第一篇：2009年文明建设目标管理情况汇报
武冈市民族宗教事务局
2009年文明建设目标管理情况汇报
(2009年12月21日)
一年来，我局创新方法，强化措施，集中精力，认真完成本职及文明建设各项工作任务，现将今年工作汇报如下：
一、积极做好中心工作
一是积极作好农村相关工作。认真宣传贯彻强农惠农政策精神，重点为南桥村、雪峰等村争取了数万元扶贫资金。虽然我局无新农村示范点，但在“联创”点龙田乡德胜村加强了新农村建设。同样，我们无扶贫任务，但选择雪峰村进行帮扶，改善了交通设施。在支农资金整合农综示范项目方面，我局积极配合云山项目区开发。二是积极做好招商引资工作。重点搞好了半山寺宗教文化旅游基础设施项目,今年完成引资200万元，主体工程建设已完成。三是积极做好计生、环保、城管工作。制订计划生育工作责任制，在联创点龙田乡德胜村配合开展相关计生工作，搞好该村计生自治工作。明确殷德元同志为环保工作负责人，制订实施环保法律法规报告制度，确保环保法律法规和《武冈市“十一五”环保目标责任书》在我局贯彻落实。积极支持、配合和参与城市管理，制订了创建文明卫生城市工作方案和措施，还有“责任路段”、“门前三包”等管理制度，与全局干部签订禁炮责任书。
二、突出做好本职工作
（一）注重创新业务工作模式。第一，形成贯彻落实民族宗教政策合力。市里调整民族宗教工作领导小组，各乡镇和街道办事处分别成立领导小组，确定分管副职和民宗专干，建立例会制度。完善我局机构，设立办公室和业务股，明确股级岗位，在7月还配备副局长、党支部书记，从而使工作力量得到加强，事务管理更加规范。4月15日召开了全市统战民族宗教工作会议，在各级各部门部 署安排了2009年度民族宗教工作。第二，全力维护民族宗教领域和谐稳定。在建国60周年庆典前后，我局开展了民族宗教领域维稳行动。对基层和宗教活动场所下发维稳通知，完善处置民族宗教方面应急预案，实行24小时值班制度，严格做到早发现、早报告、早控制、早解决。同时，还开展了 “贯彻落实民族法规政策”调研活动和实施宗教两个《条例》自查活动，开展了民间信仰活动场所和宗教旅游方面等调查，向上级提出了很好的建议。9月还开展宗教界人士爱国主义主题教育，激发了宗教界人士爱国爱教热情。从今年开始，我局在5年内重点开展和谐寺观教堂创建活动，已出台活动方案和创建标准，准备利用5年时间，使全市90处宗教活动场所达到全省创建标准。第三，强化宗教团体和工作队伍建设。认真落实宗教管理制度，出台《宗教组织议事制度》、《宗教教职人员管理制度》、《宗教活动场所财务管理制度》、《宗教活动场所安全管理制度》。大力加强宗教团体建设和宗教界后备管理人才培养，建立道教、佛教界人物电子数据库，选送智善、永善分别到广东省佛学院、湖南省佛学院进修。6月，在市委党校举办民宗专干、宗教教职人员、宗教场所管理负责人“三支队伍”培训班，提高了政策水平和管理能力。第四，力促民间信仰活动场所规范管理。对符合条件的12处民间信仰活动场所颁发登记证件,建立管理委员会，在活动组织、会议、学习、消防、环境卫生、财务、档案等方面进行规范。还设立联系点，推选出1名联络员。同时定期组织召开场所负责人联系会议，传达贯彻政策精神，对场所存在的问题协同研究解决。第五，力推民族“一法两规定”贯彻落实。市财政设立少数民族发展资金，安排2万元专项资金。我局积极向上为雪峰、南桥等村争取资金达11万元；同时，定期慰问少数民族困难群众，共慰问180人，送去慰问金2万余元。对70多名缺成分证或成分证存在错误的考生专程到邵阳免费为他们办证，今年3月24日前完成全市200多名少数民族高考学生加分审核工作，无一例差错。市委组织部、统战部、编办、民宗局、财政局、人事局等部门定期 召开联席会议，形成全市培养选拔少数民族干部的强大合力。第六，力促宗教界服务经济社会发展。加强与宗教届人士联系，经常创办活动，激励他们为武冈社会经济作贡献。宗教界人士捐资6万多元用于资助特困学生共62人。佛教界知名人士已向我市一中、二中、图书馆、佛协等单位无偿捐赠乾隆版《大藏经》、《中国大百科全书》和《二十四史》等价值20万元的珍贵图书资料。延藏法师向我市云山胜力寺捐赠《金刚经》等佛学书籍20余套。半山寺莲盛大师个人筹得公德款550多万元，对半山寺及周围设施进行了改善。我市信教群众已捐资500多万元，兴修道路38公里，改水改厕32处，架通照明电45处，修建桥梁20余处。第七，全力防范抵御境外敌对势力渗透。各宗教活动场所积极宣传邪教危害，提高信教群众防渗意识。严格执行重大活动申报制度，对3天以上的大型活动实行审批、登记备案、跟踪服务管理。我局和统战、公安等部门制订了防渗抵渗工作方案，重点防范新疆“三股势力”人员和藏独分子在我市借机煽动闹事及渗透破坏活动；坚决抵制“达洼宣讲团”来武进行的一切活动。各乡镇民宗专干积极了解掌握各辖区的敌对势力渗透情况，了解掌握民族宗教问题。第八，积极做好民族宗教外宣工作。年内共上报工作信息19条，其中人民网录用1条，中国网录用1条，中国佛教在线录用1条，红网录用1条，湖南在线录用1条，三湘统战网站已录用2条。邵阳市电视台“新闻眼”录用1条，邵阳市民宗委简报已录用5条。
（二）注重优化经济发展环境。严格按照武发„2007‟8号、武发„2008‟6号、武纪发„2008‟13号文件要求，建立健全优化经济发展环境各项制度。先后制订《优化经济环境实施办法》、《优质服务活动方案》、《机关效能建设实施方案》，并完善《政务公开制度》、《政务公开保障机制》、《政务公开措施》，还制订了《行政效能公示制度》、《首问责任制》、《限时办结制》《A B 顶岗工作制度制》、《服务承诺制》、《失职追究制度》等制度，我局机关行政效能建设得到加强，服务质量得到提升。
（三）注重落实政务公开制度。及时调整政务公开工作领导小组，配合政务中心及时更新政务信息公开目录，上报联络工作人员资料，完成《行政许可项目汇总表》、《行政许可、非行政许可、办事服务项目目录指南和办事流程图》等工作。年初制订政务公开工作计划，还制订《改正工作作风管理办法》、《办事公开制度》、《财务公开制度》、《大事公开制度》、《工程公开制度》、《政务公开保障机制》、《政务公开制度》、《政务公开措施》等制度。政务公开制度进一步落实。
三、积极做好党建工作
一是严格按照要求加强廉政建设。市里与我局没有签订《党风廉政建设目标管理责任书》，但今年我局廉政建设得到加强。先后制订《党风廉政建设目标管理制度》、《反腐倡廉联系会议制度》、《领导班子议事规则》、《党支部民主生活制度》、《党务公开工作实施细则》、《重大事项内部会审和集体决策制度》、《三会一课制度》。制订干部职工廉政教育培训规划和工作措施，年内组织了2次党风廉政教育课。组织开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、构建和谐民宗主题教育、廉政文化六进、深入学习实践科学发展观、解放思想大讨论等活动。全面落实全市廉政建设规定、综合考核评价、中层骨干任用提名、干部交流轮岗回避、首问首办责任、财务管理规定、领导班子成员个人重大事项报告等廉政措施。同时，纠风各项工作也得到加强。二是严格按照要求加强组织建设。加强了领导班子建设、人才队伍建设和机关党建工作，做到了有方案，及时总结成效，还按照全市统一部署落实“党员干部下基层、建设和谐新农村”等活动。我局无双联单位，但我局在联创点做了相关的双联工作。在关心下一代工作中，对全市少数民族和信教群众家庭开展了系列活动。三是严格按照要求加强思想建设。单位领导干部落实了全市的中心理论组学习制度，每月参加了1次学习，参学率达100%。年初制订《干部政治思想工作方案》，全年分专题学习了6次。还开展了建国60周年爱国主义教育活动，为市里举办建国60 周年成果展提供了相关宣传素材，认真完成了党报党刊发行的任务。四是严格按照要求完成统战、人大、政协等工作。局长亲自分管统战工作，全年研究统战工作2次以上，学习统战理论政策2次以上。积极参加调训任务，局领导到北京学习2次。积极向统战部上报信息19条，并参加统战方面调研工作,还按年初《民族宗教工作目标管理责任书》完成了任务。在人大工作方面，全年没有收到相关的议案、建议、批评和意见办理任务。不久前收到人大转交的有关宗教界人士的报告，我局专门针对报告中的相关事项及时答复，使报告人感到很满意。在政协工作方面，没有收到有关提案办理工作，但全局干部学习了《关于提案办理工作的考核办法》，并主动接受民主监督，主要召开了民族宗教界代表座谈会。
四、扎实做好社会进步各项工作
一是扎实做好综合治理工作。调整充实局综合治理领导小组，明确综治保卫兼职干部和工作职责，制订综治工作制度，与单位干部签订责任书。全力维护社会政治稳定，认真做好了民族宗教方面领域维稳工作，还做好了反邪教等工作。在治安管理和安全防范上，积极支持、配合严打整治斗争、矛盾纠纷排查调处、禁毒等工作，还强化治安、交通、消防、安全事故隐患预防措施，并制订安全保卫和值班制度。在基层基础工作方面，积极开展平安单位创建工作，还配合市委党校落实机关守院护栋制度。在普法依法治理方面，做到了有方案、有措施、有组织，坚持每季度开展一次法制教育学习，在清明节、“6.26”国际禁毒日、“安全生产月”开展系列宣传活动，还开展了创建“依法办事示范窗口单位”活动。扎实做好“联创”工作，成立“联创”工作领导小组，制定工作方案和《“联创”工作制度》、《“联创”工作奖惩办法》，局长亲任分管“联创”工作，明确殷德元、范立明两名同志为“联创”干部。我们在2009年春节前、3月、4月及8月中旬入驻龙田乡德胜村，严格对照“七个一批”的工作标准开展系列工作，还带去慰问金2000元。二是扎实做好安全生产工作。制订安全工作计划，安排安全工作经费，对 单位干部进行2次安全教育培训，建立安全生产责任制和安全事故应急救援预案，全年无安全事故发生。三是扎实做好群众信访工作。明确信访工作人员职责，制订信访工作措施、首问责任制度、矛盾纠纷调解程序、调解工作纪律，实行领导值班接访制度，并建立信访事项处理台，开展矛盾纠纷排查调处活动，及时将矛盾纠纷化解在基层、在内部、在源头，全年无异常访、越级访、集体访。四是扎实做好卫生和文明创建工作。完善机关保洁措施、传染病工作制度，制订爱国卫生运动工作计划、卫生“门前三包”管理制度、“路段单位责任承包”责任制度。参加了全市的卫生培训，做好了灭蟑螂相关工作任务。机关日常保洁坚持办公室一日两扫，办公场所每周末大扫。按照“弘扬和谐风尚，建设和谐社会”要求，开展了“服务人民群众,创建和谐机关”活动。积极争创文明单位，调整文明创建工作领导小组，制订创建文明单位规划、方案，并及时总结成效。加强了单位干部职工家庭中未成年人思想道德建设，在民族宗教领域开展“公民道德教育”活动。五是扎实做好统计、史志工作。年初签订了责任书，明确统计工作人员，并在内部定期开展自查自纠，确保无虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料行为。在史志工作方面，按要求完成了民族宗教工作2008年年鉴。
总的来说，一年来，我局按照目标要求，各项工作得到落实，取得明显成效，单位的三个文明建设得到加强，但与市里的要求还有一定的差距，主要原因是经费不足、人员力量太少、机构设置还不完善。因此，在来年的工作中，我们一定会倍加努力，为全市三个文明建设作出更大贡献。
第二篇：2008文明建设目标管理考核汇报材料.
2008文明建设目标管理
考 核 汇 报 材 料
各位领导：
2008年，我院在县委的领导和县人大、县政府、县政协的监督支持下，在上级法院的协管和具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以“公正司法、一心为民”为主题，以争创全国“优秀法院”为目标，以政治思想建设、队伍规范管理、案件审执绩效、“两庭”基本建设为中心工作，较好地完成了各级党委和上级法院赋予的各项工作任务。现将主要工作和基本成效汇报如下。
一、以“学习贯彻党的十七大精神为主要内容，进一步加强思想政治建设
一是切实抓好党的十七大精神的学习贯彻。根据中央政法委和各级党委政法委及上级法院党组的统一部署，我们集中时间、集中人员、集中精力，认真抓好了党的十七大精神的学习贯彻，围绕党的十七大精神，先后用6个月时间开展了“大学习、大讨论”专项教育活动，并将学习讨论活动做为主线贯穿于全院思想政治建设的始终。在“大学习、大讨论”活动的过程中，我们健全了组织领导，制定了《实施意见》，有计划、按步骤地完成了教育活动各个阶段的具体任务。全院先后集中组织了20余天的
-1-理论学习，开展了近一个月的集中讨论，完成了5个专题的辅导教育，组织了党的十七大精神征文和知识竞赛活动，落实了县委关于“十个一”的学习活动计划。参加教育培训的人员累计达438人次，做读书笔记共32万余字，撰写心得体会和理论调研文章123篇；撰写十七大征文32篇，其中在本院获奖征文10篇，在全县获奖征文2篇。与此同时，我们还在学习十七大精神活动中结合本院实际，集中开展了执法作风整顿，解放思想大讨论等专题活动，全院干警在各种活动中结合思想实际，深刻解剖问题，主动自查自纠，积极加强整改，写出清理思想材料和整改措施160余份，发放征求意见表（函）320多份，召开各类座谈会3场（次），自查各类问题60余条，广泛征求社会各界意见和建议20余条，制定和落实整改措施14项，完善或修订规章制度68条，各级内刊和新闻媒体转发、刊用我院开展“大学习、大讨论”活动的做法、经验共11篇（条）。整个讨论学习活动得到县、市政法委和上级法院的高度赞扬。
二是全力开展争先创优。根据最高院关于“争创优秀法院、争当优秀法官”和省高院关于“争先创优法院”及“七化”标准法院的实施意见，我院党组及时将争先创优纳入了思想政治建设和队伍管理的工作范畴。年初，院党组专门制定了争先创优实施方案，提出了“举全院之力争创全国优秀法院”的奋斗目标，并围绕这一目标开展各项具体的创优活动。例如：在全院上下开展学习型、服务型、创新型、廉洁型等“四型”法院建设活动。在
-2-党员干警中开展“党员示范岗”活动；在青年干警中开展争创“青年文明号”、“青年岗位能手”活动；结合全市法院争先创优开展“五优一能”创建活动；配合县妇联、团县委及社区居委会等单位开展“诚实守信公民”、“和谐文明家庭”、“五好家庭”、“模范家妻子”、“计生文明示范户”等，有力地配合或促进了全院思想政治建设的开展。全院在前两年分别评为全省优秀法院和全省“七化标准”法院的基础上，2008年被评为“全国优秀法院”。同时，年内行政审判获全省“质效双优”先进单位；审判庭标准化建设获全省先进单位；涉诉信访获全省“先进集体”；综合考评获全市法院第一名；调研信息工作获全市“先进集体”；新田铺法庭获全市“优秀人民法庭”；文明建设、双联工作、老干工作、综治工作、执法责任制等工作均被评为全县“先进单位”和“先进集体”。先后有4个单位评为县市文明先进单位或青年文明号集体，26人在省市县评优、立功受奖，有12人（次）被选和推荐为“五优一能”。
三是认真抓好政治理论学习和经常性的思想工作。2008年，我院党组进一步完善了干警理论学习制度、干警教育培训规划、全员读书活动计划、干警教育培训奖惩措施等五个方面的长效机制。以“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神、社会主义法治理念、法官职业道德等为主要学习内容，采取集中统一学习和分组自学的形式，严格坚持了中心组理论学习、“周五”学习制、“三会一课”制、“双百”课时制等行之有效的理论学习制
-3-度，较好地督促 全院干警完成了各项政治理论学习任务。年内，干警理论学习超过120个课时，完成上级部署和院党组划定的读书篇目40余篇。围绕创建学习型法院和学习型法官活动的开展，我们还在全体干警中开展了“读好一本书、开好一次庭、学好一门课、写好一篇论文、制定好一份法律文书”等“五个一”竞赛活动，举办了全院性的理论研讨会。积极开展了法律文书评比竞赛活动，年内全院完成研讨论文76篇，入围论文18篇，获奖论文6篇，法律文书参评62篇，在县、市法院获奖7篇。政治理论学习和理论研讨活动在全院初步形成风尚，干警的思想政治素质得到明显提升。
四是积极开展有利于思想政治建设的各项文化娱乐活动。结合思想政治建设的实际特点，我院党组坚持把法院文化建设当作一件大事来抓。年初，党组专题研究制定了“文化兴院”的实施方案，在严重“负债”的情况下，投入资金约20万元，建成了院史荣誉室、图书阅览室、干警娱乐室，完善了“院长、庭长书架”和“法官书屋”，订购了各类图书2.1万余册、报刊杂志28种（类），在全院办公区和审判区制作了60多幅永久性的格言、名句、警语标牌，初步形成了“文化兴院”的良好氛围。采取喜闻乐见、寓教于乐的形式，积极开展了各项思想文化建设活动，先后组织了球类、棋牌、登山、拔河比赛；积极参予了县委组织的建党87周年系列庆祝活动；认真组织干警参加了县委、县政法委、县组织部等单位开展的十七大征文、演讲知识竞赛等活动；积极参予了
-4-县人大民主与法制杯篮球比赛；县直机关系统改革开放三十周年的歌咏比赛，选手获得个人二、三等奖4人次，集体先进、优胜奖3次，充分发挥了思想政治工作的人文关怀作用，先后开展谈心交心130余人次，走访慰问退休干部、特困干警、及患病干警和家属68人次。
二、班子建设和职业培训为重点，进一步强化队伍管理和法官职业化建设
一是进一步强化班子建设。我院班子建设历年来得到县委和上级法院党组的好评，院党组和中层骨干是一支坚强团结的队伍。2008年以来，我们进一步完善了班子建设的各项制度，较好地坚持了党组议事规则、民主集中制原则、民主生活会制度、谈心交心、批评与自我批评、民主考核测评等行之有效的管理制度，年内召开党组会议20多次，中心组学习15次，民主生活会1次，班子建设形势分析会2次，全院所有重大原则问题均经过了集体讨论决策，较好地体现了决策的民主性与科学性。为了加强中层骨干队伍建设，我们制定了关于加强党组班子和中层骨干执法能力建设的有关规定，组织庭室队局主要负责人参加各级各类管理培训和考察学习，开拓中层骨干视野，更新中层骨干的观念，促进中层骨干管理能力和司法能力的提升。年内还通过民主推荐、竞争上岗提拔了1名班子成员、1名工会主席和4名庭室负责人，遴选了2名专职委员，在全院范围内异岗交流干警13人次，进一步改善了中层骨干的年龄结构和文化结构。
-5-二是切实加强岗位培训。年初，我们研究制定了干警在岗培训计划和实施方案，自行组织了刑事、民事、执行、法警、人民陪审员等5期培训，累计培训时间32天，参加培训人员53人（次）；集中组织了2次全院性的业务知识考试，参考人员达98.6%，考试成绩及格率达100%，优良率达92.4%；较好地完成了省、市法院系统安排的法官业务培训和县委安排的各项专业技能培训，培训人员计66人（次）；开展“百案”庭审观摩共8场（次），印发本院自编的业务指导6期，较好地促进了法官庭审能力的提高。
三是突出抓好学历教育。根据各级党委和上级法院有关干部教育培训五年规划的要求，我们结合实际制定了干警培训和自学考试管理办法，对40以下法官及其他工作人员凡没有法律本科学历的限期取得本科学历，凡没有通过司法考试不具备法官任职资格的，限期取得司法考试合格证，同时要求2010年以前，在全院40岁以下的法官中，研究生学历人员要力争达到20%左右。为了鼓励干警自学，我们每年从办公经费中挤出10至15万元用于自学奖励。分别对取得本科学历、司考合格证和研究生学历的人员予以2000元至5000元的奖励。2008年，全院先后有自考法律本科毕业的9人，自考研究生毕业的1人，通过司法考试的3人，并有在读本科4人，在读研究生2人，院投入奖励资金约5万元。目前全院法官中，本科以上文化人数达100%（含专项培训人员）。
四是严格加强规范管理。规范管理是我院队伍建设和各项工作的“品牌”工程，我院历届班子对队伍管理都十分严格规范，-6-因而确保了全院干警10多年来无一人受到责任追究和党政纪处分。2008年，我们进一步加强了干警队伍和各项工作的长效机制建设，在原有的一系列管理制度基础上，先后修订完善了《人民法院五年建设规划》、干部管理、晋职提拔、异岗交流、作风建设以及审判、执行工作、案件质量评查、涉诉信访工作、后勤保障建设等各个方面的长效机制14项，目前全院有各项管理制度约60项800余条，每项工作都有章可行，有规可守，真正实现了以制度管人管物。
五是狠抓党风廉政建设。2008年，我院进一步加强了反腐倡廉和法官职业道德教育，组织全体干警进行了警示专题教育；较好地落实了诫勉谈话、告诫提醒、任职谈话等经常性工作；建立健全了廉政责任状、廉政责任分解、执法责任检查、全员风险抵押等长效机制，努力完善了“四不为”的各项制约机制；认真抓好了“六条高压线”、“十三种不得为”和县委规定的“六个禁止六个确保”等管理制度的落实；采取公布举报电话、设立举报箱、聘请廉政监督员、明查暗访、走访调查、问卷调查等多管齐下的举措，加大了党风廉政建设的内外监督力度。年内我们共核查群众举报线索3起，诫勉谈话2人，告诫提醒10余人，聘请廉政监督员10名，召开座谈会2次，走访人大代表、政协委员26人次，走访乡镇、机关、企事业单位30多家，发放征求意见函300余份。党风廉政建设得到县纪检会的好评，执法责任制检查位居全县前列。
-7-六是加大法官职业保障力度。今年以来，我们逐步完善了法官选拔和依法任命机制，面向全省公开选拔录用了1名工作人员，报经省高院批准，任命了2名审判员和4名助审员，法官“断档”问题得到初步缓解；进一步推行了人员分类管理，落实了司法警察归编管理，加强了司法警察的制度建设，在部分法庭和执行局配备了兼职法警，强化了司法警察的考核、训练力度，促进了法警值勤和执行工作的顺利开展；争取县委、政府支持，将法官审判津贴和法院工作人员的特殊岗位津贴纳入了政府财政预算；进一步规范了法官及其他工作人员的提拔使用、异岗交流、升级晋档等管理制度，积极建立完善了干警的执法档案和绩效档案。较好地完成了法官等级晋升、法官“专项培训”和干警工资调整、社会劳动保险和社会医疗保险等主要工作；有计划地培养、推荐、培训了后备干部和非党干部。
七是积极加强人民陪审员制度建设。年初以来，我院进一步完善了人民陪审员制度建设实施意见，制定了人民陪审员工作要点，基本理顺了人民陪审中的分工管理职责，组织了人民陪审员业务培训，召开了2次人民陪审员工作座谈会和总结会。年内人民陪审员陪审的案件265件，占全院普通程序结案数的80.5%，参陪案件数比上提升2.31%。
三、以和谐审判为中心，进一步提升审执工作的质量效率 审判、执行工作是人民法院的中心任务和主要职能。2008年，我们坚持“以和谐审判促和谐社会”的工作思路，着力在审判、-8-执行的效率、质量、调解三个环节上下功夫，取得了明显成效。截至12月10日，全院共受理各类诉讼案件1590件，审结1534件，结案率达97.4%；共新收各类执行案件和非诉行政案件296件，执结260件，执结率达87.8%。审、执工作的主要特点体现在以下几个方面。
一是继续强化审执流程管理。年初，院党组重新修定了《审判流程管理办法》，在原有流程管理运作基础上，着重增加了院长催办、庭长督办、失责追究和审执管理奖惩等重要内容，进一步促进了全院审、执管理工作的规范化、纪律化。目前全院所有案件包括支付令案件都实行了规范管理，从立案、排期、开庭、宣判、执行都是全程电脑跟踪管理。案件立案率、排期开庭率达100%，当庭宣判率达70.32%左右，法定审限和批准延期审限内结案率达100%，院长、庭长催办、督办案件35件，全部按期结案。
二是强化审执效率。为了提升审、执工作效率，尽最大可能缩短诉讼周期，减轻当事人的诉累，年内我们大力推行和落实了繁简分流、开展普通程序简易审、完善速裁制度、强化独任审判机制等审判方式改革举措，较好地促进了审、执效率的提升，简易案件在7至15天结案，一般刑事案件平均在25天左右审结，一般民商案件平均在35天左右结案，一般执行案件和非诉行政案件均在2个月内执行或执结，审、执案件周期均比过去提升20%左右。全院今年没有超法定审限的审、执案件。
三是强化案件质量。案件质量是人民法院的生命线，是公平
-9-正义的根本保证，没有案件质量，一切公平都无从谈起。因此，年内我们先后完善了《案件质量管理若干规定》、《案件质量评查奖惩办法》两项重要制度，采取一案一评、一月一评、一评一通报；实行院长、庭长“一线评查”、“现场评查”，请中院“审管办”帮助评查，推行案件评查质量“优胜奖”等综合措施，促使案件质量明显提升。年内全院参评案件1120件，合格率100%，良好率99%，优秀率98%。在全市法院案件质量抽查评比中，我院件平优秀率98.23%，排名第三位。全年已结案件中，上、抗诉87件，维持和调解撤诉56件，改判12件，发回重审2件。案件上诉率为5%。
四是强化调解力度。2008年，我们坚持把调解工作做为促和谐、保稳定的重大举措，专门制定了《关于加强调解工作的实施意见》，继续推行了民事调解、刑事调解、执行调解、行政协调“四调一体”的调解机制大格局，要求有1%的调解可能性的案件都要尽100%的努力争取调解结案，使案件调解率成为了我院的审、执工作“亮点”工程。今年，全院民商事案件的调解率为29%左右，刑事自诉案件和附带民事案件的调解率为100%和100%，其中附带民事诉讼案件为46件；执行和解率为37%左右，行政案件协调率为91%以上。调解工作在省、市法院系统仍然稳居前位。
五是强化执行力度。今年以来，我们进一步规范了执行工作的各项制度，大力推行了执行工作责任制，认真清理了历年执行积案558件，建立了执行台账，先后2次开展了集中执行活动，-10-较好地减少了执行积案。在清积活动和集中执行活动中，全院共执结历年积案356件，一次集中兑现执行款额120多万元。全年执行标的共1135万元。
四、以“司法为民”为根本，全面加强法院各项建设。一是完善司法为民的工作机制。年内我们进一步修订了司法为民的相关制度，认真抓好了院党组《司法为民20条》有关内容的落实，并将司法为民的工作纳入了考评范围和目标管理方案；进一步推行了便民联系、送执行款上门、先执行后收费、“六个一”服务、失约赔偿、文书邮递送达、司法救助等服务于民的制度和措施，并先后2次对上述工作的落实情况进行了督促检查。一年来，全院共发放便民联系卡460余人次，送执行款上门36余人次约27万元，在各乡镇建立便民联系点和巡回办案点20多个，为当事人减缓免交诉讼费约10万元。
二是认真贯彻“两便”原则。继续坚持了上门立案、现场调解、远程立案、预约开庭等便民、利民的诉讼原则。年内全院共上门立案241件，现场调解纠纷134起，远程立案17件，预约开庭9场次；不断总结和探索便民利民的新举措，及时总结了龙溪铺法庭、陈家坊法庭、刑事庭、立案庭、民事庭等单位的司法为民工作经验和做法在全院推广施行，其中方便群众立案、加强法庭指导、着重调解结案等做法在全市法院系统居领先地位。
三是规范涉诉信访工作。今年以来，我们进一步规范了立案信访工作，完善了接访、登记、回复、院长值班、庭长值庭、风
-11-险提示等10余项涉诉信访工作制度，积极开展了接访活动。年内共接待来信来访人员68余人次，办理涉诉信访案件36起，息访人员18人次，妥善处理进省、进京案件12起，其中京访9起，省访3起。涉诉信访工作得到省、市、县信访部门的一致好评。
四是圆满完成其它各项工作任务。今年，我们积极开展了为人民群众做好事、办实事的各项“爱民、帮民、富民”活动。“春风”行动中，我们为贫困村民捐资1.3万余元解困济贫；对口扶贫助学活动中，我们为12名贫困学生资助学费1.26万元；汶川大地震中，我院向灾区捐款和交纳特殊党费等累计达0.19万元；“双联”工作被评为全县先进单位；建设扶贫取得初步成效，院领导年内4次上扶贫点调查走访，安排专职人员常驻扶贫村开展工作，协助扶贫村制定了三年脱贫发展计划，维修了入村公路2.5公里，河堤2公里，种植各类药材180余亩，发展养殖专业户8户，组织退耕还林122亩，投入扶贫资金4.9万余元；计划生育工作经检查验收排名全县前10位，尤其是计生包干村的工作有突破性进展，我院先后4次对包干村的计生工作进行了调查摸底，建立了计生台账，完善了工作制度，投入资金3000多元为该村建立了计生工作办公室，督促该村486名育龄妇女进行了三次孕情普查，签定计生责任状380余份，办理计生外出人员证件、协议等180多人次，为该村实施计生工作安排车辆12台（次）。机关党务建设被县、市评为先进单位；工会工作、共青团工作、女法官协会工作正常开展；离退休干部管理在县委组织部、县老干局召开的工作会议上
-12-得到通报表扬。
五、进一步加强“两庭”建设
2002年以来，我院的物质文明建设取得显著成效，现有的审判办公大楼、办公室办案设施、办公区域的环境绿化工作，目前在全省基层法院中处于领先行列。然而，近两年来尤其是今年以来，我们继续发扬艰苦奋斗，顽强进取的精神，在仍然“负债”的情况下，想方设法，开源节流，不断加大物质文明建设的力度。制定完善了全院建设五年发展规划和法庭建设三年发展规划，投入资金约20万元，购臵了电脑30多台，投入17万余元初步建成了局域网和互联网，新增办案车辆2台、4个中心法庭的重建、扩建计划基本落实，征用地规划已经完成，陈家坊法庭己完成新建迁址任务；法警装备建设得到逐步改善，办公室档案管理基本实现“智能化”并被评为一类管理单位和县、市先进单位。
县人民法院
二OO八年十二月二十日
第三篇：文明建设汇报材料
****公司
2011文明建设情况汇报
尊敬的各位领导：
2011年，****公司在集团公司党委、集团公司的正确领导下，在机关各部室的大力支持和帮助下，认清形势，直面困难和矛盾，切实加强班子建设，团结和带领全体干部职工，解放思想、拼搏奉献，围绕经济效益这个中心，以“比学赶帮超暨精细管理活动年”、“创先争优”等主题活动为载体，对内强化管理、规范制度，对外开拓市场，立品牌、树形象，推动了公司各项工作的顺利进行。
一、抓党建强根基，为公司发展提供了强有力的组织保证 严抓落实，领导班子和干部队伍建设得到提升。****公司围绕“抓班子、带队伍、促工作”工作思路，坚持中心组学习制度和民主集中制原则，成员之间团结协作，相互补台，廉洁自律。尤其是结合“负责任 受尊敬”和“思想再解放，观念再转变，潜力再认识、推进科学发展”大讨论活动，组织领导班子召开专题组织生活会，通过学习讨论，使两级班子成员认清了责任，提升了能力。在党员管理和干部队伍建设上，严格落实“三会一课”、“三先”等制度，采取了月有政工例会、周有机关例会、常有碰头会的做法；实行了轮岗、换岗、补岗等岗位流动；组织了大型的以考核工作业绩为主要内容的干部考核；开展了“重温誓词、上党 1
课”、“党员安全月”、唱红歌、参观革命纪念馆等庆祝建党90周年九项活动，增强了党员的党性观念。在党员每季度的民主测评中，优秀率都在90%以上。在强化机关作风建设上，开展了“比快、比好、比强、讲实绩”三比一讲活动，促进了机关工作“提质、提速、提效”的能力，树立了良好的机关干部形象。我公司年轻党员乔永强以“讲党性、重品行、作表率”的典范，获集团公司“十佳优秀党员”的荣誉称号，起到了典型引路，榜样示范的作用。
突出培训，职工队伍素质着力加强。随着生产经营的不断深化和发展，我们通过“五个坚持”强化职工队伍建设。即：坚持以“务实创新”引导职工；坚持以“形势任务”教育职工；坚持以“先进典型”激励职工；坚持以“三老四严”培育职工；坚持以“生存发展”鞭策职工，达到锤炼队伍作风、培育团队精神、提升综合素质的目的。在鼓励职工立足岗位，自学成才的基础上，公司采取内培外培和自办班相结合的方式，通过举办技术培训班、开展导师带徒、岗位“交叉”流动、今天我做讲师等多种形式，加强员工的业务技能培训，在全公司形成了浓厚的学习氛围。目前，公司共举办内部培训班7期，外部培训班6期，自办班4期，参加培训人员达****人次；目前，有**人通过自学取得了专业技术大专以上文凭，有**人考取了一、二级建造师资格证书。特别是近年来新分来的大学生已迅速成长为独当一面的技术骨干，今年，****获集团公司首届“胜建希望奖”，并被国际化人才培训班 2
录取，到北京参加培训学习，成为年轻人学有典范，赶有目标的成才典型。
强化基础，党支部作用得以彰显。按照“三重一大”制度要求，建立和完善了党建工作科学发展的长效机制，强化了基层党支部参与生产经营管理工作力度，实行了党支部书记“交叉”流动，使党建工作常做常新。以党员责任区、党员创优质工程等活动为载体，深入开展“比学赶帮超暨精细管理创效年”、“创先争优”等主题活动，建立了主题活动一面墙，在每个班组设立了“党员先锋岗”，每个责任区实行包质量、包安全、包工期、包效益、包现场文明、包精神文明“六包”责任制，根据评比标准，每季度评比一次，真正把党员的身份亮了出来，党员干部始终能以身作则，率先垂范，在各项重点生产工作中坚持做到了“三到现场”，即重大施工到现场，应急抢险到现场，节日期间到现场。在今年集团公司组织的党建巡察工作中，我公司各党支部工作受到了党建巡察组的好评。
创先争优，党风廉政工作呈现新局面。公司党委经常性地组织党员干部学习有关廉政建设方面的法规和文件，对领导干部进行警示教育，并通过问卷调查和知识答题等形式提高党员领导干部的廉洁从业意识。针对生产经营形势较为严峻的现实，把深化“负责任、强能力、正作风、系群众”教育和生产经营紧密结合起来，在党员干部中开展了“带头负责，增强执行力”、“知足知恩、知荣知耻、知法知德”六知等教育活动及“小金库” 清理活动，有效提高了各级领导的执行力，堵塞了企业内部管理漏洞。
同时通过加强工程建设项目管理，在严格实行招投标的基础上，建立了“双合同”制度，即在签订施工合同的同时，又签订“廉政从业合同”。正是通过这一系列举措，把反腐倡廉教育制度化、常态化，为我公司各项工作的顺利实施提供了强有力的组织保证、思想保证和精神动力。
二、转观念精管理，全面提升生产经营工作
努力占有市场，强力拓展生存空间。任务承揽作为实现全年目标的重要砝码，****公司实施领导班子全力配合，基层单位主动出击的任务承揽机制，按照油田本土市场、业内市场、外部市场和公司内部市场四块，做了明确分工，项目部划片跟进，市场开发部门也从服务型向服务创效型转变，并将外揽工程额度要占到施工总额的三分之一及相关奖罚条款纳入全年承包合同，有效地调动了基层各单位外闯市场的积极性。今年，公司共参与了东营、济南、菏泽、广西、胶州等****个地市****项工程的任务承揽工作，承揽任务****项，其中****工程的中标，更为我们开拓外部市场进一步增强了信心。在跟进业内市场上，我们充分利用集团公司资源优势，以兄弟单位的市场为依托，连续参与了****等工程的施工。我公司施工的****工程顺利通过市级验收，并被推荐为优质工程的评选；****工程在多次评比中均拔头魁，被评为样板标段，打响了******品牌。同时充分运用集团公司内部市场，捕捉公司内部产品营销商机，密切跟踪兄弟单位承揽工程中配套的绿化工程信息和路沿石制作、场地硬化、步砖铺装等产品工程信息，从而实现了产品销售量的大幅提升。特别是在对****
重新启动的项目上，我们的项目经理和机关人员发扬了凝心聚力、同舟共济的作风，采取了垫资方式运作，使我公司掌握了行业主动权。除在各工程处承揽一些零星成本工程外，我们还先后承建了****工程，实行了人员 “交叉”流动，把无施工任务的项目部全体成员和任务量不饱满的员工共**余人调配到了整个拆迁工作中去，成为了继职工自主养护之后的又一次真正意义上的“亲力亲为”；同时，面对公司任务量不饱满、富余人员多的实际，在集团公司有关部门的帮助、支持下，对公司内部单位劳务输出**人；继续实行了****自主养护，****内部单位门卫值班，切实达到了“减少外雇工，降低外雇劳务费用，盘活用工总量，充分调动职工工作积极性，避免人力资源浪费”的目的，也逐步形成了职适其能、人岗匹配的劳动用人结构。
强化精细管理，提高项目创效能力。我们按照“全员参与、管理挖潜、降本增效”的工作思路，对项目部实行内部承包经营和单项工程承包双控机制，对所有生产经营单位实行全员风险抵押，对单项工程继续实行全员风险抵押，其中基层班子成员的风险抵押金额度达到全员风险抵押金的****以上，年底亏损将全部沉没。同时继续完善内部招标办法，实行由多家中标改为一家中标，中标项目部可自主选择其它项目部共同参与施工的“一盘棋”成本核算考核和管理模式，深化了全员、全要素、全过程的“三全”成本管理。制度实行以来，公司所属**个独立核算项目部以“单项工程核算”为依据，健全工程事项的事前核算和事后分析制度，定期开展两级成本分析活动，在核算和分析中发现经济效
益掌控点，采取切实掌控措施，而且公司每季度进行降本目标考核，并把考核结果上墙公布，促使每个基层单位对自己的降本增效成果能够自觉地算一算，相互之间比一比，调动了各项目部不断加强内部管理，降本创效的积极性。
加强成本管控，努力降低非生产性费用开支。一是进一步修订细化了系列规章制度，对招待费、电话费、办公费、交通费等重新进行核定，横向分解到部室，纵向分解到岗位和个人，并对每个基层单位**项费用的月使用情况在月度生产例会上进行通报讲评，在办公楼信息栏进行公示，有效扼制了铺张浪费现象的发生。二是严格《设备租赁管理办法》的落实，严禁没有工程的项目部租赁值班车辆，且对外租设备实行严格考察和随时清退的管理办法。三是在控油降耗方面，我公司对所有加油卡实行专人保管，统一加油，在每周一机关例会上对车辆的行车公里数和耗油量进行通报。四是坚持材料集中采购、计划采购，尤其是对大宗材料，根据工程预算、标后预算、工程进度和上报的材料实行公开招标，按计划采购，直接降低了材料的采购成本和存储成本。五是加大了对水电的管理力度，对所有基层单位的用水、用电情况进行了彻底清查，对老化的管线及线路进行了更换，杜绝了跑冒滴漏现象的发生。一系列措施的实施，营造出了浓厚的精细管理氛围，真正做到了精打细算、严控成本、堵塞漏洞，达到从源头上控制成本的目的。同时，公司还集思广益，从修旧利废、技术革新等各个方面进行了全员挖潜增效总动员，让降本增效成为每一名员工的自觉行为。
加大制度化落实力度，强化执行力建设的提升。一是以切实提升执行力为落脚点，强化、细化各项制度的落实。二是以制度化管理为保障，把全面完成任务指标作为考核干部执行力强弱的重要依据，每月对工作目标完成情况进行考核评定，直接与奖金挂钩。三是继续把执行能力考核结果作为干部任用的重要参考。2011年初，我们依据2010年经营业绩、政策执行等考评情况，结合组织部门相关制度，撤消整合了**个人员少、经营业绩差的基层单位，对**名基层正职进行了降职、对**名副职进行了撤免。四是在执行集团公司《项目管理规定》方面严肃纪律，由专人负责严格、及时、准确执行**文件，做到了无差错、无遗漏。五是在综合信息办公平台的推广应用力度方面，建立了信息平台工作室，配置了相关的设施，开办了培训班，并由专人负责指导和帮助，确保了基层基础数据录入及时、准确，目前，我公司在建工程综合信息应用平台上线率已达100%。
强化资金回收，努力改善财务环境。为了加强资金回收力度，保证生产经营正常运转，一是严格执行资金回收责任“永久追溯”机制，与回收责任人签订应收款项清理责任书，制定回收计划，由合同、财务、劳资等部门依据合同内容继续强化考核监督，对完不成当月计划的，采取停止工作专门要账、第二个月完不成的停发工资的处罚措施，增强了责任人的责任意识。二是责任到人，谁施工谁要账，生产经营单位正职为第一责任人，其他有关人员承担相应责任。三是与效益工资、奖金挂钩，各单位制定应收账款回收计划与措施，落实到人头，年终按应收账款回收率兑现效
益工资与奖金。四是作为经营指标考核内容，应收账款纳入内部经营指标合同管理，在内部承包合同中作为考核指标进行考核。五是严格资金使用计划报批和资金统一管理制度，从工程招投标开始，加强了全过程管控。通过一系列措施的实施，资金回收工作得到明显改善。
严格安全管理，推动安全生产形势保持平稳。把落实HSE体系责任摆上首要位置，着力点放在基层、岗位和现场，对公司的安全目标和指标层层细化分解，我们通过严格的监督管理实现制度的执行落地，与基层单位签订安全目标责任书，与民工队伍签订安全生产管理协议，强化了对施工现场使用的机械设备操作人员及民工安全教育培训次数；以“安全生产月”、“第**次岗位责任大检查”活动为契机，重点对办公区、餐饮服务操作间、施工工地等场所的消防安全工作进行安排部署，通过开展“查找身边十大隐患”、“全员消防演习”等活动，加大了现场隐患的查处，做好了安全生产检查和安全防范工作；利用演讲比赛、宣传栏、手抄报等形式宣传介绍安全事故，提高了职工安全意识和自我保护能力。目前，共签订安全环保责任书**份，覆盖率达到100%；培训员工**余人次；开展应急预案演练**次，各级领导和管理人员的HSE管理能力、一线员工的操作能力和应急能力进一步增强，未发生一起安全环保责任事故。
加强基础管理工作，提升核心竞争力。在合同管理方面，成立了以经理为组长的合同管理小组，加大了对合同管理工作的监督和检查力度，真正做到所签订的每一份合同主体合格、条款齐
全、真实有效。各类合同均严格按照集团公司有关要求通过网上办公平台申报，经有关归口部门和领导审批后签订。1-10月份，我公司对外签订各类经济合同共计**份，合同签约率达100%，在集团公司半年评比中排名第一。在技术质量方面，责成有关部门和人员，严格按照三体系认证的要求，做好了资料内审和三体系复审的迎检准备工作，在内业上提高了公司的技术质量管理水平。为增强职工理论素质、操作水平及工地管养水平，通过开展劳动竞赛、每周质量分析会、例会开到施工现场等有效方式促使工程质量得到逐步提高，并抽调各基层单位大学生技术员成立了科技攻关小组，每周围绕苗木种植、病虫害防治以及养护管理等各个环节存在的实际问题定期开展立项攻关活动。此外，我公司一直把资质突破作为一项重要工作来抓，顺利取得了市政工程叁级资质。同时加快了外墙保温资质取证的速度，目前，按照取证的要求和程序，各项准备工作正在顺利运行中。在审计工作中，能够严格执行财经纪律以及管理局和集团公司的各项管理制度，帐务处理准确，核算资料真实、规范，并能积极配合上级部门，做好内部审计工作。在档案管理工作中，配备了专职的档案管理员，按规定对有关资料进行了整理和归档。在后勤管理方面，严格管理，确保了我公司在房产管理、节能管理等方面做到了宣传到位、措施到位、落实到位。
三、重载体促文化，进一步促进企业和谐氛围
深入开展主题活动，保持企业发展活力。一是丰富内涵，推行“双亮”活动。先后制定和完善了党员承诺制实施方案，进一
步明确了承诺制的具体操作方法，推行了“一诺四评”活动，开展了党员之间“****”谈心活动，有效地促进了党员之间、党员和群众之间的关系，也为层层开好专题组织生活会做了扎实准备。二是积极开展两个大讨论及“为民服务创先争优”活动，针对公司存在的生产经营形势较为严峻的实际情况，围绕“应负起什么样的责任”，如何冲破思想的“禁区”、开拓市场的“盲区”、解决管理的“难区”等重大问题，有组织地开展了大讨论，通过查找在精神状态、敬业精神、落实职责、遵纪守法等方面存在的问题，制定有效整改措施，提升了党员干部的创新力、机关的服务力和基层职工的执行力。三是结合油田“心田工程”，开辟了心灵花园QQ群，开通了热线电话，举办了“情绪管理”大讲堂、创办了“解放思想找潜力、转变观念求发展”专题论坛，班子成员积极参与到论坛中与职工进行互动，目前，此论坛已有**多人次留贴，党政领导共回答职工提出的各种问题**余个。四是开展“宣传服务于生产”活动，不断提升企业社会信誉和形象。在加大对集团公司内部《****》投稿的基础上，加大了对胜利日报的投稿力度，对我公司在“比学赶帮超暨精细管理创效年”等活动中涌现出的先进经验和典型，进行大张旗鼓地宣传，****月份，在各类杂志、报刊刊登稿件32篇，其中在胜利日报发表稿件**篇，超额完成了年初下达的先进指标任务。目前，公司的思想政治工作形式更多样，更贴合人心，职工的自我排压能力，团队意识均得到了进一步提高。
发挥群众组织作用，实现团结一致、共谋发展。公司工会加大
工作创新力度，积极推进厂务公开、民主监督工作，落实厂务质询制度。紧紧围绕生产经营活动，广泛开展了“****”劳动竞赛等经济技术创新活动。以增强组织凝聚力和职工向心力为目的，因地制宜地开展各类文体娱乐活动，丰富职工的业余文化生活。公司女工和团委也充分发挥女工和团员青年在生产建设中的主力军作用，组织开展了岗位练兵、智慧沙龙、为孤儿献爱心、“巾帼服务一助一”等素质提升及“暖心”活动，让职工在共建共享中凝聚了合力。同时，公司党委还加强了社会治安综合治理和计划生育工作，进一步强化了领导责任制的落实，基层“五支队伍”健全、完善，全年实现了综合治理“四无”目标，计划生育率、男女初婚晚婚晚育率等均达100%。
提高大局意识，全力做好稳定工作。健全了安全稳定工作责任制，制定了稳定工作预案，畅通信息渠道，形成了齐抓共管的局面；经常性的开展苗头排查，做到了人员动态、家属及子女单位（学校）、身边环境、家庭住址、所在社区、联系方式等“六个”清楚，并对排查中发现的不稳定苗头，有针对性地采取措施，把问题化解在萌芽状态；加大了反邪教警示教育宣传，通过召开座谈会、在LED屏打出宣传标语、组织观看反邪教教育视频，在办公区域张贴宣传画等形式全面铺开，增强了广大职工的自我防范意识和自觉远离邪教侵害的意识；重视加强为协解人员、困难遗属等特殊人群办实事、做好事，解决他们的实际困难，为**名协解人员安排了再就业，并视其困难情况及时为其调换岗位。11
全年共走访慰问生育、生病职工、家属、残疾职工、协解职工36人次，及时将组织温暖送到职工身边，保持了大局稳定。
以上是我公司文明建设情况汇报，我们决心借这次文明建设检查东风，虚心听取检查团的指导意见，认真对待和积极整改存在的问题，使公司的各项管理更加系统化、规范化、科学化，以促进企业文明建设不断迈向新的高峰。
汇报中有不当之处，敬请批评指正，谢谢！
第四篇：四个文明建设目标管理考核细则
一、乡镇2011四个文明建设目标管理考核细则
（一）物质文明部分（80分）
由县人民政府下达目标管理任务及考核办法。
（二）政治文明、精神文明和生态文明部分（120分）
1、党风廉政建设（10分）
（1）重视党风廉政建设。制定工作计划，搞好责任分解；签定责任状；组织党员干部进行党性、党风、党纪教育；建立和完善本部门、本单位的教育、监督、惩处制度；搞好政务、村务公开。不完成的每项扣0.2分。
（2）完成任务。不能按时完成上级交办的工作任务每项扣0.2分。
（3）遵纪守法。单位或班子成员有违纪违法行为被立案查处的扣4分；单位其他干部职工有违纪违法行为被立案查处的扣2分；单位年内出现违反县委、县政府有关规定造成不良影响的扣5分。
（4）民主测评。按测评结果折算扣分。
2、基层组织建设（10分）
（1）推动基层党组织建设，扎实开展创先争优活动。①深入开展创先争优活动，全面开展乡镇、村党组织换届选举工作，程序出错或处置不力的每次扣1分。②全面推行三制一卡党建工作模式，党员信息管理系统维护到位，党员底子清、情况明，党员证发放、填写规范。每缺一项扣1分；有连续三年未发展党员的村，每村扣1分。③积极开展党建示范点创建活动，检查验收不合格的每个扣1分。④按时足额交纳党费。每季通报一次，每欠一次扣2分。⑤全面推行四议两公开工作法，每少一个村扣1分。⑥村级组织活动场所建设、维护和管理达不到要求的，每次扣1分。⑦加强村级领导班子建设，着力改善班子结构，每个乡镇每年至少选拔一名30岁以下大专以上文化程度的优秀年轻干部成为村五大主干。村级班子有60岁以上村党组织书记的，全乡镇至少要调整退下一名，达不到的扣2分。⑧基层党建工作被动，县委组织部签发督办函的每次扣0.5分，督办仍达不到要求的扣5分。
（2）推行两个绩效考核，加强领导班子和干部队伍建设。①推行工作实绩考核，未按时上报考核方案或考核结果的各扣0.5分，因操作不当导致不良反映或影响到考核工作无法正常进行的扣1分。②干部调训每缺一人次或考核不合格每人次扣1分。③应向组织报告的个人重大事项，每漏报一人次扣0.5分。④领导班子不团结，受到诫勉谈话的每次扣2分。
（3）县委组织部对乡镇党委组织工作开展督查督办。在工作督查中发现问题经口头指出仍未及时改正的，签发督办函限期整改，被发督办函的每次扣2分。
3、两分一包一突工作（5分）
（1）全面推行两分一包一突工作。严格按照县委、县政府《关于在乡镇全面推行两分一包一突工作方式的通知》要求，制定方案、干部职工岗位责任制、干部绩效考核办法等，每少一项扣0.5分。
（2）加强组织落实。乡镇对两分一包一突工作开展情况按季进行统计，每半年考核一次。每少一次扣0.5分。
（3）加强督促检查。县委办、县委组织部对两分一包一突工作进行检查并及时通报，受通报批评的乡镇每次扣2分。
4、政法综治及信访工作（26分）
（1）信访稳定。发生非正常进京访每人次扣1分；赴省集体访每批次扣1分；到州集体访每批次扣0.5分；到县集体访每批次扣0.25分，有多个责任单位每批所扣分值由相关单位分摊扣除；中央、省、州交办件未按时办理回复，相关责任单位一件扣0.5分，有多个责任单位每件所扣分值由相关责任单位分摊扣除。（3分，由信访局考评）
（2）预防控制群体性事件。发生一般群体性事件每件扣1分；发生重特大群体性事件扣10分。（公安局、信访局提供依据，县综治办、维稳办考评）
（3）预防控制伤亡事故。每发生1起事故：死10人以上扣10分，死3-9人扣5分，死1-2人扣1分。（交警、消防大队提供依据，县综治办考评）
（4）预防控制危害国家安全案件和邪教活动。发生危害国家安全案（事）不及时发现、报告、制止的每起扣2分，发生邪教活动不及时制止、报告和开展整治的每起扣2分。（国保大队、610办、信访局提供依据，县综治办考评）
（5）预防控制各类案（事）件。发生民转刑命案每起扣1分，两抢一盗发案超过控制比例的（按上人口总数计算：白沙镇万分之四十五，武溪万分之八，浦市万分之二，其它乡镇万分之一），每增加一起扣0.1分。（2分为限，公安局提供依据，县综治办考评）
（6）加强基层基础。基层基础及平常性工作不到位的按综治考评基层基础及平常性工作所扣分数的50%折扣。（综治办考评）
（7）全面开展干部党员综治五入户及十户联保平安活动，每抽查一处未开展的扣0.5分，创全国平安建设先进县工作措施一项未落实的扣0.5分。（县综治办考评）
（8）年内被县综治委通报批评、黄牌警告的分别扣1分、3分。（县综治办考评）
5、宣传思想工作（10分）
（1）理论武装。①理论学习：将党委学习中心组纳入全县理论学习大讲堂4次集中学习范围，每少一次或参学率达不到80%扣2分。②理论调研：单位领导班子成员每年开展调研活动1次以上，未开展每人扣0.5分。③教育培训：完成理论学习调训和通讯员培训任务，每缺1人次扣1分。
（2）新闻宣传。①队伍建设：无新闻通讯员和网络信息员扣1分。②新闻报道：全年在泸溪新闻网上稿8篇以上，县电视台报道4条以上，《团结报》上稿4篇以上，向县委宣传部上报舆情信息4条以上。每少1篇（条）扣0.5分。③党报党刊发行：未完成任务的扣2分，未按时完成扣1分。④舆论导向：出现负面报道影响恶劣被上级有关部门问责的每起扣3分。⑤舆情信息处置：凡涉及各单位、乡镇的，从县主要领导签批之日起5个工作日内必须提供答复资料，未落实的每件扣1分。
（3）文化文艺活动。组织开展12次以上反映本乡镇民族特色的群众文艺活动；积极参与县里举行的各类文化文艺活动。达不到要求的一次扣0.5分。
（4）文明村镇创建。①大力宣传社会主义核心价值体系，有计划，有主题、有记录。未落实每项扣0.5分。②开展五星农户创建活动，达标率＞80%以上，未达标扣1分。③积极开展以讲文明、守信用为主要内容的文明信用农户创建活动和以心有人爱，身有人护，难有人帮为主题的关爱留守儿童活动，未开展的一项扣1分。④特色文化村创建：有队伍、有能人、有特色、有活动、有成效、能展演、能展示。每缺一项扣0.5分。
（5）典型推介。在县、州以上媒体推介宣传本乡镇先进典型13个以上；积极参与全县组织的重大典型推介、县第二届道德模范评选表彰等活动。未完成或达不到要求的一项（次）扣1分。
6、人大工作（6分）
（1）重视和支持人大工作，执行人大决议决定。落实常委会和主任会议交办的各项工作。执行或落实不力的每次扣1分。未按规定上报三会有关材料每次扣0.5分。
（2）配合执法检查。对执法检查和代表视察活动领导不重视、不配合，不参加人大有关会议的每次扣0.5分。对检查发现的问题不及时整改和上报整改材料，分别扣0.5分。
（3）开展乡镇人大主席团及代表工作，办理人大代表建议批评意见。未依法完成乡镇人大主席团各项工作扣0.2分；未开展代表活动扣0.3分，乡镇人大代表活动经费未落实扣0.2分；每季度被县人大办公室采用1篇以上人大工作信息材料，少1篇扣0.1分。未落实专人抓扣0.5分；未按照要求答复代表扣0.5分；办理人民群众来信来访回复率达不到要求扣0.5分。
7、政协工作（6分）
（1）重视政协工作。联委会有工作计划、总结；党委重视支持政协工作；乡镇重大会议邀请政协委员列席；按时参加政协的会议及活动；联委会工作经费有保障。每缺一项扣0.5分。
（2）调研、视察工作。每年组织1次以上专题调研视察并有书面报告。未落实不记分。
（3）提案工作。党委对提案工作有研究、有指导；每名委员至少提1件以上提案，提案办理有专人负责，座谈见面率达100%（包括联名提案）。每少一件扣0.5分
8、计划生育工作、计划生育协会工作（24分）
由县人口和计划生育局组织抽样调查考核评估，根据平日抽样调查情况，分上半年和下半年两次按百分制计分办法综合计分，上半年得分占综合考核得分的40%，下半年得分占综合考核得分的60%，再将综合考核得分折合成24分,同时实行倒扣分,扣分办法如下。
（1）对在省检查中出问题（不含出生），被省作为工作不足反馈意见到样本点的所在乡镇，扣1分。
（2）对在省检中确认漏报和错报出生的，每人扣0.5分。
（3）对在州、省计生检查中发现乱收费、搭车收费、滥发《生育证》、《婚育证》行为，或有群体上访、越级上访及重大案件发生的，每发生一起分别扣0.5分、1分。
（4）平日工作被州、省通报批评的，每次分别扣1分、3分。
（5）被州、省黄牌警告的，每次分别扣2分、4分。
（6）凡人口计生工作受到县委、县政府通报批评的，每次扣0.5分。
9、民主法制建设（3分）
（1）党委中心组集中学法不少于2次。每少一次扣1分。
（2）六五普法启动，有领导机构、党委政府规划、人大决议，资料整理规范。启动工作不落实扣3分，资料整理不规范扣1分。
（3）公职人员（含教师）普法教材发行率、普法合格证发放率98%以上。公职人员（含教师）普法考试考核合格，参考率、合格率98%以上。每项每少2%扣1分。
（4）开展普法培训和教材发行工作。每少一项扣0.5分。扣完整个项目总分为止。
（5）各乡镇办好2个以上民主法治示范村（社区），有针对性地开展各项依法治理工作。创建每少一个村（居）扣1分；制度不齐全扣1分；扣完整个项目总分为止。
10、党管武装工作（5分）
（1）正规化建设。有办公室、资料室、国防教育室，缺一项扣0.5分；办公设施齐全，配备资料柜、电脑、七个本子和六个花名册，缺一项扣0.2分。
（2）国防教育。国防教育活动不少于两次，少一次扣0.5分；国防教育授课不少于两次，有备课和上课记录，缺一课扣0.5分；大型活动有宣传墙报、横幅和宣传标语，缺一项扣0.3分。
（3）民兵组织建设。组织健全、制度落实，缺一项扣0.2分；点验程序清楚，到点率符合要求，缺一项扣0.5分；选送参训民兵无违纪违章现象，发生一起扣0.5分；未完成学生军训任务扣0.5分。
（4）征兵工作。兵役登记人员无漏登补登，缺一项扣0.5分；完成送检任务，未达到要求扣0.5分，完全未合格的扣1分；征兵工作廉洁、无违法违纪行为，发生一起全年武装工作不记分。
11、统战工作（4分）
（1）全面掌握统战各种工作对象。建立统战对象档案花名册，并于3月底以前上交县委统战部。对象名册不全或上交不按时扣0.5分。
（2）年内走访非公有制经济人士3次以上，每缺一次扣0.2分。
（3）完成干部调训任务，全年上报5条统战工作信息。未完成干部调训任务或信息的，每缺一人（条）扣0.1分。
（4）掌握优抚对象的变动情况，并于12月底报送优抚对象异动情况表，不报送或报送不及时扣0.2分。
12、贯彻落实八项机制、八项制度工作（5分）
（1）未按要求落实机构、人员、场地、方案开展工作的每项扣1分；
（2）督查通报批评每次扣0.5分；
（3）公众电话测评满意率达80%以上，每少1%扣0.1分；
（4）每月检查按考评细则评分，工作未到位每项扣0.1分。
13、日常管理工作（3分）
（1）材料报送。按要求完成县委办县政府办布置的各种信息、报表、稿件等材料报送任务，迟报、缺报和未按要求报送的，一次扣0.2分。重大紧急信息、突发性事件首报县委办、政府办，迟报、瞒报、漏报的，一次扣1分，造成严重后果的一次扣2分。
（2）督查落实。按时按要求办理县委办、县政府办布置或转发的批办件，未按要求办理的，一次扣0.5分。未按通知处理重特大事件和完成临时工作安排的，一次扣0.5分。受《督查通报》点名批评的，一次扣0.2分。
（3）管理规范。办公室电话24小时有人接听，通知传达及时，不推诿，每缺一次扣0.2分，造成工作失误的，一次扣0.5分;加密通信保持畅通，收发及时,造成工作失误的,一次扣0.2分。文件制定和立卷归档符合规定,承办会议符合要求,不符合要求的扣0.1分。
（4）会风会纪。按县委办、县政府办的通知要求参加会议，未经请假迟到、早退、代会的，一次扣0.2分。缺会的,一次扣0.5分。
（5）便民服务。做到场地、时间、人员、责任四落实，缺一项扣0.5分。达到有制度、有台帐、有代理值日牌、有服务时间、有公开栏、有结果反馈，缺一项扣0.2分。因工作不力被群众投诉每次扣0.2分。
14、群团工作（3分）
（1）基层工会工作。①规范所属单位工会组织建设，做到六有，即:有机构、有队伍、有牌子、有活动、有经费、有制度，缺一项扣0.2分；②做好双联帮扶工作，少一项扣0.5分。
（2）妇联工作。不参加县里组织的活动每次扣0.5分；发生一起侵害妇女儿童合法权益行为扣0.5分。
（3）共青团工作。未参加县里举办的活动、会议及安排的工作每次扣0.5分。
（4）残联工作。①未明确分管残疾人工作领导和专抓人员的扣0.5分；②发生一起侵害残疾人合法权益行为的扣0.5分，未按要求在残疾人康复、就业、保障、扶持等方面完成1件以上实事的扣0.5分；③未按要求交纳残保金的扣1分。
（5）老干工作。落实老干部各项政策待遇，组织离退休老党员开展创先争优活动，定期组织老干部学习和老干党员过组织生活，为老干部办12件实事，未达到要求每项扣0.5分。
（6）关工工作。组织网络健全，有队伍、有场地、有牌子、有经费，每缺一项扣0.2分；为关心下一代工作办12件实事，未达到要求每项扣0.5分。
二、县直机关、企事业单位2011四个文明建设目标管理考核细则
（一）物质文明部分（80分）
1、政府系列由县人民政府下达目标管理任务及考核办法。
2、党群、人大、政协、法、检、军系列由县委下达目标管理任务及考核办法。
（二）政治文明、精神文明和生态文明部分（120分）
1、党风廉政建设（10分）
（1）重视党风廉政建设。建立和完善本单位的教育、监督、惩处制度；搞好财务公开；杜绝小金库；规范接待；严禁高息集资。不完成的每项扣0.2分。
（2）完成工作任务。不按时完成上级交办的工作任务每次扣0.2分。
（3）遵纪守法。单位或班子成员有违纪违法行为被立案查处的扣4分；单位其他干部职工有违纪违法行为被立案查处的扣2分；单位年内出现违反县委、县政府有关规定造成不良影响的扣5分。
（4）民主测评。按测评结果折算扣分。
2、组织工作（10分）
（一）机关党建工作。①深入开展创先争优活动，全面开展两比两看一评议活动，被通报批评一次扣1分。②全面推行三制一卡党建工作模式，党员信息管理系统维护到位，党员底子清、情况明，党员证发放、填写规范。每缺一项扣1分。③积极开展党建示范点创建活动，被通报批评一次扣1分。④按时足额交纳党费，每季通报一次，每欠一次扣2分。⑤党建工作被动，县委组织部签发督办函的每次扣0.5分，督办仍达不到要求的扣5分。
（2）干部管理和干部队伍建设。①推行干部职工工作实绩考核，未及时上报工作方案或考核结果的扣1分；因操作不当导致不良反映或影响到考核工作无法正常进行的扣1分。②干部调训每缺一人次或考核不合格每人扣1分。③因执行干部人事政策不当或工作推诿造成干部职工非正常越级上访的每件或每人次扣1分；违背政策或程序呈报人事调动、任免事项的每人次扣2分。④应向组织报告的个人重大事项，每漏报一人次扣0.5分，领导班子不团结，受到诫勉谈话的每次扣2分。
（3）县委组织部对县直各单位组织工作开展督查督办。在工作督查中发现问题经口头指出仍未及时改正的，签发督办函限期整改，被发督办函的每次扣2分。
3、联点帮村工作（6分）
（1）联点工作：①基础工作扎实。无联点工作方案（或创建工作方案）、工作总结、示范点经验材料的，每缺一项扣0.5分。②示范点经验要得到州级以上推介。达不到要求扣2分。③工作经验要在本系统推广。未推广扣1分。
（2）帮村工作：
1、以开展创先争优活动为契机，加强村级班子建设，没有公开承诺的扣0.2分，两次领导点评少一次扣0.1分，没有群众评议扣0.2分，未评选优秀共产党员扣0.2分，党员证未填写的扣0.5分，被通报批评的一次扣0.5分；村级组织机构每缺1个扣0.1分；2户党员经济示范户少1户扣0.1分。
2、根据驻点村实际，按计划完成既定的基础设施建设项目，没有完成2个以上的基础设施建设项目扣0.5分,没有完成村间道路硬化任务的扣0.5分。
3、按要求完成县委、县政府分配的产业发展目标任务（主要是：椪柑培管、精品园建设、烤烟等）。对未完成任务的，按实际完成比率扣分，扣完为止。
4、在建整扶贫目标管理考核中排倒数三名的相关后盾单位分别扣1分、0.8分、0.5分。
4、政法综治及信访工作（20分）
（1）信访稳定。发生非正常进京访每人次扣1分；赴省集体访每批次扣1分；到州集体访每批次扣0.5分；到县集体访每批次扣0.25分，有多个责任单位每批所扣分值由相关单位分摊扣除。中央、省、州交办件未按时办理回复，相关责任单位一件扣0.5分，有多个责任单位每件所扣分值由相关责任单位分摊扣除。（5分，由信访局考评）
（2）预防控制群体性事件。发生一般群体性事件每件扣1分；发生重特大群体性事件扣10分。（公安局、信访局提供依据，县综治办、维稳办考评）
（3）预防控制伤亡事故。每发生1起事故：死10人以上扣10分，死3-9人扣5分，死1-2人扣0.5分。（交警、消防大队提供依据，县综治办考评）
（4）预防控制危害国家安全案件和邪教活动。发生危害国家安全案（事）不及时发现、报告、制止的每起扣2分，发生邪教活动不及时制止、报告和开展整治的每起扣2分。（国保大队、610办、信访局提供依据，县综治办考评）
（5）预防控制各类案（事）件。①发生下列案（事）件每起扣0.5分：入室、入院抢劫案件，机动车被盗案件，民转刑案件，集体中毒案件，涉爆涉毒涉黄案件。②发生被媒体披露或群众举报已查处的赌博案件，每起扣1分，干部职工参与赌博每人次扣1分。③发生入室盗窃案，居住300人以上每起扣0.5分，300人以下的每起扣1分。（公安局提供依据，县综治办考评）
（6）加强基层基础。基层基础及平常性工作不到位的按综治考评基层基础及平常性工作所扣分数的50%折扣。（县综治办考评）
（7）未按要求完成和落实参与争创全国平安建设先进县工作任务的，一项扣1分；未参与城区网格化社会管理活动的一次扣1分，未落实干部住地治安防范责任的，一人扣1分（县综治办考评）
（8）年内被县综治委通报批评、黄牌警告的分别扣1分、3分。（县综治办考评）
5、宣传思想工作（10分）
（1）理论武装。①理论学习：将党委（党组）学习中心组纳入全县理论学习大讲堂4次集中学习范围，每少一次或参学率达不到80%扣2分。②理论调研：单位领导班子成员每年开展调研活动1次以上，未开展每人扣0.5分。③教育培训：完成理论学习调训和通讯员培训任务，每缺1人次扣1分。
（2）新闻宣传。①队伍建设：无新闻通讯员和网络信息员的扣1分。②新闻报道：全年在泸溪新闻网上稿8篇以上，县电视台报道4条以上，《团结报》上稿4篇以上，向县委宣传部上报舆情信息4条以上。每少1篇（条）扣0.5分。③党报党刊发行：未完成任务的扣2分，未按时完成扣1分。④舆论导向：出现负面报道影响恶劣被上级有关部门问责的每起扣3分。⑤舆情信息处置：凡涉及各单位、乡镇的，从县主要领导签批之日起5个工作日内必须提供答复资料，未落实的每件扣1分。
（3）文化文艺活动。组织开展12次反映本单位精神风貌的群众文艺活动；按要求积极参与县里举行的各类文化文艺活动，达不到要求的一次扣0.5分。
（4）文明行业、单位创建。①大力宣传社会主义核心价值体系，有计划，有主题、有记录。未落实每项扣0.5分。②开展文明股室、文明员工创建活动，未开展的扣0.5分。③在联点村开展以 心有人爱，身有人护，难有人帮为主题的关爱留守儿童和文明创建五进农家活动，未开展的每项扣1分。④实施文明交通行动计划，单位员工有交通违规行为受到处罚的每人扣0.5分。
（5）典型推介。在县、州以上媒体推介宣传本单位、本系统先进典型13个以上；积极参与全县组织的重大典型推介、县第二届道德模范评选表彰等活动，未完成或达不到要求的一项（次）扣1分。
6、人大工作（8分）
（1）重视和支持人大工作，执行人大决议决定。落实常委会和主任会议交办的各项工作。执行和落实不力的每次扣1分。未按时按规定上报三会有关材料每次扣0.5分。
（2）配合执法检查。对执法检查和代表视察活动领导不重视、不配合、不参加有关会议的，每次扣0.5分。对检查发现的问题不及时整改和上报整改材料，分别扣0.5分。
（3）办理人大代表建议批评意见。未落实专人抓扣0.5分；未按照要求答复代表扣0.5分；办理人民群众来信来访回复率达不到要求扣0.5分。
7、政协工作（8分）
（1）重视政协工作。按时参加政协会议、活动。每缺1次会议扣0.5分。
（2）调研视察工作。积极支持配合政协开展的各种调研视察活动。每缺一次活动扣0.5分。
（3）提案工作。及时办理提案，与委员见面率达100%。见面率每少10%扣0.5分。
8、计划生育工作、计划生育协会工作（10分）
由县人口计生局和白沙镇共同考核，以县人口计生局考核为主和计分，白沙镇提供考核依据。白沙镇负责其中6分分值考核，主要考核人口计生工作日常管理和本单位（部门）的人口计生工作效果；县人口计生局负责其中4分分值考核，主要考核联点村建整扶贫与计划生育相结合工作，按具体计分办法计分，考核评估总分100分折合成4分。
由白沙镇人民政府考核的内容（人口计生工作日常管理和工作效果）：
①完善体制：有阵地、有班子、有制度、有方案、有文件及台帐资料，与下属单位或责任人签订计生目标管理责任书。每缺一项扣0.2分。
②规范报表：每缺交一次计生报表或不及时的扣0.2分，报表内容不准确的每次扣0.1分，连续三次及以上不交计生报表的扣2分。
③强化管理：本单位干部职工、辖区内流动人口中的育龄群众每政策外生育1人扣2分；对辖区内的流动人口服务管理到位，每少1份流动人口管理合同扣0.1分。
④避孕措施：本单位干部职工(含辖区内流动人口)落实有效避孕节育措施，每拖欠有效药具避孕措施一例扣0.2分，拖欠一例上环扣0.5分，拖欠一例结扎扣1分。
⑤履行职责:及时参加计生工作会议和业务培训；在办理相关证明(证照)或实施部门职能时要严格查验计生相关证明(证件)并及时通报情况；落实计划生育相关政策、兑现本单位干部职工独生子女保健费及城镇独生子女父母奖励。每缺一项或一人次扣0.2分。
⑥协调配合:需要单位和部门配合时应及时给予支持；参与全县或白沙镇及部门组织的集中行动；积极参与和配合关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题和整治两非专项行动并有会议记录。每缺一次或一项扣0.2分。
⑦检查考核:积极参与和配合省、州及相关部门的计划生育工作检查与考核，并认真完成相关工作任务指标。出现一般问题扣1分,出现严重问题扣3分。
对县直十五个计生综合治理部门增加考核的内容：
十五个计生综合治理部门是公安局、工商局、卫生局、人力资源和社会保障局、民政局、财政局、商务局、建设局、人口和计划生育局、食品药品监督管理局、广播电视局、县委党校、移民局、农办、教育局。
①将人口计生工作列入本系统目标管理综合考核内容，未列入的扣0.5分。
②与下属机构或下属单位签订《人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书》，未签订的扣0.5分。
③确定分管领导、配备计生专干、设立计生综合治理办公室、明确职责制度，每缺一项扣0.2分。
④年内对本系统的人口计生综合治理工作专题研究和全面督查2次，每少一次扣0.5分。
⑤平日工作被州、省通报批评的，每次分别扣0.5分、1分。
9、民主法制建设（4分）
（1）党委（党组）中心组集中学法不少于2次。每少一次扣分1分。
（2）六五普法启动，有领导机构、有计划、资料整理规范，每少一项扣1分。启动工作不落实扣4分。
（3）公职人员（含教师）普法教材发行率、普法合格证发放率98%以上。公职人员（含教师）普法考试考核合格，参考率、合格率98%以上。每项每少2%扣1分。
（4）开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位六进活动，开展普法培训和教材发行工作。每少一项扣0.5分。
（5）按要求开展依法治理。司法、行政执法单位开展执法质量考评和依法办事示范窗口单位创建工作，各战线（系统）办好12个法治示范单位。未开展的各扣1分。
10、学习型党组织建设（5分）
（1）落实学习制度。落实抓学习、促学习的工作责任制，有领导及专门班子专抓单位的学习。结合单位实际，制定有学习制度、学习计划，确定学习教材。每少一项扣0.2分。
（2）落实学习时间。单位领导班子定期务虚，班子集体学习每季度不少于1次，每少一次扣0.2分。每月首周的周五下午为单位集中学习时间，每少一次扣0.1分。
（3）落实学习阵地。有学习场地，有学习园地，有学习档案，有授课辅导教案，有学习考勤。每缺一项扣0.2分。
（4）确保学习实效。单位围绕党和国家重大政策出台，重大节庆日纪念日，组织开展专题宣讲或报告会不少于2次，每少一次扣0.1分。单位领导班子成员每年撰写并上交1至2篇调研报告或理论文章，每少1人扣0.1分。在单位干部职工中积极开展四个一读书活动，即：读一本有益的书，记一本学习笔记，提一条创新建议，写一篇调查报告。抽查3-5人，达不到要求每人扣0.1分。
11、创建全国文明县城工作（10分）
依据《2011年泸溪县创建全国文明县城责任分解及考核细则》进行考核（共计100分，其中共性部分60分，个性部分40分），折算后为实际得分。
12、贯彻落实八项机制、八项制度工作（5分）
（1）未按要求落实机构、人员、场地、方案开展工作的每项扣1分；
（2）督查通报批评每次扣0.5分；
（3）公众电话测评满意率达80%以上，每少1%扣0.1分；
（4）每月检查按考评细则评分，工作未到位每项扣0.1分。
13、日常管理工作（5分）
（1）材料报送。按要求完成县委办、县政府办布置的各种信息、报表、稿件等材料报送任务，每迟报或缺报和未按要求报送的，一次扣0.2分。重大紧急事件、突发性事件首报县委办、县政府办，迟报、瞒报、漏报的，一次扣1分，造成严重后果的一次扣2分。
（2）督查落实。按时按要求完成由县委办、县政府办布置或转发的批办件，未按要求办结的，一次扣0.2分。未按通知要求处理重特大事件和完成临时工作安排的。一次扣0.5分。受《督查通报》批评的，一次扣0.2分。
（3）管理规范。办公室电话24小时有人接听，通知传达及时，不推诿，每缺一次扣0.2分，造成工作失误的，一次扣0.5分。加密通信保持畅通，收发及时，造成工作失误的，一次扣0.2分。文件制发和立卷归档符合规定，承办会议符合要求，不符合要求的，一次扣0.2分。密码电报、机密文件按要求清退，丢失一份扣0.5分。
（4）会风会纪。按要求参加县委办、县政府办通知的会议。未经请假,迟到、早退、代会的，一次扣0.2分；缺会的，一次扣0.5分。
（5）便民服务。没有场地扣1分，没有值班人员扣1分，工作不力被群众投诉核实后扣1分。
14、优化经济发展环境（6分）
（1）严格执行县六项制度。每发生一起违反六项制度行为扣2分。
（2）在纳税人评议职能部门行风活动中一次被评为不满意单位的扣2分，一次被评为最不满意单位的扣4分。
（3）被群众举报有损害经济发展环境行为的查实后每件扣6分。
15、社会事业发展（3分）
（1）基层工会工作。①规范所属单位工会组织建设，做到六有，即:有机构、有队伍、有牌子、有活动、有经费、有制度，缺一项扣0.2分；②做好双联帮扶工作，少一项扣0.5分。
（2）妇联工作。不参加县里组织的活动每次扣0.5分；发生一起侵害妇女儿童合法权益行为扣0.5分。
（3）共青团工作。未参加县里举办的活动、会议及安排的工作每次扣0.5分。
（4）残联工作。①未明确分管残疾人工作领导和专抓人员的扣0.5分；②发生一起侵害残疾人合法权益行为的扣0.5分，未按要求在残疾人康复、就业、保障、扶持等方面完成1件以上实事的扣0.5分；③未按要求交纳残保金的扣1分。
（5）老干工作。落实老干部各项政策待遇，组织离退休老党员开展创先争优活动，定期组织老干部学习和老干党员过组织生活，为老干部办12件实事，未达到要求每项扣0.5分。
（6）关工工作。组织网络健全，有队伍、有场地、有牌子、有经费，每缺一项扣0.2分；为关心下一代工作办12件实事，未达到要求每项扣0.5分。
（7）科协科技工作。①未按要求参加县里举办的各类科技活动每次扣0.5分。②科技科普经费投入6000元以上，每少1000元扣0.2分。③在联点村引进推广新技术或新品种1项以上；扶持科技示范户2户。未达要求每项扣0.5分。
第五篇：文明建设目标管理评估考核细则
附件一：
邵阳县教育系统文明建设目标管理评估
考 核 细 则
一、行政管理
1、班子队伍建设
实行行政长官负责制，单位管理人员分工明确，团结协作，勤政廉洁，政令畅通，务实高效，记3分。对重点工作及突出问题不分析、不研究、不解决的扣1分；领导干部作风方面出了问题的扣1分；违规发放津补贴的扣1分。
2、党务工作
认真扎实地开展科学发展观学习活动，落实学习活动要求，成立了领导小组，有专门的办公室、宣传栏，有活动方案、总结。人人有学习笔记本（字数在一万以上），班子人员有剖析材料、调研报告，记1分，每缺一项扣0.2分；各支部定期过组织生活、召开党员民主生活会、按时交纳党费，记1分，每缺一项扣0.3分。
3、工作作风
（1）参加各种会议不迟到，不早退，不请人代会，记1分，迟到、早退每人次扣0.2分，缺席会议每人次扣0.2分，单位一把手请人代会每人次扣0.1分。
（2）建立了考勤簿，按时签到记0.5分。
（3）上报各种表册、资料及时、准确、工整、规范,记0.5分，未达要求每次扣0.1分。
（4）住宿天数达上级规定时间记1分，未达要求每人次扣0.5分。
4、思想教育
建立了政治学习、教育理论学习、组织生活制度、每月举行一次活动、每期召开一次民主生活会，记1分，缺一次会议或少一次记录扣0.5分。
5、档案工作
有人兼管，有专柜存放，收集及时，分类正确，要求有教师考核档案、财会档案、教学业务档案、文书档案，整理规范，装订整齐，记2分，每缺少一个项目扣0.2分。
6、信访稳定
信访稳定工作要求无集体上访、罢工、罢课事件记2分，凡电话、信件举报，查证属实的每次扣0.5分，凡上访一次扣1 分，以办公室登记备案为准。
7、教育宣传
接上级要求及时做好教育信息传送及报道和教育报刊杂志征订工作,记1分。
8、校园文化
校园内设置永久性宣传窗，宣传内容每月更换一次记1分；有绿化管理制度，有领导分管，学校绿化布置合理、美观、和谐，一年四季有长青花草记1分。
二、党风廉政建设
1、成立廉政组织机构和开展党风廉政教育
有组织机构，有专人负责，经常开展专题活动和召开专门会议，记1分。查资料与记录。
2、制度建设
民主生活制度、政务公开制度、财务管理制度、大宗货物采购及建设工程等监管制度，领导集体决策制度等制度齐全，记1分。
2、行风规范
(1)无乱收费、乱订资料、乱办班补课、强行推销等行为，记1分。
(2)无乱发钱物、无索贿、索宴等损坏形象行为，记0.5分。(3)无体罚、侮辱学生等侵权行为，无其他违法违纪行为，记0.5分。
3、案件查办
实行信访登记、案源排查并及时上报，积极配合上级查处案件，违纪处罚按时执行到位，记1分。
三、教师管理
1、岗位考评
有《教师岗位目标管理考评细则》，并经职代会或教师代表大会通过，注重平时考查、年终总评，考核坚持公正、公平、公开的原则，考核过程公开，考核结果公示，对教师管理严格，教师无脱岗、擅自外出、从事第二职业情况的记2分，有上述情况每人次扣0.2分。
2、队伍建设
教师必须服从管理，听从组织安排，自觉做好本职工作。凡发现有在编不在岗教师1人扣0.2分；不按规定履行请假手续的1人扣0.2分；未经教育局批准而擅自借调教师的发现1人扣0.5分。以教育局政工股登记备案和考核为准。
3、师德管理
扎实开展干部作风和师德师风建设，成立领导小组，有方案、决定、总结，有学习专栏，教师有学习笔记本（字数在2万字以上），记1分。教师师德高尚，不体罚或变相体罚学生，不乱订滥发资料，不索要家长钱物，不搞有偿家教家养，义务教育阶段不成建制补课，在招生工作中不收受招生单位的劳务费等，记1分。上班时间不打牌，无违纪违规，无违法犯罪行为的，记1分，发现一例扣0.3分。
4、教师培训
努力学习，熟练掌握教育教学的理论和方法，每个教师都要参加规定项目的继续教育；到2010年，所有专任教师要达到上级要求的学历层次，即：小学达到大专学历，初中、高中教师达到本科学历，其中达到研究生学历的高中教师占10%的，记3分。无故不参加学习培训的每人扣0.2分，不参加学科考试的每人扣0.2分，考试不及格的每人扣0.1分。
四、常规教学及教研教改
1、常规管理
（1）按教学计划开足各科课程、课时，各科教学按大纲实施，全面完成教学任务，有质量评估方案、奖惩方案，调动教师积极性记1分，每缺一次扣0.2分。
（2）备课、上课、阅卷、检查落实记1分；校风良好、教风端正、学风浓厚记1分。
（3）有精细、具体的考评办法和考评活动，有小结记1 分。
（4）收集整理资料，及时反馈各种信息，按时上报各种材料报表，记1分。
2、教学工作（1）领导按要求兼课记1分；领导按要求听课、评课记1 分；教师按要求听课、评课记1分。
（2）按要求备课、上课、阅卷记2分。
3、教研、教改工作
（1）成立教研机构，建立校本教研制度和教研奖励制度记0.5分，每缺一项扣0.2分。
（2）乡镇(场)每年开展的教研活动不少于2次,有活动安排、活动记载及活动总结记1分，只开展1次活动的扣0.5分，每次活动缺一项扣0.2分。
（3）按要求参加各级举行的教研活动记1分,每缺一次扣0.5分。
（4）有省、市、县级课题的分别记0.5分、0.4分、0.3分。
（5）课题获省、市、县成果奖的分别记1分、0.8分、0.6分。
教学比武获省级以上（含省级）奖、市级奖、县级奖的分别记0.5分、0.4分、0.3分。
教师撰写教育教学论文一年中每十人有一篇获县级以上（含县级）奖励或发表的记0.5分，每缺一篇扣0.1分。
五、基础教育
1、德育工作
（1）机构健全，成立家长学校，建立学校、家庭、社会三结合的德育工作网络记1分。
（2）形成了教书育人、管理育人、服务育人的良好格局，每学期均有具体的德育活动安排，积极开展心理健康教育和心理咨询活动记1分。
（3）加强国防教育，积极开展文艺活动的记1分。
（4）积极做好学生思想品德评价工作，评价工作组织健全、实施规范、评价结果公正合理、结果处理得当记1分。
2、体卫工作
（1）认真贯彻《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，有落实条例的规划和措施，记1分。
（2）开足体育课，坚持“两课”、“两操”和课外体育活动，做好学生体育成绩的考核，培养好体育尖子，记1分。
（3）认真开展健康教育、卫生教育，搞好环境卫生、常见病、多发病、“近视”防治措施有力，建有学生健康档案，记1分。
3、幼、特教工作
（1）按要求及时报送表格和材料，记1分。（2）组织统一征订学前班和幼儿教材，记1分。（3）开展幼儿教育教学和文艺活动，记1分。
4、科技教育
（1）开展了科技活动和科技竞赛活动，记0.5分。
（2）学生科技作品按要求及时选送、作品获省、市、县奖的分别记0.5分。
5、学籍管理
（1）按规定要求及时办理新生学籍，编制统一学号，没有大的差错，记1分。（2）学生异动，有反映来源和去向的资料及证件，异动程序符合要求，实际学生人数籍、册相符，记1分。
（3）及时准确地报送学期初学生人数统计表，每学年同上一级主管部门核对一次中学生异动情况。签订双向保学控流责任状,年辍学率小学1%以下,初中3%以下 的记1分。
六、财务审计工作
1、财务管理。
（1）有财务财产管理制度，无账外设账，执行制度效果好，记0.4分，凡发现私设小金库、账外账的本条记0分。
（2）所有固定资料应设台账专人管理，资产无丢失和损坏记0.4分，凡发现资料丢失和损坏的记0分。
（3）各种报表（含月报、季报、年报）按时上报，各种档案资料归类整理，专档入柜，专人管理记0.4分，报表上报以计财股统计为准。
（4）经费支出有预算、决算，专项资金专款专用，无截留、挪用，记0.4分。（5）农村义务教育经费保障机制改革有专门领导小组，有专人管理，有宣传方案有实施方案，严格按省市文件落实到位，记0.4分。在各级专项督查中发现问题影响省市验收或群众举报有违规行为的记 0分。
2、内部审计。
（1）中心学校必须坚持财务会审制度，每月会审一次，记0.4分。全年每少会审一次扣0.1分。
（2）各中心学校要制定内部审计工作制度，每年要有具体工作方案，开展工作有记录，记0.4分。每缺一项扣0.1分。
（3）学校严格执行财务制度，未发生一起财务纠纷内审工作记0.2分。
3、学校布局调整。
科学制订教育发展规划，按规定制订切实可行的调整布局方案，按方案逐年落实记1分；每缺一项扣0.5分。因布局不合理造成重复建设、闲置国有资产、引起群体上访事件的全项记0分。
4、保障制度。
（1）建立中小学维修改造长效机制，制订校舍维修改造规划和计划记0.5分，每缺一项扣0.1分。
（2）项目申报程序规范，在规定时间内保质保量完成校舍维修改造任务记0.5分，每缺一项扣0.2分。
（3）校舍维修改造资金实行专户管理，专款专用，无挤占、挪用现象，记0.5分，每缺一项扣0.1分。
（4）各种资料收集齐全，整理规范，及时归档，记0.5分，每缺一项扣0.1分。
七、综合治理、安全稳定
1、安全稳定工作
（1）无集体上访，无赴市、省、进京个体上访，无游行示威、静坐请愿、罢工罢课，无群体性闹事案件发生，无重、特大安全事故，记1分。每发生一起扣0.2分。
（2）无瞒报、漏报、迟报重要情况信息，无矛盾纠纷上交，记1分。
2、综合治理工作
（1）加强对本单位干部职工、家属子女的法制教育。干部职工、家属子女被政法机关处罚的人数不超过总人数的1%，记0.4分。
（2）无刑事案件发生，无在校学生违法犯罪，无重大交通事故和学生意外伤亡事故，记0.6分。
（3）学生宿舍、电脑室、多媒体室、图书室、财务室等重要部门有专人负责，无安全隐患、无盗窃案件发生，记1分。
3、综治基层基础工作
（1）加强食品卫生安全，无群体性食物中毒案件发生，记0.6分。
（2）法制副校长每年每人上法制教育课、安全教育课不少于4节，校园周边环境整治好，记0.4分。
（3）加强对易燃、易爆化学危险品的管理，对实验室的易燃、易爆、剧毒化学危险物品实行专柜储存，专人管理，记1 分。
八、工会工作
1、组织建设。有机构、有经费、有制度，积极组织开展创建模范教职工之家活动，记1分。
2、权益维护。听取和反映教职工的意见和要求，开展送温暖活动，记1分。
3、民主管理。开展劳动竞赛，积极投身教研教改工作，每年开展1-2次活动面较宽的教工活动，记1分。
4、各种活动。每年召开1-2次较规范的教代会，认真开展民主评议工作，政务公开，记0.5分。及时完成教育工会布置的各项任务和上拨数据工作,记0.5分。
九、电教仪器工作
1、管理工作
（1）对各学校仪电工作有考评方案，定期对仪电工作进行检查，有检查详细记载，有指导性意见，学校整改到位，记1分。每缺一项扣0.3分。
（2）建有仪器经费帐，分配仪器实物帐，开具分配单，帐物相符，记1分。每缺一项扣0.3分。
2、远程教育
远程教育站点管理到位,多功能电教室运用率占总课时的5%的记1分。以记录为准。未应用的不记分，不达标的扣0.3分。
3、教学培训研究
（1）乡镇组织的实验教学、电教研究活动每年不少于3次，有计划、有纪录、有评比小结，记0.5分，查阅原始资料，缺一项扣0.1分。
（2）乡镇组织的仪电管理、技能操作理论讲座培训活动每年不少于8课时，记0.5分。查内容、对象、记录教案等，缺1课时，扣0.1分。
（3）实验教学或电化教育研究专题一个以上，有课题、有研究方案、有实施记载、有阶段性总结，记0.5分，查资料、查记录、查总结，缺一次扣0.2分。（4）实验课开出率95%以上，计算机课100%，多媒体教室上课每年80节以上，记0.5分。
（5）出版撰写实验教学、多媒体教学论文，每5人一年达到一篇的，记0.5分。（6）积极参加县级及县级以上组织的相关教研、教改、赛课活动，记0.5分。每缺一次扣0.3分，扣完为止。
十、职成工作（1）认真领会上级关于职教招生有关文件精神，高度重视职教招生工作，人人参与职教招生工作，定期召开会议，记1 分。
(2)出好职高招生宣传栏，召开中职招生专题会议、教工大会、学生大会、家长联系会，记1分。
(3)有招生的过硬措施，记1 分。
(4)积极协助县委组织部、农委等部门对农民进行技术教育、民工远程教育，有农校基地并成规模,有养种植项目记1分。
十一、计生工作
计划生育率达100%，节育措施及时率达100%，妇检率达100%，记3分。
十二、招考工作
1、考试工作。保卫、保密工作措施落实，档案整理无差错，质量高，送交及时，记1分。
2、招生纪律。遵守招生纪律，不代替或强迫考生更改志愿，不接受招生礼金，记1分。
3、其他工作。招生论文在县、市招生刊物上刊登一篇以上的记1分。
十三、勤工俭学
1、领导工作。工作计划中体现出领导班子建设，定期研究勤工俭学工作，领导全面掌握情况，记1分。
2、面上工作。有生产基地，搞好养殖，商店、饮食店管理好、效益好，服务项目多，记1分。
3、完成任务。及时完成上级下达的任务，记1分。
十四、督导工作
1、教育强县工作：制订了教育强乡（镇、场）工作方案并按要求落实此项工作，记1分。
2、两项督导评估考核。按照省、市人民政府教育督导室的要求，做好迎接省、市第二轮“两项督导评估考核”的准备工作，记1分。
3、合格学校建设。制定义务教育合格学校创建规划，积极开展创建工作和自查自评工作，记1分。
4、关爱留守学生工作。关爱农村留守学生，认真落实县委、县政府《关于加强农村留守学生工作的意见》，记1分。
十五、团队工作（1分）
1、每年发展团队员2次，记0.5分，每少一次扣0.2分，抽查1—2所学校，查看记录。
2、全年至少开展一次大型团队活动，完成县里布置的各项任务，记0.5分，每缺一次扣0.2分。
十六、学生资助工作
1、制定工作方案，有专人管理助学工作，记1分。每缺一项扣0.5分。
2、募集助学资金，并进行公示，做到募集资金专款专用；及时上报助学情况，计1分。每缺一项扣0.5分。
如发现贪污、挪用助学资金，该项工作记0分。
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