无照经营专项行动小结

第一篇：无照经营专项行动小结

开展查处取缔无照经营专项行动的总结

为认真贯彻执行市局的文件精神，根据市局统一安排部署，开展查处取缔无照经营专项行动。在此次查处取缔无照经营专项行动中，我所出动执法人员68人次，督促无照经营户办理营业执照30户，下达了《责令改正通知书》12份，共办理个体营业执照60户，依法立案查处无照经营9起，处罚款3.26万元,整治工作取得了初步成效，执法权威得到了明显提升，同时也使队伍得到了一次很好的锻炼。

一、加强宣传，全面调查摸底。在专项整治活动中，我所根据经营户的具体情况，采取分片“拉网”方式，逐街逐巷、逐行业全面普查，全面掌握经营者整体证照情况，为监管和整治工作提供第一手资料。大力宣传，使整治活动家喻户晓，人人皆知，提高了守法经营意识。每个管区干部对管区内无照经营户进行上门宣传，填写检查记录表，对不需置许可证的无照户督促限期办理营业执照，对需前置许可证无照经营户下达《责令改正通知书》，限期办理前置许可证和营业执照。

二、突出重点，严格执法。查处取缔无证无照经营，仅靠宣传教育是不够的，必须坚持依法行政，违法必纠。对既不愿办照，又坚持无照经营的，坚决予以取缔，对涉及安全、制售假冒伪劣的无照经营户予以重点打击。

三、发挥片区监管责任制作用，实行长效监管机制，将经过清理整治过的无照经营场所纳入日常监管重点巡查范围，在阶段性集中整治后，对已整治的无照经营户开展“回头查”

四、齐抓共管，取得实效。一是工作扎实，注重效果。为了防止无照经营越打越多、“死灰复燃”的现象，我所坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，一手狠抓无照经营的“老户”、一手抓“新户”，采用提前介入的办法，把“新户”的无照经营扼杀在萌芽状态，及早消除隐患。对于查处的一些“老户”，积极为他们出谋献策，协助他们办理、指导各类相关证件，为它们市场准入积极创造条件。二是抓住典型，处理一批。对一些因客观原因一时办不了证照的经营户，按照惩戒与引导教育相结合的原则，进行法律宣传和批评

查处取缔无照经营行动在我所辖区形成了较大影响，营造了良好的舆论氛围；同时通过执法、宣传和教育，处理了一批“钉子户”，教育了广大经营者和群众，增强了守法经营的意识，群众反响好，对进一步规范市场主体行为，维护市场经济秩序，净化我乡市场环境、促进经济健康发展起了很好的作用。

官庄工商所

第二篇：工商所无照经营查处专项行动总结

工商所无照经营查处专项行动总结

清理取缔无照经营是工商部门的重要职责，是整顿和规范市场经济秩序的根本所在。自市局下达关于开展查处取缔无照经营无照经营专项行动以来，我所高度重视，及时召开全所人员会议，传达市局《关于开展查处取缔无照经营无照经营专项行动实施方案》，制定了工作计划，部署了整治方案。立足自身职能，以辖区监管责任制为核心，持续开展了整治无证无照经营专项行动，取得了较为显著的成效。截止目前，我所共出动执法车辆120台次，执法人员300人次，检查各类集贸市场、商场（超市）28个，各类市场主体360余个，已发出限期办理营业执照通知62份、责令改正通知书74份，引导无照经营户自觉补办营业执照80多户，共取缔无照经营户35户，查处无照经营案32宗。现就近期的整治行动作如下总结：

一是明确任务，责任到人。自2011年9月份开始，我所成立了以所长为组长，各巡查组组长为成员的查处取缔无照经营无照经营专项行动领导小组，下达每个巡查组每月引导120户无照经营户办理营业执照、查处无照经营案件8宗的工作任务，层层分解清理取缔无照经营任务，做到“所不漏组、组不漏户、户不漏项”。

二是拉网排查，摸清底数。切实加大辖区业户的底数摸清力度，采取先主干道主街区后村队的方法，重点查处危险化学品、易燃易爆、农业化学投入品、网吧、食品、餐饮、药店、娱乐场所等的无照经营行为。围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进

行拉网式全面排查，及时发现取缔无证无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。

三是疏堵结合，综合治理。按照从事无照经营行为的情况分成客观无照经营和主观无照经营两大类，按照无照经营的行业分为重点监管行业和一般监管行业，按照无照经营的行业分为一般性无照经营行为和涉及前置审批无照经营行为，确定无照经营治理的基本策略，取缔与疏导规范双管齐下。同时，以执法联动综合管理站为依托，形成由政府统一领导，相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。

二0一一年十一月十日

第三篇：无照经营专项整治行动的实施方案

XX工商所关于开展

无照经营专项整治行动的实施方案

为了认真贯彻市、县工商局关于开展无照经营专项整治行动的有关安排部署，进一步规范市场主体经营行为，维护公平公正的市场经济秩序，促进工商监管，促进职能到位，结合我所的实际，制定以下实施方案：

一、整治的对象、内容和措施

整治对象：我所辖区内所有固定经营场所的无证无照经营户，城乡结合部、集贸市场、及校园周边部位为整治重点区域；涉及前置许可的餐饮等卫生行业、文化娱乐行业和危险化学品等行业为整治重点行业。

整治内容：

（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件及营业执照，擅自从事经营活动的；

（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的；

（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，从事经营活动的；

（四）已办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营洗活动的；

（五）超出核准登记的经营范围，擅自移点从事经营活动的。

整治措施：

（一）对已生产经营两个月以上未能取得营业执 1

照的固定经营场所，要加强宣传教育，对于经营条件、经营范围、经营项目均符合法律、法规规定的，限期依法办理营业执照，督促其守法经营；对于那些无视法律法规，经教育、警告仍不改正的无照经营者或在限期内不办理营业执照的将坚决依法查处或取缔。

（二）对农民自产自销和季节性小商小贩经营活动免予登记和收费；对下岗职工从事经营活动的要督促自觉办照，按照政策规定，免去相关费用。

二、实施步骤

（一）宣传阶段（2010年12月1日——12月7日）。采取多种形式宣传整治活动的目的、意义、总体安排以及查处无照经营的有关法律、法规，营造舆论氛围。

（二）调查阶段（12月8日—12月15日）。在我所辖区内组织力量对无照经营户进行地毯式普查，摸清底数，并下发限期办理营业执照通知书，督促在规定的时间内办理营业执照。

（三）集中整治规范阶段（12月16日—12月23日）。根据调查情况列出应集中清理规范的重点地段和“钉子户”。对具备一定经营条件的无照经营者，教育、引导其补办各类证照，督促其依法经营，对不具备条件的依法取缔。

（四）总结汇报阶段（12月24日—12月31日）。将我所整治无照经营活动情况书面形式上报县局。

三、有关要求

（一）提高认识，加强领导。无照经营是破坏市场经济秩序，损害公平竞争，偷漏国家税费，侵害消费者利益的违法行为。为了加强对我所无照经营整治工作的领导，成立无照经营活动领导小组，所长任组长，所员为成员，负责无照经营整治活动的日常组织、协调、监督和检查。

（二）疏堵结合，惩教并举。对无照经营户区别不同情况做好取缔与规范工作。对涉及前置条件的要从实际出发适当放宽准入，降低门槛和收费；对持有《优惠证》的下岗职工和失业人员要认真落实国家、省、市优惠政策，在教育的同时引导其规范经营；对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，群众反映强烈且整改不到位的无照经营行为要严厉查处，坚决取缔。

XX工商所

二O一O年十二月七日

第四篇：查处取缔无照经营百日专项行动实施方案

查处取缔无照经营百日专项行动实施方案

为了认真贯彻实施国务院《无照经营查处取缔办法》，有效遏制无照经营行为，规范我辖区市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，按照《XX市工商局查处取缔无照经营百日专项行动实施方案》的安排，结合我辖区当前实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立执政为民的执法理念，切实履行市场监管职能，结合我局目前正在开展的查处取缔“黑网吧”专项整治行动和以确安全生产为主题的企业清理整顿行动，全面清理各种无照经营行为，推进市场主体信用监管制度建设，努力营造公平竞争、守法诚信的市场环境。

二、工作目标

通过此次专项行动要坚决取缔一批违法情节严重、屡查不改的无照经营户，查办一批无照经营案件，引导和督促一批具备条件但暂未申领证照的无照经营户尽快办理营业执照，提高辖区经营者持着率、亮照率，使我辖区各类市场主体的准入和经营秩序从根本上得到有效规范，城区及主要集镇市场无照经营行为被全面取缔。

三、整治重点

重点领域：涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所、环境保护、自然资源开发利用的无照生产经营活动。

重点部位：城区及乡镇所在地的沿街门店、固定摊点，各类市场的固定摊位、车站等交通要道，集贸市场、工厂、校园周边等人口密

集的场所及无照经营易发的其他地区。

重点行业：以涉及人民群众身体健康和生命财产安全的矿山、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点、食品、餐饮、文化娱乐、网吧作为重点行业，特别是对当前涉及安全生产问题较多的行业、人员相对密集的公共娱乐服务行业、人民群众高度关注的网吧行业要加大清理查处力度，消除各类安全隐患。

对以上的重点领域、重点部位、重点行业要保证其持着率、亮照率要达100％。

四、实施步骤和时间安排

集中查处取缔无照经营专项执法“百日行动”行动自2010年8月1日至11月10日，行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（8月1日至8月20日）：一是各所要各所要结合各自实际进一步细化行动方案，明确分管领导并把责任落实到个人。二是各所要对本辖区情况进行全面调查摸底，摸清无照经营的种类、数量以及行业分布，制订查处取缔无照经营专项行动实施方案，确定工作重点，并迅速动员安排部署。三是充分利用媒体，采取多种形式，开展广泛深入的宣传教育活动，营造严厉打击无照经营的舆论氛围，做好集中整治的前期准备工作。

（三）集中整治阶段（8月21日至10月20日）：集中力量开展集中执法行动，保持对无照经营的高压查处态势，树立工商执法权威和形象。一是要加强市场巡查监管，及时消除安全隐患。各工商所要

加大巡查频率，提高巡查密度，依法强化对各类市场主体和交易市场的监管，不放过每一个可能造成事故的环节和因素，切实消除安全隐患，在巡查中要重点核查相关证、照，要做到名称清楚、位置清楚、营业执照有效期清楚、经营范围清楚、前置审批清楚，在巡查中发现前置审批缺失的，要果断采取有效行政措施，同时抄告相关职能部门并留案备查，并要积极配合相关部门做好查处取缔违法经营行为。二是对已经取得前置许可和已经受理的要督促各所注册办在规定时间内依法办理。三是要集中执法力量，查处取缔一批无照经营行为。对辖区无照经营户坚决做到随时发现、随时取缔。对有影响社会稳定的难点问题，要以书面形式及时向当地政府报告。

（四）验收总结阶段（10月21日至11月10日）：各所要严格按照“经济户口”数据和属地监管的原则，做好日常查处取缔工作，每月要自行组织一次检查，并把检查情况及时上报分局，分局组织督导组，在不同阶段定期不定期地随时开展专项检查并进行通报。同时，各所要总结经验，完善监管措施，强化建章立制，积极构建长效监管机制。

五、工作措施和要求

（一）提高认识，加强宣传。取缔无照经营行为是工商部门的职责所在。各所要从切实维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，提高对无照经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大查处取缔无照经营活动和法律法规的宣传力度，及时报道百日行动的工作动态和成效，对典型案例要及时予以曝光，以起到震慑违法者，教

育广大经营者的目的，增强经营者守法经营意识的和全社会共同参与意识，进一步营造健康、规范的市场经营秩序。

（二）加强组织领导，明确目标责任。为加强专项行动的组织领导，分局成立为组长，为副组长，相关科室负责人为成员的专项行动领导小组，并将专项整治行动纳入工作目标考核。各所要及时进行动员和部署，统筹兼顾，点面结合，突出重点，全面深入地把查处取缔无照经营工作抓紧抓实抓好。要加大工作督导力度和严格责任追究，对工作不力、玩忽职守、造成严重后果的要严肃追究所长、分管副所长及相关直接责任的责任。

（三）强化综合协调，形成执法合力。一要加强系统内部协作，上下联动，既各司其责又相互配合；二要充分发挥各级查处无证无照经营联席会议作用，狠抓抄告工作制度落实，加强与相关职能部门的沟通协调，有针对性的开展联合执法，形成执法合力，攻坚克难；三是要积极主动向当地政府汇报，取得重视和支持，努力形成政府领导、部门协同、分工合作、齐抓共管的工作格局。

（四）讲究工作方法，注重实际效果。在专项整治行动中，要坚持教育疏导为主、惩处为辅的原则，对无照经营户区别不同情况做好取缔与规范工作。要坚持文明执法，注意安全执法，杜绝粗暴执法、执法犯法等现象发生，防止出现群体性事件。对从事危害人体健康、存在重大安全隐患，威胁公共安全，破坏环境资源、群众反映强烈且不服从执法检查、整改不到位的无照经营行为要坚决查处取缔。

（五）强化责任，长效监管。查处取缔无证无照经营工作是一项长期

而艰巨的任务，必须长抓不懈。要强化工商所的监管职责，严格属地监管责任制，确保全覆盖；要强化日常监管，严格落实各项市场监管制度措施，确保工作成效；要积极探索创新，不断建立完善相关制度，建立健全长效监管机制，努力实现查处取缔无证无照经营工作的制度化、规范化、程序化、法治化。

（六）加强信息上报工作。建立健全信息报告制度，及时报告专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发事件和大要案件要以简报、专报等形式随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。在专项整治期间实行月报告制度，各单位于每月20日前要将本月工作进展情况及统计表格报送市局个体科，并于11月10日前上报专项行动工作总结。

第五篇：关于无证无照经营挂牌整治专项行动(查无工作总结)

关于无证无照经营挂牌整治暨“百日执法”专项行动

总结报告

日前，XX县举行了声势浩大的全县无证无照经营挂牌整治暨“百日执法”专项行动启动仪式。在执法行动中，XX国土局借力部门联动平台，立足职能，加强认证认可及证后监管工作。XX国土局组织内部会议高度统一思想，充分认识疏导规范无证无照经营矿产及违法开采的重要性，确保疏导规范无证无照整治工作取得实效。

为贯彻落实“无证无照经营挂牌整治”专项行动，进一步规范矿产开采行为，保护自然环境及人民生命财产安全，XX国土局于今年5月至10月组织各基层所开展了查处无证无照经营专项整治工作，取得了明显成效，现报告如下：

一、基本情况

在取缔和查处无照经营专项整治工作中，我局及各国土所共检查矿产经营户26户，共清理出无照经营10户，通过检查、清理，截止9月底取缔10户，依法查处10户，罚款0.8万元。

二、主要做法

（一）认真组织、周密安排。XX县国土局对查处无照经营专项整治工作非常重视，通过召开内部会议，对查处无照经营专项整治工作进行了安排部署。要求各国土所充分认识矿产无证开采对社会安全的危害，把整治无证无照经营工作作为 “百日执法”的一项重要工作来抓。

（二）方法多样，确保效果。XX国土局在专项整治工作中采取事先不通知，检查对象随机抽查，采取“四个结合”即：普遍检查和重点检查结合；宣传教育和查处取缔相结合；严格执法与热情服务相结合；突出检查和日常检查相结合。在整治工作中做到“四个到位”即：组织到位（分级负责）；人员到位（分片落实到人）；责任到位（奖罚分明，追究责任）；执法到位（依法行政、严格执法），取得了工作实效。

（三）在整治中加强监管。在查处无照经营专项整治工作中，全县各国土所坚持查处与疏导相结合；教育与处罚相结合；日常监督与集中专项整治相结合的原则。在实施查处无照经营专项整治过程中，做到“三早”即：早部署、早落实、早行动，“三严”即：纪律严、制度严、执法严的工作作风，充分发挥国土所在一线的职能作用，把查处无照经营作为日常监督管理和国土巡查的重要内容，加大检查力度，采取上下联动，抓好这项工作，坚决依法取缔危害人民生命财产，存在重大安全隐患，威胁公共安全的无照、无证矿产开采点。

三、存在的主要问题

从全县国土系统开展的查处无照经营专项整治工作中，发现存在的主要问题有以下几个方面：

（一）开采者法律意识淡薄。部分开采者为修路填坑未经批准随意开采，并未办理营业执照。

（二）前置审批程序与个体私营经济发展的要求不相适应。涉及审批的行业审批手续繁杂，时间长，费用高，门槛高，影响营业执照的及时办理，在一定程度上造成了无证开采的增多。

（三）执法难。无照经营开采涉及的范围大，涉及机械操作，是个社会及生产安全问题，执法需要动用大型机械，费用高，执法难。为了更加有效地解决无证开采问题，消除整治时“一阵风”，整治后又反弹的现象，必须建立无证开采经营治理的长效监管机制。对此XX国土局将继续认真贯彻落实《无照经营查处取缔办法》及国家工商总局《关于进一步开展取缔无照经营的通知》精神，从服务经济发展，维护经济秩序，保护经营者利益，保护人民群众切身利益，稳定社会的大局着眼，正在有计划、有步骤地制定行之有效的措施，建立遏制治理无照经营的长效监管机制，加强对经营者的监督管理，坚决查处和取缔无照经营，维护良好的经济秩序。

XX县国土资源局 二〇一二年十一月五日