凌成兴2015年工作报告

第一篇：凌成兴2015年工作报告

坚持稳中求进总基调 适应经济发展新常态努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年度目标

——在2015年全国烟草工作会议上的报告（摘登）（2015年1月15日）凌 成 兴

这次全国烟草工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系行业实际，总结工作、交流经验、部署任务。

一、认真总结2014年烟草工作的主要特点

2014年，面对复杂多变的内外环境，烟草行业认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧扣实践“三大课题”、提升“五个形象”总体考虑和年初确定的总体要求、预期指标、重点任务，狠抓各项工作举措的落实，保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。全国烟草工作的主要特点是“跨越了一个大台阶，呈现了三个新亮点”。

跨越了一个大台阶。全行业紧紧咬住税利总额这个核心指标，坚持把行业发展建立在质量提高、价值提升、技术进步、成本节约基础之上。通过艰苦努力，全年实现工商税利总额跨越了一万亿元大台阶，达到10517.6亿元，同比增加957.7亿元，增长10.02%，全面完成年初提出的“保八争十超万亿”年度目标。认真落实国务院领导指示精神，向中央国库上缴专项税后利润450亿元，通过财政渠道向云南鲁甸地震灾区捐赠30亿元。全年行业上缴财政总额9110.3亿元，同比增加949.1亿元，增长11.63%，在经济下行压力加大情况下，烟草行业为国家财政增收作出了新的贡献。

呈现了三个新亮点。

一是高端品牌逆势上扬的新亮点。高端卷烟对行业发展具有重要支撑作用。在严峻复杂的消费环境下，高端卷烟虽然增速有所放缓，但始终保持稳健发展的良好势头。“中华”品牌实现税利超过1200亿元，“云烟”、“芙蓉王”品牌销售收入超过1000亿元，“利群”、“双喜·红双喜”品牌销售收入超过900亿元，“玉溪”、“黄鹤楼”品牌销售收入超过800亿元。

二是细支卷烟快速增长的新亮点。细支卷烟符合市场消费潮流、符合产品创新方向，具有“降本降耗、低焦高档、减轻危害”的天然优势。全年标准周长以下的细支卷烟产量48.7万箱，同比增长66.4%；销量44.2万箱，同比增长66.0%。其中，周长在17±1mm的细支卷烟产量31.0万箱，同比增长99.0%；销量27.9万箱，同比增长102.0%。

三是货币资金保值增值的新亮点。管好用好行业多年发展积累的货币资金，是我们的责任所在、使命所在、潜力所在。紧紧咬住货币资金净收益率全行业保3争

4、总公司保4争5的目标任务，充分利用战略合作银行的优惠利率，推进定期和协议存款优化组合；协调系统内部委贷业务，置换银行贷款；购买上市银行股份，拓展资金增值渠道；及时清理往来款项，提高资金结算效率。

从具体工作讲，主要狠抓了“六个着力点”。

第一，狠抓全面深化改革的着力点。以重大问题为导向，按照“两坚持、八加大”的改革思路和举措，研究制定《国家烟草专卖局2014年改革工作要点》，明确26项重点改革任务，细化为116项实施事项、70项计划事项和45项调研事项。国家局成立全面深化改革领导小组，狠抓各项改革任务的落实。京津冀卷烟营销市场化取向改革成效明显，试点企业思想高度统一、工作扎实推进、指标全线飘红。云南中烟“两统一、两整合”改革稳步推进，新的决策、生产、营销、研发架构基本形成。行业其他各项改革稳步进行，改革红利不断释放，有力促进了烟草行业自我完善、自我创新。

第二，狠抓烟叶三年调控的着力点。全行业特别是烟叶产区，认真贯彻落实国家局关于

“严控面积、坚守红线”的要求和力争用三年左右时间将烟叶库存总量调整到合理水平的部署，把“控制总量”作为工作目标，把“控制面积”作为前提条件，把优化结构作为关键举措，态度坚决、措施得力，工作扎实、纪律严明，出色完成年度烟叶调控任务。全年共签订收购合同166万份，移栽面积1837万亩，比计划调减43万亩，比上年调减255万亩；预计收购烟叶4500万担左右，比上年调减750万担。在种植面积减少、收购数量减少情况下，通过提高单产、提高质量、提高价格，较好地稳定了烟农收入，稳定了烟区财政收入，稳定了烟田基础设施和水源工程建设投入。

第三，狠抓行业经济运行的着力点。紧紧围绕实现经济运行稳中提质、稳中增效的目标，着力稳产量、促销量，着力控库存、均投放，着力改作风、调结构，平衡供求关系，协调量价关系，密切工商关系，实现经济运行质量和效益稳步提升。大力推进企业精益管理，积极开展“精益十佳”创建活动，不断提升管理效益贡献度；大力实施创新驱动发展战略，健全科技创新体系，推进烟草基因组计划等科技重大专项，强化产品质量监督和标准化建设工作，国产卷烟焦油量加权平均值10.5毫克/支，卷烟危害性指数8.6，降焦、减害工作扎实推进；大力推进“两化”融合，制定《烟草行业信息化发展规划（2014-2020年）》，全面加强数据资源开发应用，行业信息化建设水平稳步提高。

第四，狠抓专卖“三大体系”建设的着力点。始终坚持专卖制度不动摇，认真落实专卖法律法规要求，着力抓好打假打私体系、专卖内管体系和市场监管体系“三大体系”建设。充分发挥联合打假打私工作机制作用，保持严厉打击高压态势，重点地区“打假摘帽”工作成绩卓著。全年共查处案值5万元以上假烟案件2196起，破获国标网络案件863起；收缴制假烟机252台，查获烟丝烟叶16697吨、假烟10.4万件、走私烟5.3万件；依法拘留6460人、追究刑事责任4261人。在广东湛江举行“中国·执法查没走私烟公开销毁活动”，公开销毁走私罚没烟37.6万条。切实履行市场监管职责，推进烟草零售市场检查方法创新

应用，加大对互联网涉烟非法经营案件查处，加强对免税卷烟经营监管，维护了良好的市场秩序。坚持规范管理不动摇，外树严格规范形象，内促规范制度落实，全行业公开招标采购金额占比达91.4%，同比提高8.55个百分点。

第五，狠抓落实“两个责任”的着力点。国家局党组研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，明确主体责任的主要内容、重点任务和工作机制，将主体责任具体化、程序化、制度化；强化对权力运行的制约和监督，派驻3个巡视组，以发现问题、形成震慑为重点，对6家直属单位开展巡视工作。落实纪检监察机构监督责任，落实纪检机构“三转”要求，强化监督执纪问责，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主、纪检组长（纪委书记）提名和考察以上级纪委会同组织部门为主要求，保证纪检监察机构行使监督权的权威性和相对独立性。

第六，狠抓教育实践活动和领导班子建设的着力点。切实巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果，把“两方案一计划”落到实处；扎实开展第二批教育实践活动，坚持问题导向，坚持立行立改。通过以上率下、上下联动，整治“四风”突出问题取得初步成效。全行业会议费、业务招待费、涉外费、市场营销费分别同比降低51.6%、60.3%、39.1%、28.4%，超缴公积金全部整改到位，全行业封存的超标车辆得到稳妥处置，国家局领导同志办公室整改全面完成。

改进干部选拔任用工作，贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“好干部”五条标准和从严治党要求，制定一系列配套文件，对行业直属单位领导班子建设的总体要求、领导职数、选拔程序、任职条件、干部交流、任职年龄、专项治理等工作作出明确具体规定。加大行业直属单位“一把手”和纪检组长（纪委书记）异地交流任职力度，省级公司正职领导干部异地任职19名，纪检组长异地任职13名。贯彻落实中组部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，加强干部监督管理，加大对违反干部选拔任用规定

举报线索的核查力度；组织开展领导干部个人有关事项报告工作，对个别重点人员进行了抽查核实；组织对各直属单位裸官进行清查，完成裸官任职岗位调整工作。

同时，投资管理、烟机发展、董事会工作、现代物流、控烟履约、新闻宣传、安全维稳、后勤保障、双维转型、教育培训、经济研究、学术交流、丝束生产、老干部工作等方面都取得了明显进步。

取得这些成绩，确实来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，这是工信部直接领导的结果，这是有关部委和地方各级党委、政府大力支持的结果，这是全行业干部职工奋发进取的结果。

在肯定工作的同时，我们要看到，随着控烟履约的深入推进，随着市场环境的深刻变化，随着经济下行压力的不断加大，增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近这“四大难题”更为凸显，我们面临的形势更加复杂多变，面临的任务更加艰巨繁重。对此，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，增强应对能力，增强进取精神。

二、认真领会中央经济工作会议的基本精神

烟草行业是国家财税的重要来源，是国民经济的重要组成部分。我们必须认真学习领会、全面贯彻落实中央经济工作会议的基本精神和总体部署，创造性地做好全国烟草工作。

（一）认真领会中央对全国经济形势的科学判断。

2014年以来，面对严峻复杂的国际环境，面对我国经济在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”发展阶段的多种困难和挑战，党中央、国务院团结带领全国人民，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，创新宏观调控思路和方式，实现了经济增速稳，社会就业稳，物价水平稳，经济结构调整出现积极变化，经济增长质量实现新的提升，深化改革开放取得重大进展，呈现“三稳三进”的良好态势。我国经济社会发展取得的重大成就，是在世界政治经济形势纷繁复杂、国内发展新问题新挑战持续显现情

况下取得的，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、正确领导、科学决策的结果，我们必须大力宣传、倍加珍惜。

（二）认真领会中央对经济发展新常态的深刻论述。

科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好经济工作的基本前提。中央分析认为，总体上看，我国经济发展进入新常态。总书记对新常态下我国经济“速度变化、结构优化、动力转换”三大特点作了精辟概括，对新常态下消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个趋势性变化作了深刻论述。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态后，增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。面对我国经济发展新常态，我们观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，要坚持发展、主动作为。

（三）认真领会中央对今年经济工作的总体部署。

经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。中央对今年经济工作作出了全面部署。

三、认真落实2015年烟草工作的主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议的总体部署，坚持烟草专卖制度，坚持稳中求进总基调，适

应经济发展新常态，继续实践“三大课题”、提升“五个形象”，注重以改革创新为动力，以重点品牌发展为突破，以优化资源配置为抓手，实现经济发展做加法、改革创新做乘法、烟草控制做减法、精益管理做除法，全面增强中国烟草整体竞争实力，努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年度目标。

主要预期指标是：烤烟种植面积1580万亩，收购4497.6万担（含出口备货）；工商税利总额11256亿元，同比增速“保七争八望九”；上缴国家财政总额接近一万亿元，同比增加800亿元左右。

实现上述预期指标，关键要做好“加减乘除”四则运算：

经济发展做加法。总书记强调，“以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。”对烟草行业来讲，主要是不断增加税利总额，不断增加卷烟销售收入，不断增加单箱均价和单箱税利，不断增加烟农户均收入和种烟亩均收入，不断增加零售客户盈利，不断增加境外市场卷烟销量。

改革创新做乘法。主要是全面深化改革、着力创新驱动，推进卷烟营销市场化取向改革，发挥品牌资源配置的乘数效应，发挥全国统一市场的乘数效应，发挥简政放权的乘数效应，发挥现代企业制度的乘数效应，发挥有效激励约束的乘数效应，发挥科技创新的乘数效应。

烟草控制做减法。主要是从党和国家工作大局出发，认真执行中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，认真履行《烟草控制框架公约》和《中国烟草控制规划（2012-2015年）》规定，调控烟叶种植面积和收购数量，调控卷烟产量和销量，减少烟草制品焦油和其它有害成分含量，减少非法烟草贸易，坚决支持公共场所禁烟，坚决支持中小学生禁烟，坚决劝阻青少年吸烟。

精益管理做除法。主要是开展全员、全过程、全方位的精益管理，千方百计扩大分子、缩小分母，降低卷烟生产成本、降低烟叶生产成本、降低卷烟营销成本，提高劳动生产率、提高货币资金收益率、提高国有资产保值增值率。

重点工作任务是：抓好“三大要点”，做到“六个坚韧不拔”。

（一）抓好“三大要点”。

一是牵住卷烟营销这个牛鼻子，在拓展中端、培育高端、保障低端上下功夫。深刻认识卷烟营销对拉动卷烟生产、消化卷烟库存、促进行业发展的极端重要性，按照“稳价是前提、销量是基础、结构是关键、创新是动力”的营销策略，继续推进卷烟营销网络建设，全力落实卷烟销售目标。更加注重卷烟市场分析，准确把握低价位卷烟消费升级趋势、高价位卷烟理性回归趋势，拓展中端卷烟市场，打造一批规模大、品质优、效益好的中端卷烟品牌。主动顺应消费环境的变化，切实做好高端卷烟品牌培育维护工作，努力通过创新供给激活需求，满足高端卷烟的个性化、多样化需求，增强高端卷烟品牌对行业发展的支撑力、带动力、影响力。正确处理结构提升与保障中低收入消费需求的关系，改造提升一批低端卷烟的品质品味；研究制定低端卷烟品牌专项计划、单独考核的政策措施，保障低端卷烟价廉物美，防止低端卷烟销量流失。

二是破解计划增量这个两难命题，在合作生产、运行调控、压缩库存上下功夫。计划增量是实现行业未来可持续发展、协调各方利益关系、支持老少边穷地区发展的重要资源。要继续坚持“总量控制、稍紧平衡”的调控方针，用足用好国家计划资源。要继续坚持“一个基点、三个转变”的思路，稳定合作生产规模，协调合作双方关系，从计划倾斜、费用核算、税利考核、资金注入、落地销售等方面加大对品牌输出企业的支持力度，使计划增量既有利于促进全国性知名品牌持续扩张，突出重点发展；又有利于支持区域性优势品牌稳步成长，带动共同发展。要继续坚持以保持合理的供求关系、保持稳定的价格水平、保持良好的市场状态为着力点，加强和改善运行调控，精准安排生产节奏，实施以存销比为依据下达生产计划码段，把压缩库存放在生产、调拨、运输、批发、零售各环节统筹考虑，合理确定各环节

库存比例，改进完善存销比管理办法，加大库存管理力度。

三是紧扣税利总额这个核心指标，在优化结构、降低成本、提高效率上下功夫。保持税利总额持续增长，是保证国家财政收入的政治责任，是行业科学发展的重要标志，是巩固烟草专卖制度的本质要求。在需求拐点逼近情况下，保持税利总额持续增长，必须加快转变行业发展方式，努力向结构调整要效益，努力向精益管理要效益，努力向减耗降本要效益，真正实现“两个基本同步、三个持续提高”。扎实推进以“更科学、更精准、上水平”为重点的精益管理，加强预算管理，细化定额标准，细抠管理环节，一点一滴降成本，一点一滴提效益，不断提升管理增效占行业新增效益的比重。牢固树立安全发展、节约发展、清洁发展、绿色发展理念，切实做好节能减排、卷烟包装箱循环利用、物流托盘联运、治理卷烟过度包装、盘活工业不适用烟叶等工作，不断提高生产要素使用效率。

（二）做到“六个坚韧不拔”。

第一，坚韧不拔加大深化改革的力度，提高资源配置效率和水平。认真总结推广京津冀卷烟营销市场化取向改革试点的做法和经验，进一步扩大改革范围、激发市场活力。国家局研究决定，今年改革试点从京津冀扩展到全国重点城市和江苏湖北全省、覆盖到2000万箱卷烟市场、聚焦到300万箱卷烟计划。一是加大企业竞争力度。二是搭建统一订货平台。三是优化资源配置模式。同时，今年要继续加大简政放权改革力度，继续加大人事和薪酬制度改革力度，继续加大国有资产管理体制改革力度。要拓展资金使用渠道，加强资金运营管理，以省为单位着手研究资金统一监管平台建设，通过优化存款结构、优化委托贷款、优化战略投资项目，进一步提高货币资金保值增值和资本运作水平。

第二，坚韧不拔加大全面建设法治烟草的力度，提高行业法治化水平。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国，增强法治观念和法治意识，不断提高烟草行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营的能力和水平。坚持严格规范公正文明执法，建立

健全行政执法主体资格管理制度和重大执法行为法制审核制度，加强执法监督，落实执法责任制。健全依法决策机制，加强决策风险评估和合法性审查，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。坚持“办事公开、民主管理”同业务工作深度融合，大力推进“五个公开”，全面打造阳光烟草。推进法律风险防控体系建设，加强专卖执法、信息公开、卷烟营销、包装标识等重点领域法律风险防控，依法处理涉烟诉讼及法律纠纷争议，运用法律手段维护行业合法权利。继续保持卷烟打假打私高压态势，下更大力气治理真烟非法流通，严肃查处重点案件，严格责任追究，保持良好卷烟经营秩序。加强对电子烟、其他新型制品的法律和政策研究，加大对“走出去”发展的法律支持和服务保障。着力抓好规范管理，巩固“应招尽招”成果，提高“真招实招”水平。

第三，坚韧不拔加大科技创新的力度，实现创新驱动发展。全面实施创新驱动发展战略，把科技创新作为转变行业发展方式、提升行业发展质量的关键举措，不断提高烟草科技创新水平、科技减害水平、科技增效水平。进一步抓好烟草科技重大专项、进一步紧跟世界烟草创新前沿、进一步调动烟草科技人才创新激情。积极发展细支卷烟、雪茄烟和低焦卷烟，重视研发加热不燃烧卷烟、电子烟、口含烟等新型制品，努力培育新的经济增长点。贯彻落实行业信息化发展规划，切实加强网络安全管理，积极推进重点工程建设，促进新一代信息技术与烟草产业融合发展，不断提升行业数字化、信息化、智能化水平。加快推进现代物流体系建设，努力实现烟草物流由核心业务向核心能力转变、由成本中心向效益中心转变、由企业物流向行业物流转变，有序发展非烟电子商务物流。高度重视控烟履约工作，抓好烟盒扩大警语面积、增加图案标识、调整卷烟价格“三位一体”试行方案，抓好烟草制品及原辅材料质量、重要相关成分的专项检测和监控，确保烟草产品质量安全。

第四，坚韧不拔加大烟叶生产提质增效的力度，夯实卷烟品牌原料保障和烟农增收致富基础。在去年11月召开的全国烟叶工作会上，国家局对做好今年烟叶工作已作出了全面部

署，务请大家下决心抓好烟叶生产的提质增效。一要从烟叶生产“双控”计划上认识提质增效的紧迫性。今年种植面积减少300万亩、收购计划减少200万担，这对烟区来讲是个重大考验。只有更加注重减少劳务成本、更加注重推广优良品种、更加注重烟叶风格特色、更加注重烟叶等级质量，才能稳定烟农收入、稳定烟区税收、稳定烟区人心。二要从国际市场烟叶比价上认识提质增效的紧迫性。三要从打叶复烤加工成本上认识提质增效的紧迫性。

第五，坚韧不拔加大推进“三个雄心壮志”的力度，不断提高中国烟草国际竞争力。党中央、国务院制定推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划，这是中央根据全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，这对于开创我国全方位对外开放新格局，推进中华民族伟大复兴进程，促进世界和平发展，具有划时代的重大意义。我们要以实施“一带一路”战略规划为契机，坚定信心、把握机遇、用好政策、全力推进。要进一步实施“走出去”发展战略，坚定追赶烟草跨国公司前三名的雄心壮志，坚定追赶烟机制造公司排头兵的雄心壮志，坚定追赶原辅材料生产大集团的雄心壮志。一是着力抓好基地建设，不断提高实体化运作水平。上海（北京）烟草、广东中烟、云南中烟、湖南浙江中烟、吉林烟草工业五个卷烟出口基地，要在现有工作的基础上，总结天泽公司、巴西公司、北美公司境外烟叶实体化运作的成功经验，艰苦创业、站稳脚跟，打开局面、辐射周边，增强话语权、提高竞争力、带动全行业。二是着力抓好并购重组，不断提高国际资本运作水平。实施跨国并购重组、借助国际资本平台，既是几大国际烟草同行的成功之道，也是几大央企集团和一批民营企业的成功之道。我们要研究借鉴他们筹措并购资本的全新思路、选择并购对象的全新思路、聚焦并购地区的全新思路，勇于探索、力求突破。三是着力抓好烟机制造，不断提高引进消化吸收再创新水平。要一手抓合作谈判，一手抓改造升级，努力实现中国烟机由望尘莫及、望其项背到同台竞技、并驾齐驱的历史跨越。

第六，坚韧不拔加大落实从严治党要求的力度，为全面推进行业改革发展提供坚强有力 的组织保障。突出全面从严治党这条主线，坚决做到思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈加强思想理论武装，提高党性教育和道德教育的针对性和有效性，引导党员干部坚定理想信念，真正敬法畏纪、遵规守纪。从严选好用好干部，按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求，严把选人用人动议提名关、考察考核关、程序步骤关，严格干部选拔任用，坚决遏制选人用人过程中的不正之风和腐败现象。坚持从严管理干部，切实加强干部日常管理监督，加大巡视工作力度，抓早抓小抓苗头，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要以学习贯彻中纪委五次全会精神为动力，全面落实党风廉政建设“两个责任”，进一步严明党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉政纪律。行业各级党组（党委）要明确责任清单，聚精会神抓党建，坚定不移反腐败，党组（党委）书记要做从严治党的书记，领导班子成员要履行分管领域从严治党的责任。继续保持“力争三个不发生”的强大外在动力，努力建设烟草行业干事创业、风清气正、廉洁从政的政治生态。

今年，党中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议。我们要按照中央的要求和部署，研究制定好烟草行业“十三五”规划，把实践“三大课题”、提升“五个形象”的总体考虑体现到“十三五”规划中，把“经济发展做加法、改革创新做乘法、烟草控制做减法、精益管理做除法”的四则运算体现到“十三五”规划中。各地要紧密结合自身实际，认真编制好本单位的“十三五”规划，增强做好改革发展稳定工作的主动性、预见性和创造性。

烟草行业实现税利总额已经跨越了一万亿元大台阶，我们站在一个更高的历史起点上。面对新阶段、新挑战、新目标，必须发扬自我加压、奋发有为的精神，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，努力实现今年上缴财政总额接近一万亿元的年度目标，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

第二篇：2016年凌成兴做的烟草工作会议工作报告全文范文

贯彻发展新理念 再上卷烟新水平努力实现烟草

行业“十三五”良好开局

凌成兴

同志们：

这次全国烟草工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，总结2015年工作，谋划“十三五”规划，部署2016年任务。刚才，传达了国务院领导同志的重要批示，听取了苗圩部长的重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。

一、认真总结2015年和“十二五”期间全国烟草工作 2015年，烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，在工信部的直接领导下，以“三严三实”专题教育为动力，积极应对经济下行的巨大压力、积极应对卷烟提税顺价的巨大压力、积极应对控烟过激的巨大压力，行业经济运行稳中有进、稳中有好，呈现出“两增长、三下降”的主要特点。

两增长：一是税利总额增长。全年实现税利总额11436亿元，同比增加919亿元，增长8.73%；二是上缴财政总额增长。全年上缴税收和利润10950亿元，同比增加1840亿元，增长20.2%。

三下降：一是卷烟销量下降。全年销售卷烟4979万箱，同比减少120.1万箱，下降2.36%，好于下降2.73%的调控指标；二是卷烟产量下降。全年生产卷烟5124.3万箱，同比减少45.7万箱，下降0.88%，好于下降4.25%的调控指标；三是工商企业利润下降。全年实现利润3032亿元，同比减少82亿元，下降2.63%。

我们主要狠抓了“三个精心调控”，保持了“五个持续向好”。三个精心调控：

一是精心调控提税顺价。全行业认真执行经国务院批准的卷烟提税顺价重大决策，按照兼顾财政增收和烟农脱贫致富、兼顾控烟履约、兼顾行业承受能力和可持续发展的原则，科学制定实施方案，及时调整考核指标，在营销管理、专卖管理、价格管理、自律管理上精准发力，通过减缓生产进度，均衡商业批发，减少社会库存，做到了卷烟提税和顺价无缝衔接，保持了市场价格总体平稳、访销配送总体平稳、批零走势总体平稳、工商调拨总体平稳、社会反响总体平稳。

全年卷烟产销下降幅度均在预期调控范围内，单箱卷烟批发均价2.86万元，增加1900元/箱，增长7.2%；全国卷烟批发销售额14223.1亿元，增加632.7亿元，增长4.7%；卷烟零售毛利率总体保持在10%左右。

二是精心调控烟叶生产。烟叶产区紧紧围绕国家局2013年作出的“三年调控”战略部署，牢固树立大局意识、责任意识，坚持以合同管理为主线，抓住落实面积这个根本措施，加强生产过程控制，加大执纪问责力度，守住总量规模红线，烟叶调控成效显著。全年烤烟移栽面积1609.9万亩，烤烟收购总量4400万担左右。同时，提升基础设施综合配套水平，推进水源工程援建工作，创新烟叶生产组织形式，提高专业化服务水平和机械化作业率，推广先进适用技术，精准实施产业扶贫，千方百计增加烟农收入和促进烟区经济社会发展，做到了减量不减收、减量不减税。

全年烤烟收购均价27.0元/公斤，提高1.48元/公斤；烟农总收入685亿元，增加6亿元；烟农户均收入4.49万元，增加0.41万元；种烟亩均收入4124元，增加429元；烟叶税130亿元，增加4亿元。

三是精心调控财税任务。全行业紧扣税利总额核心指标，精准安排生产，加大工业调拨，增加商业备货，严控成本费用，强化考核奖惩，确保各月税利增幅处于合理区间，全年税利目标圆满实现。尤其是对卷烟提税后新增加的消费税和国家新下达的上缴任务，全行业顾全大局、勇于担当，不讲条件、不打折扣，在缴纳各项税收之外，上缴国有资本收益477亿元，上缴专项税后利润855亿元，补缴消费税政策调整增收目标缺口580亿元，在国家财政需要行业作特殊贡献的关键时期，烟草行业讲政治、顾大局，保任务、不偷懒。五个持续向好：

第一，重点品牌发展持续向好。

全行业坚持以品牌为核心，促进资源优化配置，在计划指标、优质原料、营销渠道、合作生产、考核导向等方面，全力支持重点品牌“做大做强”。

全国在产卷烟品牌89个，其中29个重点品牌销量占比83.7%，商业销售额占比93.9%，同比都有所提高。商业销售额名列前茅的品牌是：“中华”1674.1亿元，增长10.2%；“云烟”1143.8亿元，增长6.8%；“芙蓉王”1105.3亿元，增长8.2%；“利群”1098.2亿元，增长12.5%，还有“双喜?红双喜”941亿元、“黄鹤楼”890亿元、“玉溪”819亿元、“南京”605亿元。

在重点品牌中，主导规格呈现“强者趋强”良好发展态势，销量最大的30个规格市场占比47.2%，提高1.65个百分点；销售额最大的30个规格市场占比55.8%，提高1.3个百分点。此外，雪茄烟发展也持续向好，全国雪茄烟产量10.0亿支，增长9.5%；销量9.7亿支，增长43.3%；商业销售额9.5亿元，增长27.4%。[2016-01-15 9:53] 第二，细支卷烟发展持续向好。

全行业坚持把细支卷烟作为减耗降本、减害提质和产品升级的战略重点，改善技术装备，推进产品研发，加强市场培育，有效促进细支卷烟加快发展。全国在销细支卷烟规格67个，产量77.1万箱，增长148.6%；销量70.9万箱，增长153.6%；商业销售额290.0亿元，增长147.0%；单箱批发均价4.09万元，高于全国平均水平1.23万元。

销量前5名的细支卷烟中，“南京”32.1万箱，增长132.0%；“黄鹤楼”11.7万箱，增长49.9%；“红金龙”6.0万箱，增长447.0%；“黄金叶”4.6万箱，增长826.4%；“长白山”新上市，销量达4.5万箱。

分地区销量看，山东11.5万箱，增长74.6%；辽宁10.0万箱，增长161.5%；黑龙江7.3万箱，增长168.7%；吉林6.9万箱，增长123.4%；内蒙古5.0万箱，增长143.3%。大连、吉林、辽宁、黑龙江细支卷烟占比分别为7.47%、7.05%、6.87%和6.49%，大大高于全国平均水平。第三，卷烟打假打私持续向好。

充分发挥烟草与公安、海关、工商等部门联合打假打私工作机制作用，保持高压态势，强化综合治理，部署开展专项整治“百日行动”，坚决遏制假烟和走私烟反弹势头。

全年查处案值5万元以上案件2966起，破获国标网络案件992起，收缴制假烟机293台，查获烟丝烟叶1.42万吨、假烟15.72万件、走私烟7.62万件，依法拘留7486人、追究刑事责任4187人。切实加强卷烟零售市场监管特别是互联网涉烟监管工作，组织开展有针对性的零售市场专项清理行动，有效遏制利用互联网进行涉烟违法犯罪行为逐步蔓延的势头。第四，控烟履约进展持续向好。

全行业严格执行烟草专卖法律法规，认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，坚决执行中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，稳步实施《中国烟草控制规划（2012—2015年）》，在法治轨道上和职责范围内有序推进控烟履约各项工作。

特别是认真执行卷烟提税顺价重大决策，对控烟履约产生了积极影响；坚决支持公共场所禁烟；加强对新修订广告法的宣传培训和贯彻落实，同工商部门密切配合、依法行政；强化卷烟包装警示，对6个卷烟规格实行扩大警语占用面积、加大警语字体、增强颜色对比度并印制“请勿在禁烟场所吸烟”警示标识；稳步推进降焦减害工作，卷烟焦油加权平均值和卷烟危害性指数持续降低。

第五，干部作风建设持续向好。

组织行业处级以上领导干部深入开展“三严三实”专题教育，深入学习总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，全面加强党性修养，切实改进工作作风。贯彻全面从严治党要求，强化“两个责任”落实，深入开展行业执行中央八项规定情况专项检查，实现国家局、总公司机关和55家行业直属单位全覆盖，对检查发现的办公用房、公务用车、公务接待等方面存在问题在全行业通报，督促抓好整改落实，全行业会议费、业务招待费分别下降34.44%和49.95%。

加大干部选拔交流力度，行业12名直属单位正职领导、6名纪检组长、9名副职领导异地交流任职。重视机关党建工作，“爱整洁、守纪律、办实事”成效明显。落实领导干部个人有关事项报告、因私出国（境）审批，严格执行领导干部到龄离（退）休制度。加强专业技术资格评定、岗位评聘和高层次科技人才培养使用工作，全年通过高级专业技术资格评审484人，卷烟高级调香师等关键技术领域创新人才不断涌现。加大简政放权力度，规范行政审批行为，内部管理事项减少至99项，国家局设立政务服务大厅，可公开的12项许可事项均实现“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”，并在行业开展行政审批改革试点工作。

在实现行业持续健康发展过程中，卷烟营销市场化取向改革深入推进，工商零共同面向市场的营销体系进一步确立；物流非法人实体化建设稳步推进，卷烟包装箱循环利用和托盘联运工作超额完成目标任务；国产超高速卷接包设备运行效率稳定提高，细支卷烟高速生产设备成功研发并投入使用；公开招标工作和保障机制建设取得新进展，行业规范管理水平进一步提升；多元化企业管理监督有效加强，存量资产整合工作有序推进；新一代信息技术与烟草产业融合发展持续深化，行业数字化、信息化、智能化水平稳步提高；“六五”普法顺利推进，行业法律风险防控体系初步形成；董事会工作、新闻宣传、安全维稳、双维转型、丝束生产、教育培训、经济研究、学术交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的成绩。

2015年，云南、上海、湖南3个省（市）工商税利超过1000亿元，“中华”品牌工商税利超过1000亿元；广东、浙江商业卷烟销售额超过1000亿元，“中华”、“云烟”、“芙蓉王”、“利群”4个品牌销售额超过1000亿元；广东、重庆、贵州、云南、河南、福建、湖北、浙江、广西、青海、海南、深圳、宁夏等28家省级公司卷烟销量超额完成任务，浙江、广东、湖北、云南、湖南、江苏、上海、江西等8家工业公司税利增长超额完成任务，为圆满完成行业目标作出了重要贡献。

取得上述成绩，确实来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，这是工信部直接领导的结果，这是有关部委和地方各级党委、政府大力支持的结果，这是全行业干部职工奋发进取、攻坚克难的结果。借此机会，我代表国家局、总公司，向全行业干部职工和所有关心支持烟草改革发展稳定的同志们表示衷心的感谢！

2015年是“十二五”规划收官之年。“十二五”期间，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，实践“三大课题”、提升“五个形象”，坚持“一个制度”、狠抓“三件大事”，“卷烟上水平”主要目标顺利实现。五年累计实现工商税利47680亿元，年均增加1078.4亿元，年均增长13.6%；累计上缴国家财政41323亿元，年均增加1212.2亿元，年均增长17.5%。中式卷烟知名品牌稳健成长，全国卷烟品牌由133个减少到89个，商业销售额超过400亿元的品牌由6个增加到13个，“461”品牌发展目标全面超额完成，“532”品牌培育取得重大进展。烟叶生产规模调控得力，由2012年5488万担调减到2015年4400万担。

同时，现代烟草农业建设、创新型烟草行业建设、现代卷烟营销和物流配送体系建设、“走出去”发展和企业基础管理工作等都出色完成规划目标。总结这些发展成就，可以概括为“三个重要标志、六条宝贵经验”。

三个重要标志是：2014年税利总额跨越一万亿元的重要标志，2015年单箱卷烟批发均价比2010年增加一万元的重要标志，2015年上缴财政总额超过一万亿元的重要标志，中国烟草整体竞争实力迈上了一个大台阶。

六条宝贵经验是：

品牌培育的宝贵经验，坚持中式卷烟发展方向，推动重点品牌规模扩张、质量提高和价值提升，促进产品结构优化升级；

合作生产的宝贵经验，发挥重点品牌带动作用，提高要素资源配置效率，支持老少边穷地区烟草产业共同发展； 稍紧平衡的宝贵经验，加强和改善宏观调控，严格控制总量，精准安排产销，保持卷烟市场供求平衡、价格稳定；

烟叶调控的宝贵经验，落实严控面积根本措施，加强合同管理，守住规模红线，执行超产抵扣、欠产递补的政策，坚决把库存调整到合理水平；

科技减害的宝贵经验，加强科技攻关，改进配方工艺，有效降低卷烟焦油量、有效降低其他有害成份含量、有效减少烟草吸入量；

打假摘帽的宝贵经验，聚焦制假重灾区，强化源头治理，防止扩散转移，全国非法卷烟占国内市场的比重控制在4%以内，保持全球领先水平。

这六条经验弥足珍贵，全行业在“十三五”期间要继续传承、继续创新、继续发扬

二、精心谋划“十三五”期间行业发展理念和基本定位 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据党的十八届五中全会精神，国家局党组围绕贯彻发展新理念、再上卷烟新水平的主题，研究提出了《烟草行业“十三五”规划（征求意见稿）》，提请会议讨论和征求意见。谋划好、制定好、实施好“十三五”规划，对引领烟草行业持续健康发展具有十分重要的意义。这里，我就学习贯彻五中全会精神讲点意见。

（一）认清行业发展形势。党的十八届五中全会指出，“十三五”期间我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。作为国民经济的一个组成部分，烟草行业在“十三五”期间既有难得发展机遇和有利条件，又面临严峻挑战和巨大压力。

从烟草消费需求看，在经济发展新常态下，我国经济长期向好的基本面没有改变，到2020年全面建成小康社会和“两个翻番”计划，国民经济将保持中高速增长，城乡居民收入将稳步增加。因此，全社会烟草消费支出还有持续扩大的潜力、卷烟消费结构还有持续提升的潜力。对照浙江省的单箱结构水平、对照嘉兴市的单箱结构水平，全国烟草行业未来五年、十年甚至更长时间仍将处于可以有所作为的平稳发展期。

从行业外部环境看，烟草税利对财政收入贡献的重要地位没有改变，烟草行业对老少边穷地区脱贫致富的重要作用没有改变，广大消费群体对卷烟工业民族品牌的高度认同没有改变。

从行业自身能力看，国家实行烟草专卖制度，通过长期努力构建的完整产业体系、现代技术装备、知名卷烟品牌、优秀员工队伍，将为行业持续健康发展提供可靠的体制保障和坚实的物质支撑、技术支撑、人才支撑。

同时，也要清醒地看到，“十三五”时期，烟草行业面临控烟履约的艰巨任务和“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，潜在的市场风险、法律风险、政策风险不断增多。在增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”不断凸显基础上，当前，突出面临卷烟销量下滑的严峻形势、突出面临生产成本上升的严峻形势、突出面临商业利润透支的严峻形势。2015年，全国卷烟销量比上年减少120万箱，这是自2000年以来全国卷烟销量首次出现下降；在销量下滑的同时，主要受烟叶成本上升的推动，全国卷烟单箱成本增加289.3元。面对压力和挑战，全行业必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚持问题导向，用改革的办法、创新的思路、务实的举措，提振精气神、挖掘新潜力、培育增长点。

（二）贯彻“五大发展理念”。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是制定和实施“十三五”规划的主线和灵魂。我们要紧密结合烟草行业实际，学习五大理念、树立五大理念、贯彻五大理念。

贯彻创新发展的理念，我们要进一步把科技创新、科技减害、科技增效具体到重大课题、重大专项、重大工程上来，加快形成创新驱动发展的新模式、新机制。

贯彻协调发展的理念，我们要进一步处理好“两烟”大省同老少边穷地区烟草协调发展的关系，处理好全国性知名品牌同区域性优势品牌、创新型特色品牌协调发展的关系，处理好行业品牌竞争同地产品牌培育协调发展的关系，处理好烟叶生产同卷烟生产协调发展的关系，全面增强行业发展的协调性。

贯彻绿色发展的理念，我们要进一步抓好降焦减害、节能减排、循环利用、烟田轮作、生物防控、土壤保育、烟基工程和水源工程等工作，坚决遏制卷烟产品过度包装、项目建设贪大求洋等现象，努力建设资源节约型、环境友好型行业。

贯彻开放发展的理念，我们要进一步抓住国家实施“一带一路”重大战略的机遇，树立“三个雄心壮志”，在烟叶生产实体化运作、卷烟出口基地化运作、并购重组资本化运作、烟机制造引智创新国产化运作、原辅材料自主化运作上有新的突破和跨越，推动“走出去”发展不断迈出新步伐。

贯彻共享发展的理念，我们要进一步改善职工生产条件，提高职工收入水平，维护职工合法权益，支持和服务老少边穷地区“两烟”生产，落实对口帮扶工作任务，争做“六个精准”的典范，全面树立和谐烟草、责任烟草良好形象。

（三）明确“一个发展目标”。

“十三五”期间，全行业要明确和坚定“两个略高于”的发展目标，即：努力保持行业税利总额增长速度略高于全国国内生产总值增长速度、略高于全国财政收入增长速度。确定这一发展目标，这是我们履行法定职责、保证财政收入的根本任务，这是我们坚持专卖制度、提升行业形象的重要标志，这是我们增进职工福祉、实现成果共享的内在动力。

要以税利总额这一核心指标为牵引，实现三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低，即：保持卷烟销量总体稳定、卷烟产量总体稳定、烟叶生产总体稳定，实现国有资产持续增长、单箱税利持续增长、职工收入持续增长，推动卷烟成本不断降低、烟叶成本不断降低、卷烟焦油和其他有害成份含量不断降低，全面促进品牌建设、烟叶生产、技术创新、市场营销、基础管理再上新水平。

“十三五”期间主要预期指标是：全国烟叶生产稳定在4300万担左右，现代烟草农业建设水平全面提升；卷烟销量按照“前两年抓恢复、后三年抓增长”的要求，力争到2020年细支卷烟比重超过8%；中式卷烟品牌发展再上新台阶，到2020年全国单箱卷烟批发均价达到3.8万元，单箱税利（工商合计）超过3万元，培育形成5个工商税利达到400亿元、3个工商税利达到600亿元、6个工商税利达到1000亿元乃至超过2000亿元的知名品牌，争创2个工商税利超过2000亿元、4个工商税利超过1000亿元的“两烟”大省；中式雪茄烟和雪茄型卷烟加快发展，贡献度大幅提升；“走出去”发展步伐加快；成本控制、资源节约、金融合作取得显著成效。

（四）把握“五个基本定位”。第一，开拓市场稳定销路是根本。

保持卷烟销量的总体稳定和适度增长，是烟草行业持续健康发展的前提条件。“十三五”期间，要坚持向创新产品要销量，适应个性化、多样化消费发展趋势，积极开拓细支卷烟、异型卷烟、低焦油卷烟、雪茄烟和其他新型烟草制品市场；坚持向农村市场要销量，抓住农村消费的梯度追赶趋势，提升中低档卷烟品质品味，增加适销对路货源供应，积极拓展农村市场发展空间；坚持向国际市场要销量，统筹国内国际两个大局，加大境外市场拓展力度；坚持向强化专卖要销量，保持卷烟打假打私高压态势，提升烟草系统市场控制力和占有率，力争“十三五”期间全国卷烟市场净化率提高1—2个百分点，最大限度地夺回被非法卷烟挤占的市场空间。

第二，创新驱动提升结构是核心。

创新驱动是引领行业发展的第一动力，提升结构是实现行业税利增长的第一源泉。必须紧紧围绕创新驱动提升结构这一核心，努力推动卷烟单箱均价、单箱税利不断增加，确保一、二类卷烟和高价、高端卷烟市场规模稳步扩展、市场份额稳步提高。强化技术创新，深入实施重大专项带动战略，积极研发和培育一批技术含量高、风格特色鲜明、受消费者欢迎的创新型特色产品，引领卷烟产品持续升级；强化品牌创新，持续提升品牌形象，不断增加品牌附加价值、提高品牌溢价能力；强化工业创新，推进设施装备智能化改造，推动生产方式向数字化、精细化、柔性化转变，推动消费结构优化升级；强化营销创新，精准实施“一地一策”、“一店一品”战略，提高客户对行业的依赖度和忠诚度。

第三，精益管理降本增效是内功。

依靠管理进步推动节约发展，是提高行业发展质量和效益的必由之路。必须苦练内功，扎实推进“精益管理做除法”，积极运用现代管理手段和工具，把精益管理的要求落实到每个岗位、每个环节、每个员工。坚持抓好源头管控，注重从产能布局、项目设计、工程投资抓起，防止重复建设、产能过剩和成本虚高等问题；坚持以价值链为基础，推动烟草产业链关键业务流程持续优化，整合内部生产经营要素和相关资源，最大限度地降低成本费用，最大限度地提高产出效率；坚持节约优先，推动低碳循环发展，在研发、采购、生产、流通、仓储各环节精打细算、杜绝浪费，提高资源循环利用水平，减少单位产出物质消耗；坚持盘活存量与做优增量并举，提高物质资产配置使用效率，提高货币资金保值增值能力。

第四，降焦减害提高品质是责任。

统筹烟草控制与行业发展的关系，必须坚持以维护消费者利益为着力点，认真履行好降焦减害提高品质的行业责任。坚持以降低焦油和其他有害成份含量、减少烟草吸入量为主攻方向，加强科技创新，强化源头和过程控制，着力提升卷烟设计水平，提升卷烟工艺水平，提升烟叶和原辅材料质量水平；坚持以满足和适应消费者对卷烟品质品味的需求为发展导向，把握“稳定上限标准、形成梯次结构、扩大中档比重、实现总体降焦”的原则，着力提升卷烟工业控焦、稳焦、降焦水平，在不断推进低焦油和低有害成份释放量的同时，培育高品质、保持满足感；坚持以履行《烟草控制框架公约》关于加强烟草制品成份管制和披露的规定为工作指向，全面落实新修订的卷烟包装标识规定，强化烟草制品质量监督，提高对添加剂、原辅材料和烟草制品内在成份、燃烧释放物的检测检验能力，切实防范潜在的市场风险和法律风险。

第五，敢于担当强化责任是关键。

烟草行业是倍受社会关注的特殊行业，保持行业稳定发展，回应各种社会关切，关键在于坚持烟草专卖制度，强化责任担当，规范内部管理，实现自律自强。强化社会责任，找准行业在全面建成小康社会中的定位点、贡献点和结合点，始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观，切实关爱烟农、关爱卷烟零售户，积极支持社会公益事业和新农村建设，认真落实“回报社会、扶贫济困”的行业使命，利用行业媒体大力宣传好声音、弘扬正能量；强化主体责任，坚决把全面从严治党的主体责任担起来、压下去，建立健全行业各级党组织党风廉政建设责任分解、责任落实、责任追究机制，形成压力层层传导、责任层层落实的工作格局，加大问责力度，真正让失责必问成为常态；强化监督责任，切实增强纪检监察和巡视的监督作用，健全完善审计监督体系，扎实推进内部规范管理各项工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，充分体现监督的严肃性、权威性、时效性，努力建设烟草行业干事创业、风清气正、廉洁从政的政治生态。

三、认真落实2016年烟草工作主要任务和关键举措 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年烟草工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持烟草专卖制度，贯彻发展新理念，再上卷烟新水平，围绕“一个发展目标”、“五个基本定位”，继续实践“三大课题”，提升“五个形象”，落实“加减乘除”四则运算，突出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的重点任务，努力实现“十三五”时期烟草行业持续健康发展的良好开局。

主要预期指标是：烤烟种植面积1611万亩，收购4300万担；卷烟保持产销平衡；工商税利增幅高于7%，实现税利总额12230亿元、增收800亿元。为此，要提振“三个信心”，强化“五项举措”。

（一）提振“三个信心”。

一是坚持市场化取向改革，提振稳定卷烟销量的信心。全行业要牢牢牵住卷烟销量这个“牛鼻子”。更加注重增加有效货源供应，继续深化卷烟营销市场化取向改革，以应用省级卷烟营销平台为抓手，突出精准发力，突出关键节点，突出自律管理，用好“行业监管平台”，强化监管机制、纠错机制、问责机制，坚决杜绝捆绑销售、做单改单、卖大户、货源倾斜等问题，保持良好市场状态，努力提高卷烟供给的适应性、针对性、有效性，下决心把零售价格卖到位；更加注重加强和改善宏观调控，坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”的调控方针，对生产计划基数和实际产量分开管理，保留基数，减少产量，全年压缩工商库存100万箱，为减少社会库存创造条件；

更加注重提升营销网络建设水平，把网建工作重点从行业内部向零售环节、消费环节延伸，加快建立以自营终端为标杆、现代终端为支撑、普通终端为基础的金字塔型卷烟零售终端体系，充分发挥零售终端对卷烟销量的拉动作用；更加注重细支卷烟和异型卷烟生产自动化、包装自动化、分拣自动化，成为开拓市场的增长点、降低成本的增长点、提高效率的增长点；更加注重县级局（营销部）建设，俗话说“基础不牢、地动山摇”，县级局（营销部）是专卖管理的基础、市场营销的基础、烟叶生产的基础，要改善条件、发挥作用，进一步拓展农村卷烟市场，改善农村配送服务，提升农村营销水平。

同时，要鼓励自有品牌弱小的工商企业密切合作，精心培育专销品牌，落实责任、走出困境。二是坚持创新驱动，提振优化产品结构的信心。

从注重量的满足向追求质的提升、从注重有形物质产品向追求无形品牌价值、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费转变，这是当前我国居民消费结构加快升级的大趋势，也是企业提升产品结构的好时机。

全行业要主动顺应时代潮流，认真落实《中国制造2025》，积极应用“互联网+”、大数据、云计算等现代技术和管理手段，不断提高信息化水平，努力通过创新供给满足消费需求、创造消费热点，推动卷烟产品供给侧结构性改革。坚持以品牌建设引领结构升级，按照“合作生产为主、计划置换为辅、个别有偿调剂”的思路，加大奖惩力度，推进资源整合，稳定合作生产。

持续提高重点品牌集中度，持续提高主导规格集中度，力争行业“双十五”品牌产销比重超过70%，每个品牌前3位主导规格销量和销售收入所占比重超过75%；坚持以技术创新支撑产品创新，有效应用新技术、新材料、新方法，更好适应、满足、激发消费需求，系统优化配方、调香、工艺、辅料、包装的整体设计，注重叶组配方的创新、注重醋纤嘴棒的创新、注重“爆珠添加”的创新，促进卷烟产品升级换代；坚持以细支卷烟拉升产品结构，坚持“高品质、高技术、高结构、低成本、低危害”发展导向，提高细支卷烟研发、设计、生产、营销水平，规范和促进细支卷烟健康发展，不断丰富卷烟品类结构，拉动卷烟价位稳步上移。

三是坚持精益管理，提振企业降本增效的信心。

精益管理是座不竭的金矿，是行业税利增长的重要来源。近年来烟草工商企业在精益管理上取得了显著成效，但仍有很大潜力。帮助企业降成本，是中央经济工作会议确定的五项重点任务之一，具体有七条措施。全行业要抓住这一难得机遇，牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”的理念，继续深化全员、全过程、全方位的精益管理，抓好源头管控，力争通过精益管理、降本增效，为今年行业税利增长贡献一个百分点、力争总量上百亿。

紧盯降低制度性交易成本和内部运行成本，着力优化业务流程，理顺管理链条，减少管理层级，提高管理效率，坚决防止重点费用反弹；紧盯降低烟叶成本，着力优化烟叶资源配置方式，加大模块加工力度，拓宽原料使用范围，确保卷烟单箱烟叶成本稳中有降；紧盯降低包装成本，着力加强采购管理，治理过度包装，减少损失浪费，确保一、二类卷烟包装成本不高于生产成本的35%；紧盯降低物流成本，着力加强卷烟吨公里运价管理，建立阶梯运价及油价运价联动机制，力争实现工业卷烟运输费用下降5%；紧盯降低财务成本，着力提高资金调度的科学性、准确性、流动性，优化存量资产结构，推动工商企业之间、主业之间的委托贷款，积极参与金融企业战略投资，不断提高资金收益率。

同时，继续关心云南中烟“两统一、两整合”工作，认真总结评估、加紧完善提高，增强“两红集团”的内生动力；继续推进资源节约和循环利用，今年全行业卷烟包装箱循环利用任务1350万箱，卷烟托盘联运任务1000万箱；继续搞好节能减排，不断淘汰落后工艺，持续降低物耗能耗。

（二）强化“五项举措”。

第一，强化专卖管理的关键举措，在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益。

始终把卷烟打假打私放在突出重要的位置，加强领导，加大力度，精心组织，精准打击，提高打假打私工作科学化、法治化、常态化水平，力争今年全国卷烟市场净化率提高0.5个百分点，努力夺回20—30万箱卷烟销量。

切实加大重点地区源头治理力度，一手抓严厉打击，一手抓综合治理，坚决遏制重点地区制假反弹；高度重视沿海走私、边境走私问题，完善与海关、公安联合协作机制，突破一批大案要案；高度重视出口回流问题，对回流品牌的代理商加大约谈力度，对问题比较严重的代理商坚决采取减量、停供直至取消代理资格等措施；制定免税市场经营卷烟、雪茄烟管理办法，加大对免税卷烟、雪茄烟经营企业的监管；联合有关执法部门，对物流货运场（站）进行集中整治，密切关注互联网涉烟违法犯罪新动态，组织开展专项行动，打击利用微信、QQ等自媒体售假售私行为；加大规范卷烟经营的力度，坚决守住专卖管理的底线，对主观故意、组织参与、内外勾结的真烟非法流通案件，以最坚决的态度、最严厉的措施，发现一起，处理一起，对负有直接责任的营销负责人和负有监督责任的内管负责人严肃问责，直至追究主要领导责任，绝不姑息，确保卷烟生产经营秩序根本性好转。

第二，强化烟叶调控的关键举措，在烟叶减量压库中强基础、提质量、增收入。

按照“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”的总体要求，促进烟叶生产平稳发展，进一步打牢烟草行业持续健康发展的根基。坚守烟叶收购红线不动摇，在过程管理上下功夫。下决心守住4300万担收购红线，严格合同管理，抓好执纪问责，保护好烟区党政领导、广大烟农和行业干部职工的积极性，坚决实现“三年调控”目标。

稳定烟叶价格和补贴政策，在提质增效上下功夫。今年烟叶价格总水平基本不变，按照烟叶供求关系，适度调整小等级价格；烟叶生产投入补贴政策保持稳定，适当调整补贴项目，将50元/亩的下部烟叶优化结构补贴纳入收购价格，增加50元/亩的烟用地膜回收专项补贴，增加25元/担的专业化烘烤专项补贴；国家局预算安排烟田基础设施建设资金50亿元，水源工程援建资金50亿元。

在价格和补贴保持稳定的同时，坚持把“节约一个工、增收一百元”作为家喻户晓的动员令和着力点，继续深入推进现代烟草农业建设，减轻烟农劳动强度，降低种烟技术难度，提高种烟比较效益。完善烟叶生产组织形式，在夯实基础上下功夫。持续加强烟农合作社建设，扎实做好现场管理、技术管理、收购管理、加工管理、基地单元管理、队伍管理等工作，加强和巩固烟叶生产持续稳定发展的基础。

第三，强化“走出去”发展的关键举措，在境外市场拓展中出实招、谋实绩、求实效。

抓住国家实施“一带一路”重大战略给中国烟草“走出去”发展带来的新机遇，坚定“树立三个雄心壮志”，着力补好境外市场发展短板。扎实推进境外烟叶生产实体化运作，以提升水平、提升形象、提升实力为重点，努力将境外烟叶企业打造成集合同种植、收购、加工、科研、销售为一体的国际化实体公司；扎实推进卷烟出口基地化运作，以提高市场占有率、提高品牌竞争力为重点，积极探索“三保一激励”（保销量、保利润、保增长，年薪激励）营销包干体制，整合烟草资源、发挥侨领优势，巩固完善东南亚、东北亚、中东、中南美洲、欧洲基地市场布局，积极推动建设新的卷烟出口基地；扎实推进并购重组资本化运作，搭建资本运作平台，打通国际融资渠道，努力实现并购资金多元化、运行机制市场化、治理结构规范化；扎实推进烟机制造引智创新国产化运作，积极推动技术合作，继续坚持“拜师学艺、以我为主”的技术发展路径，大力开展自主创新，重点抓好“日产三班200箱”和“日产三班300箱”卷接包成线产品，重点抓好超高速卷接包设备的升级定型、价格优惠和推广应用，重点抓好细支卷烟高速卷接包生产线的研制生产，着力补齐国产烟机产品线；扎实推进原辅材料自主化运作，探索国产醋纤丝束“区域化、基地化”供应模式，实现醋纤丝束与卷烟生产有效对接、协调发展，同时，严控重复投资、严控规模扩张、严控进口总量。

第四，强化对口帮扶的关键举措，在助力扶贫攻坚中尽责任、当典范、树形象。

打赢脱贫攻坚战，是党中央发出的动员令，烟草行业要责无旁贷地贯彻落实。要按照“六个精准”、“五个一批”的总体要求，继续用好计划资源，为老少边穷地区经济发展尽责出力；继续用好烟叶政策，为老少边穷地区烟农脱贫致富尽责出力；继续用好捐赠资金，为对口支援地区增强内生动力尽责出力。

在对口帮扶上，要紧紧围绕“一个依托，四个带动”，即依托烟草产业扶贫，带动异地扶贫搬迁建设、带动新农村建设、带动小城镇建设、带动公益项目建设，打造烟草行业扶贫工作新亮点。

加大对湖北省十堰市竹溪县、竹山县的对口扶贫力度，继续做好“支持赣南原中央苏区振兴发展”、“恩施烟区综合扶贫开发工程”、“湘西州异地办厂和烟基工程”等扶贫开发项目，支持云南烟草做好保山市布朗族聚居区、德宏州阿昌族聚居区整乡推进、整族帮扶工作，增加宁夏吴忠市红寺堡区对口扶贫任务。开好行业对口援藏工作会议，继续采取特殊扶持政策，帮助西藏烟草、帮助西藏经济、帮助西藏人民。加大对新疆和田地区扶贫搬迁工程的支持力度。

第五，强化领导班子建设的关键举措，在带领干事创业中正风气、强本领、勇担当。

建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，是推动烟草行业改革发展稳定的根本保证。着力巩固“三严三实”教育成果，各级党员领导干部要向中央看齐，向中央学习，做政治上的明白人、做落实的带头人，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上，做到时时铭记、事事坚持、处处上心，用“四个铁一般”的要求，增强攻坚克难、履职尽责的信心和决心；

着力把党的纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央八项规定精神，认真学习贯彻新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例，把党纪党规刻印在自己心上，全面落实“两个责任”，牢记“四大规矩”，坚持“五个必须”，防止“七个有之”，强化“一岗双责”，带好班子、带好队伍，确保自己干净、家属子女干净、身边工作人员干净；

着力推进法治烟草建设，落实简政放权、放管结合、优化服务的举措，以政务服务大厅为平台，以12项行政许可和99项内部管理为内容，规范和改进行政审批和内部管理工作，进一步减少环节、优化流程、提高效率、防止腐败；

着力落实“三个全覆盖”，不断强化巡视、审计、规范管理三项监督，保持威慑常在、警钟常鸣，认真执行行业《应招尽招实施指南》等“三个保障机制”文件，强化约束、节约投资、保护干部；

着力选好配强各级领导班子，加大干部交流轮岗力度，重视培养选拔年轻干部，关心重视女干部、民族地区和艰苦地区工作的干部、高科技人才，关心重视党校工作，关心重视老干部工作，树立和落实“能者上、庸者让、劣者汰”的用人导向，加大对不胜任干部的调整力度；

着力完善经营业绩考评体系，继续加大稳定销量、优化结构、降低成本、增加税利的导向作用，完善商业卷烟营销、工业税利增幅的奖惩措施，形成考核结果既与省级公司负责人薪酬挂钩、又与各单位工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制，层层传导压力、人人分担责任，充分调动行业干部职工的积极性、主动性和创造性。

烟草行业上缴财政总额已经跨越了一万亿元大台阶，我们站在一个新的发展平台上，任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神、敢于担当、务求实效，努力实现全年税利总额增速高于7%的良好开局，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

第三篇：(人民网)2014年全国烟草工作会议在京闭幕 凌成兴等出席

1月17日，2014年全国烟草工作会议在北京闭幕。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴，国家局党组成员、副局长李克明、杨培森、赵洪顺，国家局党组成员、驻国家局纪检组组长高林，国家局总会计师张玉霞出席会议。国家局党组成员、副局长何泽华作总结讲话。

何泽华在讲话中指出，这次会议深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合行业实际，提出谋划“三大课题”、提升“五个形象”的目标要求，系统谋划了未来一个时期行业发展的宏伟蓝图，明确提出了实现蓝图的总体思路，对于进一步推动行业改革发展具有十分重要的指导意义。全行业要全面领会和深刻理解会议精神，充分认识到谋划“三大课题”是应对复杂形势变化的客观需要，是贯彻落实三中全会精神的重要举措，是行业改革发展的根本动力；充分认识到提升“五个形象”是行业今后一个时期发展的总体目标和基本任务。何泽华强调，会议明确了今年行业“税利超万亿”的总体目标和工作重点，要在破解“三大课题”、提升“五个形象”的第一年，开好局，破好题。要从整体部署有高度、实现目标有难度、任务落实有力度三个方面深刻理解、全面落实今年各项目标任务。会议对今年工作的整体部署有高度，体现在工作立意有高度、工作目标有高度、工作要求有高度。虽然实现目标有难度，但要辩证地看待问题，进一步坚定信心，坚持发展是硬道理，充分认识应对挑战的难度和战胜困难的积极因素，运用倒逼机制从问题和困难中找出路，用改革的办法解决发展中出现的问题。任务落实要有力度，这是解决难度、实现目标的关键。各单位要围绕和突出重点任务，加大工作力度，扎实推进，确保各项工作的落地见效；把握重点，落实“五个千方百计”的工作安排；常抓不懈，加强“三个坚定不移”的有力保障。

为实现今年工作良好开局，何泽华要求，行业各单位要认真传达贯彻会议精神，全面理解、深入领会行业改革发展新的目标、任务和要求，把认识和行动统一到国家局党组的工作部署上来；抓好烟叶生产准备，坚守4700万担收购红线，严格落实计划合同，抓紧做好烟叶生产物资准备，抓好基础设施建设；做好节日旺季的卷烟市场供应，密切关注市场动态和社会库存情况，努力保持卷烟市场价格稳定，切实做到“六个坚决禁止”；做好安全生产和稳定工作，切实增强安全意识，落实安全责任，确保行业生产安全、仓储安全、运输安全和人身安全；精心安排好春节期间的各项活动，树立节俭文明过节新风。

会议期间，与会代表围绕谋划“三大课题”、提升“五个形象”等进行了热烈讨论。浙江中烟工业有限责任公司总经理刘建设，云南中烟工业有限责任公司总经理朱绍明，山西省烟草专卖局（公司）局长、总经理李泽华，河南省烟草专卖局（公司）局长、总经理李孟顺，分别代表四个讨论组就如何贯彻落实好会议精神作了汇报发言。

(来源:中国政府网)

第四篇：解读凌荣华总经理工作报告

抓安全 治隐患 提升机组盈利能力 为国华公司为实现

“五年经济总量再翻番”奋斗目标做出贡献

——解读凌荣华总经理工作报告

品读公司2012工作会凌荣华总经理所做的工作报告，总结成绩客观中肯，剖析问题深刻透辟，部署工作周密得力。报告中即有2011年一连串闪光的经营业绩令人自豪，也有2012年“确立五个管理理念、实现六个更大进展”的任务部署催人奋进，更有清晰明确的指导思想和行动纲领引领每一位太仓人走向新的一年，为国华公司为实现“五年经济总量再翻番”奋斗目标做出自己贡献。

作为电力企业的发电人如何在这宏大的战略目标中贡献自己的力量呢？抓安全、治隐患，提升机组盈利能力成为我们义不容辞的责任和使命。

抓安全促夯基固本

凌荣华总经理在报告强调，我们要提升安健环管理品质，实质就是要运用系统化的思维，追求生产过程中人、设备、制度、环境的安全可靠、和谐统一，使各种风险处于受控状态，实现本质安全。

实现安健环管理品质提升就是要坚持 “安全为天，以人为本；坚持所有风险皆可控制，所有意外皆可避免；坚持每项工作均顾及安全、健康、环保”的安健环价值观，以安建环宣示系统建设、本安体系提升年、安建环五星管理系统

提升年为主线，全面提升安全管理专业化水平。要深入推行发电管理系统，落实安全规程、二十五项反措、隐患管理、可靠性管理、技术监督、消防管理等基础管理的规范化要求，实现发电业务管理的规范化。要以NOSA达五星为目标，探索NOSA五星管理、安全性评价、技术监督等工作的例行化、日常化工作机制。

治隐患争天天发电

凌荣华总经理在报告中下达了“发电量≥82亿千瓦时”的任务指标，这告诉我们争天天发电、天天争发电还将继续成为我们工作的主旋律。

当前，公司设备隐患管控任务依然艰巨：一是受客观条件限制还有已知隐患不能根治；二是两台机组运行均超过四万小时，长周期、大负荷运行势必导致未知隐患相对集中暴漏。强化设备隐患管控，努力解决影响机组安全的深层次设备问题，不再简单地将设备隐患归咎于设计、制造、施工问题，而是要提高辨识能力，强化动态认知，使问题在出现前得到有效控制。要进一步推进点检定修制，明确设备责任分工，建立所辖设备的健康档案，掌握设备动态，准确做好设备缺陷诊断和异常预测，减少突发性和未知性缺陷发生。

提升盈利水平谋日日发展

凌荣华总经理在报告中指出，2012年是极具挑战的一年，宏观经济不容乐观、国家政策影响力度加大，但我们依然有非常广阔发展空间，太仓公司如何谋发展成了我们每一

位员工共同面对的问题。

如何在复杂的环境中抓住机遇，求得发展，如何实现2012年供电煤耗≤305.5g/kWh，综合厂用电率4.55%，发电水耗≤0.16千克/每千瓦时，实现利润总额≥3.4亿元，这一系列的数字再次提醒了我们“抓安全、治隐患，提升机组盈利水平”是工作的根本，也是谋发展的要求。严格执行“三票三制”，积极开展“五种分析”，突出抓好未遂异常管理，提高运行精细化水平。要积极参与国华公司生产系统对标工作，利用机组在线性能优化功能，加强对运行基础数据的整理与分析，确保机组在最佳工况下运行。

宏伟的蓝图已经描绘，伟大的目标已经明确，坚定的步伐已经迈向2012。让我们在“神华大旗”的引领下，深入践行“安全为天，以人为本”的安健环价值观，以“抢开局”工作为起点，履行好员工的“责任”，做“时时讲安全”的好员工，做“守土有责”的好员工，为国华公司为实现“五年经济总量再翻番”的奋斗目标做出贡献。

发电运行部张洋

2012-1-16

第五篇：尹兴成《弟子规》心得体会

学习《弟子规》第一单元——入则孝

．．．心得体会

学习《弟子规》，背诵下来应该是很容易的事情，但是真正对一个人产生有益的影响，那就需要时间来。一个人处世必定有一些原则，在他们潜意识中受到这些原则的制约。

人生有三件事不能等的首要就是：孝老。首孝悌，在家懂得孝敬父母，在外才会知道尊敬老师，尊敬领导，在家懂得友爱兄弟，在外面才会知道亲近朋友，团结同事。在家里把孝道行好了，在社会上才会做人做事。学习《弟子规》让我们重新认识做人做事的基本道德，提高我们的生命质量，我们应该好好珍惜，并加以实践。虽然我们远离父母，不能在身边尽孝，但我们应竭尽所能，多打电话，让父母感受到子女的关心关爱，父母的需要尽自己最大的努力去满足他们，努力工作，不让父母担心，争取在事业上取得优良成绩让父母感到欣慰。工作之余多抽空回家看看父母，面对父母时要存在感恩之心，表达出我们的关怀和依恋。

在这个现实的世界，很多人为了追求物质金钱上的满足而失去了良心和道德，为了个人利益不择手段，损人利己，甚至铤而走险触犯法律。虽然，我们不可能脱离现实社会而存在，但如果有了相对富足的物质条件，我们更应追求精神的满足，勤学善思，宁静致远，陶冶情操，恪守道德法律。

很多人对自己的生日记得很清楚，每逢生日，往往举办庆生活动。可是却记不住家中父母的生日，更不用说为父母庆祝了。树欲静而风不止，子欲养而亲不待。孝顺父母，关心父母的身体，将父母双亲的年龄记在心中，在父母有生之年，从诸如生日、打电话这些小事做起，行孝尽孝。

父母永远的付出，不曾为回报等待，一心守候，只为子女成材。我们学了“入则孝”之后，心里面要念念不忘父母对我们的养育之恩，念念都要照顾到父母，我们能以这样的心去做，就是善待父母，这就是做人的根本，即“百善孝为先”。

“入则孝”这一部分都是规范我们对父母的言行举止。对父母的态度不能专横无礼;说话时要和颜悦色;冬夏季节要让父母舒适，在饮食起居上照顾好父母;即使父母对我们的态度不好，也应孝顺父母。

无论在什么时候，都要在心里想着父母。因为是父母养育了我们，我们欠父母的太多的恩情，我们只能以此为报。如果我们能以这样的心去做，就是善事父母，这才是做人的根本，这才是学习“入则孝”的意图。

俗话说“百善孝为先”。孝是我们中华民族的传统美德，历经几千年的悠久历史。历史上还有二十四孝作为我们的典范。所以，我们要把“孝”发扬光大。虽然我们现在做不了什么，但是孝可以通过各种途径来表达：认真工作，照顾自己，天气变化对父母嘘寒问暖，工作之余常回家看看。任何时候我们都不应忘记：百善孝为先。

学习《弟子规》第二单元——出则弟的心得．．．体会

《弟子规》的“出则悌”部分，主要说的是家中兄弟姐妹相处要融洽，对父母的孝心自然就包含其中了。而且这样会培养自己良好的习惯，能够更好的与他人相处。

在这一部分里给我印象最深的一句话是“言语忍，忿自泯”，意思是：说话时做到互相忍让，忿恨自然就消失了。兄弟姐妹之间是这样，与其他同龄人交往时不也应该这样吗？读到这里，我不禁想起了以前曾发生的一件不愉快的事。小学三年级时，有一位同学和我关系很好，我们两人互帮互助。但是有一天，数学老师叫我们判答题纸，而我们平均分配后剩下了一张，我们都想拿走那张纸，都想多帮着老师做点事。“这张归我了！”他说着就要伸出手去拿。“凭什么呀?”我心里想着。我有些生气地说：“这张是我的！”“还是给我吧！”“这张应该给我！”“凭什么给你呀？”“那你又凭什么拿？”我寸步不让地反驳。“说我的就是我的！”“你一定在开玩笑吧！给我。”“我拿我乐意！”“乐不乐意我不管，给我！”„„我们就这样吵了起来，我和他互不相让，彼此说对方的坏话，互相拿别人的东西，最后都挨了罚。之后我们互相不予理睬，一个月后，我们都受不住了，互相道了歉，结果重归于好，之前的所有纠葛都消失了。现在想一想，当时我真的是不明事理，缺少智慧。读了《弟子规》的“出则悌”部分，我懂得了不仅要与兄弟姐妹相处融洽，使父母放心，对待朋友和同学也要这样。要想做到与兄弟姐妹相处融洽，就要做到长幼有序；要想做到与朋友相处融洽，就要做到互相尊重；要想做到与同学相处融洽，就要做到互相忍让。所以说做到悌道，就必须做到忍让和友爱。

学习《弟子规》第三单元——谨的心得体会

．弟子规中谨主要是学会养成良好的日常行为习惯，包括起居饮食、坐立行走。人生很短暂，吃饭睡觉还要占一部分时间，所以我们要学会惜时，把时间安排好利用好，多做一些有价值和体现人生意义的事情。在日常点滴中培养细心、耐心，从而养成良好的自律习惯，未来成为一个有道德、有教养的人。这部分的内容亦适用于企业，更适用于老师，提醒每个员工要注意各种日常行为细节，自觉遵守企业制度中的员工日常行为规范，做一个个人基本素质较高的有教养的员工。

要想做到谨就必须从一些小事入手，从穿衣吃饭开始。凡事都要慎于始。衣服最基本的功用就是用来遮羞和取暖，整洁得体最为紧要，所为的奢华也要量力而行，而过分的哗众取宠却大可不必。

对于饮食，现在很流行养生之法。养生重在自然之道，子曰：不时不食。五谷杂食应季之物最好不过。而过于注重奇珍异味却不见得有营养，而且过于资源浪费。观时人，大有亚健康症，总正常死亡者不过有三，气死、累死、吃死。气死者多有气急攻心，心脏发病诸症；累死者多为经营应酬谋生操劳过度，病积成疾；吃死者无非是饮食无制乱吃滥食而引发各种病症。所以食适可也勿过则。

在做任何事时首先以自重为前提，君子慎独，独亦无独；还要做到不影响到他人方可。晨起晚归轻声慢步，上下楼梯小心翼翼，公共场所不喧哗不玩闹。“事虽小，勿擅为，敬擅为，子道亏。”有些事情虽然小若毫微，但无不是和个人的修养和生活息息相关。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。” 我们还要敢于实践，以自己的一言一行为引导旁人。时正值踏青时节，外出游玩，不乱扔垃圾，看到别人扔垃圾要么随手捡起来，要不去规劝去方，此亦不过举手之劳。些些小事亦彰其志，以宏扬美德为己任，任重亦道远

学习《弟子规》第四单元——信的心得体会

．凡出言，信为先。

人而无信不知其可也，单从字面上来讲，做为一个人要言之为信。没有人喜欢和一个不讲信用的人做朋友，也没有人喜欢和一个反复无常，说了不算，做而不守信的人打交道。假如你已经和对方已经约好了的事情，而对方却临时变卦，如果是逛街类的小事，也不过是徒增一些不愉快罢了。可如果是决定命运和前途的事情，可能会令你终生恨恨，如你在某处遇险，说好了救援队伍却迟迟不到；如某高校在招生时许诺包分配可最后却袖手不理，如你准备进高考考场时，对方说把准考证送过来却迟迟未到等等。

所以我们都希望和自己打交道的人都守时守信，能够说到做到许下的诺言都能够承兑。反之，我们自己首先要做到诚信。言必行，行必果。既然已经说过了那就一定要做到。如果没有那份能力，那就不要四处许诺。所以我们在答应帮助某人做某事时，一定要认真考虑自己是否能做到，不要一片好心滥用。轻诺者必寡信。

诚信是一种好的品德，每一种好的品德的养成都必须有一个好的习惯。能够将诚信做到形于外而修于内，那必须从小事做起。一个人哄小孩子哄惯了，信口开河，好似天底下没有他做不到的事情，久而久之，对朋友、对亲人、对同事、对上司都是一种随口既来的应承、许诺，保证。无论是有心还是无心之举必落下无信的诟病。古有烽火戏诸侯为戒。

若人人都能以守信为荣，那将会构建一个和谐的社会。

学习《弟子规》第五单元——泛爱众的心得．．．体会

子曰：泛爱众而亲仁。仁者爱仁，智者爱智。

记得以前在读者上看到这样一则故事，年老的父亲让两个儿子去独闯天下，数年后，两个儿子回来了，老大的述说是每到一处便遇恶人，所经之处必是恶地，这些年他过得很辛苦也很痛苦；老二的运气则好得不得了，所遇皆是善人，所到必是详和之地，这些年他过得快乐。父亲听完之后沉默了一会，让兄弟二人交换之地再次出发。结果，老大去弟弟所到之处，发现这些人根本就不向弟弟说的那么友善；而老二走在哥哥曾经到过的地方，发现这些人其实都很善良，相处久了都很友好。所以说你以什么样的态度去对待别人，你就会得到怎么样的回报。常怀仁慈之心，以仁爱待人，那对方会在你的仁爱之光中感化。

怀着仇恨而生活的人，身体的每一个细胞将会被仇恨而吞噬，由此生活将会变得漫长而苦闷。而有智慧的人可用仁爱化解一切怨念，让一切背负风清云淡。在若干年后，你再回首，发现当初曾令人争执、仇恨的事情已经不值一提。在没有家国恨的年代，人与人的关系完全可以因为泛爱众而拉近，社会也会在每个人心存仁爱之中而和谐。

因存仁爱，人便不会自傲；因存仁爱，人便不会自负；因存仁爱，人便会扬善抑恶；因存仁爱，便会心存感恩之心；因存仁爱，便不会睚眦必报；将爱放在心中，人生便会少许多烦恼，只要人人献出一点爱，世界将会变成美好的人间。

泛爱众，我爱众人，众人亦爱我 学习《弟子规》第六单元——亲仁的心得体．．会

仁爱是儒家思想的核心内容，孔子认为仁爱是做人的根本。而《弟子规》作为儒家启蒙教育读本，更是将这一思想贯穿其中，把“亲仁”作为一个独立的单元来进行编排。“亲仁”顾名思义就是亲近仁者，也就是说希望孩子们从小就要选择有仁爱之心的人来做朋友，那么什么样的人才能称得上是志士仁人？在现实生活中要怎样分辨好朋友与坏朋友呢？《弟子规》功课里的——亲仁，亲仁的“亲”是亲近，仁者是有道德、学问的人，就是要亲近仁者，以师事之，要跟他学，这是讲择师，仁者无敌，“同是人，类不齐，流俗众，仁者稀”是同样在世为人，品德高低各为相同，跟着潮流普通俗人很多，而仁德的人却很稀少，在现代社会的人群们只向往着时尚，不向往该怎样为人。美，是什么？是心灵？是外表？还是„„歌德曾说：“外貌美只能取悦一时，内心美方能经久不衰。”我们要内心美，让《弟子规》让古典文化来美丽我们的心灵，来感化别人，帮助别人

《弟子规》在“亲仁”的部分讲的这个“仁”字并不是一个抽象的概念，而是指非常具体的人。什么样的人呢？有仁德的人，也就是说他们在品德方面具备了“仁”这样一个核心价值的人物。《弟子规》认为，我们应该亲近这样的人，特别要为孩子从小有意识地营造亲近有仁德的人，这样的一个成长环境非常重要。换句话说，我们要注意孩子从小的交朋友的情况，小朋友从小跟哪些长辈玩、和哪些同辈交往、游戏，这是非常重要的。《弟子规》认为应该和那些有人的人来交往。所以，《弟子规》在“亲仁”部分首先讲“同是人，类不齐；流俗众，仁者稀。”大家都是人，但是类不齐，也就是说大家都是人，是这样的一个人，但是人和人之间差距太大了。

学习《弟子规》第七单元——余力学文的心．．．．得体会

“余力学文”这部分讲的是怎样读书学习。我尤其喜欢这句：宽为限，紧用功，工夫到，滞塞通。这句话的意思是：在开始读一本书的时候，不妨把学习计划定得宽松一些，但在实际执行时要抓紧用功，不懈怠、不偷懒。只要下够了工夫，不懂的自然会懂。

宽为限，紧用功，工夫到，滞塞通。这12个字告诉我们读书的正确方法，读书要科学地制定学习计划，要严格执行，要不懈努力、持之以恒。我们每天读书一定要按计划好的内容去完成，还要下足够的功夫，付出足够的努力；只有不断解决读书过程中遇到的困难，日积月累，才可能真正学到知识。

每当我想到这几句话，感触最深，使我想起来了读书时候的一些往事，因为这几点是我在大学学习、生活和工作中做得最不足的地方。如在大二第二学期，由于课程较多，在制定学习计划时，各科的时间制定得相当紧凑，实施起来总感觉时间不够，有些科目还不能执行预定的学习计划，比如英语不能很好地安排时间学习，致使期末考得不理想。自己在学习生活中，有时总是拖拖拉拉，不到最后一刻都不想去做，就算做，也是马马虎虎的，很多问题都还没有搞懂。我们有的同学下课后，他不知道今日事今日毕，不知道要把今天的功课先复习，问题就累积了很多；有的同学甚至跷课，平时也不自学，到接近考试的时候紧张兮兮，才开始猛用功，这样是不会学到真知识，掌握真本领的。

因此，在今后的工作中，我要做到，制定计划的时候不妨宽一点，但执行计划的时候一点也不能耽误。宁可提前超量完成计划，而不要赶不上、做不到，否则所定的这个计划就等于是假的了。不能养成今天推明天、明天推后天的习惯。努力做到今天要读的书今天读完，今天要做的作业今天做完，今天要做的事情今天了结。今日事今日毕，这是非常重要的生活习惯。有这种习惯的人，比较容易做出成绩，比较容易取得成功，才能沿着一条越来越开阔、越来越清晰的道路到达人生的彼岸。