绍兴文理学院公款竞争性存放操作细则

第一篇：绍兴文理学院公款竞争性存放操作细则

绍兴文理学院公款竞争性存放操作细则

第一章 总 则

第一条 为切实规范学校本级及各独立核算单位公款存放管理，提高资金效益，防止利益冲突和利益输送，根据《绍兴市人民政府办公室关于印发市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知》（绍政办发〔2015〕86号）的规定，结合学校实际，制定本细则。

第二条 本操作细则适用于学校本级及各独立核算单位通过招投标方式选择确定暂时闲置的公款存放银行的管理活动。

第三条 公款存放纳入学校“三重一大”集体决策事项，由领导班子集体研究决定，并对本单位银行账户申请开立、使用和资金存放的合法性、合规性、安全性负责。

第四条 本操作细则所指的公款是指学校本级及各独立核算单位取得的各类财政资金、上级补助资金和自有资金等。

有以下情形之一的，可以不采取招投标方式：

（一）闲置资金量小于500万元的；

（二）资金闲置时间少于3个月的；

（三）法律法规规章和国家有关文件另有明确规定的；

（四）经市政府批准可以不实行招投标的其他情形。

闲置资金是指在确保正常支付前提下暂时闲置、可用于定期存放的资金。

不采取招投标方式存放的资金，应存放于原开户银行，不得跨行转存。

目前没有以招投标方式存放的公款，在约定期限到期后按本办法规

得以任何理由拖延、拒绝、阻挠、隐瞒。

第二章 招 投 标

第八条 公款竞争性存放采用公开招标形式，并在“绍兴市公共资源交易网”和学校门户网站上发布招标公告，招标公告应当包括以下主要内容：

（一）招标人的名称、地址和联系方式；

（二）招标项目的内容和数量；

（三）投标人的资格要求；

（四）报名方式及需提供材料；

（五）报名截止时间、开标时间及地点；

（六）获取招标文件的办法；

（七）监管部门及联系方式。

第九条 公款竞争性存放评标方法，由招标单位根据有关法律法规，结合本单位实际情况和管理要求采取综合评分法。招标标的为资金年综合收益率。资金年综合收益率由定期存款年利率加社会责任贡献率确定。

综合评分法评分指标包括利率水平、支持地方经济发展贡献、服务水平和社会责任贡献率等方面，各单位可以结合本单位实际情况和管理要求设定相关指标及分值权重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方经济发展贡献以市政府对银行业年度考核结果作为依据。服务水平指标主要反映开户银行信息系统建设、对账服务、分账核算服务、相关业务收费情况、以往提供服务履约情况等方面。

第十条 参与学校公款竞争性存放投标的银行是指在中华人民共

工作流程实施。

第十三条 有下列情形之一的，应当认定为无效标书：

（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（二）投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义；

（三）投标单位有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（四）定期存款利率低于相同期限基准存款利率的。

第十四条 公款竞争性存放招标结果经招标单位法定代表人签字后生效。招标结果生效后，招标单位应向中标银行发出中标通知书，同时将招标结果通知所有竞标银行，并在“绍兴市公共资源交易网”和学校门户网站上对中标银行及中标利率等中标信息进行公告。

第三章 后 续 管 理

第十五条 公款竞争性存放招标结果公告后，招标单位应及时与中标银行签订规范的定期存款协议，全面、清晰界定双方权利义务关系，并及时办理定期存款相关手续。

协议内容应包括中标银行提供的具体服务事项、违约责任的处理、双方在确保账户资金安全中的职责、协议变更和终止条件等。

竞争性存放资金的存放和回收按照市级行政事业单位公款管理有关规定进行管理。如遇国家和省有关政策调整需提前全部或部分支取定期存款，中标银行应积极予以办理。提前支取部分，银行按支取时国家有关利率政策规定计付利息，未支取部分仍需按原存款协议规定的起息日、期限、存款利率、到期日还本付息。

第十六条 定期存款存放中标银行出现以下情形之一的，各单位应

第二篇：温州市XX中学公款竞争性存放操作细则

温州市XX中学公款竞争性存放操作细则

第一章 总 则

第一条 为切实规范学校公款存放管理，提高资金效益，防止利益冲突和利益输送，根据《温州市人民政府办公室关于印发市级预算单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知》（温政办〔2015〕29号）的规定，结合学校实际，制定本细则。

第二条 本操作细则适用于学校通过招投标方式选择确定公款存放银行的管理活动。

第三条 公款存放纳入学校“三重一大”集体决策事项，由领导班子集体研究决定，并对本单位银行账户申请开立、使用和资金存放的合法性、合规性、安全性负责。

第四条 本操作细则所指的公款是指学校取得的各类财政资金、上级补助资金和自有资金和代管资金等。

学校开立银行账户有以下情形之一，可采取集体决策方式选择开户银行：

（一）根据国库集中支付管理需要开设的市级预算单位零余额账户、单位公务卡账户等其他相关账户；

（二）工会费、党费、团费、食堂户等资金量较小账户；

（三）中央、省等上级部门为开展特定业务指定开户银行的账户；

（四）为办理贷款转存、贷款归还等与贷款有关业务而在贷款银行开立的一般存款账户；

（五）经市人民政府批准可不实行招投标的其他账户。采取集体决策方式选择开户银行的，应通过校长办公会议集体研究确定，在会议记录中反映采用集体决策方式的原因、对备选银行的评比情况、会议表决情况和最终决定等。

学校有以下情形之一的，可以不采取招投标方式：

（一）涉密、资金量较小或者资金闲置时间少于 3 个月的；

（二）法律、法规、规章或市级以上政府、财政部门另有规定的；

（三）经市政府批准可以不实行招投标的其他情形。资金量大小由学校根据实际情况经校长办公会议集体研究确定并在本单位财务管理制度中明确。

不采取招投标方式存放的资金，应存放于原开户银行，不得跨行转存。

目前没有以招投标方式存放的公款，在约定期限到期后按本办法规定实行竞争性存放。

第五条 公款竞争性存放应遵循以下原则：

（一）公开、公平、公正原则。竞争性存放应公开、公平、公正进行，防范廉政风险；

（二）安全性、流动性、收益性相统一原则。科学测算现金流量，在确保单位资金安全和日常支付流动性需求的前提下，实现资金保值增值。

第六条 竞争性存放是指单位通过招投标方式选择确定开户银行及定期存款存放银行的管理活动。（温政办〔2015〕29号）的规定发布之前没有以公开招标方式存放的定期存款，也按本细则要求实行竞争性存放。

第七条 学校应依据招投标有关法律法规和本办法规定制定竞争性存放招投标办法，经校长办公会议集体研究确定后由本单位自行实施或由主管部门统一组织实施，也可委托市公共资源交易中心代理组织。

第二章 招 投 标

第八条 学校开展竞争性存放招投标工作，应编制招标文件，在本单位及主管部门门户网站或“浙江政府采购网”、温州公共资源交易中心网站发布招标公告，公告内容包括招标人名称和地址、招标项目、数量、投标人资格要求、报名方式及需提供材料、报名截止时间、开标时间及地点、获取招标文件的办法等事项。

第九条 参与竞争性存放招投标的商业银行是指在中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村信用联社及政策性银行，原则上应符合以下条件：

（一）在温州市区设有分支机构；

（二）依法开展经营活动，近3 年内在经营活动中无重大违法违规记录；

（三）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力；

（四）监管评级达到一定标准，人民银行综合评价近3 年均 B 级以上，银监部门监管评级近3 年均 3 级以上。第十条 学校应按规定建立 5 人以上单数人员组成的评标委员会，负责竞争性存放评标工作。评标委员会成员应严格执行利益回避的相关规定，成员名单在中标结果确定前应当保密。

第十一条 竞争性存放评标方法，由学校根据有关法律法规，结合本单位实际情况和管理要求在以下方法中选择制定。

（一）综合评分法。综合评分法由评分指标和评分标准两分构成。评分指标至少应包括利率水平、社会责任贡献率、支持地方经济发展贡献和服务水平等方面，市级预算单位可以结合本单位实际情况和管理要求设定相关指标及分值权重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方经济发展贡献以市政府对银行业考核结果作为依据。服务水平指标主要反映开户银行信息系统建设、对账服务、分账核算服务、相关业务收费情况、以往提供服务履约情况等方面。

（二）高收益优先法。定期存款竞争性存放招投标可以定期存款年利率为标的，采取高收益优先原则，标的相同时辅以经营状况和服务水平等指标评分。定期存款年利率必须符合国家利率政策规定。

第十二条 中标结果确定后，学校应向中标银行发出中标通知书，同时将招标结果通知所有竞标银行，并在招标公告发布网站上进行公示。

第十三条 学校应与中标银行按照招标文件和该银行投标文件确定的事项签订规范的书面协议，全面、清晰界定双方权利义务关系。权利义务关系包括中标银行应提供的具体服务事项、违约责任的处理、单位和开户银行在确保账户资金安全中的职责、协议变更和终止条件等。

第十四条 开户银行或资金存放银行出现以下情形，学校应及时变更开户银行或提前收回定期存款，并取消其在以后各期竞争性存放的投标资格。

（一）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；

（二）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；

（三）进行严重不正当投标；

（四）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；

（五）不能及时将到期存款本息足额缴入单位账户；

（六）其它妨害资金安全的行为。

第三章 后 续 管 理

第十五条 学校应在开立银行账户后 5 个工作日内，凭《预算单位开立银行结算账户审批表》第一联，同时附经人民银行核准的开户许可证复印件或开户银行审核同意的账户开户申请书复印件，经竞争性存放确定开户银行的还应提供中标通知书复印件等报市财政局和主管部门备案。

第十六条 学校应在办理定期存款存放手续后 5 个工作日内，填写《预算单位银行账户备案表》，并附定期存单复印件，经竞争性存放确定存放银行的还应提供中标通知书复印件等报市财政局和主管部门备案。

第四章 附 则

第十七条 本操作细则自发布之日起施行。已有规定与本操作细则不一致的，按本操作细则执行。本操作细则如有与温州市人民政府后续新规定不一致的，按照温州市人民政府新规定执行，并根据新规定及时修订本单位公款竞争性存放操作细则。

第三篇：市级预算单位公款竞争性存放管理

瑞安市级预算单位公款竞争性存放管理

暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范公款存放管理，实施公款竞争性存放，建立公款存放银行选择的竞争择优机制，发挥市场在公共资源配臵中的决定作用，引导银行业更好地围绕市委、市政府重点工作，服务地方经济发展，进一步助推我市金融综合改革工作。强化从源头上预防和治理腐败，防止利益冲突和利益输送，根据有关法律、法规和《省委办公厅 省政府办公厅关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指公款是指预算单位取得的各类财政资金、上级补助资金、自有资金和代管资金，以及履行政府职能管理的政府性资金等。公款存放管理包括单位银行账户管理和资金存放管理。

第三条

本办法适用于与市财政部门有经费领拨关系的市级各部门及所属行政事业单位、财政经常性资助的社会团体、政府授权代行政府职能的其他机构（以下统称为“市级预算单位”）。

第四条

市级预算单位公款存放管理应纳入各单位“三重一大”集体决策事项，由领导班子集体研究决定，并对本单位银行账户申请开立、使用及资金存放的合法性、合规性、安全性负责。

第五条

市级预算单位银行账户作为公款存放的载体，其开

— 1 — 立、变更、撤销，实行市财政局审批、备案,人民银行核准制度；定期存款存放实行市财政局报备制度。

第六条

市级预算单位须由单位财务机构统一办理资金存放和银行账户的开立、变更、撤销手续，并负责使用和管理。

第二章 银行账户的设置

第七条

市级预算单位按规定可开立的银行账户分为基本存款账户、专用存款账户、一般存款账户。

（一）基本存款账户。

基本存款账户指市级预算单位因办理本单位财政性资金、自筹资金以及往来资金等的日常转账结算和现金收付等业务开立的银行账户。

（二）专用存款账户。

专用存款账户指由市级预算单位按照法律、法规、规章或市级以上政府、财政部门文件，对其有特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行账户，市级预算单位同一性质的资金凭同一证明文件只能申请开立1个专用存款账户。

（三）一般存款账户。

一般存款账户指市级预算单位为办理贷款转存、贷款归还等与贷款相关的业务而开立的银行账户。该账户不得办理其他资金的收付结算，不得办理现金支取，且有一定使用期限。市级预算单位除因借款需要外，一律不得开立一般存款账户。

— 2 — 第八条 一个市级预算单位只能开立一个基本存款账户。市级预算单位所属独立核算的食堂，可以预算单位食堂名义单独开立一个基本存款账户。

第九条

市级预算单位按相关规定可以开设下列专用存款账户：党费、团费、工会经费专用存款账户；市级预算单位有基本建设项目的，原则上开设1个基本建设资金专用存款账户；其他特殊情况，按确需原则经批准后开设专用存款账户。

第十条

市级预算单位按有关规定从其基本存款账户开户银行以外的银行机构取得的贷款，可在该贷款银行开立一个一般存款账户。一般存款账户根据贷款合同中注明的贷款期限设定账户期限，贷款合同到期，结清本息后，账户必须撤销。

第十一条 实行国库集中支付预算单位的有关银行账户开设，按有关规定执行。

第三章 银行账户的开立审批与变更

第十二条

市级预算单位按本办法规定报经市财政局审批后，方可按规定选择开户银行，开立银行账户。二级以下（含二级）市级预算单位需先经主管部门审核同意。

第十三条

市级预算单位开立银行账户时，应填写《预算单位开立银行结算账户审批表》（附件1），注明拟选择开户银行的方式，并提供下列相关材料。

（一）开立基本存款账户的，应提供以下证明材料： 1.机构编制、人事、民政等部门批准本单位成立的文件或事业

— 3 — 单位法人证、社会团体登记证；

2.组织机构代码证；

3.法定代表人或单位负责人的身份证复印件； 4.法定代表人或单位负责人的任命文件；

5.开立食堂基本账户的，需提供食堂成立文件、食堂负责人任命文件及身份证复印件、预算单位基本存款账户开户许可证复印件。

（二）开立专用存款账户的，除提供基本存款账户开户许可证外，还应提供以下证明材料：

1.因基本建设项目申请开立专用存款账户的，应提供基本建设项目的立项批准文件；

2.因党费、团费、工会经费开立专用存款账户的，应提供该单位或有关部门设立有关机构的批文；

3.因按规定需要专项管理和使用的资金申请开立专用存款账户的，应提供相应的法律、法规、规章或市级以上政府、财政部门文件。

（三）开立一般存款账户的，除提供基本存款账户开户许可证外，还应提供以下证明材料：

1.书面贷款合同； 2.其他相关证明材料。

（四）不采用招投标方式选择开户银行的，还应提供其他相关证明材料。

第十四条 市财政局对市级预算单位报送的开户申请和证明材料进行合法性、合理性审核，资料提供齐全的，在5个工作日内 — 4 — 审核完毕，并在《预算单位开立银行结算账户审批表》上签署意见。有明确执行期限或合同约定期限的账户，市财政局应在《预算单位开立银行结算账户审批表》中注明该账户的使用期限。

第十五条

市级预算单位依据市财政局签署同意的《预算单位开立银行结算账户审批表》选择开户银行。开户银行的选择采取招投标方式，实行竞争性存放。

第十六条 市级预算单位按规定选择开户银行后，持市财政局签署同意的《预算单位开立银行结算账户审批表》及确定开户银行的情况报告，由市财政局出具《预算单位开立银行账户批复书》，按照人民银行账户管理的有关规定，到相关银行办理开户手续。市财政局出具的《预算单位开立银行账户批复书》作为人民银行、开户银行对市级预算单位办理开户手续的审核依据之一。

第十七条

市级预算单位银行账户原则上应保持稳定，确需变更开户银行的，应向市财政局提出书面申请，经市财政局同意后，按规定撤销原银行账户。预算单位提供已审核同意账户变更的书面报告、银行已同意销户的《撤销银行结算账户申请书》、原《开户许可证》复印件、开立结算账户的申报材料，按规定以新设账户要求重新办理有关手续，并将原账户资金余额如数转入新开立的账户。

第四章 竞争性存放管理

第十八条 市级预算单位公款存放应严格按照规定实行竞争性存放。竞争性存放是指单位通过招投标方式选择确定开户银行及

— 5 — 定期存款存放银行的管理活动。本办法发布之前没有以公开招标方式存放的定期存款，也应按本办法要求实行竞争性存放。

第十九条 市级预算单位开展竞争性存放应遵循以下原则：

（一）公开、公平、公正原则。竞争性存放应公开、公平、公正开展，防范廉政风险。

（二）安全性、流动性、收益性相统一原则。科学测算现金流量，在确保单位资金安全和日常支付流动性需求基础上，实现资金保值增值。

第二十条

市级预算单位应依据招投标有关法律法规和本办法规定制定竞争性存放招投标办法，经党组(党委)办公会议或局长（主任）办公会议集体研究确定后由各单位自行实施或由主管部门统一组织实施。也可委托市公共资源交易中心代理组织。

第二十一条

市级预算单位开展招投标工作，应编制招标文件，在本单位及主管部门门户网站或“浙江政府采购网”、瑞安市公共资源交易中心网站发布招标公告，公告内容包括招标人名称和地址、招标项目、数量、投标人资格要求、报名方式及需提供材料、报名截止时间、开标时间及地点、获取招标文件的办法等事项。

第二十二条 参与竞争性存放招投标的商业银行是指在中华人民共和国境内依法设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村信用联社及政策性银行，原则上应符合以下条件：

（一）在瑞安市区设有分支机构；

（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；

（三）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力；

（四）监管评级达到一定标准，人民银行综合评价近3年均B级以上，银监部门监管评级近3年均3级以上。

第二十三条

市级预算单位应按规定建立5人以上单数人员组成的评标委员会，负责竞争性存放评标工作。评标委员会成员应严格执行利益回避的相关规定，成员名单在中标结果确定前应当保密。

第二十四条

竞争性存放评标方法，由各单位根据有关法律法规，结合本单位实际情况和管理要求在以下方法中选择制定。

（一）综合评分法。综合评分法由评分指标和评分标准两部分构成。评分指标至少应包括利率水平、社会责任贡献率、支持地方经济发展贡献和服务水平等方面，市级预算单位可以结合本单位实际情况和管理要求设定相关指标及分值权重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方经济发展贡献以市政府对银行业考核结果作为依据。服务水平指标主要反映开户银行信息系统建设、对账服务、分账核算服务、相关业务收费情况、以往提供服务履约情况等方面。

（二）高收益优先法。定期存款竞争性存放招投标可以定期存款年利率为标的，采取高收益优先原则，标的相同时辅以经营状况和服务水平等指标评分。定期存款年利率必须符合国家利率政策规定。

第二十五条

中标结果确定后，市级预算单位应向中标银行发出中标通知书，同时将招标结果通知所有竞标银行，并在招标公告发布网站上进行公示。

— 7 — 第二十六条 市级预算单位应与中标银行按照招标文件和该银行投标文件确定的事项签订规范的书面协议，全面、清晰界定双方权利义务关系。权利义务关系包括中标银行应提供的具体服务事项、违约责任的处理、单位和开户银行在确保账户资金安全中的职责、协议变更和终止条件等。

第二十七条 开户银行或资金存放银行出现以下情形，市级预算单位应及时变更开户银行或提前收回定期存款，并取消其在以后各期竞争性存放的投标资格。

（一）出现资金安全事故和重大违法违规情况或财务恶化；

（二）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；

（三）进行严重不正当投标；

（四）没有按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；

（五）不能及时将到期存款本息足额缴入单位账户；

（六）其它妨害资金安全的行为。

第二十八条 市级预算单位开立银行账户有以下情形之一，可采取集体决策方式选择开户银行：

（一）根据国库集中支付管理需要开设的市级预算单位零余额账户、单位公务卡账户等其他相关账户；

（二）工会费、党费、团费、食堂户等资金量较小账户；

（三）中央、省等上级部门为开展特定业务指定开户银行的账户；

（四）为办理贷款转存、贷款归还等与贷款有关业务而在贷款银行开立的一般存款账户；

（五）经市人民政府批准可不实行招投标的其他账户。

— 8 — 采取集体决策方式选择开户银行的，应通过各单位党组(党委)办公会议或局长（主任）办公会议集体研究确定，在会议记录中反映采用集体决策方式的原因、对备选银行的评比情况、会议表决情况和最终决定等。

第二十九条

市级预算单位有以下情形之一的，可以不采取招投标方式进行资金存放：

（一）涉密、资金量较小或者资金闲臵时间少于3个月的；

（二）法律、法规、规章或市级以上政府、财政部门另有规定的；

（三）经市人民政府批准可不实行招投标的其他情形。资金量大小由各部门、各单位根据实际情况经党委（党组）办公会议或局长（主任）办公会议集体研究确定并在本部门或单位财务管理制度中明确。

不采取招投标方式存放的资金，应存放于原开户银行，不得跨行转存。

第三十条

市级预算单位应在开立银行账户后5个工作日内，凭《预算单位开立银行账户批复书》，同时附经人民银行核准的开户许可证复印件或开户银行审核同意的账户开户申请书复印件，经竞争性存放确定开户银行的还应提供中标通知书复印件等报市财政局和主管部门备案。

第三十一条 市级预算单位应在办理定期存款存放手续后5个工作日内，填写《预算单位银行账户备案表》（附件2），并附定期存单复印件，经竞争性存放确定存放银行的还应提供中标通知书复印件等报市财政局和主管部门备案。

第五章 管理与监督

第三十二条

市级预算单位应按财政和人民银行等部门规定的用途使用银行账户，不得将按有关规定收取的预算资金转为定期存款或为其他单位和个人提供信用担保，不得以个人名义存放单位资金，不得出租、转让银行账户。

第三十三条 主管部门应加强对所属市级预算单位公款存放的监督管理，建立所属市级预算单位银行账户及资金存放管理档案，定期对所属市级预算单位公款存放进行监督检查。发现所属单位不按规定开立、使用、变更、撤销银行账户及不按规定进行资金存放的，应及时督促纠正；纠正无效的，应提请有关职能部门按规定进行处理。

第三十四条 市财政局、人民银行瑞安市支行、市审计局在各自的职责范围内对市级预算单位公款存放实施监督管理。

第三十五条 市财政局加强对单位公款存放管理的监管，建立市级预算单位公款存放信息档案，对市级预算单位开立的银行账户及定期存放情况实施动态管理。

第三十六条 人民银行瑞安市支行按照《人民币银行结算账户管理办法》及其实施细则、本办法等有关规定，监督管理银行机构为市级预算单位开立、变更或撤销银行账户，查处银行机构在账户开立、使用和资金存放中的违规行为。

第三十七条 市审计局结合审计和专项审计对市级预算 — 10 — 单位公款存放实施监督检查，查处违反本办法规定的行为；发现银行机构违反本办法规定的，应及时移交人民银行瑞安市支行处理。

第三十八条 各监督管理机构在对市级预算单位实施监督检查时，受查单位应如实提供资金存放情况、银行账户的开立和收付及管理情况，不得以任何理由拖延、拒绝、阻挠、隐瞒；有关银行机构应如实提供受查市级预算单位资金存放及银行账户的收付等情况，不得隐瞒。

第三十九条 各监督管理机构在对市级预算单位公款存放实施监督检查中，发现下列情形之一的，除责令违规单位立即纠正外，应函告市财政局，由市财政局,根据有关法律、法规、规章的规定视情处理，已实行国库集中支付单位，暂停国库集中支付系统操作权限，非国库集中支付单位暂停或停止拨款；对应追究市级预算单位有关人员责任和银行机构有关人员责任的，移送相关部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）不按本办法规定进行竞争性存放的；

（二）违反本办法规定开立、变更银行账户的；

（三）违反本办法第二章规定改变账户用途的；

（四）违反本办法第三十二条规定的；

（五）开立银行账户、定期存款存放不按规定报送市财政局备案的；

（六）其他违反公款存放管理规定的。

第四十条 银行机构违反法律、法规、《人民币银行结算账户管理办法》及其实施细则和本办法规定,为市级预算单位开立、变更、使用银行账户及办理资金存放的，由人民银行瑞安市支行根据

— 11 — 有关规定进行处理。

第四十一条 建立市级预算单位银行账户年检制度，定期对市级预算单位的银行账户实施年检，跟踪监督开立和使用情况。银行账户年检办法由市财政局另行制定。

第六章 附 则

第四十二条 市级主管部门对下属非预算单位及企业的公款存放参照本办法进行规范管理。

第四十三条 各镇街预算单位公款竞争性存放管理可参照本办法实施。

第四十四条 本办法自2015年9月1日起施行。本办法发布前的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

附件：1．预算单位开立银行结算账户审批表（一式三联）2．预算单位银行账户备案表

第四篇：2012绍兴文理学院机关迎新晚会

女：各位领导、各位来宾

男：各位同事、各位朋友

合：大家晚上好

女：当日历再翻过3页，充满激情、欢欣鼓舞的2011将渐行渐远

男：当时针再转过6圈，充满希望、传奇兴奋的2012将姗姗而来

女：2011是十二五开局之年，在这一年里，我们放飞希望，收获幸福；

男：2012是大发展关键之年，在这一年里，我们收拾行囊，重新起航。

女：但在这新旧交替的时刻，为何不先放下背包、掸去尘土，坐到一起，享受一段欢乐时光。男：希望今晚的欢快相聚能带走你身上的疲倦劳累，抚平你心中的沟沟坎坎，再次为你注入无穷的活力。绍兴文理学院机关、绍兴银行2012年迎新晚会正式开始。

女：绍兴文理学院是一所普通全日制综合性本科院校，学校现有17个二级学院和1个独立学院，全日制在校生2万余人，教职工1700余人。目前，学校正牢固树立并全面落实科学发展观，秉承“修德求真”的校训，积极实施新的“一二三四”发展战略，更加注重质量提高、统筹发展，努力为地方经济社会发展作出新的贡献。

男：绍兴银行成立于1997年底，是一家由地方财政及企业单位参股、具有一级法人资格的股份制商业银行。1998年5月更名绍兴市商业银行，2009年12月更名为绍兴银行。近几年，在宏观形势日趋严峻外部环境不断变化的情况下，我行坚持“稳健经营，科学发展”的指导方针，以“立足地方，面向中小，服务市民”为市场定位，初步形成了富有绍兴银行特色的服务品牌，被中国《银行家》杂志社评为“十佳城市商业银行”，兰花卡也连续入选“最受市民欢迎银行卡”和“最具地方特色银行卡”称号。

女：绍兴文理学院与绍兴银行已有十余年愉快的合作历史，经过这十余年的风风雨雨，我们建立起了互尊互信、互利互惠的友好伙伴关系。

男：今天我们把这份合作从工作柜台带到了娱乐舞台，希望我们大家能度过一个美好的夜晚。也祝愿绍兴文理学院与绍兴银行在2012年里事业蒸蒸日上，更上一层楼。

女：下面我们请绍兴文理学院机关党委书记徐阳春先生上台讲话。

男：谢谢。接下来让我们欢迎绍兴银行行长陈方晓上台讲话。

1.女：感谢。下面就让我们拉开今天欢快演出的第一幕，请大家欣赏绍兴文理学院与绍兴银行的合作攻关项目：男女声合唱：《东方之珠》，演唱者：章清、何盛胤

2.男：谢谢二位的默契合作与深情歌唱，接下来要请大家从东方飞向西方，静下心神，聆听一段悠扬的萨克斯曲，让我们共同欣赏由高东岳演奏的菲林。有请

3.女：1997年，一部电视剧风靡全国，简直成为传奇，我相信你一定和我一样看过这部有人欢喜有人烦的电视剧——《还珠格格》，与《还珠》一同风靡全国的就是那首主题曲《雨蝶》，还记得那熟悉的旋律吗？如果记忆模糊了，就请我们的金梦琪带着大家重回1997。

女：听完了经典老歌《雨蝶》，我们将再次感受经典这次要大家感受的是经典小游戏——抢凳子。

男：这个游戏几乎无需我们再作介绍，我们只需要告诉大家，我们需要8位朋友上台，争抢今晚的“椅子王”称号。

女：哪些勇敢者能率先上台，我们今晚的第一个游戏环节将奖励每一位参与者哦 „„„„„„„„„„

**：抢凳子抢得人紧张不已，但请管好自己的心脏，因为令大家更紧张的环节即将开始，抽奖环节震撼登场。——

**：我们要开启今天的幸运之门，今晚的幸运第一门是60个。我们将有60位现场幸运观众获得这份奖品。

**：我们要事先声明的是，我们今天的所有奖项将只奖给在活动现场的观众。如果下面大屏

幕出现的名单中，有人未到，我们将重新抽取其他朋友递补。

**：所以请大家今晚千万不要走开，因为节目之后更精彩„„

**：请看大屏幕

————恭喜获得三等奖的各位观众，但这是你们幸运的开始却不一定是你们今晚幸运的结束，所有获奖观众依然有机会更幸运，二等奖、一等奖、特等奖也许还会降落到你的头上。————我们今晚所有在场观众都有反复获奖的机会，前面获奖的观众依然可以参与更高级别的抽奖，所以请大家一定要把好运持续下去哦！

4.男：刚才一番激烈的抢凳子游戏将大家的运动细胞发挥的淋漓尽致，下面的表演将给大家带来一份美美的心灵享受，请欣赏由唐珏带来的古典舞《美人吟》

5.女：优美的舞蹈令人陶醉，而激昂的诗歌则能使人兴奋，看完《美人吟》就让我们再听一段诗歌朗诵吧，请听由陈瑾、朱全红为大家带来的《仰望星空》组诗。

6.男：刚才我们已经穿越过一回，金梦琪的《雨蝶》一定让大家想起那位疯疯癫癫的小燕子，但下面我还得让大家穿越的更远，一首《有酒瓶子卖吗》足以让80后的小朋友们手足无措。如果你记不起有首歌叫《有酒瓶子卖吗》，那么就请不要走开，慢慢欣赏由毛宇锋带来的《有酒瓶子卖吗》

女：真不知道闽南语“酒干倘卖无”原来就是“有酒瓶子卖吗”的意思，谢谢毛老师的深情演唱。

男：实际上我们把酒瓶子卖了还得干一件事。

女：什么事啊？

男：数钱啊！

女：这数钱还真别说，是我们银行从业人员的拿手好戏，比科研比不过文理学院的老师，比数钱，想来文理学院的老师恐怕就不如我们银行的姐妹们了。

男：这也不一定，耳听为虚眼见为实，要不我们就比一比。

女：那怎么比呢？

男：下面我们请2位绍兴银行的朋友上台

女：我们也要请2位绍兴文理学院的朋友上台

„„„„„„„„„„

男：数钱看来还真是比不了银行的同志，但下面我们不比数钱，我们比运气！

女：哈哈哈，看来你是惦念着幸运二道门了。

男：是啊，我们下面要抽出20位二等奖获得者

女：二等奖获得者将获得„„

男：下面请看大屏幕„„„„

7.女：接下来我们要请出今晚的嘉宾，请他为我们表演一段，大家说好不好？

8.男：什么人可以和你一起闯祸一起沉默一起走，什么人可以和你一起飞翔一起沦落，不管天高地厚，我想这一定是兄弟，下面让我们请上两位兄弟，让他们为我们演唱《天高地厚》。演唱者：严峘，朱铭

女：谢谢二位为我们用歌声诠释了什么是兄弟。下面我们将再次进入游戏环节，而在这个环节中，我们需要诠释的是兄弟姐妹„„

男：为什么这么说呢？

女：因为这个节目是“喂蛋糕”。我们需要3男3女，6位兄弟姐妹上台。男士请坐在椅子上，女士将被蒙上眼睛，然后给男士喂蛋糕。

男：我们要看在规定时间内，哪一组吃的又快又干净。

女：这个干净是既要把蛋糕吃干净，也要把脸保护干净哦。

„„„„„„„„„„

男：接下来我们将再次屏住呼吸，因为一等奖即将诞生

女：我们将抽取6位在场幸运观众，每人获得„„

男：请看大屏幕

„„„„„„„„„„„„

男：中华武术博大精深，尤其是功夫熊猫上映后，练我们隔壁家5岁小孩都开始天天在家上蹿下跳，问他干啥呢，他每次脸一抬，胸一挺，自豪的说：我练武术呢。可见武术对我们中国人而言是多么重要。下面就要请大家欣赏一番真功夫：太极。表演者：曾世华。

女：我们中华武术博大精深，但是我们绍兴方言也是历史悠久，又所谓，话不在多而在于精，有时半句胜一句哦。下面就让我们来话话绍兴数话，请欣赏三句半（主持人打一小板）女：谢谢四位给大家带来的欢乐，接下来大家要能hold住啊，欢乐无极限，今晚最幸运的两位观众即将滚烫出炉了

男：我们的抽奖环节已经进入了最后一环，今晚2个特等奖奖项获得者马上将出现在大屏幕上，让我们一起倒数5个数„„

男：特等奖给全场带来的震撼还未散去，让我们在激昂的歌声中共同将晚会气氛推向高潮吧。下面请大家欣赏由娄青青为大家带来的《走进新时代》

女：在欢声笑语中时间总是过的飞快，我们的晚会转眼已经过去了两个小时

男：今晚我们认识了许多新朋友，也重新认识了老朋友。相聚的机会总是难得，欢聚的时光总是匆匆

女：要说再见，又舍不得说再见。希望今晚的欢乐能为大家搭建友谊之桥、合作之路。让我们期待明年。

男：绍兴文理学院机关、绍兴银行2012年迎新晚会到此结束，祝大家晚安！

第五篇：绍兴文理学院读书节策划

2011年绍兴文理学院

第八

活 动届 大 学 生 读 书 节策

划 书 主办单位：校团委、学生会

一、指导思想

书籍是传承人类文明的纽带，是人类进步的阶梯。好书不仅能增长知识、开阔眼界、完善思维，更能陶冶情操、净化心灵、塑造品格。本届大学生读书节着眼于学生的终身发展，旨在增强大学生的学习意识，激发大学生的读书兴趣，帮助其养成科学的阅读习惯，形成“人人好读书，人人读好书”的终身学习理念，努力在文理校园培育形成良好的读书环境和浓厚的学习风气，提升大学生文化素养，促进大学生的全面发展。

二、活动主题

博览群书、养德励志、弘扬经典，共建书香校园

三、活动时间

2011年9月——11月下旬

四、参与对象

全体在校学生

五、活动内容

（一）第七届“大学生读书节”开幕式暨“微语评（荐）书”启动仪式

时间：10月中旬

地点：铁城科教馆报告厅

内容：学生代表宣读“人人好读书，人人读好书”倡议书。团委书记应尧刚介绍读书节情况。面向师生征集书籍，各学院派学生代表将募集的书籍上捐，为“图书漂流站”补充新书，跟进图书漂流活动开展进度，同时，结合“图书漂流”活动启动“微语评（荐）书”活动，让同学们通过微博展示在“漂流”中读书乐趣、推荐优秀书籍。

责任单位：校团委、学生会

（二）“书”写人生——大学生读书规划电子杂志设计大赛 时间：9月中旬——10月中旬

内容：开展读书规划电子杂志设计比赛，引导学生围绕大学生涯，设计自己大学生涯的读书计划，倡导、养成良好的读书习惯。

责任单位：美术学院分团委

（三）“书韵校园”——摄影、摄像作品大赛

时间：9月中旬——10月下旬

内容：参赛同学从多角度生动记录我校学生读书学习情况，形式可以是照片，也可以是视频。要求原创，获奖作品将在图书馆大厅展出。

责任单位：校团委、学生社团联合会

（四）“温情流转，悠悠我心”——学生阅读心得报告会

时间：10月中旬

地点：图书馆报告厅

内容：学生以“我认为最值得一读的好书”为题，就自己对阅读某本好书的感受、体悟，表达自己的观点。展示方式可以多样化，鼓励表达内容有深度、有个性、有创新。每个学院先进行预选，推荐1名最出色者参加报告会。

责任单位：校学生会

（五）“经典对话再现”——中外电影名著原声模仿大赛 时间：9月中旬——10月下旬

内容：对影视配音感兴趣的学生可以组队参加比赛，在备选片段内选择自己喜欢的影视片段，用对白原声模仿形式演绎和再现大师笔下的经典。片段为中外电影名著名篇名段，最后评比出优秀的配音团队。

责任单位：校语委、外国语学院分团委、教育学院分团委

（六）“书香留痕”——文理学子优秀读书笔记展评

时间：9月下旬

内容：向全校学生征集优秀读书笔记进行展览学习。由各学院分团委推荐，由承办单位组织专家评选优秀读书笔记，并进行展览。

责任单位：法学院分团委

（七）“名师导读、品味经典”——大学生文化素养专家讲坛 时间：9月下旬——10月上旬

内容：校内外专家学者就读书与成才、传统人文精神与经典文化等方面开设讲座，增强学生文化素养，拓宽学生知识面，分享阅读体会，介绍阅读方法，赏析优秀作品。

责任单位：党委宣传部、校团委

（八）“悦读之星、书香寝室”——优秀读书学子评选

时间：9月下旬——10月上旬

内容：根据学生在图书馆中的借阅量，评出我校借阅量最大的10位“悦读之星”，10个“书香寝室”，并开展座谈会交流读书经验。

责任单位：校团委、学生会

（九）“颂我一诗界”——诗词诗歌大赛

时间：10月上旬-10月中旬

内容：同学们可充分运用自己所积累的文学知识，进行诗朗诵、诗词答复、情景表演等。旨在展现文学魅力，提升同学们对文学的兴趣，加强对文学知识的活学活用。同学们可为组队形式参与。

责任单位：校团委、人文学院分团委

（十）“读书人生、知我青春”——大学生辩论赛

时间：10月下旬-11月中旬

内容：辩论，不仅是语言的较量，更是知识与智慧思想与灵感的搏击；辩论，折射了语言的魅力。针对当代大学生关注的社会阅读热点，选定若干专题，进行辩论，并邀请教授对相关专题进一步剖析。旨在通过交流，提升对“阅读”的认识，加深对“阅读”的感悟，提高学生的思辩能力,充分展现当代大学生的精神风貌。

责任单位：校团委、学生会

（十一）“书润心田”——书展活动

时间：10月中旬

地点：图书馆大厅、河东校区大门

内容：了解同学们的需求，联系新华书店开展书展活动，并且同学们能以实惠的价格买到好书。

责任单位：图书馆、校团委、社联

（十二）第八届“大学生读书节”闭幕式暨总结表彰大会

时间：11月下旬

地点：铁城科教馆报告厅

内容：对校第八届大学生“读书节”进行总结；校领导为本届读书节获奖集体和个人颁奖；学生阅读心得报告会、诗歌诗词大赛获奖选手汇报表演。

责任单位：校团委、学生会

六、奖项设置

优秀组织奖，优秀创意奖，个人单项优秀奖等

七、活动要求

(一)提高认识，狠抓落实。各学院分团委要充分认识本次活动的重要意义，把读书节活动作为引导学生科学发展、促进学校学科建设的一项重要工作来抓，做到思想上高度重视，行动上积极主动。要根据本届读书节的总体安排，积极策划，认真落实，确保各项活动有序、有效地开展。

(二)充分发动，广泛宣传。校第八届大学生读书节开展活动多、持续时间长，各学院分团委要结合自身实际，充分利用手机、网络、海报、宣传橱窗等阵地进行宣传，扩大读书节的影响面，提高广大青年学生的参与度。

(三)着眼长远，服务大局。一是要将开展读书节活动与创优争先活动有机结合；二是要精心组织举办好读书节的每一项活动，不断创新读书节的活动载体。各分团委要努力探索举办符合本学院专业特色和学生特点的学习类精品活动，并能坚持长期建设，做出实效、做出影响、做出品牌。