网格服务 构建幸福社区

深化网格服务

构建幸福社区

今年以来，长兴路街道紧紧围绕长效机制“深化规范提升”主题要求，不断充实网格力量、深化网格服务，通过深度优化“管理网”、精心编织“便民网”、倾力打造“解忧网”等“三网”建设，使街道网格化管理“网中有网”，全力构建百姓“幸福网”。

打造“精品服务示范”小区，深度优化管理网。延伸网格触角，充分发挥楼院长作用，在辖区每个社区选出1-2小区作为试点“精耕细作”，来推进网格化管理工作的新思路、新办法。一是通过推荐、竞聘等方式对小区配备了由党员志愿者、退休干部职工等担任楼院（栋）长队伍，加强对其物力、财力的支持，给予楼院（栋）长一定的补助。二是建立健全楼院长相关制度。制定出台了《长兴路街道楼院长（联户代表）制度实施方案》，明确楼院长职责，提高楼院长服务水平；建立健全定期走访、日巡查、周报告、考核激励制度，开展“结对帮扶”和评选“十佳楼院（栋）长”活动，进一步督促、激励楼院长发挥其“下情上传、上情下达”的有效作用。三是搭建便民服务栏。在小区明显位置安装便民服务栏，对网格化管理知识、网格长、楼院（栋）长等进行公示，开通便民服务热线，公布监督电话，促进居民对网格化管理的深入了解，方便居民与网格管理人员的互动联系；四是强化楼院（栋）长服务意识，提高服务能力。通过定期走访、日巡查，深入了解民情，搭建便民“快车道”；通过定期开展免费

理发、结对帮扶、科普知识讲座等活动提升群众参与热情，筑牢暖民“连心桥”，提升服务水平，使“有事请找楼院长”深入民心。

构建便民服务体系，精心编织便民网。一个平台，三支队伍，一个十分钟便民服务圈。即依托各社区便民服务中心，以便民为主题，以服务为核心，设立计生、社保、农业、民政、土地等便民服务窗口，为居民提供“一站式”服务。综合协管员、民调员、巡防队员、计生专干等协管力量组建便民服务队，深入群众做好计划生育、办证咨询、政策宣传等便民服务，延伸服务空间，确保全覆盖无死角；配备巡查自行车队，充分发挥网格长能动作用，打造“流动便民服务点”，为辖区居民提供点对点、面对面服务，灵活服务时间，实现定期巡回访；综合社区楼栋长、党员志愿者、退休干部、巡防队员等组建巡查队伍，做好“全天候”不间断巡查，发现问题及时上报，并做好应急处置。以社区便民服务中心为平台、充分发挥巡查自行车队、综合便民服务队、“全天候”巡查队伍的机动灵活性，提升社区服务的“反应能力”，进一步提高服务“灵敏度”，切实做到“十分钟便民服务圈”全覆盖，形成“小事调解不出网格，大事化解不出社区”的“智慧社区”。

优化“问题化解”团队，倾力打造“解忧网”。一是依托街道网格化管理中心，统筹协调街道城管、土地、司法等各方面和下沉职能部门人员力量，协调处理各种疑难问题。二是组建综合应急队伍。综合各职能科室人员，组建综合应急队伍，对辖区内

发生的安全生产、自然灾害、信访稳定等问题，第一时间赶到场进行应急处理。三是优化联合执法队伍。综合职能部门下沉人员等执法力量，组建联合执法队伍。根据上报问题所涉及的职权范围，由街道网格化管理中心协调相关职能部门下沉人员、街道相关科室开展联合执法行动，确保上报问题得到及时、有效解决。三是优化协管队伍。优化保洁员、协管员、巡防员等三支基层一线队伍力量，整合成一支综合性协管队伍，分别担任网格监督员、网格处置员，对网格内出现问题进行及时反映和处置。切实深入推进条块联动，全面推动问题化解。

通过打造“精品服务示范”小区，以示范效应带动整体推进，切实延伸服务空间，深化网格服务，构建幸福社区，基本实现了网格化管理“全覆盖、无缝隙”。一年以来，通过充分发挥楼院长管理作用，着重提升小区管理服务，以社区服务站为依托，以巡查车队、综合便民服务队等延伸网格触角，积极开展“义诊周”、“健康月”、“社区春晚”、“结对帮扶”等活动20次，参加活动人数1000人次，开办免费理发店1个，联合郑大四附院、河南医药研究院附属医院等医院知名专家为孤寡贫困老人配备保健医生等，并依托网格开展“一对一”结对帮扶，帮扶困难群众124人，切实做到“组织活动促沟通、为民服务暖人心”，受到辖区群众一致好评。

第五篇：心系社区,服务群众实施方案

社区党员“心系社区，服务群众”

主题实践活动实施方案

为充分发挥社区党员的先锋模范作用，推动社区发展、服务农民群众，决定在社区党员中开展以“助贫、助残、助老、助学、助再就业”为主要内容的“心系社区，服务群众”主题实践活动，现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“心系社区，服务群众”这一主题，充分发挥党员作用，积极开展“助贫、助残、助老、助学、助再就业”活动，解决群众最迫切、急需解决的问题，切实为社区群众排忧解难。

二、目标要求

通过组织开展主题实践活动，引导社区党员结合自身实际，充分发挥作用，为社区困难群众提供力所能及的帮助，改善群众生活，推动共同发展，增强社区群众对社区的归属感和认同感。

三、活动内容

本次主题实践活动以“助贫、助残、助老、助学、助再就业”等“五助”为主要内容，主要完成以下事项：

1、助贫。要求社区内每个有能力、有条件的党员，通过自愿结对、群众选对、组织定对等方式，每人联系2—3个困难户。社区党员要每周一次到困难户家中帮助贫困农户出主意、想办法，共谋脱贫致富思路。根据实际适当为困难群众捐款捐物，以实际行动为贫困农户排忧解难。

2、助残。对社区中的残障人士情况进行调查摸底，发动社区党员利用空闲时间为他们提供帮助和便利。例如，对行动不便的残疾人提供上门义诊等活动，使他们时刻感受到社区的温暖。

3、助老。发动社区党员与社区中的孤寡老人、“空巢”老人“结对子”，定期送油、面等生活必需品，陪老人谈心交流，增强他们对社区的归属感与认同感。

4、助学。对社区内特困学生进行调查摸底，对因家庭贫困无力缴纳学费的特困学生进行资金支持，同时不定期到学生家中走访、了解情况，不间断地在学习上、思想上进行辅导，同时向他们提供一些学习和生活上的用品，以帮助他们完成学业，早日成材。

5、助再就业。对社区中的下岗失业人员，通过提供就业信息、进行技能培训、帮助小额贷款等方式，努力创造下岗人员再就业平台。

四、活动原则

1、从实际出发的原则。本次主题实践活动要结合社区群众实际及党员队伍状况，创新载体，精心组织，既要营造浓厚氛围，又要符合实际。

2、务求实效的原则。主题实践活动要立足实际、扎实推进，让群众得到实实在在的帮助，防止流于形式。

3、建立长效机制的原则。对主题实践活动中产生的好做法、好经验，各社区党总支（委）要认真总结，并用制度形式固定下来，努力形成长效机制。

五、组织领导

1、营造宣传氛围。社区将充分利用简报、专栏等各种方式，对主题实践活动情况进行宣传，特别是对在活动中和日常工作中涌现出的典型事迹和典型人物进行大力宣传，营造良好的舆论氛围。

2、切实强化督促。社区将成立主题实践活动领导小组，定期对活动开展情况进行专门督查、跟踪督查和全面督查，对积极参加活动、热心服务群众的党员进行通报表扬，对推诿扯皮、敷衍了事的进行严肃批评。

3、注重统筹安排。社区党员要正确处理本职工作与主题实践活动的关系，既要做好本职工作，又要为群众提供力所能及的帮助，做到“两不误，两促进”，让广大党员在为民服务中受到教育、提高素质。

4、确保取得实效。要有计划地进行安排，解决群众最急需解决的问题，不搞形式主义或走过场，让社区群众真正得到实惠，真正使这项活动收到实效。

二〇〇八年十月