第一篇：实有GIS建设设想v1
奉贤区实有人口、实有房屋GIS建设设想
根据（XX）文件关于在我市加强“实有人口、实有房屋”管理的精神，实现“以房找人、以人找房、查房知人、查人知住”的总体目标。依据区委XX文件和XXX会议相关要求，结合奉贤区当前实有人口、实有房屋服务和管理工作当前情况，提出如下建设设想。
一、当前基础
1、当前地理信息系统建设情况
奉贤区地理信息系统基础平台建设于2005年，并在2008年实施了二期升级改造，对我区的地理信息资源进行了整合，建成了大比例尺，资源丰富的电子地图的基础地形空间数据库、专题业务数据库,集成近40多类奉贤区专题信息（如：医院，学校，道路桥梁等）。系统为下一步全面信息化打下了坚实的基础，为我区的城市建设、规划、管理提供了良好的辅助决策依据。
2、当前政务网覆盖情况
奉贤区政务网自2003年建设以来，目前已实现政务网全区村、居委基本全覆盖，为“两个实有”的GIS管理系统建设与维护提供了有效的网络保障。
二、系统建设目标
1、调查、整理我区的社会、经济与人口信息，建立相应的社会、经济数据仓库和人口数据仓库，在空间信息的基础上，建设具有社会、经济与人口多类型、多层面、多功能的地理信息系统，实现检索查询、分析研究、决策支持、更新维护、安全保密、用户管理、权限设置、网络管理、系统备份和流量监测及分析图表输出与打印等强大功能
2、探索建立长效动态管理的标准工作流程、规范和机制，实现“两个实有”的服务和管理由静态管理模式转变为以居住地管理为主的动态模式，切实形成“党委领导、政府主导、部门司职、社区实施”的人口服务和管理新模式。
三、系统建设组织管理计划
1、加强组织领导，落实工作责任。成立“两个实有”全覆盖管理工作领导小组，明确组长、副组长，以及各相关职能部门构成领导小组组员。相应各村、居委也应成立工作小组，具体负责数据采集和数据维护相关工作。“两个实有”全覆盖管理工作是世博安保的一项基础性工作，也是加强实有人口服务和管理的基础。要落实必要的人、财、物，搞好后勤保障；搭建区、镇、居（村）委三级层面的专门工作班子，建立工作制度，落实工作责任及时研究解决工作中出现的问题；共同组织、指导居（村）委会、社区综合协管队伍、物业等开展“两个实有”信息核对和采集工作。
2、加强宣传发动、形成良好氛围。结合“迎世博600天”行动计划，加强对“两个实有”全覆盖管理工作的宣传，广泛利用报纸、横幅、板报、画廊等宣传载体，采取情况通报、上门走访、集中宣传等方法，在社区内开展形式多样的宣传活动，提高地区人民群众对我区开展“两个实有”全覆盖管理工作的知晓率，全力争取人民群众对实地采集核对信息的支持。
3、协调职能部门，发挥工作合力。这次“两个实有”全覆盖管理工作要充分发挥“党委领导，政府主导，部门司职，社区实施”的机制作用，积极争取房地、公安、物业等职能部门工作支持，确保各司其职、加强协作。
4、规范队伍建设，确保有序推进。进一步加强对社区综合协管队伍的规范化、组织化建设，按照实有人口数量比例，配齐社区综合协管队员，开展全员培训，落实信息采集、维护责任。同时，落实专人加强队伍日常管理，并建立日常工作制度，确保各项工作有序推进。
三、系统建设实施计划
1、试点阶段
在相关村实施试点。包括调研、信息整理、人员培训、录入等，积累试点建设经验。
2、全面推进阶段
（一）准备阶段
1、召开我区“两个实有”全覆盖管理工作动员部署会，明确各部门工作任务、工作要求和时间节点，落实组织、人员、经费、硬件保障；
2、开展房屋和GIS地图定位阶段业务培训；
3、完成纸质GIS地图打印并发放至相关部门；
4、录入需清理门弄（楼）号信息。
（二）GIS地图定位阶段
1、对我区建筑物信息、门弄（楼）号纸质地图定位采集；
2、相关部门对纸质地图信息逐一开展实地核对；
3、完成GIS地图门弄（楼）号信息录入系统工作；
4、打印已标注的辖区纸质GIS地图，由相关人员实地对系统录入质量进行验收确认；
5、验收确认后，由区信息委开展人房信息数据批量导入。
（三）核对、采集阶段
1、组织开展人房信息核对、采集阶段业务培训；
2、在全区开展面上宣传发动；
3、对批量导入的数据和辖区实有房屋、实有人口信息开展核对、登记、变更、注销和关联，并录入系统；
4、对系统录入质量开展自查，并完成门弄牌安装和自查；
5、建立健全“两个实有”全覆盖长效动态管理的标准工作 流程、规范和机制。
（四）验收、总结阶段
1、通过实有房屋和实有人口信息开展检查验收，要求做到人房信息完全关联，实现“查房知人、查人知住”目标。同时，实有人口、实有房屋信息采集率达到95%、准确率达到100%；
2、建立长效管理工作机制;
3、开展工作检查，基本完成工作总结；
4、考核验收。
四、系统实现功能
1、检索查询功能
以各类层面（点、线、面层面）为基础，进行固定区域、任意区域对数据仓库的检索查询，结果反映在图层上；以数据库为基础，进行检索查询所需的信息，结果反映所覆盖图层情况和数据情况。浏览时，能够精确定位、调整视野范围、放大地图、缩小地图、地图漫游等。
2、分析研究功能
利用社会、经济、人口信息与空间信息进行多类型、多层面的分析研究。如：区域人口状况与区域资源的分析，区域社会经济状况与区域人口状况的分析，区域面积与区域人口的分析，区域经济布局的分析研究，土地资源利用价值的分析等，建立固定的分析模型。
3、决策支持功能
系统必须具有为区委、区政府领导提供决策支持功能，主要是动态的专题分析，与社会、经济、人口与空间信息相关的分析，能够提供城市规划与科学管理及评估的支持功能，建立动态的分析模型。
4、打印输出功能
打印输出检索查询的结果地图，分析研究的结果地图，根据需求动态生成不同要素的任意比例尺的专题图层，即结合属性数据能制作各类专题地图。
5、维护更新功能
硬件平台、软件平台、网络平台、数据仓库和空间数据库及应用系统的更新、维护和升级。数据更新包括空间数据更新和各项社会、经济与人口数据的更新。
6、安全保密功能
设立网管功能，设置防火墙和病毒防治模块，杜绝黑客侵入和病毒危害，确保系统运行安全和信息安全。
7、用户管理功能
为用户开设账户，设置权限，修改权限，可以删除账户，可以对用户情况、使用应用系统情况进行统计分析。对不同的服务对象，系统为其授予浏览信息、使用功能的权限设置。
8、系统管理功能
系统配置，日志管理，以及定期提供软件、硬件、网络和应 用系统的运行日志，对信息流量进行分析，提高系统效率。定期对系统资源进行备份，有系统恢复功能和措施。
9、平台维护功能
对数据库软件平台、地理信息系统软件平台、网络系统平台、安全保密平台等进行综合优化设计，设立系统运行监测与维护模块，提供系统运行监测报告。在各类平台更新、升级时，系统能平稳过渡，能提高使用效率。
第二篇：2016年班组建设论文V1
中国移动湖北公司班组建设课题材料
浅谈如何在班组管理中推进 员工职业生涯规划管理
中国移动湖北公司
摘要：
现今，以人为本的管理已成为现代企业管理的共同发展趋势，因为人是企业中最宝贵的资源。在公司转型期，在提高员工满意度的前提下，最大限度的开发和挖掘每个员工的潜力，成为班组建设工作中的一项重要内容。宜昌分公司以试点单位的身份，在省公司的指导下，探索之下而上，以点带面的员工职业生涯推进方法，依据“皮革马利翁效应”为研究依据，借助MBTI职业评测工具，找到班组层面推进员工职业生涯规划管理的有效方法，并取得良好效果。
关键词：职业生涯规划、激励、员工满意度提升、内部驱动
/ 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
目录
摘要：............................................................................................................................1 关键词：........................................................................................................................1
一、研究背景................................................................................................................3
二、理论研讨................................................................................................................4
（一）职业规划制定理论：皮格马利翁效应............................................................5
（二）职业规划制定依据：MBTI职业评测工具......................................................5
三、研讨实践：以深圳路营业厅为标杆样本............................................................7 第一步：了解员工类型，知道他们要什么。............................................................7 第二步：引导规划制定，路径与管理匹配................................................................7 第三步：根据具体目标，进行针对性培养。............................................................9 第四步：重鼓励强激励，畅通职业化通道................................................................9
四、成果思考与拓展实施..........................................................................................10
（一）从标杆班组成功实践引发的思考..................................................................10
（二）拓展实施：成效全市推广..............................................................................11
五、实践效果暨下一步方向......................................................................................14
（一）实践效果简述..................................................................................................14
（二）下一步工作方向..............................................................................................15
/ 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
一、研究背景
员工职业生涯规划是近十几年从发达国家兴起的一种新兴人力资源管理技术，是企业有效开发员工潜力资源的一种管理方式，能有效抑制企业与员工个体在目标整合上的偏差，并能避免由此造成员工工作的主动性、积极性等因素的丧失。
近年来，市场竞争压力使企业对员工工作主动性与创造性越来越依赖，而新时代员工文化水平的提高，使他们有了较强的自我意识和对自身权利的要求。有调查显示，“薪水”是大多数人更换工作的首要因素，占被调查者的39%，第二个原因即是“职业道路的拓展性”以27%成为人们选择工作单位和评估所在企业的第二大标准。
“员工职业生涯规划”工作近几年来公司一直开展，如竞聘上岗、转聘、大H通道建立、班组长培养……各种政策的推行，至上而下的推进方式，确实提高了企业对员工的吸引力，但是员工对公司职业生涯规划工作的认可度却有待提升。
在2015年底，全省基层班组员工满意度调查和宜昌分公司的满意度调查结果反馈：员工对职业生涯规划工作需求高，感知低。在调研过程，他们建议：
1.为每位员工进行职业能力、性格等的评估，建立档案，3 / 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
体系性指导员工科学规划职业生涯。
2.用有效的激励方式，鼓励员工施展才华，以类似积分的方式，对员工工作能力进行呈现，并与绩效、升岗等挂钩。
3.实现班组长作为后备干部培养，并在班组内部进行人员梯队培养。
4.多培训、多组织学习、多竞赛、多交流为员工打造平台。
5.想多轮岗学习等……
调研结果让我们思考：员工才是职业生涯的主体，而且职业生涯规划具有明显的个人化特征，因此，除了各种制度上的保证以外，还需要正如他们所建议的一样，要有更贴合、更贴近员工们的自下而上推进方法，去创造一个高效率的工作环境和引人、育人、留人的工作氛围。
而从基层班组建设着手，刚好符合这项工作的需要，借助班组建设工作的推进，才能让“员工职业生涯规划”工作更好的发挥其作用。
二、理论研讨
常言道：“将军赶路，不追小兔”，有了明确的人生规划，就会把时间和精力用在该用的地方，进而调动所有能量，挖掘所有的潜力，全力以赴于对人生目标的追求。如何才能让 4 / 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
员工制定和公司发展相符合规划，并和他们一起去实现职业规划？为了更全面和系统化的开展员工职业生涯规划工作，我们研究与之相关的科学理论。
（一）职业规划制定理论：皮格马利翁效应
定义：皮格马利翁效应指人们基于对某种情境的知觉而形成的期望或预言，会使该情境产生适应这一期望或预言的效应。
运用到管理中，就要求领导对下属要投入感情、希望和特别的诱导，使下属得以发挥自身的主动性、积极性和创造性。皮格马利翁效应不仅传达了管理者对员工的信任度和期望值，还更加适用于团队精神的培养。
通用电气的前任CEO杰克·韦尔奇就是皮格马利翁效应的实践者，他致力于确保每个人都知道自己的发展目标，并激励他们完成构想。因此，韦尔奇说：“给人以自信是到目前为止我所能做的最重要的事情。”人才也就在期待之中得以产生。一个人如果本身能力不是很行，但是经过激励后，才能得以最大限度的发挥，也就变成了行。
依照“皮格马利翁效应”，班组长需要参与员工的职业规划目标的设定，并且需要运用有效的鼓励和帮助手段，让员工能向自己的职业目标迈进。
（二）职业规划制定依据：MBTI职业评测工具 定义：MBTI职业性格测试的理论基础是著名心理学家 5 / 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
卡尔·荣格先生关于心理类型的划分，可以帮助解释为什么不同的人对不同的事物感兴趣、擅长不同的工作、并且有时不能互相理解。这个工具已经在世界上运用了将近30 年的时间，青年人利用它选择职业，组织利用它改善人际关系、团队沟通、组织建设、组织诊断等多个方面。
在公司常出现的情况是每当有管理岗位需要竞聘上岗时，员工们并不清楚自己适合哪个岗位，只要岗位发展空间感觉高，不管是否合适都去争一争。而每个员工都有自己的专长，每个岗位对人才的素质要求也不同，员工职业发展的盲目选择，与管理人员们的有效引导与制定长期的培养计划等有着非常重要的关系。
“自知者智，知人者明”，只有认清自我，才能科学的规划自己的职业生涯。而MBTI模型最大的优势在于它的完整和成熟，经过多年的发展，MBTI理论已经相当完善，它将人性格类型分为16型，经过简单的测试就可以迅速确定一个人的性格类型。同时MBTI模型流程简单，只需要利用现成的性格测试题目就可以完成，非常适合班组层面开展，不会增加任何成本，且各种类型分析均有完整的资料，班组管理者们只需查阅资料即可，使识人用人工作能让班组长们更好的胜任。
/ 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
三、研讨实践：以深圳路营业厅为标杆样本
我们以宜昌开发区深圳路营业厅为标杆样本，将职业规划制定理论：“皮格马利翁效应”和职业规划制定依据：“MBTI职业评测工具”，运用到我们的具体班组管理中。
第一步：了解员工类型，知道他们要什么。
班组长组织员工填写MBTI职业测试问卷，了解到员工们各属于什么个性类别，并各位员工按照特性进行分类。
姓名何玉婷黄爽罗群汪艳周巧云罗金姚珠丽陈滢赵灵芝孙瑱范晋婧朱琴高丽君E（外向）I（内向）EEEEEEIIIIIIIS（感觉）N直觉T(思考）F（情感）J（判断）P（感觉）类型NSSSSSSSSSSSSFFTTTTFFFFTTTJJJJJJJJJPJJJENFJESFJESTJESTJESTJESTJISFJISFJISFJISFPISTJISTJISTJ 第二步：引导规划制定，路径与管理匹配
依照理论将班组管理中的各类事务针对性分配，使员工以最舒服的状态做适合自己的事情：
/ 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
（性格类型与职业方向简表）
深圳路营业厅员工们个性主要集中在ENFP、ISFJ、ISTJ等这几个类型，依照《性格类型与职业方向简表》了解到：
ENFP：乐观自信，有创造性的小伙伴们。担负班组建设中活动组织，特色化培训工作等。
ISFJ：有同情心、有职业精神、乐于助人的小伙伴。担负班组中导师、绩效沟通、排班管理等工作。
ISTJ：严谨、一丝不苟、有条不紊的小伙伴，担负班组中设备管理、稽核等工作。
班组长通过一对一的沟通，唤起员工的职业规划意识，传递“积小成功为大成功”思想，和员工们针对自己的个性特征，结合班组管理的实际共同与员工制定职业生涯规划。将个人能力、需求与班组生产和管理实际相配合，到达双方受益，逐步实现可行性目标。班组长让员工参与适合自己的班组管理工作，让员工在管理实践中积累足够的自行和能力，再渐渐采取自我实现的规划模式，在中、长期致力于实现自 8 / 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
我目标，最终实现职业规划。
协办人A角协办人B角职责分类职责分工安全管理班务管理考勤管理服务管理黄爽范晋婧姚珠丽综合事务全面管理营销发展绩效管理业务培训管理宣传物料管理班组团队建设范晋婧姚珠丽周巧云黄爽罗金陈滢孙瑱现场管理投诉管理现场服务管理日常事务投诉管理报表管理各类登记本稽核管理业务单管理台帐管理孙瑱范晋婧何玉婷稽核管理需求管理发票管理需求单管理退费管理工号管理月报管理车票管理黄爽罗金姚珠丽姚珠丽范晋婧罗金罗金范晋婧库存管理金库和促销物品管理设备管理新业务管理安全监督员技术培训员陈滢姚珠丽罗珊珊孙瑱周巧云全体成员设备管理学习辅导员资料管理员材料管理员生活管理员班组成员（营业厅班组全员分工）
第三步：根据具体目标，进行针对性培养。
而在具体的培养方法上，营业厅结合班组管理实践，通过“师徒制”、“常态化班组活动”、“内部培训创新”、“发展创新”等多种方式，为所有班组成员打造舞台，创造机会，鼓励全员都能向优秀者学习，在工作中思考，找出让自己迈向职业规划目标的方向。
第四步：重鼓励强激励，畅通职业化通道
/ 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
正如韦尔奇所说的一样，需要持续给员工自信，才能让他们不断的挑战自己。于是班组长除在现有的计件薪酬的模式下，为充分调动全体员工的工作积极性、创造性，发挥员工智慧和才能，塑造高效率、高目标、和谐的优秀团队，特制定班组激励制度.本制度采用全面激励原则，并不只是针对部分优秀员工，而是针对所有员工运用物质激励、精神激励、机会激励等各种激励方式进行激励，确保对员工的鼓舞。
实践初见成效：深圳路营业厅通过半年的推进，显见成效：班组业绩提升，截止到2016年6月底，该班组服务暗访和人均计件全市前三；班组建设积分全市第一；班组长被推荐参与全省女班组长综合素质大赛，获最佳团队奖。
四、成果思考与拓展实施
（一）从标杆班组成功实践引发的思考
员工职业生涯规划工作对管理业绩改善作用明显，且至 10 / 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
下而上的推广模式，也确实能起到立竿见影的效果。但是职业生涯规划通常分短期、中期、长期和人生的规划。此次实践研讨的内容，在班组层面推广，只能达到让企业了解员工、引导员工制定规划、完成短期目标等效果。但是，帮助员工实现中、长期的职业规划，还需要公司层面至上而下，制定有效的职业发展支撑，构建人才的持续培养和激励模式，为员工提供更大的发展空间。
深圳路营业厅的员工职业生涯规划管理，可以直接复制推广，使员工职业生涯规划推广工作立见成效。同时在分公司层面推广时，可重点放在人才培养和强化激励方面，使课题所研究的成果实践工作短期见效，从而促进后期更多职业发展支撑机制的建立。
（二）拓展实施：成效全市推广
通过对深圳路营业厅职业规划工作的成功经验进行推广，全市各班组也积极开展相关工作的探索，同时市公司层面也重点从人才培养和强化激励方面，为基层班组做好支撑，推进各项工作的有效落地。整体按照深圳路班组的模式按照“订目标”、“拟计划”、“搭舞台”、“重激励”四个步骤开展。
1.订目标
全市各班组组织员工填写MBTI职业测试问卷，唤起员工职业生涯意识，帮助员工认清自身的兴趣、价值观和能力强项是与技术职位相适应、还是与管理职业相适应。在充分 11 / 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
认识自己的情况下，依照编制的《职业生涯规划设计书》模板，组织员工完成设计书，作为员工档案的一部分，纳入班组管理。
2.拟计划
班组层面：所有班组长依照员工的计划书，与员工共同制定行动计划表：包括如何参与班组管理、培训意见收集、参与班组建设计划制定、能力特长发挥方面等。
市公司层面：搭建班组长经验分享平台，通过交流、汇集经验内部分享等。给班组长更多支撑，提升推进工作成效。
3.搭舞台
班组层面：职业生涯规划的目标在于激励员工提高绩效。班组长依照员工行动计划表，结合班组建设工作实际情况，制定班组工作目标，全局统筹安排好本班组的各项工作，让员工更好的参与到班组建设工作中。同时班组长也需要依照行动计划表向员工推荐相关职业生涯规划资源，比如公司培训、业务研讨会等；还需要向员工推荐不同的学习和提升的机会。
市公司层面：以飞信群、调研、邮件收集等方式面向全市班组收集员工培训需求和竞赛展示活动需求，目前依照基层需求，已开展员工沟通能力提升、办公软件操作、视频制作、管理能力提升等方面的培训；同时也借助演讲比赛、优秀博文比赛、班组建设达人评比、常态化交流等活动，搭建 12 / 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
员工训练自己、展示自己的舞台。
“师徒制”工作作为一项员工职业规划项目推进的重点工作，成为员工展示自己的“快车道”。分公司制定“班组师徒制”管理办法，将全市最优秀的30名老师评选出来，作为分公司的“智库”，归属人力部管理，直接与公司领导共同参与公司发展重要事项的决策。同时优先获得培训等资源，被向技术专家、营销专家、岗位能手培养。
4.重激励
班组层面：各班组在深圳路营业厅的模式下，优化出班组员工积分办法，将员工职业生涯推进工作纳入积分管理，对班组管理、参与创新、经验分享等进行量化积分奖励，同时将积分与绩效、评先奖优工作挂钩，有效实现班组员工激励。
市公司层面：即以主题活动方式，依照基层需求，实现每季度有主题，制定“慧指引 重基础”、“慧参与 共提升”、“慧关爱 助发展”、“慧成就 争业绩”四大主题，引导班组每月有活动：博文大赛、主题博文比赛、班组DV大赛等，同时借助活动开展，在市公司层面搭建展示舞台；同时通过开展星级班组评估、卓越班组评选、优秀班组长评选、班组建设达人评选等，实现有效激励。
/ 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
五、实践效果暨下一步方向
（一）实践效果简述
员工职业生涯规划是对员工职业生命的精细化管理，是企业为员工实现职业目标所进行的一系列计划、组织、领导和控制、培训与开发等管理工作。此次研讨项目只涉及初步的探索，但却取得员工的较高的认可，同时也促进各班组整体业绩的提升。
效果一：班组员工个人素质得到提升。通过评测、引导多个环节的推进，使员工能自发的参与班组的管理，在积极提升氛围中为基层班组产生更多的各类骨干，其中包括三百余名后备管理人员、一百多名班组师父、三十名被纳入分公司“智库”管理的市级师父，为基层班组形成管理人员的梯队培养。
效果二：基层最佳实践经验的质与量得到提升。在持续的活动推进中，五十余个围绕分公司发展，生产所需的，由班组中的“民间高手”所开发的精品课程被沉淀出来，被一次次送课到班组，让能量得到传递，并被推荐参与省、市公司课件大赛中，获得多项荣誉。
效果三：班组整体经营业绩业与服务能力得到提升。根据统计员工计件薪酬比率在各项竞赛活动等的激励下，截止到7月份，达到15.3%的提升，活动正在继续，相信也将有 14 / 15
中国移动湖北公司班组建设课题材料
更多的班组带来更多的惊喜。
效果四：班组建设工作活跃度及员工满意度得到提升。班组建设积分整体的活跃度提升30%以上，员工们在满意度提升的基础上，更愿意参与班组管理。能更主动参与班组建设工作中。
（二）下一步工作方向
此次员工职业生涯规划管理工作的探索工作只进行了初步的尝试，下一步还需要更深入的去研究职业通过体系设计、构建匹配的职业发展支撑体系等方面的探索，包括。
1.组织目标梳理：能在站在更高层面去分析组织未来的发展方向，从而能分析组织发展所带来的职业发展机会，包括晋升计划、职责拓展机会、价值提升机会、能力提升机会等。
2.岗位体系梳理：以现有岗位体系为基础，结合组织发展趋势，综合梳理组织未来的岗位体系，进行职系、职类的划分，为职业发展通道的设计提供框架。
3.构建比配体系：根据员工不同的职业生涯发展阶段，提供培训、绩效评价、工作实践和开发性人际关系建立等有针对性的开发手段，不断开发员工的潜能，激励其进步。
/ 15
第三篇：迎新系统建设方案V1
高校迎新系统
建设方案
2015年9月
目 录
一.二.三.四.建设背景...............................................................................................................................1 项目简介...............................................................................................................................1 建设目标...............................................................................................................................2 功能模块...............................................................................................................................2
1.迎新门户网站........................................................................................................................2 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1.2.2.2.3.2.4.2.5.2.6.2.7.2.8.新生个人信息模块........................................................................................................2 网上报道.......................................................................................................................3 新生报道导航模块........................................................................................................3 新闻通告模块................................................................................................................3 数字校园.......................................................................................................................3 校园链接模块................................................................................................................4 学校信息模块................................................................................................................5 社团模块.......................................................................................................................5 学生信息管理................................................................................................................6 后台信息管理................................................................................................................6 用户权限管理................................................................................................................6 日志管理.......................................................................................................................7 迎新报到模块................................................................................................................7 查询统计报表................................................................................................................8 数字校园维护................................................................................................................8 校园一卡通管理............................................................................................................8 2.迎新管理系统........................................................................................................................6
II
一.建设背景
学校各迎新部门拥有的新生信息都是相对独立的，一些部门有管理系统、一些部门采用手工操作。即使有系统，这些自成体系的系统之间信息不共享，形成了很多信息孤岛，没有形成专门围绕“迎新”这个主题的、整合的平台，各部门工作和各个系统没有协同，没有共享。迎新工作不仅费时费力、容易出错，而且难以在规定的时间内完成。
因此，建设一个崭新的迎新服务平台，既解决了现有问题，又符合学校信息化建设的中长期发展目标，具有重大意义：
1、提升管理和服务水平：迎新系统将提供一个集成、智能、共享、“一站式”的服务平台，减少工作现场和现场工作人员，提高迎新工作效率和迎新服务质量。同时能让新生及新生家长领略到这种新型迎新理念带来的方便、快捷和人性化，提升学校对于后续考生的影响力。
2、实现信息共享：绝大多数新生会在学校指定的时间报到，在短短的两三天内，数据变化大变化快，相关部门派人到各个现场统计报到情况，汇总出全校数据，数据不及时不实时，甚至误差会非常大，影响学校领导的正确决策。因此，非常有必要打造一个共享的迎新平台，实现信息共享、协同迎新。
二.项目简介
高校招生规模的迅速扩大，大大提高了高校迎新工作的工作量和难度。高校迎新工作涉及到众多的部门和所有的新生，数千甚至上万新生要在两三天的时间内完成报到、注册、交学费、户口登记、一卡通办理、住宿登记等手续。高校传统意义上的迎新工作，基本上都由校办牵头，组织招生办、学工处、教务处、后勤处、财务处、医院、保卫处、图书馆、信息办、宣传部、组织部、团委学生会、各院系等几十个部门分头上阵，然后各院系在校门摆摊设点，各新生在各摊点前面排长龙、重复填写各种表格、领取大包小箱，然后分头到各管理和服务部门办理几个甚至十几个手续，最后身心疲惫的完成报到注册。
迎新系统涉及新生报到的各个管理环节，是多应用系统整合充分进行数据共享的典型应用。迎新系统即提高了学校的管理水平和管理效率，也为学生带来了方便。迎新系统以一卡通或数字化校园数据交换平台为基础信息交换平台，通过整合一卡通系统、招生管理系统、财务管理系统、宿舍管理系统等四个部分形成 1
一个集成、智能、共享、“一站式”的服务平台，减少工作现场和现场工作人员，新生可以方便的查询到自己的手续办理情况和迎新现场的信息，提高迎新工作效率和迎新服务质量。
三.建设目标
高校迎新系统具备多种权限模型，并能为其他管理平台开发提供标准化接口，实现迎新的全过程化管理功能。建设目标如下：
1）建设一个迎新网站，全方位的介绍高校的迎新工作。迎新网站，不仅包括新生报到导航，报到须知，数字校园，新闻通告等功能模块，提供服务新生的实用信息，而且还提供给学生一个登录的入口，其登录系统后可查询或修改个人信息，上传照片，贫困生申请、查询到专业、班级情况等。
2）在迎新管理系统中实现学生基本信息的管理功能，包括单个管理、批量管理功能，支持通过多种方式进行导入。
在迎新管理系统中实现新生现场报到、缴费、一卡通发放、宿舍入住信息等报到流程的管理功能。
在迎新管理系统中实现报到流程的全过程统计分析功能。
四.功能模块 1.迎新门户网站
1.1 新生个人信息模块
新生被录取后，可以远程登录官网，在迎新系统入口处，通过高考准考证号或身份证号获取自己学号，通过学号登录进入迎新系统。
新生登录迎新系统后，可以查询到自己的基本信息以及所属专业和班级、宿舍号和专业辅导员，如有需要可以获取宿舍管理处和辅导员的联系方式。
1.2 网上报道
迎新系统支持新生远程进行网上预报道，报道分为三个步骤完成：
1、完善个人信息，如籍贯、政治面貌、兴趣特长、并上传相关证明材料（包括身份证、准考证、个人近照等），学校可以设定必填项和选填项。
2、完成学号注册，选择现场报道日期和缴费通道等。
3、完成线上注册后，打印网上报道证，现场报道时携带报到证可以简化报道流程。
1.3 新生报道导航模块
报道导航模块主要包括新生报到须知，现场报道流程以及学校周边公交路线，校园地图等。
1.4 新闻通告模块
该板块主要发布学校的政策新闻和动态以及学校的通知等，同时对国家一些在教育领域的相关政策和规定进行解读。
版块效果图如下：
1.5 数字校园
数字校园主要包括3D校园和校园一卡通两个方面：
1、3D校园：
三维街景作为一种全新的地图服务方式，从推出以来就被寄予了很高的期望
和广泛的关注。街景是一种通过街景车拍摄街道两旁360度的照片，然后将这些照片经过处理上传至网站，供访问者浏览。新生可以远程登录迎新系统，以3D模式对学校进行游览和熟悉，仿佛身临其境，地图中还可以加入便利店、超市、小吃店等学生生活必需内容，信息非常全面。
3D校园预期效果图如下所示：
2、校园一卡通：
“校园一卡通”建设是学校信息化建设的重要组成部分，通过校园卡项目建立统一电子身份认证的载体和媒介；改变传统的现金、票证的消费管理模式，促进学校高效、方便、安全的管理；建立校园信息的多方位、多层次采集渠道，为未来数字化校园数据中心提供丰富、详实的数据；建立一个整体性的、模块独立性的、有高扩展能力的、易维护易管理的校园信息化管理的硬件网络平台、软件平台、实现校园信息管理系统可扩展、可持续地发展，有效地保护校园信息资源和服务
1.6 校园链接模块
该版块可以提供学校门户网站、图书馆、校园论坛、选课系统、校园一卡通充值等一系列相关系统的链接，方便学生随时访问。
同时，界面提供校园地图、网络服务、生活向导、校车安排等快速通道，帮助新生熟悉校园环境，使新生能够更快的适应大学生活。
如下图所示：
1.7 学校信息模块
该版块主要对学校的历史、现状和发展进行一些介绍，同时包含一些学校周边环境的介绍和学校所处城市的介绍，有助于新生对新城市和新环境适应的更快更好。
1.8 社团模块
迎新系统中对校园中的一些社团和协会进行介绍，新生可以根据自己的兴趣爱好和特长选择自己喜欢的社团，丰富校园生活。该版块同时会发布各个社团的招新通知和社团负责人的联系方式。
如果没有自己喜欢的社团或协会，新生还可以在系统中发起建立新社团的流程，其他新生可以共同参与新社团的建立。
1.9 移动校园
迎新系统，提供移动手机号选择的功能，与当地移动对接，提供给本校新生当地的移动手机号供选择，并提供丰富的，优惠的，适合大学生的套餐，极大方便新生，为新生大学生活保驾护航。
2.迎新管理系统
2.1.学生信息管理
新生信息管理
管理员从学校现有系统手动导入新生招生数据，可以维护每年的新生信息，包括姓名、通知书号、照片等信息，包括学生的所属班级信息，专业信息等信息，对新录取的学生进行添加、删除等操作。
班级信息管理
可以维护所有的班级信息，包括班级编号、班级名称、层次、年级等。
专业信息管理
可以维护所有的专业信息，包括专业名称，专业编号等。 宿舍信息管理
宿舍管理人员在学生报到前根据各专业录取人员数量及男女比例，提前分配好宿舍。
2.2.后台信息管理
提供后台管理功能，新生报到导航模块，学校新闻通告模块，学校信息介绍模块，社团模块等静态信息的发布，修改，更新等信息维护管理。
2.3.用户权限管理
迎新系统采用基于角色的权限控制及各办理点的分级权限管理。 用户管理
所有用户信息要分类显示，如按照单位类型、单位名称、部门名称分类显示。
增加用户：本系统应能够增加本系统用户。删除用户：本系统应能够删除本系统已存在的用户。查询用户属性：本系统应能够根据用户名称查询用户属性。
用户管理功能只能由授权的用户实施，无此权限的用户，可以查询自身的用户属性，修改自身的用户密码、真实姓名和描述信息。
用户信息修改关键操作，记录清晰的监控日志；
组织机构管理
对本系统所有用户的组织机构进行管理，一方面作为基础数据可对用户的属性进行细致的划分及标识，另一方面作为权限管理的基本单元，可按照组织机构进行权限分配与划分，实现按组织机构筛选数据，划分边界。 权限管理
系统可以根据单位、部门、业务类别等，划分不同的权限组合，简化权限设置流程。
系统用户的权限，规定用户可以进行的操作；规定用户可访问的特定被管资源，及管理范围。用户只能对自己权限和职能范围内的数据进行使用和管理。
2.4.日志管理
系统日志管理
对接口调用、数据库访问等过程中产生的各种错误进行日志记录。支持日志的浏览、查询、下载等功能。
登录日志管理
用户登录系统时，无论成功与否都需记录日志，系统管理员可查询日志，对用户的登录行为进行分析，或在某些情况下查询恶意试探口令的行为，保障系统安全。
操作日志管理
对系统所有功能模块的操作，均需要记录详细的操作日志，包括操作人、操作时间、操作对象、IP、操作内容等。支持日志的浏览、查询、下载等功能。
2.5.迎新报到模块
新生报到
新生报到是，可以通过管理系统，验证学生信息，新生交录取通知书、准考证、身份证等信息。可以通过输入关键信息查询出学生的全部信息，以备查验。
缴费办理
对于现场缴费的学生，通过管理员确认，适时地把学生的缴费数据输入到迎新系统里，保证管理员可以看到学生适时地缴费状态。
新生在财务处完成缴费后，系统可实时查询或统计到所有学生的缴费情况。 一卡通管理
通过迎新管理系统管理新生一卡通。新生报到缴费后，发放，办理，学生一卡通。
2.6.查询统计报表
系统根据管理系统学生报到情况，生成各种报表，院系、校领导可以通过各种报表，来了解新生录取报到情况、缴费信息、办理信息以及其他手续的办理情况，并且可以导出、打印这些信息。
2.7.数字校园维护
维护校园地理信息数据，建立校园地理空间数据库，存储，更新，维护，管理有关校园地理空间数据。校园地理空间数据库以大型关系型数据库为存储容器，通过空间数据库引擎进行管理和操作，将空间数据和属性数据一体化存储到大型关系型数据库中。
2.8.校园一卡通管理
校园一卡通管理中心是校园卡系统的数据管理和存储中心，保证数据的安全性、可靠性、唯一性，它为应用服务中心平台及应用子系统提供高效数据访问和处理服务。校园一卡通管理中心是校园卡系统的核心部分，所有的数据操作和业务逻辑都是由后台系统的相应的处理程序处理的。
第四篇：辅导员建设设想
关于推进我院辅导员队伍专业化职业化建设的思考
学生工作处
雷
旭
辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，是学生的健康成长的知心朋友和人生导师。
辅导员工作，不管是从职业定位来看，还是职业要求看，是 “挑战性”很强的职业。要成为个性不
一、思想活跃的青年学生的人生导师，对辅导员的要求很高，同时，建设一支专业化职业化的辅导员队伍，不仅是引导学生健康成长，实现学院育人目标的需要，而且是维护校园稳定，确保学院教育教学秩序正常运转的需要。因此，大力加强辅导员培养和推进辅导员队伍专业化职业化建设是非常必要和迫切的。
一、辅导员队伍专业化、职业化建设的目标要求
1.年龄结构目标。如果真正把辅导员工作既当成一门职业，当成一门专业来研究，就需要一批有经验、有水平的人长期献身于此。有一批年龄稍长、业绩突出的同志坚守在辅导员岗位上，这本身就是队伍专业化的一个标志。年纪较轻的辅导员和学生有共同语言，也更容易理解学生的动态、想法，使这支队伍充满朝气和活力，但稳定性低、流动性大使得其专业化建设基础不牢。年纪稍大的辅导员经验丰富，理论素养和专业知识结构逐步完善，有利于推进辅导员工作向深层次发展。因此，要通过多元化的分流机制，应形成以30岁以下为主体、30岁以上为辅的辅导员队伍的年龄结构。
2.学历结构目标。辅导员承担了很多的管理和教育职能，知识储备不够就无法进行有效的教育，因此，建立一支以本科生为主体，研究生为辅的辅导员队伍是实现辅导员队伍职业化专业化的保证。
3.知识结构目标。一些辅导员的知识结构不一定适合辅导员实际的工作需要，容易导致外行当家式的管理现象。因此，保留管理专业、政治学专业、心理学专业和思政教育专业的辅导员，以改善辅导
员队伍的知识结构。
4.能力结构目标。年龄较大的辅导员的能力结构应该以教育能力为主，管理能力为辅 ；年龄较小的辅导员应以管理能力为主，教育能力为辅。因此，把管理能力较强的有一定工作经验的辅导员选拔到党政管理岗位，实现辅导员队伍的能力结构优化。
5.职称结构目标。目前的辅导员队伍大多数是初级职称，中级职称人数少，高级职称的辅导员更少。这与专业化和职业化的要求不符，辅导员队伍分流机制要压缩初级职称辅导员的比例，适当保留具有高级职称的辅导员。
二、我院辅导员队伍现状
我院现有辅导员19名，其中男 9人，女10人；在年龄结构上25-30岁15人、30—40岁3人、40岁以上1人；其中中共党员6人、共青团员13人；学历结构大学本科15人、在读研究生2人、大专学历2人；他们中从事辅导员工作的1年的12人、2年的3人、3年的 1人、5年以上3人。
三、我院辅导员队伍专业化、职业化建设存在的主要问题 1.辅导员队伍专业化所需和其本身所学专业的矛盾
辅导员的工作职责要求辅导员除了具备坚定的政治信念和正确的职业价值观,还应掌握实施思想教育、心理健康教育和职业指导的知识和能力，要有一定的文化底蕴和较高的人文素养，懂得管理学、教育学、社会学和心理学以及就业指导和学生事务管理方面的基本知识。这样才能真正实现学院的人才培养目标，达到人才培养的目的。
但是目前我院90%以上的辅导员所学专业知识结构与履行职责所需的基本理论知识相差甚远，经调查，所学专业与思想政治教育有关的仅占5.8％，而学教育学、心理学专业的无一人，对辅导员工作来说，可以说基本上是专业不对口。这无形加大了我院辅导员队伍专业化、职业化建设的投资，延长了辅导员队伍专业化、职业化建设的周期。
2.辅导员队伍的稳定性开始动摇
我院辅导员队伍建设起步晚、新增成员多、从事辅导员工作时间短，还未出现各高校辅导员队伍流动过快或流失现象，但根据调查，辅导员对自己工作前景感到“充满希望”的占5.5%，认为“ 没有前途”50%,还有45%的“不知道” ,而做辅导员工作出于本人自愿的占23.5％;处于无奈的占76.5％, 思想上认为干辅导员工作为无可奈何的权宜之举，导致辅导员都想转为专任教师或兼课，调查结果也显示, 如果有可能从辅导员岗位上转岗，他们 94.1%打算做当教师, 5.8%的人打算干行政 ,可以说，辅导员队伍的稳定性已经动摇。
大家知道,作为辅导员工作和其他教师工作一样，可以说有5年以上工作经验的辅导员才能对学生思想政治教育工作有全面地把握，也能够应对学生中各类突发事件的发生。如果没有一支相对稳定的辅导员队伍，出现了辅导员队伍流动过快或流失量过大,就无法实现我院辅导员队伍专业化、职业化建设。
3.事务性工作繁多与实现专业化、职业化的矛盾
按照辅导员专业化建设和专职辅导员工作职责的要求，辅导员应紧紧围绕爱国主义教育、理想信念教育，深入了解学生思想状况，以思想政治教育、职业指导、心理健康教育和贫困生扶助等为主要工作内容，具体负责指导学生党团建设、班委会建设，指导班级开展各类有益的健康的文体活动和组织各类专题活动等工作。
如果将我院辅导员的日常工作做一仔细剖析的话，不难发现辅导员工作经历的80%左右被日常事务性的工作牵扯，辅导员真正对学生进行思想政治教育、开展心理健康咨询等方面的时间、精力则少之又少，这对辅导员队伍专业化、职业化建设是极为不利的，辅导员队伍的专业化归根结底是 “领导”，是“引领和指导”学生工作，而非“管理”学生，是把自己所知、所学应用到学生思想政治教育领域，而不是具体事务性的工作。
4.辅导员后备力量储备不足
我院现有学生工作干部47名（含主管校领导、学生处、团委干部，系学生工作负责人及辅导员），其中专职辅导员19人。
我院现有全日制学生总数4660人，08年如果达到5500人左右，按照教育部关于辅导员与学生人数1：200的比例要求，还缺额8人。
如果不能及时、足额的配备辅导员人数，就会导致现有辅导员工作压力过大，造成他们心理失衡，产生对学生工作的厌倦甚至恐惧心理，丧失对学生工作的信心，从而不安心辅导员工作，严重的可使辅导员队伍建设出现“多米诺骨牌效应”。
5.辅导员队伍缺乏统一的管理
首先在辅导员选聘方面，没有建立完善的准入制度，其次在辅导员日常管理方面，存在各自为政的局面，考核体系不够完善，没有系统的激励措施。
四、我院辅导员队伍专业化、职业化建设的设想
在谈具体改进方法前，我们不妨看看国外大学的做法。拿美国来说，美国高校学生事务管理工作已基本实现了专业化和职业化，申请进入学生事务管理的人员通常都具有心理咨询、学生事务实践、学生发展、学生职业生涯规划等方面的硕士学位，并就各自的专业开展工作。同时美国大学很多都设有学生事务管理硕士专业，学生管理已成为一门独立学科，学生工作成为一种专门职业。我国在这一方面起步较晚，目前虽然中央和地方都高度重视，但要理顺辅导员队伍专业化、职业化建设还需结合各高校实际情况按部就班的开展，根据我院的实际提出以下建议：
（一）确立一个观念，实现三个转变
1、确立“建设一支学习型辅导员队伍”的观念
学习型辅导员队伍的基本特征：学习型辅导员队伍指具有较好的学习能力和较强的创新精神，在实践中不断探索、总结思想政治教育工作规律，创新教育方法，提高自身素质，把学习和工作融合起来，全面提高大学生思想政治教育效果的新型辅导员队伍。
学习型辅导员队伍应有的特征：从个人层次上看，学习型辅导员的学习是持续性的，是辅导员队伍与辅导员自身实现可持续发展的内在需求。辅导员可以阶段性的培养学习，发挥积极性和主动性，不
断超越自我；从团队层次上看，学习型辅导员的学习重点在于提高业务工作水平，提升大学生思想政治教育的工作绩效；从组织层次上看，学习型辅导员的学习目的是将工作和学习结合起来，共享学习成果，创造性地开展大学生思想政治教育工作；从社会层次上看，学习型辅导员能够认识和理解自身从事工作对整个社会的意义和价值，有强烈的事业心和责任感，工作的积极性、主动性和创造性较高。
2、力争实现“三个转变”：
（1）由事务型向学习型转变，提高学习能力。辅导员工作涉及到学生事务的各个方面，辅导员要处理好各类问题，就需要具备扎实的业务功底，拥有丰富的知识储备，学习并善于灵活运用两类知识：一是马克思主义理论及其在中国的发展、中共党史与党建理论、共青团历史与团建理论、世界观与人生观理论、思想道德修养等有助于提高思想政治素质方面的内容；二是心理学、教育学、政治学、伦理学、社会学等学科知识以及心理咨询知识、法律常识等与思想政治教育密切相关的内容。
（2）由知识型向能力型转变，提高工作能力。辅导员要对学生进行思想引导、学习辅导、职业生涯指导、就业指导和心理疏导，就需要提升理论思维能力、组织管理能力、调查分析能力、协调沟通能力、语言表达能力、心理教育能力、职业指导能力、信息技术能力、文字写作能力、危机处理能力和创新思维能力等。通过学习和运用这些能力，达到在实际工作中起到“立竿见影”的效果。
（3）由经验型向研究型转变，提高科研能力。学生工作有其客观规律，本身是一门科学。辅导员在实际工作中积累了丰富的第一手资料和实践经验，对此进行归纳总结、理论分析，并在此基础上有所理论创新，可以形成扎实的成果，反过来再指导后续的实践，就能大大提高工作的主动性与自觉性，从而能够不断提升工作水平。因此，增强科研能力，注重学科研究，是辅导员向职业化、专业化、专家化发展的必由之路。
（二）加强辅导员队伍的管理
学校要把辅导员队伍建设放在与学校教学、科研队伍建设同等重要位置，统筹规划，统一领导，建立完善、科学的辅导员选聘、管理、考核、激励、培养体系，大力推进我院辅导员队伍建设的专业化职业化进程。
1、把好“入口”关，严格辅导员准入制度
面对逐年增多的辅导员岗位应聘者队伍，首先要严格把握选聘标准。坚持“不拘一格选人才”的方式，把“政治强、业务精、纪律严、作风正”作为选聘的重要标准，着重考察应聘者的知识结构、思辨能力、逻辑推理、人际交往和组织协调等方面能力，在此基础上坚持专业的对口性。其次，进一步严格选聘程序。辅导员选聘工作要在院党委统一领导下，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行。学院组织、人事、学生工作部门和各系等相关单位按辅导员任职条件及笔试、面试考核等相关程序具体负责选聘工作。
2、明确辅导员管理机制
对辅导员的管理要实行院系双重领导。学生工作部门是学院管理辅导员队伍的职能部门，各系共同做好辅导员管理工作，各系对辅导员进行直接领导和管理。
3、健全、完善辅导员队伍考核及激励体系
制定辅导员工作考核的具体办法，健全辅导员队伍的考核体系。对辅导员的考核应由人事部门、学生工作部门、各系和学生按照德才兼备的标准，坚持定性与定量相结合、考勤与考绩相结合、过程与结果相结合的原则，对辅导员在政治思想、组织观念、敬业精神、工作态度、工作能力和工作绩效等方面进行全面考核，考核结果要与辅导员的职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。
4、控制“出口”，建立有效的分流机制
（1）“专家化”出口。对长期从事辅导员工作，业绩突出且教育能力强的人员设立非领导岗位，解决好他们的待遇和出路，培养一批思想政治教育的专家。对这些人待遇设定，有两套模式，一种是对等于一定的行政职务等级，如处级、副处级、科级、副科级等，这种
模式可以参考山东大学和四川大学的做法；另一种是对应于一定的职称等级，如正高、副高、中级、初级等，这种模式可以参考上海大学的“辅导员职级制”。我们认为第二种模式较为合理，因为思政教育专家的主要职责是教育而不是管理。
（2）校内“党政管理者”出口。对于工作业绩突出、管理能力强的辅导员，选拔到校内党政领导岗位，是辅导员队伍成为学校党政干部的摇篮。关于这一点，要坚持两个原则，一是公开竞聘，保证选拔的公平性；二是推行岗位轮换制，让一部分管理能力或党务工作能力突出的辅导员能有机会积累在相应行政或党务口工作的经验。
（3）“业务教师”出口。就是要完善辅导员与专业教师之间的通道，在尊重个人选择的基础上，鼓励有条件的辅导员讲授“两课”，或开设专业选修课；让专业水平较好的辅导员成为教学科研的骨干。学校可以适当地为哲学辅导员创造一些条件，如，在课时量认证上有一些优惠政策。
5、加强辅导员的培训
为更好地开展辅导员队伍专业化、职业化建设，应制定专门的《辅导员专业化理论学习、业务培训考核办法》，对专业化学习的目标、内容、形式和效果提出明确考核要求和标准，在进行辅导员专业化培训的过程中，应将校内培训与校外培训相结合，采用送出去、请进来的办法，妥善地将岗前培训、日常培训、专题培训、职业资格培训和学历提高有机地结合起来，并将此作为对辅导员走职业化发展道路的重要依据。
6、建立完备的辅导员助理体制
为了把辅导员从繁重的事务性工作中解脱出来，让他们一心一意地开展大学生思想政治教育工作，可给每一名辅导员按学生人数比例配备辅导员助理，辅导员助理可以是责任心强的任课教师或行政人员、也可以是高年级的学生干部，老师可以给一定补助，学生可以通过勤工助学的方式支付其劳动报酬，帮助辅导员分担一些具体事务性工作，让辅导员从具体室务中解脱出来，以便有充足的时间创造性地、有针对性地开展大学生思想教育，将辅导员队伍专业化、职业化建设落到实处、引向深处。
辅导员队伍专业化是辅导员队伍职业化的基础，辅导员队伍职业化则是辅导员队伍专业化的重要保证。两者互为依托，但有先后次序之别，所以必须在辅导员队伍专业化的基础上深入进行辅导员队伍职业化建设，以专业化建设为依托深入推进辅导员队伍向纵深发展。
我院的辅导员专业化、职业化建设上处于起步阶段，不可一蹴而就，需要各个部门的支持配合、辅导员自身观念的转变和专业技能水平的提高，因此我院辅导员队伍专业化、职业化建设仍任重而道远。
二〇〇八年六月
第五篇：国产GIS在数字化城市管理中的应用及技术创新V1 3
国产GIS在数字化城市管理中的应用及技术创新
曹嘉张煊张宁欧长红王少华张成陈正王娟娟（北京超图软件股份有限公司北京100015）
摘要：地理信息系统是数字化城市管理的技术核心，国产GIS平台在数字化城市管理中的应用，既体现了自主创新的国产GIS平台的成熟与发展，也为数字化城市管理的自主可控奠定了基础。本文以SuperMap GIS为例，介绍了国产GIS平台在数字化城市管理中应用的历程及技术创新点，对国产GIS在数字化城市管理中应用的趋势进行展望。
关键词：国产GIS SuperMap数字化城市管理技术创新 前言
数字化城市管理综合多种技术，有效地解决了城市管理工作中存在的信息滞后、管理被动、职能交叉、管理粗放等难题，实现了城市管理的精确、敏捷、高效和全时段、全方位、全覆盖[1]。其核心在于利用地理信息、空间定位和移动网络技术，以地理空间为基本框架集成和融合各类城市信息（如基础地理、市政设施、行政区划、事件和部件等），通过划分多层级空间管控单元（街道、社区和网格等），实现事件和部件的精确定位，以及基于空间管控单元（网格）的职责分工和业务协同。因此，地理信息系统是数字化城市管理的技术核心。
随着国产GIS平台的成熟与发展，以SuperMap GIS为代表的国产GIS平台已在数字化城市管理中得到广泛应用，并通过技术创新不断
第1页
扩展和深化应用领域，使数字化城市管理成为国产GIS的重要应用领域，为数字化城市管理的自主可控奠定了坚实的基础。国产GIS的现状及发展趋势
地理信息系统(Geographic InformationSystem 简称GIS)是以采集、存储、管理、分析、显示和应用整个或部分地球表面与空间和地理分布有关的数据的计算机系统, 是分析和处理海量地理数据的通用技术[2]。经过五十余年的发展，地理信息技术已经成为一门综合性的新兴产业[3]，并得到广泛应用。
我国GIS经过起步阶段和试验阶段，于上世纪90年代进入全面发展阶段。这一时期，在国家扶持下，GeoStar、MapGIS和SuperMap等自主创新的GIS平台软件不断涌现，并与国外差距迅速缩小，形成了一批具有我国自主品牌的地理信息产品。
SuperMap GIS是由北京超图软件股份有限公司开发的，具有完全自主知识产权的大型地理信息系统软件平台。在我国GIS发展历程中，SuperMap的发展在技术自主创新和产业化方面具有多方面的特色，不但在较短时间内研制出一套完整的GIS技术体系和系列产品，而且拥有了100余个国家的大批用户群。目前，凭借其跨平台、二三维一体化、云端一体化等技术优势，已成为最具有影响的亚洲GIS品牌。
随着国产GIS快速发展，作为GIS技术核心体现的国产GIS平台软件, 其技术水平已经与国外同类软件相当, 在某些算法性能和支持
第2页
机制方面, 甚至较国外同类软件更有优势[5]。同时，国产GIS的市场份额不断提升，产业规模不断壮大。据行业协会不完全统计，2009年以来我国地理信息产业年均增长速度超过25%，2014年达3000亿元人民币，国产GIS平台软件国内市场份额达到40%左右。
随着地球空间信息技术、计算机技术和网络技术的飞速发展，未来地理信息服务理念、理论、技术、产品和服务模式等都将发生深刻的变化[4]，在地理大数据技术创新加速 [6]、与网格计算、云计算等新兴技术的结合发展、地理信息服务模式丰富多样 [5]等方面将有更多的研究和进展。国产GIS在数字城管中的应用
3.1 国产GIS在数字城管中的应用历程
1、数字城管起步阶段
2006年，北京市崇文区数字化城市管理系统成为全国第二个开通网格化城市管理系统的城市，并首次使用国产GIS平台——SuperMap IS.net作为GIS基础平台。基于SuperMap GIS应用，对崇文区城市管理区域网格进行精细划分，实现了基于地形图、遥感影像数据和单元网格的城市部、事件精细化管理；实现了图文一体化的协同工作环境；基于移动GIS技术、无线通讯和GPS技术实现了城管案卷的采集与传输；基于地理编码技术实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位；基于空间数据库引擎SuperMap SDX+实现了海量空间数据和业务数据的一体化管理。
第3页
2007年起始，因Service GIS技术在服务器端大量分析计算和可视化渲染工作的模式，降低了数字城管系统对宽带的要求，拓展了应用范围；多层架构提升了数字城管系统安全性；支持异构GIS平台集成应用，降低了数字城管推广应用的代价。
数字城管在住建部推动下在全国迅速推广，截至2008年，已有75个城市（城区）建设了数字城管项目。随着“数字化城市管理新模式”不断成熟和一系列标准规范的颁布，GIS技术成为数字城管不可缺少的重要工具。
2、数字城管深化应用阶段
随着全国城市（城区）的推广实践，数字城管的管理内容随实践的深入发生了变化。横向上，数字城管职能扩大，在原有市政市容管理基础上，扩展到了车辆违停、违章建筑、渣土垃圾、应急管理、地下管线等范围，逐渐从“小城管”演变为“大城管”。例如，西安市目前已实现横向覆盖20多个城市管理职能部门的市、区两级“大城管”应用模式。在此发展期间，基于时间序列的影像分析技术使违章建筑监管、园林绿化管理等更便捷更精准；基于二三维一体化GIS 的应急预案模拟推演技术保障了应急预案的合理性和有效性，同时，二三维一体化GIS技术实现了地下管线的直观立体化管理和应用，等等。
纵向上，在区（县）级数字城管平台基础上向上延伸形成全市（省）统一平台，向下深入完善社区的各项机制[7]。北京市怀柔区基于网格化社会服务管理系统，推动社会服务管理力量下沉到社区（村庄），将区域内人、地、事、物、组织等社会服务管理内容全部纳入网格，第4页
推行城市管理、社会服务、综合治理三网合一，最终实现社会治理全覆盖，从而实现了精细化社会服务管理。GIS技术在实现人、地、事、物、组织的“一张图”可视化管理基础上，实现了“以图找房、以房管人，以人找房”，使各类管理要素关联起来；基于空间分析技术的楼宇经济管理、人口数据分析、房屋属性结构分析、可视化调度指挥等应用提升了辅助领导决策水平。
另外，数字化城市管理的辅助应用日益丰富，如监督员管理、业务短信、移动执法、领导督办、全民城管等。
数字城管的不断深化应用引发了对倾斜摄影、多源数据集成、空间分析等GIS技术的需求；三维GIS、实景影像等GIS技术的发展成果丰富了数字城管的展现内容和手段。
3.2 国产GIS在数字城管中的应用现状
国产GIS平台份额逐渐扩大。从2006年首个使用国产GIS平台的北京市崇文区数字化城市管理系统开始，国产GIS平台凭借可定制、价格优势、服务周到等特点，越来越多地被接受并用于数字城管建设中。据不完全统计，截止到2015年，基于国产GIS平台进行数字城管建设的城市（城区）已超过80个。2014年以来，在国家信息安全政策引导下，部分原来选用国外GIS平台的数字城管供应商开始自主研发GIS平台或者选用其他国产GIS平台。国产GIS平台份额将进一步扩大。
随着数字城管的不断深化应用和国产GIS技术的蓬勃发展，国产GIS技术在数字城管建设中取得了大量应用成果。例如，西安市总投
第5页
资3876.95万，基于地理信息共享平台实现城市管理资源的整合与共享，实现城市管理移动监控手段，建立了标准执法和网上办案等特色应用、9+7的市区两级数字城管软件体系以及标准指标和移动抽查结合的考核体系。目前系统横向覆盖 20 多个城市管理职能部门，纵向构建起市、区（10个试点区）两级的数字化城市管理协同平台，实现了市区两级城市管理业务的互联互通和数据共享。应用成果中不乏优秀案例，不仅为城市管理带来了变化，并得到了相关主管部门的认可，例如：芜湖、西安、乌海等城市的数字城管建设先后被授予地理信息产业优秀工程奖。SuperMap GIS平台在城管应用的技术创新
智慧城市由云服务中心、城市运行管理中心和众多智慧应用构成。在智慧城市中，可依托智慧城管建立城市运行管理中心。数字城管建设所形成的数据基础、应用基础和网络硬件基础将成为未来智慧城市运行管理中心建设的重要基础。
伴随着移动GIS、三维GIS等新一代信息技术的飞速发展，以SuperMap 为代表的国产GIS平台在数字城管建设中的应用不断深入，并进行了技术创新。下面就SuperMap GIS平台的技术创新点进行阐述。
4.1 采用SOA和SERVICE GIS技术实现信息资源整合和共享
利用SOA和Service GIS技术封装工作流服务，地理空间框架数
第6页
据服务、部件数据服务、城市管理案卷数据服务、考核评价数据服务、地理编码服务、短彩信发送服务等业务逻辑和数据，可为子级数字城管平台、外网网站、专业部门以及城管专网内的其它应用系统提供各类数字城管相关服务，并可被多种客户端跨平台、跨网络、跨语言调用，实现城市管理信息资源整合和共享[8]。
4.2 基于移动GIS技术实现现场信息动态采集和高效传输
城管通和移动视频监控系统等都是进行现场采集，SuperMap移动GIS技术结合无线通讯技术，实现了现场案卷信息的快速定位、采集和上报；利用自动定位技术和道路数据信息对当前位置坐标进行纠偏，解决GPS等定位误差；高性能的交互显示技术可以实现在移动端地图上实时监控目标对象的位置变化、状态变化，实现移动监管；离线数据存贮技术使得移动GIS应用不受网络信号、带宽等因素限制，降低网络依赖并节省流量，实现稳定流畅的应用。
4.3 消息总线技术提高任务执行效率
利用消息总线技术实现了点对点、一对多、多对多的通信，使个终端执行的操作可以快速的同步到其它相关终端，实现多终端协同，从而实现数据共享与即时通讯。在数据采集场景中可以实现和某一成员之间的点对点通信，完成任务的下达，也可以广播任务，解决了任务下达后执行不及时的问题。
4.4 二三维一体化GIS技术实现城市立体管理
传统的基于二维GIS可实现对城市管理部件和城市管理问题的精
第7页
确定位，但难以满足城乡一体化及城管业务化监管需要。二三维一体化GIS技术有机整合了GIS功能和三维可视化效果，突破了三维技术中看不中用的应用瓶颈。利用三维模型符号化技术，解决了二三维数据的一体化存储和管理难题，并可实现快速构建和查询分析应用，节省了建模时间同时兼顾了平台性能，为三维管线应用提供了强大技术支撑；结合矢量数据的倾斜摄影模型单体化技术实现了对倾斜摄影模型的三维空间分析，海量数据存储技术有效解决了倾斜摄影模型数量庞大的难题。
4.5 基于多源空间数据融合技术的城市多样管理应用
为了满足城市多样化管理应用，基于多源空间数据融合技术的SuperMap GIS平台支持OGC服务、天地图服务、谷歌地图等公开地图服务，丰富地图数据源；融合视频数据，实现重点区域的实时监控；融合不同时期倾斜摄影和实景影像，实现对违法建设、违章建筑、园林绿地管理等重点、难点问题的动态监控、综合监管；基于三维模型可立体化支撑城市部件、地下管线、人口、房屋、法人等数据的精细化管理，实现地上地下一体化管理。通过不同数据源、不同精度和不同模型的地理数据融合，有效地推动空间数据在城市管理领域的多样化应用。国产GIS在城管应用中的发展趋势
5.1 结合物联网技术建设具有智慧架构的城管系统
将GIS技术和感知与识别技术、网络与通信技术、计算与服务技
第8页
术结合，对城区重点监控区域的积水等状况实时监测并同步计算危险等级及危险范围分析，实现基于智能辅助决策的应急预案；对管线、环卫设施、车辆等管理对象的智能识别和管理、可视化实时监测；高精度地图数据结合物联网技术和卫星导航定位技术进行无人自动驾驶，将实现车辆移动视频监控的自动执法和自动化专项普查等，从而建设具有智慧架构的城管系统。
5.2 基于云GIS技术搭建新型数字城管系统
将IT基础设施、地图数据、GIS功能和GIS服务等资源以云的方式弹性调度，提供一个集中的空间信息存储环境和以服务为基础的空间信息应用平台，并以此为基础搭建新型数字城管系统，将较好地适应对业务类型和数据类型请求快速变化的需要。
融合了GIS、计算、存储、网络和虚拟化等软硬一体化的云GIS一体机，由于高度集成的架构，软硬一体化的优化适配，将在节约能耗和占地空间、缩短业务实施周期、降低业务系统运营成本上有较大优势。
5.3 结合移动互联技术形成数字城管移动办公平台
目前，数字城管已实现移动端的专项信息采集、案卷上报、领导督办、标准化执法、市民上报等应用，未来将结合移动互联技术形成数字城管移动办公平台，实现PC和移动端双同步系统，每个办公角色都可用数字城管移动办公平台完成自身的工作职责。
第9页
5.4 与时空信息云平台深度交互融合，实现共建共享
基于GIS技术的时空信息云平台具有整合城市数据的功能特征。随着时空信息云平台的不断发展成熟，数字城管可用云平台提供的基础数据资源，同时为云平台提供城管业务数据资源，云平台将以地理位置关联和整合城管业务数据和其他专题数据资源，建立城市管理的面向城市的数据模型，提现城市管理、其他行业和空间之间的相互关系，并进一步加工分析，最终以API等方式将分析数据反哺数字城管，拓展数字城管的应用广度和深度。
5.5 更精准快速定位，助力调度管理
近年来快速发展的北斗卫星导航系统（BeiDou Navigation Satellite System，BDS）、连续运行卫星定位服务综合系统（Continuous Operational Reference System，CORS）和高分系列卫星影像成果的应用，将提供更精准更快速的定位服务，除地形图修测外，通过人员和车辆的快速高精度定位以及科学的调度分析，将有效解决车辆高密度高流动性导致的定位不准、调度不力问题。
5.6 基于空间分析和挖掘技术，形成具有自动分析功能的城管系统
目前GIS在数字城管系统中的应用多是空间定位和查询统计。地理大数据的快速增长，必然促进地理大数据地址匹配、存储、处理、空间可视化表达、空间分析与挖掘等技术的加速创新，未来的城管系统将自动网罗系统中多种信息来源，并进行智能分析，为城市管理者
第10页
提供智能辅助决策功能。小结
数字城管的不断深化应用引发了对GIS技术的新需求，以SuperMap 为代表的国产GIS平台利用SOA和SERVICE GIS、移动GIS、消息总线、二三维一体化、多源空间数据融合等方面的技术创新，实现了数字城管全面发展建设。在未来，国产GIS将结合物联网、云GIS、移动互联、跨平台集成、高精准定位和空间分析挖掘等技术构建更智慧、更便捷和更开放的城市管理系统。
参考文献
[1] 杨茂标, 何荣坤.数字化城市管理信息系统基本原理[M].浙江大学出版社, 2006：1-26.[2] 邬伦,刘瑜,张晶, 等.地理信息系统——原理,方法和应用[M].北京:科学出版社,2001.[3] 钟耳顺, 刘利.我国地理信息产业现状分析[J].测绘科学, 2008年1月,第33卷第1期.[4] 王家耀,崔晓杰.创新驱动地理信息产业转型发展[J].测绘地理信息转型升级研究报告（2014）.[5] 储征伟, 杨娅丽.地理信息系统应用现状及发展趋势[J].现代测绘, 2011年01月, 第34 卷第1 期.[6] 刘利孙威.大数据时代的地理信息产业发展趋势[OL].[2016-01-12].http://fazhan.sbsm.gov.cn/article//zlyzcyj/201601/20160100155390.shtml.[7] 郭滨,郝力,高萍.2015：中国数字城管发展趋势及建议.[8] 张健.GIS在西安数字化城市管理中的综合应用研究[J].电子世界,2012.01.第11页
点击咨询 