武汉市新洲区一村一品发展战略研究

第一篇：武汉市新洲区一村一品发展战略研究

武汉市新洲区“一村一品”发展战略研究

摘要：“一村一品”是适应经济社会飞速发展，人们的生活水平不断提高的有效经济发展模式。文章介绍了武汉市新洲区“一村一品”的发展现状和意义，分析了“一村一品”发展中存在的问题，并提出了发展新洲区“一村一品”产业化格局的对策和建议，以其促进新洲区“一村一品”的长远发展。

关键词：一村一品发展现状区位优势主导产业

1、“一村一品”发展内涵和原则

1.1“一村一品”的内涵一村一品”是以“立足本地、放眼全球、自主自立、锐意创新、培养人才”为基本理念，依托当地资源优势，挖掘、生产具有显著地方特色．有现实或潜在 市场竞争力，上规模、高附加值、能走向国内外市场的产品，并在技术上精益求精，使之成为畅销会省、全国乃至全世界的拳头产品。

发展“一村一品”可以从根本上解决当前农业和农村经济发展面临的各种制约，创新现代农业的发展路径，从而达到提升农业效益，发展农村经济的目的。其实质是搞活地区经济的一种手段，是一个地方的象征，它代表着一个地方的社会经济发展水平，也代表着这个地方在某一个地区乃至全国和全世界市场上享有的声誉，同时还反映这个地方的精神风貌。“一村一品”理念和模式，随着实践的发展与创新内涵的不断丰富，“一村”已不仅指不同国家与地区相对落后的村落，也适用于不同国家与地区的城镇，包括发达地区和欠发达地区；“一品”已不再局限于农副产品，也包括特色旅游项目、手工业产品，以及文化产品和服务等。

1.2“一村一品”经济发展的主要原则

一是市场引导与行政干预相结合的原则。“一村一品”经济是在村这一地域范围内,根据村域内的资源优势与市场需求状况决定村域内有市场竞争力的主导产品,从而实现生产要素的集约化投入。“一村一品”并不是要求不同的村必须确定不同的主导产品,而是强调要以村为基本单位整体决策、整体推进。市场引导侧重的是微观决策、价格信息传递方面,行政干预侧重的是宏观调控与服务提供方面,因此,两者在“一村一品”经济的发展过程中不仅没有矛盾,而且能相互促进、相互补充。但总体上要以市场引导为核心,行政干预为补充。

二是市场需求与区域优势相结合的原则。在市场经济条件下,发展“一村一品”经济,实质是在发挥各地资源优势的基础上,利用生产的多样化、优质化来满足消费的多样化、优质化。不同个体的消费者、不同经济发展阶段的消费者具有不同的消费偏好,不同区域的村庄、不同类型的生产者因具有不同的资源禀赋而具有不同的产品生产成本。“一村一品”经济就是要在特定的区域生产特定的产品,从而以最低的生产成本满足消费者的特定产品需求。因此,发展“一村一品”经济必须要坚持市场需求与区域优势相结合的原则。

三是产业专一化与产品多样化相结合的原则.农业比较收益低一直都是农村经济发展比较缓慢、农民从事农业生产积极性不高的一个重要原因。事实上,农业比较收益低是由兼业化生产引起的规模不经济、传统农作物为主的落后种植结构、加工程度比较低等一系列原因造成的。而“一村一品”经济的发展通过确定村域内的主导产品,集中村内的生产要素发展单一的产业,这样不仅可以提高生产要素的集约化投入,还可以发挥规模经济的优势。此外,在产业专一化的基础上,通过对主导产品的深加工,实现产品的多样化,也能在一定程度上改变农业比较收益低的特性

“一村一品”经济发展模式

1、武汉市新洲区一村一品发展现状

进入新世纪以后，武汉市新洲区政府就积极贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，积极解决“农村、农业、农民”的“三农”问题，大力调整产业结构，不断的开拓创新，逐渐走“一村一品”的新型农村发展道路，并取得了重大成果。

1.1 专业村大幅增加。新洲区政府在新世纪开始时就开始进行专业村试点推行，随着国家经济发展的加快，市场需求不断扩大，当地加快推动的“一村一品” 建设步伐。2006年启动的新型农民培训工程，更是将其推向了一个高潮，专业村建设方兴未艾。到2008年底，新洲区一共有107个村加入“一村一品”建设中，都有了拳头产品或是特色产业。

1.2农产品种类繁多。依托武汉市庞大的市场需求，新洲区农产品类型也多种多样。种植业方面，到2008年底，一共有优质稻22个村，优质棉花2个村，还有更多的优质蘑菇种植村，涉及双孢蘑菇、白灵菇、香菇、杏鲍菇等；在畜牧业方面，新洲区各类规模化畜禽养殖场(户)达3 849个,其中规模养禽场(户)2 169个(养蛋鸡的2 036个、养鸭的66个、养鸽的52个、特禽的15个);养猪场(户)1 136个, 年牲猪饲养量28.1 万头,。

1.3 知名品牌不断出现。经过多年的发展，新洲区政府高度重视品牌产业，不断加大对知名品牌产业的培养，鼓励其采取多种形势走出去，已经形成了数十个国内知名品牌。有“馥泉”牌、“365天香”食用油品牌；有“徐古蘑菇”、“徐古”等蔬菜品牌；有“武汉大别山鸡”等肉蛋类品牌。这些品牌多项被国家绿色食品管理中心认定为绿色食品，成为“全国双孢蘑菇之乡”、“全省蔬菜生产大区”和“全省蛋鸡养殖第一大区”等名誉称号。

2武汉市新洲区发展“一村一品”的条件

新洲区位于武汉东北部，南临长江中游，北枕大别山，西靠武汉，东连黄州、鄂州，为武汉大武汉东部水陆门户，是武汉六大卫星城之一。其独特的地理位置和自身属性的定位，确定了新洲区在武汉发展中的重要作用。“一村一品”做为新洲区农业发展模式，有其自身地理和市场的区位优势。

2．1 自然地理优势。新洲区位于长江中下游平原，全区以平原和低矮丘陵为主，为其农业发展提供了一个良好的地形条件；降水丰富，河流众多，灌溉条件良好，农作物生长需求的水源充沛；亚热带季风气候，四季明显，光照充足，热量丰富，无霜期长，严寒期短，为农作无生长提供了良好的气候条件。

2．2 市场优势。新洲区位于武汉东北部，是武汉的一个卫星城，其生产的农产品相当一部分都依托武汉这个大市场来销售。随着我国经济的飞速发展，人民的生活水平和消费能力日益提高，对市场的需求也越来越大。武汉做为国际化大城市，人口众多，市场需求大，交易频率快，交易范围广阔，为新洲区农产品的销售提供了一个可靠的保证。

2.3 交通优势。新洲扼守武汉东大门，地处中国内陆黄金十字交叉点，是鄂东北地区和豫、皖、赣等进入武汉的水陆要冲，武汉新港阳逻核心港是武汉通向沿海地区重要的水上门户，是长江中下游上至宜昌、下抵湖口2000多公里唯一的天然深水良港。武汉新港阳逻深水港、武汉天河国际航空港通江达海，京

九、京广铁路线穿境而过，京珠、沪蓉、大广、武英高速连通四方，全区已形成水、陆、铁、空立体交通网络。便捷的交通加快了新洲农产品的输出，极大程度上提高了“一村一品”的发展速度和发展规模。

2.4政策和科技优势。新洲是武汉“两型社会”综合配套改革试验区、武汉新一轮城市拓展的重要功能区域，武汉市政府和新洲区政府都从政策上给于新洲发展以支持，这些支持客观上业推动了当地“一村一品”的发展；新洲靠近武汉这个拥有多所高等学校，人才众多，科技先进，并且新洲本地也拥有数家世界500强和国内500强企业，人力资源源源不绝，为新洲“一村一品”的发展提供了可靠的人力和人才保证。

3武汉市新洲区发展“一村一品”的意义

3.1发展“一村一品”经济与建设新农村有机结合,可以新洲农村生产发展、农民生活宽裕。各地坚持从实际出发，充分发挥资源优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商，做大做强主导产业，挖掘内部增收潜力，大力发展加工、运销、餐饮等相关产业，形成了一业兴、百业旺的局面，不仅延长了产业链条，而且拓宽了就业渠道，促进了农民增收。

3.2是发展“一村一品”经济与农业科技创新有机结合, 形成了加强农产品质量安全的新举措各地在发展一村一品过程中，从生产环节抓起，积极推进农业标准化生产，促进农业节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展，有效地保障了农产品质量安全，提高了开拓市场、占有市场的能力

3.3是发展一村一品与培育主导产业结合，搭建了壮大区域经济的新平台。各地在发展一村一品过程中，依托资源搞开发，凭借特色闯市场走“一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村连成片”的路子，培育了各具特色的主导产业，促进了产业集聚，加快了优势产业区域的形成3.4是发展一村一品与农业产业化经营结合，开辟了提高农业组织化程度的新途径各地注重市场的开拓，按产业化的思路谋划一村一品发展，多形式、多途径培育龙头企业、专业合作社等各类产业化组织，促进了生产、加工、销售的一体化经营，提高了农业组织化程度

4武汉市新洲区“一村一品”发展存在问题

4.1 基层组织管理功能尚显缺失。“一村一品”发展要求整村、整乡推进,村乡应提供组织、协调、管理等服务,凝聚各种生产要素(土地、劳动力等),集中进行生产开发。随着社会与经济的发展,以社区集体经济组织为主体的统一经营层次逐渐弱化,大部分集体经济组织已无法在统分结合双层经营体制中担当“统”的责任,不能充分适应“一村一品”的发展步伐。新洲区政府做好前景预测和整体规划，但是由于当地农民科技素质不足和管理能力的缺乏，专业村的农产品的发展潜力在很大程度上未得到充分挖掘，造成很大的浪费，也在一定程度上延缓了“一村一品”的发展速度。

4.2 农村市场主体发育滞后，体系不健全。规范和健全市场体系是现代流通的主要载体，农产品专业市场对实现农产品价值增值、促进农民就业和带动农民增收等具有十分重要的作用。主要是新洲区有些村镇对推进“一村一品”发展、促进农业结构调整、增加农民收入、加快区域特色产业建设的重要意义认识不足,“小而全”的小农经济思想依然明显。建设“一村一品”需要各种市场主体的共同参与,从整体上看新洲区农民专业合作组织的发展尚处于起步阶段。有的地方农民主体作用没有得到有效发挥,很多村都是靠行政推动,农民发展“一村一品”主体作用没有得到充分体现。

4.3 土地调整难度大,产业发展用地紧缺。“一村一品”增效的关键在规模化生产、集约化经营,因此“推田”势在必然。而“推田”难度非常大,从一些乡村实践看,“推田”几乎必须征得所有农户的同意,当中有一户反对则“推田”计划就可能落空。要做好农民群众的思想说服工作,不开几次、十几次甚至几十次会议则认识很难得到统一。还有诸如部分失地农民安置、个别农户漫天要价问题等都很棘手。只要有一个问题得不到妥善处理,就会导致“推田”“搁浅”。国家《土地管理法》、《农村土地承包法》明确规定,除遭受特大自然灾害、土地严重毁坏外,在30年不变的承包期内一律禁止土地调整,《国务院基本农田保护条例》及国务院有关通知明确规定不许在基本农田上从事挖塘养鱼、种树等活动。国家对土地、信贷等方面的宏观调控力度加大,土地资源和用地指标严重紧缺，多数企业、村都面临土地紧缺制约。

4.4资本投入不足,企业贷款困难。有些地区和部门对“一村一品”发展在推进农业产业化经营升级、建设现代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位缺乏应有的认识和足够的重视,实践中造成重视程度不够、工作推进力度不大、资金投入不足,特别是水、电、路等基础设施建设方面缺乏资金,难以运作。另外,“一村一品”主体企业总体规模偏小,抗风险能力较差,有效抵押物不足,很难获得银行贷款。从金融机构的角度来看,由于农业投入大、见效慢,受自然灾害影响比较大,银行放贷的风险相对较大,单笔成本也比较高,致使银行对“一村一品”主体企业特别是信用体系还未完善的企业发放贷款的积极性不高。此外,各级政府的担保机构实力较弱、担保能力有限也在一定程度上制约了企业获取贷款的数量。

4.5科技水平底，农业人才缺乏，技术推广机制不健全。农产品的长远发展立足于技术的创新与支持，而新洲区除了一些龙头产业拥有雄厚的科技实力外，大多小户经营的农家都缺乏足够的技术支持。进“一村一品”工程建设要求,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的综合素质。然而作为新洲区“一村一品”发展主体的农民,却普遍呈现

出专业技能知识匮乏,科技文化素质低的状态，对物化了的技术成果如良种、良法等新生产技术很难接受,尤其是经营管理理念欠缺,普遍淡漠市场意识、合作意

识、诚信意识、法律意识，从而使当地“一村一品”的发展滞后。

5武汉市新洲区发展“一村一品”的对策建议

5.1 完善新洲区政府职能,充分发挥政府的领导、协调、规划和管理作用。首先，要加强总体规划，处理好新洲区“一村一品”发展格局。要按照科学发展观的要求,遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,认真研究本地资源特点、区位优势和布局特点,正确分析国内外市场求,找准产业发展的切入点,确定产业发展的方向,构建产业发展的保障体系,制定“一村一品”发展的总体规划,明确分阶段的实施重点。要坚持分类指导,充分考虑广大农村资源的差异性和发展的不平衡性,针对不同地区、不同情况、不同条件,创造性地开展工作,形成各具特色的发展模式。

其次，要处理好主导产业和龙头产业在发展中的位置，以主导产业或是龙头产业为核心，形成连片的开发基地，提高规模化程度同时,均衡各产业的发展,在现有优势产业发展基础上,加大对农产品加工和观光休闲农业的扶持力度,形成合力,通过产业集聚效应,带动相关产业发展,促使主导产业结构优化升级。

5.2 加强农村市场建设，促进农产品的流通。完善农村市场建设机制，保证农产品是市场的有效和健康运行。要重点围绕主导产业，形成以批发市场为中心的，多层次、多类型的农产品市场体系，以繁荣农村经济。

一要进行科学规划布局。对农产品市场体系的建设进行统一规划，避免盲目建设和重复建设。在规划新建市场时，要着眼于多层次、多类型、多功能的发展定位，在现有市场基础上进一步规范发展，完善市场功能，增强辐射能力，切实做到农产品市场规划的科学性与合理性。

二要完善基础设施建设。要加快传统集贸市场和农产品批发市场的整合、改造和升级，特别是要加强重点产区和集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设，改善交易条件，提高交易效率。

三要加强市场信息化建设。加强对仓储设施、配送系统、通讯、信息网络、电脑结算系统、农产品质量安全检验检测系统等农产品市场的配套设施建设。加快市场的信息化建设，逐步健全各级信息服务体系，为农民提供市场信息、购销对接等服务，衔接产销。四要健全监督机制。要加快制定、补充和完善相关的法律、法规、配套条例、实施细则，使法律、法规更有可操作性。

5.3 强化龙头产业的主导地位，放大辐射带动效益。培植主导产业和产品，做强做大龙头企业，是 “一村一品”发展的重要基础和关键举措。政府要加大招商引资力度，鼓励和引导相关行业龙头企业积极参与 “一村一品”发展，在政策、资金上加大对龙头企业的扶持，支持企业开展农产品精深加工，指导龙头企业与农户建立健全长期、有效、紧密的利益联结机制。以提高农业产业化经营水平和农民组织化程度为主线, 大力实施龙头带动战略, 重点扶持发展以农副产品深加工为主的龙头企业, 延长产业链条, 提高农产品附加值。要发挥村级组织在开拓“一村一品”特色发展道路中的作用, 建立和完善龙头企业与农户的利益联结机制, 积极发展订单农业。

5.4 加大“一村一品”的投入，提高农民建设能力。

首先，要加大资金的投入，拓宽融资渠道。财政应调整优化支农业支出结构，安排财政专项资金，加大扶持 “一村一品”力度完善金融环境；完善农村信用合作社的服务体系，提高小额贷款的发放规模,在存、贷款基础上,扩大业务范围；简化贷款程序,提高农民贷款积极性；同时,鼓励基层行政事业单位在农村开设账户,扩大信用社资金来源,促进其发展；其次,降低金融市场准入门槛,引导和鼓励

多渠道资本在当地的投资,增加金融组织的数量、类型,发展农业银行、建设银行等商业银行组织,扩大其服务网点覆盖面积。

其次，要加大科技的投入，提高农民素质。依靠科技进步是发展“一村一品”的动力，“一村一品”是现代农业经营方式，要求把农业产前、产中、产后作为整体化发展，这需要依靠科技进步来保证，要加大农业技术推广力度，多向农民提供和传授适宜本地农业发展、科技含量高、经济效益好、市场潜力大、可操作性强的实用技术知识；要把农村实用技术人才和领导人才的培养作为农村工作的一个重点，通过农业实用技术的培训和农村实用人才的培养, 促进农村基层干部队伍、农业技术人员队伍、骨干农民队伍、农村能工巧匠等四支队伍建设, 使专业村、特色村中从事农业生产的骨干农民的综合素质在整体上与发展设施农业、高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业相适应, 带动“一村一品”向规模化、集约化、区域化方向发展。

5.5 建立发展“一村一品”的风险防范和救助机制。农业是脆弱产业,不仅面临市场风险,而且面临自然风险。依托现代农业组织发展“一村一品”,也必然要随时面临自然灾害的冲击。所以,建议政府在加大政策扶持力度的基础上,从政策性农业保险制度和农业价格支持等方面制定风险防范和救助机制],弥补“一村一品”实践过程中,以及农业经济组织在面向市场运作的各个相关环节中,由不可抗力所造成的损失。

参考文献：

1、孔祥智 李圣军。《发展“一村一品”经济:背景、内容与原则》。(中国人民大学,北京 100872)

2秦富钟钰等。《我国“一村一品”发展的若干思考》《农业经济问题》(月刊)2009年第8期

3、杨艳涛 张 敏 杨根全 秦 富。《我国“一村一品”发展现状与趋势研究》《集体经济-新经济建设》

4、刘青元,迟德钊,刘玉皎。《日韩“新村运动”和“一村一品”发展经验与借鉴》(青海农林科技)

5、郭剑霞《关于“一村一品”的几点认识

———以武汉市为例》(华中农业大学人事处 武汉 430070)

6、《走进新洲》。新洲区人民政府网

第二篇：发展一村一品

发展一村一品、增加农民收入

实现农村经济持续发展

——召公镇“一村一品”建设干部培训案例

“一村一品”工程是指一个村（县、乡）充分发挥当地资源优势，以市场需求为导向、变资源优势为产业优势的经济发展之路，实施“一村一品”是发展镇域特色产业、创新经济增长方式、带动镇域经济快速发展的一项行之有效的措施，在当前形势下，发展“一村一品”是推进新农村建设的客观要求，是加快建设现代农业的重要途径，是促进农业结构调整的重要载体，是实现农民增收的重要手段，是培养新型农民的重要动力，是乡镇政府农业农村工作的重要抓手。夯实新农村建设的产业基础。近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、镇政府坚持以新农村建设统揽农村工作全局，深入贯彻落实科学发展观，把实施“一村一品”工程作为农业、农村工作的重点来抓，不断优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，特色产业不断发展壮大，夯实了新农村建设的产业基础，推动了镇域经济持续快速发展和农民收入不断增加。

一、主要做法

（一）抓宣传发动，提高思想认识。通过组织党员干部群众外出参观学习，推广“一村一品”经验，聘请西农及省农牧良种场专家教授进行讲座，宣传 “一村一品”专业村典型和经验，在全镇营造发展氛围，增强群众的发展意识。并把“一村一品”这项工作作为“执政为民、富裕农民”的重大举措来抓。

（二）抓调研，做好发展规划。在各村确定各自重点“一村一品”发展项目的基础上，镇党委领导班子成员坚持经常开展调研活动，通过调研，提出了建设“畜牧强镇、果业大镇、商贸名镇、特色兴镇”的经济发展战略，先后出台了《农民增收规划》、《生猪发展规划》、《果业发展规划》、《关于鼓励全民创业、建设殷实家庭、发展非公经济的意见》及《创建良种大镇发展规划》等五个规划，确定了生猪、苹果、铁门、良种、农机、西甜瓜为我镇重

1点发展产业，为我镇“一村一品”发展建设打下了坚实的基础。

（三）争项目，抓典型示范，发挥带动作用。积极争取国家财政支持现代果业项目、省级万头养猪村建设项目等，建设标准化养殖小区和标准化果园。每个示范村实行一名领导包抓、一名干部包村、邀请上级技术服务单位统一实施，在重点抓好3个“一村一品”示范村建设的同时，对全镇所有村提出了更高的要求，要求每村要有一个示范组，每组要有一个示范点，并突出连片开发和建设，建基地、上规模，形成了一批“精、专、新、特”的“一村一品”产业基地。

（四）抓技术推广和科技培训，提高产业发展科技水平。我们以示范村为重点，大力推广名、特、优主导品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥农业主推技术。通过科普赶集、现场会、组织邀请专家技术人员讲座、现场指导等形式开展技术培训，提高农民的科技意识好、市场意识和应用科技能力。

（五）抓专业合作组织，推进产业化经营。支持鼓励龙头企业、专业大户、种养能手、农村经纪人创办各种类型的专业合作组织和行业协会。引导“一村一品”示范村成立专业合作组织进行规范化建设，对建立专业合作社的示范村，镇政府积极与县农业局联系，协助其健全完善规章制度，规范运作行为，保障会员合法权益，增强凝聚力。扶持农产品加工、流通龙头企业，扩大生产规模，提升产品档次；引导龙头企业与专业村农户、合作经济组织通过合同制、合作制、股份合作制等方式建立稳固的产销关系，形成风险共担、利益均沾的联结机制，实现产加销一体化。鼓励支持龙头企业和“一村一品”示范村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品认定认证和产品商标注册，发展品牌农业。

（六）抓基础设施建设，夯实产业发展基础。一是加快推进公路建设。主动对接、抢抓机遇，五年共水泥硬化镇村道路108公里，有效地改善了交通状况，镇村公路通达率达到90%以上。二是积极实施农田水利基础设施建设，投资2600多万元完成了冯家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，维修水利设施26座，衬砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗灾能力。三是多

方协调，大力实施农村电网改造工程，几年来共对9个村的农网进行了改造。

二、取得的成效

从2007年开始，在省、市、县各级的支持和帮助下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕特色农业经济和现代农业示范基地，以“推进农村产业结构调整，培育农业支柱产业，激活农村市场经营”为目标，大力发展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以来，生猪、苹果等特色产业不断壮大。陕西省原种猪场、灵护万头养猪村、扶风昌兴二元母猪繁育场、召光朝阳生态养殖场等一批重点养殖企业、养殖村相继建成投产，新建百头养猪场53户，50头以上养殖养猪场120户，全镇生猪存栏5.3头，2010年实现畜牧业总产值6360万元。积极实施财政支持现代果业发展项目，新建标准示范园1.8万亩，同时沙石硬化生产道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低压线路、渠道衬砌、压埋输水暗管等基础设施，全镇苹果面积达到2.8万亩，2010年实现苹果收入超亿元。目前全镇形成苹果专业村6个，西甜瓜种植村2个，小麦良种繁育专业村5个，秦川牛养殖村1个，生猪养殖专业村4个，农机专业村1个，铁门加工专业村1个。新庄村秦川牛、作里村农机、召公村苹果被市上命名为一村一品建设示范村，9个村被县上命名为“一村一品”建设推进村，2008年1月召公镇被陕西省“一村一品”办公室评为 “百强乡镇”。随着农业产业化进程加快，特色农业基地建设规模壮大，农村经济运行步入速度最快、效益最好的期间。农民人均纯收入从2006年的2016元，增长到2010年的5056元，年增长幅度在25%以上，打破了前几年增长幅度在低水平徘徊的落后局面，实现了经济和社会发展的历史性跨越。

三、存在困难及问题

虽然我镇在发展“一村一品”农业上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在着不少困难和问题，制约了“一村一品”的发展。主要表现在“五个制约”：

1、受整体发展规模较小的制约。一些村的领导对发展“一村一品”农业还没有真正从思想上引起重视，缺少统筹规划，“一村一品”大多还处于原材料生产阶段，加工程度不高，市场发育不成熟，企业建基地、基地连农户的利益联结机制尚未形成，产业链没有完全形成，龙头企业的带动能力不够强，“一村一品”发展还没有形成区域规模优势和市场竞争优势，总体对农业和农村经济的推动能力较低。

2、受产业化经营层次较低的制约。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农户与加工或营销企业较少有结成真正的利益共同体。

3、受资金紧缺的制约。资金上的紧缺制约了“一村一品”的发展，主要体现在农村基础设施投入不足和扶持力度不够。近年来，尽管我镇农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，投入不足仍然影响了农村基础设施的建设步伐，制约了“一村一品”的发展。同时，由于资金紧缺，对“一村一品”缺少扶持，任其兴衰成败。

4、受社会化服务体系不健全的制约。目前，我镇“一村一品”发展总体上仍未摆脱一家一户的分散生产经营，组织化程度较低，专业合作经济组织与农民形成利益联结不够紧密，难以发挥生产组织、产品加工、市场营销等功能。市场建设缓慢，综合性农业市场缺乏。龙头企业较少，中介服务组织松散。

5、受农民素质低的制约。近年来，大多数青壮年外出劳务，留守农村搞种养的基本上是老人和儿童，科技文化素质低，传统务农观念浓厚，思想比较守旧，制约了“一村一品”农业的发展。

四、几点体会

经过几年实践探索，我们认为发展“一村一品”农业要以科学发展观指导，以龙头带动和经济合作组织为抓手、以科技创新为支撑、以产品品牌为关键、以市场体系建设为突破、以帮扶支持为保障，充分发挥资源和区域优势，着力培育主导产业和优势特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育载体，推进“一村一品”向纵深发展。

1、以培育龙头企业和经济合作组织为抓手。培育龙头企业和经济合作组织是发展“一村一品”的有效抓手。着力推进龙头企业与农户建立利益共同体。首先是引导龙头企业提供种子、技术、生产资料供应等服务，由农民按企业要求组织生产，企业为农民提供产品保护价，真正建立企业与农民的紧密连接机制，确保企业有稳定优质的原料，农民有稳定的经济收入；其次是大力发展专业协会、专业合作社等经济合作组织，一方面减少企业与千家万户农民的直接接触，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保护农民的直接利益。

2、以加快科技创新为支撑。在“一村一品”主导产业的成长过程中，要把传统资源与现代科技进行有效嫁接，高度重视科技创新和应用，着力加快良种良法推广步伐，大力推广对增产增收提升品质作用明显的农业实用技术。一是在目标上，要大力开发优质专用农产品、绿色食品、有机食品和无公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引导与市场运作相结合的办法，积极实施科技创新和“农业科技入户”工程，组织动员广大科技人员深入一线开展科技服务，切实做到技术人员到户，科技成果到田，技术要领到人，有效提高农业科技贡献率。三是在措施上，要强化对示范村的技术服务和农技推广，由示范村、农村专业协会和经济合作组织单独或合作实施，积极引进推广农作物和畜禽新优良种、先进的生产技术及加工、包装新技术。

3、以打造产品品牌为关键。提升“一村一品”农业产业层次，必须推进品牌运作。一是要突出发展规划。结合品牌农业建设，立足资源优势，制定“一村一品”发展规划，明确“一村一品”发展思路、发展目标、发展重点和保障措施。二是要突出品牌重点。着重选择具有较强的比较优势、人无我有、人有我优的优势项目和我镇已经形成的规模较大、品质较高的主导产业以及新兴产品作为品牌重点加以培育。三是突出宣传推介。学习借鉴外地经验，精心做好品牌策划，精选一到二个重点加以突破，充分发挥政府的引导作用，利用杨凌农高会等各种展示推介的平台以及各种媒体，多种形式地宣传推介。同时，大力宣传发展“一村一品”农业的好典型、好经验。

4、以完善市场体系为突破。市场体系建设是加快发展“一村一品”农业的重要载体。一是重点建设农产品专业批发市场。抓好农产品专业批发市场的规划、建设和管理，在农产品相对集中、交通比较便利的镇区街道等地方规划建设专业市场，完善基础设施的配套。二是积极培育无形市场。鼓励培育农村产业经纪人队伍，促进农产品流通，坚决清除阻碍农产品流通的关卡，确保农产品运销畅通无阻。三是积极提供信息服务。及时准确地为农民、为各类农产品市场提供信息，把这项工作作为政府服务农民的一项重要职能进一步加强。

5、以加大帮扶支持为保障。要把抓好“一村一品”农业作为农业、农村工作的重要内容来抓，不断优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村新格局的尽快形成。一是加强组织领导。要把发展“一村一品”农业摆上“三农”工作的重要位置，切实加强领导，建立强有力的推进协调机

制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门合力抓，形成镇村组三级联动、各部门齐抓共管的工作格局。二是加强考评工作。通过督促检查，定期考核，鼓励先进，鞭策后进。三是加强信贷支持。积极与农行、信用联社等金融机构联系，加强对“一村一品”项目的信贷支持，积极开展农户小额贷款业务，通过担保、入股、订单、抵押等多种形式，提高“一村一品”资金投入总量，为“一村一品”发展提供资金保证。四是加强协调。各相关单位要围绕产业指导、市场开拓、资金扶持、银行贷款、引资引智、税收优惠、品牌质量、科技服务等方面，支持发展“一村一品”，形成上下同心协力，各部门齐抓共管，支持“一村一品”发展的良性机制。五是加强招商引资。按照“市场需要、项目可谈、市场可建”的要求，在充分论证的基础上，组织“一村一品”示范点，准备一批招商项目进行推介洽谈，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业。

第三篇：“一村一品”发展调研报告

**县“一村一品”发展情况

调研报告

近年来，**县县委、县政府把发展“一村一品”作为推进建设社会主义新农村和现代农业的重要举措，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的目标，依托资源优势和产业特点，不断优化农业产业结构，积极探索加快推进现代农业和新农村建设的有效途径，全面推进“一村一品”发展，促进农民增收，取得显著成效。

一、发展现状

近年来，**县把培育区域优势产业、发展“一村一品”经济作为推进“三农”工作的突破口，以发挥资源、传统和区位优势为前提，围绕主导产业和产品发展，以推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设为主要内容，大力发展“一村一品”，呈现出良好的发展态势。目前，全县发展“一村一品”专业村55个，占全县行政村总数的33%，其中“一村一品”示范村18个。全县培育发展“一村一品”主导产业4大类35个，其中食用菌17个，蔬菜种植6个，小杂粮种植2个，畜牧业9个，林果业4个，农产品加工2个，民间工艺及观光农业4个。2010年，全县“一村一品”主导产业实现产值19952万元，从业人员20446人，主导产业人均收入 1

达6422元。

（一）主导产业日益凸显

通过几年来的发展，全县18个示范村主导产业不断壮大，初步形成优质杂粮、绿色蔬菜、食用菌、林畜产品、剪纸文化五大特色产业，扶持壮大龙头企业12家，培育发展主导产业合作社62个，带动2.4万户农户从事特色产业生产经营活动。在主导产业发展壮大的同时，也进一步推动产业结构由种养业为主向特色种养、加工、服务等产业共同发展转变；生产经营方式由传统的小农户分散经营为主向产业化经营、社会服务转变。全县“一村一品”向纵深方向发展。

（二）农民收入持续增加

随着示范村主导产业的进一步发展，示范村农民收入持续增加。2010年，全县18个示范村特色产业经营收入达6386万元，特色产业人均收入6238元，高出全县农民人均纯收入2939元。农民收入的增加，示范村农民在良种的引进推广、先进适用技术的推广、产业化经营等方面有了进一步改变，示范村农民的科技素质得到提高。

（三）特色产业链不断延伸

按照“一个产业、一个龙头、一个链条”的思路，建基地、强龙头、抓专业合作经济组织，把龙头、基地、农户有效连接起来，围绕优势产品的生产，产品的开发、加工、销售等后续产业不断延伸，形成了食用菌生产加工、林畜产品加工、小杂粮加工等产业链，这些产业链有力地促进了农业

产业结构的优化整合，拓展了生产经营领域，拓宽了农民增收渠道，增强了农村经济发展的整体合力。

（四）经营逐步走向产业化

全县立足五大特色产业优势，扶持壮大了一批新兴企业。全县发展产业化龙头企业19家，各类合作经济组织359个，其中6家企业被确定为市级“513”工程龙头企业，积极推广龙头带基地，公司、合作社连农户等多种模式，完善企业和农户利益联结机制，逐步形成市场拉动型、龙头企业带动型、非农三产型等多种“一村一品”发展模式，有力地推动了特色产业发展和农民致富进程。

二、主要做法

(一)加强领导是搞好“一村一品”工作的关键

为加强对“一村一品”工作的领导，县政府成立了领导小组，由分管副县长任组长，县农委主任为副组长，县直相关单位负责人为成员的**县“一村一品”工作领导小组，领导小组办公室设在了县农委，农委主任兼任办公室主任，负责日常工作事务。各乡镇也成立相应的领导机构，确定人员，专职负责此项工作，为全县“一村一品”工作的顺利开展提供了组织保障。

（二）科学规划是引领“一村一品”正确发展的方向 我县“一村一品”工作以产业结构调整为主线，以产业培育为重点，以市场需求为方向，以增加农民收入为核心，以产业经营为目标，着力培育食用菌、小杂粮、蔬菜、林畜

产品等特色产业。为了提升五大主导产业，促进“一村一品”发展，结合实际，制定了《**县“一村一品”发展规划（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及专业村在广泛调研的基础上，制定了相应的发展规划和短期发展计划，明确了发展目标和努力方向。

（三）突出重点是确保有限资金捆绑使用的重要举措 “一村一品”项目资金对农村产业化发展仅仅是杯水车薪，如何利用好这些资金，对于启动好、引导好和实施好项目至关重要。因此，我县将“一村一品”项目纳入农村产业化考核目标，对项目资金统筹安排，收到了较好的效果。**镇**村按照“项目不变，集中使用资金”的原则，围绕抓好“一村一品”示范工作，在全村重点推进食用菌种植产业，积极试验示范，大胆尝试新技术，仅集中制菌种和菌袋生产，就为大棚户增收不少。2010年，全村食用菌年产值302万元，主导产业人均收入达6315元，高出全县农民人均纯收入3550元。

（四）搞好各类适用技术培训是优化服务的集中体现 在推进“一村一品”发展过程中，全县坚持“请进来、走出去”，举办各种形式培训班，加强技术培训和管理培训，培养了一批懂经营、会管理的“一村一品”优秀技术骨干。组织村负责人、农村合作经济组织负责人、经纪人和种养大户参观考察“一村一品”典型，学习借鉴山东的生产经营管理先进经验，不断创新发展理念和思路，提高“一村一品”的发展质量和水平。县农委、扶贫办加强了对“一村一品”示范村及专业村农民的技术培训，为发展“一村一品”注入新的活力，为实现“一村一品”项目高端起步奠定了工作基础。各乡镇农技站围绕“一村一品”，制定服务措施，强化服务职能。每个示范村都有一名包扶领导和一名专职技术干部，做到包扶到村，技术服务到户，确保“一村一品”顺利实施。

三、存在问题

我县在推进“一村一品”发展过程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但还存在着一些困难和问题，制约了一村一品的发展。

一是群众思想观念守旧，认识不到位。在“一村一品”发展过程中，许多群众惧怕风险，存在求稳心理，思想不够解放，参与“一村一品”工程建设的积极性不高，千家万户的农民没有完全融入“一村一品”建设的整体，导致部分村的“一村一品”建设规模小、知名度不高、商品率低，制约了“一村一品”的健康发展。

二是农业基础条件差，抵御自然灾害能力弱。农田水利基础条件较差，加之农业投入不足，基础建设欠账较多，综合生产能力不强，农业生产仍然没有摆脱靠天吃饭的局面，降雨丰沛、农业丰收，降雨少，则农业减产，土地流转慢，不利于农业实现规模化、集约化、产业化经营。

三是龙头企业带动能力不强，产业化水平低。我县龙头

企业与先进地区相比，可以形象地比喻为“满天星斗，不见月亮”，作坊式的企业多，规模化、集约化的企业相对较少；粗加工企业多，精深加工、循环项目少。我县最大的资源是农产品资源，农产品精深加工相对滞后，与农业大县地位极不相称，是导致县域经济发展不快的一个重要因素。

四是标准化程度低，质量品牌意识不强。“一村一品”发展的标准化程度不高，农民群众的质量品牌意识还不强，加快推进农业标准化生产、加强农产品品牌培育，提高农产品市场核心竞争力还没有成为自觉行动和必然选择。从目前形成的专业村看，无论是主导产品标准化生产基地的规模，还是农产品“三品”质量认证水平，离现代农业发展的要求都有较大差距。

五是产业发展资金短缺，投入资金严重不足。**县矿产资源少，工业企业较少，社会投资渠道少，在推进“一村一品”发展上，虽然投入了一定的资金，金融部门也给予了大力支持，但因企业及农户自有资金严重不足，不能保障产业发展，资金仍是制约“一村一品”发展的瓶颈。

四、发展建议

一是把发展一村一品真正放在“三农”工作重要位臵，切实加强领导，建立强有力的推进协调机制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，形成各级联动，齐抓共管的新局面。

二是省、市要加大对一村一品和农民专业合作社发展的支持力度，增加项目，增加资金投入，信贷部门要加大对一村一品发展的信贷支持力度，力争做到申请一笔，信贷一笔，见效一笔。

三是在充分论证的基础上，组织一村一品示范村、一乡一业示范乡镇准备一批招商项目，进行推介洽谈，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业型企业来我县加快发展一村一品。

四是积极加强调控。由于农产品流通环节多，利益中间流失大，生产者得到的收益，而依靠市场自发调节的能力有限，必须加强政府的调控，依靠经济手段和法律手段，不断健全市场体系。

二〇一一年七月二十日

第四篇：一村一品发展情况汇报材料

“一村一品”发展情况汇报

实施“一村一品”工程是充分利用本地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。我县自2003年提出并倡导以来，把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓，有效地促进了全县特色产业基地的形成及农民收入的增加。在当前新的形势下，发展“一村一品”是

推进新农村建设的战略举措，是加快建设现代农业的重要途径，是实现农民持续增收的重要手段，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力。今年以来，我县全面贯彻落实科学发展观，优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、新格局的尽快形成，夯实新农村建设的产业基础。下面就我县发展“一村一品”的基本情况、经验体会、问题困难及发展意见等，报告如下：

一、我县发展“一村一品”的主要成效

从2003年开始，在省、市的直接关怀、支持和帮助下，我县坚持以科学发展观为统领，围绕“绿色农业特色经济和现代农业示范基地”的战略定位，以“推进农村产业结构调整，培育农业支柱产业，激活农村市场经营”为目标，大力发展“一村一品”，取得了可喜成效。据统计，从2003年实施“一村一品”以来，全县形成有产业特色的专业乡2个（白莲专业乡一个，烟叶专业乡一个），专业村23个（其中白莲专业村10个，烟叶专业村13个），带动近10237户农户从事“一村一品”生产，农民从中获得纯收入占家庭年经营收入的70％以上。农业产业化进程加快，白莲、烟叶两大基地建设规模壮大，农村经济运行步入速度最快、效益最好的区间。专业村农民人均纯收入从2003年的1280元，增长到现在的1900元左右，增长幅度在48%以上，打破了近几年以来增长幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面，实现了经济和社会发展的历史性跨越。一是发挥比较优势培育特色产业，农业结构进一步优化。2003年以来，我县把发展“一村一品”作为调整农业产业结构、培育农业特色主导产业、壮大规模农业的重要手段，改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，以具有比较优势的产业、品种做纽带，重新布局产业，充分发掘和发挥区域比较优势，我县农业的竞争力不断得到提升。白莲种植突出良种繁育，2003年开始，我县分别引进太空莲1号、3号、36号、建选17号，建立了以县农科所为龙头的优质白莲良种繁育基地。白莲种植面积从2001年前的4万亩左右，增至6万亩左右，实现产值8000万元左右。烟叶种植突出推行地膜覆盖、热烘循环烤房等新技术，种植面积已达5万亩，实现产值6500万元左右。二是优化农产品区域布局，农业增收潜力得到进一步挖掘。2003年以来，我县农业结构调整由过去主要抓产业和产品为主，转向突出抓“一村一品”布局的调整和优化，加速形成区域化布局、专业化分工、产业化经营的格局。从2004年开始，我县分别在**、**两个乡成立烟叶、白莲两个农产品种植示范基地。针对我县**乡农民烤烟技术较差，且白莲种植历史悠久、种植技术水平较高、结合地理环境等优势，我县对**乡5个村大力推行白莲高产节本增效栽培技术，实施了白莲无公害生产技术，进行跟踪服务指导。2006年，龙岗乡种植白莲面积达6077亩，实现白莲总产值1656亩，农民人均纯收入达1943元，超过全县人均纯收入22％。**乡的烟叶种植面积达1073亩，实现烟叶总产值1540亩，农民人均纯收入达1901元，超过全县人均纯收入20％以上。由于这两大产业的大规模发展，加上受农产品市场经济的影响，**、**两个乡纷纷成立烟叶协会和白莲保鲜协会，大大加快了建设农民专业合作组织的进程。协会的建立，农产品的质量有了保证，规范了农产品销售市场，扩大了农产品销售渠道，农民收入大大增加，农民种植农业产业的积极性空前高涨。三是扶持龙头企业，农业产业化链条得到进一步延伸。农业产业化龙头企业积极向特色资源、主导产业靠拢，带动了“一村一品”工程的发展，同时，“一村一品”也为龙头企业的发展提供了丰富的优质农产品。经过几年的努力，使我县形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。我县已拥有白莲产品加工企业5个，开发白莲系列产品7个，主要有莲子奶糊、莲子薏仁糊、白莲速溶粉、莲子八宝粥、莲心茶、莲子罐头及白莲速冻保鲜等产品。到2005年白莲产品深加工转化率达到30%以上。实践证明，发展“一村一品”是促进农业和农村经济发展的有效途径。有利于发挥本地优势，培养具有鲜明特色和竞争力的支柱产业；有利于跳出农业抓农业，推进农业产业化，实现小生产、小产品与大市场的有效对接；有利于跳出农村抓发展，推进产业富村，成为建设社会主义新农村的重要抓手；有利于转变思想观念，加快农民脱贫致富步伐，做强做大县域经济。

二、我县发展“一村一品”的几点体会

在实践中我们体会到，加快推进“一村一品”工作，关键在于抓好“四个重点”。

1、关键在于领导的重视和决心。“一村一品”工作能否有效地推进，首先取决于领导认识的高度和工作推进的力度。我县一开始学习推广“一村一品”经验，县委、县政府领导就高度重视，坚持把这项工作作为“执政为民、富裕农民”的重

大举措来抓。实践证明，没有主要领导的重视和决心，没有强有力的组织领导体系，发展“一村一品”就难以取得明显成效。

2、关键在于培育、引进、壮大一批能够把“一村一品”经验与本地实际结合起来，并努力付诸实践的带头人。我们围绕培育壮大“一村一品”带头人队伍，着重抓了三项工作:一是通过培训村支部书记，带动农民实施“一村一品”。2004年2月，我县对全县农村党支部书记、村委主任进行集中培训，使刚刚换届的新一届“两委”主干能够迅速进入角色，当好农村发展、农民增收的领头雁，适应新时期农村经济社会发展需要，成为群众打心底里信任的领头人、贴心人。二是支持本县农产品企业做大做强龙头企业，带动农民实施“一村一品”。积极引导农产品加工、种养龙头企业努力扩大规模，带动优势农产品生产，形成贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营模式，促进优势农产品区域布局和产业结构调整。三是通过招商引资引进外来农工商企业，带动农民实施“一村一品”。**县是全国主要产莲区之一，港、粤客商纷纷来我县投资兴办白莲保鲜加工厂，启动白莲冷藏保鲜加工项目，形成了年保鲜加工白莲4500吨的生产能力。经过冷冻技术处理和保鲜加工的白莲后，贮藏时间少则15至20天，多的可长达6个月。由于保鲜白莲新鲜如初，保留了鲜莲的鲜味原汁及其内在的营养物质，因此备受海内外消费者的青睐，市场销售价格上扬近一倍，产出效益得到明显增强。美国大成投资公司与**连心科技实业有限公司达成协议，投资3000万元开发生产高科技产品“莲心降火清咽含片”，苦莲心因此成为农民眼中值钱的“香饽饽”。县二食品厂通过外引内联，由**黑五类食品公司投资150万元改建100吨的藕粉生产线，生产的精制藕粉远销全国各地并出口日本。**乡红心地瓜种植面积500多亩，年产鲜地瓜370余万公斤，福建客商依托这一农产品资源优势，投资近100万元兴建红心地瓜干脯厂，年加工成地瓜干脯100万公斤左右，创产值250余万元，开发的“小蜜蜂”地瓜干脯荣获“**省绿色食品新产品”称号，产品俏销北京、上海、广州、深圳、厦门等城市和港澳台地区。

3、关键在于着力解决市场、技术、信贷等发展难题，不断创新服务体系。发展“一村一品”，必须要有市场、信息、技术、人才、信贷等服务体系作支撑。我们为此主要抓了三项工作：

一是积极发展农民专业合作经济组织和行业协会，有效开展互帮互助。在实践中我们体会到，建立农民专业合作经济组织和行业协会，可以有效提高信贷担保能力，协调规范产品市场价格，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力，从而促进“一村一品”健康快速发展。实践证明，这些农民专业合作经济组织灵活务实有效，对破解发展中的技术、资金、市场等方面的难题，起到了非常重要的作用，深受农民欢迎。我县**乡具有悠久的白莲种植历史，针对当前鲜莲销售市场行情看好，鲜莲倍受消费者青睐的新特点，本着服务莲农、做大做强鲜莲产品销售的宗旨，在县农业部门和乡政府的引导下，于2003年6月筹备发起成立“**县**乡白莲保鲜经营协会”,经营鲜莲、草莲保鲜和销售业务，2004年2月，在县民政局登记注册。三年来，会员人数由成立之初的19人发展到现在的118人，会员分布区域由原来的**乡发展到我县的**、**、**、**、**等乡镇及**市的**乡、**镇，协会带动白莲种植户由原来的1000余户扩大到现在的8000余户，加入协会由当时的动员加入到现在的申请审批加入，基本实现“哪里有白莲生产经营，哪里就有协会的服务活动”。2006年以来，我县大力推进股权科学、管理民主、运行规范的农民专业合作经济组织建设，进一步完善农户、企业和市场之间的产业化链条，目前合作组织总数已达到67个，其中规范化发展38个，还有一部分协会正在创建中，还有待于进一步规范。

二是积极引进新品种、新技术，提高市场准入水平。2003年开始，我县分别引进太空莲1号、3号、36号、建选17号，建立了优质白莲良种繁育基地。县设立了白莲品牌实施基金，县政府每年安排了20万元的专项经费用于基地建设、科技攻关、产品开发深加工、品牌申报认证和建立信息网络平台等。组建了白莲专业合作协会，通过招商引资，融集民间资本等形式，全县白莲生产、加工、销售总投入已达到5000万元以上。

三是开展部门定点挂钩服务，帮扶“一村一品”发展。农业部门和县直有关单位在深入调查研究的基础上，围绕产业指导、市场开拓、资金扶持、银行贷款、引资引智、税收优惠、品牌质量、科技服务等，上下同心协力，拧成一股绳，支持“一村一品”发展。

4、关键在于推进“公司+基地+农户”的经营形式，始终将致富农民作为根本出发点。发展“一村一品”，目的是为了致富农民，关键是龙头企业的带动和突破，要害是产品与市场的对接、农户与公司的对接。我们坚持以市场为导向，以效益为中心，在尊重农民意愿的前提下，因地制宜选择项目、确定产品、培育产业，着重采取“公司+基地+农户”的形式，通过公司、基地带动农户搞特色经营，推动“一村一品”的实施。

三、我县发展“一村一品”存在的困难和问题。

虽然我县“一村一品”取得了可喜成绩，但是与社会主义新农村的标准和要求相比，还有很大差距，仍然存在一些亟待解决的制约因素。

1、最大的困难是资金问题。建设“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入，但从调查的情况分析，资金上的短缺严重制约“一村一品”建设。这集中体现在农村基础设施投入严重不足方面。近年来，尽管我县农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，农村基础设施投入不足严重制约了农村基础设施的建设步伐，尤其是水利建设落后，成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。

2、农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。我县70％以上的村民还停留在大田式粗放型蔬菜种植上，农业生产更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。

3、劳动力素质低，思想观念落后。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、新科技的能力。

四、今后发展“一村一品”的意见建议

1、强化领导体系。继续把发展“一村一品”工作摆在“三农”

工作的重要位置来抓，进一步加强领导，建立强有力的推进协调机制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门合力抓，形成县乡村三级联动、各部门齐抓共管的工作格局。进一步完善督查制度，建立“一村一品”工作评优考核机制，通过定期考核，鼓励先进，鞭策后进。

2、集中抓好典型宣传。建议宣传部门将“一村一品”先进典型列入全年宣传工作重要内容，组织电视、报纸等媒体对在发展“一村一品”中涌现出来的先进人物、典型事例、好的经验，进行大力宣传，使“一村一品”更加深入人心，使推广支持“一村一品”发展的氛围更加浓厚。定期召开“一村一品”现场交流会，通过总结交流，从中发现好的典型，推广好的做法，从而达到互相交流、互相促进、互相提高的目的。

3、建议上级每年拿出一定资金用于技能培训和基地建设，继续加大对基层农业的投入力度，特别是加大扶持优质农产品品牌的力度，强化和提高优质农产品的市场竞争力，引进和配置的“绿色通道”。逐步增加基层农业科研经费，加大农业科技投入，加速农业科技成果的转化与产业化。

4、抓好招商引资。按照“市场需要、项目可谈、近期可建”的要求，在充分论证的基础上，组织“一村一品”示范点精心准备一批招商项目，进行推介洽谈。利用各级搭建的招商引资平台，有针对性地向客商进行推介，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业型企业来我县发展“一村一品”。

第五篇：“一村一品”实施方案

2012年一村一品专业村项目

实施方案 项目申报单位：XXXXXXXXXX 项目责任人：XXX项目编制人：XX 联系人及电话：XXXXXXXXXX 编制时间：二○一二年九月二十日

二、立项依据

（一）项目的立项理由

XXXX专业合作社，位于XXXXXXXXX。成立于XXXX年，现已登记注册6户。

由于XXXXX专业合作社所在的XXX位于县城西北部，依山傍水，远离居民聚居区和工业区，主要水源水质良好，是开发无公害蔬果的理想地。蔬果生产在当地不仅有传统历史，而且有广泛的群众基础。近年来，大部分蔬果农已掌握了嫁接、铺膜、施肥喷药等农业实用技术，有了一些栽培经验丰富的种植户和闯市场的农民营销人员，因此合作社在成立近几年，取得了良好的发展和较好的社会、经济、生态效益。

依据晋农新农发（2012年）5号文件，根据我镇农业产业结构调整的发展方向，结合该村资源优势、人才优势、以及蔬菜种植经验，提出了该村设施蔬菜基地项目。生产模式主要采取“公司+基地+农户”的模式，经过近两年来的生产运作及有关专家的多方论证和评估，认为项目确实可行，具有良好的经济效益和社会效益。

（二）项目建设的有利条件

XXX位于XXX城西北部，距县城二公里，依山傍水，风景宜人，交通便利，属温带大陆季节性气候。平均降雨量456毫米,年平均气温9.5℃,全年日照时数平均2808小时，土地宽广肥沃。

（三）项目建设的可行性

设施蔬菜生产是集工程设计、建筑、农艺、生物、环境、材料等现代技术和装备于一体的系统工程，是提高农业装备水平、推进科技进步、实现产业化经营、培养新型农民的主要载体，是提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率的有效措施。设施蔬菜生产具有周期短、见效快，比较效益高的特点，同时又是劳动密集型产业。规模化蔬菜基地的建设可吸纳大量农村剩余劳力，为农民就业创造良好条件，对增加农民收入起到了积极作用。

三、项目设计方案

（一）项目目标

新建设施蔬菜大棚20栋，每栋面积1000平方米。预计年产蔬菜20万公斤，按每公斤平均3.5元计算，年产值为70万元。

（二）项目实施地点及规模

本项目建设地点选择在XXX。

实施规模：新建高标准日光温室20栋。

（三）技术措施

设施蔬菜主要生产技术与流程：

选购高抗专用新品种→晒种→浸种→催芽→小拱棚育苗→移栽定植→整枝绑蔓→人工授粉→采收→上市

（四）实施内容及资金使用计划

1、支持环节及资金补助标准

共计35万，申请上级扶持12万元，个人筹资23万元

2、实施内容及资金使用计划

项目资金使用情况

单位:元

（五）项目总投资及资金来源

资金筹措采取国家投资与个人自筹相结合的办法。总投资35万元，需要上级扶持12万元，个人筹资23万元。

四、组织及管理措施

（一）财务管理

严格按照财政部《基本建设财务管理规范》和《农业部基本建设财务管理办法》建立基本建设资金管理专户、专帐专用、专款专用。对项目设置专人进行管理监督，并严格按项目批复方案由专人审批列支，依照《会计法》和《会计基础工作规范》以及国家的有关财政法规、规定对项目建设资金的使用要求，实行工程建设预算制和决算制。严格按照项目核算程序要求，管理资金。

（二）进度管理

本项目的资金使用及工作量主要集中在施工与购买设备阶段。通过施工与调试，使建设项目的设计方案付诸实施，并使其形成不使用价值的工程实体。要充分注意到人、财、物得实力和调动的因素，适当考虑季节性气候的条件影响，既防止形式面过大，造成力量分散，物资紧张，资金短缺，又要防止开工面过小，造成工作面狭窄，资金利用率不高。在调试阶段，发现问题要及时解决，保证正常投入使用。

五、项目效益评价

（一）项目社会效益

通过蔬菜大棚建设，加快种植业结构调整，促进特色农业的又快又好发展，为指导和引导全县设施农业的建设发挥良好的示范和带动效应，社会效益十分显著。

（二）项目经济效益

计划新建设施蔬菜大棚20栋，每栋面积1000平方米。预计年产蔬菜20万公斤，按每公斤平均3.5元计算，年产值为70万元，实现年人均增收1005元。

（三）项目生态效益

XXX设施蔬菜大棚项目二期工程实施后，推广配方施肥，和病虫害综合防治技术，科学使用生物农药和高效低毒低残留农药，减少化学农药使用量，降低农业污染，实现农业生态的良性循环；实行节水灌溉，减少水资源损失，缩短轮灌周期，提高农作物产量。这一系列措施可有效改善项目区的生态环境。它既弥

补了传统农业生产目标单

一、生产技术落后以及投入少、产出低的自然经济型农业的不足,又避免了以高投入追求高产出、高经济效益所带来的生态破坏和农业环境恶化等弊病,有利于实现农业的可持续发展。