第一篇:市公安局依法行政工作总结
市公安局依法行政工作总结
20**年,XX旗公安局深入贯彻落实科学发展观,牢固树立抓法制就是抓全局的思想,以公安法制建设为核心,以开展执法规范化“五项”活动为契机,全面落实执法质量考评工作和执法规范化建设工作,取得了阶段性成果。
一、以法制建设为核心,加强内部执法监督,确保执法质量。多年来,该局党委高度重视并不断加强法制建设工作,并从责任、保障、机制等方面,全面确立了执法工作的主导地位。
一是强化组织保障。2010年初,局党委以1号文件的方式制订下发了《关于加强法制工作的若干意见》,并将2010年确定为“执法规范化建设推进年”,对于如何加强法制建设工作作出了具体、明确的规定。同时,建立起了一把手负总责、党委成员分工负责、法制部门具体推进的责任落实体系,为执法工作的深入推进提供了强有力的组织保障。二是加强人力保障。年初人事调整时,将法制室人员编制由3人增加到4人,将一名曾担任过法制科长的同志调回法制室,并将一名通过司法考试的民警调入法制室工作。4月份,在原法制室主任调离后及时将新的法制负责人调整到岗,同时将一名懂信息网络的大学生充实进来,使法制部门的人员编制达到超历史标准的5人。
三是加强基础设施保障。加大了对法制室的硬件建设投入。在全局办公用房极其紧张的情况下,为法制室增加办公用房一间并设置专用档案室一处,购置了档案橱柜,更新了办公桌椅、沙发,粉刷了办公用房,并新购置了三台电脑、两台打印机和一台扫描仪。硬件建设的投入极大地改善了办公条件,美化了工作环境,为公安法制建设提供了基础保障。
四是强化执法监督与执法考评。执法质量是公安工作的生命线,执法监督是保证执法质量的关键环节。年初,根据人员调整变化情况,及时调整并重新任命了各单位法制监督员,修订了《法制监督员工作制度》,并采取分批到法制室跟班调训的方式对法制监督员进行了轮训。同时,严格实行案件五级把关制度,对所办理的治安行政、刑事案件全部落实案件主办民警、部门法制监督员、办案单位负责人、法制部门和分管局领导五级审核制。为便于掌握和考核民警执法办案的动态工作量,重新完善了民警个人执法档案内容和标准,专题推进民警执法档案规范化工作,使考核、监督执法工作依据更充分,载体更充实。同时认真执行“一案一测评”,“二次审核”,以及办案单位月自查,法制部门月通报、季考评等制度,及时发现和纠正执法工作中出现的问题。至十二月份各办案单位共制作自查报告书204份,法制部门月通报12次,季考评4次。
自2009年12月20日至2010年12月19日,我局法制部门共审核治安行政案件850起,裁决行政拘留1005人(其中交通违法行政拘留532人),罚款552人;审核刑事立案653起,刑事拘留323人(包括网上追逃),逮捕146人,取保候审152人,移送起诉115起203人;行政复议案件共4起,其中XX旗人民政府受理旗局行政处罚2起,旗局受理派出所和交警大队处罚各1起,已答复维持原处罚决定2起,终止审理1起,复议人撤回申请复议1起;依法提起行政诉讼2起,其中法院维持原裁决决定1起,另一起正在审理中。办理行政许可13150件。信访案件由公安部、公安厅转送转交6起,已全部办理答复。
二、以开展执法规范化“五项”活动为契机,全面加强执法规范化建设。按着公安厅和市局关于开展五项活动的具体要求,我局积极开展工作,逐一进行部署落实。
一是整治执法突出问题。按照XX市公安局关于开展“五项”活动实施方案的要求,我局制定了相应的工作方案,对整治突出执法问题作了安排部署。为强化此项工作,局党委还制定下发了《集中整治突出执法问题实施方案》,并在查找梳理问题的基础上,制定了工作预案,有针对性地开展专项整治工作。通过查找梳理,我们确定的执法突出问题是取保候审案件办理时间过长问题。多年来大多数民警习惯于将取保候审期限按最长限期设定,并在临近限期时才做终结处理,导致部分案件保而不审、保而不侦,甚至超期。针对这一执法实际,我们结合执行《XX区公安机关执法质量考评和“百万案件评查”标准及操作细则》,制定下发了《关于及时办理取保候审案件的通知》,在通知中按《XX区公安机关执法质量考评和“百万案件评查”标准及操作细则》要求标准界定了几类取保候审案件的办结时限,同时对于不按要求办案的行为设定了责任追究规定。此外,为解决取消预审环节后出现的重破案、轻办案和刑事诉讼质量不高的问题,我局积极探索,大胆尝试,巧破难题,成立刑事案件审理办公室(隶属法制室),专门负责除国保大队以外的全局刑事案件审理起诉工作。为规范该部门的工作程序和案件的流转衔接,今年我局还制定了《关于刑事案件移交审理工作规定》,对案件移送审理环节作了制度性要求,保证了审理和起诉工作的有效开展。通过专项整治收到了明显效果,今年以来,取保候审案件无一超期,刑事案件诉讼质量大幅提升。为强化执法监督、提升一线民警执法办案质量,年度内组织执法巡查三次。全年度未发生任何有社会影响的案、事件。
二是规范执法制度。按着“五项”活动关于规范执法制度的具体要求,我局对制发的规范性文件进行全面清理。先后清理了《自行车管理规定》和《治安联防人员管理办法》两个文件,并报旗人民政府审查备案。对保留继续有效的文件及新制定的制度、规范向社会公开,有的还汇编成册下发一线民警。此外,还新制定及修订了《文职协勤人员管理规定》、《扣押、冻结、追、收缴涉案财物规定》、《涉案财物与证据管理规定》、《黄、赌、毒行政案件裁量标准》,以及户籍、车辆和驾驶员管理、出入境管理等窗口单位接待服务流程和标准。同时还制定下发了窗口单位民警语言与动作规范。可以说今年是制定、修订执法规范化制度数量最多的一年,这些制度的出台进一步夯实了执法规范化制度建设的基础,有效推动了执法规范化建设工作的开展。
三是加强执法培训。加强执法培训是我局抓执法规范化建设总体工作的侧重部分。年初法制部门制定了详尽的教育培训计划,确定了以学习《公安机关执法细则》,进行执法资格认证考试和提高网上办案技能为教育培训重点。截止目前,全局性集中组织培训学习三次,其中专题组织学习《公安机关执法细则》一次,并进行了考试。各部门还按着旗局统一要求组织民警开展了自学,并留有笔记。我局的民警执法资格认证考试工作虽然起步晚,但加速快,后劲足。特别是7月份以后加快了工作步伐。旗局连续下发文件进行督导,实行进展速度排名次、周通报。局党委成员率先进行学分积累练习,率先参加考试,全体民警紧紧跟进,形成了全局动员、全警参与的浓厚氛围。目前,全局符合考试条件的185名民警已有177名通过了认证考试。可以说,我局已先于公安厅限定的时限完成了任务。上半年我局还着力对民警的网上办案技能进行了培训。先后组织了民警电脑打字速度测试和计算机应用技能培训,派出指挥中心专业技术人员多次深入一线办案部门给予实际指导。6月17日,还专门邀请警综平台承建方---吉林“天成”网络公司技术人员来左旗作专题培训。通过以上多种形式、多项内容的集中培训,保证了一线民警累计不少于15天脱产培训学习目标任务的完成,全局民警参训率也达到了90%以上。
四是保障执法安全。基于对执法安全重要性的高度认识,为切实维护民警合法权益,保障执法安全,旗局50%以上的一线实战单位实现了功能分区,并设置了标准的询问、候问、讯问场所;在局机关一楼专门设置了询问、候问、讯问室,供刑警、治安、经侦、国保、案审等部门使用。并为各一线实战单位的询问、讯问场所及看守所提讯室和交警车管所、户政外事大厅的办公场所安装了视频监控设备,达到了50%以上。同时,全局统一购置的16台制式讯问椅和85台民警执法记录仪(一线民警配备达到50%以上)也全部配发给一线实战单位投入使用。
五是创建执法示范单位。今年,该局被XX市公安局选定为全市执法规范化建设现场会筹办单位之一。我们以此次会议为契机,选树了林东镇派出所、交警大队、看守所三个执法示范典型,作为左旗现场会的展示单位向全市推介。现场会上,三个单位从不同侧面展示了XX旗公安局执法规范化建设工作的亮点,受到与会人员好评。他们还与派员前来观摩、交流的XX县公安局和XX区公安分局等单位相互借鉴并交流了执法规范化建设工作经验。此外,看守所还被公安厅推荐为全国公安系统执法示范单位;交警大队有一名民警被评选为“全市执法标兵”。示范典型单位和“标兵”民警的树立激发了所属单位民警的工作热情,并为全局民警树立了标杆和样板,从而有效提高了全局民警规范执法的意识,为我局的执法规范化建设提供了动力和后劲。
三、拓展信息化技术应用空间,创新应用模式,为公安执法实战提供新支点。
对公安信息化技术的应用一直是我局十分重视的一项工作。今年我局继续推进使用警务信息平台录入、审核、监督及考评案件工作,并按市局的统一要求于7月1日后全部实现了案件网上流转和案卷材料机器打印。在如何深化应用信息化技术、拓展应用空间、创新应用模式上,我局在不断探索并相继作出尝试。今年上半年,针对刑事执法办案中容易出现的时限超期问题,我们运用信息化技术来加以解决,即:将看守所在押人员管理系统的一个“客户端”连接在法制室的电脑机器上,把执法监督哨位前移,使法制部门能够与看守所同步掌握在押人员羁押和刑事诉讼信息,便于提醒催办和执法监督。可以说法制部门和看守所为解决办案时限超期问题上了“双保险”。此外,我局正在自主研发“法制监督指导信息系统”软件,该软件设有“执法监督”,“时限预警”,“法制学校”等模块。投入使用后对于强化法制部门执法质量监督与考评,以及提升全体民警执法办案能力与水平都将起到积极有效的作用。
总之,二〇**年,我局以法制建设为核心,围绕执法质量考评和执法规范化建设两大主题,开展了一些实际工作,也取得了一些成效。但我们深知,我们的工作与政府法制的要求相比还存在着不小的差距,需要不断加强、改进和完善的空间仍然很大。我们决心以此次执法检查为契机,认真听取各位领导的意见和建议,找准薄弱环节,进一步强化工作举措,推动我局的执法工作向着规范化的目标不断前进。
第二篇:市公安局依法行政计划
2008年,全市各级公安机关及其法制部门以公安执法工作为中心,以推进执法规范化建设为主线,以加强基层执法基础工作为重点,以强化执法监督和法律培训为抓手,以落实执法责任为保障,切实提高全市公安机关整体执法质量和水平,为公安中心工作、领导决策和执法实践提供优质高效的服务。
一、进一步加强公安执法基础工作,大力推进公安执法规范化建设
1、深入开展“三考”工作。认真总结2007“三考”工作经验,表彰奖励“三考”工作先进集体和先进个人。按照公安部、省厅的部署要求,推动各警种、各部门抓好本系统2008年“三考”工作。研究建立“三考”工作长效机制,进一步巩固、深化和充分运用“三考”工作成果,以“三考”促“三基”,不断提升公安机关的“软实力”。
2、积极开展“四级同创”执法示范单位活动。认真贯彻落实全国部分省(市)公安机关培养和创建执法示范单位工作座谈会精神,在全市公安机关积极开展培养和创建执法示范县级公安机关、执法示范所队和执法示范岗位,全市公安机关命名一批市级执法示范单位,以执法示范单位为标杆,激励、推动全市公安机关执法水平和执法质量上新台阶,形成一批在全市公安机关有影响的执法品牌,着力打造连云港公安执法品牌。
3、深入开展基层执法质量服务队活动。按照“抓两头、促中间”的工作思路,结合培养和创建执法示范单位及重点单位帮扶工作,市局继续从法制和各执法部门抽调人员组成基层执法质量服务队,派驻一些执法工作基础较好或相对落后的单位进行专门服务,帮助基层培养、选树执法先进典型,帮扶、提高后进单位的执法工作。
4、继续提高公安执法工作科技含量。根据省厅工作部署,积极推行网上执法办案,深入推进《江苏省公安厅关于推进执法信息化建设加强执法办案监督管理的指导意见》的贯彻落实,进一步规范网上执法办案和监督工作,制定《网上执法监督工作规范》,提高执法办案和执法监督的信息化水平。试行侦查命案和可能判处死刑的重大犯罪案件、重大经济犯罪案件、重大涉外犯罪案件以及其他重大、复杂、有影响的犯罪案件,讯问主要犯罪嫌疑人、询问重要证人全程录音录像制度,实行音像资料随案保存管理,提高办理大要案件的质量。推行处警全程录音制度,派出所、交巡警和110处警民警在日常巡逻执勤工作中必须配备录音笔,在处置重大、复杂警情时,除因特殊情况无法或不宜录音的以外,应当进行录音,并保管好录音资料。
二、紧密围绕公安中心工作,大力推进执法制度建设
5、全面推行法制员制度。在市局直属各业务部门,各县分局中具有执法职责的科、所、队设立专职或兼职法制员,履行指导、把关、法律审核职责,对主要执法环节和重点执法行为进行事前和事中监督,通过前移执法监督关口,从源头上提高公安机关的执法办案质量和水平。
6、建立“回头看”执法工作机制。通过“回头看”促使基层执法单位对主要执法环节和重点执法行为进行自查自纠,自我提高,充分发挥基层执法单位在提高公安机关整体执法质量和水平方面的主体和基础作用。
7、进一步规范涉案财物管理。在深入调研基层执法单位涉案财物管理的现状、存在问题的基础上,有针对性的制定统一的涉案财物管理制度,有效规范涉案财物的扣押、登记、保管、发还及处理,防止因涉案财物引发的信访、投诉和诉讼案件。
8、加强执法档案工作。在全市公安机关普遍建立办案单位和办案民警执法档案,作为落实执法责任的有效载体,准确、全面地反映执法工作的数量和质量,进一步规范基层执法基础工作。
9、加强和改进劳动教养审批工作。继续深入推进劳动教养审批制度改革措施的贯彻落实,不断提高劳动教养审批工作水平,采取有力措施,深挖劳教案源,依法用好用足劳动教养手段打击违法犯罪活动,切实维护全市政治稳定和社会安定。
10、加强行政复议应诉能力建设。认真贯彻《行政复议法实施条例》,按照公安部加强和改进行政复议应诉工作的要求和全省公安行政复议应诉工作座谈会精神,积极推行行政复议简易程序、听证、和解、调解等制度,提高化解行政争议的能力和水平。认真贯彻落实《江苏省公安机关负责人出庭应诉工作暂行规定》,县级公安机关负责人出庭应诉率不低于本单位当年行政诉讼、国家赔偿诉讼案件总数的60%。
三、进一步改进执法监督方式,加大执法监督力度
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1、加强对源头执法工作的监督。加大对接处警、受案、立案、传唤、询(讯)问等源头执法环节的执法检查力度,实现执法监督工作重点向源头执法转移,切实规范源头执法行为。同时,加大对源头执法单位的执法监督力度,重点加强对执法量大的派出所的执法监督力度,抓重点带一般,整体推进基层执法工作再上新台阶。
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2、加强对县分局案件审核工作的监督。将县分局案件审核工作纳入执法监督范围,考核案件审核部门的审核工作质量,充分发挥案件审核部门在提高县分局整体执法质量和水平方面的职能作用。
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3、加强个案监督。加大对涉法信访案件、行政复议案件、劳动教养案件以及各级领导交办的案件的个案监督力度,并在个案监督工作中建立重大执法问题即时通报、现场督办和限期办结制度,发挥个案监督以点带面的监督效应。
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4、推进执法工作标准化、精细化建设。组织、协调、指导各地、各警种、各部门制定办理刑事、治安等案件的样板卷宗,组织优劣卷宗评比。会同有关职能部门研究制定公安行政处罚自由裁量标准,在全市范围内统一执法尺度。
四、严格落实执法责任,加大责任追究力度
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5、细化执法责任。根据《连云港市公安机关执法责任制》,制定《关于严格落实执法责任制的意见》,细化各个执法环节的执法责任,切实将执法工作作为“一班人工程、一把手工程”来抓,作为全局性、基础性工作来抓。
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6、强化责任追究。修改《连云港市公安机关执法过错责任追究暂行规定》,进一步细化执法过错责任追究范围、责任划分、追究方式、追究程序,增强可操作性。通过加大责任追究力度,从根本上规范民警的执法行为。
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7、建立执法问题通报制度。加大对执法问题的通报力度,一般程序性问题由市局法制处在部门网页上进行通报并下发执法建议书,重大程序性问题和实体性问题由市局进行通报。基层执法单位因执法出现重大程序性问题和实体性问题被市局多次通报的,建议按照组织管理权限,对单位主要负责人及包片局领导予以组织处理。
五、强化民警教育培训,大力推进法制队伍建设
18、建立健全学习培训和考试制度。制定《连云港市公安民警法律学习培训规定》,完善民警法律学习培训机制。结合法律法规“一口清”活动及公安部法律知识网上考试系统,对执法办案民警进行法律知识测试,以考促学。结合岗位练兵、苦练基本功活动,加强法制队伍自身建设。
19、完善执法问题典型案例讲评制度。对执法监督中发现的问题进行分析研究,有针对性地汇编执法问题典型案例,采取深入基层巡回讲评和网上点评相结合的方式,以案释法,促进执法问题及时整改,苗头性问题及时解决,切实提高基层民警执法水平。
20、抓好公安机关负责人出庭应诉和民警旁听庭审工作。通过出庭应诉和观摩庭审,逐步提高领导干部和执法办案民警的程序意识、证据意识和诉讼意识,进而强化民警依法办案意识。
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1、开展法制工作先进集体和先进个人评比表彰活动。在全市公安法制系统和专兼职法制员队伍中大力开展争先创优活动,分级表彰一批先进集体和个人,激发公安法制民警的工作积极性和创造力,充分发挥先进典型的示范、辐射作用,提升全市公安法制工作水平。
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第三篇:市公安局工作总结
一、上半年主要工作情况
今年上半年,全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,以党的十八大精神为指引,以率先基本实现警务现代化为核心,坚持统筹设计、系统谋划,深入推进“三项重点工作”和“三项建设”,推动公安工作科学发展,为平安xxxx、法治xxxx建设奠定了坚实基础,为全市“三区三城”建设和“两个率先”大局创造
了平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。xxxx公安工作得到了各级领导和上级机关的充分肯定,4月初,中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱来市局视察,高度肯定了xxxx公安的各项工作。6月初,深化平安中国建设工作会议在我市召开,会议期间,与会代表分批至市局参观视察,观看并听取了xxxx市立体化社会治安防控体系建设情况的汇报演示,对近年来xxxx公安抓住“三项建设”契机,立足实际,以信息化带动基础建设,以立体化防控体系推动平安建设的经验做法和工作成效给予充分肯定和高度评价。截至目前,已有40余家省市公安机关来我市考察学习。
(一)主动融入经济社会发展大局,全面深化警务现代化建设。xxxx年是警务现代化建设的深化年,全市公安机关围绕市局制定的总纲和战略部署,结合自身实际,创新举措、扎实工作,深入推进警务现代化建设。半年来,在以下几个方面取得了明显的进步:在服务管理人本化方面,“警民恳谈社区覆盖率”、“居住证覆盖率”等5项指标达到100%;“社区民警知晓率”、“网上办事比重”等指标已经达到甚至超过全年目标值。在警务运作集约化方面,全市未发生一起涉恐应急处置案事件,维稳能力有效提升;专业队破案占比达78.9%,合成侦查破案占比超过60%,严重影响群众安全感的两抢案件同比下降6.7%,打防水平明显提升。在警务执法规范化方面,基本实现执法单位标准化建设全覆盖和窗口单位亲民便民服务软环境建设全达标,行政案件处理结果改变和国家赔偿实现零发生,有效涉法信访投诉仅为2.1%。在警务手段科技化方面,上半年,DNA、指纹等技术比中破案全省位列第一;交通、消防等智能警务作用率效果明显。在警务工作社会化方面,与16家涉及民生的单位建立信息交换机制,定期整合社会数据。xxxx公安基础数据超过63亿,并且每天以千万条的速度增加。在警队管理科学化方面,“民警违法违纪率仅为0.08‰;警营和谐度达到95%。警务现代化建设荣获“xxxx中国城市管理进步奖推荐案例”,在6月份的《领导决策信息》周刊上,刊载了题为《xxxx50项指标构建全国首个警务现代化体系》的文章,高度评价了警务现代化建设为xxxx创建“平安中国”示范区作出的突出贡献。
(二)以维护国家安全和政治稳定为首要任务,全力保障社会大局稳定。坚持下好先手棋、打好主动仗,牢牢把握维稳工作主动权。一是主动化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐。继续深化公调对接、交调对接工作机制,规范工作流程,加强调解员培训考核,努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。建立健全市局、县分局、派出所三级涉法信访投诉研判与处理工作机制,深挖研判成果,源头预防化解,涉法涉诉有效信访率同比下降4.2%。二是狠抓应急处突机制建设,维护社会平安。针对重大突发事件、敏感事件,建立联合应急指挥部及相关机制,实行指挥中心、交巡警、特警、消防、网警等多警种部门集中办公、联合指挥,加强相关硬件建设力度,制定《xxxx市公安局联合指挥部工作规范(暂行)》等规范性文件,保障联合指挥规范顺畅运作。自联合指挥部启动以来,先后成功处置了 “6.11”爆炸事故、新区商铺甲烷气体泄露等重大突发事件,确保社会大局稳定。
(三)以构建立体化社会治安防控体系为抓手,全面推进平安xxxx建设。切实发挥平安建设主力军作用,针对社会治安出现的新情况、新问题,进一步加强社会治安防控体系建设,确保全市治安秩序持续平稳。一是健全完善社会治安防控体系。进一步深化“六张网”建设。全市社会面每天保持1.1万民警和警务辅助人员开展常态化巡逻,构筑情报主导、警种协同、区域联动的全天候路面巡防网络;道路监控智能抓拍及电子警察系统基本覆盖城市所有主干道、交叉路口和县际以上卡口,实现重点车辆自动报警、车辆轨迹自动生成、车辆动态积分预警;全市布有视频监控探头30万个,构建严密的空中防线。上半年,市区通过扁平化指挥、快速合围共现行抓获各类犯罪嫌疑人100名,同比上升133%。其中“两抢”嫌疑人43名,同比上升53.6%,全市违法犯罪警情稳中有降,社会治安继续保持平稳可控。二是着力提升打击犯罪能力水平。不断完善情报研判、合成侦查、积分预警等机制,大力加强刑事科学技术发展,增强公安机关核心战斗力。上半年,共破获刑事案件8700余起,先后破获常熟“2.3”特大杀人案等一批大要案件。始终将打击矛头对准黑恶势力犯罪、电信诈骗犯
第四篇:市公安局工作总结
市公安局办公室工作总结
近年来,XX市公安局办公室以“三个代表”重要思想为指针,充分发挥参谋、协调、辅政、服务职能,克服人少、事多、任务重的困难,各项工作都取得了明显成效,呈现出四个工作亮点:
一、队伍管理和基础建设显著加强。市局领导对办公室工作极为重视,配齐配强办公室领导班子,改善办公条件,优先为办公室每位民警配置了一台电脑,并以全市公安局长会议的规格传达贯彻全省公安办公室、指挥中心主任会议精神,局领导亲自进行动员部署。市局办公室以制度建设为抓手,重新修订公安机关公文处理实施细则和公文格式细则,深入各地组织公文写作、公安保密、档案管理、公安宣传培训讲座,加强了对各地公安办公室工作责任目标的考评和指导。同时积极发挥办公室党支部的战斗堡垒作用,加强党的先进性教育,充分调动党员民警的主观能动性和创造性,切实做到“五个带头”,即带头坚持每月学习制度,带头遵守“五条禁令”,带头做好民警岗位目标绩效考评,带头查摆问题、加强纪律作风建设,带头严格执行内务条令、保持内务整洁,队伍的工作效率和服务质量明显提高。2002年以来,市局办公室先后被评为2000-2001年XX市政协提案办理工作先进单位、2001XX市政府系统信息工作表扬单位等,并在2002全省设区市公安办公室工作评比中获得调研工作第2名、保密工作第1名的好成绩。
二、以文辅政作用发挥较好。办公室将以文辅政、当好参谋助手作为首要任务,准确把握领导意图,全面掌握敌社情和公安工作情况,深入调查研究,积极提出参谋建议,一丝不苟地做好各类文稿的草拟、审核把关及会务工作。一是及时收集掌握敌社情动态,每月进行一次社会治安状况分析,每季度、半年和全年进行综合分析。二是办好《XX公安简报》正刊、调研专刊和增刊。2002年以来共编发正刊39期155篇、调研专刊54期127篇、增刊5期5篇,及时总结交流各地的工作经验和特色做法,其中被公安部《公安工作简报》采用1篇,被省厅《福建公安简报》采用18篇,被省厅《办公室工作通讯》采用7篇。三是积极参与严打整治斗争。严打整治斗争期间,注意收集掌握斗争进展情况,共编发严打快报75期75篇、夏季百日会战专刊8期8篇,起草严打工作意见及汇报总结材料20余篇,并认真做好严打战况统计工作,有力地服务了全市严打整治斗争的顺利开展。四是加强公安综合信息报送工作。共编发XX公安信息专报件308期(条)、正刊25期268条、增刊36期、呈阅件13期,信息上稿数列市直部门和市政府成员单位前茅。五是深入开展调查研究。起草了《XX市社会治安防控体系建设三年规划》(建议稿),提出构建“265”治安防控体系的目标思路,同时做好省厅下达的经济欠发达地区科技强警课题的调研任务,形成了1个主课题报告和6个子课题报告。此外,积极参与全市公安机关行风评议工作,起草了XX公安警务公开语音查询、移动手机和网上查询系统工作文本,经办公室修改的经验材料中,从优待警经验参加公安部苏州会议交流,遏制民警违法违纪经验被公安部纪检监察简报采用,派出所创满意经验被公安部工作简报采用。
三、公安调研工作优势得到进一步巩固。办公室积极投入全国公安机关“贯彻十六大、全面建小康、公安
怎么办”大讨论活动,以《XX公安简报》调研专刊为阵地,开辟大讨论专栏,抓好省厅、省警察学会、市委政法委、市委政研室、市社科联下达的调研课题论文的组稿、编辑、修改、推荐工作。两年来,共编辑推荐调研文章135篇,先后有142篇次被市级以上刊物采用和在研讨会上获奖,其中《公安研究》刊用6篇,《公安大学学报》刊用1篇,《人民公安报》(理论版)刊用1篇,《中国刑事警察》刊用2篇,《福建公安高等专科学校学报》刊用15篇,新华社福建分社《政法参考》刊用1篇,并有25篇次入选公安部办公厅《调查报告选编》、市人大《XX人民政坛》、省警察学会《优秀论文摘萃》和《警察论文集》,在省、市组织的各种论文评选活动中均获得好成绩。市局办公室在调研工作中发挥了领头雁的作用,两年来共撰写调研文章12篇,均被市级以上刊物采用或在研讨会上获奖,其中倪义福撰写的4篇论文,分别被《公安研究》、《公安大学学报》、《中国刑事警察》杂志、《福建公安简报》调研专刊和公安部办公厅《调查报告选编》等刊物采用10篇次,并有2篇获省警察学会论文研讨会二等奖、2篇分获市政法系统优秀论文一等奖和二等奖、1篇获XX市首届社会科学优秀成果奖三等奖。张栋荣撰写的2篇论文,分别在《公安研究》和《福建公安高等专科学校学报》发表,并有1篇获省警察学会论文研讨会三等奖。肖文禄撰写的2篇论文,分别被《福建公安高等专科学校学报》和市委政法委《政法调研》采用,并有1篇获市政法系统优秀论文评选一等奖。
四、公安信访、保密、统计、档案、督办工作取得明显进展。一是加强公安信访工作。以目标管理为手段,狠抓初信初访、异常信访和疑难信访件的查办与答复。办公室制定了XX市公安机关信访工作制度和信访窗口服务规定,坚持局领导每月信访接待日制和每月编发信访摘报制,积极参加市人大常委会组织的下县接访活动,突出对重点信访对象的控制和息访工作,按照上级统一部署开展重点信访积案清理工作。在全国和全省“两会”期间抽调民警前往北京和福州协助做好信访工作,特别是针对XX的情况,市局组织召开听证会,摆事实、讲道理,积极做好停访息诉工作。在2003年8月开始的信访举报积压件集中清理活动中,全市共排查信访积压件75件,已办结63件,办结率达84%。二是落实公安保密措施。市局按照目标管理的要求,以手机和公安计算机信息系统的保密管理为重点,制定了全市公安机关“四五”保密法制宣传教育规划,建立了市局机关公文收发管理制度和公安保密工作若干制度,健全了公安保密工作基础登记签收台帐并组织涉密民警进行保密知识测试,购置了用于保密会议的移动干扰器,为重要涉密部门装备了6台视频干扰仪,每季定期组织保密检查并进行通报,不断加强保密管理和技术防范工作。三是做好公安统计工作。按时上报每月全市报警情况、治安案件、收缴罚没财物、严打整治斗争、全市公安主要工作数据及每季监管报表等18张业务报表,按规定做好半年、全年的统计数据分析。四是推进公安档案规范化建设。在完成市局机关文书及业务档案立卷归档的基础上,认真贯彻全省公安基层档案规范化建设XX现场会精神,自我加压,着力抓好全市公安档案室上等级工作。先后召开两次办公室主任会议,要求至少三分之一的派出所档案室建设达到省级先进档案室的标准,并深入基层抓好督促检查指导,先后举办了6场档案业
务讲座,全市公安档案工作取得了显著成效。两年来,全市公安机关共投入100余万元狠抓档案室上等级工作,已有8个县局档案室、96个派出所档案室、2个交警支队及直属大队档案室通过“省级先进档案室”的考评验收。目前全市共有13个市、县(区)公安局(分局)的公安综合档案室、96个派出所档案室、12个交警支大队档案室达到“省级先进档案室”的标准,其中永安、明溪、将乐三个县(市)公安局的派出所档案室全部通过“省级先进档案室”的验收,创标工作走在全省公安机关前列。五是加强督查督办工作。制定XX市公安局督查督办工作制度,在规定期限内办结省公安厅、市委、市人大、市政府、市政协督办件和提案、建议、意见。抓好全市公安工作意见分解项目的督办工作,每季度通报一次进展情况,推动了工作开展。
第五篇:市公安局2004工作总结
今年以来,在市委、政府及上级公安机关的正确领导下,全局以“治安平稳、群众满意”为目标,紧紧围绕市委、政府工作大局,充分发挥职能作用,以“五铁精神”抓好全面工作,公安工作有了新的进步,确保了我市的社会政治稳定和治安大局平稳,为全市的改革开放、经济建设和人民群众安居乐业做出了积极努力。s0100
一、2004年我局公安工作的简要回顾:
2004年我市公安工作面临前所未有的压力,特别是2003年执法质量考核不达标和全省县级公安机关综合考评排在末10位的严峻形势和被动局面使公安工作一度陷入低谷。为使全体民警放下包袱,化压力为动力,在全省十五次公安会议召开后,局党委就明确提出了“卧薪尝胆、树立信心、背水一战,打一个公安工作的翻身仗”的口号,并全局叫响了用“五铁”精神来抓好全面工作。
(一)铁石心肠抓队伍。在经历2003年两项考评工作落后的阵痛之后,局党委深刻认识到工作上出的问题,归根到底症结还是在队伍建设上。今年伊始,局党委即把队伍建设摆在各项工作的首位来抓。一是坚持从严治长,全面加强班子建设。要求党委成员做到政治上同德、思想上同心、行动上同步,今年以来,局党委在大是大非问题上能统一思想,坚持原则,议事形成共识,在处理重大事件中从未出现决策失误。二是立足我局实际,开展队伍集中教育整顿。3月1日至5月31日,针对队伍现状全局开展了为期三个月的以“弘扬正气、抵制歪风、整肃警纪”为内容的教育整顿活动,严肃查处民警中存在的违法违纪问题。在7月份,坚决免除了两名存在违纪问题的派出所所长职务,将政治素质高、工作实绩大、群众反映好的民警调整到重要岗位,增强了队伍活力。三是继续健全目标管理等级化考核。今年我局实行了比去年更为严格的考评制度,完善建立了由局长、政委考核班子成员、局考核办考核科室所队、各科室所队考核民警的三级考核制度以及考评复议制度。四是形式多样,开展岗位大练兵。6月份以来,我局根据“干什么、练什么、缺什么、补什么”练兵原则,结合工作实际,练文练武双结合,先后开展了法律知识讲座、长跑比赛、警务技能训练等一系列措施具体,形式多样的练兵活动,有效地提高了全局民警的法律素质和警务技能素质。
(二)铁定目标保稳定。一是加强情报信息工作,预防和妥善处置群体性事件。
(略)
(三)铁的手腕抓打击。一是狠抓侦察破案,破获了一批大要案件。2004年1月-2004年11月,我市共立刑事案件###起,共破获###起;其中立杀人案件#起,破#起,现行命案立#破#,侦破率100%。成功侦破了“2004.1.26”故意杀人案,“2004.1.7”特大系列投素案、案、“2004.11.24”、“2004.12.5”伤害致人死亡案等一系列恶性刑事案件。二是抓获了一批犯罪嫌疑人,加大了追逃工作力度。2004年1月-2004年11月共抓获犯罪嫌疑人##名,刑事拘留##人,报捕#人,移送起诉#人,劳教##人,取保侯审#人,监视居住##人。一些大案要案逃犯先后被我局抓获。(略)三是适时开展重点整治,解决突出社会治安问题。今年3月至6月根据市委政法委的部署,我局对线开展了为期四个月的专项整治,重拳打击今年以线发生的堵路、打、砸、抢等犯罪行为。6月份,根据城区街头犯罪、侵财型犯罪高发的态势和我市综合治理工作基础薄弱的情况,我局适时争取市委、政府的支持,在全市开展了一场为期4个月的社会治安集中整治专项行动。在行动中我局集中优势警力,一举破获235起各类刑事案件,刑拘犯罪嫌疑人112人,逮捕105人,强制戒毒71人,治安拘留69人,取得了预期效果。11月1起,局党委针对年底的治安特点,决定再次在全市开展一场为期2个月的冬季侦破战役。此次战役以“破现行案、打团伙、追逃犯”为重点,已破获现行命案2起,抓获各类违法犯罪人员20余人,拘留14人,逮捕2人。其中冷江所破获的系列飞车抢夺案已达60余起,自此案破获后,目前城区没有再发生一起飞车抢夺案,群众反响相当好。
(四)铁的措施抓管理。一是加强治安管理。今年1-11月我局共受理治安案件===起,查处---起,治安拘留==6人。同时加大了对雷管炸药、烟花爆竹、剧毒物品、放射性物品的管理力度,强化对特种行业、公共场所的治安管理。全年对全市使用、储存、运输、销售、生产危爆物品?17家单位及临时性使用单位和个人50余家开展了集中清理整顿,先后开展专项检查19次。查处非法运输爆炸物1起,查处违反爆炸物品治安案件17起,与各使用单位签订治安责任状223份,并坚持每季度对这些单位安全检查一次,共安全检查1000余人次,发现隐患42处,全部进行有效整改。今年以来我局进一步加强“扫黄打非”、扫除黄赌等社会丑恶现象的工作,适时组织开展了集中扫荡行动。今年以来,共查处赌博案件131起,抓获违法人员==人,销毁牌机==台;查处卖淫嫖娼案件39起,抓获卖淫嫖娼人员112人,净化了社会风气。二是加强交通管理和消防管理。交警部门积极实施畅通工程,集中整治交通违章,从严打击交通肇事犯罪,全面强化道路交通管理。同时,通过深入贯彻公安部61号令,以严格落实消防安全责任追究制度为重点,强化消防安全管理,今年以来尚末发生重特大火灾事故。三是强化户政管理。加强了对公安网络系统的投入,进一步抓好派出所等级评定工作,强化了派出所基层基础工作,我局
严重不足,已成为困扰各项公安工作正常开展的主要“瓶颈”。
一方面,财政年初预算安排经费严重不足。近几年来,财政预算以保工资为主,公安日常工作经费很难得到保证。办公经费、业务经费、装备经费等主要靠完成非税收入的指数来解决,无法保障正常开支。另一方面,我局基础设施、基建及办公水电等欠债多。我局从98年以来,在没有财政预算资金支持的情况下,以罚没、规费收入为资金来源,兴建了110指挥办公大楼、强制戒毒所、禁毒教育基地。5年内基建投入资金1000余万元,现在全局财务负债达500余万元,看守所改建工作也从今年11月份开始动工。特别是2003年我市实行国库集中支付后,财政在预算内没有安排专门的基建经费,迫于欠款的压力,公安不得不挤占干警的福利经费,由于工资、补贴发放不到位,许多民警家庭经济拮据,平添后顾之忧,并导致公安装备落后,刑事技术器材、民警防护装备严重缺乏,一些处置突发事件的防护装备至今难以配置,全局上下没有一件防弹衣。
针对当前存在的困难与不足,今后一段时间我局将从“抓班子、带队伍、促工作,保平安”四个方面入手,以创建“平安==”为契机,坚持励精图治、务实创新,努力实现我局“四个一流”的工作目标。
工作目标:建一流的班子,带一流的队伍,创一流的业绩,树一流的形象;
工作思路:抓班子、带队伍、促工作,保平安。坚持以队伍建设为龙头,全面推进公安工作,确保全市社会治安平稳,人民安居乐业。
工作举措:以创“平安==”为契机,以全省公安机关两个考评为载体,在五个方面下功夫:坚持严打的高压态势,构筑严密的防控体系,树立严格的执法理念,恪守严明的工作纪律,推行严谨的为民举措。
尽管当前我局面临的困难还有很多,要达到“四个一流”的目标还需付出艰苦的努力,但是我们坚信,有市委、政府和上级公安机关的坚强领导,有市人大、政协的监督和有力支持,只要我们全体民警奋发图强、同心同德、迎难而上,===公安工作一定会有新的进步,取得更大的成绩。