城市及城市基础设施建设和房地产开发类项目核准

第一篇：城市及城市基础设施建设和房地产开发类项目核准

城市及城市基础设施建设和房地产开发类项目核准

城市及城市基础设施建设和房地产开发类项目核准

一、主办处室 投资处

二、协办处室 招标投标管理处

三、审核依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）

2、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）

3、《河北省固定资产投资项目核准实施办法》（冀政[2005]32号）

4、《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

四、申报材料与标准（一式三份）

1、由具备相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告。内容包括： 1）、项目申报单位情况;2）拟建项目情况;3）建设项目招标方案;4）建设用地与相关规划;5）资源利用和能源耗用分析;6）生态环境影响分析;7）经济和社会效果分析。

2、城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见；

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

5、建设项目招标方案核准意见（项目核准前由招标投标管理处出具）。

五、审核条件

1、符合国家法律法规；

2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划和土地利用总体规划；

3、符合国家宏观调控政策；

4、地区布局合理；

5、未影响我国经济安全；

6、合理开发并有效利用资源；

7、生态环境、自然和文化遗产得到有效保护；

8、未对公众利益特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

六、报批程序

省管企业（单位）的建设项目，项目申报单位直接向省发展改革委提出书面申请；其他企业（单位）的建设项目，由项目所在地设区市或扩权县（市）发展改革部门向省发展改革委提出书面申请，并报送项目申请报告和项目核准初审意见。

七、工作时限 20个工作日

八、收费项目、标准和依据 不收费

九、办理结果

1、符合条件的，向项目申报单位核发《河北省固定资产投资项目核准证》；

2、不符合条件的，向项目申报单位出具《不予核准决定书》。

第二篇：城市基础设施项目建议书格式

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）

2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）

3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）

三、建设规模

（一）建设规模与方案比选

（二）推荐建设规模及理由

四、项目选址

（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）

（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）

五、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、技术方案选择

2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表

（二）主要设备方案

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

七、效益分析

（一）经济效益

1、基础数据与参数选取

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、财务分析

（二）社会效益

1、项目对社会的影响分析

2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度）

3、社会风险分析

4、社会评价结论

八、结论

第三篇：城市基础设施项目建议书格式

三门峡中国海关项目建议书资料

城市基础设施项目建议书格式

一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、供应现状。（本系统现有设施规模、能力及问题）

2、供应预测。（本系统在建的和规划建设的设施规模、能力）

3、需求预测。（根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经济发展对系统设施需求量分析。）

三、建设规模

（一）建设规模与方案比选

（二）推荐建设规模及理由

四、项目选址

（一）场址现状（地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等）

（二）场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等）

五、技术方案、设备方案和工程方案

（一）技术方案

1、技术方案选择

2、主要工艺流程图，主要技术经济指标表

（二）主要设备方案

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构方案（附总平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

三门峡规划勘测设计院 13、主要建、构筑物工程一览表

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

七、效益分析

（一）经济效益

1、基础数据与参数选取

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、财务分析

（二）社会效益

1、项目对社会的影响分析

2、项目与所在地互适性分析（不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项目的态度及支持程度）

3、社会风险分析

4、社会评价结论

八、结论

煤矿安全改造项目建议书格式

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、项目提出的理由与过程

三门峡规划勘测设计院

2（二）项目概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、项目投入总资金及效益情况

4、主要技术经济指标

二、需求分析与建设规模

（一）需求分析

（二）建设规模方案

包括建设结构形式、建筑面积、使用功能

三、场址选择

（一）场址现状

1、地点及地理位置

2、场址土地权属类别及占地面积

3、改建项目现有场利用情况

（二）场址及其它建设条件

四、建筑方案选择

（一）建筑设计指导思想与原则

（二）项目总体规划方案

1、总平面布置和功能要求

2、规划设计方案描述

3、规划设计图，选定主要参数

（三）主要工艺设备系统及配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）

五、环境影响评价

（一）场址环境现状

（二）项目建设及运营对环境的影响

（三）环境保护措施

（四）环境保护设施的投资

六、组织机构及劳动定员

（一）组织机构

（二）人力资源配置

三门峡规划勘测设计院

3七、项目实施进度

（一）建设工期

（二）项目实施进度安排

（三）项目实施进度表（横线图）

八、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1、投资估算依据

2、建设投资估算（工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用）

3、投资估算表（项目建设投资估算汇总表、投资计划表）

（二）资金筹措方式与来源

九、财务评价

（一）财务评价基础数据选择

（二）服务收入支出预测

（三）财务评价指标（使用效益、运营成本、借款偿还期）

十、社会评价

（一）项目对社会的影响分析

（二）社会风险分析

十一、结论 附图、附表、附件

（一）附图（总体规划图）

（二）附表（建设投资估算汇总表）

（三）附件（批复文件等）

房地产项目建议书格式

目录

一、准确的市场定位

二、项目品牌的整体定位、包装规划

三、项目品牌形象的提升、推广规划

四、招商策略的制定

1、配合开工典礼，新闻造势

2、结合施工进度，逐步提价

3、组织客户座谈，征集高见

4、优势媒体组合，一网打尽

5、举办相关展会，重点出击

6、承办体育比赛，先声夺人

7、招商活动巡回，延伸终端

8、促销活动跟进，高潮迭起

五、媒体组合、实施流程

三门峡规划勘测设计院

4该组合应建立在整体的招商规划之下，建议由一家公司做出系统的媒体投放组合方案，具体投放实施可采取招标的形式，择优录用。

六、活动策划与实施

招商活动的策划与实施

根据招商进展的需要，设计一系列的招商活动，在目标客户密集的地区进行面对面的招商宣传。

如：征名活动、10万元创业活动及小规模的招商展示活动等。该部分工作建议由一广告公司统筹规划，并组织实施。

七、项目合作形式及收费方式

八、项目小组成员介绍

三门峡规划勘测设计院 5

第四篇：城市基础设施建设管理模式

城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式研究

--以中新天津生态城为例

刘严萍，何继新，王磊

(天津城建大学 经济与管理学院)摘要：在城市发展日益受到资源环境有限性和环境污染问题的双重压力下，探索城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式，对于促进城市可持续发展具有重要现实意义。本文对城市基础设施建设项目绿色供应链管理的内涵进行界定，并以中新天津生态城为实例，探索城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式，以期提高城市管理水平。关键词：基础设施；绿色供应链管理；管理模式；中新天津生态城

一、引言

城市基础设施在促进城市经济发展方面具有基础性和先导性地位。虽自2001年以来，绿色基础设施的概念在欧美国家产生，并成为景观生态学在城市规划中应用的一个重要的理论，被视为解决城市因建设所带来的环境问题的一个系统化途径，但其更多地侧重于规划层面。随着城市环境的不断恶化和绿色供应链管理理论的不断发展，城市基础设施绿色供应链管理研究日益具有现实意义。

二、城市基础设施建设项目管理模式现存问题

近年来，我国一些城市开始推进基础设施建设项目管理市场化进程，概括而言： 准经营性基础设施项目和经营性基础设施项目一般通过政府授予特许经营权进行建设项目管理。按照2015年6月1日正式施行《基础设施和公用事业特许经营管理办法》简称《办法》，政府授予特许经营权具体可以采用投资-建设项目-运营-移交、投资-建设项目-拥有-运营-移交、投资-建设项目-移交-运营等方式。

非经营性城市基础设施管理：目前政府直接投资是主要的资金来源和保障，因我国的市场经济不是很完善，各城市的非经营性城市基础设施管理都处于探索阶段，基本表现为政府自己组织专门机构进行集中统一管理、政府委托专业机构进行管理两种模式。

以上两类基础设施的管理均出现了诸多弊端：（1）追求经济利益最大化，企业不能从宏观的角度考虑整个城市的发展以及项目本身对城市环境和公众利益所带来的破坏；（2）面对多种性质类型的基础设施项目，部门间的组织体制关系纷繁复杂，管理不善；（3）公众发挥外部环境破坏的监督作用的途径和信息有限；（4）城市基础设施建设项目管理忽视环境效益，因而出现了城市基础设施经济与环境效益不协调的局面。

因此，城市率先在基础设施建设领域推进绿色供应链管理理念，对实现城市经济与环境效益协调发展，具有重要现实意义。

三、城市基础设施建设项目绿色供应链管理的内涵界定

绿色供应链管理（environmentally conscious supply chain management），它考虑了供应链中各个环节的环境问题，注重对于环境的保护，促进经济与环境的协调发展。关于绿色供应链管理的确切定义，目前理论界对此还没有一个统一的表述，但总的观点是指在供应链管理的基础上，增加环境保护意识，把“无废无污”和“无任何不良成分”及“无任何副作用”贯穿于整个供应链中[1]。

目前国内外对于城市基础设施建设项目绿色供应链管理并无统一定义。综合国内外文献[2-5]，本文认为，城市基础设施建设项目绿色供应链管理是指在城市基础设施建设项目的规划、设计、施工、运营、回收的全生命周期中，由政府、企业根据系统内外部环境，共同制定和完善城市建设项目所用原料、施工、运营、回收技术的质量和环境管理标准，并进行内部质量和环境监督，同时协调公众等外部监督主体的整个管理过程，通过对供应链上的信息流、物流、资金流的规划、协调和优化控制来实现项目利益相关方在项目经济效益和环境效益的平衡。

课题来源：2015天津建委科技计划项目(天津建设领域绿色供应链管理体制机制与政策激励体系研究)作者简介：刘严萍，（1979-），女，河南汝南人，博士，讲师，主要从事城市管理研究。

四、城市基础设施建设项目绿色供应链管理模式分析--以中新天津生态城为例

2015年5月，天津市政府出台《亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心建设项目方案》，重点研究实施“创立、改造、限制和废止”的产业政策，支持企业开展绿色供应链资源行动，推进产业绿色化。2013年3月，国务院批准中新天津生态城建设国家绿色发展示范区[6,7]。综合而言，中新天津生态城最适合作为推进建设领域供应链管理的试点。

城市基础设施建设项目特许经营方案实施流程必须遵照《办法》，基于此，并结合基础设施不同类型项目各自的特点以及中新天津生态城的具体情况，现对中新天津生态城基础设施建设项目绿色供应链管理模式进行探索，表述如下：

为实现基础设施建设项目绿色供应链管理，天津市绿色供应链管理指导小组级别应设置在财政局、审计局、规划局、建委、国资委以上，和亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心应处于平等协作地位，共同协调管理中的所有问题，并具有最终调整权和决定权。

城市基础设施绿色供应链管理追求的经济与环境效益平衡发展，为达到这个目的，必须保证各主体服从统一的经济与环境效益的调整，因此必须依靠行政力量，政府理应成为基础设施建设项目推行绿色供应链管理的首要核心主体，依据工程建设项目的法律法规、工程合同、环保法规、绿色采购及建造标准等对基础设施建设项目实施全过程管理。而项目管理公司是市场主体，不具有保障环境效益的行政权力，应处于政府指导下的供应链核心主体地位。

中新天津生态城管理委员会作为二级管理的主管单位，是市政府下设的直属部门，是二级层面上的首要核心主体，作为公共利益的体现者和维护者，必须从根本上负担生态城内所有基础设施绿色建造的指导和管理责任，对上向天津市绿色供应链管理指导小组和亚太经合组织绿色供应链合作网络天津示范中心负责，向下指导中新生态城投资有限公司进行基础设施建设项目项目的建设项目和管理。为此，必须建立绿色建造项目信息发布平台，网上公开供应链信息，统一市场准入，公平择优确定投资人，披露城市基础设施在绿色规划、绿色设计、绿色建设项目、绿色运营阶段的相关管理信息，与审计部门共享信息，保护市场环境、生态环境和消费者、社会公众的利益，实现各类资本平等参与、投资回报合理、运作透明。

中新生态城投资有限公司在政府监管下，实施公司法人负责制的专业化管理，接受中新天津生态城管理委员会的直接领导，接受规划、土地资源、建委、财政、审计、监察等部门的管理，接受公众对于生态城基础设施从规划设计到建设项目运营全过程的环境效益的监督。通过中新生态城投资有限公司的管理，可将所涉及的勘察企业、设计单位、施工单位、材料设备制造供应商、供应商和物流方，甚至银行、基金机构等金融支持方纳入到一个供应链中。首先，中新生态城投资有限公司和政府之间在平等协商、依法合规的基础上的项目合同，明晰各自的权责，不达绿色标准则须承担相应责任。

公众肩负绿色供应链的推进过程的外部监督的社会责任，是城市管理多主体之一，是城市基础设施建设项目绿色供应链管理重要推动力量。

五、结论

为促进城市可持续发展，本文以中新天津生态城为实例，探索性地提出政府与亚太经合绿色供应链中心共同引导、投资与管理分离、审计与社会监督结合、经济与环境效益并重的基础设施建设项目绿色供应链管理模式，为提高城市管理水平提供一定参考。参考文献：

[1] 王能民，孙林岩.绿色供应链管理 [M].北京：清华大学出版社，2005 [2] 刘铮.国内外建设项目供应链管理研究综述 [J].经济研究导刊，2013（2）：157-160 [3] 柯洪，尹贻林.公共工程项目供应链管理理论研究 [J].科学学与科学技术管理，2005（7）：149-152 [4] 杨耀红.我国建设项目行业实施绿色供应链管理探究 [J].经济师，2005（7）：143-145 [5] Koskela L.Application of the new production philosophy to construction [R].Palo Alto：Stanford University，1992 [6] 蔺雪峰，汪波，冯剑丰.中新天津生态城的城市治理研究 [J].天津大学学报(社会科学版)，2011（3）：284-288 [7] 纪泽民.中新天津生态城建设项目与管理的多元共治模式探析--以多中心治理理论为视角 [J].城市发展研究，2014，21（4）：20-23

作者联系方式：天津市西青区津静路26号天津城建大学经济与管理学院 刘严萍，邮编：300384 手机号：*** E-mail: liuxiawy@126.com

第五篇：黔西南州城市基础设施建设doc

黔西南州城市基础设施建设情况

国家加大对基础设施、民生工程、生态建设等重点投入，并向西部地区倾斜，这些政策为我州抢抓机遇，加快发展创造了良好条件。2005-2009年我州共争取国家和省补助资金29.5亿元，主要投资向为农林水利、民生工程、社会发展、交通、高新技术等，极大的改善了我州基础设施建设。建成了7县供水工程，除晴隆县水源点困难外，其于县城供水能力达到100%，建设规模为日供水11.9万吨；建成日处理3万吨兴义市桔山污水处理厂和日处处理2万吨的兴义市下午屯污水处理厂；除安龙县外其他县（区）污水处理厂已试运行；建成1247套廉租住房；兴义市城市道路油化改造等基础设施建设顺利推进，建成兴义市遵义路立交桥、兴义市民航大道、兴义市弯塘河治理工程、兴义八一公园、兴义老城区人行天桥、贞丰县金丰大道、安龙县城区城市道路建设工程、兴仁县兴仁大道一期等工程，建成兴义市威舍镇、兴义市郑屯镇、安龙县德卧镇、册亨县丫他镇四个重点镇的供水工程。开工建设兴仁巴铃、望谟打易、册亨冗渡等重点镇供水工程。目前延安路改造及那坡立交桥工程完成总投资的26%，西南环线完成总投资的16%，峡谷大道主体完工，文化路完成总投资的79%，宜化大道完成总投资的56%，民航大道完成项目总投资的91%，栖霞、坪东大道延伸段完成项目总投资的65%，东环线道路工程完成项目总投资的38%，桔山路完成总投资的48%。重点规划建设了顶效、威舍等一批不同功能、各具特色的小城镇，成为最具活力的经济增长点。