巴彦淖尔市工商局做到“三个三”强化廉政风险防范工作

第一篇：巴彦淖尔市工商局做到“三个三”强化廉政风险防范工作

巴彦淖尔市工商局做到“三个三”强化廉政风险防范工作

发表时间：发表时间：2009-9-9 9:52:36 来源：巴彦淖尔市工商行政管理局 作者：巴彦淖尔市工商行政

管理局

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，增强领导干部和全局各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，巴彦淖尔市工商局积极探索廉政风险防范管理工作措施，认真分析研究工作中存在的廉政风险薄弱环节，积极做到“三个三”，强化廉政风险防范工作。

构筑“三道防线”，一是以领导班子、中层领导干部为重点，加强职务风险防范工作。二是以干部人事权和财物管理为重点，加强岗位风险防范工作。三是以行政执法权、行政审批、行政收费为重点，加强执法风险防范工作。

围绕“三个突出”，一是突出抓好组织领导，在市局党组织的统一领导下，各旗县区工商局、工商所、市局各科室所、中心、协会，把廉政风险防范管理工作放在重要突出位置，认真积极参加，严密组织落实。二是突出抓好调查工作。制定下发了《巴彦淖尔市工商行政管理系统廉政风险点防范管理工作实施方案的通知》，并事前通过发放《民意调查表》等形式，广泛听取系统内广大干部职工对“开展廉政风险防范管理工作”的意见和建议，搞好调查摸底工作，为制定、实施《廉政风险防范管理实施方案》奠定良好基础。三是突出抓好动员学习。结合学习实践科学发展观活动，通过多种形式，促进干部职工充分认识廉政风险防范管理这一新概念，认识到开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立廉政风险防范管理思想意识。

把握“三个环节”，一是通过部门自查、干部自查、同事互查、群众帮和组织审等方式，全面查找风险点，重点围绕部门干部人事权，行政执法、行政审批、行政收费、财务管理，细化分析廉政风险的内容和表现形式。在个人自查中依照个人的岗位职责职务安排等情况，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，查深、查透、查清、查准个人及其岗位的廉政风险点。二是认真梳理、确定公示廉政风险点。围绕“依法行政、清政廉洁、遵纪守法”三个方面，市局采取各种途径进行公示，接受各方面的监督。三是采取措施，加强监督和防范工作，按照《巴彦淖尔市工商局效能督查办法》及其他有关规定，以明查暗访等形式，定期不定期对各科室、旗县工商局实行检查和督查，确保各项禁令、规章制度贯彻落实到位，做到按规章制度办事，用制度约束人，惩前毖后，治病救人，防患于未然，对在督促检查中发现有违反党纪国法和违反有关规章制度情节严重，造成影响大的、范围广的行为，实施问责或坚决依法惩处，决不姑息。

第二篇：甘肃会宁县工商局做到“三个三” 强化廉政风险防范工作

甘肃会宁县工商局做到“三个三” 强化

廉政风险防范工作

[日期：2008-09-12]

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为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化对权力的监督与制约，增强领导干部和全局各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，会宁县工商局积极探索廉政风险防范管理方法、工作措施，以继续开展解放思想大讨论、专题教育等活动为契机，在全县系统开展了廉政风险防范管理工作。在开展这一工作中，结合行政审批权、行政执法权和队伍管理权等权限，认真分析研究本系统工作中存在的廉政风险薄弱环节，主要做到“三个三”：即构筑“三道防线”，围绕“三个突出”，把握“三个环节”，全面推行廉政建设风险点管理，进一步增强了工商干部的廉洁自律意识和自我防范能力。

一、构筑“三道防线”，有重点有针对性开展廉政风险防范管理工作

每个有权力的岗位都有可能产生腐败，这就是廉政风险。针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，以提高党员干部廉洁自律和自我防范能力为目标，从有效保护干部的角度，从抓苗头、抓倾向，将问题消灭在萌芽状态。实施廉政风险防范管理，构筑前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法“三道防线”的廉政风险长效管理机制，对确定的风险点根据各自岗位特点及形成原因进行分析，完善防范措施。一是以县局领导班子、中层领导干部为重点，加强职务风险防范工作；二是以具有干部人事权和财物管理权的部门和人员为重点，加强岗位风险防范工作；三是以具有行政执法权（包括检查权、监督权、处罚权等）、行政审批权（包括市场主体准入、广告审查、驰名商标和著名商标审核推荐等）、行政收费权的部门和人员为重点，加强执法风险防范工作。

二、围绕“三个突出”，全面启动廉政风险防范管理工作

一是突出抓好组织领导。为加强对廉政风险防范管理工作的组织领导，该局成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室、工商所负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组，指导全系统廉政风险防范管理工作的开展。

二是突出抓好调查工作，精心制定实施方案。该局制定下发了《关于在全县工商系统认真开展查找廉政风险点工作的通知》，并事前通过发放《民意调查表》等形式，广泛听取系统内广大干部职工对“开展廉政风险防范管理工作”的意见和建议，搞好调查摸底工作，为制定、实施《廉政风险防范管理实施方案》奠定良好基础。

三是突出抓好动员学习。在全系统开展领导班子和领导干部遵章守纪重塑形象专题教育活动动员会上，对全县工商系统廉政风险防范管理工作进行安排部署，并结合解放思想大讨论活动，在全系统中掀起“廉政风险防范管理”大讨论活动，要求大家提高认识，统一思想，在职的每一位干部职工都要认真自查自纠，查找廉政风险点，通过开展“廉政风险防范管理”大讨论活动，促进广大工商干部充分认识廉政风险防范管理这一新概念，认识到开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立廉政风险防范管理意识，形成“廉政风险大家谈”的良好氛围，从而使开展排查风险点工作落到实处。

三、把握“三个环节”，扎实有效开展廉政风险防范工作

一是通过部门自查、干部自查、同事互查、领导提醒的方式全面查找风险点。围绕“依法行政、清正廉洁、遵纪守法”三个方面，以自己找、领导查、群众帮和组织审等方式，认真查找各单位、各部门存在的廉政风险点。在部门自查中，以科室、工商所为单位，针对关键环节、重点部门和重点岗位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财物管理权的部门，细化分析廉政风险的内容和表现形式，查深、查透、查清、查准各单位（部门）的廉政风险点。在个人自查中，依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，查深、查透、查清、查准个人及其岗位的廉政风险点。针对领导班子成员以及中层领导干部，重点查找涉及职务风险方面存在的问题；针对具有干部人事权和财物管理权的人员，重点查找涉及岗位风险方面存在的问题；针对具有行政执法权、行政审批权、行政收费权的人员，重点查找涉及执法风险方面存在的问题。

二是认真梳理、确定公示廉政风险点。该局围绕干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财物管理权，把注册登记、综合执法、财务管理、市场巡查等环节和岗位确认为廉政风险管理重点。通过认真梳理，仔细查找，确定五类人员和六个岗位为廉政风险点。五类人员分别是：拥有干部人事权的负责人、财务管理权的负责人，行政执法权的负责人、行政审批权的负责人、行政收费权的负责人；六个重点岗位分别是：案件查办岗位，证照发放岗位，核费收费岗位，物资采购岗位，工程建设管理及大额资金使用岗位。针对各单位、各部门和个人查找出来的廉政风险点，县局采取各种途径进行公示，制作廉政风险警示牌，接受各方面的监督。

三是采取措施，加强监督和防范工作。一是成立由办公室、监察、法制等部门组成的联合督查组，按照《会宁县工商局服务效能督查办法》及其他有关规定，以明查暗访等形式，定期不定期对各科室、工商所、各岗位实施检查和督查，确保各项禁令、规章制度贯彻落实到位，做到按规章制度办事，用制度约束人，惩前毖后，治病救人，防患于未然；对在督促检查中发现有违反党纪国法和违反有关规章制度情节严重，造成影响大的、范围广的行为，要实施问责或坚决依法惩处，决不姑息。二是建立健全“四项制度”，即廉政教育学习制度、廉政公开制度、廉政告知制度和基层工商执法人员向服务对象代表述职述廉制度。实施分层监督，实行分级、交叉检查，对各项防范措施情况进行监控，确保监督效果。三是在县局、各工商所设立意见箱、聘请行风监督员，开展民主评议活动，有效发挥行风评议代表和廉政监督员的作用，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。通过内、外监督，上下结合的监督机制，树立风险意识、责任意识、廉政意识，增强了执法人员的防腐拒变的能力。

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第三篇：甘肃会宁县工商局做到“三个三” 强化廉政风险防范工作

甘肃会宁县工商局做到“三个三” 强化

廉政风险防范工作

[日期：

2008-09-12][字体：大 中 小]

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化对权力的监督与制约，增强领导干部和全局各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，会宁县工商局积极探索廉政风险防范管理方法、工作措施，以继续开展解放思想大讨论、专题教育等活动为契机，在全县系统开展了廉政风险防范管理工作。在开展这一工作中，结合行政审批权、行政执法权和队伍管理权等权限，认真分析研究本系统工作中存在的廉政风险薄弱环节，主要做到“三个三”：即构筑“三道防线”，围绕“三个突出”，把握“三个环节”，全面推行廉政建设风险点管理，进一步增强了工商干部的廉洁自律意识和自我防范能力。

一、构筑“三道防线”，有重点有针对性开展廉政风险防范管理工作

每个有权力的岗位都有可能产生腐败，这就是廉政风险。针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，以提高党员干部廉洁自律和自我防范能力为目标，从有效保护干部的角度，从抓苗头、抓倾向，将问题消灭在萌芽状态。实施廉政风险防范管理，构筑前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法“三道防线”的廉政风险长效管理机制，对确定的风险点根据各自岗位特点及形成原因进行分析，完善防范措施。一是以县局领导班子、中层领导干部为重点，加强职务风险

防范工作；二是以具有干部人事权和财物管理权的部门和人员为重点，加强岗位风险防范工作；三是以具有行政执法权（包括检查权、监督权、处罚权等）、行政审批权（包括市场主体准入、广告审查、驰名商标和著名商标审核推荐等）、行政收费权的部门和人员为重点，加强执法风险防范工作。

二、围绕“三个突出”，全面启动廉政风险防范管理工作

一是突出抓好组织领导。为加强对廉政风险防范管理工作的组织领导，该局成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室、工商所负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组，指导全系统廉政风险防范管理工作的开展。

二是突出抓好调查工作，精心制定实施方案。该局制定下发了《关于在全县工商系统认真开展查找廉政风险点工作的通知》，并事前通过发放《民意调查表》等形式，广泛听取系统内广大干部职工对“开展廉政风险防范管理工作”的意见和建议，搞好调查摸底工作，为制定、实施《廉政风险防范管理实施方案》奠定良好基础。

三是突出抓好动员学习。在全系统开展领导班子和领导干部遵章守纪重塑形象专题教育活动动员会上，对全县工商系统廉政风险防范管理工作进行安排部署，并结合解放思想大讨论活动，在全系统中掀起“廉政风险防范管理”大讨论活动，要求大家提高认识，统一思想，在职的每一位干部职工都要认真自查自纠，查找廉政风险点，通过开展“廉政风险防范管理”大讨论活动，促进广大工商干部充分认识廉政风险防范管理这一新概念，认识到开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，牢

固树立廉政风险防范管理意识，形成“廉政风险大家谈”的良好氛围，从而使开展排查风险点工作落到实处。

三、把握“三个环节”，扎实有效开展廉政风险防范工作

一是通过部门自查、干部自查、同事互查、领导提醒的方式全面查找风险点。围绕“依法行政、清正廉洁、遵纪守法”三个方面，以自己找、领导查、群众帮和组织审等方式，认真查找各单位、各部门存在的廉政风险点。在部门自查中，以科室、工商所为单位，针对关键环节、重点部门和重点岗位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财物管理权的部门，细化分析廉政风险的内容和表现形式，查深、查透、查清、查准各单位（部门）的廉政风险点。在个人自查中，依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，查深、查透、查清、查准个人及其岗位的廉政风险点。针对领导班子成员以及中层领导干部，重点查找涉及职务风险方面存在的问题；针对具有干部人事权和财物管理权的人员，重点查找涉及岗位风险方面存在的问题；针对具有行政执法权、行政审批权、行政收费权的人员，重点查找涉及执法风险方面存在的问题。

二是认真梳理、确定公示廉政风险点。该局围绕干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财物管理权，把注册登记、综合执法、财务管理、市场巡查等环节和岗位确认为廉政风险管理重点。通过认真梳理，仔细查找，确定五类人员和六个岗位为廉政风险点。五类人员分别是：拥有干部人事权的负责人、财务管理权的负责人，行政执

法权的负责人、行政审批权的负责人、行政收费权的负责人；六个重点岗位分别是：案件查办岗位，证照发放岗位，核费收费岗位，物资采购岗位，工程建设管理及大额资金使用岗位。针对各单位、各部门和个人查找出来的廉政风险点，县局采取各种途径进行公示，制作廉政风险警示牌，接受各方面的监督。

三是采取措施，加强监督和防范工作。一是成立由办公室、监察、法制等部门组成的联合督查组，按照《会宁县工商局服务效能督查办法》及其他有关规定，以明查暗访等形式，定期不定期对各科室、工商所、各岗位实施检查和督查，确保各项禁令、规章制度贯彻落实到位，做到按规章制度办事，用制度约束人，惩前毖后，治病救人，防患于未然；对在督促检查中发现有违反党纪国法和违反有关规章制度情节严重，造成影响大的、范围广的行为，要实施问责或坚决依法惩处，决不姑息。二是建立健全“四项制度”，即廉政教育学习制度、廉政公开制度、廉政告知制度和基层工商执法人员向服务对象代表述职述廉制度。实施分层监督，实行分级、交叉检查，对各项防范措施情况进行监控，确保监督效果。三是在县局、各工商所设立意见箱、聘请行风监督员，开展民主评议活动，有效发挥行风评议代表和廉政监督员的作用，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。通过内、外监督，上下结合的监督机制，树立风险意识、责任意识、廉政意识，增强了执法人员的防腐拒变的能力。

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第四篇：工商局强化廉政风险防范问题思考

党风廉政建设和惩治预防腐败体系建设是一项系统工程，关系着党的生死存亡。加强廉政风险防范是党风廉政建设中的一个重大课题，工商行政管理部门担负着行政执法和市场监管的重要职能，掌握着行政执法、行政审批、行政收费等权力，涉及到内部还有队伍管理、工程建设、物品采购和财务支出等权力，每个有权力的岗位都有可能产生腐败。如何对执法人员和重点

岗位责任人员实行廉政风险防范管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，是摆在我们面前的一大课题。

一、开展廉政风险防范管理工作的必要性和重要性

廉政风险是指党员干部或国家公务人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等有效措施，控制各个环节中的质量风险，消除潜在隐患，对预防腐败工作实施科学管理的过程。廉政风险防范管理体系的着眼点和最终目的都是防范腐败，或者说最大限度地防止腐败，降低腐败的可能性。

开展廉政风险防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，具有比较强的可操作性，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处。

随着市场经济的发展和改革开放的不断深化，工商系统内部的党风廉政建设也出现了一些新情况、新问题，面临着新挑战和新考验。特别是对一些特殊的工作岗位，在其行使行政权力的同时，也伴随着“廉政风险”的出现。加强廉正风险点的防范，是贯彻十七大精神、实践科学发展观、有效实现反腐败工作重心前移的重要举措，是把纪检监察工作融入工商行政管理工作、正确行使工商职权、从源头上有效预防廉政风险的有效手段，是保护国家利益和群众生命财产安全、保护工商干部的需要。

二、当前工商部门廉政风险点的主要表现

工商系统队伍庞大，管理面广，每天直接面对管理相对人，各个环节和行为都有可能存在风险点。主要在思想道德、行政权力、岗位职责等三个方面存在着廉政风险，具体风险环节有：

在思想道德风险方面，一是存在理想信念不坚定问题。表现为：不注意学习党的路线、方针、政策，不注意提高自身修养，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蚀；辨别是非能力低，易随波逐流。二是存在人生观价值观不端正的问题。具体表现为生活情趣不高雅、追求不良生活方式；道德情操不高尚、生活作风不端正。三是存在为基层和群众服务的思想树得不牢固的问题。表现为存在高高在上的思想，对基层指手画脚，只挑毛病，不指导服务；执法、办事不公，办“人情”案和“人情”事，粗暴对待相对人。

在行使行政权力和公共资源权力方面，表现在：一是利用权力为部门和个人寻利，发生“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为；二是受物质、金钱等利益因素的诱惑，减少或省略手中的重要工作环节和手续，出现失职渎职现象。如：违反法律法规或权限乱许可和审批；行政处罚违反程序规定，违规实施强制措施，违规处理暂扣物资和罚没物资；行政处罚滥用自由裁量权，大案做小或小案做大；市场监督管理不到位，对违法行为不能及时查处，或查而不报，查而不处，假公济私；违规提拔使用干部；基本建设工程不严格公开招投标、不严格监督工程质量、不严格执行预结算；对协会、社团组织收取的会费和费用监督和管理不到位，相关制度不健全；对物资采购、资产管理、接待工作不严格执行报批和登记制度，出现以权谋私盲点。

在市场监管方面，表现为执法人员不履行法定职责，行政不作为、监管不到位或“监管缺失”，使国家利益和人民群众生命财产受到损害，如在工商部门的监管领域内引发食品安全、生产安全等各种责任事故。

三、工商部门产生廉政风险的原因

剖析工商部门少数党员干部违纪违法案例，发现缺乏廉政风险意识和防范意识以及客观上缺乏风险防范机制是腐败发生的重要原因。

一是环境的诱因。市场经济带来了经济成分、组织形式、分配方式、利益格局的变化，同时也带来了价值观念和生活方式的多元化。各种矛盾和观念相互交织，各种道德观念和价值观念相互碰撞，使有的干部的价值观念、道德观念发生变形和扭曲，有的崇尚拜金主义、利己主义和腐朽的生活方式，成为拜金主义和个人主义的牺牲品。

二是条件诱因。工商人员作为国家的执法人员，手中都握有一定的权力，领导有领导的权力、执法人员有执法人员的权力。虽然采取了各种制约措施，但在“两权”的运行中还存在漏洞和薄弱环节，给意志薄弱的工作人员以可乘之机，利用手中的权力搞以权谋私和权钱交易。

三是心理的诱因。现在一些工商干部出问题，主要起因于攀比心理、贪婪心理和侥幸心理。主要有：见钱眼开的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、权钱交换的交易心理、有恃无恐的狂妄心理、孤注一掷的赌徒心理、有捞就捞的投机心理、追求刺激的享乐心理、盲目追随的从众心理、老实人吃亏心理和“有权不用过期作废”的心理等。这些诱因的存在，加大了工商

廉政风险。

四、防范廉政风险的措施

工商系统队伍大，管理面广，又直接面对管理相对人，在各个岗位都存在着“腐败点”和风险“禁区”，采取有效措施加强廉政风险防范，将每一个细微的不廉洁现象遏制在萌芽状态，能够实现纪检监察工作与工商业务工作的有机融合，解决纪检监察工作与业务工作结合不够紧密、在某种程度上存在脱节的问题。

（一）科学确定廉政风险点

一是要着重围绕行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的部门和环节，围绕管人、管钱、管物、管项目的重要岗位，将注册登记、市场监管、查办案件、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位，确认为廉政风险点防范管理的重点，并将此作为监控点，逐步将风险点变为安全点。同时，要针对上述重点环节、重点岗位的特点，进一步细化具体的廉政风险点。二是要结合工商机关法定职责和以往曾经发生过的问题，对各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行认真研究分析，分级查找廉政风险点。三是要在密切关注重点廉政风险点的同时，还要对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强管理，坚决杜绝顾此失彼、此消彼长现象的发生。

（二）制定风险防范管理措施，建立预防廉政风险的长效机制。一是进一步拓宽监督渠道，加强与廉政监督员、行风评议特约监督员的沟通与联系，组织开展调查问卷、行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉、征求意见等活动，着力建立干部廉政测评、预警制度。二是要加强系统内部廉政文化建设，切实落实党风廉政建设责任制、干部任用监督制度以及资金分配使用、物资采购、工程建设项目等方面的监督管理制度，加强对掌管人、财、物和权、钱、票等重点部位和重点人员的监控。探索建立风险点管理的相关制度，体现更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求。特别是要从行政审批权、行政执法权、财务审批权、队伍管理权、行政征收和市场巡查等方面制定和完善严密的、可操作性强的规章制度和防范管理措施。三是要进一步完善政务督查督办机制。制定工作监督规则，形成以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制。真正做到用制度管权、管人、管事，做到工作有要求、违规受追究、执行有保障。通过对廉政风险点实施防范管理，形成自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范管理体系，促进干部牢固树立执法为民、依法行政理念，切实履行市场监管和行政执法职责，推进干部廉洁从政和队伍建设健康发展。

（三）完善干部绩效考核机制，建立廉政风险点评价机制。要进一步完善目标管理考核办法，加强对基层工商部门的内部督查考核，把日常考核与全年目标考核相结合，量化考核指标，细化考核办法，增强针对性、实效性和科学性，通过对党建、廉政建设、业务工作全面实行包保责任制，将包保责任制纳入目标管理考核并增加分值权重，使人人感到有压力、有动力、有目标、有责任，切实形成“目标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖惩分明”的管理新机制，努力实现对风险岗位的全程监控，构筑廉正风险防火墙。

第五篇：大悟县工商局突出“三个三”强化廉政风险防控体系建设

大悟县工商局突出“三个三”强化廉政风险防控体系建设

发布时间：2010-11-16 20:05 发布者:大悟县纪委 已阅读:

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今年来，大悟县工商局以深入开展“学查防”活动为契机，以孝感市局《关于认真做好基层工商所廉政风险防控管理工作的通知》精神为抓手，结合职能工作和“四严四考”的开展，围绕“五个一”廉政风险防控管理工作要求的贯彻落实，突出三学、三查、三制，不断强化廉政风险防控管理规范化建设，系统党员干部廉政风险和岗位风险意识得到进一步强化，执法监管行为得到进一步规范，党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步的加强。该局的“学查防”活动得到了县纪委的充分肯定，并被列为全县6个试点单位之一。

一、突出三学，提高“学查防”风险防控管理的重要性。

根据孝感市局和大悟县纪委“学查防”活动的部署，该局党组在成立领导专班、制定实施方案的基础上，狠抓了三学：一是全员集中动员学。及时召开系统“学查访”活动动员大会，传达学习市局及县纪委有关“学查防”活动的文件精神。党组书记、局长就开展“学查访”活动进行了动员讲话，党组成员、其它班子成员分别就《廉政准则》、《大悟县工商局开展“学查访”活动推进廉政风险防控体系建设的实施方案》进行了集中学习，营造了全员参与的活动氛围。二是结合业务组织学。根据职能划分和业务分工，各单位组织干部职工对照《湖北省工商行政管理工作人员廉政风险迹象管理办法》（试行）中6个方面73个主要廉政风险表现迹象进行了分头学习，增强了学查防活动的针对性和有效性。芳畈工商所通过联系基层食品安全监管业务的实际工作，创造性地探索了食品安全简易编码法，以简单实用、方便快捷的特点解决了基层食品安全监管中台账索票难，查找难的问题，此举被国家总局政务网介绍并推广。三是联系岗位个人学。按照登记受理、市场巡查、消费维权、执法办案等不同岗位履责情况，结合岗位风险防范管理，联系个人自身工作实践进行深入学，通过个人谈体会，人人写心得，增强了全员参与学查防活动的自觉性，强化了个人岗位责任意识，增强了风险防控工作的紧迫感。宣化分局副局长、共产党员赵良玉同志在今夏山洪突发淹没分局大院的紧急关头，不顾自身安危和个人财产被洪水冲走险情，舍小家顾大家，在齐腰深的洪水中奋力抢救集体财产，充分体现了一名党员干部在关键时刻强烈的责任意识和奉献精神，受到同志们的称赞和各级领导的好评。

二、狠抓三查，增强“学查防”风险防控管理的针对性。

学习的目的是为了更好的搞好查找工作，在深入三学，明确风险防控目的意义、任务要求的基础上，关键是做好三查：一是层层动员全员查。依照岗位职责，对照履职要求、制度落实实际，执法办案实践，分析细化存在或潜在的廉政风险和岗位风险的各种表现形式。同时，本着有则改之，无则加免的原则，采取个人自查、群众互查和组织评查等方式，查深、查透、查清、查准、查实个人及其岗位的廉政风险和岗位风险点的内涵及外延，深入挖掘廉政风险和岗位风险的潜伏点和深藏点。并针对各自不同岗位存在的风险点制定相应的防控措施，制作成防控警示牌和“开展学查防活动，防控岗位风险点”的警示语置于每个干部的办公桌和电脑屏保上，时刻提醒干部职工，强化常态风险防范意识。二是梳理权力摸底查。该局将统一制定的权力清理表格发给各股室及基层工商所，按照职责进行清理和填写。要求各单位将清权列表，逐款、逐项、逐条的填写，然后由县局监察室专人进行资料收集整理，经集体讨论后报分管领导进行把关，在征得县局党组同意后，形成了行政职权目录表，并绘制了廉政风险预警流程图和风险预警考核平台，从而为廉政风险和岗位风险防范管理工作提供了有力的制度保障。通过梳理，该局共清理11个方面53项职权。同时，按照组织机构编码、执法类型、事项序号等三个部分对权力进行编码，分类编码实施管理。三是编制流程对照查。将清理出的职权与现行法律法规相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照，与各工商所性质相同或相近单位之间相互对照。经过层层筛选审核，最后保留了53项权力，形成了规范的大悟县工商局权力清单，并以此编制权力流程图。同时，细化流程环节，以流程中最小的独立办事单位作为流程环节，将所有环节都与相对的工作岗位进行“一一对应”，并与具体岗位办事人员对应，达到履岗责任明确，风险点认识清楚，防范措施清淅明了的目的。

三、着力三制，促进“学查防”风险防控管理的长效性。

加强制度建设，是推进“学查防”活动深入开展，促进基层廉政风险防控建设规范化、长效化的前提和保障，为此，该局围绕内外关注的热点、难点和焦点，突出抓了三项制度建设：一是重大事项公开制度。紧紧抓住经营者与干部职工关心的热点、难点、焦点和人、财、物等容易滋生腐败的重点权力、关键岗位进行公开。在行政执法权方面，将处罚事项和依据等进行公开；在内部事务管理方面，围绕干部选拔任免、经费支出审批、大宗物品购置等进行公开。如今年该局办公大楼维修改造，就采取明标进行公开招投标，有效的规避了廉政风险。二是政务公开管理制度。开通了大悟工商政务网站，充分发挥网络媒体优势，将相关政策法规、办事程序搬上互联网站，设立了“廉政建设”等宣传栏目，将办事流程等资料辑印成小册子，为经营者查询服务创造了条件，提供了公开的信息发布平台。三是廉洁执法监督制度。自觉地将各项执法权力置于群众的监督之下，增强了公开的实效性。在办事大厅开通了行政执法、查询、投诉等24小时监督电话；将各项执法权力流程图制作上墙，接受社会监督，并聘请38名社会各界人士为特邀监督员和义务监督员，把执法监管置于群众的评判之下，廉政执法，开门评工商。