村级互助资金促进了一村一品产业发展（共5篇）

第一篇：村级互助资金促进了一村一品产业发展

村级互助资金促进了一村一品产业发展

——宁陕县村级互助资金试点工作的调查与思考

2009年宁陕县有8个村被省市扶贫部门列为贫困村互助资金工作试点村。根据村级互助资金试点村标准，认真地选择了旬阳坝镇大寺沟村，龙王镇东沟村，江口回族镇高桥村、双河村、新铺村，广货街镇沙沟村等开展村级扶贫互助资金工作试点。2010年新增3个（汤坪镇八亩村、太山庙乡双建村、筒车湾镇朱家沟村）和调整2个（皇冠镇兴隆村、丰富乡和坪村）共实施村级互助资金试点村11个。两年来，宁陕县严格按照国开办发(2009)103号《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》及省、市扶贫部门关于互助金试点工作的要求，扎扎实实抓好村级互助资金试点工作,确保村级互助资金试点工作稳步推进，进展顺利。现就贫困村互助资金试点情况做了进一步细致的工作调查。

一、基本情况

宁陕县位于秦岭南麓中段，属北亚热带湿润型气候，是我国南北气候的过渡带，长江、黄河水系的分水岭。是省会西安南枕的绿色屏障和“后花园”，安康的北大门，是关中通往川渝的交通要塞。东接柞水、镇安，南连石泉、汉阴、汉滨，西邻佛坪，北靠长安、周至、户县。总面积3678平方公里，山地占96.41％，耕地占2.73％，水域占0.86％，地貌特点是“九山半水半分田”。全县辖14乡镇98个行政村，常住人口7.4万人（其中农业人口6万余人）。有森林448万亩，森林覆盖率达90.2%，分别是全省、全国的3倍和6倍。“版图大县，人口小县，资源富县，经济穷县”的基本县情。止2010年底开展村级扶贫互助资金试点村11个，占行政村总数的11.22%。吸收会员1139户，占总户数1893户的60.2%,收取基准互助金40.05万元；省级安排资金114万元，县级财政投入互助资金56万元，社会捐赠资金21万元，互助资金总量231.05万元，平均每个村21万元；组建互助联保小组227个，村级互助协会管理人员66名；11个村互助资金协会已登记注册，开户，成立了村级互助资金协会、监事会组织。已投放资金203.3万元，占资金总量88%。通过互助资金扶持和推动，初步形成了一村一品，一户一业的产业格局。旬阳坝镇大寺沟村、皇冠镇兴隆村以猪苓为主导产业的中药材种植，广货街镇沙沟村发展特种养冷水鱼项目养殖村，龙王镇东沟村以养猪为主导产业的养殖村及养殖大户，江口回族镇高桥村以白山羊为主导产业的养殖村，丰富乡和坪村以天麻种植为主,太山庙双建村以花椒为主的种植项目等，基本建成了“养殖专业村”、“中药材种植专业村”和“特种养殖专业村”，在当地乃至全县都有极大的示范引导作用，以产业为带动，促进各试点村群众年人均增收500余元。

二、主要做法

宁陕县贫困村互助资金试点工作在省市扶贫部门的指导下，始终坚持“民有、民管、民借、民还，循环使用，滚动发展”的原则，加强领导，强化措施，规范管理，注重效益，有效地破解了试点村广大农户，特别是贫困户谋发展缺资金的难题，促进了农户增收，推动了村级主导产业逐步发展壮大，探索出了扶贫到户，放大扶贫资金使用效益的新模式。在村级互助资金试点工作过程中, “突出抓好三个环节，强化三项措施”。

(一)抓好组织领导环节，建章立制规范管理

县委、县政府高度重视扶贫互助资金试点工作，成立了以分管扶贫的副县长为组长，扶贫、财政、民政、信用联社、审计局、监察局等单位为成员的贫困村互助资金试点工作领导小组。县扶贫开发局牵头制定了《宁陕县贫困村互助资金试点工作实施方案》、《宁陕县贫困村互助资金管理办法》、《宁陕县贫困村互助资金组织章程》、《互助资金协会职责》、《监事会职责》等一系列规章制度，统一印制了“会员证”、“借款合同”、“借款申请”、“借款申请表”、“专用借据”和“专用收据”等规范资料，实行制度化、规范化管理。按照村干部队伍素质较高，基础设施较为完善，民风纯朴，产业优势明显的要求，认真筛选出11个试点村。县扶贫开发局成立了村互助资金试点工作办公室，试点村所在乡镇均成立了“贫困村互助资金试点工作指导小组”，主要领导负总责，分管领导具体负责，同主管局共同检查和指导村互助资金试点工作。严格按照《章程》由村民民主推选出协会管理人员，具体负责组织实施贫困村互助资金日常工作，成立监事会，加强群众监督。

(二)抓好运作管理环节，遵守章程规避风险

为了使广大群众了解熟悉扶贫互助资金的有关政策，我们采取发放宣传资料、召开群众会、举办培训等方式进行宣传，使扶贫互助资金政策家喻户晓，广大村民积极主动申请加入互助协会。为规范操作程序，降低资金风险，确保项目效益发挥，制定出台了宁陕县村级扶贫互助资金“十不准”和“十不贷”：即：不准用于非生产性借款和基础设施建设；不准接受村外居民入会；不准收储；不准私分；不准向非贫困户赠、配股；不准给非会员借款；不准变成地下钱庄；不准“垒大户”或让少数人占为己有；不准用于扶贫互助协会工作经费支出；不准从事赌博等非法活动。“十不贷”即：未加入村级互助协会组织的不贷；非生产性发展项目的不贷；产业项目未评估的不贷；超过规定标准的不贷；无尝还能力的不贷；担保责任不落实的不贷；第一单笔借款未归还的不贷；无信誉等级的不贷;不服从村协会管理的不贷；不遵纪守法的不贷。在日常运作管理过程中，严格实行“三制”，一是实行公示制。对项目的扶持对象、项目、农户选择、赠、配股农户评定、放款程序、资金使用和管理，严格按照《章程》运作，监事会全程跟踪监督。对借款对象、借款用途、借款额度、借款期限等内容在户外公示栏上墙公示，接受广大群众监督，增强了互助资金运作的透明度；二是实行报帐制。严格按照扶贫资金报帐制管理办法进行报帐管理，对互助金运行情况实行月报制管理，各试点村协会每月25日定期向县扶贫开发局报送扶贫互助资金运行情况报表；三是实行检查制。由县扶贫开发局牵头，组织乡镇及有关单位对11个试点村扶贫互助资金管理与使用、工作经费开支情况不定期的进行检查，对存在的问题及时下发整改通知书，限期整改，跟踪督办。

（三）抓好项目选择环节，瞄准重点突出效益

县扶贫开发局定期不定期深入各个试点村进行业务指导。试点村所在乡镇实行联席会议制度，乡镇分管领导、村“三委”负责人列席参加协会评审会，参与入户调查，跟踪资金运作过程。为确保扶贫互助资金安全运行，发挥效益，在放贷农户的确定、扶持项目的选择上，坚持因地制宜，因人选项，科学规划，重点解决试点村农户在增收中 “无本”、“无力”、“无助”难题，坚持实行“三个结合”：一是坚持项目选择与产业结构调整相结合。我们按照提高农业产业化进程，提高农户自我发展增收能力，紧紧围绕区域经济发展、围绕农业产业化基地建设选定项目。如旬阳坝镇大寺沟村、皇冠镇兴隆村以猪苓为主导产业的中药材种植示范区，该村在扶贫互助金管理使用过程中，以培植壮大猪苓产业为目标，鼓励种植大户，支持一般户，侧重贫困户，全村过半的农户享受了扶贫互助资金的帮扶并受益，因猪苓产业周期长，三年后开始采挖，目前市场销售良好，每斤鲜猪苓市场价60元，每窝可产40-60斤，仅猪苓种植一项促进全村人平年增收800余元。不仅促进了该村群众增收，也促进了该村产业结构调整。旬阳坝镇大寺沟村张保良、钟德绿、余应龙等户2009年从扶贫互助金中各贷款3000元购买猪苓种，户均栽种50窝；该村钟应奎、赵本泉等10户，2009年从扶贫互助金中各贷款3000元从事袋料香菇，户均生产袋料香菇1.5万袋,当年实现收益4万余元。二是坚持项目选择与村情民情相结合。在项目规划中，我们针对不同试点村的经济发展现状、自然现状和农户的实际情况选定项目，使所有项目利于实施、利于农民增收。江口回族镇双河村森林资源丰富,交通便利，具备发展袋料食用菌区位优势。该村将扶贫互助金扶持重点落在扶持袋料食用菌大户上，现已扶持常地海等20余户发展袋料食用菌，2010年实现袋料食用菌收入60余万元，纯收入20余万元，促进人平年增收1000余元，培植袋料食用菌营销专业户近10家。高桥村村民王理利用互助金3000元兴办屠宰项目，这一项年收入近万元；三是坚持长效与短效相结合。在项目规划中，坚持因村制宜、因户施策、量力而行的原则，既规划能在短期内产生经济效益的种养业增收项目，又着眼长远项目，既解决贫困群众当前的增收问题，又确保贫困群众能稳步脱贫。皇冠镇兴隆村山大人稀，土地贫瘠，村民无增收门路，脱贫致富难。该村紧紧依托扶贫互助资金帮扶，扬长避短，因户制宜，制定了“长抓猪苓、短养蜂、畜禽养殖齐上阵”发展思路，对较为贫困的农户，利用互助资金扶持他们发展养蜂等投资少，短平快的项目，对有一定基础的农户，利用互助资金扶持他们发展猪苓种植和猪、牛、畜牧养殖，长短结合。现该村已培植吴世友等猪猪苓种殖大户13户，该村已逐渐形成规模。

总之，通过实行贫困村互助资金试点，促进了农民增收，促进了贫困村一村一业的产业发展，创新了信贷扶贫机制。一是提高了财政扶贫资金的使用效益。互助资金以村级互助资金协会为平台，有效对接国家扶持农业产业和支持新农村建设的政策机制，建立起了以贫困农户需求为导向的资金使用和管理的决策机制，资金“出自政府，用于百姓”，提高了扶贫资金的入户率，增强了农户使用政府资金的约束性，激发了农民用好政府资金的积极性。二是解决了农户借款难的问题。村民资金互助组在“参互”农户内部开展资金互助，有效调节了农户资金余缺，节省了借款成本，简化了借款程序，提高了借款效率，解决了当前农村金融机构对农户服务不灵活、贷款难的问题，缓解了农户生产生活资金紧张问题。三是促进了农村产业发展。通过资金互助，农村专业合作组织将服务领域扩展到生产技术、销售等环节，组织农民共同生产，共同应对市场风险，有力促进了农村各种生产要素的整合，集中发展优势产业，不断壮大产业规模，增加农民收入。四是提高了农民组织化程度。村民资金互助开展以来，农民积极筹集互助资金，为借款农户担保，互助合作意识明显提高。村支三委以村级互助资金协会为平台，以资金互助为手段，指导帮助农民发展优势产业，提供优质服务，与群众的关系得到改善，集体经济实力增强，村支三委驾驭市场经济和带领农民致富能力提高，为实现党的基层组织、基层政权和农民专业合作组织“三位一体”的农村党建新模式奠定了坚实基础。

在以后的试点工作中，我们将从以下三个方面加大工作力度，继续做好试点工作。一是进一步做好跟踪、监管。本着“民借、民还、民管、民用”的原则，不断加大对互助资金发放、回收的管理力度，杜绝不良风险发生。二是进一步总结、推广。对互助资金运行中的好经验做法，及时总结推广，尝试推广扩大到其他项目资金管理工作中去。三是进一步探索、创新。互助资金的运行机制不同于金融商业银行，要走特色之路，坚持内外结合，不断健全高效便民的运行机制，探索更新运作模式，借鉴小额信贷的一些成功作法，组建农村联保体系，拓展互助资金支持发展的潜能，形成农民增收长效机制，不断推动村级经济发展和农民持续增收。

三、试点工作的困难和问题

村级互助资金试点工作虽然取得了一定成效，但在实际运行过程中，还存在不少困难和问题。一是互助资金总量小。每个试点村专项资金只有15万元，会员交纳的基准金和借款占用费十分有限，社会捐赠量小，所以总的资金量不足，与众多农户的需求差距较大。而且为了防范风险，借贷户数需进行控制，特别是借贷额度限制较低，也使需求与实际有较大反差，难以产生明显效果。比如说，发展养殖生猪，现在购买一头仔猪均价在300-400元左右，购买十头的话，就要4000元左右。二是借款周期相对过短。为确保互助金的安全和使用效益，借款周期一般都比较短，长不过一年，而发展生产周期稍长一点的项目，比如猪苓种植项目就有一定困难。三是借款程序复杂。为确保资金安全，扶贫互助协会组织《章程》对入会农户借款程序有严格规定，一般是户主申请—担保人签名—小组长签字—互助资金协会审批—公示—签借款合同—办理借款手续——到期收息。人缘不好的和家庭贫困点的农户就没有人愿意为其担保，这部分人就借不了款。同时，也有部分人不愿意为别人担保，怕担责任等。四是互助资金协会没有办公经费。大部分村没有经济来源，按照千分之六收取的占用费很少，连基本的办公费用也不够。五是互助资金协会管理人员工作补贴太低。大村年人均补贴450元左右，小村年人均补贴才250元，调动不了互助资金协会管理人员工作的积极性。

四、几点建议

1、增加互助金总量。对于互助资金使用效率高、互助协会经营管理好、产业发展快、农民增收大的试点村，增加财政扶持资金的额度。

2、合理延长资金使用周期。在确保资金安全运行的情况下，根据实际需要，将借款周期延长到2年。

3、简化借款程序。进一步简化借款程序，采取会员联保或抵押等形式，为农户提供担保，增加放贷量。

4、安排专项工作经费。加强对扶贫互助资金协会的管理人员培训提供资金保障。加强协会的管理人员法律法规的学习和财务管理知识的培训。

（宁陕县扶贫开发局 张运超）

第二篇：2010一村一品资金自查报告

2010一村一品资金自查报告

县农业局：

科蒙乡接到贵局《关于检查2010年一村一品资金落实情况的通知》的通知后，及时召开党政班子及相关人员专题会议，对自查工作进行了立即部署和明确分工。经查，我乡2010年一村一品资金10万元，已全部用于尼勒克县鸿星洋葱专业合作社的发展。现将管理使用情况报告于后：

一、项目基本情况

根据合作社自身管理要求，合作社内设生产技术、检测、市场营销、财务室、日常事务办公室等机构，建立和完善内部管理机制，如：合作社岗位责任制度、合作社财务管理制度、合作社现金管理制度、合作社财务开支审批制度。同时按照社员的集中程度，提升经营管理效率。在股份设置与利益分配上，我社综合考虑了洋葱的种植规模、经营水平、科技效能和洋葱农入社的经济承受能力等因素，全社共计5股，注册资金2500元；全社社员（包括发起社员）为200人，每个社员（含法人）都要认购股份，每人最少入股股金不得少于100元。该合作社洋葱种植面积2000亩，并于2009年办理商标“吉仁台”，在2010年办理产品绿色认证。为今后的发展奠定了基础。

二、项目完成情况及成效

项目于2010年12月开始动工，2011年5月结束。项目严格按照计划进行，围绕一村一品发展，着力打造集收购、加工、储藏、保鲜、运输、销售、配送、监管、服务为一体的现代农产品物流体系，加强对有加工、储藏、运输、销售带动能力的农民专业大户自行开展的小型农产品储藏和加工业发展的扶持，培育一批一村一品发展带头人，完善一村一品产业化经营体系。及研究决定由合作社成员去外地学习考察费24000元，用于秋后洋葱的包装购置编织袋费用26500元，宣传该合作社的产品宣传材料费9500元，尼勒克县鸿星洋葱专业合作社组织社员参加科学种植，优良选中、病虫害的预防等方面的学习综合费用6000元，租车费8000元，该合作社的大棚维修26000元。以带动我乡经济发展。

三、自查中存在的问题

通过自查，其项目资金不存在挪用、截留等违规、违纪的现象，资金使用公开、透明，未发现其他问题。只是培训时间短，经费不足，覆盖面小。

四、对于问题的处理情况

1、对于培训资金短缺，将争取上级支持和通过发展蔬菜、开发森林资源的收益陆续解决。

2、进一步加强对培训人员的后续资助，并加大培训力度，提高培训覆盖面。尽可能的吸收广大群众。建立完善管护制度，使得培训取得实效。

以上报告，请核查。

科蒙乡人民政府 2011年6月3日

第三篇：发展一村一品

发展一村一品、增加农民收入

实现农村经济持续发展

——召公镇“一村一品”建设干部培训案例

“一村一品”工程是指一个村（县、乡）充分发挥当地资源优势，以市场需求为导向、变资源优势为产业优势的经济发展之路，实施“一村一品”是发展镇域特色产业、创新经济增长方式、带动镇域经济快速发展的一项行之有效的措施，在当前形势下，发展“一村一品”是推进新农村建设的客观要求，是加快建设现代农业的重要途径，是促进农业结构调整的重要载体，是实现农民增收的重要手段，是培养新型农民的重要动力，是乡镇政府农业农村工作的重要抓手。夯实新农村建设的产业基础。近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、镇政府坚持以新农村建设统揽农村工作全局，深入贯彻落实科学发展观，把实施“一村一品”工程作为农业、农村工作的重点来抓，不断优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，特色产业不断发展壮大，夯实了新农村建设的产业基础，推动了镇域经济持续快速发展和农民收入不断增加。

一、主要做法

（一）抓宣传发动，提高思想认识。通过组织党员干部群众外出参观学习，推广“一村一品”经验，聘请西农及省农牧良种场专家教授进行讲座，宣传 “一村一品”专业村典型和经验，在全镇营造发展氛围，增强群众的发展意识。并把“一村一品”这项工作作为“执政为民、富裕农民”的重大举措来抓。

（二）抓调研，做好发展规划。在各村确定各自重点“一村一品”发展项目的基础上，镇党委领导班子成员坚持经常开展调研活动，通过调研，提出了建设“畜牧强镇、果业大镇、商贸名镇、特色兴镇”的经济发展战略，先后出台了《农民增收规划》、《生猪发展规划》、《果业发展规划》、《关于鼓励全民创业、建设殷实家庭、发展非公经济的意见》及《创建良种大镇发展规划》等五个规划，确定了生猪、苹果、铁门、良种、农机、西甜瓜为我镇重

1点发展产业，为我镇“一村一品”发展建设打下了坚实的基础。

（三）争项目，抓典型示范，发挥带动作用。积极争取国家财政支持现代果业项目、省级万头养猪村建设项目等，建设标准化养殖小区和标准化果园。每个示范村实行一名领导包抓、一名干部包村、邀请上级技术服务单位统一实施，在重点抓好3个“一村一品”示范村建设的同时，对全镇所有村提出了更高的要求，要求每村要有一个示范组，每组要有一个示范点，并突出连片开发和建设，建基地、上规模，形成了一批“精、专、新、特”的“一村一品”产业基地。

（四）抓技术推广和科技培训，提高产业发展科技水平。我们以示范村为重点，大力推广名、特、优主导品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥农业主推技术。通过科普赶集、现场会、组织邀请专家技术人员讲座、现场指导等形式开展技术培训，提高农民的科技意识好、市场意识和应用科技能力。

（五）抓专业合作组织，推进产业化经营。支持鼓励龙头企业、专业大户、种养能手、农村经纪人创办各种类型的专业合作组织和行业协会。引导“一村一品”示范村成立专业合作组织进行规范化建设，对建立专业合作社的示范村，镇政府积极与县农业局联系，协助其健全完善规章制度，规范运作行为，保障会员合法权益，增强凝聚力。扶持农产品加工、流通龙头企业，扩大生产规模，提升产品档次；引导龙头企业与专业村农户、合作经济组织通过合同制、合作制、股份合作制等方式建立稳固的产销关系，形成风险共担、利益均沾的联结机制，实现产加销一体化。鼓励支持龙头企业和“一村一品”示范村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品认定认证和产品商标注册，发展品牌农业。

（六）抓基础设施建设，夯实产业发展基础。一是加快推进公路建设。主动对接、抢抓机遇，五年共水泥硬化镇村道路108公里，有效地改善了交通状况，镇村公路通达率达到90%以上。二是积极实施农田水利基础设施建设，投资2600多万元完成了冯家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，维修水利设施26座，衬砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗灾能力。三是多

方协调，大力实施农村电网改造工程，几年来共对9个村的农网进行了改造。

二、取得的成效

从2007年开始，在省、市、县各级的支持和帮助下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕特色农业经济和现代农业示范基地，以“推进农村产业结构调整，培育农业支柱产业，激活农村市场经营”为目标，大力发展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以来，生猪、苹果等特色产业不断壮大。陕西省原种猪场、灵护万头养猪村、扶风昌兴二元母猪繁育场、召光朝阳生态养殖场等一批重点养殖企业、养殖村相继建成投产，新建百头养猪场53户，50头以上养殖养猪场120户，全镇生猪存栏5.3头，2010年实现畜牧业总产值6360万元。积极实施财政支持现代果业发展项目，新建标准示范园1.8万亩，同时沙石硬化生产道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低压线路、渠道衬砌、压埋输水暗管等基础设施，全镇苹果面积达到2.8万亩，2010年实现苹果收入超亿元。目前全镇形成苹果专业村6个，西甜瓜种植村2个，小麦良种繁育专业村5个，秦川牛养殖村1个，生猪养殖专业村4个，农机专业村1个，铁门加工专业村1个。新庄村秦川牛、作里村农机、召公村苹果被市上命名为一村一品建设示范村，9个村被县上命名为“一村一品”建设推进村，2008年1月召公镇被陕西省“一村一品”办公室评为 “百强乡镇”。随着农业产业化进程加快，特色农业基地建设规模壮大，农村经济运行步入速度最快、效益最好的期间。农民人均纯收入从2006年的2016元，增长到2010年的5056元，年增长幅度在25%以上，打破了前几年增长幅度在低水平徘徊的落后局面，实现了经济和社会发展的历史性跨越。

三、存在困难及问题

虽然我镇在发展“一村一品”农业上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在着不少困难和问题，制约了“一村一品”的发展。主要表现在“五个制约”：

1、受整体发展规模较小的制约。一些村的领导对发展“一村一品”农业还没有真正从思想上引起重视，缺少统筹规划，“一村一品”大多还处于原材料生产阶段，加工程度不高，市场发育不成熟，企业建基地、基地连农户的利益联结机制尚未形成，产业链没有完全形成，龙头企业的带动能力不够强，“一村一品”发展还没有形成区域规模优势和市场竞争优势，总体对农业和农村经济的推动能力较低。

2、受产业化经营层次较低的制约。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业较少有结成真正的利益共同体。

3、受资金紧缺的制约。资金上的紧缺制约了“一村一品”的发展，主要体现在农村基础设施投入不足和扶持力度不够。近年来，尽管我镇农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，投入不足仍然影响了农村基础设施的建设步伐，制约了“一村一品”的发展。同时，由于资金紧缺，对“一村一品”缺少扶持，任其兴衰成败。

4、受社会化服务体系不健全的制约。目前，我镇“一村一品”发展总体上仍未摆脱一家一户的分散生产经营，组织化程度较低，专业合作经济组织与农民形成利益联结不够紧密，难以发挥生产组织、产品加工、市场营销等功能。市场建设缓慢，综合性农业市场缺乏。龙头企业较少，中介服务组织松散。

5、受农民素质低的制约。近年来，大多数青壮年外出劳务，留守农村搞种养的基本上是老人和儿童，科技文化素质低，传统务农观念浓厚，思想比较守旧，制约了“一村一品”农业的发展。

四、几点体会

经过几年实践探索，我们认为发展“一村一品”农业要以科学发展观指导，以龙头带动和经济合作组织为抓手、以科技创新为支撑、以产品品牌为关键、以市场体系建设为突破、以帮扶支持为保障，充分发挥资源和区域优势，着力培育主导产业和优势特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育载体，推进“一村一品”向纵深发展。

1、以培育龙头企业和经济合作组织为抓手。培育龙头企业和经济合作组织是发展“一村一品”的有效抓手。着力推进龙头企业与农户建立利益共同体。首先是引导龙头企业提供种子、技术、生产资料供应等服务，由农民按企业要求组织生产，企业为农民提供产品保护价，真正建立企业与农民的紧密连接机制，确保企业有稳定优质的原料，农民有稳定的经济收入；其次是大力发展专业协会、专业合作社等经济合作组织，一方面减少企业与千家万户农民的直接接触，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保护农民的直接利益。

2、以加快科技创新为支撑。在“一村一品”主导产业的成长过程中，要把传统资源与现代科技进行有效嫁接，高度重视科技创新和应用，着力加快良种良法推广步伐，大力推广对增产增收提升品质作用明显的农业实用技术。一是在目标上，要大力开发优质专用农产品、绿色食品、有机食品和无公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引导与市场运作相结合的办法，积极实施科技创新和“农业科技入户”工程，组织动员广大科技人员深入一线开展科技服务，切实做到技术人员到户，科技成果到田，技术要领到人，有效提高农业科技贡献率。三是在措施上，要强化对示范村的技术服务和农技推广，由示范村、农村专业协会和经济合作组织单独或合作实施，积极引进推广农作物和畜禽新优良种、先进的生产技术及加工、包装新技术。

3、以打造产品品牌为关键。提升“一村一品”农业产业层次，必须推进品牌运作。一是要突出发展规划。结合品牌农业建设，立足资源优势，制定“一村一品”发展规划，明确“一村一品”发展思路、发展目标、发展重点和保障措施。二是要突出品牌重点。着重选择具有较强的比较优势、人无我有、人有我优的优势项目和我镇已经形成的规模较大、品质较高的主导产业以及新兴产品作为品牌重点加以培育。三是突出宣传推介。学习借鉴外地经验，精心做好品牌策划，精选一到二个重点加以突破，充分发挥政府的引导作用，利用杨凌农高会等各种展示推介的平台以及各种媒体，多种形式地宣传推介。同时，大力宣传发展“一村一品”农业的好典型、好经验。

4、以完善市场体系为突破。市场体系建设是加快发展“一村一品”农业的重要载体。一是重点建设农产品专业批发市场。抓好农产品专业批发市场的规划、建设和管理，在农产品相对集中、交通比较便利的镇区街道等地方规划建设专业市场，完善基础设施的配套。二是积极培育无形市场。鼓励培育农村产业经纪人队伍，促进农产品流通，坚决清除阻碍农产品流通的关卡，确保农产品运销畅通无阻。三是积极提供信息服务。及时准确地为农民、为各类农产品市场提供信息，把这项工作作为政府服务农民的一项重要职能进一步加强。

5、以加大帮扶支持为保障。要把抓好“一村一品”农业作为农业、农村工作的重要内容来抓，不断优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村新格局的尽快形成。一是加强组织领导。要把发展“一村一品”农业摆上“三农”工作的重要位置，切实加强领导，建立强有力的推进协调机

制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门合力抓，形成镇村组三级联动、各部门齐抓共管的工作格局。二是加强考评工作。通过督促检查，定期考核，鼓励先进，鞭策后进。三是加强信贷支持。积极与农行、信用联社等金融机构联系，加强对“一村一品”项目的信贷支持，积极开展农户小额贷款业务，通过担保、入股、订单、抵押等多种形式，提高“一村一品”资金投入总量，为“一村一品”发展提供资金保证。四是加强协调。各相关单位要围绕产业指导、市场开拓、资金扶持、银行贷款、引资引智、税收优惠、品牌质量、科技服务等方面，支持发展“一村一品”，形成上下同心协力，各部门齐抓共管，支持“一村一品”发展的良性机制。五是加强招商引资。按照“市场需要、项目可谈、市场可建”的要求，在充分论证的基础上，组织“一村一品”示范点，准备一批招商项目进行推介洽谈，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业。

第四篇：一村一品发展情况汇报材料

“一村一品”发展情况汇报

实施“一村一品”工程是充分利用本地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。我县自2003年提出并倡导以来，把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓，有效地促进了全县特色产业基地的形成及农民收入的增加。在当前新的形势下，发展“一村一品”是

推进新农村建设的战略举措，是加快建设现代农业的重要途径，是实现农民持续增收的重要手段，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力。今年以来，我县全面贯彻落实科学发展观，优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、新格局的尽快形成，夯实新农村建设的产业基础。下面就我县发展“一村一品”的基本情况、经验体会、问题困难及发展意见等，报告如下：

一、我县发展“一村一品”的主要成效

从2003年开始，在省、市的直接关怀、支持和帮助下，我县坚持以科学发展观为统领，围绕“绿色农业特色经济和现代农业示范基地”的战略定位，以“推进农村产业结构调整，培育农业支柱产业，激活农村市场经营”为目标，大力发展“一村一品”，取得了可喜成效。据统计，从2003年实施“一村一品”以来，全县形成有产业特色的专业乡2个（白莲专业乡一个，烟叶专业乡一个），专业村23个（其中白莲专业村10个，烟叶专业村13个），带动近10237户农户从事“一村一品”生产，农民从中获得纯收入占家庭年经营收入的70％以上。农业产业化进程加快，白莲、烟叶两大基地建设规模壮大，农村经济运行步入速度最快、效益最好的区间。专业村农民人均纯收入从2003年的1280元，增长到现在的1900元左右，增长幅度在48%以上，打破了近几年以来增长幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面，实现了经济和社会发展的历史性跨越。一是发挥比较优势培育特色产业，农业结构进一步优化。2003年以来，我县把发展“一村一品”作为调整农业产业结构、培育农业特色主导产业、壮大规模农业的重要手段，改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，以具有比较优势的产业、品种做纽带，重新布局产业，充分发掘和发挥区域比较优势，我县农业的竞争力不断得到提升。白莲种植突出良种繁育，2003年开始，我县分别引进太空莲1号、3号、36号、建选17号，建立了以县农科所为龙头的优质白莲良种繁育基地。白莲种植面积从2001年前的4万亩左右，增至6万亩左右，实现产值8000万元左右。烟叶种植突出推行地膜覆盖、热烘循环烤房等新技术，种植面积已达5万亩，实现产值6500万元左右。二是优化农产品区域布局，农业增收潜力得到进一步挖掘。2003年以来，我县农业结构调整由过去主要抓产业和产品为主，转向突出抓“一村一品”布局的调整和优化，加速形成区域化布局、专业化分工、产业化经营的格局。从2004年开始，我县分别在**、**两个乡成立烟叶、白莲两个农产品种植示范基地。针对我县**乡农民烤烟技术较差，且白莲种植历史悠久、种植技术水平较高、结合地理环境等优势，我县对**乡5个村大力推行白莲高产节本增效栽培技术，实施了白莲无公害生产技术，进行跟踪服务指导。2006年，龙岗乡种植白莲面积达6077亩，实现白莲总产值1656亩，农民人均纯收入达1943元，超过全县人均纯收入22％。**乡的烟叶种植面积达1073亩，实现烟叶总产值1540亩，农民人均纯收入达1901元，超过全县人均纯收入20％以上。由于这两大产业的大规模发展，加上受农产品市场经济的影响，**、**两个乡纷纷成立烟叶协会和白莲保鲜协会，大大加快了建设农民专业合作组织的进程。协会的建立，农产品的质量有了保证，规范了农产品销售市场，扩大了农产品销售渠道，农民收入大大增加，农民种植农业产业的积极性空前高涨。三是扶持龙头企业，农业产业化链条得到进一步延伸。农业产业化龙头企业积极向特色资源、主导产业靠拢，带动了“一村一品”工程的发展，同时，“一村一品”也为龙头企业的发展提供了丰富的优质农产品。经过几年的努力，使我县形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。我县已拥有白莲产品加工企业5个，开发白莲系列产品7个，主要有莲子奶糊、莲子薏仁糊、白莲速溶粉、莲子八宝粥、莲心茶、莲子罐头及白莲速冻保鲜等产品。到2005年白莲产品深加工转化率达到30%以上。实践证明，发展“一村一品”是促进农业和农村经济发展的有效途径。有利于发挥本地优势，培养具有鲜明特色和竞争力的支柱产业；有利于跳出农业抓农业，推进农业产业化，实现小生产、小产品与大市场的有效对接；有利于跳出农村抓发展，推进产业富村，成为建设社会主义新农村的重要抓手；有利于转变思想观念，加快农民脱贫致富步伐，做强做大县域经济。

二、我县发展“一村一品”的几点体会

在实践中我们体会到，加快推进“一村一品”工作，关键在于抓好“四个重点”。

1、关键在于领导的重视和决心。“一村一品”工作能否有效地推进，首先取决于领导认识的高度和工作推进的力度。我县一开始学习推广“一村一品”经验，县委、县政府领导就高度重视，坚持把这项工作作为“执政为民、富裕农民”的重

大举措来抓。实践证明，没有主要领导的重视和决心，没有强有力的组织领导体系，发展“一村一品”就难以取得明显成效。

2、关键在于培育、引进、壮大一批能够把“一村一品”经验与本地实际结合起来，并努力付诸实践的带头人。我们围绕培育壮大“一村一品”带头人队伍，着重抓了三项工作:一是通过培训村支部书记，带动农民实施“一村一品”。2004年2月，我县对全县农村党支部书记、村委主任进行集中培训，使刚刚换届的新一届“两委”主干能够迅速进入角色，当好农村发展、农民增收的领头雁，适应新时期农村经济社会发展需要，成为群众打心底里信任的领头人、贴心人。二是支持本县农产品企业做大做强龙头企业，带动农民实施“一村一品”。积极引导农产品加工、种养龙头企业努力扩大规模，带动优势农产品生产，形成贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营模式，促进优势农产品区域布局和产业结构调整。三是通过招商引资引进外来农工商企业，带动农民实施“一村一品”。**县是全国主要产莲区之一，港、粤客商纷纷来我县投资兴办白莲保鲜加工厂，启动白莲冷藏保鲜加工项目，形成了年保鲜加工白莲4500吨的生产能力。经过冷冻技术处理和保鲜加工的白莲后，贮藏时间少则15至20天，多的可长达6个月。由于保鲜白莲新鲜如初，保留了鲜莲的鲜味原汁及其内在的营养物质，因此备受海内外消费者的青睐，市场销售价格上扬近一倍，产出效益得到明显增强。美国大成投资公司与**连心科技实业有限公司达成协议，投资3000万元开发生产高科技产品“莲心降火清咽含片”，苦莲心因此成为农民眼中值钱的“香饽饽”。县二食品厂通过外引内联，由**黑五类食品公司投资150万元改建100吨的藕粉生产线，生产的精制藕粉远销全国各地并出口日本。**乡红心地瓜种植面积500多亩，年产鲜地瓜370余万公斤，福建客商依托这一农产品资源优势，投资近100万元兴建红心地瓜干脯厂，年加工成地瓜干脯100万公斤左右，创产值250余万元，开发的“小蜜蜂”地瓜干脯荣获“**省绿色食品新产品”称号，产品俏销北京、上海、广州、深圳、厦门等城市和港澳台地区。

3、关键在于着力解决市场、技术、信贷等发展难题，不断创新服务体系。发展“一村一品”，必须要有市场、信息、技术、人才、信贷等服务体系作支撑。我们为此主要抓了三项工作：

一是积极发展农民专业合作经济组织和行业协会，有效开展互帮互助。在实践中我们体会到，建立农民专业合作经济组织和行业协会，可以有效提高信贷担保能力，协调规范产品市场价格，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力，从而促进“一村一品”健康快速发展。实践证明，这些农民专业合作经济组织灵活务实有效，对破解发展中的技术、资金、市场等方面的难题，起到了非常重要的作用，深受农民欢迎。我县**乡具有悠久的白莲种植历史，针对当前鲜莲销售市场行情看好，鲜莲倍受消费者青睐的新特点，本着服务莲农、做大做强鲜莲产品销售的宗旨，在县农业部门和乡政府的引导下，于2003年6月筹备发起成立“**县**乡白莲保鲜经营协会”,经营鲜莲、草莲保鲜和销售业务，2004年2月，在县民政局登记注册。三年来，会员人数由成立之初的19人发展到现在的118人，会员分布区域由原来的**乡发展到我县的**、**、**、**、**等乡镇及**市的**乡、**镇，协会带动白莲种植户由原来的1000余户扩大到现在的8000余户，加入协会由当时的动员加入到现在的申请审批加入，基本实现“哪里有白莲生产经营，哪里就有协会的服务活动”。2006年以来，我县大力推进股权科学、管理民主、运行规范的农民专业合作经济组织建设，进一步完善农户、企业和市场之间的产业化链条，目前合作组织总数已达到67个，其中规范化发展38个，还有一部分协会正在创建中，还有待于进一步规范。

二是积极引进新品种、新技术，提高市场准入水平。2003年开始，我县分别引进太空莲1号、3号、36号、建选17号，建立了优质白莲良种繁育基地。县设立了白莲品牌实施基金，县政府每年安排了20万元的专项经费用于基地建设、科技攻关、产品开发深加工、品牌申报认证和建立信息网络平台等。组建了白莲专业合作协会，通过招商引资，融集民间资本等形式，全县白莲生产、加工、销售总投入已达到5000万元以上。

三是开展部门定点挂钩服务，帮扶“一村一品”发展。农业部门和县直有关单位在深入调查研究的基础上，围绕产业指导、市场开拓、资金扶持、银行贷款、引资引智、税收优惠、品牌质量、科技服务等，上下同心协力，拧成一股绳，支持“一村一品”发展。

4、关键在于推进“公司+基地+农户”的经营形式，始终将致富农民作为根本出发点。发展“一村一品”，目的是为了致富农民，关键是龙头企业的带动和突破，要害是产品与市场的对接、农户与公司的对接。我们坚持以市场为导向，以效益为中心，在尊重农民意愿的前提下，因地制宜选择项目、确定产品、培育产业，着重采取“公司+基地+农户”的形式，通过公司、基地带动农户搞特色经营，推动“一村一品”的实施。

三、我县发展“一村一品”存在的困难和问题。

虽然我县“一村一品”取得了可喜成绩，但是与社会主义新农村的标准和要求相比，还有很大差距，仍然存在一些亟待解决的制约因素。

1、最大的困难是资金问题。建设“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入，但从调查的情况分析，资金上的短缺严重制约“一村一品”建设。这集中体现在农村基础设施投入严重不足方面。近年来，尽管我县农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，农村基础设施投入不足严重制约了农村基础设施的建设步伐，尤其是水利建设落后，成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。

2、农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。我县70％以上的村民还停留在大田式粗放型蔬菜种植上，农业生产更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。

3、劳动力素质低，思想观念落后。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、新科技的能力。

四、今后发展“一村一品”的意见建议

1、强化领导体系。继续把发展“一村一品”工作摆在“三农”

工作的重要位置来抓，进一步加强领导，建立强有力的推进协调机制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门合力抓，形成县乡村三级联动、各部门齐抓共管的工作格局。进一步完善督查制度，建立“一村一品”工作评优考核机制，通过定期考核，鼓励先进，鞭策后进。

2、集中抓好典型宣传。建议宣传部门将“一村一品”先进典型列入全年宣传工作重要内容，组织电视、报纸等媒体对在发展“一村一品”中涌现出来的先进人物、典型事例、好的经验，进行大力宣传，使“一村一品”更加深入人心，使推广支持“一村一品”发展的氛围更加浓厚。定期召开“一村一品”现场交流会，通过总结交流，从中发现好的典型，推广好的做法，从而达到互相交流、互相促进、互相提高的目的。

3、建议上级每年拿出一定资金用于技能培训和基地建设，继续加大对基层农业的投入力度，特别是加大扶持优质农产品品牌的力度，强化和提高优质农产品的市场竞争力，引进和配置的“绿色通道”。逐步增加基层农业科研经费，加大农业科技投入，加速农业科技成果的转化与产业化。

4、抓好招商引资。按照“市场需要、项目可谈、近期可建”的要求，在充分论证的基础上，组织“一村一品”示范点精心准备一批招商项目，进行推介洽谈。利用各级搭建的招商引资平台，有针对性地向客商进行推介，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业型企业来我县发展“一村一品”。

第五篇：某村“一村一品”产业发展规划

某村“一村一品”产业发展规划

发展特色产业、促进农民增收、阵型农村经经济是促进农村经济发展、推进社会主义新农村建设十分重要的内容之一。为扎实推进岔路口村特设产业发展，形成“一村一品”的良好局面，特制定桑蚕产业发展规划如下：

一、基本情况和发展现状一）岔路村基本情况

岔路村位于阜阳城东南部，村面积4平方公里，距离京九街道办事处10公里左右，辖16个自然庄，24个村民组，党员90余人。2018年末，全村共有1100多户5400多人，耕地面积3500亩。产业主要以种植业为主，特色产业有光伏电站、肉鸡养殖、桑蚕养殖等。

二）桑蚕养殖发展现状

2011年，村民杨守俊发起成立农民专业合作经济组织——阜阳市岔路村桑蚕养殖合作社，为本社社员提供桑蚕养殖技术、蚕种，销售本社社员饲养桑蚕成品。经过8年的发展，目前岔路口村共有桑蚕养殖面积330亩左右。

二、发展优势和存在问题

一）发展优势

经过8年的发展，目前岔路村桑蚕养殖合作社已经具有一定规模，并取得一定的经济效益，坚定了村民加入合作社的信心。岔路口村距离京九丝绸公司较近，便于桑蚕成品出售，具有桑蚕养殖区位优势。

二）存在问题

目前还处于单纯的桑蚕养殖阶段，没有后续桑蚕加工能力，利润率较低，产业链发展不成熟。桑蚕成品都是售卖给京九丝绸公司，缺乏足够的市场竞争，容易受到买家压价。

三、发展目标

通过三年的努力，使桑蚕养殖规模得到进一步扩大，进一步提高带动群众增收致富，使农民参加合作社的积极性进一步提升，争取使桑蚕养殖规模达到400亩以上。

四、主要措施

一）、示范带动。以合作社为依托，加大桑蚕培训力度，传授科学桑蚕知识，采取吸引周边村组群众资金入股、土地入股等方式，以点带面，有序推进，使现有桑蚕养殖变成“一村一品”特设产业，努力形成专业化、规模化经营的发展新格局。

二）科技提升。进一步加强于农业部门、院校的合作，积极引进新的桑蚕养殖技术和病虫害防治，不断提升桑蚕养殖的科技含量。

三）组织保障。从分发挥村委会职能，安排专人负责调查、了解、分析桑蚕养殖市场的行情，收集、整理、提供桑蚕养殖信息、市场动态信息等，协助解决产业发展中的具体问题。