巴州工商局：“三个三”全面推进风险点防范管理工作

第一篇：巴州工商局：“三个三”全面推进风险点防范管理工作

巴州工商局：“三个三”全面推进风险点防范管理工作

[ 作者：邓建中 文章来源：新疆新闻网 更新时间：2009-6-12 23:01:11 编辑：格格 ]

【新疆新闻网局长频道】2009年以来，巴州工商局按照区局党风廉政工作会议的要求，结合开展学习实践科学发展观活动，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，在学习借鉴外地先进经验和去年试点探索的基础上，深入调研论证，围绕“三个突出”，把握“三个环节”，构筑“三道防线”，在全州工商系统全面推进风险点防范管理。

一、围绕“三个突出”，全面启动风险点防范管理工作

一是突出抓好组织领导。成立由党组书记任组长，局长任副组长，其他党组成员为成员的风险点防范管理工作领导小组，并下设由各科室负责人为成员的办公室，指导全系统风险点防范管理工作的开展。同时，系统各县市工商局也成立相应机构，具体落实所在局的风险点防范管理工作。

二是突出抓好调研工作，精心制定实施方案。事前组成由纪检组长带领的风险点防范管理工作专门调研组，深入县市工商局认真开展调研，广泛听取系统内广大干部职工对开展风险点防范管理工作的意见和建议，形成了有较强指导意义的风险点防范管理调研报告。

在此基础上，拟定了系统风险点防范管理工作的常态制度性文件《巴州工商系统风险点防范管理办法》和阶段性的《风险点防范管理实施方案》，广泛征求意见，反复修订，最后经巴州工商局2次党组会议讨论通过正式发布，为实施风险点防范管理奠定了良好的基础。

三是突出抓好动员学习，切实做到“三个结合”。

（一）是与当前开展的学习实践科学发展观的活动相结合。在全系统中掀起“风险点防范管理”总动员、大讨论活动，要求全系统层层召开动员会，通过召开动员会、讨论会、调研会等形式，促进广大工商干部充分认识风险点防范管理这一新概念，认识到开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立风险防范管理意识，形成“风险大家谈”的良好氛围；

（二）是与“建立适应工商部门特点的垂直管理体制下的反腐倡廉机制”调研活动相结合，发动广大工商干部认真分析研究工商行政管理机关行使权力的风险点和薄弱环节，积极撰写调研文章；

（三）是与“开展科学规范发展年”活动相结合。以风险点防范管理工作的实际成效增强党性观念，推进科学规范发展。

二、把握“三个环节”，查找风险点在开展学习实践科学发展观活动的查摆阶段中，以查找风险点为突破口，重点把握“三个环节”进行自查。

一是部门自查。以科室、队为单位，针对关键环节、重点部门和重点岗位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、内务管理权、财物管理权的部门，细化分析风险的内容和表现形式，查深、查透、查清、查准各单位（部门）的风险点。

二是个人自查。依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的风险内容及表现形式，查深、查透、查清、查准个人及其岗位的风险点。针对各级工商部门的领导干部特别是主要领导干部，重点查找涉及职务风险方面存在的问题；针对具有干部人事权和财物管理权的人员，重点查找涉及岗位风险方面存在的问题；针对具有行政审批权、市场巡查监管权、违法行为查办权、财务管理权、人事管理权和内务管理权的人员，重点查找涉及执法风险方面存在的问题。

三是内外公示。针对各单位、各部门和个人查找出来的风险点，在内外网开辟一个公告栏向全系统、全社会分批、分次予以公示，各县（市）局、直属分局也采取各种途径进行公示，接受各方面的监督。

三、构筑“三道防线”，有重点有针对性开展风险防范管理工作

针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的风险问题，以提高党员干部廉洁自律和自我防范能力为目标，实施风险防范管理，构筑前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”的风险长效管理机制。一是以各级领导干部特别是主要领导干部为重点，加强职务风险防范工作；二是以具有干部人事权和财物管理权的部门和人员为重点，加强岗位风险防范工作；三是以具有行政执法权、行政审批权、巡查监管权的部门和人员为重点，加强执法监管风险防范工作。

目前，全系统动员学习、查找风险、建立防范机制工作正在如火如荼地进行，已经完成了部门自查和个人自查两个环节。各单位正在不断完善各种制度，建立起更加科学、严密和具有针对性的风险防范措施，构筑防线，促进全系统学习实践科学发展观和“科学规范发展年”活动的深入开展。

第二篇：全面推进廉政风险点防范管理工作

找准风险点 筑牢防护墙 全面推进廉政风险点防范管理工作

廉政风险点防范工作是反腐倡廉建设的一项新机制。2009年以来，我局按照省局的工作部署，以职能转型为契机，围绕教育、制度、监督并重惩防体系建设的具体要求，开展以查找、防范、管理为主要内容的廉政风险点防范机制建设，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险点防范管理机制，较好地起到了预防、警示、深化和推进廉政建设的作用。我们的主要做法是：

一、加强领导，科学规划，构建廉政风险防范管理工作平台

全省工商系统廉政风险点防范管理工作会议后，我局迅速行动，对廉政风险点防范管理工作进行了具体部署和动员，统一了干部职工的认识，增强了开展活动的自觉性和紧迫性。

一是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长秦晓峰任组长，纪检组长张建国任常务副组长，其他班子成员任副组长的廉政风险点防范管理工作领导组织机构。制定了《忻州市工商系统加强廉政风险点防范管理工作实施意见》和《2010年开展廉政风险点防范管理工作实施方案》，各科室也结合自身实际，制定了本科室的廉政风险点防范管理工作方案以及系统对口股所风险点防范管理的指导意见，召开了全市系统动员大会，确定了“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的工作思路，推动全局上下切实履行市场监管和行政执法职能。

二是抓好风险防范教育。围绕“激发内动力，广泛全员参与”的主线，以理想信念、党纪条规、业务学习为主要内容开展了基础性教育；以先进模范人物事迹为主要内容开展了示范性教育；以反面典型的教训为主要内容，开展了看警示、记警句、设警戒、敲警钟“四警”教育；以风险重点部门、重点岗位干部为对象，开展了经常性的廉政谈话；秦晓峰局长结合开展学习实践科学发展观活动，以廉政风险点如何防范管理为主题，进行了生动的党课教育。引导广大干部职工深入学习《廉政准则》，严格落实省纪委“五不准”、省局“八严禁”和市局“十不准”，做到严于律己，洁身自好，自觉接受监督。通过谈心活动、座谈交流、业务讲学、案例剖析等方式，调动了干部职工参与风险管理活动的主动性和积极性。

三是抓好风险点排查界定。查找风险点是廉政风险防范管理工作的基础，只有找准风险点，预防工作才有针对性。我局在对现有每个工作岗位职责进行细化的同时，针对各个岗位工作人员思想道德、制度机制、岗位职责三个方面风险，紧紧围绕工商部门和执法人员行使行政审批、行政执法、干部队伍和财务资金管理等重点岗位、重点部位和重点环节，结合近几年系统发生过的问题或案件，认真研究分析工作流程上的各个节点。以科室为单位，发放《干部廉政风险自查表》，以自己查、群众帮、领导提、集体审四个步骤，让全体干部职工依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式，最后由科（股、室）写出风险评估报告。目前，共查找确定风险点67个，其中涉及行政许可15个、行政处罚33个、内部管理19个。直接责任人和科室负责人分别签订了廉政风险点防范承诺书，构筑了一条“防范线”和“高压线”。

四是实行分级监控。为使风险防范更具针对性、有效性，我局将查出的67个廉政风险点进行梳理、归类，根据风险点的成因、工作岗位、工作环节和可能造成后果的危害程度、紧急程度，将其划分为违纪违法行为、违规行为、轻微违规行为三个风险等级，实行分级监控、分类处置、动态管理。其中，定为一级监控的风险点29个，定为二级监控的风险点25个，三级监控的风险点13个，分级制定了切实可行的防范措施，绘制了廉政与监管风险防控流程图，做到了部门、岗位、人员、职责、风险点及防范措施六落实。

二、健全制度，规范程序，形成廉政风险点防控机制

我们以制度建设为核心，对原有涵盖市场准入、市场监管、执法维权、队伍建设的6大类39项制度进行了修订完善。根据新形势、新情况，把握廉政风险点防范管理与业务工作的结合点，制订健全了《忻州市工商系统行政处罚行为规范》、《科级干部末位淘汰制度》、《行政执法过错责任追究制度》和《关于全面开展隐患排查治理工作的意见》等多项制度规定。狠抓制度落实，逐步形成了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制。

一是完善内部管理机制，规范干部人事权和财物管理权。改进监督机制，加强领导班子建设。落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目和重大业务事项，按程序和权限集体研究决定，防止个人“说了算”。干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、政绩考核、公开测评等程序，不断完善干部任用机制。严格落实党员干部个人重大事项报告制度，严格收支两条线管理，防止开设账外账，私设“小金库”，重大支出定期公布，接受干部监督。同时，研究出台了《建设节约型工商行政管理机关的意见》，从经费管理、公务接待、办公设备和用品配备、水费、电费、电话费管理等方面严格规定，以实现厉行节约的目标。

二是健全执法监督体系，监控行政执法权。将立销案管理、行政处罚作为执法办案重点风险点，在规范案源处理程序、罚没（暂扣）财物管理、案件回访、案件评查、规范行使自由裁量权工作等方面实行有效监管防控。推行相对集中执法办案机制，实行统一立案、统一核审、统一指挥、统一调度。逐步实行“网上办案”，规范行政执法流程。通过行政处罚案件网络系统，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系。推进合理裁量制，制订了《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政处罚裁量权参照执行标准》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止了随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝了人情案、关系案。制定了大要案案件评审制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为。突出案后回访监督，及时发现问题，防止不廉洁行为发生。

三是强化流程监察，规范行政审批权。把受理核准、年检验照作为行政审批的重点风险点，在服务公开化，程序标准化上实施有效防控。通过严格审批流程，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责，形成衔接有序、互相制约的工作流程。对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺、岗位责任人员、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、示范文本等，防止了拖延不办、借机卡要现象的发生。在窗口单位设置效能监控室、政务监督台、投诉举报箱、工作效能评价仪，认真推行“服务质量评价”活动，对服务人员的服务效率、服务质量等定期进行评价、反馈、警示，随时接受社会监督。

四是推行区域责任制，防范监管风险。全市系统61个工商所实行辖区负责制，并制作工商服务牌，将每个片区的管辖范围、责任人进行公示，严格落实市场巡查监管职责，将市场监管风险纳入防范管理内容，根据部门确定的人员、监管任务、监管标准、监管责任制定防范措施，进行廉政风险防范问责。制作了格式化“区域监管巡查服务记录”，全面记录监管执法、服务发展、隐患治理等内容，并及时录入工商业务系统，完整保留巡查监管痕迹，消除监管风险。

三、强化监督，结合工作，落实廉政风险点防控机制

廉政风险点防范管理是一项系统工程，在查找廉政风险点和制定防控措施及管理中，我局围绕查找、评级、防范等重点环节，循序渐进，扎实有效地推进廉政风险点防范管理工作。

（一）有的放矢，不断完善风险防范措施。查准、找全风险点是风险防范的基础，监控管理好风险点才是关键，才能更好地预防，最大限度地降低风险。针对查找出的每个风险点，我局认真研究制定了相应的防范措施，并强化三项监督措施：一是公开风险点。将风险点和防范措施在局域网、局务公开栏等载体进行公示，接受全系统干部职工的监督，为廉政风险点的准确性会诊把脉；二是加强内部督查。针对查找出的风险点，结合持续开展的干部作风整顿组织人教、党办、纪检、办公室等进行定期不定期的监督检查，要求各部门风险责任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮职责、亮风险、亮防范措施，做到“操作风险有提示、风险等级有细化、防范重点有标明”，半年进行一次内部风险控制监测自查，自查报告计入干部廉政档案，对已发现的问题不折不扣整改到位。三是强化外部监督。加强与政风行风监督员的沟通与联系，进一步深化中层干部“述职述廉”和工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。

（二）有效结合，实现工商工作与廉政风险点防范管理无缝对接。推行廉政风险点防范机制的终极目标，是强化党风廉政建设，推进工商工作。实践中，我局注重在结合上做文章，将风险防范机制有效渗透到工商工作的全过程，做到防范工作与业务工作相融合。一是将风险防范机制与创建“学习型机关”相结合。认真落实党组中心组学习制度，结合学习实践科学发展观和跨越发展大讨论各阶段工作要求，认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作思路、工作方法等方面存在的问题，分析原因，理清思路，探索突破口，不断提升服务理念，树立服务意识，提高工作效能。二是将风险防范机制与落实党风廉政建设责任制相结合。将该工作列入今年党风廉政建设考核，按照党风廉政建设责任制的要求，将“一岗双责”责任制、廉洁自律承诺、效能建设等同步纳入风险防范机制。三是将风险防范机制与政风行风评议相结合。确定行政执法、行政许可、流通领域食品安全监管等为主要廉政和监管风险点，查找工作中存在的风险薄弱环节，积极参加省局百件案例评选活动，增强干部自我防范能力。四是将风险防范机制与工商廉政文化建设相结合。在局机关五楼开设廉政长廊，做好廉政文化“五进”工作，在全市系统开展廉政格言警句征集活动，在今年荣获市直机关万名党员“祝福祖国·廉政警句”大赛先进集体荣誉称号，有13位同志分获一二三等奖。五是将风险防范机制与干部作风整顿相结合。从爱护干部、保护干部角度出发，通过开展干部作风整顿活动及岗位练兵等业务培训和廉政知识竞赛等活动，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的工商干部队伍，提高干部队伍综合素质和风险防范能力。

四、开展廉政风险点防范管理工作初见成效

开展廉政风险点防范管理工作，虽然时间不长，但我们已深刻地体会到：开展廉政风险防范管理工作的过程，实际上是一次人人参与廉洁自律教育的过程，也是增强干部风险防范意识的过程，并且实现了廉政风险防范管理工作与工商业务工作的有机融合，增强了惩防体系建设的针对性和有效性。

一是党风廉政建设重要性的共识得到进一步增强。通过廉政风险点防范管理工作领导组的带动和机关各科室、干部个人“三方”互动，形成全员查找风险点，人人落实防控举措，个个进行廉政承诺的新局面，增强了干部反腐倡廉“人人有责”的主观意识，廉政建设不再是党组的事、领导的事，而是大家共同的事，进一步增强了廉洁从政意识，增强了责任感。

二是源头和点位的风险防范举措得到进一步增强。强化了平时防范意识和源头治理工作的力度。查找廉政风险点、签订承诺书，明确了工作责任；绘制风险防范流程图，提高了行政效能和社会监督制约力度；风险防范措施的细化，加强了人员自身建设，推进了整体工作。党风干部尤其是中层以上干部更加注重平时风险点防范工作，更加注重平时自我管理、自我防范风险的发生。同时，开展廉政风险防范管理工作突破了传统的廉政教育模式，引入了查找、防控、预警的新模式，为深入实施惩防体系提供了有效载体和新的工作平台。

三是党风廉政建设制度的执行力得到进一步提升。廉政风险防范管理的各项预防措施，充分发挥了用制度管人、管事的作用，做到岗位职责明确、风险防范措施有力，使党风廉政建设工作更加科学、规范，力度进一步加大。

四是廉政建设与工商业务互动性得到进一步提升。通过在全局范围内深度挖掘风险点、制定防范措施、强化防范督察，强化廉政风险防范管理与执法、行政管理等工作紧密结合，风险点防控涵盖工商工作的全部业务流程，真正实现了风险防范管理与工商工作的无缝对接，推进党风廉政建设关口前移，实现了廉政建设与工商业务工作良性互动的良好格局。

今后，我局将扎实推进这项工作，使风险防范各个环节都按步骤、按程序有序运作，针对廉政风险点的具体情况，完善廉政风险防范管理制度，及时总结经验，逐步构筑“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的廉政风险防范管理体系，进一步加大源头治本的力度，为促进工商工作的全面发展提供强有力的政治和纪律保障。

第三篇：全面推进廉政风险点防范管理工作

找准风险点筑牢防护墙

全面推进廉政风险点防范管理工作

廉政风险点防范工作是反腐倡廉建设的一项新机制。2009年以来，我局按照省局的工作部署，以职能转型为契机，围绕教育、制度、监督并重惩防体系建设的具体要求，开展以查找、防范、管理为主要内容的廉政风险点防范机制建设，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险点防范管理机制，较好地起到了预防、警示、深化和推进廉政建设的作用。我们的主要做法是：

一、加强领导，科学规划，构建廉政风险防范管理工作平台

全省工商系统廉政风险点防范管理工作会议后，我局迅速行动，对廉政风险点防范管理工作进行了具体部署和动员，统一了干部职工的认识，增强了开展活动的自觉性和紧迫性。一是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长秦晓峰任组长，纪检组长张建国任常务副组长，其他班子成员任副组长的廉政风险点防范管理工作领导组织机构。制定了《忻州市工商系统加强廉政风险点防范管理工作实施意见》和《2010年开展廉政风险点防范管理工作实施方案》，各科室也结合自身实际，制定了本科室的廉政风险点防范管理工作方案以及系统对口股所风险点防范管理的指导意见，召开了全市系统动员大会，确定了“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的工作思路，推动全局上下切实履行市场监管和行政执法职能。

二是抓好风险防范教育。围绕“激发内动力，广泛全员参与”的主线，以理想信念、党纪条规、业务学习为主要内容开展了基础性教育；以先进模范人物事迹为主要内容开展了示范性教育；以反面典型的教训为主要内容，开展了看警示、记警句、设警戒、敲警钟“四警”教育；以风险重点部门、重点岗位干部为对象，开展了经常性的廉政谈话；秦晓峰局长结合开展学习实践科学发展观活动，以廉政风险点如何防范管理为主题，进行了生动的党课教育。引导广大干部职工深入学习《廉政准则》，严格落实省纪委“五不准”、省局“八严禁”和

市局“十不准”，做到严于律己，洁身自好，自觉接受监督。通过谈心活动、座谈交流、业务讲学、案例剖析等方式，调动了干部职工参与风险管理活动的主动性和积极性。

三是抓好风险点排查界定。查找风险点是廉政风险防范管理工作的基础，只有找准风险点，预防工作才有针对性。我局在对现有每个工作岗位职责进行细化的同时，针对各个岗位工作人员思想道德、制度机制、岗位职责三个方面风险，紧紧围绕工商部门和执法人员行使行政审批、行政执法、干部队伍和财务资金管理等重点岗位、重点部位和重点环节，结合近几年系统发生过的问题或案件，认真研究分析工作流程上的各个节点。以科室为单位，发放《干部廉政风险自查表》，以自己查、群众帮、领导提、集体审四个步骤，让全体干部职工依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式，最后由科（股、室）写出风险评估报告。目前，共查找确定风险点67个，其中涉及行政许可15个、行政处罚33个、内部管理19个。直接责任人和科室负责人分别签订了廉政风险点防范承诺书，构筑了一条“防范线”和“高压线”。

四是实行分级监控。为使风险防范更具针对性、有效性，我局将查出的67个廉政风险点进行梳理、归类，根据风险点的成因、工作岗位、工作环节和可能造成后果的危害程度、紧急程度，将其划分为违纪违法行为、违规行为、轻微违规行为三个风险等级，实行分级监控、分类处置、动态管理。其中，定为一级监控的风险点29个，定为二级监控的风险点25个，三级监控的风险点13个，分级制定了切实可行的防范措施，绘制了廉政与监管风险防控流程图，做到了部门、岗位、人员、职责、风险点及防范措施六落实。

二、健全制度，规范程序，形成廉政风险点防控机制

我们以制度建设为核心，对原有涵盖市场准入、市场监管、执法维权、队伍建设的6大类39项制度进行了修订完善。根据新形势、新情况，把握廉政风险点防范管理与业务工作的结合点，制订健全了《忻州市工商系统行政处罚行为规范》、《科级干部末位淘汰制度》、《行政执法过错责任追究制度》和《关于全面开展隐患排查治理工作的意见》等多项制度规

定。狠抓制度落实，逐步形成了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制。

一是完善内部管理机制，规范干部人事权和财物管理权。改进监督机制，加强领导班子建设。落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目和重大业务事项，按程序和权限集体研究决定，防止个人“说了算”。干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、政绩考核、公开测评等程序，不断完善干部任用机制。严格落实党员干部个人重大事项报告制度，严格收支两条线管理，防止开设账外账，私设“小金库”，重大支出定期公布，接受干部监督。同时，研究出台了《建设节约型工商行政管理机关的意见》，从经费管理、公务接待、办公设备和用品配备、水费、电费、电话费管理等方面严格规定，以实现厉行节约的目标。

二是健全执法监督体系，监控行政执法权。将立销案管理、行政处罚作为执法办案重点风险点，在规范案源处理程序、罚没（暂扣）财物管理、案件回访、案件评查、规范行使自由裁量权工作等方面实行有效监管防控。推行相对集中执法办案机制，实行统一立案、统一核审、统一指挥、统一调度。逐步实行“网上办案”，规范行政执法流程。通过行政处罚案件网络系统，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系。推进合理裁量制，制订了《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政处罚裁量权参照执行标准》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止了随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝了人情案、关系案。制定了大要案案件评审制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为。突出案后回访监督，及时发现问题，防止不廉洁行为发生。三是强化流程监察，规范行政审批权。把受理核准、年检验照作为行政审批的重点风险点，在服务公开化，程序标准化上实施有效防控。通过严格审批流程，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责，形成衔接有序、互相制约的工作流程。对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺、岗位责任人员、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、示范文本等，防止了拖延不办、借机卡要现象的发生。在窗口单位设置效能监控室、政务监督台、投诉举报箱、工作效能评价仪，认真推行“服务质量评价”活动，对服务人员的服务效率、服务质量等定期进行评价、反馈、警示，随时接受社会监督。

四是推行区域责任制，防范监管风险。全市系统61个工商所实行辖区负责制，并制作工商服务牌，将每个片区的管辖范围、责任人进行公示，严格落实市场巡查监管职责，将市场监管风险纳入防范管理内容，根据部门确定的人员、监管任务、监管标准、监管责任制定防范措施，进行廉政风险防范问责。制作了格式化“区域监管巡查服务记录”，全面记录监管执法、服务发展、隐患治理等内容，并及时录入工商业务系统，完整保留巡查监管痕迹，消除监管风险。

三、强化监督，结合工作，落实廉政风险点防控机制

廉政风险点防范管理是一项系统工程，在查找廉政风险点和制定防控措施及管理中，我局围绕查找、评级、防范等重点环节，循序渐进，扎实有效地推进廉政风险点防范管理工作。

（一）有的放矢，不断完善风险防范措施。查准、找全风险点是风险防范的基础，监控管理好风险点才是关键，才能更好地预防，最大限度地降低风险。针对查找出的每个风险点，我局认真研究制定了相应的防范措施，并强化三项监督措施：一是公开风险点。将风险点和防范措施在局域网、局务公开栏等载体进行公示，接受全系统干部职工的监督，为廉政风险点的准确性会诊把脉；二是加强内部督查。针对查找出的风险点，结合持续开展的干部作风整顿组织人教、党办、纪检、办公室等进行定期不定期的监督检查，要求各部门风险责任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮职责、亮风险、亮防范措施，做到“操作风险有提示、风险等级有细化、防范重点有标明”，半年进行一次内部风险控制监测自查，自查报告计入干部廉政档案，对已发现的问题不折不扣整改到位。三是强化外部监督。加强与政风行风监督员的沟通与联系，进一步深化中层干部“述职述廉”和工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。

（二）有效结合，实现工商工作与廉政风险点防范管理无缝对接。推行廉政风险点防范机制的终极目标，是强化党风廉政建设，推进工商工作。实践中，我局注重在结合上做文章，将风险防范机制有效渗透到工商工作的全过程，做到防范工作与业务工作相融合。一是将风

险防范机制与创建“学习型机关”相结合。认真落实党组中心组学习制度，结合学习实践科学发展观和跨越发展大讨论各阶段工作要求，认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作思路、工作方法等方面存在的问题，分析原因，理清思路，探索突破口，不断提升服务理念，树立服务意识，提高工作效能。二是将风险防范机制与落实党风廉政建设责任制相结合。将该工作列入今年党风廉政建设考核，按照党风廉政建设责任制的要求，将“一岗双责”责任制、廉洁自律承诺、效能建设等同步纳入风险防范机制。三是将风险防范机制与政风行风评议相结合。确定行政执法、行政许可、流通领域食品安全监管等为主要廉政和监管风险点，查找工作中存在的风险薄弱环节，积极参加省局百件案例评选活动，增强干部自我防范能力。四是将风险防范机制与工商廉政文化建设相结合。在局机关五楼开设廉政长廊，做好廉政文化“五进”工作，在全市系统开展廉政格言警句征集活动，在今年荣获市直机关万名党员“祝福祖国·廉政警句”大赛先进集体荣誉称号，有13位同志分获一二三等奖。五是将风险防范机制与干部作风整顿相结合。从爱护干部、保护干部角度出发，通过开展干部作风整顿活动及岗位练兵等业务培训和廉政知识竞赛等活动，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的工商干部队伍，提高干部队伍综合素质和风险防范能力。

四、开展廉政风险点防范管理工作初见成效

开展廉政风险点防范管理工作，虽然时间不长，但我们已深刻地体会到：开展廉政风险防范管理工作的过程，实际上是一次人人参与廉洁自律教育的过程，也是增强干部风险防范意识的过程，并且实现了廉政风险防范管理工作与工商业务工作的有机融合，增强了惩防体系建设的针对性和有效性。

一是党风廉政建设重要性的共识得到进一步增强。通过廉政风险点防范管理工作领导组的带动和机关各科室、干部个人“三方”互动，形成全员查找风险点，人人落实防控举措，个个进行廉政承诺的新局面，增强了干部反腐倡廉“人人有责”的主观意识，廉政建设不再是党组的事、领导的事，而是大家共同的事，进一步增强了廉洁从政意识，增强了责任感。二是源头和点位的风险防范举措得到进一步增强。强化了平时防范意识和源头治理工作的力度。查找廉政风险点、签订承诺书，明确了工作责任；绘制风险防范流程图，提高了

行政效能和社会监督制约力度；风险防范措施的细化，加强了人员自身建设，推进了整体工作。党风干部尤其是中层以上干部更加注重平时风险点防范工作，更加注重平时自我管理、自我防范风险的发生。同时，开展廉政风险防范管理工作突破了传统的廉政教育模式，引入了查找、防控、预警的新模式，为深入实施惩防体系提供了有效载体和新的工作平台。三是党风廉政建设制度的执行力得到进一步提升。廉政风险防范管理的各项预防措施，充分发挥了用制度管人、管事的作用，做到岗位职责明确、风险防范措施有力，使党风廉政建设工作更加科学、规范，力度进一步加大。

四是廉政建设与工商业务互动性得到进一步提升。通过在全局范围内深度挖掘风险点、制定防范措施、强化防范督察，强化廉政风险防范管理与执法、行政管理等工作紧密结合，风险点防控涵盖工商工作的全部业务流程，真正实现了风险防范管理与工商工作的无缝对接，推进党风廉政建设关口前移，实现了廉政建设与工商业务工作良性互动的良好格局。今后，我局将扎实推进这项工作，使风险防范各个环节都按步骤、按程序有序运作，针对廉政风险点的具体情况，完善廉政风险防范管理制度，及时总结经验，逐步构筑“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的廉政风险防范管理体系，进一步加大源头治本的力度，为促进工商工作的全面发展提供强有力的政治和纪律保障。

第四篇：合山市工商局扎实推进廉政风险点防范管理工作（模版）

合山市工商局扎实推进廉政风险点防范管理工作

按照来宾市工商局廉政风险点防范管理工作的统一部署，合山工商局立足实际,突出廉政教育、管理和监督工作，狠抓廉政风险点的防范，营造了浓厚廉政风险防范管理的氛围。

一是结合行政审批权、行政执法权、队伍管理权、财务管理权等，认真查找、分析本系统工作中存在的廉政风险薄弱环节、重点环节、重点岗位,积极推行廉政建设风险防范管理，有效预防廉政风险,建立符合工商特点的惩防体系,最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生,进一步增强了工商干部的廉洁自律意识和自我防范能力。

二是结合确定的廉政风险点，围绕岗位特点，通过制定单位和个人的廉政风险防范措施进一步明确各岗位职责。对查找我局17个岗位存在的风险点,并签定廉政风险点防范承诺书,市局根据廉政风险点情况不同，将廉政风险点分为发生违规行为、有违规行为苗头、可能发生违规行为三个等级，实行动态分级监控。

三是实行廉政风险点公开,方便群众监督,并结合今年开展的民主测评行风，发挥行风评议代表和廉政监督员的作用,引导社会力量对廉政风险点的监督,确保监督效果。

四是实行廉政风险点防范管理月考核制度，对每个廉政风险岗位，部门遵守实施防范措施情况，每月进行一次考核，对发现的不足或问题依据风险级别分别予以纠正或处理。

通过以上工作，确保了廉政风险防范措施的落实，合山市工商局初步形成了自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防范管理体系，促进了干部廉洁从政和队伍建设健康的发展，廉政风险点的防范管理工作得到扎实推进。

（陈水娇）

第五篇：县工商局“三字方针”加强廉政风险点防范管理工作

县工商局“三字方针”加强廉政风险点防范管理工作

县工商局以“防、查、控”三字方针，进一步加强廉政风险点防范管理工作，推动了行风建设向纵深开展。

一是立足“防”字，筑牢反腐防线。把廉政风险点防范管理的规定要求作为集中学习的重点内容，组织干部职工认真学习讨论。同时，把廉政风险点防范工作与廉政文化建设相结合，在县局机关和工商所制作了廉政文化长廊和廉政格言警句，在内部信息网上开辟了“廉政建设”专栏，营造了良好氛围。

二是立足“查”字，找准廉政风险点。通过个人自查、单位查找、领导审核和组织评议等环节，详细查找廉政风险点及监管风险点。在此基础上，该局把风险点分为行政审批、行政处罚、人事管理、行政事务管理、财务管理等五类，分别明确防范重点，为落实防控责任打好了基础。

三是立足“控”字，建立防腐长效机制。制定了廉政风险点防范管理工作实施意见和综合防控措施，建立了比较完备的廉政风险点防范体系。将风险防范管理与岗位履职相对接，纳入工作绩效考核体系，并与干部的评先树优、选拔使用相结合。制定相关防范承诺措施，并通过网络进行公示，方便了社会各界监督。建立了行政过错及廉政责任问责制度，形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的立体防控体系。