第一篇：城市基础设施建设工作汇报-tiger
XXX区2011年1—11月城市基础设施建设工作汇报
区人民政府
（2011年11月20日）
一、1—11月城市基础设施建设进展情况
2011年我区基础设施项目13个，计划投资8.65亿元，截止目前，累计完成投资5.46亿元，占总投资额的63.1%。其中，卜里坪公园、望江风景林、锁石路、滨河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道XXX段改扩建、龙门池朱家组等城中村改造、背街小巷改造、公厕垃圾站等9个项目完成年度计划投资，占计划总数的69.23%。2个项目进度慢，2个项目无法动工。
二、存在的问题及原因分析
1、进展不平衡。总体来看，我区城市基础设施项目进展比预期要快，好的已完成年度计划投资。如：卜里坪公园、望江风景林、锁石路改造、滨河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道（XXX段）改扩建等9个项目已完成年度计划投资；差的无法动工。原因是项目受市总体规划、市土地利用详细规划的制约，土地报批难、土地招投标难、征地拆迁更难导致项目无法动工或进展缓慢。如：（1）飞天山地质公园提质改造项目，处于项目建设概念阶段，飞天山管委会年初申报投资计划2.5亿元，不符实际，我区已据实调减年度计划为5000万元。近期区政府与山西华青集团就飞 1
天山地质公园开发签订意向协议书，但仍处于项目建设前期资料准备阶段，资金尚未落实，要全面启动该项目建设，任重而道远；（2）湘江流域（XXX段）重金属污染治理，属区发改局在打捆包装上报项目争取资金时申报的计划投资总额。批准项目实施时，建设内容多且复杂，配套资金不足。目前区里正在抓紧该项目建设的各项工程招投标；（3）青香路、万福路建设工程由于卜里坪大道虽已开工，但未施工，开工条件不成熟，故无法动工。我区多次呈请市政府将该项目退出今年基础设施项目建设计划。11月9日，社招副市长主持召开的2012年市基础设施项目建设计划座谈会上，已同意我区意见，退出了2011年、2012年市基础设施项目计划。
2、资金不足。我区城市基础设施建设项目多，共有13个；投入大，计5.5亿元。由于省管县财政体制改革，我区是“吃饭”财政，保运转难，刚性支出大。同时，国家实行稳健的货币政策，银根紧缩，银行贷款难，项目融资受阻，资金不足成为我区城市基础设施建设项目最大瓶颈。
3、基础设施不配套。水电路讯气等配套基础设施建设缺少整体规划，杆线搬迁等工作工程量大，与相关部门协调难度较大，一定程度上影响了项目业主的投资信心和项目进展。从爱莲湖周边到城东新区，乃至延伸到郴州大道（XXX段）扩改建，都未建设水电路讯气等配套基础设施，如相水路、观山大道、学院路、郴州大道（XXX段）扩改建等道路建设已竣工，但没有消防水龙头，无法移交给其他单位管理。
三、工作建议
1、坚持以项目建设为抓手，奋战50天，确保完成全年任务
近年来，我区城市基础设施建设为全市先进单位。今年1—11月实现了基础设施固定投资高基数上的高投入。但应看到周边县市区尤其是郴州大道沿线的两区一市一县项目建设呈“你追我赶”势态，我区要保持全市先进单位必须统一思想，增强紧迫感，围绕投资计划逐个项目抓开工、抓进度。按照区委书记何录春批示：剩下不到50天，是基础设施项目建设的“黄金季节”，也是冲刺阶段，对未开工、进度缓慢的项目责任领导、责任单位一把手务必亲力亲为，到一线调度指挥，确保项目建设完成序时进度任务。
2、突破三大瓶颈，强力推进基础设施项目建设
着力解决项目资金瓶颈。一是加大财政投入力度。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，增强政府投资对社会资本的导向作用，带动全民创业，积聚民间资金。二是加强银行融资。充分发挥以新天投资公司、区国有资产经营中心和郴州汇源担保公司XXX分公司为主体的3大融资平台的作用，加强与各类金融机构协调沟通，加强银企合作，争取银行信贷支持，确保实现10亿元的融资目标。三是加大争资立项力度。进一步做好争资立项工作，力争今年争取国家项目资金突破2亿元。四是加大招商引资力度。围绕优势选项目，瞄准优势上项目，创新招商引资方式，加大招商引资力度。五是创新融资模式。大胆开展BT模式融资，解决基础设施不足与建设资金短缺的矛盾，引导和吸纳社会资金向基础设
施投资流动，防范金融风险，提高项目运作效率和质量。着力破解用地瓶颈。相关职能部门要认真做好我区项目土地利用规划。围绕“两城”建设，抓好“东进优先”机遇，盘活存量，挖掘用地潜力，下大力气做好存量闲臵用地清理工作，合理选址，做好土地开发整理等工作，确保我区耕地动态平衡。取得省市国土重视、聘请专家，加强对我区土地利用总体规划修编指导，抓好飞天新城、王仙岭城市生态公园避暑胜地等用地储备，为打造宜居宜游的XXX奠定基础。着力优化项目环境。进一步建立健全投资环境评价体系和监控体系。推行投资环境目标责任制，坚持源头治理与重典治乱并举，教育、制度、惩治并重，坚决查处破坏投资环境的违法违纪案件。树立“服务就是环境、服务就是形象、服务就是速度、服务就是发展”的意识，全面推行行政公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，为投资者提供“一厅式”办公和“一条龙”服务，同时，在征地拆迁过程中，在政策许可范围内，充分考虑被征地拆迁群众的实际利益，对群众提出的合理意见和要求，认真研究，妥善解决。
第二篇：2011精神文明建设工作汇报-tiger
XXX区2011年精神文明建设
工作汇报
2011年，在XXX区委、区政府正确领导和上级主管部门的支持帮助下，在XX区全体党员、干部和人民群众的共同努力下，XX区的精神文明建设，尤其新农村建设取得了一定的成绩。
一、强化领导机制，健全组织保证
制定出台了《关于开展2011年XX区级文明单位创建活动工作方案》、《2011年XXX园精神文明建设目标分解及考评办法》等一系列文件，明确了部门工作职责，落实了工作人员责任，形成了“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的组织领导机制。同时，把新农村建设工作纳入区委、区政府的重要议事日程，纳入XX区经济社会发展的总体规划及党员干部工作责任制和目标责任制进行考核。要求XX区党员干部树立不抓精神文明是失职，抓不好精神文明是不称职的工作理念，认真抓好各项工作的落实。
二、齐头并进，狠抓落实
2011年以来，XX区以新农村建设为契机，将农村的规划建设融入精神文明建设之中，在全区广泛开展“清洁家园”活动，以抓好村庄道路的硬化、村内亮化、净化和绿化工作为重点，现18个村基本实现了村村通电、通公路、通电话、1
通自来水；以治理农村“脏、乱、差”现象为着力点，扎实开展了“五进社区”和“三下乡”活动，有效地改善了农民生活环境。各村结合实际，兴建了文化活动室、图书室、健身娱乐场所、老人活动室等文化活动场所；并利用广播、版面等形式宣传法律、科技、文化、卫生、家教、计生等知识进家庭。
建立和完善文化资源共享信息网络服务体系，集聚区农村闭路电视基本实现户户通；利用远程教育平台的资源优势，为广大种养殖户提供了详细的种养殖信息，同时，积极利用现代远程教育平台，加强农业产品购销信息的发布，有力推动了农业产品的生产和销售。
三、加强公民道德建设，提高村民素质
2011年，XX区委、区政府始终不渝地把公民道德建设作为重要内容来抓，坚定不移地把思想道德建设贯穿于精神文明建设的全过程。开办公民文明学校，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届五中全会精神、省委八届十一次全会和市委五届八次全会精神武装全区广大党员、干部和群众，结合《公民道德建设实施纲要》的宣传学习，加强对公民的“三义”、“三德”、“三观”教育，使“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范进村入户，入院上墙；以各种群众喜闻乐见、贴进生活的活动和各村的文艺队为载体，加强宣传教育，切
实增强广大群众的道德素质。尤其是《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻，加上村庄硬化、亮化、绿化、美化工程的实施以及争做“四有”公民和“文明村镇、文明信用户”及“文明优质服务窗口、优质服务标兵”的创评活动，在潜移默化中使广大村民的身心、思想受到了很好的熏陶。村民的思想道德素质，文明程度，科技意识、法律意识、卫生习惯、生活方式等都有了很大的改观。原来农村的“脏、乱、差”现象得到了根本改善，农村的面貌正朝着卫生、文明、安全、优美、舒适的方向发展。
四是加强治理，优化环境
积极开展“三优三创”活动，严格执行XX区规划，规范入园项目建筑物、投资密度等指标管理，加强小城镇建设，确保城市道路干净通畅，市容整洁美观。共接待群众来访69起 395人，其中完成上级交办信访案件16起，及时结案16起，群众满意13起，及时结案率和群众满意率分别达100%和81.3%；自办案件10起，结案10起；劝返处理省集体访2起10人，赴市集体访3起78人，实现了赴京进省零登记目标；帮助企业解决问题180起（次），化解处理各类群体性事件34起，为企业年挽回经济损失300余万元；建立了“企业注册绿色通道”，落实企业联络员、“企业入驻联合服务”、“零距离服务”等工作制度，建立健全12315申诉、投诉网络，开展无照经营专项整治行动，促使服务环境不断优
化；开展打击黑网吧行动，净化了校园周边环境。共出动执法人员200余人次，执法车辆80余台次，查处销售假农资案件1起，假冒、过期农药130余瓶（袋）。
存在不足：
一是思想认识还不到位，少数同志对精神文明建设的重要性认识不足，没有完全达到经济发展与精神文明建设的协调统一。
二是人员少、关系未理顺，一定程度上制约了精神文明建设工作的正常开展。
三是机构不健全，没有设立专门的精神文明建设部门，影响了精神文明建设工作的有效开展。
四是工作措施还不是十分有力，方式方法相对简单，没有真正形成纵向到底，横向到边的工作格局。
2012年，我们将着力做好以下几个方面工作：
一是要进一步提高思想认识。切实加强对集聚区广大干部群众思想教育，将全体党员干部的思想、行动统一到我市精神文明建设工作的各项部署上来，仔细查找工作中的问题和不足，制定有效的改进措施，狠抓各项工作落实，推动精神文明建设工作深入有效开展。
二是要进一步加快项目入园进程。突出“建设开放魅力富裕和谐三门峡”的主题，按照“工业强区、以工补农、和谐发展”的工作思路，努力促进经济建设与精神文明建设的协调统一，确保集聚区经济快速发展，为精神文明建设工作提供有力支撑。
三是要进一步拓宽工作渠道。“学礼仪、讲文明、树新风”等活动效果，大力优化社会环境，进一步提高市民素质和城市文明程度，倡导形成健康科学的社会风尚。
四是要进一步创新工作方式。积极借鉴兄弟单位成功经验，切实抓好省级文明城市，创建工作先进城市、国家园林城市、国家环保模范城市与“治安模范城”、“平安三门峡”创建等工作的结合，加快文明单位、文明机关、文明村组创建工作步伐，积极探索新形势下经济建设、精神文明建设与和谐社会建设同步发展的新途径、新方法，推动整体工作全面向前发展。
2011年的精神文明建设工作为我们打开了全新的创建局面，我们一定要进一步总结经验，克服困难，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，努力完成今年的创建任务。
XXX区政府办公室
2011年12月31日
第三篇：城市基础设施建设管理模式
城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式研究
--以中新天津生态城为例
刘严萍，何继新，王磊
(天津城建大学 经济与管理学院)摘要：在城市发展日益受到资源环境有限性和环境污染问题的双重压力下，探索城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式，对于促进城市可持续发展具有重要现实意义。本文对城市基础设施建设项目绿色供应链管理的内涵进行界定，并以中新天津生态城为实例，探索城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式，以期提高城市管理水平。关键词：基础设施；绿色供应链管理；管理模式；中新天津生态城
一、引言
城市基础设施在促进城市经济发展方面具有基础性和先导性地位。虽自2001年以来，绿色基础设施的概念在欧美国家产生，并成为景观生态学在城市规划中应用的一个重要的理论，被视为解决城市因建设所带来的环境问题的一个系统化途径，但其更多地侧重于规划层面。随着城市环境的不断恶化和绿色供应链管理理论的不断发展，城市基础设施绿色供应链管理研究日益具有现实意义。
二、城市基础设施建设项目管理模式现存问题
近年来，我国一些城市开始推进基础设施建设项目管理市场化进程，概括而言： 准经营性基础设施项目和经营性基础设施项目一般通过政府授予特许经营权进行建设项目管理。按照2015年6月1日正式施行《基础设施和公用事业特许经营管理办法》简称《办法》，政府授予特许经营权具体可以采用投资-建设项目-运营-移交、投资-建设项目-拥有-运营-移交、投资-建设项目-移交-运营等方式。
非经营性城市基础设施管理：目前政府直接投资是主要的资金来源和保障，因我国的市场经济不是很完善，各城市的非经营性城市基础设施管理都处于探索阶段，基本表现为政府自己组织专门机构进行集中统一管理、政府委托专业机构进行管理两种模式。
以上两类基础设施的管理均出现了诸多弊端：（1）追求经济利益最大化，企业不能从宏观的角度考虑整个城市的发展以及项目本身对城市环境和公众利益所带来的破坏；（2）面对多种性质类型的基础设施项目，部门间的组织体制关系纷繁复杂，管理不善；（3）公众发挥外部环境破坏的监督作用的途径和信息有限；（4）城市基础设施建设项目管理忽视环境效益，因而出现了城市基础设施经济与环境效益不协调的局面。
因此，城市率先在基础设施建设领域推进绿色供应链管理理念，对实现城市经济与环境效益协调发展，具有重要现实意义。
三、城市基础设施建设项目绿色供应链管理的内涵界定
绿色供应链管理（environmentally conscious supply chain management），它考虑了供应链中各个环节的环境问题，注重对于环境的保护，促进经济与环境的协调发展。关于绿色供应链管理的确切定义，目前理论界对此还没有一个统一的表述，但总的观点是指在供应链管理的基础上，增加环境保护意识，把“无废无污”和“无任何不良成分”及“无任何副作用”贯穿于整个供应链中[1]。
目前国内外对于城市基础设施建设项目绿色供应链管理并无统一定义。综合国内外文献[2-5]，本文认为，城市基础设施建设项目绿色供应链管理是指在城市基础设施建设项目的规划、设计、施工、运营、回收的全生命周期中，由政府、企业根据系统内外部环境，共同制定和完善城市建设项目所用原料、施工、运营、回收技术的质量和环境管理标准，并进行内部质量和环境监督，同时协调公众等外部监督主体的整个管理过程，通过对供应链上的信息流、物流、资金流的规划、协调和优化控制来实现项目利益相关方在项目经济效益和环境效益的平衡。
课题来源：2015天津建委科技计划项目(天津建设领域绿色供应链管理体制机制与政策激励体系研究)作者简介：刘严萍，（1979-），女，河南汝南人，博士，讲师，主要从事城市管理研究。
四、城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式分析--以中新天津生态城为例
2015年5月，天津市政府出台《亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心建设项目方案》，重点研究实施“创立、改造、限制和废止”的产业政策，支持企业开展绿色供应链资源行动，推进产业绿色化。2013年3月，国务院批准中新天津生态城建设国家绿色发展示范区[6,7]。综合而言，中新天津生态城最适合作为推进建设领域供应链管理的试点。
城市基础设施建设项目特许经营方案实施流程必须遵照《办法》，基于此，并结合基础设施不同类型项目各自的特点以及中新天津生态城的具体情况，现对中新天津生态城基础设施建设项目绿色供应链管理模式进行探索，表述如下：
为实现基础设施建设项目绿色供应链管理，天津市绿色供应链管理指导小组级别应设置在财政局、审计局、规划局、建委、国资委以上，和亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心应处于平等协作地位，共同协调管理中的所有问题，并具有最终调整权和决定权。
城市基础设施绿色供应链管理追求的经济与环境效益平衡发展，为达到这个目的，必须保证各主体服从统一的经济与环境效益的调整，因此必须依靠行政力量，政府理应成为基础设施建设项目推行绿色供应链管理的首要核心主体，依据工程建设项目的法律法规、工程合同、环保法规、绿色采购及建造标准等对基础设施建设项目实施全过程管理。而项目管理公司是市场主体，不具有保障环境效益的行政权力，应处于政府指导下的供应链核心主体地位。
中新天津生态城管理委员会作为二级管理的主管单位，是市政府下设的直属部门，是二级层面上的首要核心主体，作为公共利益的体现者和维护者，必须从根本上负担生态城内所有基础设施绿色建造的指导和管理责任，对上向天津市绿色供应链管理指导小组和亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心负责，向下指导中新生态城投资有限公司进行基础设施建设项目项目的建设项目和管理。为此，必须建立绿色建造项目信息发布平台，网上公开供应链信息，统一市场准入，公平择优确定投资人，披露城市基础设施在绿色规划、绿色设计、绿色建设项目、绿色运营阶段的相关管理信息，与审计部门共享信息，保护市场环境、生态环境和消费者、社会公众的利益，实现各类资本平等参与、投资回报合理、运作透明。
中新生态城投资有限公司在政府监管下，实施公司法人负责制的专业化管理，接受中新天津生态城管理委员会的直接领导，接受规划、土地资源、建委、财政、审计、监察等部门的管理，接受公众对于生态城基础设施从规划设计到建设项目运营全过程的环境效益的监督。通过中新生态城投资有限公司的管理，可将所涉及的勘察企业、设计单位、施工单位、材料设备制造供应商、供应商和物流方，甚至银行、基金机构等金融支持方纳入到一个供应链中。首先，中新生态城投资有限公司和政府之间在平等协商、依法合规的基础上的项目合同，明晰各自的权责，不达绿色标准则须承担相应责任。
公众肩负绿色供应链的推进过程的外部监督的社会责任，是城市管理多主体之一，是城市基础设施建设项目绿色供应链管理重要推动力量。
五、结论
为促进城市可持续发展，本文以中新天津生态城为实例，探索性地提出政府与亚太经合绿色供应链中心共同引导、投资与管理分离、审计与社会监督结合、经济与环境效益并重的基础设施建设项目绿色供应链管理模式，为提高城市管理水平提供一定参考。参考文献：
[1] 王能民，孙林岩.绿色供应链管理 [M].北京：清华大学出版社，2005 [2] 刘铮.国内外建设项目供应链管理研究综述 [J].经济研究导刊，2013（2）：157-160 [3] 柯洪，尹贻林.公共工程项目供应链管理理论研究 [J].科学学与科学技术管理，2005（7）：149-152 [4] 杨耀红.我国建设项目行业实施绿色供应链管理探究 [J].经济师，2005（7）：143-145 [5] Koskela L.Application of the new production philosophy to construction [R].Palo Alto：Stanford University，1992 [6] 蔺雪峰，汪波，冯剑丰.中新天津生态城的城市治理研究 [J].天津大学学报(社会科学版)，2011（3）：284-288 [7] 纪泽民.中新天津生态城建设项目与管理的多元共治模式探析--以多中心治理理论为视角 [J].城市发展研究，2014，21（4）：20-23
作者联系方式：天津市西青区津静路26号天津城建大学经济与管理学院 刘严萍，邮编：300384 手机号：*** E-mail: liuxiawy@126.com
第四篇：黔西南州城市基础设施建设doc
黔西南州城市基础设施建设情况
国家加大对基础设施、民生工程、生态建设等重点投入，并向西部地区倾斜，这些政策为我州抢抓机遇，加快发展创造了良好条件。2005-2009年我州共争取国家和省补助资金29.5亿元，主要投资向为农林水利、民生工程、社会发展、交通、高新技术等，极大的改善了我州基础设施建设。建成了7县供水工程，除晴隆县水源点困难外，其于县城供水能力达到100%，建设规模为日供水11.9万吨；建成日处理3万吨兴义市桔山污水处理厂和日处处理2万吨的兴义市下午屯污水处理厂；除安龙县外其他县（区）污水处理厂已试运行；建成1247套廉租住房；兴义市城市道路油化改造等基础设施建设顺利推进，建成兴义市遵义路立交桥、兴义市民航大道、兴义市弯塘河治理工程、兴义八一公园、兴义老城区人行天桥、贞丰县金丰大道、安龙县城区城市道路建设工程、兴仁县兴仁大道一期等工程，建成兴义市威舍镇、兴义市郑屯镇、安龙县德卧镇、册亨县丫他镇四个重点镇的供水工程。开工建设兴仁巴铃、望谟打易、册亨冗渡等重点镇供水工程。目前延安路改造及那坡立交桥工程完成总投资的26%，西南环线完成总投资的16%，峡谷大道主体完工，文化路完成总投资的79%，宜化大道完成总投资的56%，民航大道完成项目总投资的91%，栖霞、坪东大道延伸段完成项目总投资的65%，东环线道路工程完成项目总投资的38%，桔山路完成总投资的48%。重点规划建设了顶效、威舍等一批不同功能、各具特色的小城镇，成为最具活力的经济增长点。
第五篇：工业园区基础设施建设工作汇报
加快推进基础设施建设 夯实工业园区发展平台
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面将**工业园区基础设施建设工作做如下简要汇报，请各位领导、同志们批评指正。
今年以来，***工业园区认真贯彻市委、市政府再造一个工业**的决策部署，在上级党委、政府的坚强领导下，在市工信委的具体指导下，以实现园区科学发展为目标，加快推进园区基础设施建设，夯实工业园区发展平台。
一、1-9月份***工业区基础设施建设情况
1－9月份，***工业园区新引进工业项目7个，合同金额*亿元。**初步安排入园项目**个，园区规上企业达16家。随着园区规模不断扩大，入园企业不断增加，为给入园企业创造良好的基础条件，我县工业区加快基础设施建设步伐，今年计划开工建设各类基础设施项目**个，目前已开工**个，完成投资**亿元。**园区道路有4条竣工，**一期道路有1条竣工，污水处理厂已完成清表工作，入河排污口论证报告、水土保持方案已得到市水利局的批复，压矿、地灾报告已编制完成；**生态铝产业区域电网**项目**个基塔全部完成征地，**个完成开挖，**完成浇筑，25个铁塔完成树立。创业园一期实施的4条道路已竣工2条，另外2条也已完成路床、排水排污建设。**园区实施的2条道路已竣工。对园区外的企业，我们也努力通过各种方式完善交通设施，帮企业解决行路难问题，整合项目与**共同投资建设**选矿厂到**选矿厂的水泥路、**园区至**高速路口连接线路；建成了往赤泥提铁厂的油路、**公司的水泥路、**企业的二级路。
二、采取的具体措施和办法
对于工业园区基础设施建设，我工业园区一贯坚持规划高起点、建设高标准、发展高速度的原则，切实抓紧抓好。
1、规划引领。一是坚持规划先行的工作思路，树立一个园区就是一个城镇的意识，对园区划规做到高起点、高标准。从统筹发展、统领全局的高度，做好**园区、**园、**园、**工业园等四个园区的可控性总体规划，每个园区也相应地做好整体功能规划，突出资源的整合利用、产业的组织引导、空间布局的优化等，并不断修编完善。二是通盘考虑供电、供水、通讯、排污、排水以及文化娱乐、生活等配套设施建设，始终围绕总体规划来进行，避免重复投资和资源浪费。
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