江苏省行政效能投诉中心投诉处理暂行办法(苏政办发〔2005〕48号)

第一篇：江苏省行政效能投诉中心投诉处理暂行办法(苏政办发〔2005〕48号)

【发布单位】江苏省

【发布文号】苏政办发〔2005〕48号 【发布日期】2005-04-30 【生效日期】2005-04-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】江苏省

江苏省行政效能投诉中心投诉处理暂行办法

(苏政办发〔2005〕48号)

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

《江苏省行政效能投诉中心投诉处理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发各地各部门试行。试行中的有关问题，请及时告知省监察厅。

二○○五年四月三十日

江苏省行政效能投诉中心投诉处理暂行办法

第一条第一条 为规范行政效能投诉处理工作，促进提高行政效能，切实改进机关作风，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《 中华人民共和国行政监察法》、《 中华人民共和国行政监察法实施条例》和《 国家公务员暂行条例》等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 江苏省行政效能投诉中心（以下简称投诉中心），负责受理和处理公民、法人和其他组织（以下简称投诉人）对本省行政机关、具有行政管理职能的事业单位及其工作人员（以下简称被投诉人）的行政效能投诉。

法律、法规、规章有专门规定的，从其规定。

第三条第三条 行政效能投诉处理应当坚持依法处理、实事求是，分级负责、归口办理，惩防结合、纠建并举，以及维护投诉人与被投诉人合法权益的原则。

第四条第四条 投诉中心的主要职责是：

（一）负责受理、组织调查、协调处理投诉人对被投诉人行政效能的投诉。

（二）督促、检查、指导各市、县（市、区）以及省各部门和单位，依照有关法律法规调查、处理涉及本地区、本部门和本单位有关行政效能的投诉。

（三）承办省政府或上级有关部门交办的有关行政效能投诉事项。

（四）综合行政效能投诉处理结果，向上级机关报告，必要时，向有关部门通报。

第五条第五条 投诉中心受理投诉人对被投诉人下列行为的投诉：

（一）违法设立或实施行政许可的。

（二）对符合法律、法规、规章和政策规定的事项应当受理而不受理或在受理后未在规定时间内办结的。

（三）不认真履行岗位职责，对工作推诿，敷衍塞责，效率低下，延误工作或造成损失的。

（四）不履行公开承诺，或违反政务公开规定，不履行公开和告知义务的。

（五）假公济私，故意庇护不正当竞争的。

（六）违反规定，乱收费、乱罚款、乱摊派的。

（七）违反规定，强行指定购买商品或服务的。

（八）执行公务时作风生硬，态度蛮横，行为粗暴，甚至故意刁难的。

（九）对群众的正当要求和合理意见置之不理的。

（十）其他不履行或不正确履行职责的行为。

第六条第六条 投诉中心应明确专人负责受理投诉人的来信、来访、举报电话、电子邮件等，并认真做好投诉的受理登记、分办、转办、督办、反馈、回复和归档立卷等工作。

第七条第七条 投诉中心受理投诉后，按下列情况进行处理：

（一）对有关本级人民政府部门和下一级人民政府及其负责人的投诉，由投诉中心直接组织调查处理。

（二）对除本条第（一）项外的投诉，可转由有权机关处理，必要时也可以直接组织调查处理。

第八条第八条 投诉中心及其工作人员应严格执行保密规定，不得将投诉材料泄露或转给被投诉人。需转交被投诉人员所在单位核实、处理，应摘要转交。

第九条第九条 投诉中心受理行政效能投诉后，应当在3个工作日内及时准确地作出自办、转办和督办的处理。自办件应当在10个工作日内办结。转办和督办件应当在20个工作日内办结。投诉人要求答复的，承办单位应当及时给予答复。

因特殊原因不能按期办结的，在征得主管机关同意后，可适当延长办理期限，并告知投诉人。

第十条第十条 投诉中心应对转办投诉件的调查处理情况进行督查。对处理不当的，可以责成其重新调查处理。

第十一条第十一条 有关单位对转办的投诉事项应当在规定时间办结。对推诿扯皮，查处不力，致使投诉人重复投诉，造成不良影响的，依照有关规定，给予承办机关和相关责任人通报批评、组织处理或纪律处分。

第十二条第十二条 被投诉人有本办法第五条所列行为之一的，由其职务任免机关或监察机关视情节轻重，依照有关规定，分别给予有关责任人员批评教育、组织处理和相应的行政纪律处分。

第十三条第十三条 投诉中心工作人员应当秉公办事，客观公正。对违反规定处理投诉，或者对投诉事项推诿不办、查处不力，造成投诉人、被投诉人合法权益受损的，追究有关责任人员责任。

第十四条第十四条 任何单位和个人不得对投诉人的投诉进行阻拦、压制，不得打击报复投诉人。对违反规定造成严重后果的，由其职务任免机关或监察机关给予有关责任人员行政纪律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十五条第十五条 行政效能投诉处理结果，应在适当范围内公开，接受社会监督，并作为各级行政机关或单位行政效能评估和工作人员年度考核、奖惩的一个依据。

第十六条第十六条 各地、各部门可参照本办法，结合工作实际，制定具体实施办法。

第十七条第十七条 本办法自公布之日起施行，由省监察厅负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：xx县行政效能投诉暂行办法

按：xx县行政效能投诉中心自2002年8月建立以来，坚持有诉必理、有理必果的原则，扎实开展机关行政效能投诉监察工作，不仅维护了广大投诉者的合法权益，而且有力地促进了机关工作作风转变，改善了党群、干群关系，优化了玉环经济发展的软环境，受到了干部群众的好评。现将《xx县行政效能投诉暂行办法》转发，供借鉴。

玉环县行政效能投诉暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了切实加强机关作风建设，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》和《国家公务员条例》等有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 行政效能投诉是指对行政活动中的行为、能力、效率、效果、效益等方面的监督。

第三条 开展行政效能投诉工作以“三个代表”重要思想为指导，紧贴县委、县政府的重大决策，紧贴经济工作，紧贴群众反映强烈的热点、难点问题，服务改革、发展和稳定大局。

第四条 开展行政效能投诉工作应当坚持实事求是的原则，实行教育与惩处相结合，监督检查与效能建设相结合，勤政建设与廉政建设相结合。

第五条 县委、县政府成立县行政效能投诉工作领导小组，下设县行政效能投诉中心，具体负责行政效能投诉工作。各镇乡和县直属各单位应建立行政效能投诉办理室，承办中心交办的各类投诉事项。

第二章 行政效能投诉中心的职责和权限

第六条 县行政效能投诉中心的职责是：

（一）负责对全县具有行政管理职能的单位及其工作人员的行政行为进行监督检查；

（二）负责受理因行政行为引发的群众投诉，组织调查处查投诉事项；

（三）督促、指导、协调各有关单位处理各种投诉，办理投诉事项；

（四）不定期组织公开投诉。

第七条 县行政效能投诉中心履行职责，有权采取下列措施：

（一）要求被调查的单位和人员提供与调查事项有关的文件、资料及其他有关材料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被调查的单位和人员就调查事项涉及的问题作出解释和说明；

（三）责令被调查单位和个人停止违反法律、法规、行政纪律的行为；责成该单位及其工作人员纠正不履行或不正确履行职责的行为，并对其行为造成的损害采取必要的补救措施；

（四）对经调查确有问题的单位及其工作人员，给予诫勉教育或通报批评，无效的建议组织处理，构成违纪违法的移交职能机关处理。

第三章 行政效能投诉的工作程序

第八条 行政效能投诉的工作程序由投诉受理、分类办理、调查处理三个环节组成。

第九条 县行政效能投诉中心对各单位及其工作人员有下列行为的投诉，予以受理：

（一）不依法行政和不执行县委、县政府决定的行为；

（二）工作作风粗暴、态度恶劣的行为

（三）工作效率低下、推诿扯皮或失职渎职的行为；

（四）违反政务公开、全程办事代理制度的行为；

（五）滥用职权、以权谋私、吃拿卡要的行为；

（六）乱收费、乱罚款、乱摊派等涉及部门和行业不正

之风的行为；

（七）其他违纪违规行为。

第十条 县行政效能投诉中心应当向社会公布投诉电

话和办公地址，认真受理投诉。

第十一条 决定受理的投诉事项实行分类处理：

（一）直办：对简单的、可当即解决的投诉事项，直接予以解答释疑或处理解决；

（二）转办：对不能当即解决的一般投诉事项、涉及行政机关下属单位及其工作人员的，以《行政效能督办通知书》形式转交各行政效能投诉办理室办理；

（三）查办：对重点投诉事项或热点、难点问题，涉及县直属各单位、镇乡及其领导干部的，由县行政效能投诉中心直接调查处理；

（四）呈办：对具有一定影响、涉及面广的热点、难点问题和带有普遍性、倾向性问题及突发事件，呈有关领导批示后联合有关职能部门办理。

第十二条 承办投诉的单位应在规定时限内办结投诉事项，并将办理结果书面反馈给县行政效能投诉中心。对问题简单的投诉，当天处理；对一般性问题的投诉，一周内处理；对涉及问题较复杂的投诉，一个月内完成调查工作并作出处理；对涉及问题严重、案性复杂的投诉，经县行政效能投诉中心批准可适当延期。

第十三条 投诉事项调查核实结束后，视不同情况，以下列方式处理：

（一）被投诉单位存问题较严重的，予以通报批评；被投诉单位对投诉问题无正当理由拒不纠正的，给予通报批评，并提请县职能机关追究该单位负责人的责任。

（二）被投诉的工作人员，确有问题需给予其诫勉的，发给《行政效能诫勉通知书》。县管干部由县行政效能投诉中心对其进行诫勉谈话，其他工作人员由所在单位对其进行诫勉谈话。需要给予通报批评的，在一定范围内予以通报批评。

（三）被投诉的工作人员，实施诫勉或通报批评无效的，由县行政效能投诉中心按照干部管理权限，向有关单位发出《行政效能监察建议书》，建议给予调离岗位、待岗、辞退、免职等处理。

（四）被投诉的工作人员，构成违纪的，按照有关规定，由纪检监察机关或违纪者所在单位给予其党政纪处分；构成违法犯罪的，移交司法机关处理。

第四章行政效能投诉处理结果的运用

第十四条 被县行政效能投诉中心通报批评一次以上的单位，当年不得评为先进集体，并取消该单位主要负责人的评先评优资格；被通报批评两次以上的单位，要按照党风廉政建设责任制规定，追究有关领导责任。

第十五条 一年内被诫勉谈话一次的机关工作人员，取消当年评先评优资格；一年内被诫勉谈话两次，或被通报批评，或受到行政效能监察建议处理的，当年考核应定为不称职，并扣发当年奖金。

第五章 附 则

第十六条 本办法由县纪委、县监察局负责解释。

第十七条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：xx县行政效能投诉暂行办法

（四）呈办：对具有一定影响、涉及面广的热点、难点问题和带有普遍性、倾向性问题及突发事件，呈有关领导批示后联合有关职能部门办理。

第十二条 承办投诉的单位应在规定时限内办结投诉事项，并将办理结果书面反馈给县行政效能投诉中心。对问题简单的投诉，当天处理；对一般性问题的投诉，一周内处理；对涉及问题较复杂的投诉，一个月内完成调查工作并作出处理；对涉及问题严重、案性复杂的投诉，经县行政效能投诉中心批准可适当延期。

第十三条 投诉事项调查核实结束后，视不同情况，以下列方式处理：

（一）被投诉单位存问题较严重的，予以通报批评；被投诉单位对投诉问题无正当理由拒不纠正的，给予通报批评，并提请县职能机关追究该单位负责人的责任。

（二）被投诉的工作人员，确有问题需给予其诫勉的，发给《行政效能诫勉通知书》。县管干部由县行政效能投诉中心对其进行诫勉谈话，其他工作人员由所在单位对其进行诫勉谈话。需要给予通报批评的，在一定范围内予以通报批评。

（三）被投诉的工作人员，实施诫勉或通报批评无效的，由县行政效能投诉中心按照干部管理权限，向有关单位发出《行政效能监察建议书》，建议给予调离岗位、待岗、辞退、免职等处理。

（四）被投诉的工作人员，构成违纪的，按照有关规定，由纪检监察机关或违纪者所在单位给予其党政纪处分；构成违法犯罪的，移交司法机关处理。

第四章行政效能投诉处理结果的运用

第十四条 被县行政效能投诉中心通报批评一次以上的单位，当年不得评为先进集体，并取消该单位主要负责人的评先评优资格；被通报批评两次以上的单位，要按照党风廉政建设责任制规定，追究有关领导责任。

第十五条 一年内被诫勉谈话一次的机关工作人员，取消当年评先评优资格；一年内被诫勉谈话两次，或被通报批评，或受到行政效能监察建议处理的，当年考核应定为不称职，并扣发当年奖金。

第五章 附 则

第十六条 本办法由县纪委、县监察局负责解释。

第十七条 本办法自发文之日起施行。

第四篇：金湖县行政效能投诉中心文件

金湖县行政效能投诉中心文件

金效发[2008]2号

一季度行政效能（软环境）建设巡查情况

通报

各镇人民政府，县各委办局，县直各单位：

为认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强行政效能建设工作的意见》精神，及时发现和掌握机关效能建设方面存在的问题，努力推进行政效能（软环境）建设再上新台阶。5月7～9日，县纪委、县行政效能投诉中心邀请部分县直党委书记，行政效能监督员、联络员组成巡查小组，从14个方面对全县11个镇、34个县属部门和24个垂直部门行政效能（软环境）建设情况进行了巡查，并于5月15日对巡查情况进行了总结、分析。现将具体情况通报如下：

1．集中教育正在扎实推进。根据县委、县政府统一要求，各单位普遍制定了切实可行的‚改进作风、提高效能‛集中教育活动实施方案。林牧渔业局、工商局、质监局、农机局、公安局、供电局、国税局、电信局、地税局、药监局、国土局、盐务局等单位在集中教育

第一阶段学习过程中，印发了专门的学习材料，将规定学习篇目编订成册发到人头。在集中教育活动中，部分单位除了组织好学习活动外，还结合本单位实际主动开展富有特色的教育活动。如：电信局、工商局、供电局等单位开展了‚解放思想、锐意创新、廉洁从业促转型‛、‚读文思廉‛等主题教育；人行组织了‚完善机制，提升效率‛的大讨论和问卷调查，其中有12项内容引导大家进行深层次总结反思，为进入集中教育第二阶段——‚查摆问题‛开了个好头。1

2．创建活动已经开始启动。以‚合格单位‛创建夯实效能建设基础，以‚示范单位‛创建提升效能建设层次和水平，是县委、县政府今年进一步加强行政效能建设工作的重要任务之一。截止巡查时，大部分单位都在明确工作目标基础上制定了实实在在的创建活动方案，并能够按照方案组织实施。林牧渔业局、交通局、农信社、公安局、建设局、环保局、水务局等单位都将创建行政效能‚合格单位‛、‚示范单位‛的目标任务分解到各科室，具体落实到人头，并与个人工作绩效考评相挂钩，从而形成人人头上有任务、个个心中有目标的良好局面。作为创建活动重要载体的‚四牌‛和‚一站式服务中心‛建设有了新起色，民政局、环保局、农信社等单位‚四牌‛建设比较规范，特别是民政局的人员去向牌一律挂在每个办公室门上，且内容可反复擦写，方便实用，个性鲜明。林牧渔业局、烟草局、广电局、物价局等都努力开展‚一站式‛窗口服务，林牧渔业局投资20多万元建设的林业站服务中心比较规范；烟草局专门拿出两间门面房，投资10多万元建设服务中心，准备将20多个对外项目集中到‚中心‛，开展‚一站式‛服务；金南、塔集等镇‚便民服务中心‛建设也较规范，运行机制良好，深受民众欢迎。

3．制度建设逐步趋向健全。部分部门已将制度化作为行政效能建设的行动指南，严格完善、制定一系列规章制度，确保行政效能建设科学、规范、高效。各部门普遍完善了内部管理制度，教育局根据自身实际建立起一套科学规范的内部管理制度体系，尤其是将领导干部在教职工大会上进行述廉述勤作为一项制度长期坚持并定期开展活动；不少单位将已经出台的管理制度进行科学的分类整理，汇编装订成册。如：药监局专门印制了《机关作风行政效能（软环境）建设工作手册》，汇编了综合服务、行政执法、内部监督、勤廉双考、文明创建及201室工作等制度；一些单位在学习制度、掌握制度上狠下功夫，县人行专门组织了‚纪律制度应知应会测试‛，使得相关管理

制度入脑入心。在此基础上，各单位进一步明确人员岗位职责，认真编制机关科室岗位职责说明书，将职责细化到每个工作人员，针对岗位特点制定出相应绩效考评细则，使得单位行政效能建设工作的好坏直接与职工的待遇奖惩挂钩，有效调动起全员投身单位效能建设的热情。药监局、水务局、人事局等，此项工作做得尤为突出。同时，不断完善内部监督机制。如：县工商局主要负责人亲自带队对相关科室、基层分局行政效能（软环境）建设进行督查；人行、林牧渔业局、教育局等都正常开展监督检查并定期编发督查简报，对正反两方面典型人和事进行公开；县建设局下属建管处，今年以来共开展督查11次，对检查结果专门编发了一期督查通报。一些单位对督查中发现的问题进行了严肃处理，广电局一工作人员因迟到被扣款20元，并通报批评；经贸委一值班人员在清明节假期值班时提前离岗，被扣除值班补助、通报批评外，还要在年终考核中扣2分。在内部督查中，多数单位都建立有相应台帐，特别注重对窗口服务行为的检查督促，对被投诉的工作人员加大惩戒力度，以保证行政效能（软环境）建设健康平稳进行。

4.推进措施更加注重实效。为了进一步推进行政效能建设，各单位结合自身特点积极采取个性化的措施，十分注重工作实效，不断加大推进力度：人行、农业局在各自系统内部组织了行政效能建设专题推进活动，并及时对外宣传扩大影响；公安局对机关科室及下属基层单位绩效考核实行‚红黄旗制度‛，每季度考核评比一次，考评对象分三类：基层派出所、一线大队和局机关，考核结果前3名授予红旗单位，后2名为黄旗单位，并将单位主要责任人和局机关分管领导一起公示，收到了很好的效果；中行借助科技手段设立柜台服务星级电子评价器，评价结果每月自动汇总反馈，并直接和职工工资奖金挂钩，达五星级柜员可以转正，有效地增强了员工服务意识；县审计局制作周记卡，用周记卡客观记录每个人一周的工作情况，作为督查台帐；

县工商银行每月开展一次文明检查活动，对营业网点服务质量进行考核监测，对查出违反规定的人和事及时通报，并给予一定的经济惩罚；县农信社组织开展‚维护十佳荣誉，巩固十佳成果‛文明规范百日竞赛活动；林牧渔业局从领导到职工实行上下班签到公示制，自觉接受群众监督；农业局率先建起全省农业系统示范网站，为行政效能建设提供现代化平台；农行为方便客户改造营业大厅，并准备增设存款机；电信局开展了‚服务提优年‛专项活动，定期检查评比通报；农业资源开发局出台了‚创建‘六型机关’实施意见‛，该意见具有很强的操作性，有一定的借鉴价值；县交通局、农机局、劳动局、财政局、卫生局、计生委、司法局等单位和塔集、金北、金南、戴楼等镇行政效能建设基础资料比较完善且收集整理科学规范，各项措施有效落实，工作有序开展。所有这些措施都在很大程度上促进了行政效能建设向前发展。

在检查中我们发现，虽然大部分单位能够按照要求开展工作，并且也取得了一定成效，但同时有少数单位工作没有认真开展，还存在一些问题，具体表现在如下几个方面：

1．重视程度不一。个别单位负责人对行政效能建设重视不够，工作做的不多，牢骚抱怨不少；自己工作不扎实，反而说行政效能（软环境）建设走过场。

2、政策理解不一。有部分单位对县委、县政府44号文件精神理解不够透彻，甚至出现严重偏差。如：编制岗位职责说明书、公开办事结果、制定创建活动方案等工作明显不符合要求。

3．工作进程不一。总体看，多数单位能够严格按序时进度向前推进，但也有少数单位工作明显滞后，目前已经进入集中教育第二阶段，而有些单位第一阶段还未结束。

4．推进成效不一。大部分单位建设活动是切实可行并行之有效的，但极少数单位存在弄虚作假、应付检查的迹象，材料虽然不少，实际工作做得并不多。

综合上述情况，林牧渔业局、工商局、物价局、人行、质监局、供电局、国税局、电信局、地税局、药监局、国土局、盐务局、交通局、农信社、建设局、环保局、水务局、农机局、农业资源开发局、劳保局、卫生局、司法局、计生委、财政局、公安局等单位和塔集、金北、金南、戴楼等镇行政效能建设推进工作做得实在，成效显著。而公积金管理中心、联通公司、建行、工行、文化局、房管局、招商局、旅游局、规划局、供销社、安监局、人寿保险公司、财产保险公司、发改委、经贸委等单位和银集、前锋、黎城等镇相关工作有待切实改进。

各部门接到本通报后，要组织干部职工，尤其是热点岗位、一线窗口人员认真学习，并在此基础上，认真查找不足，切实改进工作，努力营造‚比、学、赶、帮、超‛的行政效能（软环境）建设良好氛围，为‚加快融入苏中板块，率先实现全面小康‛新金湖战略目标贡献力量。

金湖县行政效能投诉中心

金湖县经济发展软环境建设办公室

二〇〇八年五月二十九日

主题词：行政效能（软环境）巡查通报抄报：市软建办，县委、县人大、县政府、县政协金湖县行政效能投诉中心2008年5月29日印发

共印120份

第五篇：河北省监察厅行政效能投诉处理暂行办法

河北省监察厅行政效能投诉处理暂行办法

发布时间：2007年11月28日

河北省监察厅行政效能投诉处理暂行办法

第一条为加强和规范行政效能投诉处理工作，保证行政效能投诉得到正确、及时处理，提高行政效能，促进勤政廉政建设，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、监察部《监察机关举报工作办法》以及有关法律、规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政效能投诉，是指公民、法人和其他组织(以下统称投诉人)对全省各级政府、行政机关、具有行政管理职能的单位及其工作人员(以下统称投诉对象)影响行政效能的问题和行为的投诉。

第三条行政效能投诉处理坚持实事求是、有错必究的原则，实行分级负责、归口管理、教育与惩戒相结合、监督检查与改进工作相结合的工作方法，依法维护投诉人和投诉对象的合法权益。

第四条省行政效能投诉中心(以下简称行政效能投诉中心)为省监察厅行政效能投诉的办理机构，负责行政效能投

诉的处理工作。监察厅有关处室收到的行政效能投诉件要及时移交行政效能投诉中心办理。

第五条行政效能投诉中心履行以下职责：

(一)受理投诉人对投诉对象有关行政效率、服务质量、工作作风等情况的投诉；

(二)对属于受理范围的投诉进行调查处理；(三)办理领导交办的有关事项；

(四)对下级投诉处理工作进行督查和指导。

第六条行政效能投诉中心在处理投诉工作中行使下列职权：

(一)要求投诉对象提供与投诉事项有关的文件、资料，并就被投诉的问题作出说明；

(二)要求与投诉事项有关的单位和个人协助调查；(三)要求投诉对象依法履行职责、义务；

(四)责令投诉对象停止违反法律、法规、规章和人民政府的指示、决定、命令的行为；

(五)要求投诉对象对所造成的危害采取必要的补救措施；(六)对投诉对象提出纪律处分和其他组织处理的建议，按干部管理权限进行处理。

第七条行政效能投诉中心受理下列投诉：

(一)投诉对象对属于职权范围内的事项推诿扯皮、不履行职责、不正确履行职责或拒绝履行职责的；

(二)对符合条件的申请不受理，对当事人申办事项的资料丢失损毁，对材料不全、不符合要求的申请不一次告知需要补正的全部内容，或对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送的；

(三)不按规定程序、规定权限、规定时限或不按规定公开有关文件和办事程序、标准、时限条件履行职责的；(四)对办理同类事项的不同对象，相同条件下不同等对待或不履行公开承诺内容的；

(五)无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可、行政事业性收费、行政检查、行政处罚、行政强制措施等行为或执法不公、弄虚作假、徇私舞弊的；

(六)向服务对象摊派钱物、索要赞助、提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求或利用职务和工作便利“吃、拿、卡、要、报”的；

(七)工作不负责，贻误行政管理工作或执行公务态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难以及有其他不文明行为的；

(八)其他影响行政效率、效能、效益或违反行政管理制度的行为。

第八条行政效能投诉中心对直接来访又不属于行政效能投诉受理范围的，应当向投诉人说明并指导其向有权处理的机关反映。

第九条行政效能投诉中心办理投诉，按以下程序和方式进行：

(一)直接办理的投诉件

1、对省管干部的投诉，行政效能投诉中心提出拟办意见，报主管副厅长、厅长审核，由省政府、省纪委主要领导审批。

2、对非省管干部的投诉，县(处)级干部由行政效能投诉中心提出拟办意见，报主管副厅长审核，由厅长审批；县(处)级以下干部，行政效能投诉中心提出拟办意见，报主管副厅长审批。

3、对设区市政府、省级行政机关的投诉，行政效能投诉中心提出拟办意见，报主管副厅长、厅长审核，由省政府、省纪委主要领导审批；对设区市政府部门、省直处级单位和县级政府的投诉，行政效能投诉中心提出拟办意见，报主管副厅长审核，由厅长审批；对县级行政机关、乡镇政府等科级以下单位的投诉，由行政效能投诉中心办理。(二)交办、督办或转办要结果的投诉件

对比较复杂、典型的投诉件，行政效能投诉中心向有关机关、单位交办、督办或转办，并要求上报处理结果。交办、督办或转办要结果的投诉件，依据该条第一款的程序处理。处理意见要与行政效能投诉中心协调、沟通。(三)一般转办的投诉件

对一般问题的投诉，行政效能投诉中心转交有关机关、单位办理。

(四)行政效能投诉以外的投诉件

对不属于受理范围的投诉，由行政效能投诉中心及时移交有关处室或单位处理。

第十条行政效能投诉中心直接办理的投诉，经过调查，投诉所反映的问题不存在或与事实不符，或投诉对象已进行整改和已对投诉对象作出处理的，经主管领导审批后及时归档处理。

第十一条经过调查，发现存在的问题属于违反行政管理有关规定的，经主管领导批准，可发出《行政效能监察建议书》或《行政效能监察告诫书》，督促有关部门和单位及时纠正、整改。

第十二条经过调查，对有行政过错行为的人员，要依照有关规定，按干部管理权限，追究其行政过错责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十三条行政效能投诉中心对有权处理的投诉事项，一般投诉事项应当在受理后30个工作日内作出处理；情况复杂的投诉事项，经主管领导批准可适当延长办理期限。对正在发生且影响较大、可能产生不良后果的投诉事项，受理后应立即派人或责成有关单位派人到现场处理。

第十四条对署实名的行政效能投诉，处理完毕后应当以适当方式向投诉人回复。

第十五条行政效能投诉中心要严格执行有关保密规定,不得将投诉材料及投诉人情况转给投诉对象，需转交投诉对象核实、解决的，应摘要转交。

第十六条行政效能投诉中心工作人员要做好投诉的受理登记、调查处理、反馈、回复和归档、立卷等工作，做到及时、恰当、正确、规范。

第十七条对投诉事项的办理结果可以通过适当形式予以公布，接受群众监督。

第十八条建立行政效能投诉处理督查制度。各级各有关部门对转办的投诉事项推诿不办、查处不力、纵容包庇等，造成不良影响的，依据有关规定，给予承办单位或有关责任人通报批评或追究其行政责任；对转办的投诉事项处理确有不当的，行政效能投诉中心有权责成重新调查处理。

第十九条各设区市、县(市、区)监察机关、省直派驻监察机构行政效能投诉的处理参照本办法执行。