嘉兴_201306_关于开展2013年度水利工程建设项目

第一篇：嘉兴_201306_关于开展2013年度水利工程建设项目

嘉市水利„2013‟93号

关于开展2013年度水利工程建设项目

监督检查工作的通知

各县（市、区）水利局：

为确保中央、省、市水利资金安全、规范、透明、高效地管理和使用，实现水利工程“三个安全”，全面推进水利工程各项建设。现就今年我市水利工程建设项目监督检查工作安排如下：

一、检查范围及主要内容

检查范围为今年在建的各类水利工程建设项目，重点对有中央、省、市级补助资金，由县级直接实施的项目和乡镇（街道）实施的较大投资项目。主要把水环境治理、水源保护工程、河道治理工程、农田水利建设项目列入本次检查范围，特别是我市被列入全省五百亿重点水利项目平湖塘延伸拓竣工程（平湖塘、南郊河东段）、海盐长山段标准海塘加固工程、百万亩低洼易涝圩区整治工程等三个项目开展重点监督检查。主要检查以下几方面内容：

—1—

（一）对水利投资项目前期审批、建设规划等情况进行监督检查。重点检查工程建设项目程序是否依法合规，前期与设计工作情况（包括项目立项、审批、报建、开工等资料，项建书、可研报告、初设、施工图设计等批复，重大设计变更等）；是否严格执行投资项目的有关标准，是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容及扩大或缩小建设规模的情况。

（二）对水利工程建设项目实行“四制”情况和强制性条文落实情况的监督检查。重点检查：

1、项目建设管理情况，包括项目法人组建及人员配备，项目主管部门和地方政府有关项目建设文件、决定和会议纪要等；设计、施工、监理、采购招标投标资料；设计、施工、监理单位有关资质情况；参建单位与项目相关的管理人员和工程技术人员名单及有关资格证明；设计变更联系单和批准资料；监理管理和工作资料；政策处理资料。

2、项目计划管理情况，包括初设概算、调整概算情况；计划项目和调整计划情况；项目概算执行情况；计划完成情况和工程形象进度、实物工程量完成情况；计划管理的有关制度。

3、合同履约和建设实施情况，包括施工组织设计、项目总的进度计划和控制目标、单项工程进度计划等。

4、质量安全管理情况，包括参建单位工程质量安全体系、规章制度、质安机构和人员配备；现场施工质量检查记录、原材料质量检验数据和资料、政府质量监督情况及有关资料；工程质—2— 量评定及项目验收有关资料；参建单位的安全工作检查记录和安全事故报告及有关处理过程记录等。

5、其它方面：建设单位是否按照国家、省和市的有关规定进行招投标；施工单位是否存在挂靠、转包、非法分包等现象；

（三）对水利专项资金使用管理的监督检查。重点检查各地贯彻执行中央和省委、市委关于加快水利改革发展有关配套政策措施的落实情况，以及2012年以来市级以上（含市级）水利专项资金使用管理情况以及地方资金配套情况。检查的主要内容有：专项资金的项目安排是否符合上级下达的项目计划，有无随意改变项目计划安排的情况；市级以上（含市级）专项资金的到位情况特别是地方配套资金实际到位情况；专项资金的筹措、管理、使用和拨付等内部财务管理制度是否完善，会计核算是否规范。

（四）对水利工程廉政建设的监督检查。检查水利工程廉政合同签订和监督落实情况，廉政问题查处和督促整改情况等。

二、检查方法和时间安排

检查采取先由各县（市、区）水利局自查，再由嘉兴市利局检查的方法进行。各地要按照检查范围和检查主要内容认真开展自查工作，对发现的问题及时落实整改，并将书面自查报告于8月15日前报市水利局纪检组监察室。嘉兴市水利局计划于9月份会同嘉兴市纪委监察局、嘉兴市财政局等单位进行抽查。平湖塘延伸拓竣工程（平湖塘、南郊河东段）、海盐长山段标准海塘加固工程、百万亩低洼易涝圩区整治工程等三个列入省重点项目的工

—3— 程，酌情邀请市检察院同步进行督查。

三、监督检查工作要求

各县（市、区）水利局要密切与各地纪委监察局的联系，共同做好有关工作，切实加强组织领导，提高思想认识，以重实效、强监管、严落实、保安全为目标，把事关保障民生的水利建设项目作为监督检查的重点，把资金管理使用、项目建设实施等易出问题的关键环节作为监督检查的重点，深入重点部位和关键环节，认真查找和纠正存在的突出问题，切实做好水利基础设施建设的全过程监督检查，真正担负起政府监督管理的职能，确保该项工作取得实效，确保各项制度落到实处。

附件：1.监督检查的主要项目

2.检查单位需提供的主要资料清单 3.检查项目汇报材料提纲

嘉兴市水利局 2013年6月5日

—4— 附件1

监督检查的主要项目

1、平湖塘延伸拓浚工程 2、2011-2015年嘉兴市区河网清淤工程

3、南湖区王庙塘治理工程

4、南湖区陈栖圩区一期（陈良圩区）整治工程

5、南湖区河道整治项目

6、秀洲区秀湖应急备用水源工程

7、秀洲区圩区整治工程

8、嘉善县白水塘（罗星段）河道治理工程

9、嘉善县圩区整治工程

10、嘉善县太浦河取水二期工程

11、平湖市圩区整治工程

12、平湖市嘉善塘钟埭段治理工程

13、平湖市中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点

14、嘉兴市海盐县东段围涂工程（三期)

15、海盐县里洪塘大麻泾段治理工程

16、中央财政小型农田水利高效节水灌溉重点县工程

17、海盐长山段标准海塘加固工程

18、海宁市鹃湖应急备用水源工程

19、海宁市长水塘水源生态湿地工程

—5— 20、海宁市盐仓标准海塘维修加固工程

21、尖山标准海塘堤顶道路工程

22、海宁市“三防”物资储备中心

23、桐乡市应急备用水源工程

24、全国中小河流治理重点县综合整治试点

25、桐乡市濮院港湘庄港段河道综合治理（一期）工程

26、省第二批小农水重点县6—

2012年度建设项目

—附件2 检查单位需提供的主要资料清单

一、项目前期与设计工作

1、项目立项、审批、报建、开工等文件；

2、各阶段设计文件及有关批复文件（项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计）；

3、重大设计变更有关文件。

二、项目建设管理

1、项目法人组建、内设机构和人员配备有关文件；

2、项目主管部门和地方政府有关项目建设的文件、决定和会议纪要；

3、勘察设计、施工、监理、采购招投标等有关资料（招投标文件、投标书主要内容及有关评标资料、中标通知书、合同文本等）；

4、勘察设计、监理、施工单位的营业执照和资质证书；

5、参建单位与项目相关的管理人员和工程技术人员名单、执业资格证明材料；

6、勘察设计图纸会审纪要、技术交底资料、设计变更联系单和批准文件；

7、监理管理办法，监理规划、细则，监理计量签证，总监指令，工程验收和质量控制记录，监理工作日志、月报等；

—7—

8、施工组织设计，项目总的进度计划和控制目标，单项工程进度计划等；

9、政策处理方面的资料。

三、项目计划管理

1、初步设计概算、调整概算及有关批复文件；

2、历年投资计划，计划项目和调整计划文件；

3、项目概算执行情况，计划完成情况和工程形象进度、实物工程量完成情况；

4、计划管理的有关规章制度。

四、资金使用和管理

1、项目建设资金构成、到位和使用情况；

2、工程支付、结算等有关资料；

3、超概算、超支的幅度及原因；

4、建设资金使用情况，帐册、凭证和会计报表，银行对帐单等；

5、财务管理的各项规章制度及基础工作情况。

五、工程质量和安全

1、参建单位的工程质量和安全保证体系、规章制度、质安机构和人员配备；

2、现场施工质量检查记录，原材料质量检验数据和资料，政府质量监督情况及有关资料；

3、工程质量评定及项目验收有关资料；

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4、参建单位的安全工作检查记录，安全事故报告及有关处理过程的记录。

六、工程廉政建设

1、工程廉政合同签订情况；

2、工程廉政建设措施及落实情况。

七、检查要求提供的其它资料

项目资料在检查时应及时提供，要求提供的资料必须全面系统、真实可靠，复印件与原件一致。

—9— 附件3

检查汇报材料提纲

一、工程概况

根据批复文件，介绍项目的建设标准、规模和内容、建设工期、投资概算、资金来源情况。

根据实际建设情况，介绍实际的建设标准、规模和内容。项目实施单位（包括建设单位及其他参建单位）。

二、项目审批手续办理情况

项目建议书、环境影响评价、选址意见、用地预审、水土保持、可研报告、初步设计和概算或项目建设方案、开工报告、供地手续、工程质量监督手续的文号和批复内容摘要等。

三、项目管理情况

1、项目法人制。项目建设单位管理体制，管理机构的批文，项目单位设置、制度建设情况，实际管理人员数量、职称和资格情况。

2、招标投标制。工程分标情况，招标方式统计：公开招标的个数、金额，经批准的邀请招标的个数和场所、金额，应公开招标而未经批准邀请招标的个数、金额，应公开招标而直接发包的个数、金额。

3、建设监理制。监理单位人员到位情况，监理单位的质量、进度和安全控制工作开展情况。

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4、合同管理制。合同签订和执行情况，合同款支付情况，设备材料采购过程。

5、项目进度情况。进度控制的总目标和阶段目标制定情况，进度的执行调整情况，批准的工期，工程的开工日期，工程实际形象进度情况（是否有延误。如有，说明原因），各主要合同进度情况。

6、工程质量情况。项目质量管理体系落实情况，质量评定、验收和档案管理情况，已验收的单位工程或分部工程质量评定统计。

7、工程施工安全。安全生产措施及其落实情况，安全生产措施费的使用管理等情况。

四、资金财务管理和概算控制

1、资金和财务管理制度制定和执行情况。

2、投资完成情况。累计完成投资情况和累计资金支出情况，中央、省、市、县财政资金到位情况，其它资金到位情况。

3、概算控制情况。

五、项目建设的主要经验和做法

六、项目建设管理中存在的问题和下一步工作及措施

—11—

抄送： 省水利厅，市检察院、市监察局、市财政局，各县（市、区）监察局。

嘉兴市水利局办公室

2013年6月5日印发

—12—

第二篇：水利工程建设项目验收

水利工程建设项目验收

验收是基本建设管理的重要组成部分，竣工验收标志着建设目标的完成，是检验设计水平，检验工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。这方面的情况，由下个专题具体介绍。在这里主要介绍相关程序问题。

验收工作应按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）等有关规定和技术标准进行。工程建设完成分部工程、单位工程、合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。专项验收、阶段验收和竣工验收由政府部门组织进行，竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作。要按照工程建设进程，制订验收计划。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。

第三篇：学习水利工程建设项目心得

水利工程建设项目施工监理规范

学习

心

得

姓名：张永东

通过本次系统认真学习，我深刻的认识到、意识到《水利工程建设项目监理规范》对于做好监理工作的重要性。

1、首先明确了开展监理工作，监理单位应遵守的规定，监理单位的职责与权限以及监理人员应遵守的规则，对于我们如何开展监理工作、如何做好监理工作做出了明确的指道和方向。作为一名监理员，明确了监理员的职责以及监理工程师的职责对于我以后更好更快开展工程提供理论上的依据。

2、熟悉了施工监理工作程序、方法和制度。通过学习更加具体、系统的明确施工监理的日常工作和以及开展的下一步工作提供了良好的方向。

3、熟悉了施工准备阶段、施工实施阶段的监理工作具体工作内容，对于我们做好监理工作是十分有必要的。

4、熟悉了合同管理和信息方面的内容。合同管理是我们监理工作中十分重要的一部分，是我们开展监理工作、做好监理工作的法律依据和施工监理依据的和标准。信息管理是我们施工监理工作的具体表现和成果，所以熟悉和掌握合同信息管理是我们工作的重要组成部分。

5、工程验收和移交。做好验收和移交是对我们施工监理工作考核和认定的过程中十分重要的，是对我们监理做的好与不好的最好体现。

6、熟悉了监理规划和监理实施细则。规划和细则是我们开展监理的指导性和实施性文件，是我们正确实施监理工作的具

体体现。

7、熟悉和掌握了监理报告编写要求及主要内容。监理报告包括：监理月报、监理专题报告、监理工作报告、监理工作总结报告，熟悉和掌握监理报告对于我们做好监理工作。做好监理总结和业主的交流有着重要的作用。

8、对施工监理工作常用表格做了详细的了解和学习掌握。通过这次系统详细的理论学习过程，我对施工监理工作有了更好、更新、更深的认识和体会。相信通过这次的学习，对于我以后更好的开展监理工作、做好现场监理工作有着重要的作用，在今后的工作中我将继续一如既往的努力学习钻研理论知识，更好的运用到实践中去，提高自身的理论和实践素质，将今后的工作做得更加出色。

第四篇：水利工程建设项目廉政合同（模版）

水利工程建设项目廉政合同

工程合同编号: xxxxxx

廉政合同编号:xxxxxx 工程项目名称：xxxxxx标段

项目法人（甲方）:xxxxxx镇水利工程建设项目部 施工单位（乙方）:xxxxxx实业有限公司

为加强xxxxxx工程廉政建设，规范建设各方合法权益，防止发生商业贿赂，谋取不正当利益的违法违纪行为，保证工程安全、资金安全、干部安全，根据国家有关工程建设管理法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政合同。

第一条 甲乙双方责任

(一）甲乙双方应共同遵守国家、xxxxxx主管部门关于加强工程建设管理和党风廉政建设的各项规定。

(二）甲乙双方应严格执行xx工程建设项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

(三)除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定外，甲乙双方的业务活动应坚持公开、公正、透明的原则，严禁损害国家和集体利益、违反工程建设项目管理规章制度的不正当交易。

(四）甲乙双方如发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法的行为，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察部门举报。

第二条 甲方责任

甲方的领导和从事工程建设项目的工作人员，在工程建设过程中应遵守以下规定：

(一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费等。

(二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。(三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境)、旅游等提供方便。

(四）不准参加有可能影响工作执行公务的乙方和相关单位的宴请、娱乐等活动。

(五）不准向乙方介绍其配偶、子女、亲属参与负责的施工合同有关的设

备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位并要求乙方购买工程建设合同规定以外的材料、设备等。

第三条 乙方责任

乙方应于甲方保持正常的业务关系、按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方及其工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示甲方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境)、旅游等提供方便。

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动。

第四条 违约责任

(一）甲方或甲方工作人员有违反本合同第一、二条规定的，按照管理权限，由同级纪检监察部门依据有关法律法规给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

(二）乙方或乙方工作人员有违反本合同第一、三条规定的，按照相关法律法规和党纪政纪条例等规定处理，同时建议其主管部门给予相应的行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第五条 本合同与工程建设合同一并签订、保管，经双方签署后立即生效。

甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）

法人或委托代理人： 法人或委托代理人：

2016年 11 月 14 日

第五篇：水利部关于印发水利工程建设项目

水利部关于印发水利工程建设项目

档案验收管理办法的通知

水办〔2008〕366号

部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

现将《水利工程建设项目档案验收管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，切实抓好建设项目档案工作。

水 利 部

二〇〇八年九月九日

水利工程建设项目档案验收管理办法

第一章 总

则

第一条 根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2005〕480号）和国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号），为进一步加强对水利工程建设项目档案验收工作的监督、指导，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收质量，特制定本办法。

第二条 本办法所称的档案验收是指各级水行政主管部门，依法组织的水利工程建设项目档案专项验收。

第三条 档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》（见附件，以下简称《评分标准》）对项目档案管理及档案质量进行量化赋分，满分为100分。验收结果分为3个等级：总分达到或超过90分的，为优良；达到70—89.9分的，为合格；达不到70分或“应归档文件材料质量与移交归档”项达不到60分的，均为不合格。

第四条 大中型以上和国家重点水利工程建设项目，应按本办法要求进行档案验收。档案验收不合格的，不得进行项目竣工验收。

第五条 水利重大信息化建设项目及其他水利工程（含改建、扩建、除险加固等建设项目），可参照本办法进行档案验收。

第二章 验收申请

第六条 申请档案验收应具备的条件：

（一）项目主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成，各项指标已达到设计能力并满足一定运行条件。

（二）项目法人与各参建单位已基本完成应归档文件材料的收集、整理、归档与移交工作。

（三）监理单位对本单位和主要施工单位提交的工程档案的整理情况与内在质量进行了审核，认为已达到验收标准，并提交了专项审核报告。

（四）项目法人基本实现了对项目档案的集中统一管理，且按要求完成了自检工作，并达到《评分标准》规定的合格以上分数。

第七条 项目法人在确认已达到第六条规定的条件后，应早于工程计划竣工验收的3个月前，按以下原则，向项目竣工验收主持单位提出档案验收申请：

主持单位是水利部的，应按归口管理关系通过流域机构或省级水行政主管部门申请；主持单位是流域机构的，直属项目可直接申请，地方项目应经省级水行政主管部门申请；主持单位是省级水行政主管部门的，可直接申请。

第八条 档案验收申请应包括项目法人开展档案自检工作的情况说明、自检得分数、自检结论等内容，并将项目法人的档案自检工作报告和监理单位专项审核报告附后。

档案自检工作报告的主要内容：工程概况，工程档案管理情况，文件材料收集、整理、归档与保管情况，竣工图编制与整理情况，档案自检工作的组织情况，对自检或以往阶段验收发现问题的整改情况，按《评分标准》自检得分与扣分情况，目前仍存在的问题，对工程档案完整、准确、系统性的自我评价等内容。

专项审核报告的主要内容：监理单位履行审核责任的组织情况，对监理和施工单位提交的项目档案审核、把关情况，审核档案的范围、数量，审核中发现的主要问题与整改情况，对档案内容与整理质量的综合评价，目前仍存在的问题，审核结果等内容。

第三章 验收组织

第九条 档案验收由项目竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责组织。

第十条 档案验收的组织单位，应对申请验收单位报送的材料进行认真审核，并根据项目建设规模及档案收集、整理的实际情况，决定先进行预验收或直接进行验收。对预验收合格或直接进行验收的项目，应在收到验收申请后的40个工作日内组织验收。

第十一条 对需进行预验收的项目，可由档案验收组织单位组织，也可由其委托流域机构或地方水行政主管部门组织（应有正式委托函）。被委托单位应在受委托的20个工作日内，按本办法要求组织预验收，并将预验收意见上报验收委托单位，同时抄送申请验收单位。

第十二条 档案验收的组织单位应会同国家或地方档案行政管理部门成立档案验收组进行验收。验收组成员，一般应包括档案验收组织单位的档案部门，国家或地方档案行政管理部门、有关流域机构和地方水行政主管部门的代表及有关专家。

第十三条 档案验收应形成验收意见。验收意见须经验收组2/3以上成员同意，并履行签字手续，注明单位、职务、专业技术职称。验收成员对验收意见有异议的，可在验收意见中注明个人意见并签字确认。验收意见应由档案验收组织单位印发给申请验收单位，并报国家或省级档案行政管理部门备案。

第四章 验收程序

第十四条 档案验收通过召开验收会议的方式进行。验收会议由验收组组长主持，验收组成员及项目法人、各参建单位和运行管理等单位的代表参加。

第十五条 档案验收会议主要议程：

（一）验收组组长宣布验收会议文件及验收组组成人员名单；

（二）项目法人汇报工程概况和档案管理与自检情况；

（三）监理单位汇报工程档案审核情况；

（四）已进行预验收的，由预验收组织单位汇报预验收意见及有关情况；

（五）验收组对汇报有关情况提出质询，并察看工程建设现场；

（六）验收组检查工程档案管理情况，并按比例抽查已归档文件材料；

（七）验收组结合检查情况按验收标准逐项赋分，并进行综合评议，讨论、形成档案验收意见；

（八）验收组与项目法人交换意见，通报验收情况；

（九）验收组组长宣读验收意见。

第十六条 档案验收意见应包括的内容：

（一）前言（验收会议的依据、时间、地点及验收组组成情况，工程概况，验收工作的步骤、方法与内容简述）；

（二）档案工作基本情况：工程档案工作管理体制与管理状况；

（三）文件材料的收集、整理质量，竣工图的编制质量与整理情况，已归档文件材料的种类与数量；

（四）工程档案的完整、准确、系统性评价；

（五）存在问题及整改要求；

（六）得分情况及验收结论；

（七）附件：档案验收组成员签字表。

第十七条 对档案验收意见中提出的问题和整改要求，验收组织单位应加强对落实情况的检查、督促；项目法人应在工程竣工验收前，完成相关整改工作，并在提出竣工验收申请时，将整改情况一并报送竣工验收主持单位。

第十八条 对未通过档案验收（含预验收）的，项目法人应在完成相关整改工作后，按本办法第二章要求，重新申请验收。

第五章 附

则

第十九条 本办法由水利部负责解释。

第二十条 本办法自2008年10月10日起施行。

附件：水利工程建设项目档案验收评分标准（略）