充分发挥代业主作用 全力以赴做好监理工作

第一篇：充分发挥代业主作用 全力以赴做好监理工作

充分发挥代业主作用 全力以赴做好监理工作 2009年，在广大客户的大力支持下，我们认真履行监理职责。对内，公司不断提高监理业务水平和巩固企业的技术资源；对外，以优质和诚信服务赢得客户的认可，不断提升企业信誉度。尽心尽力履行“代业主”的作用，在安全、质量、进度和投资“四控制”上把好关。

一、履行监理职责、规范监理行为

1、以“优质服务年”为契机，全员开展优质服务活动

在2009年大规模的电网建设过程中，我们继续秉承了“为客户提供优质服务”的企业理念，启动优质服务活动，全员推进优质服务活动。为达到这个目标，我公司制订了方案加以贯彻执行，与主业进行全方位的沟通，为长期开展项目优质服务活动打下较扎实的基础。

这一年，公司监理的220kV迎宾变电站工程被评定为“2009年度广东电网公司优质工程”，同时荣获“2009年度广东省电力优质工程”称号；潮州500kV韩江变电站和110kV骏景变电站工程，被广东电网公司评为“安全、优质、文明”样板工程；220kV空港变电站工程被评为广东电网公司2009年度“安全、优质、文明”优胜工程项目，以及获得多个企业荣誉。奖项的获得，为提高员工的责任意识和服务意识，以打造更多的优质工程，更为丰富“代业主”作用的服务理念设置了新的标杆。

2、狠抓安全管理，风险有效控制

我们着力健全完善安全责任机制和安全管理制度建设，把日常安全工作与《质量、环境、职业健康安全管理体系》紧密结合。通过签订层级安全责任书、制定多项安全工作管理规定和项目的安全监理细则，增强监理人员安全意识。公司每年进行总体危害辩识，指导各监理项目安全监理方案的制定，总监组织现场监理人员结合不同特点，透过辨析危险点，在施工现场实施有效的监控，对安全实施更严格的把关。实现了安全制度建设与组织管理的持续改进，监理旁站和管理人员的巡查更到位、规范与高效。

3、狠抓规范化建设，强化监理管理成效

针对在基建改造任务量大、工期紧的新形势下安全质量控制难度增大的特点，为保证完成好建设单位交予的监理工作任务，我公司在努力提高自身素质、狠抓规范化管理的工作目标方面，重点开展了以下工作：

(1)着力打造一支作风良好、技术过硬的监理队伍。通过每月专业学习和工作小结活动，表扬先进，剖析存在问题；开展作风和廉政建设教育；较大型工程结束后，项目监理部进行经验总结。对于重点工程，由公司主持召开工程启动会，使监理人员进一步增强工作的自豪感和责任心。每季度分专业开展有计划的技术培训，积极派员参加上级部门组织的技术研讨和专项培训活动。鼓励员工自我素质和技能的提高，取得了良好的效果。

(2)在专业管理的基础上进一步落实总监责任制和地区项目总监部运作模式，充分发挥总监的区域监理工作管理的优势，同时充实了专业管理的功能，适应区域管理和电网工程建设的更高要求，从管理层面与力度上提升监理工作水平。

(3)把安全生产大整顿与日常监理工作有机结合,落到实处。在监理项目建立安全管理台帐，针对每一个工程的不同特点制定专项安全监理工作细则，重点抓规范监理人员每日工作行为，并完善检查监督工作制度，不断夯实安全监理工作基础。

(4)认真贯彻有关的安全质量规范、条文，定期更新公司资料、文件库，把新的规范、新要求及时层层下发并加以落实。对照规范，定期总结工程中的重复出现的问题，在新项目中加以控制。目前，已按要求进行大面积的《作业指导书》培训，在监理部全体人员中开展学习广东电网公司最新系列验收规范等。

(5)积极推行工程信息管理系统和电子化移交管理。完善在项目中实际应用的监督，对各基建工程均实现了电子化流程运作，监理人员进一步加大了资料与现场的规范管理力度。

4、加强业务管理，为主业提高优质高效的招标代理服务

我公司不断规范招标代理工作流程和增加人员业务培训内容，招标代理服务以高效的反应和周全的服务，为客户完成大量的招标项目。

5、加强人员培训工作，提高业务队伍素质

公司除了重视和加强员工的岗位培训工作，更丰富培训内容和方式，重点开展员工素质企业内训。听取员工对业务技能和个人素质提升的诉求，聘请项目管理高级讲师作企业内训，通过组织招投标实务、业务沟通与管理、有效的表达技能等课程培训，提升个人业务素质。

二、下一步目标和努力方向

1、提高认识，全力以赴做好重点工程监理工作

2010年是广州亚运年，我公司已承接了一批重点电网工程建设项目，首要任务就是确保按期完成这些重点工程电力建设监理任务。对此，我们将要求全体员工提高认识，务必保持高度的责任感和神圣的使命感，务必以最饱满的热情和最充足的干劲完成这项工作。要求现场监理人员要铁面无私地把好安全、质量关，加强对工程的节点预控，发现问题及时反映和闭环解决，密切加强与总监和主管的沟通；总监、专业主管督促现场监理人员按要求、按规范去开展监理，保证监理到位，确保重点项目在安全、优质、文明的情况下按期投产，争创更多的优质工程。

2、毫不松懈，夯实安全基础

把开展项目安全隐患排查工作和安全生产大整顿活动构建成长效的安全管理运行机制。致力完善安全工作管理规定和项目的安全监理细则，强化监理人员安全监控的执行力。

3、充实力量，全面推进人力资源建设

监理公司继续广开渠道开发人力资源，扩大电力监理和项目管理高端专业人才的引进，打造以总监为主的核心层，扩大以专业技术人员为主的中坚力量；构建多层次培训，强化专业监理工程师、部门业务骨干培训为重点，加强岗位培训、综合素质培训和继续教育培训，整合人力优势和综合实力，形成长期稳定、并具有较高素质的技术队伍，更好地满足监理服务开展的目标。

4、相互促进，共同提升企业核心竞争力

专委会、各会员单位在共同维护电力监理市场的良好秩序、创造良好的发展环境、促进行业的健康发展上努力不懈。我公司将在管理、技术和人员等方面下功夫，加强企业诚信建设，进一步提高监理企业的核心竞争力和企业文化，以优质服务保障建设各方的利益。也将继续支持专委会工作，利用各种交流学习的方式与平台，共同进步，与各电力监理企业一同共建发展新愿景。

以上是我公司在电网工程建设监理工作的一些做法汇报，请各电力监理同业的领导给予指正，有助巩固和提升我们的监理服务水平与质量，以提升“代业主”的服务意识，为广大客户提供更优质的监理和项目服务，共同促进和提高电网工程质量和投资效益，赢得业主的信任。

第二篇：认真做好代表工作充分发挥代表作用

认真做好代表工作切实发挥职能作用

XXX人大常委会

2010年8月25日

人大代表是人民代表大会的主体，做好代表工作是做好人大各项工作的重要基础。近年来，XXX人大常委会在县委的正确领导下，在地区人大工委的精心指导下，把做好代表工作作为人大常委会的一项重要工作来抓，在搞好代表服务、发挥代表作用、倾听代表意见、反映代表呼声、保障代表依法行使职权等方面做了大量的工作，收到了较好的效果。我们的主要做法是：

一、抓学习，强素质，提高代表履职能力

我县共有县人大代表XXX名，乡（镇）人大代表XXX名，为进一步提高人大代表对代表的性质、职责、权力、义务的认识，切实增强代表履行职责、参政议政的能力，县人大常委会从抓代表学习培训入手，着力提高代表素质，县人大常委会分批对县、乡两级人大代表进行了以代表法和人大业务知识为主要内容的集中培训，切实提高了代表履行职责的能力。为了保障代表的知情权，常委会统一为每名县人大代表订阅了一份《新疆人大》杂志，并将常委会的重点工作安排、日常工作动-1-

态以及一些重大事项，通过走访代表、发放文件资料等方式，及时通报给人大代表，使代表能够及时了解人大工作，熟悉人大工作，为代表更好地履行职责创造了条件。针对新时期、新形势对代表工作提出的新要求，县人大常委会及时组织全县各级人大代表以乡（镇）为单位定期开展集中学习，重点组织代表认真学习了党的十七大，十七届五中、六中全会，中央新疆工作座谈会，自治区党委第八次党代会及各级人代会精神和县委的各项决策部署，使代表切实了解和掌握了全县的各项重点工作，为代表充分发挥职能作用提供了有力的条件。同时，根据代表的工作单位、选区、职业和居住情况，把三级人大代表统一编成XXX个代表组，精心挑选政治素质好、工作水平高、敬业精神强、多数代表和选民信服，有一定组织协调能力的代表担任组长，为代表组开展活动提供了可靠的组织保证。

二、抓主题，重方式，认真组织代表开展活动

一是切实拓宽了代表的知政渠道。在确定常委会全年工作要点、开展执法检查、选定常委会审议议题时，都能够及时征求代表的意见、建议，同时定期向全体代表通报县人大常委会和“一府两院”的工作情况，有效拓宽了代表的知政渠道，切实激发了代表参政议事的热情。二是为代表提供发表建议、意见的机会。坚持邀请代表参加常委会组织的执法检查、视察、述职、评议、调研等重大活动，每次召开常委会会议时，均邀请我县的自治区十一届人大代表和部分县人大代表列席会议，鼓励代表积极提出意见和建议。三是为代表提供参政议政条件。常委会每年都组织在县的自治区十一届人大代表和部分县、乡人大代表围绕社会主义新农村建设、农业产业结构调整、“三农”工作、重大项目实施及政府工作报告中承诺的实事开展3—5次集中视察，并组织代表约见政府组成人员，有效地发挥了代表在联系选民、反映民意、集中民智等方面的作用，通过深入实地、亲身体验，进一步提高了代表所提意见、建议的质量。

三、抓落实，重督促，切实提高代表建议、意见落实率 办理好代表的建议、批评和意见，直接关系到人民的权益能否实现，人民的要求是否落到实处。近年来，县人大常委会积极采取有效措施，狠抓了代表建议、批评和意见的落实，确保每件代表建议和意见都能落到实处。一是对代表提出的建议、批评和意见，逐件进行归纳，及时提交政府办理。二是进一步加大了代表建议、意见的督办力度，定期召开主任会议和常委会会议，认真听取“一府两院”办理代表建议、意见的情况汇报，对办理工作不满意的，责成“一府两院”限期整改，并及时向代表作出答复。对情况复杂、办理难度较大的，要求承办部门主动与代表沟通，共同研究解决办法，切实提高了代表建议、意见的办理质量和效率。三是通过定期组织代表开展视察、调研等形式，对“一府两院”办理代表建议、意见情况进行督查，同时积极采取定期深入乡（镇）组织代表进行座谈，向代表发放征求意见函等形式，征求代表对办理议案及代表建议、意见情况的满意率和对办理工作的意见，并及时将代表的意见和办理过程中存在的问题向“一府两院”进行反馈，确保代表建议、批评和意见事事有人管，件件有回音。使代表建议、批评和意见的办结率、代表满意率得到了进一步提高。

四、抓典型，搞评比，激发代表工作热情

县人大常委会高度重视培养典型和总结典型，以典型示范和带动作用来推动代表整体工作。在今年年初及时与各乡（镇）人大主席团签定了《2010年乡（镇）人大争先创优目标责任书》，进一步明确了代表争先创优工作的具体目标和各项职责，及时确定了XXX名代表在发展种植业、林果业、畜牧业、庭院经济、劳务输出及维护社会稳定、业务工作开展等方面做出示范，使代表学有榜样、赶有目标。同时，结合全县各乡（镇）人大主席团和代表小组活动开展情况，每年总结评选出一批先进人物和典型事迹在县人民代表大会上进行表彰奖励。通过树立代表创先争优示范点和对先进单位、先进个人的表彰，有效激发了代表创先争优、争做模范的热情，使代表工作出现了比学赶超的良好局面。

五、抓教育，重实效，全力维护社会政治大局持续稳定 县人大常委会始终坚持“稳定压倒一切”的原则，在动员全县各级人大代表认真履行职责，做好本职工作的同时，进一步提高思想认识，坚定政治立场，积极维护民族团结、维护社

会稳定。一是及时组织代表学xxx自治区党委、地委关于维护社会稳定和民族宗教方面的方针、政策，教育引导代表始终保持清醒头脑，深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，切实增强了各级代表的政治免疫力和政治敏锐性。二是积极引导全县各级人大代表充分发挥自身作用，为维护民族团结、维护社会稳定作出积极的努力。今年以来,全县共有XXX名人大代表参与各村的村民调解委员会工作，调处矛盾纠纷XXX件。三是以开展自治区民族团结教育月活动为契机，组织全县各乡（镇）人大代表、自治区十一届人大代表和县直各单位干部职工共500余人，开展了以学习宣传中央新疆工作座谈会精神和《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》为主要内容的文艺汇演、演讲比赛、民族团结知识竞赛等系列活动，切实提高了全县各级代表积极维护民族团结、维护社会稳定的意识，有效激发了代表抢抓机遇，乘势而上，全力促进县域经济再上新台阶的信心和决心。

近年来，我县虽然在加强代表工作方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但就目前情况来看，代表履职情况与法律的要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是代表的整体素质还不是很高，部分代表对人大业务知识和相关法律法规还不是特别熟悉，代表业务水平和履行职责的能力相对较低；二是部分人大代表的代表意识树立得不够牢固，缺乏

履行职责的主观愿望和内在动力；三是代表活动的质量不高，活动内容简单，形式单一，成效不大。

在今后的工作中，我们将进一步加强对代表工作的指导，规范组织代表开展活动的形式，丰富代表活动的内容，切实加大对代表的培训力度，努力提高代表的业务水平和履职能力。进一步密切与代表的联系，及时向代表通报“一府两院”工作情况，有效拓宽代表的知情渠道。同时，进一步加大代表建议、意见的督办力度，切实提高代表意见、建议办理的解决率、满意率、反馈率，有效激发代表的工作热情，为实现我县跨越式发展和长治久安做出应有的贡献。

第三篇：充分发挥基层工会作用 做好青年教师培养工作

充分发挥基层工会作用

做好青年教师培养工作

南京市南湖三小 唐晓勤

【摘要】青年教师是学校现在师资的重要力量，培养一支德才兼备的青年教师队伍是关系到学校未来和前途的大事。而作为教育工会的基层组织，如何在培养青年教师队伍工作中发挥作用?作者从三个方面来谈这些年来我校工会在青年教师培养工作中所作的探索。

【关键词】基层工会

青年教师 培养工作

青年教师不仅是学校现在师资的重要力量，更是学校未来的主力军，培养一支德才兼备的青年教师队伍是关系到学校未来和前途的大事。而作为教育工会的基层组织，如何在培养青年教师队伍工作中发挥作用?正是这些年来我校工会探索的重点问题之一。

一、关注青年教师的特点

青年教师是学校未来发展的重要支柱和希望所在，年轻教师在承担教学和科研任务的同时，还承受着必须尽快提高自身学历的压力。在素质教育与应试教育并重的今天，刚刚走出校门的他们倍感压力，特别是工作三年以内的青年教师，需要一定的时间和“空间”熟悉业务和适应教学情况，在教师群体中,他们表现出鲜明的特点：

1.渴望获得认可和专业发展。

作为一名青年教师，个人需要是多种多样的，除了有生理的需要、爱与被爱的需要、人格尊重的需要，更有自我价值实现的需要，其中人格尊重的需要和自我价值实现的需要这两种高级的需要，是需要持久的动力作为支撑的。青年教师关于人格尊重方面的需要主要表现为

渴望得到组织和同行的认可和尊重；而自我价值实现的需要则表现为喜欢适合自己的岗位，发挥其主观能动性，充分展现个人的思想、追求，实现自己的理想，并不断地挑战自我和开拓创新，追求更高层次的自我实现。

2.尚未形成独特的个人风格

教师应该成为教育教学的研究者和实践者，这既是二十一世纪社会对教师提出的要求，也是教师作为学生学习指导者的前提条件。青年教师在没有经过足够的工作经验的情况下，很难具有独特的个人风格，更难以研究的状态不断在教学中敏锐的发现问题、积极地思考问题、成功地解决问题。

3.对自我价值实现的迷茫

教师队伍中的新生力量，青年教师人生阅历浅，人际关系不够稳定。绩效考核制度使同事之间竞争加剧，缺乏经验是他们在教育教学工作中经常产生挫败感，对他们容易产生负面影响。而他们对自我的期望往往与事实存在差距又较大，在较高的角色期望与相对较低社会地位之间徘徊，焦虑与困惑接踵而来。

4.青年教师的压力极大

表面看教师工作轻松稳定，实际压力极大。教师工作的挑战和压力来自这样几个方面：第一，教学质量带来的压力。教师工作是有弹性的，一方面，由于青年教师经验不足，因个人素质、个人付出的不同，教学效果也不尽相同；另一方面，相对于公务员的八小时工作制而言，教师的工作是不分昼夜和节假日的。看似一周只上固定的几节

课，可许多工作是在课堂之外进行的，教师往往需要要挑灯夜战才能完成任务。第二，科研的挑战和压力。青年教师不但要承担和老教师一样甚至更多的工作量，而且学校基本对青年教师都有不同的教科研要求，这无形中增加了教师的负担。第三，家庭生活的挑战和压力。

现在的教师都是本科甚至研究生毕业，工作不久就会面临结婚生子的生活压力，对于本来就压力重重青年教师来说无疑雪上加霜。

二、针对青年教师特点做好其培养与教育工作

工会是一个群众性组织，面向全体教职员工。我校106名教职工中三十五岁以下青年教师在工会中的比例占到尽三分之二，做好青年教师的培养与教育工作对于学校的稳定和发展格外重要。就目前来说，青年教师的培养与教育工作中还存在一些急待解决的问题，如在学校民主管理方面，青年教职工的参与数量偏低；在业务方面，尽管青年教师个体付出很多，业绩也很突出，但对于整个社会或整个学校来讲，往往还是微不足道的，有必要将这些个体力量集合起来，凝聚青年教师群体的力量。笔者认为可以根据教育工会特点，配合学校在稳定和培养青年教职工队伍方面做工作。

1.对青年教师进行培训与指导。

学校中青年教师比例比较大，他们的专业化成长对学校至关重要，应对青年教师的培养予以充分的重视。

首先，学校为新教师举行岗前培训，使其树立正确的职业思想和职业自豪感，认识教师工作的神圣性与挑战性、教师应有的修养和理想；了解学校的办学理念和发展历史，树立爱岗敬业的自豪感和为学

校发展做出应有贡献的责任感。

其次，工会可以组织青年教师成立发展中心集中开展专题培训，聘请校外、校内的专家、名师举办讲座或培训班，进行教学理念、教学技能的专项指导。可以利用学校的师资优势，组织名、特教师和学科带头人，优秀教师上示范课，使青年教师了解多种教学风格和好课的共同特征，并从作学生的角度设身处地地深刻体会一堂优质课的整体格局与细节技巧。

第三，对青年教师进行教育科研方面的培养。具体做法如下：①要求青年教师参加学科组的课题研究活动。鼓励和支持青年教师申报个人课题。②坚持以校本培训为主，举办教育科研专题讲座、经验交流。创造机会组织青年教师外出学习。③开展青年发展中心沙龙研讨活动，促进青年教师把教育教学实践中的心得、体会进行交流、探讨。④举行青年教师读书报告会。⑤支持青年教师撰写论文，研发校本教材，牵头各大教育报刊杂志社，帮助青年教师发表和推广其研究成果。

最后，工会还可以以“结对子”的方式开展青蓝工程，对青年教师进行教育、教学、班级管理、课题研究等各方面的培养。以工会为龙头，为每位青年教师聘请校内经验较丰富，业务能力强的指导教师，为具有一定称号的优秀青年教师聘请省内知名的特级教师制定科学、合理的科研培养计划，对青年教师的教学业务、科研能力进行系统的指导和帮助，并定期开展相应的青年教师教学情况汇报会、教学质量分析和总结表彰会。

2.开展青年教师教学基本功大赛，发挥工会在提高青年教师教学

业务水平上应有的作用。

工会组织要在加强青年教职工专业化发展队伍建设工作中发挥作用，不能停留在搞活动、搞宣传等工作上。从工会层面做好青年教师的培养和教育工作，必须拓宽思路，深入教学、科研各项工作，开展形式多样的活动，才能取得更好的效果。为了进一步提高青年教师的业务水平，给青年教师搭建一个锻炼自己、展示自己的舞台，学校一定要定期开展三字比赛、课件制作、说课比赛等岗位竞赛，让更多基本功过硬的青年教师脱颖而出，成为教学骨干。

3.引导青年教职工以主人翁精神关心学校的建设和发展。青年教师队伍的状况，不仅关系到学校的未来，而且影响到学校的今天。他们是以主人翁精神关心学校的工作，为学校建设和发展添砖加瓦，还是以旁观者的态度对学校的工作漠不关心甚至浑水摸鱼，是十分重要的问题。因此，校工会在工作中应该注意增强青年教职工的主人翁责任感；引导他们把自己的命运和学校的命运牢牢地连在一起。学校工会开展诸如师德演讲、师德征文等各种活动，吸引青年教师积极参加，创造良好的师德氛围。

4.关心青年教师的生活，做青年教师的“贴心人”。

工会要做好青年教师工作，首先就要成为青年教师的贴心人，可以从以下几个方面做起：

①每年召开工会大会和职工代表大会，及时反映青年教师的呼声，了解他们在工作中、生活中的困难，并尽力为他们提供帮助。对于青年教师比较关注的如职称评定等反映比较强烈的问题，工会应该

组织召开青年教工座谈会，听取意见，从中归纳出合理部分及时向学校提出，让合理意见被学校采纳。另一方面深入到青年教师中，做耐心细致的思想工作，了解他们的工作和生活需要。

②关心青年教职工的生活，多做实事、好事。使广大青年教师感受到工会时刻在关心着自己，工会真正是青年教职工的家。

③开展丰富多彩的文体活动，丰富青年教职工的业余生活，陶冶他们的情操，满足青年人爱动好玩的特性，培养团队合作精神。

总之，青年教师的培养工作涉及方方面面。从学校自身的发展来说，重视青年教师是相当重要的；基层工会只要根据青年教师的特点有针对性地开展工作，就能做好青年教师的培养与发展工作。

【参考文献】

[1]浅谈发展性教师评价对青年教师成长的意义.郭晶.http://www.xiexiebang.com/ReadNews.asp?NewsID=623

第四篇：做好研究室调研工作 充分发挥参谋助手作用

做好研究室调研工作 充分发挥参谋助手作用

调查研究是人大及其常委会依法履职的基本方式。研究室作为地方人大常委会开展工作调研和理论研究的专门机构，在地方人大工作的创新发展和制度建设中发挥着十分重要的作用。针对这次全省研究工作座谈会的主题，我们认为，做好人大常委会研究室的工作，充分发挥参谋助手作用，必须从调研工作实际出发，在调研课题的确立、调研方式方法的运用、调研成果的转化这三个重要环节上进一步理清思路，改进方法，健全机制。

一、突出重点，精心谋划调研课题

调研课题的选择和确定是做好新时期人大调研工作的首要内容，决定调研的发展方向和能否取得实际效果，也从深层次反映出人大工作者解读社会发展的能力和水平。长春市人大常委会研究室设立以来，我们高度重视调研课题的选择和谋划，在充分酝酿、广泛征求、会议审议的基础上，务求调研工作紧跟社会发展形势和体现现实工作需求。主要围绕以下五个方面选择调研课题：

1、围绕全市各个时期的工作重心进行调研。推动我市政治、经济、文化、社会建设和科学发展，实现富民强市、率先发展的奋斗目标，一直是市委的工作重心和大局，也是常委会工作的重点。研究室把围绕中心、服务大局作为调研工作的根本着眼点。2004年，我们针对市委提出的“工业立市”的发展战略，会同有关专门委员会对全市汽车工业状况进行了专题调研，提出了加快发展汽车支柱产业的建议；2005年我们针对全市开展的“项目建设年”活动，和有关专委会一起对全市招商引资大项目建设情况进行了调研，为同年常委会开展的对全市招商引资大项目的视察活动提供了基本素材；2007年我们针对新农村建设情况前往农安、榆树、双阳等县（市）区进行了调研，就该项工作的开展提出了具体意见。这些意见和建议，为常委会加强有关工作的监督提供了参考，推动了相关工作的开展。

2、围绕“两制”实施情况和人民群众普遍关注的问题进行调研。我市人大常委会研究室成立之初，正值市十届人大常委会在全市国家机关中推行执法目标责任制、督促“一府两院”实施错案责任追究制，这也是当时一个时期全市工作的重点。研究室连续几年围绕“两制”的实施设计课题，在深入调研的基础上，制定了实施“两制”工作的安排意见，补充编制了《长春市国家机关执法责任制适用法律法规目录》，对执法目标责任和错案责任追究制的落实、《行政处罚法》的贯彻实施、文化市场执法、市中级人民法院行政败诉等情况进行了专题调查，提出加强和改进的意见，有力推动了“两制”工作的深入实施。近年来，我们还对就业和社会保障工作、普法教育和依法治市、“严打”、国企改革脱困、实施义务教育等社会热点和群众关注的问题进行了调研，形成的调研成果为常委会依法决策提供了依据。

3、围绕监督法的贯彻实施进行调研。监督法是我国首部系统规范人大常委会监督工作的法律，该法的颁布实施对人大常委会工作的开展提出了新的更高的要求。2006年我们对如何贯彻实施监督法进行了调研，就人大常委会如何依法行使监督职权、健全监督机制、加强和改进监督工作，尤其是运用好监督法规定的几种监督方式进行了研究和探索，协助有关部门起草了《长春市人大常委会学习贯彻监督法的安排意见》和“四个工作流程”，使监督法在具体工作中的运行有了遵循。2008年我们对全市贯彻落实监督法情况进行了专题调研，在创新方式方法、进一步完善工作程序、加强与“一府两院”的互动等方面提出了一些具体举措，得到了常委会的重视和采纳。同年7月，省人大副主任唐宪强等一行就监督法的实施情况到长春市进行调研，我们研究室起草了向调研组的专题工作汇报，并向市委报送、向各县（市）区人大发送了《关于唐宪强同志来长调研有关情况的汇报》和情况通报，为全市各级人大贯彻实施监督法提供了借鉴。

4、围绕地方人大建设中的重大理论性问题进行调研。加强人大制度建设的理论研究，一直是地方人大工作中的经常性工作。市人大常委会研究室在进行应用工作调研的同时，从宪法、法律赋予地方人大常委会的各项职权着手，逐步加强了对人大工作和人大制度的基础理论研究，注意从深层次上研究人大工作中重大和带有全局性的问题。2004年，我们围绕“地方人大常委会如何行使重大事项决定权”这一重大理论课题赴部分省内外城市进行了学习考察，结合外地的经验做法，立足我市实际，向常委会提出了制定行使重大事项决定权规范性文件的建议，并对行使重大事项决定权的原则、范围和内容的界定、程序和运用方式等进行了深入研究，起草了《长春市人大常委会关于行使重大事项决定权的规定》，经常委会会议审议通过后，于2005年5月10日实施。2006年我们又起草了针对该规定的实施意见，使市人大常委会行使重大事项决定权工作有法可依、有章可循。

5、围绕人大工作中的新做法、新经验进行调研。积极探索人大发展的规律，把人大工作的成功经验，升华到理性认识，用以指导工作实践，这也是研究室开展调研工作的重要内容之一。近年来，长春市人大常委会在行使各项职权中进行积极探索，在立法方面实行了向社会征集立法建议、聘请法律顾问、实行立法听证会，代表方面建立了联系代表制度、培训制度，在监督工作方面开展了集中监督、跟踪监督等等。研究室适时对这些创新做法和实践经验进行了总结和提炼，形成理论文章，通过多种形式与省内各市州人大、全国部分地市级人大进行了交流和研讨。

二、多法并取，科学运用调研方式

确定科学的调研方式是开展调研工作的重要环节，决定着调研工作能否查到实情、研到实处、取得实效。我们研究室在开展调查研究工作中，根据确定的调研课题，从工作实际出发，综合运用听取汇报、实地调查考察、网上调查等多种手段，做到多层次、全方位、立体式调研，进一步提高了调研的质量和水平。经常采用的调研方式有：

1、学习有关法律业务知识。我们把学习相关法律业务知识作为开展调研工作的重要方式，通过认真学习、查阅和收集有关资料，事先了解有关政策和法律法规及调研课题的相关背景和现状，对调查的对象、重点、难点以及可能出现的情况做到心中有数。如2008年，我们在开展对贯彻落实中央9号文件、省委人大工作会议精神情况以及贯彻落实《监督法》等项工作的调研时，全室人员集中对中央、省委文件和《监督法》全文进行了系统的学习，特别是对《监督法》进行了逐字逐句的学习和讨论，保证了调研的实际效果。

2、深入基层进行实地走访。只有真正深入基层，深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，才能掌握调研工作的第一手资料。深入基层进行实地走访，是我们研究室开展调查研究工作的经常性方式。如从2003年开始，我们连续多年以“如何创造性地做好人大工作”、“人大如何在构建和谐社会中发挥作用”等为题目，到长春市的10个县（市）区进行调研，通过召开各层面座谈会、听取有关工作的情况汇报、深入到部分乡镇（街）实地查看等方式，掌握了大量翔实的资料，调研成果为常委会从宏观上掌握各县（市）区的实际情况、进一步加强工作指导提供了参考。

3、借鉴外地的先进经验和做法。与外地人大常委会研究室进行工作交流，互通有无，也是我们开展调研工作的重要渠道。如2004年，研究室围绕“如何行使重大事项决定权”这一课题，赴上海、南京、哈尔滨、沈阳等地和省内的四平、松原、白山、辽源等城市进行了学习考察；2006年，围绕“如何充分发挥人大专门委员会职能作用”这一调研课题，赴哈尔滨、沈阳等市进行了学习考察。我们还采取多种沟通联系方式，注重收集各地人大常委会履行职权的新做法、新经验，为相关工作的理论研究提供参考和借鉴。

4、采用上下联动的调研方式。上下联动的调查方式主要是针对具有全局性的调研课题。如2009年，我们按照省人大常委会的要求，开展了对“常委会近十年来行使重大事项决定权情况”、“人大及其常委会机构设置和人员配备情况”的调查，在调查中，我们与长春市的各县（市）区人大进行了上下联动、同步调查、互通情况，使我们不仅从市人大常委会的角度，更是从全市的角度研究探讨了一些实质性的问题。

三、拓宽渠道，促进调研成果转化

人大调研是应用性调研，通过常委会行使职权，把调研成果转化为决策依据是调研工作的最终目的。我们主要采取了以下方式促进调研成果的转化：

1、把调研成果作为参阅文件印发。近年来，我们每年都确定课题深入10个县（市）区进行调研，形成的调查报告，都经领导批示后送各委员会、办事机构参阅。我们的有些调查报告，如对“两制”实施情况的调查、招商引资大项目的调查、实施义务教育情况调查、对监督法贯彻实施情况的调查等，以常委会的名义印发给县市区人大、政府及有关部门或提交给市委参阅，为相关工作的开展提供了咨询意见、对策和理论依据。

2、把调研成果上升为制度规范。近年来，我们在开展如何发挥人大专门委员会的作用、行使重大事项决定权的调研中，分别起草了《长春市人大常委会关于充分发挥人大专门委员会职能作用的若干意见》、《长春市人大常委会关于行使重大事项决定权的规定》，经常委会会议审议后实施。这些规定或意见，在市人大常委会发展进程中发挥着十分重要的作用。

3、把调研成果在有关会议上进行交流。我们每年都针对全国十五个副省级城市主任联席会议和全省人大研究工作会议所确定的议题进行调研，形成调研成果在会上进行研讨和交流。多年来，我们进行研讨交流的课题已涵盖了常委会的立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等各个方面，通过研讨和交流，使各项调研成果在更高的层次和更广的范围内发挥作用。

4、把调研成果作为信息资料在内刊上登载。我们的许多调查成果在《长春人大》内刊上进行了刊登，通过与全国100多个地市级城市人大常委会互赠期刊，进一步扩大了调研成果的影响力。

为充分发挥研究室的参谋助手作用，在调研工作中我们还有以下几点认识和体会：一要紧扣发展主题。不同的社会历史发展阶段，社会政治经济发展的侧重点、人民群众的关注点和存在的社会矛盾各不相同。研究室要围绕重点、突出难点、抓住热点，以敏锐的眼光，积极的姿态主动介入，深入调研，迅速作出反应，及时形成调研文稿，协助领导抓住决策良机；二要掌握实情。要有高度负责的精神，不搞浅尝辙止调研，要真正深入基层、深入群众，掌握真实情况；不搞功利性调研，要善于发现问题，敢于反映实情，勇于提出意见，真正做到不唯书、不唯上、只唯实；三要写好调研报告。调研报告是调研工作由实践上升到理论的质的飞跃。调研报告要立足全局、立意新颖、观点鲜明、见解独特，研究深层次的问题，提出具有指导性和可操作性的对策，这样才能使调研成果得到认同和及时转化；四要提高调研能力。“打铁还须自身硬”。无论是调研课题的确立、调查活动的开展、还是调研成果的形成，都需要由人去推动和实施，加强自身建设是做好调研工作的重要基础。(20100813)

第五篇：充分发挥党组织和党员作用做好防汛抗旱工作

曲阜经济开发区（时庄街道）

充分发挥党组织和党员作用做好防汛抗旱工作

时庄街道党工委、办事处牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，立足早安排、早部署，未雨绸缪，认真分析存在的问题，增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，明确任务目标，狠抓措施落实，做好防汛各项准备工作。

一是强化思想认识，层层落实责任。充分发挥基层党组织和广大共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，依据《2011防汛工作实施意见》，做好防汛减灾预防工作。各党支部通过多种形式，积极引导广大党员充分认识当前汛工作出现的新情况和新要求，及时完善防汛应急抢险救援预案，制定相应的防、抢、撤等应急救援措施，迅速动员和组织广大基层党组织和党员立即投身到防汛工作中，以实际行动检验党的先进性。

二是强化组织领导，健全领导机构。党员领导干部把防汛抗洪和抢险救灾工作作为当前中心工作来抓，统筹兼顾，强化对防汛工作的组织领导，把握防汛抗洪和抢险救灾工作主动权，做好抢险物资准备和防汛应急演练工作，提高应急处置能力。调整充实防汛指挥部，并以管区、部门为单位成立防汛分指挥部，统一指挥，分级负责，明确防汛责任目标，层层签订防汛安全责任状，从思想和政治的高度重视防汛工作，克服麻痹思想、侥幸心理和

松懈情绪，全力做好防汛工作。

三是强化资源整合，做好防汛隐患整改。在各分指挥部、各包保工程人员统一领导下，按其分工对工程现状、防汛队伍建设、料物储备、各项预案、抢险方案等进行拉网式检查，本着缺什么补什么、缺多少补多少的原则，严格标准、迅速到位，各职能部门积极筹措，充分发挥职能作用，建全联动协作机制，做好防汛抗洪减灾工作。同时，积极协调，多方调度，抽调80名精干民兵成立抢险应急队，备足备齐木桩38350根、块石570块、编织袋131165个、铁丝4.4吨等防汛物资，按品种、规格、存放地点、运输措施，抢运路线和责任人等严格落到实处，做到抢险时运的出、用的上。

四是强化宣传报道。宣传报道在防汛抗洪和抢险救灾工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的基层党组织和共产党员，营造良好的“争先创优”氛围，号召广大基层党组织和共产党员学先进、争先锋、做表率，激发党员群众防汛抗洪和抢险救灾的决心和信心，众志成城，群策群力，进一步提升广大党员干部在群众中的形象，增强党群干群关系，提高党组织的凝聚力和向心力。

尹文刚

2011年6月21日