关于水利基础设施建设与维护工作情况汇报(终稿)[五篇范文]

第一篇：关于水利基础设施建设与维护工作情况汇报(终稿)

关于水利基础设施建设与维护工作情况

汇报

**市水利局 2010年9月26日

尊敬的**主任、**主任及各位评议组领导：

首先，我代表水利局党委和全体干部职工向参加专项工作评议的各位领导和代表表示衷心的感谢！感谢你们一直以来对水利工作的支持和关心！市人大把“水利基础设施建设与维护”列为今年的专项评议工作，是对我们水利工作的关怀和鞭策，我们感到十分荣幸，并深知责任重大。下面，我就水利基础设施建设与维护工作汇报如下。

一、水利基础设施建设与维护工作的成绩与现状 解放以来，全市现已建成的水利工程设施主要包括欧阳海灌区总干渠1条64.5公里，东西支干渠各1条，计117.5公里，中型水库3座，小一型水库35座，小二型水库235座，骨干山塘1347口，山塘26553口，堰坝1058处等。2009年以来，我局紧抓国家扩大内需政策机遇，以服务“三农”为根本，多方筹资，全力以赴做好民生水利建设工程。两年来共争取中央资金11027.81万元，省级资金1742.73万元，共计12770.54万元。项目涵盖中小型水库除险加固、农村安全饮水、水土保持、中小河流治理、山洪灾害预警系统、小型农田水利建设等。1．水库除险加固工程

我市的水库绝大部分建于上世纪六七十年代，土法上马，运行几十年后，几乎都已成为病险水库。两年来我市加大了病险水库的治理力度，共摘除了29座病险库的帽子，其中中型水库2座、小一型水库6座、小二型水库21座。中型水库大平水库除险加固工程已顺利通过省市竣工验收，完成投资1240万元，左右干渠清淤维修完成资金20万元。凉水冲水库除险加固项目主体工程已完工，配套设施正在建设中，目前已完成投资1400万元，左右干渠恢复工程已完成投资300万元。关王塘水库除险加固项目已进入国家规划笼子，水库灌区续建配套工程2004年进入国家中型灌区计划笼子，预计今明年可纳入国家投资计划。2009年被塘、铁路冲、石门口三座小I型水库的除险加固工程已通过省市验收，2010年开工建设的荷叶塘、小山冲、马冲三座小I型水库的除险加固工程施工已竣工。共完成投资2120.8万元，其中中央1760万元，省级237.8万元，地方配套到位资金123万元。菜子塘、民兵、黄沙坳等21座小Ⅱ型水库除险加固工程已全部竣工，完成资源枯竭性城市资金492万元，省级补贴资金67万元，本级资金110万元。清水塘、石塘、暮冲、军民、大皮江、洞中等6座小I型水库的除险加固前期工作已基本完成，计划正在下达，其中中央资金1800万元，省级资金450万元，即将进入招标阶段。但全市仍有病险水库147座，占水库总数的 53.8%。其中中型水库1座；小一型水库26座，占总数 的74.3%，小二型水库120座，占总数的51.1%。水库除险加固任重道远。

2．农村安全饮水工程

2009年上级共分四批计划下达我市农村饮水安全工程项目52处，计划解决农村饮水不安全人口42113人。52处工程已经全部竣工验收，其中：新建集中供水工程45处，新建分散供水工程7处，项目涉及26个乡镇办事处73个村和三所中学，共解决饮水不安全人数45068人，超额完成目标任务。共完成土方12.75万立方米，石方2.1万立方米，钢筋砼2515立方米，铺设主供水管道18.93万米，架设电力线路0.6万米，安装设备49台套。2009年，上级下达我市农村饮水安全工程计划总投资2100.52万元，其中中央资金1395万元，地方配套及群众自筹资金705.52万元。各项目工程共完成投资2147.02万元，其中中央资金1395万元，省财政和**市财政配套资金266.58万元，群众筹资和社会融资485.44万元。

2010年完成了2009年第三批农村饮水安全工程，共解决饮水不安全人口28600人，完成投资1431万元，其中中央投资1145万元，省级资金65.8万元，其他资金220.2万元。2010第一批、第二批农村饮水安全工程项目实施计划已获省、市评审通过，实施计划也已经下达我市。这二批次拟解决饮水不安全人口29770人，工程总投资1438.5万元，其中中央资金1150.81万元，省级资金66.17万元，其他配套资金221.52万元。现正在抓紧建 设2010年第一批农村饮水安全工程。

但饮水不安全人数还在增加，2004年普查时，我市农村饮水不安全人口达256828人。2009年复核时十一·五期间尚有农村饮水不安全人口159328人。因地理气候变化、生产活动和采煤影响，现今又新增饮水不安全人口79977人。

3.水土保持及中小河流治理工程

2009年以来，完成敖山、架江小流域水土流失综合治理，治理面积2.7 万亩，共完成坡改梯448.9亩、水保林2100.3亩、经果林1500.1亩、封禁治理22950亩，小型水利水保工程50处。总共完成投资199.5万元，其中中央投资140万元，省级财政资金56万元，县级财政配套资金3.5万元。自去年以来，我市已规划淝江河、小水河、马水河、象江河、敖河5条小河流综合治理规划，总投资15000万元，其中淝江河夏塘至南阳段已列入2010年治理计划，工程总投资1215万元，其中中央资金972万元，省级资金120万元，计划即将下达我市，且11月份正式动工。

据调查，全市境内大小河流79条都存在严重淤塞、阻洪、碍洪等情况，特别是耒水、舂陵水、淝江河、马水河、象江河等河流的淤塞都相当严重，大部分河流的集雨区都存在严重的水土流失现象。

4．小农水设施建设工程

欧阳海灌区**市中心管理所投入资金225万元，完成了栗梓、道司元、草塘边、桃李塘、草塘边、观音山等支渠12.5公 里防渗工程建设；投入资金25万元，完成了各支渠大型滑坡工程12 处，小修小补工程 300多处，完成土方5000m3 ,混凝土450m3 ,浆砌石240m3 ；渠道清淤工程，共清淤930多千米，其中栗梓支渠14公里，资兰冲支渠22公里；投入资金68.5万元，及时做好了今年4.21和6.20洪冲抢险工程，为确保我市欧阳海灌区农业正常灌溉和农业生产提供有力保障。山平塘清淤工程，第一批竣工的清淤扩容工程完成省级财政资金209万元，县级财政配套资金20.6万元，其验收资料已整理归档。第二批山平塘清淤扩容工程计划汇总编制工作已经完成，估算投资166.24万元，将新增蓄水量44.37万方，改善及恢复灌溉面积2537亩，新增灌溉面积1446亩。小型农田水利工程，新市镇树山村、周星村项目区工程已竣工，完成投资163万元，其中中央资金80万元，省级资金8万元，县级资金20万元，群众自筹资金55万元。工程建设主要为伍家湾支渠、竹山冲斗渠、龙虎塘斗渠衬砌加固及9座骨干山塘防渗改造。2010蔡子池皂丰项目计划已下达我市，总投资44万元，其中中央资金40万元，省级资金4万元。

目前，我市中小型水库配套设施毁损严重, 渠道老化,山平塘淤积，破损严重，水利用系数低，灌溉功能日渐萎缩，灌溉效益逐年衰减。

5．数字水利建设工程

我们争取国家投资211.39万元，建成了山洪灾害预警系统（一期工程）、防汛抗旱远程视频会商系统。现整个系统运行正常，雨量遥测站和水位遥测站站点数据监测准确、入库及时，每次决策指挥信息接收畅通、发布快捷。山洪地质灾害预警系统在抗御台风、强降雨中均发挥了突出作用，最大限度保证了人民群众生命财产安全；远程视频会商系统，大大提高了信息传递速度和指挥部工作效率。目前全市雨水情监测站网基本覆盖了境内的山洪地质灾害易发地区，建成的暴雨山洪监测、决策会商、防汛指挥和预警发布等工作的自动化水平、效率、准确度都上了一个台阶，极大地提高了应对暴雨山洪地质灾害的监测能力和反应速度。

二、水利基础设施建设与维护的效益

水利工作与民生密切相关，防汛抗洪事关生命安危，饮水安全事关身心健康，水利建设事关生存发展。近两年通过加大水利基础设施建设与维护的投资，我市水利基础设施建设与维护工作，取得了良好的经济、社会效益。

1.特大汛情，成功抵御。2010年6月20日大汛，日降雨量114mm，洪峰流量3340米/秒，最高水位78.87m，超警戒水位1.37m。我市防汛办及时启动防洪应急预案二级响应，及时发出山洪灾害预警信号，科学决策，沉着应对，为全市1.86万人的紧急转移赢得了时间，全市无一人因洪灾而死亡，最大程度地减少了洪灾损失。

2.旱情如火，水利建功。去年和今年的6至8月份，天气持 续晴热高温，降雨严重不足，导致我市连续两年遭受严重旱灾。旱魔肆虐，水利基础设施发挥了良好的抗旱保灌作用。水库除险加固与渠系、山塘清淤，提高了水的灌溉效益，有效地缓解了旱情，赢得了群众的赞同。各水利工程受益村组的干部群众对水利工作评议的满意度都有大幅上升。特别是关王塘水库管理所的服务工作满意度上升达95%以上。

3.甘洌清泉，百姓开颜。全市各集中供水工程实现了24小时足量供水，水质符合国家标准，管网入户率、水表安装率和供水保证率达到98%。许多原来有名的干旱村，如太平圩乡的太平村、农林村、羊叶村、楼下村，长坪乡的长坪村、鲁塘村、破塘村、神岭村及三都镇采煤沉陷区近十个村，均由原来的极度缺水，发展到现在家家户户都流淌着清澈的自来水。农村饮水安全工程项目的实施有力地推动了**市新农村建设，极大地改善了农民生活条件，发挥了较好的经济和社会效益。

4.山青水秀，水保有功。通过“拦、改、退、栽”等措施（拦，即用水利工程堰坝、沉砂池、渠道、山塘拦蓄水土；改，边改边种，坡改梯；退，退耕还林，植树种草；栽，即在宜林荒山根据土壤理化性质及土层厚度采取撩壕、打穴等方式栽种水保林、经果树及草本植物，采取宜林则林，宜草则草），昔日荒山野岭，今朝绿装披挂。水土保持措施的落实，减少了水土流失，已治理的小流域、池塘、水库、河流的水清了，治理区环境怡人了。如哲桥镇石仙村彭家湾这个昔日荒凉贫瘠的小村庄，如今已 是山青、水秀、人富、村美。

三、水利基础设施建设与维护经验与体会

目前水利基础设施建设，从国家投资这个方面来讲，项目多、投资大、资金渠道广、管理形式多样。水利基础设施建设与维护之所以取得一定成效，我们认为，得益于以下几个方面：

1.领导重视，跑项争资

市委书记、市长和分管副市长亲自跑项目、争资金；水利部门建立项目信息库，认真做好项目前期工作，积极向上级申报项目、争资金。2008年为争取国家投资，我局敢为人先，举债200万元做项目前期工作。经过市领导和水利部门的共同努力，成功争取了病险水库除险加固、农村安全饮水、农业综合开发水土保持、小农水建设等项目。

2.建立机制，强化督查

加强组织领导。严格执行行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。工作目标任务层层分解，层层签订了责任状。行政领导和工程监理人员、施工技术人员工作职责明确，其工作绩效纳入全年目标管理考核。强化监督检查与监管，助推水利基础设施建设与维护工作有序开展。

3．狠抓落实，注重质量

合理安排工程施工计划，充实技术力量，建立质量保证体系，坚持高标准、严要求，精心设计、精心施工，始终把打造高质量、高水准的民生工程意识贯穿于建设的全过程。施工单位健全了质 量管理机构，配备了专职质检人员。同时围绕总工期制定了施工组织设计，进一步明确了工程任务、工程进度、安全生产和保障措施。

3.依法行政，阳光操作

根据国家和省市的有关规定，结合我市实际，建章立制，规划建卡。工程设备材料实行集中统一采购，工程的建设施工都进行了公开招投标。依据项目建设资金管理的要求，严格资金管理，配备专职财会人员，严格遵循专户储存，专款专用，实行审计后报帐制的原则，确保了项目资金的安全使用。严格检查验收，项目建设过程中分阶段实行单元工程验收，分部工程验收，单位工程验收，发现问题及时纠正。项目建成后，在地市初步验收合格的基础上，由省级水利部门会同有关部门组织竣工验收。对验收不合格的项目，立即采取措施整改，直到工程合格为止，绝不让不合格的工程投入运行。

四、水利基础设施建设与维护存在的问题及整改措施

（一）存在问题

1．对《水法》等涉水法律、法规宣传效果不很明显，宣传载体有待进一步创新；部分职能部门和群众对水行政执法的理解、支持不够，破坏水利工程的现象比比皆是，而水利部门由于执法地位低，执法队伍弱，执法手段极为有限，往往是难以全面管理到位。

2．水利基础设施建设与人民群众需求存在一定差距，全市 饮水不安全人数较多，农田保灌能力普遍偏低，病险水库除险加固任务重，渠系不配套或损毁严重。要做的事太多，但国家的投入毕竟十分有限。乡村组三级多年来没有正常的投入渠道，小型水利工程几乎处于无人管的状态。有了问题只知向政府伸手，问水利局要钱。

3．部分干群对水利工程认识不到位，支持不够，甚至设置种种障碍阻碍工程施工。水利工程惠及众生，但难免要损害个别人的小利益，特别是部分人一见工程就想发财，不能如愿就千方百计刁难，造成工程施工环境恶劣，极大地影响了水利工程的建设。

4．水利专业技术人员极度匮乏。从国家取消大中专生毕业分配到现在已经十年，水利部门老的技术人员均已退二线，新鲜力量无法更新补充。特别是水利工程技术人员工作艰苦，待遇低下，对现在的年青人没有吸引力，已经没有多少人愿意从事水工工作。像今年招考的水利管理站农业水利工程和水利工程管理二个职位，因报名人数未达到最低开考比例而被取消。

以上这些问题产生的原因如下：

一是思想认识有差距。少数人没有正确认识到手中的权力是党和人民赋予的，大局意识不强，宗旨意识不牢。二是整体素质有差距。部分干部职工的综合素质不高、办事能力不强，其政治素质、理论素质、业务素质、文化素质等方面还有待提高。三是小农意识强。部分群众过于看重个人利益或小集体利益，时有阻 工、碍工等现象，工程施工面临的困难较多；群众工作措施不力，导致施工环境不安定。四是投入渠道不畅，差距较大。社会需求大，国家投入毕竟有限。水利资金投入来源缺乏，不能建立起水利建设长年实施的正常性投资机制；水工程资源优势未能挖掘，产生的效益未能全面体现，回收资金及反哺工程建设的十分有限。同时，水利事业公益型极强，从“谁受益、谁负担”的角度来讲，投入主体亦不全面，现在，除了国家投入以外，受益范围内的工矿企事业单位，乡、村、组三级因为没有收入，没有资金渠道，都未能承担起相应的水利投入建设任务。

（二）整改措施

1．强化宣传，严格执法，进一步加强依法行政工作。加大《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等法律法规的宣传和贯彻落实力度，教育公民遵纪守法，爱护水利基础设施；规范行政许可，整合执法力量，强化内部管理,切实履行职责，进一步做好依法行政工作。加强与各乡镇处及相关部门的协调配合，加强河道管理，进一步规范河道采砂方式，严厉打击违法采砂及在河道中乱倒垃圾、矿渣等违法行为，保障人民群众生命财产安全。加大对农村道路建设、矿山开采、造田造地等项目建设的监督管理力度，保护生态环境。强化农村水域管理，加大侵占池塘、渠道、溪滩等现象的查处力度。

2．抓住机遇，紧跟快上，进一步加大跑项争资力度。充分抓住国家调结构、扩内需的有利时机，发挥我市享受资源枯竭型 城市等政策优势，找准结合点，紧跟快上，继续争取事关水利长远发展的大项目、好项目挤进国家笼子，大幅改善水利基础设施建设面貌，增强水利保障经济社会发展能力。在项目申报中，积极、主动与当地乡镇、村组加强沟通，减少项目实施难度。

3．严格管理，确保效益，进一步加强重点工程建设。继续抓好重点工程建设，严格施工程序，严把工程质量关，做好项目施工质量、进度和资金的监督，确保工程质量。严格按照工程建设标准，及时组织竣工验收，加强项目档案管理，确保长期发挥效益。针对当前农民饮用水工程建设过程中存在的突出问题，认真研究对策，及时调整方案，加强督促指导，确保工程建设扎实有序推进。

4．强化教育，完善制度，进一步加强干部队伍建设。加大对干部职工的思想教育和业务培训，不断提高政治素养和业务水平。水利工程建设、维修耗资大，关系人民群众的切身利益。需加强对水利项目立项的科学论证，尤其对项目招标、资金的使用等做到公开、透明，严格依法办事，自觉接受社会监督，努力打造廉洁、高效的政府部门形象。

5．积极学习借鉴其他先进兄弟县市的经验，努力探索水利建设与维护投入的新机制。特别是要积极探索乡村组投入水利工程的新机制，为小型水利工程找到新的出路，如加大一事一议、群众筹资筹劳力度，开展民营水利等。

6.增强自觉接受人民监督的意识，努力开创水利工作新局 面。接受人大常委会监督是政府部门必须坚持的一项基本制度。我们要经常主动听取人大常委会和人大代表对我们工作的意见和建议，不断改正我们工作中的不足和缺点；要密切关注、高度重视新闻媒体对水利工作的监督，正视人民群众对我们工作的要求和希望，以实际行动和优异成绩向人民群众交上一份满意的答卷。

这次接受人大工作评议，通过自查，我们发现了一些问题，我们将以此为起点，查摆问题，研究整改方案。特别是对人大代表提出来的问题，我们将迅速逐条地进行落实、整改，不断规范行政行为，为全市的经济社会发展和建设和谐**作出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：农村水利基础设施建设

山东省农村水利基础设施建设问题的调查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。近年来，我国频繁发生的严重水旱灾害造成了重大损失，尤其今年年年初在华北地区以及年中在长江中下游地区出现的严重干旱对农业生产造成了严重影响，充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题，暴露出我国农田水利等基础设施十分薄弱的现状。大力加强水利建设，加快水利改革发展已成为党中央国务院的今年的一项重点工作。

关键词：山东省 农村水利基础设施建设 现状 问题 解决方法 正文：

本文以山东省农业普查有关资料所反应的农村水利基础设施建设现状为主要依据，结合济宁、东营等地加强农村水利基础设施建设的实践经验，探讨既与农村社会经济发展水平、农村经济管理体制和产权制度相适应，又能加快新农村建设速度、提高新农村建设质

量的农村水利基础设施建设的高效投入机制，为相关职能部门制定政策和科学决策提供依据。

一、山东省农村水利基础设施建设现状

1、具体工程

a.蓄水工程状况。截止2010年底，山东省有大型水库36座、中型水库168座、小型水库5590座，加固新修水库1254座、塘坝3590座、新打机井54008眼，修复水毁工程6723项，采取户办、联户办、股份合作等形式新建水利工程10834项。

b.灌溉与节水灌溉工程。山东省是一个农业大省，全省实有耕地面积678万公顷，现有灌溉面积548.97公顷,占耕地81.14％，有效灌溉面积507.43万公顷，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世纪90年代以来，山东省先后对洙赵新河、梁济运河、泗河下游8千米河段、小清河河干等进行治理，使这些河道恢复了行洪、排涝的功能。

d.水土保持。2009年以来，投资14.5亿元，综合治理水土流失面积4007平方千米，水土流失防治率达到了79.04％。e.农村供水。截止2010年底，全省实现了农村自来水普及率89.76％。

2、不同类型地区灌溉条件情况

山东农业受自然环境因素影响，农村水利基础设施建设的重点是发展灌溉事业，主要灌溉方式包括机电灌溉、喷灌和滴渗灌。根据山东省农业普查数据，2010年山东省机电灌溉面积占耕地面积的比

重为70.7％，滴灌和渗灌面积分别占耕地面积的8％和1.7％。但是不同的自然环境条件下灌溉方式存在差异，机电灌溉是目前山东省农田灌溉的主要方式，但受自然和社会经济条件影响，平原地区机械灌溉比重远高于丘陵地区和山区，前者分别是后者的3.19倍和5.08倍。喷灌灌溉方式近年来有所发展，丘陵地区水平最高，但也只占平原地区的19.6％，山区所占比重略高于平原地区。而代表灌溉技术先进水平的滴渗灌目前发展水平很低，只占全省耕地面积的0.7％。

3、不同地区村庄水利设施状况

山东省在正常年景下用水有保障的村所占比例较高，达到93％，但不同发达程度地区之间也有一定差异，总体表现为越是发达地区用水有保障的村所占比例越低。与这种差异相联系，拥有机电井设施以及排灌站的村庄在发达地区低于中等发达地区，中等发达地区又低于落后地区。这种差异性，与发达地区主要地处山东东部丘陵地区的自然特点所决定的灌溉设施结构有关，在一定程度上可能与农业在不同类型地区所处的重要性程度从而对农田水利基础设施建设的重视程度或者说是需求程度有关。而能够使用的灌溉有枣庄、青岛、烟台、临沂。

二、山东省农村水利基础设施建设存在的问题

山东省农村水利建设虽然取得了巨大的成绩，为农村经济的发展奠定了基础，但与新形势下社会主义新农村建设的要求相比，在建设与管理上仍然存在一些问题，这些问题困扰和阻碍了农村水利的发展。

a.农田水利基础设施薄弱，难以适应新农村建设的要求。这些问题主要表现在田间工程设施老化失修严重，建设标准普遍较低，工程设施不配套，灌溉排水保障率较低，防灾抗灾能力不强。另外,全省有效灌溉面积仅占全省耕地的73.3％，还有许多地方没有灌排设施,农作物产量低而不稳,导致有些地区仍然靠天吃饭。b.中小型、特别是小型河道防洪标准偏低。由于防洪洪标准偏低,导致汛期重要河道防洪能力较低，存在严重的防洪隐患；主要易涝地区排涝能力严重不足，洪涝灾害损失严重，防洪标准有待提高，河道管理尚需加强。

c.个别水利建设项目程序不规范。由于农村水利工程缺乏统一规划，有些建设项目管理不到位，经营效益差，有些地方存在片面追求政绩,盲目上马建设农村水利工程的现象，不仅造成投入的浪费，而且严重挫伤了农民群众的积极性。

d.节水灌溉发展不平衡。节水灌溉由于受当地自然、气候条件和社会、经济发展水平等因素的影向，特别是受资金投入的影响，因此，经济欠发达地区的节水灌溉发展缓慢。另外，有些地区由于农民还没有从节水灌溉中得到实惠，所以对发展节水灌溉的积极性不高，影响了节水灌溉的发展。

三、山东省农村水利基础设施建设的发展方向

1、科学制订规划，保障农村水利建设健康有序发展。要因地制宜从可持续发展的目标出发，围绕本地区社会经济发展的总体规划和

农村产业结构调整的实际需求,优化布局，科学规划。对农村水利基础设施比较薄弱的地区，要统筹规划，旱涝兼冶，综合治理，讲究实效;对农村水利基础设施建设较好的地方，应当高起点规划，高标准实施，高效益运行。

2、强化政府行为，不断加大农村水利建设的政策引导力度。在农村取消”两工”以后，实行”一事一议”制度,更要强化政府行为，加大引导力度，正确处理好抓农村水利建设与减轻农民负担的关系，正确处理好抓农村水利建设与其他公益基础设施共同发展的关系。通过各级政府和水利、财政、规划等有关部门的统筹协调，综合调度和科学安排，调动广大干部群众参与的积极性，扎实有效地开展农村水利建设。

3、加强小型农村水利工程建设监理工作。农村小型水利工程也要按照国家有关制度规定，严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制，要从源头上控制住不合要求的施工队伍和材料设备进入水利工程。

4、扶持民营水利。民营水利是农村水利建设的有益补充，国家和地方应当予以鼓励。建议在民营水利发展初期，在资金投入和技术指导上给予一定的扶持,从而营造宽松良好的政策环境，为投资者打造发展平台。

5、完善农村水利管理。按照”谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，进一步加大农村小型工程改革力度，明晰产权,积极探索建立各种形式农村用水户合作组织为主的管理体制,继续推行竞价

承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。加强改制回收资金的管理，实行滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不断提高水利工程的经济效益和社会效益。参考文献：

1、《农田水利基础设施建设投入机制研究》

王任强年7月

2010

第三篇：工业园区基础设施建设工作汇报

加快推进基础设施建设 夯实工业园区发展平台

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面将**工业园区基础设施建设工作做如下简要汇报，请各位领导、同志们批评指正。

今年以来，***工业园区认真贯彻市委、市政府再造一个工业**的决策部署，在上级党委、政府的坚强领导下，在市工信委的具体指导下，以实现园区科学发展为目标，加快推进园区基础设施建设，夯实工业园区发展平台。

一、1-9月份***工业区基础设施建设情况

1－9月份，***工业园区新引进工业项目7个，合同金额*亿元。**初步安排入园项目**个，园区规上企业达16家。随着园区规模不断扩大，入园企业不断增加，为给入园企业创造良好的基础条件，我县工业区加快基础设施建设步伐，今年计划开工建设各类基础设施项目**个，目前已开工**个，完成投资**亿元。**园区道路有4条竣工，**一期道路有1条竣工，污水处理厂已完成清表工作，入河排污口论证报告、水土保持方案已得到市水利局的批复，压矿、地灾报告已编制完成；**生态铝产业区域电网**项目**个基塔全部完成征地，**个完成开挖，**完成浇筑，25个铁塔完成树立。创业园一期实施的4条道路已竣工2条，另外2条也已完成路床、排水排污建设。**园区实施的2条道路已竣工。对园区外的企业，我们也努力通过各种方式完善交通设施，帮企业解决行路难问题，整合项目与**共同投资建设**选矿厂到**选矿厂的水泥路、**园区至**高速路口连接线路；建成了往赤泥提铁厂的油路、**公司的水泥路、**企业的二级路。

二、采取的具体措施和办法

对于工业园区基础设施建设，我工业园区一贯坚持规划高起点、建设高标准、发展高速度的原则，切实抓紧抓好。

1、规划引领。一是坚持规划先行的工作思路，树立一个园区就是一个城镇的意识，对园区划规做到高起点、高标准。从统筹发展、统领全局的高度，做好**园区、**园、**园、**工业园等四个园区的可控性总体规划，每个园区也相应地做好整体功能规划，突出资源的整合利用、产业的组织引导、空间布局的优化等，并不断修编完善。二是通盘考虑供电、供水、通讯、排污、排水以及文化娱乐、生活等配套设施建设，始终围绕总体规划来进行，避免重复投资和资源浪费。

第四篇：2011农田水利基础设施建设工作汇报

发展节水

势在必行 功在当代

利在千秋

——七克台镇二〇一一农田水利基础建设

工

作

汇

报

鄯善县七克台镇人民政府 二〇一一年十一月四日

七克台镇二〇一〇农田水利基础设施建设

工

作

汇

报

一年来，七克台镇农田水利基础设施建设工作在县委、县政府的直接领导和上级主管部门的大力支持下，本着“标本兼治、科学规划、统筹安排”的原则，切实将各项工作落到实处，为构建社会主义新农村奠定坚实的基础，通过全镇人民群众的共同努力，水利基础设施条件得到了明显改善，为解决改善人民群众的生产生活条件和发展农村经济起到了积极的作用。现汇报如下：

一、基本概况：

七克台镇位于鄯善县城以东30公里处，北通火车站镇，东接哈密地区，总面积为3792平方公里，312国道横贯全镇，交通十分便利。全镇下辖8个行政村、一个牧业队，共34个自然村，全镇总耕地面积为35346亩，总人口16000余人，人口组成主要由维、汉、回三个民族组成。农作物主要以葡萄、棉花为主，农业用水主要以大河水、机电井、坎尔井水为主。

近年来，由于吐哈石油在我镇区域内大规模开采，我镇地下水位普遍下降2-3米，造成许多坎尔井干涸，机电井出水量下降，加之独特的气候条件，夏季干旱炎热，降雨量极为稀少，水资源相对匮乏，干旱严重威胁着我镇35346亩农田。农业生态环境日趋恶化，制约了全镇农业生产及经济发展，给人民生活带来了一定的不便。

为此，七克台镇党委、政府高度重视农田水利基础设施建设工作，大力引进推广高新节水农田灌溉技术。2011年七克台镇农田水利基础设施建设在上级党委、政府及有关部门的大力支持和关心下，七克台镇党委、政府进一步加大农田水利基础设施建设力度，经过全镇各族干部群众和水利技术人员的共同努力，农田水利基础建设工作取得了一定的成绩。

二、领导重视，机构健全

1、切实加强对农田水利基本建设工作的组织领导。镇政府及时成立由党委副书记、镇长任组长，分管农业副书记、副镇长为副组长，镇生产办、水管所、水利协会为成员单位的农田水利建设领导小组，负责全镇农田水利建设的统一管理和资金的管理落实。

2、通过多种宣传方式加大宣传节水教育力度，利用广播、电视、板报、标语等多种形式，广泛宣传《水法》等有关法律、法规，在农牧民群众中树立“兴修水利、人人有责”的主人翁意识，实行“政府引导、农户参与、财政扶持”的办法，明确参加水利工程建设任务是每个公民义不容辞的责任，充分调动了广大群众兴修水利的积极性、主动性。

三、制定措施，责任到人，保证质量

为了争取早日落实水利工程建设，镇党委、政府想方设法筹措资金，并在年初与各行政村签订了目标责任书，制定了奖罚分明的责任制度，责任落实到人，工作情况与年终考核挂钩，对每处工程的实施及时组织有关人员进行督促检查验收，在完成农田水利建设任务的同时又保证了质量，在验收中坚持标准，严格把关，对不合

格工程坚决要求返工，验收小组验收合格后，方可投入使用。

今年镇党委、政府多次组织有关部门人员深入施工现场，实行现场办公，及时解决水利工程建设中遇到的各种困难，保证了水利工程建设的顺利进行。

四、农田水利建设工作取得了初步成绩

2011年我镇农田水利基础设施总投入2051.31万元，其中国家投入及镇财政支援水泥、石料等工程物资合计1734.35万元，各行政村和农牧民自筹资金及劳务折资合计316.96万元。今年我镇防渗渠道完成17.8公里，其中：浆砌石渠10.9公里，重点县渠12公里。节水灌溉面积2624亩，其中葡萄滴灌2624亩。

1、防渗渠。

今年全镇共修各类防渗渠17.8公里，其中：浆砌石防渗渠10.9公里、重点县渠12公里，总投入513.34万元，其中中央投资436.34万元，自筹77万元。开挖土方97080立方米，使用沙石料35700立方米，水泥700吨，劳务折资57.4万元。

2、桥涵建设。

新修各类桥涵32座，新修闸门54个，总投入3.46万元，群众自筹3.46万元。

3、机电井更新。

更新机电井3眼,投资14.4万元。

4、节水情况。

新增节水灌溉面积2624亩，其中葡萄滴灌2624亩，国家投资236.16万元，群众自筹26.24万元，共计投资262.4万元。

5、人畜饮水工程。

今年七克台镇人畜饮水工程完成架电线路2.7公里，购置变压器2台，打井2眼，购买净水设备3台，消毒设备1台，铺设管道30公里，新盖锅炉房1座，工程已全部完工。共计投入328万元，其中国家投入101万元，自治区投入107万元，地县投入120万元。

6、坎儿井。

掏捞坎儿井1条，长2.4公里，群众自筹资金3.6万元。农田水利基础建设是农业节水、增效的重要途径之一，农村经济发展，首先要解决水的问题。近几年，我镇因地下水资源匮乏，严重制约农牧民增产、增收，为进一步促进农村经济持续、稳定增长，我镇将进一步加大力度推广高科技节水农业灌溉技术及农业灌溉节水措施，合理利用水资源，彻底解决农业灌溉用水问题。

2011年七克台镇农田水利基础设施建设在上级党委、政府的关心和大力支持下，通过全镇各族干部群众的共同努力，使全镇农业用水得到了有效综合利用，节约用水220万立方米，为全镇农业的持续稳定发展奠定了坚实有力的基础。今后，七克台镇党委、政府将再接再厉，与时俱进，开拓进取，为早日建成高效节水型灌溉农业而不懈努力奋斗。

第五篇：平陆县水利基础设施建设现状与发展刍议

平陆县水利基础设施建设现状与发展刍议

武建平

张鸿烈

丁君绸

摘要：本文从平陆县的实际情况出发，认真总结了水利工程的现状与问题，并提出了下一步发展的四条对策和有关建议。

一、现状与问题

水利是国民经济发展的基础产业，水资源是稀缺的战略性资源。为合理开发利用、节约保护和优化配置水资源，建国以来，全县因地制宜地兴建了705处﹙眼﹚水利工程，其中：万亩灌区4处，小型机电灌站186处，小型水利61处，机电井442眼，节水工程21处，这些工程的兴建使全县的有效水地面积达到20.5万亩，农业人口人均水地面积0.98亩，节水面积达到12.3万亩，农业人口人均节水面积0.59亩，这些工程形成了初步的供水、防洪、灌溉和水土保持体系，为改变全县人民的生产与生活条件起到了巨大的、不可替代的作用。

但是，长期以来，由于受计划经济体制的影响，在水利工程的使用和管理方面还存在着许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是工程年久失修，设施老化，超期服役。全县705处工程中有560余处工程都兴建于六十至八十年代之间，运行时间长达二、三十年，占工程总处数的80%。

二是水库淤积严重，蓄水、防洪功能减弱。全县现有小型水库达45座，总库容为3295.45万方，有效库容1777.42万方，已淤积库容 1058.36万方，占有效库容的59.5%，有5座水库已淤积报废，不仅如此，而且大部分水库工程设施不齐全，防洪标准较低，其中有34座水库溢洪道未衬砌，16座水库坝体单薄，进库道路不畅，没有通讯设施，给防汛抢险造成了一定的困难。

三是水资源紧缺，供需矛盾尖锐突出。全县水资源总量为10578.6万方，人均460方，占全国人均水量2700方的17%。加之近年来的持续大旱，致使地下水位急剧下降，地表水量锐减，大部分小泉小水因此枯竭，使本来就十分紧张的水资源供需矛盾变得更加突出。

四是灌溉技术落后，水资源浪费现象极为严重。我县农业灌溉目前主要面临着一方面水资源紧缺，使农作物得不到充分灌溉，另一方面灌溉技术又十分落后，大部分灌溉仍采用传统的大水漫灌方式，因而水资源浪费现象又十分严重。

二、发展对策

针对全县水利设施建设现状所面临的主要矛盾和问题，水行政主管部门要以市场经济为导向，以实现水资源优化配置和促进经济社会可持续发展为目标，突出开展开源节流、节水灌溉和生态保护等工作，以防汛抗旱、水产养殖、环境保护为基本内容，统筹兼顾、统一规划，进一步加强水利基础设施建设，为此，应采取的主要措施是：

一是以产权改制为中心，充分发挥现有水利工程效益。水利基础产业的稳步发展，对增强农业后劲，提高农业抗灾能力，发展县域经济，保持社会稳定与促进全面进步发挥了巨大作用。但是随着农村改革的不断深入，市场经济体制的逐步建立和日趋完善，小型水利工程面临着建、管、用相脱节的矛盾，面临着资金短缺与发展需求的矛盾，要使这些工程充分发挥效益，实现良性循环，其根本出路就在于按照市场经济的要求，通过深化小型水利工程的产权制度改革，理顺责、权、利的关系，建立起责、权、利相统一，投入、管理、经营三位一体的农村水利新机制。因此，今后要以加强经营管理、提高经济效益为宗旨，从改革入手，宣传和引导广大基层干部群众对小型水利工程进行产权制度改革。

二是以开源节流为重点，扩大供水效益。在水资源开发和利用上，尽最大能力建库拦蓄地表水，合理开发地下水，充分利用黄河水。要在更新改造常乐塬扬水站、部官引黄电灌站、1 红旗灌区和大河庙灌区等四大万亩灌区为重点的基础上，兴建以太阳渡引黄电灌站、洪池引黄电灌站、张店井片为龙头的重点水利工程，以增加新水源为社会服务，这些工程建成后可新增面积5万余亩。

三是以科技兴水为目标，节约保护和合理利用水资源。首先实现节水园区化，在有条件的区域建设不同格局的节水园区，截止目前，全县已建成了晴岚大田喷灌、经济林涌泉灌、洪池经济林涌泉灌、大棚滴灌和张店经济林涌泉灌的三大重点节水示范园区，今后仍然需要继续推广先进的灌溉技术，提高水资源利用率，使全县基本实现黄灌区管道化，小站小水区喷灌化，井灌区微灌化的节水新格局。其次，旱井集雨工程实现规模化，在今后几年内要继续组织群众大规模地搞好旱井集雨节水工程建设，旱井工程要与库、渠、井、站等水利工程相结合，与纵横交错的道路集雨区和庭院碾场相配套，与田面输水设施和电力设施相配套，集蓄水、取水、节水于一体，做到涝时蓄，旱时用。

四是以可持续利用为目标，切实做好新建工程的良性运行和规划、建设、管理等工作，新建工程是进一步加强水资源统一管理的主要手段和措施，为彻底解决水利工程建管脱节的老问题，今后，对所有新建工程都应该在规划初期就明确工程法人主体、运行机制、水价标准及管理办法等制度，确保工程建成后可以良性运行、可持续发展。对大型集中供水、排洪防涝工程要依拖水管站成立法人主体，对中小型灌溉、养殖、水保等工程，可以实行拍卖、租凭、承包或股份制经营，对旱井、旱池等微型水利工程，可以直接产权到户，由农户自建、自管、自用。

三、有关建议

农村水利工程绝大部分是非经营性的公益工程，与农民群众的根本利益休戚相关。但目前，平陆县还属于国家级贫困县，经济比较落后，靠农民群众拿出大量资金来兴建和管理农村水利工程还有很大的难度。而且，从另一方面考虑，为进一步适应WTO农业“绿色政策”要求，我们要在降低农产品价格、提高农产品质量和增强农产品国际竞争力上下大功夫。因此，建议人大、政府部门进一步研究和制定补贴水利基础设施建设的有关法规、制度，特别是从投资、管理等方面重点给予政策性支持。

作者简介： 武建平

1971年9月生，1991年毕业于山西省水利学校，助理工程师。

张鸿烈

1970年11月生，1991年毕业于山西省水利学校，助理工程师。

丁君绸

1972年10月生，1992年毕业于山西省水利学校，技术员。