第一篇：彬县科级干部问责实施办法
彬县科级干部问责实施办法（试行）
编辑者：龙高镇时间：2014-02-27 来源：龙高镇
第一章 总 则
第一条 为了加强对科级干部的管理和监督，增强科级干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高科级干部的执政能力和执政水平，根据中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于全县党政机关、事业单位、国有企业的科级干部。
第三条 对科级干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。
第四条 科级干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五条 科级干部问责的决定机关是中共彬县县委、彬县人民政府。
第六条 科级干部问责的执行机关是中共彬县纪委、彬县县委组织部、彬县监察局、彬县人事和劳动社会保障局。
第二章 问责的情形
第七条 决策严重失误，有下列情形之一，造成重大损失或者恶劣影响的，予以问责.（一）应当决策而没有决策；
（二）决策违犯规定程序
（三）决策越权；
（四）决策严重脱离实际；
（五）决策内容违规、违纪、违法。
第八条 工作失职、失误，有下列情形之一，造成重大损失或者恶劣影响的，予以问责:
（一）不执行或者不正确执行党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级党政机关依法作出的决定、决议、命令和工作部署；
（二）不履行或者不正确履行工作职责，对已发现的问题不及时纠正和解决，对职责范围内发生的重大事故、事件、案件不及时报告和妥善处理；
（三）不执行或者干预执纪执法机关、行政监督机关依法作出的相关行政决定或者司法机关作出的司法决定；
（四）玩忽职守，工作不负责任，不能完成工作任务或者拖拉、推诿、进展缓慢，严重超出工作要求时限，或者完成任务质量及服务质量较差；
（五）本乡镇、本部门、本系统、本单位发生赴中、省、市、县党政机关规模较大集体上访；
（六）本乡镇、本部门、本系统、本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件。
第九条 管理监督不力，有下列情形之一，造成重大损失或者恶劣影响的，予以问责:
（一）不履行或者不正确履行管理、监督职责，或者不及时采取防范和处置措施，在其职责范围内发生严重违法违纪行为或者特别重大事故、事
件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件；
（二）对群众举报的违法违纪线索不及时按规定处理，对职责范围内发生的严重违法违纪行为纵容包庇或者不及时移送有关部门查处；
（三）对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时采取措施解决，或者对群众反映强烈的问题有明确规定要解决而不及时解决；对上访群众敷衍塞责、言行失当导致事态恶化；
（四）迟报、谎报、瞒报重大突发公共事件信息，或者报送、公布、通报虚假信息；
（五）乡镇、部门领导班子成员之间闹不团结。
第十条 滥用职权，有下列情形之一，造成重大损失或者恶劣影响的，予以问责:
（一）强令、授意他人实施违反法律法规的行为，或者对应当依法履行的党政管理职责不依法履行；
（二）违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成较大浪费或国有资产流失；截留、滞留、挤占、挪用财政专项资金和政府代管资金；非法干预市场经济活动；
（三）在建设项目实施、重大物资采购、扶贫救灾款物发放等活动中，弄虚作假，为特定关系人谋取非法利益；
（四）干预、限制、阻碍党政职能部门依法进行管理、监督和查处违法违纪行为；或者授意、指使、纵容他人弄虚作假，阻挠、干扰、对抗监督检查，妨碍案件查处。
第十一条 对群体性、突发性事件处置失当，有下列情形之一的，予以问责:
（一）采取违法措施，引发群体性事件或者其他重大事件；
（二）处置方法失当或者不作为，导致事态恶化，造成恶劣影响。
第十二条 乡镇和部门在贯彻党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号），由问责决定机关和执行机关对该乡镇和部门党政领导干部实行问责。
第三章 问责的方式及适用
第十三条 对科级干部实行问责的方式分为: 书面检查、责令公开道歉、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
责令公开道歉的问责方式可以单独适用，也可与其他问责方式合并适用。
第十四条 有本办法第七条至第十二条所列情形，且有下列情节之一的，予以从重问责:
(一)干扰、阻碍或不配合问责调查;
(二)弄虚作假、隐瞒事实真相；
(三)对检举人、控告人、投诉人、证人及其他有关人员打击、报复、陷害;
(四)采取不正当行为，拉拢、收买办理问责事项的工作人员；
(五)一年内被第二次问责；
(六)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。
第十五条 有本办法第七条至第十二条所列情形，且有《暂行规定》第九条所列情节之一的，可以从轻问责。
第十六条 科级干部调离原工作单位，在原工作单位任职期间出现需要对其问责情形的，仍可问责。
第十七条 受到问责的科级干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
第十八条 引咎辞职、责令辞职、免职的科级干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
第十九条 对引咎辞职、责令辞职、免职的科级干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由县委、县政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。
第二十条 引咎辞职、责令辞职、免职的科级干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，应当按照干部管理权限履行有关手续。
第四章 实行问责的程序
第二十一条 对科级干部实行问责，按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本办法中的有关职责。
第二十二条 对科级干部实行问责，依照下列程序进行：
（一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的科级干部应当问责的线索，纪检监察机关按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；
（二）对在干部监督工作中发现的科级干部应当问责的线索，组织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议；
（三）问责决定机关根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定；
（四）问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。
第二十三条 纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，必须同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其它材料。
第二十四条 作出问责决定前，问责决定机关主要负责人或者执行机关主要负责人，要听取被问责的科级干部的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，要予以采纳。
第二十五条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关直接作出问责决定。
第二十六条 问责决定机关按照干部管理权限对科级干部作出的问责决定，必须经领导班子集体讨论决定。
第二十七条 对科级干部实行问责，要制作《科级干部问责决定书》。《科级干部问责决定书》按本办法第二十二条第（一）、（二）款的职责分工，分别由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。
《科级干部问责决定书》必须写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还要写明公开道歉的方式、范围等。
第二十八条 《科级干部问责决定书》由问责决定机关主要负责人签发，由县纪委、县委组织部分别存档，并送达被问责的科级干部本人及其所在单位。
问责决定机关作出问责决定后，要派专人与被问责的科级干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
第二十九条 组织部门要及时将被问责的科级干部的有关问责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。
第三十条 问责决定一般必须向社会公开。
第三十一条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责，按照有关法律规定的程序办理。
第三十二条 被问责的科级干部对问责决定不服的，自接到《科级干部问责决定书》之日起15日内，向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，必须在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。
第三十三条 被问责的科级干部申诉期间，不停止问责决定的执行。
第五章 附 则
第三十四条 对公司级、股所级干部实行问责，适用本实施办法。
第三十五条 本办法由县纪委、县委组织部负责解
第三十六条 本办法自发布之日起施行。http://
http://lgz.bxdwgk.gov.cn/ShowArticle-14745.htm
杭州电子科技大学干部问责制实施办法（试行）
为切实加强学校处级干部的管理和监督，强化现职中层干部责任意识和大局意识，建立勤政、廉洁、高效、务实的干部队伍，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和文件精神，结合学校实际，特制定本办法。
第一条
问责原则
坚持权责统一、有错必纠、责罚适当、实事求是、依法依纪的原则，按照干部管理权限，坚持问责与考核相结合，教育与惩戒相结合、追究责任与改进工作相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，确保问责工作健康有序发展。
第二条 问责对象 问责对象为学校现职处级干部。在工作中，处级干部不履行或不正确履行岗位职责，造成不良影响和后果的处级干部，将依照本办法予以问责。
第三条 问责内容
问责对象有下列情形之一的，应予问责：
（一）执行不力，渎职失职，致使政令不畅或影响学校全局工作的：
1、无正当理由，未完成本单位年度工作计划和工作目标的；
2、无正当理由，未完成校党委和校行政下达的工作计划和工作任务的；
3、无正当理由，不履行或不正确履行职责，致使学校下达的指示、决策或某项重要工作未能按时完成，并影响全局工作的；
4、对涉及本单位师生员工工作、学习、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或对师生员工反映强烈的问题不及时改进的；
5、对学校工作秩序和教学科研等各项事业发展造成重大不良影响的；
6、不履行规定岗位职责的。
（二）责任意识淡薄，防范不力、处置失当，致使学校利益或师生员工合法权益遭受损失或造成不良社会影响的：
1、在各种灾害、事故和突发事件中，拖延懈怠、敷衍推诿，未及时采取必要和可行的措施进行有效处理的；
2、在处理重大问题和调处矛盾纠纷中，方法简单，措施不当，导致群众集体上访、重复上访或引发群体性事件等不稳定情况的；
3、在组织各类集体活动中，未采取有效防范措施而发生责任事故的；
4、未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发事件应急预案，或者对重大安全隐患不及时整改的；
5、瞒报、虚报、迟报重大教学事故、突发事件、安全事故或其他重要情况的。
（三）不严格依法、依规履职，造成不良影响或经济损失的：
1、制定、发布与国家法律、法规、规章或者上级部门政策规定相抵触的规定或决定的；
2、违反学校赋予的职责权限和规定程序实施管理行为的；
3、不遵守财经纪律，违规审批、调拨、支付、挪用资金的；
4、因管理或使用不善，造成学校资产流失或损失的；
5、在基建、维修工程建设和物资采购中，违规招投标的，或发生重大失误或存在严重质量问题的；
6、在招生及毕业生就业过程中违规操作，损害考生或学生合法权益、损害学校形象的；
7、因工作失误、处事不公、有意排挤或拒不落实学校人才引进和稳定的规定，造成人才流失的；
8、泄露按规定应当保密的信息的。
（四）违反规定程序，盲目决策，影响学校发展或损害师生员工合法权益的：
1、不坚持民主集中制，不按规则议事，盲目决策，造成不良影响的；
2、不认真听取师生群众的合理意见和建议，主观臆断，造成决策严重失误的。
（五）管理不严、监督不力，造成不良影响或其他严重后果的：
1、所管单位工作效率低、工作态度生硬、服务质量差、群众反映强烈的；
2、监督管理不力，致使工作人员发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等违法、违纪行为的；
3、指使、授意工作人员弄虚作假，骗取荣誉或进行违法、违纪活动的；
4、所管单位违反财经纪律，设立小金库的；
5、包庇、袒护工作人员违法、违纪行为的。
（六）违反规定，用公款旅游、吃喝，铺张浪费，在学校和社会上造成不良影响的。
（七）学校党委、行政或群众普遍认为应当问责的其他情形。
第四条 问责机构和分工
（一）问责工作在学校党委统一领导下实施，由学校党委决定问责事项，并作出责任追究处理决定。
（二）学校成立由纪检监察办公室、党委办公室、校长办公室、组织部、人事处、工会等部门组成的干部问责制工作办公室，干部问责制工作办公室在校党委领导下开展问责制日常工作，包括受理有关问责事宜，开展调查核实，提出处理意见。工作办公室设在纪检监察办公室，纪检监察办公室主任任办公室主任。
（三）校纪委、纪检监察办公室负责实施问责的组织协调和具体承办，有关职能部门依照各自职责协助做好相关工作。
第五条 问责方式
（一）根据其过错责任、情节和事实等相关要素，采取下列问责方式:
1、诫勉谈话；
2、责令作出书面检查；
3、责令公开道歉；
4、通报批评；
5、取消当学年各类评优评先资格；
6、减发或扣发校内绩效津贴；
7、调整工作岗位；
8、停职检查；
9、劝其引咎辞职；
10、责令辞职；
11、降职、免职。
以上问责方式可以单独使用或并用。其中，采用第六项问责方式的，按学校校内津贴分配办法有关规定办理；采用第七项至第十一项问责方式的，按照《干部选拔任用条例》办理。
（二）根据被问责情形的相关情节的轻重、造成的损害和影响大小，决定问责方式：
1、情节轻微，损害和影响较小的，以诫勉谈话、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评的方式问责；
2、情节严重，损害和影响较大的，以取消当年评优评先资格、减发或扣发校内绩效津贴、调整工作岗位、停职检查的方式问责；
3、情节特别严重，损害和影响重大的，以采用劝其引咎辞职、责令辞职、降职或免职的方式问责。
（三）引咎辞职、责令辞职、免职的处级干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务；对引咎辞职、责令辞职、免职的处级干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由校党委、行政按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务；引咎辞职、责令辞职、免职的处级干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当或以上的职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当经党委会集体研究决定。
（四）处级干部具有本规定第三条所列情况，并具有有下列情形之一的，应当从重问责：
1、一年内出现两次及以上被问责的；
2、在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
3、打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关工作人员的；
4、采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。
（五）发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
（六）有下列情形之一的，可免予问责：
1、因有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；
2、因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
3、因不可抗拒因素难以履行职责的。
（七）被问责的情形构成违反党纪应追究责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》处理；被问责的情形构成违法违纪行为应追究纪律责任的，由校纪委、纪检监察办公室立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第六条 问责程序
对党政干部实行问责，按照干部管理权限进行。问责按以下程序进行：
（一）启动问责
通过以下渠道反映有本办法第三条所列情形的，经校纪委领导批准，由纪检监察办公室进行初步核实。
1、上级部门及其领导的指示、批示和通报；
2、上级监督机关及司法机关等提出的意见建议；
3、校党政领导、校纪委、校党政职能部门和单位提出的意见建议；
4、学校各级人大代表、政协委员、教代会代表通过议案、提案等形式提出的意见建议；
5、学校师生员工、公民、法人和其他组织的检举、信访；
6、工作检查或工作目标考核中的意见建议；
7、新闻媒体的报道；
8、其他渠道反映的情况。
（二）调查核实
经初步核实，如反映的情况基本属实，由纪检监察办公室牵头，干部问责制工作办公室其他成员协助，按照相关权限和程序进行调查核实。调查工作一般应在30个工作日内完成，必要时经组织批准可适当延长，最长不超过6个月。调查结束应形成调查报告，并提出问责的初步建议。
（三）研究确定问责建议 召开干部问责制工作办公室会议，根据纪检监察办公室的调查报告及问责初步建议，研究确定问责建议意见。
（四）作出问责决定
干部问责制工作办公室应按照本规定，及时将调查报告及问责建议提交学校党委会集体讨论，由校党委会作出问责决定。
问责决定书应写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人、申诉期限及受理机关等。作出公开道歉决定的，还应写明公开道歉方式范围等。
（五）下达问责决定书
对处级干部实行问责，应当下发《处级干部问责决定书》，《处级干部问责决定书》由干部问责制工作办公室草拟。《处级干部问责决定书》一式4份，纪检监察办公室、组织部、人事处、当事人各1份。
（六）办理问责手续
问责决定作出后，应当派专人与被问责人谈话教育，并督促其做好有关后续工作。属于第七项至第十一项问责方式的，由组织部按照有关规定办理具体手续。组织部、人事处应做好有关问责材料的归档工作及相关事宜。第七条 问责复查
（一）问责对象享有申辩、申诉的权利。问责对象如对问责决定不服，可自收到决定之日起15日内向干部问责制工作办公室提出申诉。
（二）干部问责制工作办公室在收到问责对象的申诉材料后，应组织复议、复查，并在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及所在单位。
（三）经复查，与事实有出入的，应及时变更问责决定；如认定事实不清楚、证据不确凿，应撤消原决定，并在一定范围内给予当事人澄清事实、恢复名誉。
第八条
问责工作中，凡涉及问责工作办公室工作人员的，本人应全程回避。工作人员与被问责对象有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系或可能存在影响公正因素的，必须事先主动回避。
第九条 工作人员凭个人好恶调查或反映情况、徇私舞弊、玩忽职守和夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实而导致作出的结论与事实出现重大偏差的，或泄露调查情况的，追究其责任。检举人违反事实诬告他人的，追究其责任。
第十条 本办法由校纪检监察办公室负责解释
第二篇：干部问责
干部问责：让权力运行更阳光
近几年来，对官员问责的力度越来越大。特别是自2003年“非典问责风暴”之后，随着一些“公共突发事件”的增多和公共权力运行透明度的提高，官员问责成为了一大公共话题。今年5月22日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），标志着干部问责已经从非常时期的非常措施逐步走向了制度化、规范化的轨道，领导干部的权力运行，也更透明、更公开、更阳光。
一、夯实问责制基础，增强党风廉政建设责任制规定的针对性
实践表明，严格实行问责制，必须量化责任目标，明确分解责任。一方面，要实行分级负责。要结合岗位实际层层分解责任目标，使各级领导班子及其成员抓党风廉政建设的责任意识更加强化，目标要求更加明确，工作任务更加具体，保证各级领导班子 及其成员在落实党风廉政建设责任制中思想同心、目标同向、行动同步，使党风廉政建设的各项工作落到实处，取得实效。另一方面，要制定可操作的管理考核目标。要在全面分析本单位、本部门党风廉政建设所面临的形势、任务的基础上，制定的总体管理考核目标和阶段性管理考核目标。在制定责任目标上，要将各级领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任的情况、反腐败任务的完成情况等内容作为落实党风廉政建设责任制的考核的具体目标，纳入本地区、本部
让与领导班子及其成员关联度高的直接领导、单位同事和服务对象 参与监督考核，征求上下左右的意见，了解掌握领导班子和领导成员履行党风廉政建设责任制的情况；实行监督考核问效制，根据确定的全年和阶段性的监督考核重点，通过季度抽查、半年督查、年终考核等途径，采取个人述廉、单位自查、单位与单位之间交叉检查、听取汇报、查看资料、民主测评和巡察检查等形式，把自我 问效、群众评效和组织考核有机结合起来；实行监督考核审核制，对领导班子及其成员季度考评、半年测评和总评等情况进行逐级审核，严格把鉴定审批关，履 行“一票否决权”；实行监督考核公示制，利用召开会议、张贴公示、建立网上专栏等形式，对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的监督考核结果进行公 示，使责任考核工作始终置于组织和群众的监督之中。三是要将严格实行问责制与正确应用监督考核结果结合起来。把责任监督考核结果作为对干部政绩评定、表彰 奖惩和提拔任用的重要依据，以实绩分优劣，凭公论定报酬，是严格实行问责制的关键。通过各级领导班子党风廉政建设重点任务达标率、分管部门责任制落实率、领导干部廉洁自律规定执行率、单位查摆问题纠正率和民主测评认可率等“五位一体”的综合考核，客观公正地评价每个领导班子及其成员党风廉政建设责任制的落实情况，实事求是地指出存在的问题，并将考核结果与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。对责任工作落实好的单位要进行表彰奖励，提高年终干部评 优比例；对表现好、落实责任制工作实绩突出的干部要及时给予精神与物质奖励；对落实不力的单位和个人
将执行责任制情况与机关年终考核评比活动结合起来，明确被追究责任的单位和个人不能评为先进；要与经济处罚直接挂钩，将党风廉政建设 责任制履行情况作为重要内容，与单位及干部个人经济利益结合起来，加大经济处罚力度；要与组织处理直接挂钩，切实利用党风廉政建设巡察工作，对执行责任制 情况开展督查，对那些不认真履行责任制，考核评估为“差”或基本称职的，要有针对性地提出整改意见并督促抓好落实。对那些工作严重不负责任，造成严重后果 的，要依法依纪追究有关领导班子和领导干部的责任。在重视惩处的同时，还要注意加强正面教育，切实引导广大干部尽职尽责做好各项工作。
第三篇：科级干部竞争上岗实施办法
宝鸡市农技中心
科级干部竞争上岗实施办法
第一章总则
第一条为了深化单位内部人事制度改革建立竞争，激励机制，提高整体工作效能，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市有关推进事业单位改革的文件精神，结合我中心干部队伍实际，制定本办法。
第二条 科级干部竞争上岗的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观；以干部任用工作有关规定为依据，建立优化中层干部队伍结构，激发干部爱岗敬业、奋发向上工作机制；坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的原则，真正把确实优秀的干部选拔到需要的领导岗位上来，为不断开拓农技推广工作新局面提供强有力的组织和人事保证。
第三条推行科级（包括正科、副科，下同）干部竞争上岗坚持以下原则：
（一）公开、平等、竞争、择优原则；
（二）任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实效原则；
（三）尊重个人意愿、重视单位利益、顾全大局原则；
（四）人适其岗、位得其人的原则；
（五）坚持群众参与、综合考评、组织决定的原则
第四条本次科级领导职位竞争上岗工作，在中心党委
1统一领导下，并成立科级干部竞聘领导小组，具体负责本次竞聘工作的组织实施。
第二章竞选条件和程序
第五条选拔任用条件：
（一）具有履行职责所需要的政策理论水平和法律、法规知识水平，能认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决执行党的基本路线和各项方针政策。
（二）坚持和维护党的民主集中制，作风民主，有全局观念，团结同志，公道正派。
（三）有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，敢于负责。
（四）坚决执行中心和中心党委的决议、决定，廉洁自律，自觉接受党和群众的批评和监督，带头遵守单位的各项规章制度。
（五）竞争正科领导职务须具备现任正科级职位或在副科领导岗位工作两年以上的经历；竞争副科领导职务具备现任副科职位或工作满五年以上的经历。
（六）技术人员具备大专以上学历或中级以上职称，有胜任工作的组织能力、文化素质和专业知识，适应所竞争岗位职责要求。
（七）正科领导职位年龄在50周岁以下（60年以后出生），副科领导职位年龄在48周岁以下（62年以后出生），（八）身体健康，能坚持正常工作，第六条竞选程序：
（一）公布竞选职位、任职要求。
（二）个人报名。参与竞选人员根据本办法规定的干部选拔任用条件，填写《科级干部竞选报名表》向中心办公室申报拟竞争职位。
（三）初审。中心成立科级干部考核任用领导小组，从德、能、勤、绩四个方面以及任职时间、年龄、学历、工龄等方面，对报名人员进行初审，确定竞选候选人。
（四）演讲答辩。召开全体干部职工大会，由候选人员进行竞选演讲，提问答辩。
（五）民主测评。向参会人员发放《科级干部竞选民主测评表》，进行民意测验。
（六）确定拟任人选：中心科级干部考核任用领导小组根据竞选演讲、民主测评结果和平时掌握情况等，初步确定拟任人选，（七）组织考察：对拟任人员采取个别谈话等方式，从德、能、勤、绩、廉方面的主要表现进行客观公正的考察，考察范围可延伸至生活圈。
（八）讨论决定：党政班子根据竞职演讲、民主测评、组织考察结果，集体讨论确定拟任人选。
（九）任前公示：根据考察和班子讨论结果，对拟任人选予以公示，公示期为5个工作日，公示期满后，如无不同
意见，上报市农业局审核同意后，中心正式任命。
第三章 有关规定
第七条本次竞聘上岗的科级干部，实行聘用制，聘期三年；对新提拔聘用的实行试用期一年。
第八条凡违反组织纪律，台下私自操纵、弄虚作假、进行拉票等行为的，一经查出，严肃处理。
第四章 其他
第九条 本办法适用于中心科级干部选拔任用。
第十条 本办法由中心科级干部任用领导小组负责解释。
第四篇：干部问责办法
哈尔滨铁路局
干部作风问责办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步加强干部作风建设，规范和约束干部职务行为，促进各级干部在推动全局改革发展中更好地履职尽责、发挥作用，特制定此办法。
第二条
干部作风问责，是指全局各级干部因作风建设方面问题，给部门、单位工作或形象声誉造成损害或不良影响，但又不构成违纪，不在党纪政纪条规约束范畴，而对其进行的责任追究。
第三条
干部作风问责的对象是全局各级干部。
第四条
干部作风问责的决定机关是路局和局属单位党政组织。具体执行部门是路局和局属单位纪检监察组织和干部人事部门。
第五条
干部作风问责坚持按照干部管理权限实施问责的原则；坚持实事求是，权责对等的原则；坚持有过要问责、不作为也要问责的原则；坚持问责与教育干部、改进工作相结合的原则。
第二章 问责条件
第六条
在思想作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。
（一）对党的事业、铁路事业缺乏应有的忠诚度，理想信念淡化，在重大问题和复杂情况面前，立场不够坚定。
（二）纪律观念淡薄，特别是政治纪律性不强，执行上级决策部署态度不够坚决，行动不够自觉、迅速；合意的执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策、下有对策。
（三）组织观念不够强，不按组织原则办事，阳奉阴违，会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说。
（四）思想品德不端，热衷传播小道消息和政治谣言，充当“民间组织部长”，搬弄是非，制造矛盾，影响团结。
（五）思想僵化，观念滞后，工作守摊，不思进取，长期打不开工作局面，扭转不了被动状况，致使本单位、本部门工作发展缓慢，跟不上形势发展需要。
第七条
在学风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。
（一）不注重政治、业务学习，对党的基本理论、上级的政策精神以及对铁路发展的新知识、新技术、新装备等不了解、不掌握、不熟悉，不能很好适应本职工作需要。
（二）不注重理性思考，满足于完工作成任务，学习浅尝辄止，缺乏对工作本质和规律的把握，运用学习成果指导实践、解决实际问题的能力不强。
（三）不注重调查研究，没有把调查研究作为深化学习、学以致用的有效方法，理论学习与现场工作实际相脱节，不 2 掌握第一手资料，导致工作或决策质量不高，甚至引发矛盾或造成损失和影响。
（四）不坚持学习制度，不遵守学习纪律，经常不参加本部门、本单位组织的集中学习（三次以上），经常不完成自学任务（三中次以上），参加集中学习经常迟到、早退（三次以上）。
（五）在学习上弄虚作假，学习笔记或心得体会不认真，或由别人代写，甚至抄袭剽窃他人讲话、文章，或在各类学习闭卷考试中发生抄袭行为。
第八条 在工作作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。
（一）政令不畅，擅自出台与上级政策精神相违背，或超出上级政策范围的“土政策”，造成严重后果和影响。
（二）官僚主义严重，长期脱离基层、脱离一线、脱离现场，致使问题长期得不到解决，以致引发后果。
（三）形式主义严重，贯做表面文章，工作不深入、不具体，指导工作照本宣科，检查工作走马观花，甚至弄虚作假，欺上瞒下。
（四）好人主义严重，工作怕担责任，遇到问题绕着走，见到矛盾躲着走，不敢抓、不敢管、不敢闯，履职不尽责，致使本单位、本部门问题长期得不到解决，工作消极怠惰，缺乏激情和活力。
（五）本位主义严重，以自我为中心，牵头工作不组织，配合工作不支持，推诿扯皮，影响工作，甚至造成后果。
（六）工作不在状态，守摊思想、等靠思想、临时思想严重，不想事、不干事，无所事事，长期干不成事。
（七）工作标准不高，不求有功，但求无过。横比竖看，不思进取，长期满足于一般化，甘当太平官。
（八）工作敏感性不强，对待苗头性、倾向性、突发性问题，行动迟缓，态度生硬，方法简单，处置不当，引发或扩大事态、后果。
（九）谋划工作不认真，一贯以会议落实会议，以文件落实文件，不研究、不细化、不结合实际，照搬照抄，上下一般粗。
（十）落实工作不务实，一贯不指导、不检查、不跟踪、不问效，说了就当做了，安排了就当落实了。
第九条
在领导作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。
（一）大局意识不强，单位利益、部门利益至上，不能很好坚持小局服从大局，局部服务整体，下级服从上级，以致对全局性工作造成影响。
（二）民主集中制意识不强，不认真执行“三重一大”问题集体决策制度，作风专断，行事武断，甚至个人凌驾于组织之上，导致决策和工作失误，造成损失和不良影响。
（三）宗旨意识、群众观念不强，长期脱离职工群众，不关心职工群众疾苦，不解决基层一线困难，导致本单位、本部门党群干群关系不和谐，人心涣散，影响工作和队伍稳定。
（四）团结协作意识不强，日常沟通协调不到位，工作掣肘，相互拆台，甚至以人划线、拉帮结伙、搞小圈子，严重影响了班子整体形象和战斗力。
（五）率先垂范意识不强，工作不能做到尽职尽责、严抓善管，律已不能做到方方面面、时时处处从严，在干部职工中威信不高或不认可。
第十条
在生活作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。
（一）热衷于吃喝玩乐，饭局多、牌局多，精力旁顾，在职工群众中或工作上造成不良影响。
（二）借婚丧嫁娶、子女入学入伍等大操大办，造成不良影响。
（三）远离职工群众，趋炎附势，攀富傍款，交友不慎，在职工群众中造成不良影响。
（四）情趣不健康，生活上有失检点，造成不良影响。
（五）不孝敬老人、不善待子女和其他家庭成员，造成不良影响。
第十一条
在机关（科室）作风建设上，有下列行为之一的应当进行问责。
（一）工作纪律涣散，经常迟到早退或无故欠勤；经常工作时间做与工作无关的事。
（二）服务意识淡薄，不履行服务公约，工作态度生、冷、硬，甚至故意折腾、刁难基层，基层反映强烈或被基层投诉或造成恶劣影响。
（三）工作效率不高，办事拖沓，经常不能在规定时间完成正常工作任务；处理基层请示、报告推诿扯皮，违反限时办结有关规定，贻误工作或产生不良后果。
（四）工作质量不高，提供的文字材料、出台的文件电报，言语不通；错字连篇；自相矛盾；朝令夕改；不符合基层、现场实际；操作性不强，甚至给基层造成错误导向或工作后果。
（五）素质能力不高，不适应本职岗位要求，工作经常出现差错或问题，对负责的工作心中无数，研究工作、指导基层、解决问题的能力不强，又缺乏自我学习提高的自觉性。
（六）深入基层检查指导工作讲排场，接受吃请娱乐，甚至勒拿卡要，在干部职工中造成不良影响。
第十二条
第六条至第十条同样适用机关（科室）干部。
第三章 问责方式
第十三条 干部作风问责按以下方式进行，可以单独或合并使用。
（一）诫勉谈话。
（二）责令做出书面检查或在一定范围公开检查。
（三）责令公开道歉。
（四）通报批评。
（五）停职检查。
（六）引咎辞职。
（七）责令辞职。
（八）免职。
各级纪检监察组织可根据调查核实情况，对需要采取
（一）至
（四）项方式问责的，可直接做出问责决定；对需要采取
（五）至
（八）方式问责的，应向同级党委和行政提出问责建议，按权限和程序问责。
第十四条
具有下列情形之一的，从重问责：
（一）一年内出现两次以上被问责的。
（二）干扰、阻碍问责调查的。
（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的。
（四）对投诉人、检举人打击、报复、陷害的。
（五）采取不正当手段拉拢、收买问责调查人员，影响公正问责的。
（六）拒不纠正错误行为、不能主动采取措施挽回影响的。
（七）具有其他从重情形的。
第十五条
具有以下情节之一的，从轻问责：
（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的。
（二）积极配合问责调查，主动承担责任的。
第四章 问责程序
第十六条
启动。在下列信息来源中，发现问责对象有本办法第二章第六条至第十一条规定情形之一的，按照干部管理权限，经问责决定机关批准，启动问责程序。
（一）上级机关或领导交办。
（二）全局干部、职工以实名投诉、检举。
（三）媒体曝光。
（四）组织人事部门工作考核、职代会民主测评结果。
（五）审计、办案、执法监察、路风监察中发现。
（六）其他方式。
第十七条
调查。由问责决定机关责成问责执行部门单独或会同有关部门进行调查核实。
第十八条
报告。负责调查的部门一般在10个工作日内完成调查工作，形成书面报告，向问责决定机关报告调查结果。需要问责的，提出问责的具体建议。
第十九条
问责。问责决定机关在接到调查报告后
5个工作日内，做出问责或者不予问责的决定。需要问责的，由调查部门负责起草《干部作风问责决定书》。
第二十条
复查。被问责人员对问责处理决定不服的，可在收到《干部作风问责决定书》之日起10个工作日内向问责决定机关申请复查。问责决定机关决定复查的，由调查部门进行复查，并在10个工作日内提交复查报告。复查期间，不停止原决定的执行。
第二十一条
问责决定机关根据复查报告，分别作出以下决定：
（一）原调查报告情况属实，且问责处理适当的，原问责决定继续执行。
（二）原调查报告主要事实清楚，但情节轻重有偏差的，调整问责方式。
（三）原调查报告情况不属实的，终止原问责决定。
第二十二条
问责调查、复查期间，应当听取被问责人员的陈述和申辩。问责调查和复查，应当由两名以上工作人员进行。被问责人员应在调查材料上签署意见。对拒不签署意见的，由调查部门在调查材料上说明。
第二十三条
问责决定和问责复查决定由调查部门负责草拟，按有关程序报经问责决定机关批准后，采取书面形式送达当事人，并告知其享有的申诉权利。同时，按照干部管理权限转送组织人事部门备案。
第五章 附则
第二十四条
本办法自公布之日起试行。
第二十五条
各局属单位在执行过程中，可结合实际进行细化。
第二十六条
本办法由局纪委、监察处负责解释。
第五篇：学校安全隐患问责实施办法
学校安全隐患问责实施办法 为进一步加强学校安全工作管理，严格落实安全责任，切实消 除安全隐患，积极预防校园安全事故，特制定本办法。本《办法》 适用于全县普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、农技校及其他社会力量办学机构（以下统称学校）。
一、安全隐患问责程序 1.学校自身存在安全隐患而未能及时发现整改，经县教育局现 场检查、抽查（含电话抽查、调阅监控）等方式发现的，将以书面 或电话等形式首次告知学校，责令整改。2.同一个隐患内被县教育局二次告知的、首次告知接送学 生车辆存在超员等隐患的，责令整改，全县通报批评，学校校长向 县教育局分管领导说明情况。3.同一个隐患内二次告知未作整改的、虽属首次告知但隐 患较大限期未整改的、二次告知接送学生车辆存在超员等隐患的，学校校长分别向县教育局分管领导和主要领导汇报，视情况由校长 向教育局局长办公会汇报，安全工作实行一票否决。对于社会力量办学机构（幼儿园）出现上述情形，责令停办限 期整改。4.出现安全责任事故的将按照相关法律、法规、规章进行责任 追究。
二、出现下列情况时可免于问责 1.被投诉或举报的隐患在调查核实前学校已经自行整改完毕的。2.学校发现的安全隐患依靠自身力量无法整改，已经书面上报 县教育局等有关部门协助解决，并采取相关安全措施的。本款需要 学校提供书面报告的原件或复印件。3.因不可抗力（地震、洪水、雷击等）造成安全隐患一时难以 整改的。
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