第一篇：内河水生态治理(新)
内河水生态治理工作汇报
水生态环境治理是生态文明建设的重要组成部分，近年来，我县不断加强水生态环境保护与治理，围绕内河镇区黑臭水体整治、清河行动、河道疏浚、坑塘治理等做了大量工作，在保护水环境，完善水生态功能方面取得了阶段性成效。现将我县内河水生态治理工作进展情况汇报如下：
一、镇区黑臭水体整治
1、开展截污纳管工作。目前乡镇生活污水大都存在直排现象，未经处理的生活污水排入附近河道，造成部分河道出现黑臭水体现象。为消除黑臭水体，我县特制定实施方案，并召开会议要求全县所有乡镇要在10月底前完成镇区及污水处理站周边区域生活污水截污纳管工作，目前各乡镇处于前期筹划阶段。
2、确保污水处理站正常运营。为发挥已建成乡镇污水处理站的最大环境效益，在完成截污纳管的前提下，已建成污水处理站的乡镇要在7月底前，完成对各个站点的整改、通水通电、管道疏通改造、电气测试、设备检修更换、药剂采购、填料更换、曝气头检修更换等工作。后期将对此项工作制定相应的工作机制，督导工作进展，确保相关乡镇按照时间节点完成对各个站点的整改。
3、加强乡镇特色创业园区污水管理。今年，原则上乡镇特色创业园区要建设配套的工业污水处理厂，为充分发挥污水处理厂的环境效益，经现场调研，结合周边生活污水处理、选址、人口数等因素确定污水处理厂的规模和工艺；堌阳镇、闫楼乡、红庙镇、东坝头乡、南彰镇、孟寨乡等乡镇特色创业园区污水处理站6月底前完成设计规划，10月底前建成运营。已运营的污水处理站经工艺改造后，可将创业园区内污水直接引入污水处理站进行处理，目前已将各个乡镇工业园区污水处理站的建设规划提请拟好，后续工作将有序开展。
二、清河行动
按照“百日清河”行动方案，督促各乡镇做好河道内的垃圾、杂物、违建做到水面干净，水利局每周进行一次河道清查，针对河长巡河问题清单制定解决方案，推进河道整治深入开展。截至目前，我县开展清河行动3次，清除河道杂物88公里，清理河道垃圾1.3万立方米，河道清淤已完成土方10万立方米。为切实加强对河湖的管护力度，制定河长制专项执法工作方案，开展水产养殖及非法捕捞专项执法检查、非法侵占河道专项检查、污染河道专项执法检查等执法检查活动，严查破坏河道生态环境的违法行为，逐步恢复河道生态涵养功能。
三、沿河污染源管控
严查沿河污染源，对查出的污染源坚决严格管控。目前排查出各乡镇街道办事处企业、养殖排污口数量共321个，要求县、乡级河长对沿河排污口务必在6月底前全部封堵完毕。通过封堵、入河排污口论证、上污水处理设备等措施，统筹河道功能管理、资源管理和生态环境治理，打造 “河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境；对沿河违规排污企业及沿河违规建设的养殖场，所在乡镇8月底完成取缔，同时严格监控好日常河道管理，在贯通水系的基础上，加强对河长制工作开展情况的督查，组织人员对内河河道上的漂浮物、河岸垃圾进行清理、保洁。河水水质不好时，启动调水工程，对河道进行生态补水，净化水质。
四、坑塘治理
对第一批的91个村进行摸底调查，按照制作好的兰考水系图进行图上标注，督促各乡镇积极行动起来，着力打造黄河水入村绕村、引黄入塘的美丽乡村水景观。各乡镇严格按照实施方案实施坑塘治理，每10天上报水利局一次工作推进情况。水利局实行班子成员分包乡镇责任制，每组抽调3名同志对各乡镇的四项工作推进情况进行不定期督促指导，每周一汇总、一通报。
五、下步工作
一是进一步建立健全河长制工作机制。切实提高对河长制工作的认识，强化领导，明确部门责任，建立有效的工作机制，按照河长制管理要求及河流的实际，制定切实可行的整治方案并按期推进实施，同时做好河道的管护工作。
二是推进河道环境综合整治长效机制。持续加强对河道沿岸排污口的排查，对污水下河现象进行整治，切实改善河道水质；对乱载乱种、阻水生物开展专项治理。
三是强化河道管理应急联动机制。加强对河道周边污染源的监管巡查，加强部门之间的应急联动，加大对非法入河排污侵占河道等违法行为的打击力度。
四是结合黄河水入村，打造乡村碧水工程。对全县河道逐一疏浚清淤、绿化、河岸坡整治，打造水景观。建立科学、规范、可行、高效的工作机制，深入推进河长制实施，为实现河畅、水清、岸绿、景美不懈努力，营造人与自然和谐共生的大美兰考！
2018年6月5日
第二篇：浅谈城市内河的问题及其治理措施
浅谈城市内河的问题及其治理措施
摘 要： 本文介绍了目前我国城市内河的功能及其普遍存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施。文章着重强调了开发治理城市内河对于旅游城市的意义，并指出目前城市内河治理应从可持续发展方向出发，在保护的基础上进行生态旅游的建设。
关键词：城市内河；旅游；生态
Abstract：This article describes the current functions of China's city rivers and their common problems, and to address these issues propose appropriate solutions.The article highlighted the development of urban governance for the tourist city of the significance of river and pointed out that the present city of river control the direction of sustainable development ,which should proceed on the basis of the protection of eco-tourism building.Key Words：City river； Tourism； Ecology
前言
近20年来，由于生产力的发展和人口的的增长，人与自然的冲突加剧，城市化地区普遍存在着雨污废水随意排放、雨洪灾害频发、河流流量减小、河道污染严重等水文生态问题。城市内河作为城市的血脉，是城市的一道风景，其完备程度关系着一个城市的形象和容貌。随着物质生活水平的提高，精神生活的改善，居民对生存环境的要求越来越高，对城市内河环境的期望值也越来越高。著名的“生态足迹”理论提出者加拿大生态学家威廉·里斯指出，城市是一个缺陷很大的生态系统，要实现生态城市的目标，其本质在于最大限度地减少区域的生态负担[1]。实现这一目标可通过城市建设、城市生活方式的变革、城乡一体化等途径来完成。城市生态河道的建设在其中所起的作用不可小觑。
1城市内河在旅游城市中的功能
信阳是中国优秀旅游城市及国家级生态示范市，2009年又被评选为中国十佳宜居城市。浉河作为信阳的内河，其各个方面的功能都是不可小视的。浉河为淮河的主要支流，全长141.5公里，流域面积2070平方公里。主要支流有飞沙河、五道河、东双河、杜河等。1955年，南湾水库建成，浉河由水库大坝流出，由西南向东北流经信阳浉河、平桥二区，于罗山县顾寨村附近汇入淮河。
下面就以浉河为例介绍一下旅游城市内河的功能。
1.1内河的基本功能
内河是构成城市环境要素的重要组成部分，承担着蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪、增补地下水资源、提高水蒸发量、缓解热岛效应等方面的功能。浉河作为淮河的一大支流，在防治淮河水患上有着举足轻重的作用，南湾等大型水库等水利发电站的建成，基本上控制了下游旱涝等灾害，并为当地提供充足的工农业生活用水及用电。
1.2景观娱乐功能
城市水体作为天然的缓冲器，能够有效地调节城市的温湿度、滋润净化空气，自然也具有景观娱乐功能。水岸空间是城市游憩行为发生最频繁的地带，水体空间开敞的视野、新鲜的空气等吸引人们进行各种亲水性活动。信阳致力于生态河流的建设。所谓生态河流，有学者认为主要是指通过一定的环境保护和生态修复措施，当然也包括工程措施和非工程措施，例如河流的水质改善、流域的点源和非点源污染治理、河岸的景观绿化美化以及河流的生物种群、植物种群的保护等，以使河流的生态功能得到保护和恢复[2]。
信阳地区正在经营的“夜游浉河”项目正是看好城市内河的景观娱乐这一功能，充分发挥了浉河整个水体空间的游憩功能。为保证项目正常运营，浉河管理处积极采取措施对河道内夏季疯狂生长的水草进行处理。为打造信阳“水品牌”，积极生态河流的建设。
2城市内河现状及存在的问题
就现状看来，在城市内河的治理过程中，由于比较片面地强调防洪、排水，忽略了内河的其他功能，致使河道的环境状况越来越差。通过国家环保局对城市内河水温、PH值、五日生化需氧量、化学需氧量、溶解氧、悬浮物、浊度、总磷、总氮等项目的调查研究，发现我国部分城市内河污染破坏状况较为严重，亟待改善。
2.1自净能力退化
所谓自净能力指河流受到污染后，水质自然地逐渐恢复洁净状态的现象。城市污水排放河流后河水发生的变化过程最能反映河流的自净过程。河流的自净作用主要包括稀释作用、沉淀作用、微生物衰减过程及耗氧-复氧作用。
2.2生态系统的破坏
城市内河的污染，导致水生动植物死亡，进而严重影响和破坏了河流生态系统。这些污染主要包括氮磷等营养物质污染、有机物污染、有毒物质污染、悬浮固体污染。生态系统内的生物数量越多，物种越丰富则生态系统越稳定，抵抗外界干扰和压力的能力越强。由于生境遭到破坏，生物失去了合适的生存条件，无法保持生物多样性，食物链结构稳定性减弱，导致生物系统的生产力降低。
2.3缺乏有效地制度和治理措施
当前，以河道防洪为中心的城市防洪体系建设已经取得很大进展。许多河流经过整治，防洪能力已有很大提高，有的已经达到国家或部颁防洪标准，河道两岸或洪泛区居民的生存条件已经有了很大改善。然而，在治河工程的规划设计理念上，只重视了河流自身的防洪安全，没有考虑将治河工程同河流的污染治理相结合，没有同以河流为中心的生态环境系统的保护和改善相结合。传统的治河工程以工程力学为基础，只强调建筑物的坚固与稳定，忽视了河流水体在流域生态系统中的作用，隔断了河流与岸上及流域生态系统的有机联系。尤其是，随着城市生活质量的不断提高，人们期望河流的生态功能能够尽快得到保护和恢复。
3治理措施
可采取包括河道清淤、裁弯取直、护坡、护底、建设两座橡胶坝、泵房等措施。河道整治是一项综合性工程，涉及防洪、水资源、城市规划、城市景观、截污等内容。由于一些工程项目，例如浉河沿岸建设二期工程2、3、4标段，导致河内弃土问题严重，如不加治理，将对河流产生严重影响。这里主要针对旅游城市建设介绍一些具有生态价值的措施。
3.1恢复河流自然风貌
弯曲河道是天然河道中常见的一种河流形态，然而由于大量水利工程和建设，对自然河流截弯取直，违反了河流摆动的自然规律，降低了河流的自净能力，也降低了其原有的景观价值。同时，弯曲河道有利于生物生长和发育，在河道建设中，应保持现有河道走向，河道岸线顺应河势，因河制宜，尽可能保持原有河道的蜿蜒曲折走向，恢复河道的天然形态。
3.2底泥治理
底泥疏浚是解决内源污染负荷的重要措施。底泥疏浚包括工程疏浚技术、环保疏浚技术和生态疏浚技术[1]。一般在整治河段的上、中、下游采集底泥样品进行分析。
许多城市内河淤积严重，除风吹、降雨冲刷、尘土等自然因素外，主要原因是大量生活污水、工业废水未经处理排入内河，以及沿岸生活垃圾、工业垃圾建筑垃圾和市政垃圾的混入造成的。在底泥疏挖过程中要注意防止其对周围的土壤、地表水体、地下水、环境空气造成二次污染。
3.3生态建设及景观规划
在沿河两岸全长范围内设线性水景为主的生态公园，借助这些措施可以有效地实现历史与现实的结合，文化与景观的交融。例如浉河沿岸的奥林匹克公园、十二生肖园及茗阳阁等。
3.3.1建立生态护岸
生态护岸是利用植物或者植物与土木工程相结合的，以保护和创造生物良好的生态环境和自然环境为前提，对河道坡面进行防护的一种新型护岸形式[3]。生态护岸集防洪、生态、景观、自净等功能于一体，代表着护岸技术的发展方向。根据护岸所采用材料的不同，可将生态护岸分为自然原型护岸、自然型护岸、多自然型护岸，生态护岸的功能则分为防洪功能、生态功能、景观功能、自净功能等。生态护岸的目的在于为野生动物提供栖息地和隐蔽场所，保障自然环境和人居环境的和谐统一。
3.3.2建立河流缓冲带
河流缓冲带包括以临河绿地为主的绿地系统、主题公园为主的景观系统、水景天地、水上乐园等水域景色[4]。今年来，世界许多国家特别重视生态缓冲区恢复和综合利用，把原有的两岸建筑群拆除，逐渐变为公共开敞空间，恢复自然生态，形成环境良好、低价不断上升的综合功能开敞区。一旦河流两岸留出缓冲带，可以自然地重新生长植物或重新种植，促进植物群落的形成和减少地表污染物进入河道，同时利用缓冲带植物达到改善水质的目的。缓冲带还具有稳定河岸、提高防洪能力的作用。因此，河流治理方案的首要任务应保护和建立沿河两岸生态缓冲带，还河流以空间。河流缓冲带是一个城市能见水、近水、亲水的特色景观环境，也是一个城市建设和开发的热点。河道缓冲带空间规划是对城市滨水开敞区的功能、空间、景观、环境、设施等各方面所进行的综合性设计，其目的在于创造生动、优美、富于特色的城市水陆空间形象。
3.3.3挑空式亲水平台
亲水平台是一个重要的景观处理的手法，它能够将人们带到离水边很近的地方。它能够作为教育宣传点、观景点、野生动物观赏点、垂钓区、社区入口、林荫道的连
接点和非正式的集会场所。当亲水平台作为滨水区的通道时，它也可以为公共开敞空间和滨水林荫道提供连续性。当然，亲水平台还有另外一个重要作用，即它能够为鱼类等水生生物提供遮护和阴蔽。
结语
城市内河的治理依托于工程措施，致力于生态环境保护，打造生态型旅游城市，创造人与自然和谐相处的优美环境，从而提高旅游城市的经济吸引力。然而由于城市发展的局限性，一些措施有待进一步完善。
参考文献
[1]吴红梅.河道整治与城市生态旅游[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2008.[2]李长兴.城市河流污染治理的辩证思考[J].2004.[3]李东海.浅谈生态治河技术[J].太原科技，2005-9-5.[4]张春霞，赵明研，藏晶.浅谈城市内河治理方式及对城市发展的影响[J].科技资讯，2008.
第三篇：水生态文明
关于水生态文明建设的若干思考
姓名：李
艳
学号：2011150212
专业：水文与水资源工程
摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出水生态文明建设的主要措施。
关键词：水生态文明、评价指标体系、问题、措施
一、如何理解水生态文明建设
目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会 为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年 1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源【2013】1号），提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
学习党的十七大报告和十八大报告，可以看出生态文明建设新的理念和内涵。党的十七大报告指出，建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局，指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，生态文明是社会整体文明不可分割的一部分，并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动，都纳入到 “人与自然和谐相处”的体系中，是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展，是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展，是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展，是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。
学习水利部文件和党的十八大报告精神，笔者把水生态文明简单定义为：水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保 障 生 态 系 统 良 性 循 环 为 主 体 的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。可以从以 下 几 方 面 来 认 识 水 生 态 文 明 的内涵：
1、水生态文明倡导人与自然和谐相处，水生态文明的核心是 “和谐”。党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。同样，水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，解决由于人口增加和经济社会高速发展出现的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染等水问题，使人和水的关系达到一个和谐的状态，使宝贵有限的水资源为经济社会可持续发展提供永远的支撑。仅仅把水生态文明理解为“保护水生态”是不全面的，我们倡导的水生态文明的核心是“和谐”包括人与自然、人与人、人与社会等方方面面的和谐。
2、水资源节约是水生态文明建设的重中之重。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。水资源节约是解决水资源短缺的重要之举，是构建人水和谐的生态文明的重要措施。党的十八大报告提出 “节约资源是保护生态环境的根本之策”“加 强 水 源 地 保 护 和 用 水 总 量 管理，推进水循环利用，建设节水型社会”，可见推进水生态文明的重点工作是厉行水资源节约，构建节水型社会。这是建设水生态文明的重中之重。
3、水生态保护是水生态文明建设的关键所在。党的十八大报告提出：“良好的生态环境是人类社会经济持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力”；加快水利建设，“增强城乡防洪抗旱排涝能力”；“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化”。建设生态文明的直接目标是保护好人类赖以生存的生态与环境。因此，大力开展水生态保护工作是建设水生态文明的关键所在。
4、水生态文明建设与经济建设、社会发展一起，是实现可持续发展的重要保障。党的十八大报告提出要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。组成“五位一体”。生态文明是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的重要基础和前提。没有良好和安全的生态与环境，其他文明就会失去载体。水资源是人类生存和发展不可或缺的一种宝贵资源，是经济社会可持续发展的重要基础。水生态系统是水资源形成、转化的主要载体。保护好水生态系统，建设水生态文明，是实现经济社会可持续发展的重要保障。
二、水生态文明评价体系
我国有关部门曾进行过生态省、生态市等的评价和评比。山东省出台了水生态文明建设的地方标准。总体上，水生态文明状况评价技术方法还处于探索阶段，实践检验较少。国外研究的较多的是河流健康方面的评价。水生态文明状况需要进行科学客观的评估，通过评估，识别在水生态文明方面存在的问题，为今后的工作提供方向指引。2.1 评价体系建立的基本原则
建立水生态文明评价体系，需要考虑如下原则。2.1.1系统性及针对性
水生态文明状况评价要以经济社会系统为重点，以水生态系统健康状况为标尺，遵循人水系统作用的规律。社会经济系统的评价不仅要考虑水的供、用、耗、排等全过程，也要考虑人的水生态保护意识和爱水护水的理念。自然水生态系统也要兼顾陆面产水过程以及河道、地下水、湖泊、湿地、河口的系统水循环过程 2.1.2因地制宜，分区分类
我国国土面积大，不同区域气候及经济社会发展水平差异很大。在评价水生态文明状况时，应考虑不同地区之间的差异，例如森林覆盖率、人均水面面积、人均绿地、河流生态流量等都存在显著的地区差 2.1.3定量可比性和相对性
一个地区的水生态文明状况是相对的，不是绝对的，应确定定量指标并进行分级，而不能机械地确定一个指标值，低于这个标准就是不文明的，否则就是文明的!尤其是经济社会指标方面，要考虑国际国内发展水平的横向比较，制定分级指标阈值，作为评判一个地区水生态文明状况的参考。2.1.4 指标的简单实用
水生态文明状况评价不仅为了评价人水关系状况，更重要的是要能够识别水生态系统面临的问题，分析人类经济社会发展中不文明的要素，并为发展规划和政策的制定提供依据。因此，评价指标应简单实用，代表性和独立性强，有资料基础。2.2
评价体系框架
既然水生态文明是促进水生态系统保护和人水和谐的工作，在评价一个地区水生态文明状况时，必须考虑两类系统性指标。一类是水生态系统健康状况指标，另一类是经济社会系统指标。前者已经有很多的研究成果，包括澳大利亚的溪流状况指数、我国水利部发布的河流健康评估标准以及很多学者提出的河流健康评价方法等，主要考虑自然水生态系统的水资源、水环境和水生生物完整性三方面。对于经济社会系统的指标，重点是人类节约用水、清洁生产、保护生态意识等方面的水利用、水管理和水文化教育等方面。因此，笔者建议制定的水生态文明评价指标体系由系统层、类型层和评价指标层共计三层次构成，见表 1 所示：
表1水生态文明状况评价指标体系
3、水生态文明评价标准及方法
3.1标准值
水生态文明是针对一个地区的相对的概念，这个相对性既包括横向上与其他地区的比较，也考虑纵向时间上与过去的比较。因此，进行水生态文明评价不可机械因为某一个约束性指标来判断是否文明。
笔者建议对上述指标体系中的 20项指标进行分区分级量化，考虑国际和国内水平，提出 5个变化范围，分别赋予I、II、III、IV、V五级，见表 2
上述指标既有对评价区总体评价的指标，也有按单元分区评价的指标，如最严格水资源管理的考核合格率是对该地区及其下级单元考核评价结果的综合反映。地表水开发利用率按照本地地表水的河道外耗水量占当地地表水资源量的比例计算，用水计量率等监控方面的指标宜采用监控的水量权重计算监控率。3.2 评价方法
不同的评价指标其作用也有一定的差异。应该对重要的指标赋予更高的权重，综合评价一个地区的水生态文明程度，见表3
表 3水生态文明评价指标权重
根据评价区的基础数据，评价得出该地区的水生态文明状况指数
其中 和
分别为第 i 项指标的标准值(表 2)和该指标的权重值(表 3）根据值评判一个地区的水生态文明状况。
应该指出，水生态文明状况是相对的，因此，没有文明和不文明的截然界限和标准，只有相对优劣之分。利用该指标体系，一个地区也可以评价随时间的水生态文明进步情况，为考核评比提供技术依据。
四、推进水生态文明建设应注意的问题 水利部明确水生态文明建设包括八个方面的主要工作内容：一是落实最严格水资源管理制度；二是优化水资源配置；三是强化节约用水管理；四是严格水资源保护；五是推进水生态系统保护与修复；六是加强水利建设中的生态保护；七是提高保障和支撑能力； 八是广泛开展宣传教育。总结提出的这八个工作内容比较全面，也是目前水利部门的主要工作，也可以理解为水利部落实党的十八大精神提出的生态文明理念的具体抓手。在推进水生态文明建设过程中还应该注意以下问题：
1、始终贯穿生态文明理念，服从生态文明建设大局。水生态文明建设是水利部贯彻落实党的十八大精神提出的生态文明理念的一项重要举措，水利部门在实施生态文明建设中具有重要作用，但不能理解为水利部门“单打独斗”“另搞一套”，要把生态文明理念贯穿于水利工作的方方面面，要服从于全国生态文明建设大局。
2、主动为生态文明建设做好服务，积极参与生态文明建设。虽然说水资源是生态文明建设的核心制约因素，水利应走在生态文明建设的前列，但是并不等于说水利部门是被动的参与。水利部门应该积极主动参与生态文明建设的许多有关方面，成为践行党的十八大精神的主力军。
3、不是水利部门常规工作的简单梳理和集成，应该是贯彻党的十八大精神和生态文明建设理念的一种升华和系统提高。有人看到水利部关于水生态文明建设八方面主要工作内容时&感觉好像就是以往水利部主抓工作的再一次罗列。这种认识是不全面的，这八个方面仅仅是建设水生态文明的主要抓手，必须牢牢围绕生态文明建设这个纲，转变观念，提高认识，深刻领会党的十八大精神，切实抓好水生态文明建设工作。
4、以科学发展观为指导"牢固树立人水和谐理念。在经济社会快速发展过程中，要尊重自然规律和经济社会发展规律，充分发挥生态系统的自我修复能力，以水定需，量水而行，因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调。
5、水利工程建设与生态系统保护应和谐发展。以往水利部门很多人过于重视水利工程建设，过于强调水利工程建设带来的经济效益，忽视因工程建设对生态系统的影响。应在水利工程前期工作、建设实施、运行调度等各个环节，都要高度重视对生态环境的保护，着力维护河湖健康，重视进行水生态系统保护与修复&使工程建设与生态系统保护和谐发展。
6、工程措施与非工程措施应和谐发展。生态文明建设并不是只考虑生态系统保护，而是发展与保护协调发展。生态文明建设中的水利工作，既包括工程建设等措施，也包括水资源管理制度、法制、监管、科技、宣传、教育等非工程措施。单一重视工程措施或过分强调非工程措施都不是科学的态度，要使工程措施与非工程措施和谐发展&共同支撑水生态文明建设。
7、基础研究、应用技术、软科学研究应和谐发展。水生态文明建设是一项庞大而复杂的系统工程，是今后一定时期内水利工作的奋斗目标和工作重点。面对新时期水利改革发展和生态文明建设的需求，需要解决一些新的基础科学问题，比如，生态文明建设的关键影响因素及评价指标体系，人水关系的和谐研究，水与可持续发展关系研究，水资源与经济社会协调发展理论及量化研究方法，管理模型、方案制定、水资源保护理论方法、河湖健康理论方法等。同时也要解决适应生态文明建设的一些应用技术，比如，农业节水新技术，工业节水新工艺，非常规水利用技术，污水处理新技术，水资源优化调控技术，水生态系统保护与修复技术等。此外，基于新的理念也亟须开展一些有关软科学研究，比如，水生态补偿机制，水价制定与水市运行方式，水资源管理责任和考核制度，最严格水资源管理制度技术标准体系、行政管理体系和法律法规体系，经济社会发展与水资源水环境承载能力和谐发展理论等。
五、水生态文明建设的主要措施
开展水生态文明建设!需要从更广阔的视角出发!统筹考虑与水生态保护相关的各项工作!中心思想就是降低人类对水生态系统的胁迫作用和负面影响，逐步改变重建设轻保护的传统观念，树立生态文明的意识!逐步恢复水生态系统的健康，促进美丽中国目标的实现。
水生态文明建设的主要措施包括四个方面，科学配置国家水土资源、全面建设节水防污型社会、构建健康优美的河湖水生态系统、建立水生态文明的制度保障体系。
1、优化国家水土资源的总体配置格局
水不仅具有社会经济服务功能，更是水生态系统的核心和关键要素。在国土开发和水资源利用与保护的总体格局中，必须科学规划生态用水，严格控制河道外耗水!实施最严格的水资源管理。水资源配置格局优化方面的具体措施包括三类：
（1）明确国家水域的空间功能格局依据国家各类水域（河流、湖泊、沼泽、海域、地下水等）的主导功能，划分和优化水功能区体系。对生态保护具有重要意义的水域划分为保护区，优先保护!严格控制开发活动，包括河道外耗水及河道内水工程建设。优化生活用水水源区、生态保护区和生产用水开发区的分类空间格局。
我国是人口大国，对土地需求持续增加，城市化进程持续推进，人水争地现象十分普遍。应制定和实施岸线规划!明确水空间范围，严格控制水空间的占用，退耕还湖还河，拆除占用河湖的违章建筑!修复生态岸线。
（2）合理配置生态生产生活用水
促进一个地区的水生态文明!既要遵循自然规律，也要考虑当地的经济社会发展需求。从水资源角度!应根据供需双方的总量和结构，统筹安排和科学配置各类水源，为保障生态用水提供基础支持。从防洪安全的角度!要统筹防洪和生态保护!在保障经济社会安全的同时，兼顾生态健康。从供水安全保障角度!应将确保人类用水安全作为重要目标。人是生态系统的核心，偏离了人类的安全服务!片面地强调自然保护是错误的理念。因此，应将人类用水尤其是生活用水的水质水量安全作为头等大事和重要工作目标。
2、全面建设节水防污型社会
在明确了人类经济社会与水生态系统的空间格局和水资源配置方案后，应重点对人类社会经济系统进行最严格的水资源管理，节约用水!减少污染物的产生和排放量。主要措施包括几类：
（1）严格控制经济社会发展的总量、结构及布局
一个地区的经济 社 会 总 量，结构#效率及布局是决定河道外总用水消耗量、水空间占用及水污染负荷大小的源头和根本。应按照水资源配置格局，科学规划经济社会发展规模，以水定规模!以水定结构，以水定布局!将水资源承载能力作为发展决策的科学依据之一。
（2)实施最严格水资源管
最严格水资源管理是从源头上规范人类供水、用水、排水行为，保护和改善水生态系统的根本制度，它是水生态文明建设的核心内容之一。是否有效实施该制度!是衡量一个地区水生态文明水平的重要标尺。我国一些地区出现的水生态问题，在很大程度上是由于经济社会发展驱动下对水资源的过度索取、低效利用、高污染排放造成的。转变增长方式、调整经济结构、控制产业规模、提高资源利用效率，从源头上遏制生态退化并修复生态系统，这是最严格水资源管理制度实施的最终目的。因此，切实落实该制度，建立“三条红线、四项制度”是水生态文明建设的重点。
（3）建设节水型社会
为了从源头上减少用水和排污，需要建设节水型社会，这是实现“三条红线”目标的重要基础支撑，建设节水型社会不仅要实施有关的节水措施，如节水灌溉、作物、生活节水器具、节水工艺等，更重要的是要树立有利于节水减排的社会生产生活方式和节水意识。
节水型社会建设并非片面地强调减少用水量和提高用水效率，更重要的是提高单位用水的产出!，如单位用水的粮食产量、工业增加值等。只有这样!才能实现在控制经济用水，保障生态用水的同时实现经济社会的快速发展，做到保护和发展的同步。这对于仍属于发展中国家的中国尤其重要。
（4）实行清洁生产
发展循环经济应尽可能减少污染物质的排放，降低人类经济社会活动对水体的污染负荷，减轻环境压力。为此，应实行清洁生产!发展循环经济，水环境容量小的缺水地区。应严格禁止建设高污染项目，应实现有毒难降解工业污染物零排放。生活污水应初步实行深度处理，并提高再生利用率，实行用水、排水、再生处理与回用的闭路循环。
参考文献：
【1】陈 进，水生态文明建设的方法与途径探讨，武汉：水利部长江水利委员会长江科学院2013 【2】唐克旺，水生态文明的内涵及评价体系探讨，北京 ：中国水利水电科学研究院水资源研究所，2013 【3】左其亭，水生态文明建设几个关键问题探讨，郑州：郑州大学水利与环境学院，2013 【4】唐克旺，水生态文明建设现状、问题及对策，北京：中国水利水电科学研究院，2013 【5】陈明忠，关于水生态文明建设的若干思考，北京：水利部水资源司，2013 【6】关于新时期加强水生态文明制度建设-----十八大报告学习系列之一，北京，水利部发展研究中心青年研究专项课题组，2013 【7】詹卫华，汪胜华，李玮，赵洪峰，水生态文明建设“五位一体”及路径探讨（1、水利部综合事业局，100053，北京；
2、水利部水利风景区建设与管理领导小组办公室，100053，北京；
3、中国科学院地理科学与资源研究所，100101，北京；
4、河南农业大学，450002，,郑州；
5、山东省邹平县水利局，256200，邹平）
第四篇：网络生态治理
让每一位学员成为社会精英
2015年上半年联考申论热点：网络生态治理
【背景链接】
国家互联网信息办公室2015年1月13日公布了近期被依法关闭的一批网站、栏目和微信公众账号。这是国家网信办今年首次集京佳布相关信息。据了解，共有50家网站、频道(栏目)以及微信公众账号被依法关闭，包括24家网站、9个网站频道(栏目)和17个微信公众号。2015年2月4日国家互联网信息办公室2月4日发布 《互联网用户账号名称管理规定》，《规定》就账号的名称、头像和简介等，对互联网企业、用户的服务和使用行为进行了规范，涉及在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册使用的所有账号。账号管理按照‘后台实名、前台自愿’的原则，充分尊重用户选择个性化名称的权利，重点解决前台名称乱象问题。该规定自2015年3月1日起实施。
【问题概述】
国家网信办有关负责人表示，中国网民规模世界
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这种依法处理正是推进依法管网、依法办网、依法上网的具体表现。为依法维护网民权益，依法维护互联网信息传播秩序，国家网信办今年将进一步加大执法力度，形成常态化工作机制，定期公布违法违规网站“黑名单”。除此之外，即将实施的《互联网用户账号名称管理规定》从细处着手为如何惩治网络账号的不规范行为及其如何杜绝网络用户不负责任的发布虚假信息提供了依据。
2.企业应落实主体责任，专业审核。
互联网企业应当落实管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核，对含有违法和不良信息的，不予注册。对存在违法和不良信息的账号，应当采取通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施。同时，企业还应保护用户信息及公民个人隐私，建立健全举报受理处置机制，自觉接受社会监督。
3.网民需积极参与，维护网络生态。
互联网是虚拟世界，但是消息本身、来源、发布者都必须是真实的。违背了真实性，就是违背了互联网为人们谋利益的初衷。作为网民，首先应当依法规范使用账号名称。遇到含有违法信息的账号，更应出于维护社会公共利益和他人合法权益的善意，积极举报，参与监督。对于网络不规范行为需要网民朋友的及时监督,只有全民意识到网络规范的重要性并积极参与网络生态治理，才能真正形成良好的网络环境，为广大民众提供完善的保护平台。
选择个性化网名是网民的权利，而遵守规范和秩序更是其义不容辞的义务。然而，如果在“前台自愿”的同时，没有实现“后台实名”，就无法对冒用、关联机构或社会名人的非法账号进行惩处，也就难以遏制前台名称的种种乱象。“账号十条”归根到底，就是要约束前台名称乱象，遏制种种不负责任的谣言、谎言和有害信息的传播，维护国家安全和社会公共利益。互联网有规范才有秩序，有秩序才有未来。任何人的自由必须在法律的范围内行使，不能突破底线，妨碍他人自由。
第五篇：河道生态治理
第一章
1.河流是指在一定气候和地质条件下形成的天然泄水输沙通道。2.深泓线：是指沿程各断面河床最深点的平面平顺连线。
主流线又称水流动力轴线即沿程各断面最大垂线平均流速处的平面平顺连线。中轴线是指河道在平面上沿河各断面中点的平顺连线，一般依中水河槽的中心点为据定线，是量定河流长度的依据。第二章
1.河川径流的影响因素:气候,下垫面,人类活动影响 2.水系的形成及其发展阶段：
a初期阶段：河网密度小，地面切割深度不大，支流短小，数量不多。
b繁盛阶段：谷道伸长，集水面积扩大，河网密度增大，地面切割深度不断增大。c并夺阶段：因各条河流发展的不平衡，出现大河袭夺，兼并小河现象，使水系原状改观，河谷地面高程降低，冲积层加厚，水系密度减小，干支流年渐分明。第三章
1.河流径流的度量方法
2.洪水三要素：洪峰流量，洪水总量，洪水历时。
3.河道水流的基本特性：两相性；三维性；不恒定性；非均匀性；不平衡性；紊动性；阻力复杂性；流态特异性 第四章
1.含沙量：单位体积浑水中的泥沙质量。输沙量：一定时间段内某断面的泥沙数量。
输沙率：单位时间内通过河流某断面的泥沙数量。
2.河流泥沙按运动态势分类：悬移质，推移质，床沙。
3.推移质的运动：推移质的运动来源于床面泥沙的起动。当床面泥沙由静止状态开始运动或称启动并达到一定程度后，床面往往会出现起伏不平的沙波，而沙波运动又往往是推移质运动的主要形式，沙波的运动态势是迎流面冲刷，背流面淤积，从纵剖面看整个沙波在水流的作用下往下游缓缓爬行。第六章
1.河流的地质作用：侵蚀作用，搬运作用，沉积作用，2.河床演变的根本原因：输沙不平衡。
3.河相关系：冲积平原河流的河床在水流的长期作用下，形成与所在河段具体条件相适应的某种均衡的河床形态，这种均衡河床形态的有关因子和表达来沙来水条件及河床地质条件之间常存在某种函数关系，这种函数关系称为河相关系。（可写少
点）
5.河型分类及其演变规律（论述）：
A河型分类有：顺直型，蜿蜒型，分汊型，游荡型。
B演变规律a顺直型：河身较顺直，犬牙交错状边滩分布于河道两侧，在洪水期，边滩整体向下游缓缓移动；深槽与边滩相对，深槽位置也随边滩位置缓慢下移而下移；上下深槽之间的浅滩，洪水淤积，中·枯水冲刷，深槽则相反，洪水冲刷，中枯水淤积。b蜿蜒型从平面变化看，随凹岸冲刷和凸岸淤长进程的发生，其蜿蜒程度不断加剧，河长增加，弯曲度随之增大；横向变形特点表现为凹岸崩退和凸岸淤长；纵向变形特点是弯道段洪水期冲刷，枯水期淤积，过渡段相反，洪水期淤积，枯水期冲刷；突变现象是可能发生自然裁弯，凹岸撇弯，凸岸切滩。c分汊型：其共同的演变规律汊道外形的平面移动，洲头洲尾的冲淤消长，汊道内河床的纵向冲淤，以及主汊的易主。d游荡型：多年平均河床逐步抬高。b内汛期主槽冲刷，滩地淤积；非汛期则主槽淤积，滩地崩塌。主槽平面摆动不定，河势变化剧烈。大水出好河，中小水容易发生横河斜河和形成畸形河湾。第七章
1.河道治理规划设计的要素：设计流量与设计水位；整治线；河槽横断面
2.4种典型类型的河段整治措施：a蜿蜒型的整治措施：一是稳定现状，防止其向不利的方向发展；二是改变现状，使其朝有利的方向发展。b游荡型：主要有险工和控导工程组成。c分汊型：汊道德固定，改善和堵塞。d顺直型：稳定边滩不向下游移动多采用淹没式丁坝群。第八章
1.生态平衡：如果生态平衡的能量和物质的输入与输出在较长时间趋于相等，生态系统的结构和功能长期处于稳定状态，或在轻度干扰下能通过自我调节恢复到原来的稳定状态。第九章
1.生态治河：是河道生态治理或生态型河流建设等说法的简称。它是融治河工程学、环境科学、生物学、生态学、园林学、美学等学科于一体的系统水利工程，是综合采取工程措施、植物措施、景观营造等多项技术措施而进行的多样性河道建设。2.生态河道治理规划设计要求：确保防洪安全，兼顾其他功能；增强河流活力，确保河流健康；改造传统护岸，建造生态河岸；营造亲水环境，构建河流景观；重视生物多样性，保护生物栖息地。
3.生态河流的设计内容包括生态岸堤和生态河道两方面。生态河道的设计要求：平面布置；剖面设计；水边处理。
4.生态护岸技术措施：固土植物护坡；网石笼结构生态护岸；土工材料复合种植技术；植被型生态混凝土护坡；多孔质结构护岸；自然型护岸
其他补充
1.河堤的分类：干堤，支堤，民堤
2.对河堤渗流控制措施包括：
（一）临河截渗措施：防渗铺盖；防渗斜墙；堤基截渗墙
（二）背河导渗措施：压渗盖重；反滤排水槽；减压井
3.蓄滞洪区：指河道周边辟为临时贮存洪水的湖泊洼地或扩大行洪泄洪的区域。
4.蓄滞洪工程的规划和建设内容包括：蓄滞洪区的规划；水工建筑物的布置；区内安全建设；以及非工程防洪措施安排等 1/2m2（2）向量模法（平均和的平方根法）SSii1此法所求某监测点的综合评价指数S可表达为
式中，S-在某监测点的综合评价指数。
Si-污染物i在某监测点的标准指数。S（6）内梅罗指数法已知多项水质参数的监测数据，计算与x
计算步骤：
1、计算各项水质参数的标准指数，即单项水质参数评价方法。
2、使用各项水质参数的标准指数，采用多项水质参数综合评价方法计算综合评价指数S1。
3、计算x类水质标准的综合评价指数S2.4、结论S1﹥S2，不符合标准。S1≤S2，符合标准。
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