检察院预防和杜绝超期羁押的几点做法

第一篇：检察院预防和杜绝超期羁押的几点做法

××检察院预防和杜绝超期羁押的几点做法

超期羁押是司法机关在侦查、审查、起诉和审判过程中，超过法定的羁押期限而继续羁押犯罪嫌疑人、被告人的违反行为，其主要表现为：超期拘留和超期逮捕。超期羁押严重侵犯公民的宪法权利，既不利于对犯罪嫌疑人、被告人的改造，又有损于国家的声誉和法律的尊严，因此，最大限度的预防和杜绝超期羁押现象的发生是检察机关的重要职责。多年以来，××检察院立足本职，强化监督，严格掌握各诉讼环节，使现有在押人员的案件全部控制在诉讼期限内，杜绝了超期羁押现象，切实维护了在押人员的合法权益，维护了法律的权威，保障了刑事诉讼的顺利进行。从1988年至今，在辖区内没有出现超期羁押的现象。主要体会和做法是：

一、领导重视，是杜绝超期羁押的前提条件。××检察院历任检察长都非常重视维护在押人员的权利，要求监所部门要切实履行监督职责，坚决杜绝超期羁押现象发生。现任检察长、分管检察长经常深入看守所了解在押人员的权利落实情况，详细查看驻所检察室的电脑管理系统，亲自过问疑难复杂案件的办理程度，多次组织与公安、法院召开联席会议解决即将到期的疑难复杂案件，建立定期通报工作制度，有效地预防和杜绝了超期羁押现象。

二、规范制度，是预防和减少超期羁押的关键所在。在工作中，我们牢固树立实体法与程序法并重，一天也不能超期羁押的严格执法观念。一是按照《刑诉法》规定的案件管辖范围，划分出公安机关、人民法院受理的刑事案件和检察机关直接受理侦查的案件两大类，建立起内部、外部两种不同的监督制约机制。对公安机关、人民法院受理的刑事案件，我们的监督检察从犯罪嫌疑人、被告人被刑事拘留或逮捕阶段开始，与公安机关、人民法院办案人员联系，督促他们按照法定期限处理被拘留、逮捕羁押的犯罪嫌疑人、被告人。对检察机关的自侦案件我们坚持一视同仁，及时勾通主动协调，坚决杜绝检察机关超期羁押问题。二是在内部、外部这两种监督制约机制的大格局中，充分发挥侦查监督部门和公诉部门在监督制约机制中的作用，使侦查监督部门、公诉部门与监所检察部门密切配合，形成合力，坚决杜绝超期羁押案件的发生。例如，今年 月 日我院对××分局报捕的李某某做出不批准逮捕决定，公安机关没有立即放人，本院侦查监督部门口头提出纠正意见后，公安机关没有做出反映，向我们通报情况后，我们立即向该分局发出了纠正违法通知书，要求立即释放嫌疑人，办案单位在这种情况下将嫌疑人改变强制措施。三是对现行的换押证送达方式进行改革，使送达换押证与办案单位的羁押期限挂钩。将原来的由接案单位送达换押证改为由送案单位送达换押证，既谁送卷谁送达换押证，看守所统计是否超期羁押的法定依据就是换押证，谁不及时送达换押证，造成超期羁押就是谁的责任。加大了送案单位的责任感，隐性超期羁押迅速下降。四是敦促公、检、法三机关创建和增强相应的处罚管理机制。公、检、法各自的超期羁押责任追究办法相继出台，对超期羁押和对超期羁押案件失查规定了严格处罚措施和责任追究制度，为预防和杜绝超期羁押提供了有利保障。

三、动态监督，是预防超期羁押的有效方法。对看守所新入所每一个在押人员的姓名、犯罪性质、羁押日期等情况进行详细登记，便于对在押人员在批捕、起诉、审判各诉讼环节进行跟踪监督羁押期限。在详细、全面掌握所有在押案犯羁押情况的基础上，对每个案犯的具体诉讼过程实行全程跟踪，及时核实在押人员诉讼情况，对每个诉讼环节的诉讼时限严格把关，杜绝公检法三家互相推诿，防止出现总时限不超期，掩盖分段诉讼环节超期的隐性超期羁押现象发生。

四、科技强检，是预防和杜绝超期羁押的最新途径。过去监所检察干警凭着一张嘴、一双眼、两条腿、一支笔翻簿查卡了解情况，监督很难完全到位。2007年，安装检察监督软件并与看守所信息系统微机联网后，达到了资源共享，改变多年来旧的监督手段和模式，我们确实偿到了科技强检的甜头，这种通过网上信息全面把握看守所动态管理情况的“网上监督”，使原来的静态监督变为动态监督，事后监督变为事前监督，结果监督变为诉讼过程的监督，保证了驻所检察监督的及时性、有效性。为了更好地履行检察监督职能，积极应对监所检察工作的新情况、新特点，强化监督力度，努力向科技要警力，向科技要效率，不断探索对监管场所进行有效监督的新途径，我们正在积极筹备将看守所的动态和数据信息通过光缆联接到市院监所检察处和本院分管检察长办公室，以彻底地杜绝超期羁押现象。

第二篇：检察院预防职务犯罪做法经验材料

近年来，我院高度重视发挥查办案件的治本功能，针对查案中发现的问题，深入分析，举一反三，堵塞漏洞，坚持突出理念创新、机制创新、制度创新，力求个案预防的效应最大化，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。我们的具体做法是：

一、突出理念创新，不断丰富个案预防的内涵

立足办案搞预防，是我院开展预防工作的基本思路

。上世纪八十年代，我院在查办经济案件过程中，总结提出了“打击、保护、服务、促进”的办案方针，第一次把预防的理念融入到了办案实践中。进入九十年代，我们围绕如何丰富和发展“八字方针”，不断更新预防理念，逐步认识到以个案预防为切入点来开展预防工作是最直接、最有效、最具有针对性的方式。率先建立了个案预防“五个一”工作制度，即一份悔过书、一次发案原因分析会、一份书面检察建议、一堂法制教育课和一次回访考察。2000年以来，我院继续开拓思路，以个案预防为起点，将预防的效果辐射到系统和社会网络平台，使个案预防更具有连续性、实效性。在自行开发 “预防电子信息库”的基础上，将个案预防向三个方面延伸：即向前延伸，搞好告诫预防；向面延伸，开展系统预防；向后延伸，主动联手预防，形成了独具特色的“513”预防工作法。结合学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和全国、全省检察机关第二次预防职务犯罪工作会议精神，我院进一步提高对个案预防工作的认识，把深化个案预防摆到更加突出、重要的位置。出台了《关于加强预防工作专业化建设的意见》、《预防职务犯罪工作规程》，从加强组织领导入手，整合内部资源，落实预防责任，提高预防质量。多年来的实践，使我院个案预防工作逐步走上了一条量化管理、同步考核、注重质量的规范化轨道。

二、突出机制创新，拓展个案预防的运作方式

我院通过建立科学合理的个案预防工作机制，综合运用建议预防、警示预防、调研预防等形式，将个案预防工作贯穿检察工作的各个环节。

（一）、推行案前、案中、案后三延伸工作机制。抓案前预防，即定期对受理的各类举报线索进行分析、评估，从中找出隐患部位和倾向性、苗头性问题，提出前瞻性预防建议。如我院预防科通过联席会议了解到反贪部门在线索初查中发现的某涉外企业在财务管理方面存在私设小金库、支付佣金不规范等问题，遂及针对该情况和办案同志一起，研究预防对策，就规范财务管理向该公司提出了建立在任审计制度、加强财务管理、开展廉政警示教育、认真落实党风廉政责任制等一系列建议，得到了该公司的采纳并将落实情况向我院作了反馈。抓案中预防，即把个案预防贯穿查办案件全过程，找准隐患部位，摸准症结所在。如去年我院在医疗卫生系统集中查处了7件职务犯罪案件，均是发生在药械购销环节的贿赂犯罪。我院向市卫生局提出了进一步健全药械采购监督管理机制的建议，去年下半年开始，该局试行了药品委托采购集中配送制度，目前，有些医院的药品采购成本已降低近8个百分点。抓案后预防，即对易发职务犯罪的案发单位和系统重点做好预防跟踪，实行联防。近年来，我院在卫生、金融、水利等系统查办了一系列贪污贿赂窝案串案案件，对在上述系统中发现的苗头性问题，不仅仅局限于小范围的预防，而采取以点促面的方法，通过发检察建议、进行法制讲座、召开座谈会、帮助建章立制、督促整改、进行回访考察等方式开展系统预防，从而起到办理一案、教育一片、警戒一面的作用。

（二）、建立廉政预警机制。近年来，我院把建立廉政预警机制作为深化个案预防，加强职务犯罪预防工作专业化建设的重要手段，通过动态剖析职务犯罪的倾向，提高预防工作的科学性、前瞻性和主动性。一方面，建立健全预防信息网络系统。建立了以全市国家工作人员、受委托从事公务人员为对象的预防信息数据库，将其工作岗位、职责情况、家庭成员情况和近年来的有无违法犯罪行为等信息录入其中。同时在全市重点行业系统、预防网络单位设立50余个信息直报点，分别指定一名联络员，明确其负责提供职务犯罪线索、开展警示教育、协助落实检察建议等工作任务，并以工作统计表的形式定期填报，保持预防信息畅通。另一方面，加强廉情分析和预警发布。利用预防电子信息库，排查出高危人群、高危行业，及时汇总、分析来自控申、自侦等部门的案件信息资料，以及联络员反馈过来的公务人员廉洁从政情况、行风建设情况，对发案特点和规律作重点剖析，积极向党委、人大报告，向政府和主管部门提出防范对策和措施，向有关单位提出检察建议。廉政预警机制的建立，对遏制职务犯罪的发生起到了积极作用。2005年，本市职务犯罪的发案率比上年下降了39%。

（三）、构建信息、办案和预防“一体化”预防机制。侦查是个案预防的前提和基础，个案预防是侦查的延伸和完善。我院通过加强各业务部门在预防业务工作中的协调和配合，努力形成检察预防的整体合力。

一方面，重点加强预防与侦查、控申等部门的联动协作。制订了案件线索处置制度、工作协调制度、工作联系制度，建立了以工作衔接、调研分析、信息互通为主要内容的惩防“一体化”工作机制，促进各部门积极协调开展个案预防工作。另一方面，落实个案预防责任。明确侦查部门负有“一案双责”，即办理案件既有对案件进行侦破的职责又有对犯罪发生的主客观原因进行

剖析和实施个案预防的职责。案件侦结后既要形成侦查终结报告，又要形成案件剖析材料，为开展个案预防打下基础。同时，也规定其他业务部门在不同的诉讼环节应协同推进个案预防的深入开展，院考评小组既要考核各部门的办案工作，也考核个案预防工作。通过将打击犯罪和预防犯罪二者有机结合起来，既从办案角度来研究预防，又从预防角度来研究犯罪问题，相互渗透，从而产生打防的立体效应。

三、突出制度创新，加强对个案预防的规范化管理

在个案预防实践中，我们通过加强制度建设，不断规范预防行为，突出预防重点，注重预防实效，个案预防率达到100%。

（一）、规范预防程序。近年来，我们先后制定了《关于建立“一案一档”预防制度，开展“五个一”工作的具体意见》、《个案预防工作操作规程》，就个案预防的指导思想、工作原则、立项制度、工作步骤、工作内容、建档要求、工作流程、职责分工、纪律规定等都作了进一步的规范，推行个案预防“四统一”：即统一操作程序，凡纳入个案预防的案件都要经过立项审批、制定工作计划；统一预防内容和标准；统一组织检查验收和评比考核；统一文书档案，使个案预防工作向制度化、专业化、规范化方向发展。

（二）、创新预防方式。从个案预防的启动、实施到结项，推行 “一案双告知”、“一案双卡”和“一案双档”制度。“一案双告知”，即侦查部门在启动个案预防工作时，向案发单位告知检察机关开展个案预防的目的、程序和工作职责，使案发单位加深对预防工作的了解，便于双方协调、沟通。侦查部门在案件终结后，及时告知预防部门，以便有针对性开展职务犯罪预防工作；“一案双卡”，即院纪检组、侦查部门和预防部门相互配合，深入到被预防单位或上级主管部门回访、考察预防效果，院纪检组发放检风监督卡，了解和掌握干警执行纪律情况，预防部门发放预防工作联系卡，建立联手预防工作关系；“一案双档”，即个案预防结束后，在建立案件卷宗的同时，建立个案预防档案，同时以电子文档的形式输入到本院预防职务犯罪信息管理分析系统。

（三）、明确预防标准。在实施个案预防活动时，明确要求做到“五个必须”，即对犯罪嫌疑人如何走上犯罪道路的主观原因必须查清，促使其悔过自新；对案发单位客观上存在的问题和漏洞必须摸透找准，使他们从中吸取教训；提出书面检察建议必须做到有的放矢，切忌千篇一律；上法制教育课，必须做好充分准备，注重效果；回访时，必须了解案发单位整改情况及产生的综合效应，防止走马观花。

（四）、突出重点环节。为提高预防实效，我们重点抓住案件剖析、检察建议、回访三个环节。案件剖析着重分析典型个案的犯罪原因，深入了解犯罪行为的演变轨迹，注意发现带有行业特点的倾向性问题，提出堵塞漏洞的有效对策。检察建议坚持做到“五看”：即看对发案单位的管理机制是否进行了认真地研究，看指出的问题是否准确，看建议是否符合实际，看对策是否可行，看实施之后是否有效，努力使发出的每一份检察建议都具有真正的指导意义。同时，通过回访、发放调查问卷等方式，跟踪考察个案预防的实效。经对近年来我院发出的60多份书面检察建议回访调查，发现均被相关单位采纳并有效落实。

第三篇：将超期羁押列入国家赔偿法是预防超期羁押的有效途径

超期羁押一直受到社会各界的普遍关注，已在一定程度上严重妨碍了司法公正，影响了公、检、法三机关的声誉，是目前司法实践中的一个顽瘤。尽管一个时期以来，最高人民法院、最高人民检察院和公安部发出了一道道明确规定解决超期羁押问题最后期限的“军令”，各地也在积极解决这一问题，但是否能长期有效解决这一顽症，我们还难以确定。因为，近年来，最

高人民法院、最高人民检察院、公安部等有关部门发布的有关禁止超期羁押的通知和文件就达30多件，这其中也不乏严厉之措辞，硬性之期限，严格之督促，却仍然无法杜绝超期羁押的“边清边超”，“清完又超”现象。造成超期羁押现象“有禁不止”原因有很多，其中司法人员严格依法办案观念淡薄，人权保障意识不强，是超期羁押问题长期不能得到有效解决的主要症结。另一方面，笔者认为，缺乏有效的责任追究机制也是一个重要原因。当超期羁押发生后，如何追究责任人的法律责任，如何给予被超期羁押人员以救济，目前我国还欠缺相应的法律规定。因此，笔者认为，应将超期羁押列入国家赔偿范围，作为一项预防超期羁押、给予被超期羁押的人员以救济，并依法追究责任人法律责任的措施。

一、将超期羁押列入国家赔偿范围的必要性和应当性

首先，将超期羁押列入国家赔偿范围符合国家赔偿法的基本原则。《国家赔偿法》第二条明确规定“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”超期羁押正是由于公、检、法三机关及其工作人员违反《刑事诉讼法》规定的办案期限，侵害了犯罪嫌疑人和被告人的合法权益，并给被羁押人造成了损害的行为，因此，理应将此行为列入国家赔偿的范围。其次，将超期羁押列入国家赔偿范围有利于保障犯罪嫌疑人和被告人的合法权益。犯罪嫌疑人和被告人的行为构成犯罪，应受到刑罚的惩罚，但这种惩罚应是依法作出，我们在追求实体公正的同时还应该维护程序的公正。我们没有理由一方面在《刑事诉讼法》中规定严格的办案期限，另一方面又以各种理由进行肆意超期羁押。当犯罪嫌疑人、被告人因被超期羁押权益受到侵害后，我们是不是要维护他们的合法权益呢？难道被超期羁押后，只能是自认倒霉，得不到任何补偿吗？“无救济，即无权利”，因此，我们应疏通犯罪嫌疑人和被告人在超期羁押后能有效得到救济的途径。国家赔偿即是这样一种因超期羁押，权益受到损害，而给予犯罪嫌疑人和被告人申请国家赔偿的救济手段。

再次，有利于促进司法人员依法办案。长期以来，司法人员重实体、轻程序，存在“只要犯罪嫌疑人有罪，超期羁押也没啥”的思想，正是这种错误的认识使得目前超期羁押问题屡禁不止，“前清后超”、“边清边超”、“押而不决”等现象不断发生。而且这种错误认识的危害性还表现在助长了司法人员“有罪推定”的观念，司法人员对犯罪嫌疑人超期羁押以后，必定会想方设法多收集犯罪嫌疑人、被告人有罪的证据，形成犯罪嫌疑人、被告人有罪的认定，以此证明超期羁押的合理性。如果将超期羁押列入国家赔偿范围，将超期羁押、国家赔偿、责任人员承担费用这几个关键词用因果关系串连起来，将有利于促使司法人员形成依法办案、违法必究的法律意识。

最后，有利于强化司法机关的互相监督和互相制约。公、检、法三机关在制约机制上不足是造成超期羁押的重要原因之一。一方面，在不同的诉讼阶段，主要仍由公、检、法三机关各自进行审查，这种“自查自纠”的实际运行模式影响了权力制约的有效性；另一方面，作为法律监督机关的检察机关负有监督超期羁押的责任与义务，却因缺乏刚性的处分权而使这一在制度设计上被寄予了厚望的检察监督无法到位。在司法实践中，往往检察机关发现了问题，发出了《纠正违法通知书》，执行机关不予纠正，检察机关也无可奈何。而对于检察机关自身的超期羁押问题，更是缺乏相应的监督机制。因此，将超期羁押列入国家赔偿范围，犯罪嫌疑人或被告人可通过设在人民法院的国家赔偿机构来获得赔偿，对其给予赔偿实际上起到了公、检、法三机关互相监督、互相制约的作用。

二、将超期羁押列入国家赔偿的具体设想

第一，超期羁押国家赔偿的范围。笔者认为，所有的受到超期羁押的犯罪嫌疑人、被告人都应得到赔偿。司法实践中受到超期羁押的犯罪嫌疑人、被告人在最后的处理结果上一般面临三种情形：

1、做出无罪认定，包括人民法院判决无罪和人民检察院做出不起诉决定。

2、做出有罪认定，判处的刑期短于羁押的时间；

3、做出有罪认定，判处的刑期超出羁押的时间。上述三种情形中，第一种情形犯罪嫌疑人和被告人依据国家赔偿法及相关司法解释的规定可以申请国家赔偿（根据《刑事诉讼法》第十五条做出处理决定的除外），司法实践中基本没有争议。但对于第二、三种情形，司法实践中往往存在一个片面认识，认为被告人犯了罪，虽然超期羁押，但也没

关错，特别是对第三种情况，被告人的刑期超过羁押的时间，根据《刑法》第四十七条羁押一日可折抵刑期一日的规定，司法人员对被告人的超期羁押更是心安理得。笔者认为，只要是由于司法机关违法办案造成超期羁押的，权益受到损害的犯罪嫌疑人和被告人均有权申请国家赔偿。

第二，申请赔偿的请求人和赔偿义务机关。因超期羁押，合法权益受到损

害的犯罪嫌疑人和被告人是赔偿的请求人。同时，基于超期羁押的犯罪嫌疑人、被告人存在着申请时人身自由可能受限制的情况，有权提出申请的主体应扩大到犯罪嫌疑人和被告人的亲属及律师；对犯罪嫌疑人和被告人实施超期羁押的机关为赔偿义务机关，包括刑事诉讼中的侦查机关、公诉机关和审判机关。

第三，申请赔偿的提出的时间。根据《国家赔偿法》的规定，请求国家赔偿的时效为两年。那么受到超期羁押的过程中的犯罪嫌疑人和被告人是否能申请赔偿呢？笔者认为，申请赔偿的提出时间应在刑事诉讼终结后，即人民法院作出生效判决或人民检察院作出不起诉决定后提出赔偿请求。因为在诉讼进行过程中，超期羁押的不法状态在每个阶段都可能发生，只有当诉讼终结、超期羁押状态已经结束，赔偿义务机关及对被羁押人权益造成的损害才能进行最终的确认。当超期羁押行为发生时，犯罪嫌疑人和被告人可以先要求司法机关纠正违法行为再申请国家赔偿。

第四，超期羁押国家电赔偿案件审理的具体程序以及赔偿方式和计算标准等其他规定应直接适用《国家赔偿法》的规定。至于如何将超期羁押通过法条的方式列入国家赔偿的范围，笔者认为，既可以在《国家赔偿法》第十五条“侵犯人身权的情形”中直接加入“违反办案期限，造成犯罪嫌疑人、被告人超期羁押”的款项，也可以由全国人大通过立法解释，将“超期羁押”情形列入国家赔偿的范围。

第四篇：检察院军转培养经验做法汇报

检察院军转培养经验做法汇报

近年来，*区院把培养使用好复转军人作为检察队伍建设的重要环节，积极帮助他们转换角色、挖掘优势，尽快融入检察事业，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的生力军，取得良好效果。

一、我院复转军人队伍基本概况及特点。

我院在编复转军人*人，占全院在编干警的*%，包括*名干部和*名职工。*名干部中正团职转业*人，营职转业*人，士兵复员*人；转业后，*人任处级干部（其中*人任党组成员、副检察长），其余*人均为正科级干部。另我院*名退休复转干部中有*名为处级。

我院在编复转军人队伍的主要特点：一是学历层次高，综合素质好。*人中，*人大学本科以上学历，*人为大专学历。他们具有较高文化程度，经过部队长期磨练，政治过硬、作风过硬，是一支具有较大开发潜能的特殊人才群体。二是职务偏高，年龄偏大。不少人在部队都担任领导职务，甚至是主官。转业时已年过四十，又不可避免地面临新的知识领域、新的工作环境、新的人际关系等现实问题，这些都增加了适应检察工作的难度。三是工作经历丰富，专业对口的少。他们人生阅历、工作经验丰富，专业领域广泛，但转业前很少人从事的专业与法律对口。因此，对他们而言，“业务过硬”是短板。

二、精心调研，加强培养，量才为用。

我院党组把接收、培养和使用好复转军人作为服务于国家政治经济大局的具体行动，对复转军人高看一眼，厚爱一层，有意识加强沟通交流，及时打消他们的畏难情绪；细微观察，加深理解，从中发现人才、培养人才，在业务过硬上下足功夫，尽可能把他们安排到最合适的岗位，充实检察队伍、改善队伍结构、提高队伍整体素质。

(一)及时做好培养使用的前期调研工作。

1、及时引导，促角色转换。军转干部原多担任领导职务，是指挥官是管理者，转业后大家都成了“新兵”，要从头做起，心理上都会有一个适应过程。我院政工部门及时引导他们更新理念，调整心态，调动其实现人生价值的积极性，促进他们树立“再创一片新天地”的积极理念。积极营造人人学习、时时学习、处处学习的氛围，及时肯定他们的优势，积极挖掘培养发挥他们的特长，注意针对每个人的不同特点和条件培养、使用，并结合他们本人的意愿，力争找到最适合他们的岗位，促进他们在检察岗位发挥个人优势，尽量缩短角色转换过程。

2、促膝谈心，增全面了解。我院政工部门认真抓好接收复转军人的各项前期工作，充分做好培养使用的前期调研等准备，力争对他们有初步了解。一进院，党组书记、检察长亲自与他们谈心交流，进行“与时俱进、促进角色转换，科学发展、立志检察工作”的主题谈话，深化了解，鼓励军转干部干一行，爱一行，钻一行，尽快适应环境，引导他们增强做好检察工作的荣誉感。军转干部进院先统一安排在后勤、综合部门，经过一段时间的实践、适应后，再根据他们的特长及意愿调整到更合适的岗位。

（二）多途径有针对性培养，促业务过硬。

针对复转军人事业心强、法律业务知识欠缺等实际情况,院党组秉持“发挥特长、挖掘潜能、人尽其才”方针,根据个人特点有针对性的培养，选贤择能、量才为用。目前,我院*名复转干部中有*人在检察岗位上得到提拔使用，现有副检察长*名，副调研员*名，正科级领导干部*名，其余*名也都提拔为正科级非领导职务。

1、善于挖掘潜能,用其所长。通过前期调研了解,及时准确掌握他们的特长爱好，以及对检察工作的想法、个人的意愿等,并根据其专长合理使用,注重为他们提供施展才能的舞台,努力实现复转军人人力资源的最佳配置。

一是将适合法警岗位、年富力强的同志安排到司法警察岗位,我院法警大队大队长，从最初的军转干部到被任命负责人，并逐步培养为队长，带领法警大队取得了不俗业绩，我院法警大队被评为第二批全省检察机关司法警察编队管理示范单位。

二是对管理经验丰富、工作细致的同志安排到我院后勤管理岗位。

现该同志在管理好我院后勤工作、物业保安的同时，兼任我院工会组长。因工会工作成绩突出，我院于*年被厦门市总工会授予“厦门市五一劳动奖状”的荣誉成号。

三是对通过司法考试的同志，经考核合格及时任命为检察官，鼓励他们到办案一线去，在实践中锻炼提高，多人已成长为业务部门办案骨干、办案组组长。

同时，我院两位四十多岁的团职军转干部顺利通过司法考试，也极大地激励了青年干警通过司考的决心和信心。

四是为有文艺特长的同志提供施展才华的舞台，丰富了基层检察文化的内涵。

基层院没有设专门的宣传机构，检察文化工作相对薄弱，院领导挖掘军转干部潜能，有意给有文艺特长的军转干部压担子，发挥其个人特长，同时也促进了基层检察文化建设的发展。在该同志的努力下，我院书画摄影作品在全国、省、市、区级的各类比赛中均获得了奖项，进一步激发了干警们的创作激青，该同志也因才艺突出入选福建检察文学艺术联合会。

2、丰富培养模式，促其成才。立足检察岗位多途径培养，适时给他们交任务、压担子，通过传、帮、带、选送上级院培训等各种方式，促进成才。一是利用每年新进人员入院教育和“八一”建军节等机会，适时开展谈心和教育等活动，勉励他们弘扬优良传统、保持政治本色，引导他们爱岗敬业。

二是适时安排他们参加学历教育和法律学习，并给时间让他们脱产学习，在时间、经费、工作安排上充分给予照顾，尽可能创造条件，促使他们岗位成才。

*年我院*名团级军转干部参加司法考试，顺利通过。三是在工作上充分信任，让他们多接触各项具体的检察工作，增强对检察工作的感性认识。对于法律知识掌握较好的同志，进行检察实务重点培养，使其尽快成为业务骨干。四是根据个人潜能、兴趣志向、能力专长、发展趋势、成长经历等要素，设计合理的培养方向，进行有针对性的培养。

三、打造“三过硬”复转军人队伍的思考与建议

（一）立足内在，促进复转军人有所作为。

1、立足检察，把握机遇，积极进取。帮助他们客观分析自己的优势和弱项，以便“量体裁衣”，发挥优势，为打开工作新局面打好基础。首先，帮助他们坚定信心，认清自身优势，比如任过主官的，肯定他们的组织管理能力；任过机关干部的，肯定他们的文字写作和协调能力；任过后勤干部的，肯定他们的后勤管理能力；具有艺术特长的，提供平台发挥摄影书法绘画特长，让他们的本领都有用武之地。其次，帮助他们创造条件、把握机遇，使他们在熟悉环境和工作岗位的基础上发挥自身的特长，实现个人价值的同时也为检察事业做出应有贡献。

2、立足本职，准确定位，主动学习。复转军人能否再创一番事业，个人因素非常关键，因此，为他们创造良好条件激发内因显得尤为重要。及时引导他们对检察工作、对自身情况有一个客观的了解和评价，促进他们从个人特长和岗位特点出发确立合理目标、重新准确定位，防“怯”、防“躁”、防“傲”、防“混”。及时帮助他们立足本职岗位自觉学习，引导他们向书本学，向实践学，向同事学，丰富理论知识、实践经验、实战能力，促进他们尽快融入新集体，立足检察岗位续写辉煌。

（二）拓展外因，不断健全培养使用机制。

1、领导挂钩，构建“尊重、关心、理解、帮助”的人文环境。对刚入院的军转来说，适应并能胜任新工作需要时间，需要设身处地理解、体谅他们，多一份理解与关心。通过领导挂钩负责机制，帮助他们寻找差距，弥补不足，发挥优势，不让他们“英雄无用武之地”。同时开展温情对话制度，实时关注他们的工作、生活和学习，征求他们对检察工作的意见与建议，也为促进基层院建设提供了新视角；通过建军节座谈会，听取他们对检察工作的建议、意见以及个人工作、生活、学习上的想法,达到感情共鸣、促进理解信任。

2、积极融合，营造“大家庭”氛围。院党组要注重大家庭和谐理念，努力为新进人员创造和谐的工作环境和生活氛围，并为每个新成员指定一个工作经验丰富、乐于助人的“老”同志进行“结对子”开展“传帮带”，帮助他们尽快熟悉检察工作、尽快融入“大家庭”，从而凝聚人心，提升工作激青。同时，调动复转军人积极发扬其团队精神和热爱集体、善于团结的宝贵品质，用军人特有的品质带动感染青年干警。这种精神和品质，就像强力的“粘合剂”，使一个单位形成一条心，拧成一股绳，人际关系更加和谐。

3、公平竞争，完善激励机制。在中层干部任期选任、非领导职位聘任工作中，鼓励复转军人以工作实绩争取机会，重视先进军转干部的引领示范作用。按照检察管理型人才、检察业务型人才、行政事务型人才、技术保障型人才的分类，对军转干部认真进行规划使用。针对他们政治过硬、作风过硬,且大多数同志在部队长期担任领导职务的优势,对能干且愿干的，及时选拔到领导岗位。通过机制激励，使他们“政治上有方向、思想上有追求、精神上有动力、工作上有干劲”。

4、打造品牌，形成独特的军转检察文化。转业干部的青春岁月奉献给了祖国的国防事业，拥有了永恒的青春、永远的坚强，转业了仍然是祖国延伸的长城。通过复转军人在检察工作中继承、发扬、提升、发展军队文化和军队职业精神，形成独特的军转检察文化，使得复转军人这支政治过硬、作风过硬的品牌队伍，积极融合到检察文化中去，成为检察事业长远科学发展的重要力量。

第五篇：检察院狠抓队伍建设的几点做法

检察院狠抓队伍建设的几点做法

今年以来，xx检察院紧紧围绕“一步两跨”的争创目标，在充分吸取去年“一票否决”教训的基础上，坚持固强补弱，在揭露矛盾中求发展，以队伍建设为重点，坚持“抓班子、带队伍、促业务”的工作思路，队伍建设取得明显成效。

一、统一思想，明确目标

2000年xx检察院各项检察业务工作都取得了较好成绩，但由于出现个别干

警违纪现象，在“五好检察院”达标过程中被一票否决。今年，该院党组组织全院干警对这一问题进行了认真的剖析和反思，并集中利用2天时间，召开全体中层以上干部会议，分析形势、反

复酝酿，在广泛征求意见的基础上，明确了新一年的工作思路，即做到“三个一，两个五”。“三个一”是确立一个目标(争创“人民满意的五好检察院”，涌现一批人民满意检察干警)，叫响一个口号(“从零做起，从我做起；以院为家，爱岗敬业；团结奋斗，争创一流”)，深化一个活动(“扬一身正气、练一身本领、保一身清白”)；“两个五”即增强五种意识(大局意识、服务意识、忧患意识、争先意识、质量意识)，在五个方面下功夫(在加大办案力度上下功夫；在预防职务犯罪上下功夫；在建立和完善机制上下功夫；在内部管理上下功夫；在思想政治工作上下功夫)。接着该院进行深入的动员发动，用新的工作思路统一全院干警的思想，为新一年的工作奠定了坚实的思想基础。

二、以人为本，狠抓队伍

该院从提高干警素质入手，加强教育，完善机制，严格管理，狠抓落实。一是抓政治理论教育。该院坚持每月的第一

周六为党组中心组学习日，第二、四周六为干警学习日，每半年制定一次学习计划，落实了党建“三会一课”制度。紧密结合干警的思想实际，有针对性地开展了“三个教育”、“三个代表”教育、“基层院建设回头看”、“警示教育”、集中教育整顿、深入学习江总书记“七·一”讲话等活动。“七·一”前夕，组织干警赴嘉兴南湖、淮安周恩来故居、溧阳新四军纪念馆等地参观学习。深入开展“为谁执法”的讨论交流，利用各种宣传渠道大力宣传各类先进集体和个人。积极参加各类知识竞赛和演讲等活动。广泛开展谈心交心活动，凡干警工作变动、家庭变故、个人生病、有思想情绪和单独执行任务的，各级领导必须做到“五必谈”或家访，并努力做到干警在哪里、在干什么、在想什么、最需要什么和思想工作要跟上的“四个知道、一个跟上”。通过一系列的学习教育，坚定了干警的理想信念，增强了干警的争创意识。二是抓业务培训。该院采取参加上级院培训和

岗位练兵相结合，采用走出去、请进来和内容经验交流相结合的方法进行学习。积极鼓励干警在职参加学历考试，今年已有17人法律本科毕业，5名研究生在读。该院年初购买了10余台电脑，开办了电脑培训班，并规定50岁以上干警要学会使用电脑，50岁以下的干警要学会电脑操作，达到初级以上水平。规定每周不少于一个学习日用于业务理论学习。为迎接高检院全员基本素质考试，该院采取引导学习的方法，统一制定学习进度表，并分段摸底考试，达到“以考促学，以学迎考”的目的。三是深化改革，完善机制。年初，该院进一步完善了黄牌警告、待岗交流等制度，2月份，中层干部轮岗交流、主诉检察官竞争上岗、一般干警双向选择三项工作，有7名中层干部交流了岗位，有22名干警变动了工作，中层干部和一般干警交流面均达到20，有7名干警通过竞争担任了主诉检察官，通过这项活动有效地增强了全院干警的危机感和工作责任心。四是严

格管理，落实措施。落实了领导干部“一岗双责制”。该院与部门负责人签订了“目标责任状”，院内各部门与干警个人鉴定了“目标责任书”；加强对重点部门、重点岗位、重点人员的管理，突出对“单独执行任务、上班时间窜岗溜号，长期不上班”三种人的管理。五是加强对干警“八小时以外”活动的引导。该院针对去年因干警违法而导致的“一票否决”现象，今年在强化教育管理、做好谈心、家访等经常性思想工作的基础上，把思想政治工作和日常管理工作向“八小时以外”延伸。制定了干警“八小时以外”行为准则，概括为“三防九不、十心”。、“三防九不”是：生活防“过线”：不酗酒，不赌博，不涉足不健康场所；说话防“过偏”：不讲涉案涉密的话，不讲有碍团结的话，不讲影响检察形象的话；交友防“过滥”：不失原则，不傍大款，不滥交友。“十心”是：照顾老人尽孝心，培育孩子常操心，夫妻相爱掏真心，邻里互助多关心，交朋会友讲诚心，学习锻炼

有恒心，娱乐有度健身心，知足常乐少烦心，社区活动要热心，助人为乐献爱心。六是加强检查监督。该院从各支部中聘任4名兼职纪检监察员，加强纪检监察力量，并规定兼职纪检监察员的五项工作职责，由纪检组长负责，专门对院内干警学习、执行日常制度和办案纪律等情况进行检查督导，每月通报一次督查情况。

三、抓好业务，促进队伍

该院在狠抓队伍建设的同时积极履行检察职能，各项业务工作取得了明显成绩。一是积12全文查看