第一篇:物业管理行业调解研讨会上的发言
物业管理行业调解的初步探索与设想
谢家瑾会长在国际研讨会上的发言
各位领导、各位代表:
大家下午好!很荣幸能代表中国物业管理协会受邀参加最高人民法院“诉讼外纠纷解决机制与诉讼程序相互关系国际研讨会”。下面,我将从物业管理行业的发展概况与存在的主要纠纷、物业管理纠纷调解的初步探索、物业管理行业调解的设想和建议三方面,为大家介绍物业管理行业调解的相关情况。
一、物业管理行业的发展概况与存在的主要纠纷
(一)我国物业管理行业的发展与进步
随着住房制度改革的深入和住房商品化的推进,近几年,我国物业管理呈现前所未有的发展态势,主要表现在:
1.行业规模持续壮大。据不完全统计,目前我国物业管理企业近4 万家,从业人员近400 万,全国城镇实施物业管理的房屋面积超过 100 亿平方米。物业管理领域从住宅拓展到办公、工业、医院、学校等多种业态,北京近年完工投入使用的大型公共建筑,如水立方、鸟巢、首都机场第三航站楼和即将建成的上海世博会场馆均选聘物业服务企业负责管理并提供服务。物业管理年产值在一些城市占到国民生产总值的 2 %左右,已经成为社会经济的重要组成部分。
2.服务品质逐步提升。伴随着业主对物业服务需求的增长,以及物业管理市场竞争的展开,我国物业管理服务品质近些年得以快速提升,从单一物业服务到多元资产管理,从程序控制到流程再造,物业管理行业正经历从粗放型向集约型服务模式的转变。
3.竞争机制逐渐形成。《物业管理条例》实施以来,物业管理招投标项目的数量显著增加,招标主体范围更广,公平、公开、公正的市场竞争机制正在逐步形成。
4.法制环境得到优化。《物权法》、《物业管理条例》等法律法规及配套细则相继出台,对物业管理的开展形成了有力的法律保障和监管机制。
5.行业作用日益显现。物业管理对设施设备维修、养护的资产性管理,以及秩序维护、保洁、绿化、停车管理等综合性服务,不仅有利于改善人居和工作环境,而且对维护社会稳定,提高城市管理水平作出了积极贡献。此外,物业管理作为新的经济增长点,在解决城乡剩余劳动力就业、扩大住房消费、促进第三产业发展、拉动经济增长等方面也起着不可忽视的作用。
(二)当前物业管理纠纷的主要表现形式
物业管理行业与其他行业相比,具有其自身的特点:一个物业服务企业进入住宅小区或写字楼的管理,面对的是千家万户和不同的客户群体。不同人群的主观喜好和经济承受能力的差别决定了他们对物业管理服务的需求千差万别。差别就容易产生矛盾,所谓“众口难调”在物业管理行业体现的最为突出。此外,物业服务的公共性特征,使得有的业主即使不缴纳物业管理费,却还照样可以享受物业服务,丝毫影响不到其正常生活,这也增加了解决问题的难度。
据住房和城乡建设部房地产市场监管司对全国 22 个城市的调查和我们日常了解的情况看,物业管理纠纷主要集中在以下几个方面:
1.开发建设遗留问题造成的矛盾。包括开发商擅自更改规划、不按标准建设配套设施、质量不合格、销售面积缩水等等。这些问题待业主入住后逐步暴露出来并长期得不到解决,致使业主和使用人迁怒于物业管理。在被调查的 22 个城市中,由此引起的纠纷平均占纠纷总数的 50% 以上。北京市宣武法院近年审理的千余件物业管理纠纷案中,有七成市因开发企业遗留问题所发。
2.因公用部位、公用设施设备产权不明晰产生的矛盾。一些住宅区由于会所、物业管理办公用房、地下停车库、小区道路等产权归属不明确,一方面造成业主对产权的强烈主张;同时,也带来维修责任的承担和物业管理费分摊,以及物业经营收益分配等多方面的矛盾。《物权法》的出台和今年 5 月份《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》的实施,对此类纠纷的减少和有效处理起到了积极的作用。
3.相邻关系处理不当带来的纠纷。有的业主任意弃臵垃圾、侵占通道、排放大气污染物、施放噪音、违反规定饲养动物、违章搭建,以及将居住用房擅自改为非居住用房,在装修中损坏建筑物结构安全或造成渗漏而影响相邻业主的正常居住等,由此带来大量的邻里纠纷。
4.物业管理服务不规范引起的纠纷。有的物业服务企业不按合同约定提供质价相符的服务,多收费少服务以及收费不透明、甚至乱收费等问题不同程度的存在;少数物业服务企业擅自改变公共部位、共用设施设备的用途或利用其经营为自身谋取利益,引发业主的不满。
5.业主大会和业主委员会运作不规范,纠纷呈现多样化趋势。相当多的物业管理区域没有成立业主大会,民主决策的作用得不到充分发挥;少数业主委员会成员热衷于挑起物业管理企业和业主的矛盾,甚至引发业主间纠纷;个别人打着维护业主权益的旗号,利用手中职权谋取私利,向物业服务企业索要钱物、指定维修工程发包单位拿取回扣、要求安臵亲属工作,要求免交物业管理费等等,损害了大多数业主的利益,使得业委会内部、业委会和物业管理公司、业委会和业主之间的矛盾不断激化。仅以上海浦东为例,近两年就出现多起将业委会告上法庭的案件。
6.企业因市场竞争导致的纠纷。一是在项目交接中两个企业互不相让形成僵持,二是个别企业以低于成本价抢占市场份额,三是个别企业在项目招投标中采取舞弊等不正当竞争手段。尤其是有的物业管理项目重新选聘了新的物业管理企业,但是原管理企业不肯退出,甚至形成了长达半年的“两军对峙”紧张局面。这种情况在广州、北京、成都等地都有发生,既干扰了业主的正常生活和工作秩序,也给物业管理行业造成了及其恶劣的社会影响。
7.因相关经营性行业不承担应付责任而触发的矛盾。不少城市的供水、供电、供气、供热等单位违反《物业管理条例》规定,没有做到在物业管理区域内向最终用户收取相关费用。为了填补总表和分表的差额,物业管理企业将其摊入代收的水电气费中,由此产生纠纷。
8.部分业主借故拖欠物业管理费引发纠纷。一些经济欠发达城市的业主在买房时对物业管理消费观念和法制观念还较薄弱。有的业主希望得到更多的服务,却不想交纳相应的服务费。中国社会调查事务所的一份市场调查资料显示,在遇到物业管理纠纷时,有 20.2% 的消费者选择拒交物业管理费。业主欠费不仅影响到物业管理的正常运作,也侵害了交费业主的利益。我们欣喜地看到,《最高人民法院关于审理物业服务纠纷具体应用法律若干问题的解释》分别在第六条、第七条和第九条第二款对物业服务企业追索物业服务费的法定权利作出明确规定,这在平等保护物业服务合同双方主体权益上迈出重要一步。
9.因物业管理区域内的人身财产损害引发的纠纷。主要指小区内发生车辆丢失、财产被盗以及杀人伤人案件后,业主追究物业服务企业的管理责任。、因政府主管部门不作为或不当作为引发的行政纠纷。《物业管理条例》赋予行政管理部门对业主大会和业主委员会的监督指导职责,在业主大会成立、业主委员会备案和换届等过程中,业主委员会对政府部门怠于指导监督(备案)或者违法行政提起的行政诉讼。
二、物业管理纠纷调解的初步探索
物业管理纠纷数量不断增加,而解决物业管理纠纷的渠道过于单一,使得基层人民法院不堪重负。物业管理纠纷的久拖不决往往容易激化社区矛盾,影响社会稳定。
自 2007 年最高人民法院“建立多元纠纷解决机制”司法改革项目伊始,中国物业管理协会积极参与并承担“行业调解子课题”的研究。通过对全国各地物业管理纠纷解决方式的实地调查和交流研讨,我们对目前国内处理物业管理纠纷过程中几种主要诉讼外调解方式有了一些初步了解。
1.天津市通过建立联席会议制度,作为调处物业管理纠纷的长效机制。天津将物业管理纳入社区管理,建立市、区、街、社区四级物业管理纠纷指导和调解组织体系,行业调解与人民调解、行政调解相结合,最大限度发挥调解作用。该市在 1800 多个街道办事处或乡镇政府建立由街道办事处或者乡镇人民政府、区县物业管理行政主管部门、居民委员会、公安派出所、业主委员会、物业服务企业等单位参加的联席会议制度,形成了有效调处物业管理纠纷网络。天津市房产管理局、市物业管理协会与市人民法院在物业纠纷调处模式上,采取在当事人合意的前提下,尽量引导采用诉前调解,将矛盾纠纷化解在基层。
2.深圳市通过强化街道办事处对业主大会与业主委员会的属地管理,行业协会对物业服务企业的自律监管,把矛盾解决在萌芽之中。2005 年深圳市政府颁布了《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》,把街道办事处、社区工作站纳入物业管理监管体系,对及时、有效地调处化解物业管理矛盾纠纷,控制群体性事件发生产生了积极作用。从施行效果看,物业管理纠纷和信访逐年下降,大规模的群体性上访事件没有发生。2007 年修订的《深圳经济特区物业管理条例》在全国首次实行物业管理行业“业必归会”,即要求“物业服务企业应当自取得资质证书之日起三个月内加入市物业管理协会”,赋予协会对违规企业和人员要求其改正,情节严重的给予警告、业内通报批评或者公开谴责等制裁的权利。协会依法强化了行业自律,并积极组织行业内纠纷的调解,取得了较好的效果。
3.成都市成立物业管理纠纷人民调解委员会,负责重大、疑难物业管理纠纷的调处工作。由房产管理部门、物业管理协会,会同司法行政部门设立由专(兼)职人民调解员、法律工作者、物业管理专业人士等组成的物业管理纠纷人民调解委员会,负责重大、疑难物业管理纠纷的调处工作。调解委员会在工作制度上,一是实行逐级调解制度,每起矛盾纠纷原则上都应经下一级调委会调解三次,确实不能化解的,才能逐级上交;二是建立联系会议制度,由区(市)县房产管理部门牵头,会同区(市)县司法行政部门、街道办事处(乡镇人民政府)负责召集相关建筑区划的业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业或者其他管理人组成的联席会议,定期对本辖区内的物业管理纠纷情况及矛盾动态进行研究,有针对性地组织开展物业管理纠纷预防和调解工作。
此外,成都市物业管理协会正在筹备成立“成都市物业纠纷调解中心”,聘请专职调解人员负责行业调解工作。
4.南宁市物业管理行业协会积极参与行业调解。
2004 年,某房地产公司通过招标的方式选聘 A 物业公司作为其开发项目的前期物业服务企业,2006 年,该房地产公司欲重新聘请新的物业公司,私下将 B 物业公司请进项目区域,要求 A 退出项目未遂 , 形成了 A 物业公司与 B 物业公司在项目内对峙局面,影响了该小区物业管理的正常秩序。A 物业公司请求物业协会进行协调。
南宁物业管理行业协会接到调解要求后 , 一方面要求物业服务企业确保小区秩序良好,业主生活稳定;另一方面就如何维护物业服务企业利益,为其提供诸多法律支持,并将有关开发商做法不当的情况向媒体与主管部门进行通报,同时还以维护社区稳定为由,向城区公安分局、政法委做了汇报,请求其参与协调,经过多方努力,迫于压力,房地产公司向 A 物业公司赔偿了违约金后,双方依法解除合同,2007 年,该项目通过合法程序再次招标,B 物业公司中标进驻小区。
据悉,南宁物协于 2008 年成立了会员服务中心,其职能是物业管理法规政策日常咨询服务、物业管理纠纷调解等,充分利用协会的现有资源,主动加强与各职能部门的沟通与交流,积极为会员单位调解物业管理纠纷,以求达到维护企业、业主合法权益及社区各谐稳定的目的。
总结各地物业管理纠纷调解实践经验,可以看出:
在调解层次上,一般采取四级联动机制,组建市、区(县)、街道、社区四个层级物业纠纷调解委员会,纠纷调解逐级由下而上;
四级物业纠纷指导和调解体系
在调解制度上,各地一般采取由当地房管局、司法局联合下发物业管理纠纷调解指导意见,保障调解的有序进行;
在调解程序上,本着纠纷当事人自愿的原则,优先引导采用调解手段解决争端,达成调解协议书,将矛盾化解到基层;
在调解模式上,一般采取有关部门和单位参加的联席会议制度,以及行政调解、社区调解、行业调解等多种模式;
联席会议制度
在调解队伍组建上,各地普遍重视调解员培训、调解场地及经费安排等工作。
尤其是近两年部分城市物业管理协会对调解物业纠纷进行了积极探索,积累初步经验,为物业管理行业调解的推行奠定了坚实的基础。
三、物业管理行业调解的可行性分析
物业管理行业调解,是伴随着市场经济的发展和行业协会作用的提升,而发展起来的一种以物业管理行业协会为调解主体,凭借行业专家的专业优势和行业协会的公信力,参与物业管理纠纷处理的非诉讼纠纷解决方式。
(一)物业管理行业调解的优势及外部环境的成熟
1.物业管理行业调解的优势。由物业管理行业协会来调解行业内部或行业成员与外部主体之间的纠纷,具有专、快、好的特点。专,是指行业调解由专业、专家的优势;快,是指比其他诉讼纠纷解决机制可以达到更快的效果;省,是指在时间上和精力上的节省。具体来说,行业调解具有以下优势:
一是调解方式比较灵活。协会借助与仲裁、人民调解委员会、法院等部门的合作,可以采取多样的方式来加强调解的公信力与成功率。
二是具有一定的专业优势。协会了解本行业的情况,能够促进纠纷双方有效地进行沟通,为纠纷双方提供切合实际的建议或纠纷解决方案。
三是调解程序简便。行业协会调解只要能有效地促进双方沟通对话、合理解决纠纷就达到目的,调解过程随着纠纷解决随时终止。
四是调解成本较低。纠纷各方利用行业协会进行调解,社会成本和经济成本都较诉讼相对减少,尤其是能使企业避免因陷于诉讼而付出更多的机会成本。
2.物业管理行业调解的外部环境基本成熟。经过二十年的努力,一个内容全面、结构合理、科学规范、特色鲜明的物业管理政策法规体系已基本形成,为物业管理行业调解创造了良好法律环境:《合同法》、《物权法》中“建筑物区分所有权”的有关规定以及最高院有关物业管理的两部司法解释,为物业管理纠纷的调解提供了民事法律依据;《物业管理条例》为物业管理活动奠定了行政法律基础,有利于规范物业管理各方主体在物业管理的不同阶段形成的各种权利义务关系;“招投标办法”、“业主大会规程”、“收费办法”、“资质管理办法”、“成本监审办法”等部门规章以及物业管理地方性法规,为物业管理纠纷的调处提供了专业性和技术性的支持。
今年 7 月,最高人民法院印发了《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》(以下简称“《意见》”),明确行业调解组织的法律地位,积极鼓励并支持行业协会建立健全调解相关矛盾纠纷的职能和机制。《意见》明确了经行业调解组织调解后达成的具有民事权利义务内容的调解协议的民事合同性质,并规定经行业调解组织调解达成的调解协议,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。《意见》的发布实施,进一步确立和增强了行业协会的行业调解职能,为建立健全物业管理行业乃至全国各行各业纠纷调解机制提供了法律依据。
(二)物业管理行业调解的初步设想
我们主张多种调解方式共同发挥作用,形成行业调解、行政调解、人民调解、司法调解相互衔接的联动机制。同时,充分发挥各级协会的行业调解职能,畅通利益诉求渠道,依法、及时、有效预防和化解物业管理纠纷,营造和谐良好的物业管理环境。
我会拟将推行物业管理行业调解试点列为明年协会的重点工作之一,在天津、成都、上海、深圳、南宁等地先行试点,并逐步推开。在具体操作上,我们有如下构想:
1.物业管理行业调解内部机制的建立
一是协会设立行业调解委员会,建立调解员队伍。物业管理行业协会作为调解主体,须具备一定的独立性,有条件的各级物业管理行业协会,可以设立独立的调解机构或调解职能部门。尽快建立调解员队伍,可以包括退休法官、法律专家、物业管理专业人士及其他热心调解工作的社会人士。调解员应当遵纪守法,为人公道,客观中立,经过必要的法律知识培训,具有一定的法律知识并能熟练运用调解技巧。
二是建立健全行业调解程序及指导性规则。各级物业管理行业协会需参照人民法院调解工作规则,并结合区域特点及行业惯例,制定出调解工作规则、调解员职业道德准则等,指导行业调解工作的开展。
2.建立健全物业管理行业调解外部协调机制
一是争取最高院和各级法院的支持,建立各层级的物业管理调解员名册。《意见》指出:“有条件的地方人民法院可以按照一定标准建立调解组织名册和调解员名册,以便于引导当事人选择合适的条件调解组织或者调解员调解纠纷。各级人员法院应当加强与……社会组织的联系,……积极推动各种非诉讼纠纷解决机制的建立和完善。”
二是获得人民法院对物业管理行业调解达成协议的确认。《意见》规定,经行业调解组织调解后达成的具有民事权利义务内容的调解协议的民事合同性质,并规定经行业调解组织调解达成的调解协议,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。对于调解不成的,人民法院应当及时审判。
三是完善多方参与的调解机制。《意见》鼓励和支持行业协会、社会组织、企事业单位建立健全调解相关纠纷的职能和机制,并鼓励完善诉讼活动中多方参与的调解机制。物业管理行业协会可借助与仲裁机构、人民调解委员会、人民法院等部门的合作,采取多样的方式来解决纠纷。
四是行业调解员的培训指导。《意见》规定:人民法院指定有关单位或者人员负责管理协调与物业纠纷调解组织、调解员的联络和培训指导工作。我们拟借鉴北京保险业协会的做法,积极与人民法院协商,持有物业管理行业协会颁发证件的调解员,可以对公开审理的物业管理纠纷案件进行旁听,释明身份后参与调解,庭审后可以与法官交流调解经验。双方组织的培训,可以互派人员参加。
五、建立并推广行业调解试点。行业协会处在初级发展阶段,具有行政化倾向和公信力不足、各地发展的不平衡、广泛性和代表性以及经验技巧的不足等局限性,所以选择条件成熟、经验丰富的地方试点和推广是切实可行的务实之举。
各位代表,多年的实践证明,物业管理行业的矛盾纠纷不能单纯依靠司法手段解决,需要建立多元化的纠纷解决机制,需要发挥行业协会调解功能境。在当前物业管理纠纷数量剧增、司法资源、公共行政资源相对有限的情况下,通过建立并强化物业管理纠纷的调解机制,充分发挥行业调解、人民调解、行政调解的各自优势,可以有效缓解司法压力与行政压力。但是我们也清醒地认识到:行业调解在国内还处于起步阶段,物业管理行业调解的推行还需要各级人民法院、司法局的大力支持,行业调解运作过程中,也必将与人民调解、行政调解、司法调解等多种纠纷解决方式相互衔接。从各地实践看,物业管理主管部门、司法部门联合下发的物业纠纷调解指导意见能在制度上保障调解工作的有序进行,我们希望在条件成熟的时候,由最高人民法院、住房与城乡建设部联合下发《物业管理纠纷行业调解指导意见》。
我们愿意与在座各家单位携手并进,共同做好纠纷调解工作,为促进和谐社会建设贡献力量!
谢谢大家!
第二篇:教学工作研讨会上的发言
教学工作研讨会上的发言
李良松
尊敬的各位领导、各位老师:
很荣幸能有机会在今天的教学工作研讨会上发言,我作为教学一线的管理工作者和一名普通教师,在面临向应用型转型发展和我校2019年接受教育部本科办学合格评估的艰巨任务,深感自己的压力和责任之大!在此,我简要的向各位领导汇报一下自己几点粗浅的认识和体会:
1.明确学校定位,抓好学科专业规划
我们二级学院要认真研究自身的办学定位,尤其在专业申报过程中,要根据办学定位来调整专业,切实做好规划,保持与学校办学定位的一致性。我们所考察的安微宿州学院、滁州学院都是根据自身的办学定位,打造了新工科专业,通过停招专科生、部分本科专业停招的方式实现以工科专业为主,在校生中本科生比重高于50%。所以,我们一定要统一思想, 全校一盘棋,该停招的要当即立断,要紧紧围绕本科教学工作合格评估为中心开展工作,认真研究指标要求,综合考虑学校的办学使命是什么?为谁办?怎么办?要鲜明具体,并且注意“四个为主”的意识: 一是以服务地方(行业)为主,专业布局是否面向地方(行业)经济社会发展需要;二是以应用型人才培养为主,是否培养生产、建设、管理、服务一线需要的高素质专门人才;三是以教学为主,是否科学处理教学与科研的关系,依据自身条件优势和发展潜力,注重形成办学特色;四是以本科教育为主,本科生比例是否适当,本科教学中心地位是否得到保障。宿州学院坚持“专业跟市场走、条件跟专业走、经费跟条件走” 的原则,通过新增、改造、调整等方法对原有老师范专业进行了改造。强化应用型专业群建设,以质量工程项目、教改项目为抓手,打造特色专业、重点专业;强化内涵建设,制定应用型专业标准和课程标准。
2.重视人才质量,狠抓教学內涵建设
我认为人才培养方案是我们本科办学的根本和目标,我很欣赏安微滁州学院的做法:邀请企业专家、引入企业规划标准来制定人才培养方案,注重创新创业教育,实施”五二二三“计划,(五项建设:人才培养方案建设、课程建设、师资建设、平台建设、文化建设;二种方法:理论、实践育人;二种途径:抓学科竞赛、抓教学训练;三项保障:经费、条件、政策)。以及安微蚌埠学院开展了全面的试卷检查工作,包括形式方面的检查(如分值等)和考试形式方面的检查(如题型和内容,是否体现应用型,同一试卷是否用于不同专业等);抓毕业论文和毕业设计的批阅质量及批阅次数。
3.強化产学研合作教育,提高学生应用能力
人才培养的思路:一是要突出学生应用能力,坚持育人为本,德育为先,能力为重,全面发展;二是要突出应用型人才培养,创新人才培养模式,思路清晰,效果明显;三是要关注学生不同特点和个性差异,注重因材施教;四是要注重合作办学,合作育人,合作就业、合作发展。做到知识够用,强化动手能力,抓校企合作,将企业生产标准、技术标准嵌入课程体系中。比如宿州学院注重产教研融合,开展双能型教师认定,强制要求35岁以下青年教师到企业锻炼,引入企业工程师到校任教,加强与地方政府的合作,经常性与企业联系,合作申报项目,我们是不是好好的借监一下他们的经验呢?为此,我校一定要在以下三方面要有所突破和取得成效:一是积极开展产学研合作教育,与企(事)业或行业合作举办专业,共建教学资源,合作培养人才,合作就业等方面取得较好效果;二是积极探索并建立与业界全面稳定、互动多赢的人才培养合作关系;三是要取得成效,合作教育主要指的是共办、共建、共管、共创的教学合作项目或平台。包括教科一体化平台,资质平台等;包括软资源合作和硬资源合作等;四是要有共识,充分反映两突出、合作教育是应用型人才和办应用型学校的根本路径;五是要有鼓励机制,关键看业界参与的程度,全过程、全方位、软硬件等。
4.改革师资队伍,提高课堂教学质量
以“上好课”为核心,加强教师教学能力提升工作。有计划地组织开展教师培养培训,加强教学团队和专业带头人建设,构建内部教学质量保障体系,建立健全教学质量管理队伍,加强教学质量考核,提升教师教学能力,提高课堂教学质量。合肥师范学院制定了《青年教师职业发展规划实施办法》,组织“青年教师教学基本功竞赛”和“课堂教学人人过关”活动,出台10项教学质量标准。师资队伍的改革主要从两方面入手:一是加大对现有师资队伍的“转型”改革。现有师资队伍基本配备合理,教师具有扎实的专业知识和丰富的教学经验,但大部分教师对实践教学却缺少整体的认识,对现代教学方法、教学手段也缺乏掌握。所以需要对现有教师进行必要的“转型”改造,安排教师分批进入企业学习和实践、课堂听课、教学。实现现有教师的“双师型”(既是大学教师,又能担任技能教师)改造。二是将企业优秀技师引进到校内的课堂教学,安排对现有相关问题进行学术讲座,让学术能及时了解企业的现状,甚至可以将个别课程由企业教师讲授。另外,教师队伍的学历结构、职称结构、学缘结构、专业结构、年龄结构等要合理,有一定数量的具备专业(行业)职业资格和任职经历的教师,整体素能满足学校定位和人才培养目标的要求。
5.加大实验室的投入, 创造应有的办学条件
实验室建设是我校特别需要加強的一项工作,是一点一滴长期积累的过程,一个专业实验室建设水平,从某种意义上讲,它决定了该专业的学生培养质量和学生应用动手能力。有一流的实验室才会有一流的大学,这是高校专家学者的共识,为使我们的实验室建设上层次、上水平、有特色,我们还要高度重视实验室的建设和实践教学工作的研究与实践,几年来,我校加大了实验室经费的投入,改善了办学条件,有明显的效果,但与国家的建设标准以及培养目标要求还有较大差距,特别是要面对2019年的合格评估,真是需要在实验室的规范化、标准化、制度化、经费投入上下翻苦功!
以上有不妥之处,希望大家批评指正!谢谢!
第三篇:在2011年终研讨会上的发言
在2011年终研讨会上的发言
一、首先衷心地感谢各分公司及各兄弟部室一年来对公司人力资源部的支持及配合,衷心地感谢各分公司利用这次研讨会给公司人力资源部提出了很多非常宝贵的意见。
二、各诸侯们在激励职工方面尤其是在年终奖及职务晋升方面要用足公司的制度,开拓思路,创新办法。在年终奖的分配上。公司机关每一年都有关于分配方面的文件发布,但这份文件是适用于机关部室的,只要求分公司参照执行,而不是一定要依照执行。所以,分公司有分配的自主权。分公司要硬起来,有时硬不起来的是机关部室。今天是座谈会,所以一些话说得随意些,不是很恰当,请多多包涵。
三、很赞同一位公司领导在参加分公司民主生活会上讲过的一句话:在人才培养方面,先不要去理会留不留得住人才,先思考公司能不能把他(她)培养成人才。我对这句话的理解是先思考一下公司是否有完整、健全的人才培养机制。若有,这种机制会使公司人才济济,既然人才济济了,又何怕人才的流动。所以我们首先要思考探索的是人才的培养机制。说到人才的培养机制,在这里我想推销一个方法,就是岗位轮换,我很乐意在这里与大家分享对这个方法的看法。该办法在公司人力资源部的运转出见成效。
第一、能培养一专多能复合型人才。第二、能使团队中的成员相互了解对方的岗位性质、运转程序,从而有较好的配合。
能建立一个精简高效的团队
第三、能鞭策后进。由于成员一专多能,一个坑有多个萝卜可以配置,避免个别成员吊起来卖,你不干,有其他成员干,对于上进心还没完全丧失的职工来说,是会产生一定程度的压力的,从而迫使其自己调整起工作态度,自觉地去提高业务能力,使其态度、行为表现更符合公司的要求,所以请各单位不妨尝试一下。
从人才战略安全角度看,要为人才提供一个宽松的工作环境,尤其应关注派到施工现场的“夹心层”,一句话不一定能留住一个人才,但却可能逼走一个人才。
总之,要重视人才、培养人才已成为全上下的共识,但对于如何去培养却办法及做法不多,我们不但要有想法(即思路),还应该有办法(即计划),更应该有做法(即措施),就象汪洋书记所讲的,改革需要试验,争论不如一试,改革不怕慢,就怕站。
创造一个培养机制(岗位轮换)
从公司这几年的发展来看,经营、安全质量、得到了先后的重视,也取得了有目共睹的成效,公司现在是时候实实在在重视人才培养了。年关将近,请注意所承建项目的甲方尤其是房地产商的资金链,以免因资金紧张而导致拖欠工人工资。当前,欠薪是要承担刑事责任的。(如南方报纸所报道的)
最后,再一次地感谢各基层单位及各兄弟部室一年来对公司人力资源部的大力支持,也恳请各单位在新的一年继续给力公司人力资源部。同时,也衷心祝愿各基层单位在新的一年再创佳绩。我的发言完毕。谢谢!
第四篇:副主席在旅游行业研讨会上的总结发言
副主席在旅游行业研讨会上的总结发言
今天我来参加中国金钥匙首届*研讨会,特别的高兴。因为我感到我们这个会开得非常非常的成功,一个是我们这么多餐饮界的老总们在百忙之中抽出时间光临这次会议;第二个是刚才各位的发言,包括我们*秘书长,还有我们*、*以及我们金钥匙代表的发言,每个人的发言都非常精彩;第三个是我们这次会议金钥匙有个倡议,刚才旅游局领导对我们金钥匙服务有几点很好的意见,现在通过这次会议使金钥匙在我们*能够有更多的饭店成员加入到金钥匙组织。
我们*是一个旅游资源非常丰富的自治区,去年到*来的境外游客达到了26万人次,这么多游好范文版权所有客到*,他们能否回头再来,关键是靠我们的服务。刚才各位的发言中提到了服务这一项工作是旅游业竟争的一个焦点。金钥匙就是使客人得到满意和惊喜。我们通过三年努力*有了17把金钥匙,这是我们*人骄傲和自豪。
今年四月份我和我们局长等二十位同志到南非和巴西宣传我们*的旅游,我们在宣传的过程中,南非和巴西的旅行社提出:到了你们*有没有象样点的饭店,有没有会讲英文的服务员?当时我回答他们说:我们不但有象样的饭店,我们还有会讲各种语言的外语人才。现在金钥匙在饭店中的开展,这是我们今后在竟争中的品牌,所以我真诚的希望通过这次研讨会我们有更多的饭店能加入到金钥匙中来,我们*出现更多的金钥匙。我想一个游客在出外旅行过程中,他是否得到满意的服务和他的惊奇,对他的印象是非常深刻的。我个人在这方面有着深刻体会,我记得我曾经三次到过日本的雄北访问,住在同一家饭店叫新日空,我这三次访问是在十年里,但我每次去都住在同一个房间,所以我是感到非常亲切的,我想这是饭店在服务方面做了精心的安排。还有在1989年,我到日本去访问,当时飞机上去的人很少,我们一个队好范文版权所有是坐专机去的,就住在靖国酒店,第二天早上酒店的门前升起了一面五星红旗,我想正是这么一个小小的服务,使我终生难忘。
我想我们开展金钥匙活动,就是把金钥匙服务体现在每一个具体的工作中,在这里我真诚的感谢我们孙东先生,我们金钥匙组织香港区主席mr.chrisstiansuma对我们*金钥匙服务的关心和帮助,也真诚的感谢我们××酒店和*大酒店起了一个带头的牵动作用,也感谢我们17位金钥匙刚才发表倡议和他们用他们的行动为我们酒店业的服务争了光,感谢今天出席会议的每一位同志,让我们一起努力使使金钥匙在*更加发光!谢谢!
第五篇:单元整理课专题教学研讨会上发言
让学生有思想地学习·有体验地收获·有情趣地成长 ——单元整理课专题教学研讨会上的发言
在新华区实验小学举办的本次活动是教育部“十一五”规划课题研究的组成部分。该项课题研究 2011 年 11 月份启动;2012 年在阅读教学评价方面取得了重大进展,《小学语文阅读教学课堂评价标准》已经基本成熟,并再逐渐推广;2013 年研究的重点放在“口语交际”和“书面表达”方面;同时,单元整理课、特色作业、教学质量测评考试改革等方面都在积极推动。
本次活动其实是一个系列的研究活动,先期已经实行了一轮,选出了低、中、高年级组各两节课实行同课异构,由研究团队集体研究,本次展示的就是研究后的成果。通过听课和观摩课后研讨,有两点非常突出的印象:
第一点:一项课题成为“抓手”,凝聚了区、学校、骨干教师乃至更多老师。
做课题研究是在做实事,做实事的过程凝聚了团队精神,这是特别重要的。我们看到,一批教师快速地成长起来,这是新华区在实施了“三名工程(名校、名师、名生)”后的一个非常显著的效果。我们还看到,每个学校都有了自己的骨干教师团队,或者是名师工作室,教师联盟,表现出很好的发展态势,而且,课题研究也好,教师团队建设也好,都纳入了特色校园文化建设的过程中。
第二点:一系列研究成果得以催生,低、中、高年级共六节课,六位老师,人人有特色,课课有成果,而且逐渐形成系列。
通过本次研讨活动,我总结了关于单元整理课研究的几项主要的成果,希望引起大家的注重,并在区域内推广和借鉴。
一、以“综合性学习活动”为主要表现方式的单元整理课基本模式已经初步形成。
1.单元主题突出而鲜明。有五节课都是以教材中的“单元主题”为主题的,另一节课“单元思维导图”其实也是一个主题,但是却不同于教材中的“单元主题”。
2.“活动”和“体验”成了主要学习的方式,语文教学已经在开始突破“课”的形式上的束缚。
3.板块模式结构发挥着比较重要的作用。这是因为《语文课程标准》中的教学内容和目标就是按照条块来表现的。
二、高质量地体现了主题单元为基本构成的语文教材的编排特点和优势,并且有了创造性地开发,是对开放而有活力的教材的有益补充。
当前的语文教材大都是由单元构成的,都有单元主题。也就是说,语文学习的内容基本上是文选式的课文阅读和综合性学习之类的内容构成。
以往,人们往往忽视对“综合性学习”的研究,教学质量的评价研究也相对滞后。现在还是沿袭期中考试、期末考试这种“秋后算账”式的评价方式,缺少了过程性、形成性的评价。这正是单元整理课所要承担的。
1.单元主题得到了强化。通过单元整理课,原来一根根的手指攥成了“拳头”。这个拳头有了更强的冲击力。单元主题也不再是原来的贴标签,而是更加内化了,更加触动学生的心灵了。
2.教学评价不再是教学内容的简单再现,而是边复习,边巩固,总结方法,发现规律,从“单项”到“综合”,在原来的基础上有所提升。
3.对教材内容实行了补充和完善。这样就使语文教学从封闭走向了开放。如,课堂上的儿歌、漫画、动画片、跳皮筋、编花篮、自编童话等等。
4.使教材和教学从原来的字词句段篇,课内外阅读、口语交际、写话习作等条块分割,变得更加整合,而且有的整合得还非常不错。
5.教学内容上,还有一个可喜的变化,不但强调了单元主题,我们平时所说的“人文性”,还显现出来“文化味”。例如“最美课文人物的评选活动”。
三、单元整理课的研究让我们对“学习”的理解更加全面,“学习的过程”更加完善,“学习的内涵”更加丰盈。
1.三维目标得到了全面的贯彻,尤其是“过程和方法”“情感、态度、价值观”目标得到了落实。
2.学习从“单项”的学习到综合性很强的学习。
3.“评价——反馈——矫正——补偿”的完整教学过程使提升质量成为可能。
4.以前的“教学过程”与“评价过程”分离,现在变成了:整理的过程既是评价的过程,也是学习的过程。
5.《学画思维导图》这个课,是学习方法指导专题课,它不光是教学习的方法,更是在教思想的方法,教思维方式,这将会使孩子们受益终身。
四、围绕着单元整理课这样一个教学中的实际问题,采取同课异构的研究方式,经过了磨课的过程,这体现了校本研修和区域研修的魅力,也使语文教学得到了创新。
1.形式上体现了多样化和丰富性。
2.有了基本模式但是又不会陷入模式化的局面。
3.内容上既依据教材又适当整合,有所补充。
4.课型上既有活动课,也有专题课。
五、单元整理课研究需要注意的问题
1.通过透视这几节课(包括“单元思维导图”)应该将单元整理课从“课“的意义上打破,向学生的“成长记录”方向发展,向班级文化和校园文化方向发展。
2.当前的单元整理课从原来的“分”走向了“整合”,都是“大”而“全”的思路发展,还应该反向思维,向“分化”“分散”的思路发展,将单元整理课适当分解成几个小的版块,整合口语交际课和书面表达课,避免造成“压缩饼干”式的畸形语文课的出现。
这不是在反复,不是回到原点,而是在提升。
3.顺势研究期中综合复习课、期末综合复习课、学年末综合复习课,小学结业毕业复习课的上法。
2014 年年底,将举办第五届沧州市小学语文教师论坛活动,届时,新华区要提供两节课例,期中一节为单元整理课,一节为期中或期末综合复习课,且两节课要用不同的形式表现。
本次活动结束后,请新华区教研室将单元整理课前期研究成果加以总结,写成约 4000字的论文,推荐发表。
—— 2014 年 1 月20 日根据 1 月 3 日活动时的发言整理