关于迎江区2011年实施34项民生工程的通知

第一篇：关于迎江区2011年实施34项民生工程的通知

关于迎江区2011年实施34项民生工程的通知

各乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、单位：

为贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十三次会议精神，加快经济结构调整和发展方式转变，更好地保障和改善民生，根据《安徽省人民政府关于2011年实施33项民生工程的通知》(皖政[2011]1号)和《关于安庆市2011年实施42项民生工程的通知》（宜政[2011]3号）精神，结合我区实际，区政府决定2O11年实施34项民生工程。现就有关事项通知如下：

一、新增5项省定民生工程

（一）农村危房改造和清洁工程。2011年，完成1个乡的农村清洁工程，建设生活垃圾处理设施，开展乡环境卫生综合整治，促进农村环境改善。

（二）农村公路危桥加固改造工程。2011年，新开工农村公路危桥加固改造项目1个，完成计划工期内的建设项目。国家、省若调整计划，届时纳入考核范围。

（三）一事一议财政奖补试点。支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设，区财政根据农业人口落实奖补资金人均5元以上，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到16个，参与一事一议财政奖补的农业人口数达3.81万人。村级公益事业建设项目年内完工并通过验收要达到95%以上。

（四）家电下乡和家电以旧换新政策。提高农村家电普及率，建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，家电下乡补贴资金兑付率达到100%；促进家电产业升级发展和节能减排，逐步建立完善废旧商品回收、利用等体系，家电以旧换新销售补贴商务审核率达到100%。

（五）农村饮水安全工程。积极推进规模化集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。2011年解决0.38万农村人口的饮水不安全问题。

二、新增2项市定民生工程

（一）食品药品放心工程。

1．食品放心工程。落实食品安全各环节监管责任，加强企业及行业自律，及时有效地处置各类食品安全突发事件，提高农产品和食品质量安全水平，保障人民群众食品安全。

2．药品放心工程。全面规范药品市场秩序，重点打击制售假劣药品的违法行为，建立健全药品安全责任体系和长效监管机制，继续完善药品应急预案，确保不因工作失职而造成各类药品安全事故，及时有效地处置药品安全突发事件，全力保障人民群众用药安全。

（二）城区人口出生缺陷干预一级预防项目试点工程。“十二五”期间，在我区全面开展待孕夫妇“孕前优生健康检查”服务，普及育龄群众对出生缺陷预防知识，提高待孕夫妇健康水平，使婴儿出生缺陷发生率下降2个千分点。

三、调整完善4项省定民生工程

(一)落实城乡义务教育经费保障政策。从2010年起，国家将农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准在2009年小学325元、初中525元基础上提高100元，贫困寄宿生活费补助标准由小学500元、初中750元提高到小学750元、初中10OO元。2011年继续按照提标后的政策实施。

(二)提高农村五保供养补助标准。2011年，将农村五保供养标准由1200元提高到1400元，新增资金部分由省与区按8：2分担。

(三)充实贫困重度残疾人生活救助项目内容。将特困精神病患者药费补贴作为已有的贫困重度残疾人生活救助项目的扩充内容。2011年，向185名持有低保证的特困精神病患者每人补助5OO元药费。同时，统一城乡贫困重度残疾人生活救助标准，将农村贫困重度残疾人生活救助标准由每人每月30元提高到50元。

(四)充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。做好艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病政策宣传、患者召集、救治对象公示工作。按规定标准，对艾滋病特困对象开展生活救助。完成淘汰耕牛80头，设立禁牧标志120个，聘用禁牧协管员39人，建无害化卫生户厕850座，必须优先安排在血吸虫病重点流行村，并整村推进。

四、继续实施17项省定民生工程

广播电视“村村通”工程、农家书屋工程、乡镇综合文化站、农民体育健身工程已按期完成目标任务，自2011年起退出我区民生工程。农村居民最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、大中型水库移民后期扶持、城市低收入家庭廉租住房保障、新型农民培训工程、农民工技能培训工程、农村留守儿童之家建设、校舍安全工程、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助、贫困白内障患者复明、城乡卫生服务体系建设、提高妇女儿童健康水平、政策性农业保险、农村五保供养服务机构建设、农村沼气建设工程建设等17项省定民生工程按《安徽省人民政府关于2011年实施33项民生工程的通知》(皖政[2011]1号)、《关于安庆市2011年实施42项民生工程的通知》（宜政[2011]3号）规定执行。

五、继续实施6项市定民生工程

帮扶困难人员就业再就业、文化下基层进社区、城区小街小巷路灯工程、菜篮子工程、平安社区建设、法律援助等6项市定民生工程继续按市政府《关于安庆市2010年实施42项民生工程的通知》(宜政发[201O]8号)规定执行。

六、工作要求

保障和改善民生是我们一切工作的根本出发点和落脚点。各有关部门、单位要牢固树立民生优先的理念，顺应人民群众的新期待，更好地发挥民生工程对扩内需、调结构、促和谐的多重效应，着力健全改善民生的长效机制，不断提高人民群众的幸福指数。

(一)加强组织领导，强化工作责任。各乡、街道及各相关部门、单位要进一步增强使命感、责任感，切实把实施民生工程摆在突出位置，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实工作责任。区民生工程领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，强化考核和督查力度，积极主动做好工作。各有关部门、单位要对照职责分工，加强工作调度，完善制度措施，强化指导督查，下移工作重心，精心组织、精细实施，确保各项政策措施落到实处，确保各项工作有序推进。

(二)优先保障资金，严格民生工程资金管理。区财政要优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位。要调整支出结构，确保民生工程配套资金足额落实到位，省级均衡性转移支付资金要优先安排用于民生工程资金配套。要采取以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入。要加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。要进一步严格资金管理，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为发生。

(三)完善政策措施，持续发挥民生工程效益。各乡、街道及区有关部门、单位要结合实际，进一步细化和完善民生工程各项政策措施，积极整合民生工程项目资源，进一步提高已建成项目的使用率，健全工程类项目后期管护机制，促进各项工程稳定健康运行，实现民生政策效益的最大化。

(四)加大宣传力度，扩大民生工程影响。各乡、街道及区相关部门、单位要加强政策宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，扩大民生工程社会影响力。要严格执行各项公开制度，积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施，提升群众的参与度和满意率。

(五)加强督促检查，务求工作实效。区有关部门要进一步完善督查工作机制，采取随机抽样、暗访、开展回头看活动等多种方式进行督查，对督查中发现的违规违纪行为要严肃处理，情节严重并造成重大影响的，追究有关责任人的责任。同时，要探索建立民生工程科学评估体系，引入绩效评价制度，对已经建成的民生工程项目进行评估。区政府将继续对民生工程年度实施情况进行考核评比并严格兑现奖惩。

二〇一一年三月二十二日

抄送：区委、区人大、区政协办公室，区纪委，区人武部，区法院，检察院。

第二篇：迎江区民生工程1-5月份进展情况

迎江区2010年1-5月份民生工程进展情况

今年以来，我区以深入学习实践科学发展观活动为动力，按照市政府的工作部署，认真谋划、精心组织，在抓“早”、抓“紧”、抓“实”上下功夫。市政府专题会议召开以后，我区及时召开会议进行研究部署，省民生工程实施方案出台后，我区立即着手方案的制定。4月27日召开全区民生工程领导小组会议，逐项研究实施方案，确保实施方案针对性和操作性强。同时，我区进一步强化责任意识，及时与各责任部门、各乡、街道办事处签订了目标责任书，进一步明确目标任务，确保各项民生工程实施到位。目前各项民生工程实施开局良好，取得了阶段性成效。

一、工程总体进展情况

1、资金到位情况：截至5月份，已筹集资金2470.98万元，其中：（中央725.03万元、省级617万元、市级37.12万元、区配套859.73万元、个人筹资199.78万元、其他32.32万元）。已拨付资金1119.75万元（含专户），拨付率达45%。

2、补助类项目：农村低保、五保供养、水库移民、新型农村合作医疗、城乡义务教育、城乡医疗救助、政策性农业保险、妇幼保健等项目资金均按照序时进度和实际发生数拨付并及时足额打卡发放。计生奖扶、重度残疾人生活救助、廉租房、重大传染病救治和生活救助保障机制、贫困白内障等项目按照市直相关部门统一部署，开展前期奖扶（救助、补贴）对象摸底、确认等工作。

3、培训类项目：新型农民培训已开办农业信息化、农产品加工从业人员培训班三期，计205人，已开办农业专业技术棉花栽培与管理培训班一期，培训100人，农民创业培训正在收集资料，将培训100人；农民工技能培训目前已培训100人。

4、工程类项目：校舍安全工程目前正在进行设计评审招投标工作；

1城乡卫生服务体系建设中村卫生室除龙狮桥乡需购买外，其余2乡均已完成选址工作；农村五保供养服务机构建设目前正在加速推进各乡敬老院院内绿化、消防等附属工程建设，确保五保供养服务机构安全有序运行；农村沼气工程结合新农村建设，正在选择确定施工队伍，分村签订承包合同，做好实施前的施工队伍、原材料采购、建章立制等各项准备工作；广播电视“村村通”、“农家书屋”、乡镇综合文化站建设、农民体育健身工程项目，选址工作均已确定，目前等待省、市设备及图书的配送；农村留守儿童之家建设本着“地方建设、省级配套，部门协同、整合资源，分步实施、区域推进”的原则，12个建设点已确定。留守流动儿童活动室目前已在3个乡落实，各乡妇联正在进一步完善前期准备工作，建立领导小组和“爱心妈妈”队伍，健全留守流动儿童档案、制定相关的工作制度。

二、存在的问题

从去年我区自查和市督查结果看，我区民生工程实施中主要存在以下问题：

1、工程类实施进展缓慢。由于部分项目涉及到项目选址的调整及省、市设备配送的滞缓，影响工程实施进度。

2、工程类项目招投标、监理制度不够完善。

3、部分项目建设资金各级财政均按规定足额配套，但仍有缺口，需要乡、村适当给予支持。

4、群众知晓率不高。群众对民生政策未能做到家喻户晓，需要各乡、街道办事处及主管部门加大宣传力度。

三、下步工作安排

实施民生工程，是我区贯彻落实科学发展观，实现“保增长、保民生、保稳定”的重要举措之一。2010年，我区将继续坚持以人为本，着力解决群众“上学难、看病难”等关心群众切利益的问题，确保老有所养、病有所医，人民群众得实惠。下一步，我们将从以下方面全面扎

实推进我区民生工程工作：

1、开展督查，确保各项惠民政策落实到位。工程类项目必须严格按照“四制、六统一”的标准建设，加快施工进度。6月份对我区民生工程实施情况开展督查，确保各项工程按实施方案要求扎实开展。

2、加强联系，做好与上级主管部门沟通力度。从去年的考核明细结果看，个别部门在全市单项考核中名次相对靠后，各责任单位要及时与上级主管部门联系，争取取得好的成绩；同时要做好区内部门与部门之间、部门与乡、街的联系。

3、足额配套，保障民生工程资金。目前区财政配套859.73万元为初步安排数，对涉及到政策性调整或提标扩面的，区政府将按照调整后文件要求足额配套到位。

第三篇：迎江区实施校安工程情况汇报

强化措施狠抓落实确保全面完成2011年校安工程建设任务

—— 迎江区实施校安工程情况汇报

实施中小学校舍安全工程以来，我们坚持“确保安全、确保质量、确保进度、确保投入”的工作思路，提高思想认识，强化工作措施，严把时间节点，狠抓任务落实，各项工作有序推进。特别是省、市校安工程会议召开后，在上级教育主管部门的悉心指导下，区委、区政府的坚强领导下，各部门团结协作，各学校措施得力，全区校安工程建设步伐加快，并取得了阶段性成果。现将工作情况简单汇报如下：

一、工程实施的进展情况：

1、项目建设进展情况。全区22个20698平方米的校舍加固项目已经全部完成图纸审查、预算编制和招投标工作，并签订了施工合同；19个17899平方米的加固项目完成了图纸会审工作，占加固面积的86.5%。目前，已开工或准备开工的加固项目有7个，其中合兴小学教学楼、长风初中食堂已完成了拆除工程，长风中心小学综合楼完成了内墙拆除工程。

另外，全区2个3000平方米的重建项目招标工作基本结束，占2011年重建面积的46.15%。其中：十四中教学楼进入附属工程施工阶段；余桥小学综合楼基础工程已全部完成；依泽小学教学用房施工单位已进场施工；罗塘初中以及新洲初中、华三小教学综合楼分别完成了图纸审查和设计工作。

2、配套资金落实情况。2011年，省校安办给我区下达的校安工程任务为36098平方米（重建面积6291平方米；加固面积29807平方米）工程资金1691.5万元。经过区财政的多方筹措，目前，338.3万元的配套资金已全部划拨到位。

二、工程推进的具体做法：

实施校安工程以来，我们着眼于长远发展，重点做好“五个结合”：一是校安工程与农村中小学教育资源合理配置相结合。针对群众教育需求，评估未来教育发展规模，有效发挥新建校舍的功能，杜绝盲目追求大而全的攀比心理，务实地考虑今后发展的需要与可能，合理配置中小学教育资源，防

止出现新建校舍闲置的现象；二是与学校标准化建设相结合。根据教育部颁布标准和省、市校舍建设的会议、文件要求，依照标准建设，防止按旧面积、旧规模建设，造成新建校舍能用而不合规，达不到指标规定的问题；三是与中小学其他在建工程相结合。校安工程建设的同时，各校有不少在建项目，我们要求着眼大局，做好在建项目与校安工程项目的统筹安排，避免矛盾和重复建设；四是与中小学扩容增效相结合。通过校安工程建设，拆并一些生源少、教师少的农村教学点，使农村学生真正享有优质的九年义务教育，实现校安工程效益最大化。

今年是校安工程建设的关键年，时间紧、任务重，要求高，我们切实采取多项措施稳步推进校安工程。

一是统筹工程进度。项目建设是一项综合性系统工程，涉及监管部门多，政策法规约束性强，为此我们建立“一线工作法”和“一项目一协调小组”，疏理各项目存在的问题，由区领导直接带领相关部门人员到项目现场协调解决，对于项目普遍存在的问题，定期召开协调会，举办培训班，研究确定解决办法，全力以赴推进校安工程建设。力争6月底加固和重建项目开工，8月底加固项目完工，确保秋季开学投入使用，12月底重建项目基本完工。二是加强组织管理。教育部门作为实施校安工程的牵头单位，准确把握校舍加固改造项目的进度，科学调度，合理安排。相关职能部门放弃节假日的休息，主动加班加点，指导项目报批所需资料的准备工作，凡是校安工程建设项目，即报即办，缩短时限，减少不必要的折腾。认真落实校安工程各项优惠政策，为校舍安全工程开辟更为便捷的“绿色通道”。

三是确保工程质量。进一步巩固业已形成的“43431”工程管理模式，着力加强工程质量监督、检查，全程跟踪项目学校督促工程参建各方，严格执行基本建设程序，严把验收关，从源头上杜绝不合格工程。

四是解决工学矛盾。制定切实可行的实施方案，充分考虑校舍加固改造期间学生周转安置问题，妥善解决好校舍改造期间的教育教学和师生安全问题。有效解决工学矛盾，根据实际情况适当调整暑假时间，并通过召开家长会等形式，及早做好家长工作，争取理解和支持。确保完成教学任务，做到施工与教育教学两不误。

五是加强信息管理。充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，校安办指定专人、划定专门场所管理档案。对每一所学校、每一座建筑物建立起完整的纸质档案和电子档案。并及时完成好信息报送工作，确保了信息畅通。

六是加大宣传力度。继续通过多种形式和载体组织开展校舍安全工程主题宣传活动，大力宣传工程实施过程中的好做法、好经验和实施效果，让广大教师、当地群众特别是学生家长有序参与工程监督，广泛听取学生、家长和社会各方面意见建议，继续把校舍安全工程作为政务公开、校务公开的重要内容，努力把校安工程打造成人民满意的“阳光工程”、“民心工程”。一年来，累计编发校安工程工作简报25期，报送工作动态56条，在省、市、区教育信息网发布工作动态300余条，网络点击18000余次。

虽然推进战役要赶时间、抢进度，但我们始终把质量放在第一位，采取综合措施，充分做好工程建设的各项工作。一是严格建设程序。制订项目建设的规划、审图、报建、招标、合同、施工监管等一系列的流程措施，严格执行，严肃纪律。二是严明质量监管。每个项目都建立“四位一体”的工程质量监管机制，主要做法是：强化施工单位的质量管理，做好工程建设的基础关；实行中介单位施工的监理监管，依照资质、合同、法规实施管理；加强业主监管，由学校领导、镇分管领导、村主干组成的项目建设班子，实施工程质量全程跟踪督促；实施指挥部巡查监管，由校安工程建设指挥部统一抽调专业技术人员，不定期地对各项目巡查、抽查。建立了工程招投标管理制、行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量终身制、工程质量责任追究制等一系列制度，确保权责分明。三是严肃廉政纪律。校安工程一开始，为确保工程在阳光下作业，本着对各级领导干部负责的态度，我们采取事前提醒预防，事中监督检查，事后审议评议等全程监督办法，净化校安工程建设环境，杜绝腐败滋生的土壤，并发动社会公开监督，防止大楼盖起来，领导倒下去。四是开展业务培训。本次校安工程点多面广，几乎涉及所有中小学，为弥补校长管理监督工程经验不足，我们及时组织校长、现场管理人员进行相关业务培训，交流工程管理的经验，提高工程监管水平，扎实推进校安工程建设。

三、下一步工作设想

下一步，我们将始终把质量放在第一位，充分做好工程建设的各项工作。一是严格建设程序，制订项目建设的规划、审图、报建、招标、合同、施工监管等一系列的流程措施，严格执行，严肃纪律。坚持“突出重点，集中投入，限期完成，保证效益”四项原则，健全“进度台帐制度、倒排工期制度、月通报评比制度”等三项制度，全力抓进度，促效益，确保如期完成建设任务。对工作部署不到位、落实工作不力、进度缓慢的，下发知书和督办函，落实具时办结制度。二是严明质量监管，每个项目都建立“四位一体”的工程质量监管机制，主要做法是：强化施工单位的质量管理，做好工程建设的基础关；实行中介单位施工的监理监管，依照资质、合同、法规实施管理；加强业主监管，由“三人小组”具体实施工程质量全程跟踪督促；实施指挥部巡查监管，由区校安办统一抽调专业技术人员，不定期地对各项目巡查、抽查。三是严肃廉政纪律。采取事前提醒预防，事中监督检查，事后审议评议等全程监督办法，净化校安工程建设环境，杜绝腐败滋生的土壤。四是开展业务培训。本次校安工程点多面广，为弥补校长管理监督工程经验不足，我们及时组织校长、现场管理人员进行相关业务培训，交流工程管理的经验，提高工程监管水平，扎实推进校安工程建设。

各位领导，虽然我们在加快校安工程建设、保障教育发展等方面做了一些有益的探索和实践，取得了一些成效，但与市里的要求、与兄弟县区相比以及与我们打造教育现代化强区的目标还有差距，我们要以此次专项检查为契机和动力，多措并举，克难攻坚，进一步推进我区校安工程建设，不断推动教育事业取得更大的发展！

迎江区教育局

二〇一一年六月二十三日

第四篇：关于2012年实施38项民生工程的通知

关于2012年实施38项民生工程的通知

发布时间：2012-04-25来源：县政府作者：

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凤府〔2012〕10号

关于2012年实施38项民生工程的通知

经济开发区管委会,各乡、镇人民政府,县政府各部门,各直属机构：

为贯彻落实党的十七届六中全会和省市第九次党代会精神，千方百计保障和改善民生，努力在增进民生福祉上取得新进展，县政府决定，2011年实施38项民生工程,其中：省级33项，市级2项，县级3项。现就有关事项通知如下：

一、新增3项省级民生工程

（一）乡镇公办中心幼儿园建设。在全县开展乡镇公办中心幼儿园建设工作，大力发展农村学前教育，基本满足有园上、上得起的要求，力争2015年全县学前三年毛入园率达到65%以上。2012年，利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园

11所。

（二）城乡居民养老保险。全面实施城乡居民养老保险制度，进一步健全社会保障体系，政府对符合条件的参保人全额支付基础养老金，其中中央财政按基础养老金标准给予补助，省和县为参保人员缴费给予补贴。2012年，纳入城乡

居民养老保险人数达到27.75万人，实现制度全覆盖。

（三）公共文化服务信息化建设。在全县开展乡镇、社区、街道公共电子阅览室建设，向社会提供多层次、多样化的文化数字信息化服务，逐步形成覆盖城乡的公共文化服务数字信息化网络。2012年,完成4个乡镇公共电子阅览建设工

程。

二、提高6项民生工程标准

（一）提高农村居民最低生活保障补助标准。2012年，将农村居民最低生

活保障人均补差水平提高10%。

（二）提高农村五保供养补助标准。2012年，将农村五保供养补助标准提

高10%，由1500元/年增加到1650元/年。

（三）提高重度残疾人生活救助标准。2012年，将重度残疾人生活救助标

准提高10%，由600元/年增加到660元/年。

（四）落实城乡义务教育经费保障政策。2012年，将农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准在2011年小学425元、初中625元基础上，提高到

小学525元、初中725元。

（五）提高新型农村合作医疗参合补助标准。2012年，将参加新型农村合作医疗财政补助标准由200元/人提高到240元/人。

（六）提高城镇居民医保参保补助标准。2012年，将参加城镇居民医保财

政补助标准由200元/人提高到240元/人。

三、调整5项民生工程内容

（一）调整农民工技能培训政策。2012年，将原农民工技能培训项目调整

为就业技能培训，补贴标准从500元/人提高到600元/人。

（二）合并增加贫困残疾人康复工程。2012年，将原贫困白内障患者免费复明、重度残疾人生活救助中的精神病患者药费补助合并为贫困残疾人康复工程，增加0-6岁聋儿、肢体残疾、脑瘫、智障、孤独症等贫困残疾儿童抢救性康

复内容。

（三）充实计划生育家庭奖励扶助项目内容。2012年，将符合奖励扶助政策的“半边户”（一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇）的农村户口一方纳入奖扶对象，按现有标准给予补助，将计划生育手术并发症人员（三级以上）纳入特扶对象，分别给予一级、二级、三级人员每人每月300元、200元、100元

补助。

（四）调整家电下乡和以旧换新政策。按照国家规定，以旧换新政策于2011

年12月31日执行到期，相关内容不再列入2012年实施范围。

（五）调整重大传染病医疗救治和生活救助政策。2012年，艾滋病人生活救助转入部门正常工作，原重大传染病医疗救治和生活救助项目调整为重大传染

病医疗救治。

四、退出13项民生工程

城乡卫生服务体系建设、光荣院建设工程已按期完成目标任务，自2012年起退出民生工程；大中型水库移民后期扶持、塌陷区及被征地农民培训、城镇小街小巷改造、乡村清洁工程、农村计划生育家庭奖励、老工伤人员保险工程、贫困残疾人免费参加新农合和城镇居民医疗保险、镇村生活污水生态处理工程、免除农村一级排灌水费、义务教育阶段学校标准化建设、农村中小学教师周转房建

设自2012年起转入部门正常工作。

五、继续实施24项民生工程

高校、中职、普通高中家庭经济困难学生资助、农村五保供养服务机构建设、社会（儿童）福利院建设、校舍安全工程、农村留守儿童之家建设、新型农民培训工程、城乡医疗救助、提高妇女儿童健康水平、城市低收入家庭和公租房保障、农村危房改造和清洁工程、广播电视“村村通”工程、农家书屋工程、乡镇综合文化站建设、政策性农业保险、农村沼气建设工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、农村公路危桥改造、一事一议财政奖补、农房改造和城市旧小区综合整治工程（市级）、采煤沉陷区搬迁安置（市级）、村级泵站更新改造工程（县级）、农村公路“村村通”延伸工程（县级）、城区供水管网改造（县级）等24项民生工程，继续按《凤台县人民政府关于2011年实施50项民生工程的通知》（凤政〔2011〕11号）规定执行。

六、工作要求

2012年是巩固发展“十二五”时期良好开局的关键一年。各级各部门要围绕科学发展主题和全面转型、富民强县的主线，把握稳中求进的工作总基调，进一步拓展和提升民生工程空间，保持社会大局和谐稳定，努力建设幸福凤台，让

发展成果更好地惠及全县人民。

（一）加大政策落实力度。各级各有关部门要从大局出发，严格落实目标责任制，健全协调推进机制，一级抓一级，层层抓落实。县实施民生工程工程领导小组办公室切实担负牵头抓总职责，积极主动做好工作。县直责任部门要对照职责分工，加强工作调度，完善制度措施，强化指导督查，确保各项工作有序高效

推进，确保各项政策措施落到实处。

（二）强化资金保障管理。县财政要优先安排民生工程资金，做足预算，重点保障，确保民生资金及时足额到位。要加快民生工程资金支出进度，确保及时

补助或发放到人，按施工进度拨付到项目工程。要进一步严格民生工程资金监督

管理，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为的发生。

（三）创新建后管养机制。工程类项目所在地政府是后续管理养护的责任主体，工程类项目主管部门是具体责任单位。各级各有关部门要不折不扣按照民生工程管理养护要求，明确管养主体，落实必要的管养经费。要因地制宜、探索创新，注重发挥市场和社会的多重力量，建立健全建成项目运行管理新机制。总结

当地行之有效的经验做法，在全县推广。

（四）营造民生宣传氛围。各乡镇、有关部门要面向群众加强政策宣传，不断创新宣传方式，提高宣传实效，扩大民生工程社会影响力。要严格执行各项公开制度，积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施，切实提升群众对民生

工程的知晓率、支持率和满意率。

（五）健全绩效评价体系。县政府将继续对民生工程实施情况进行考核评比。各级各有关部门要对照和县政府签订的民生工程责任书，全程跟踪问效，及时发现和解决工程实施中出现的矛盾和问题。要健全绩效评价体系，始终从民所愿、为民谋利、由民监督，真心诚意地为群众做好事、办实事、解难事，真正

让民生工程深入人心、温暖民心。

二〇一二年三月三十日

第五篇：民生工程实施情况自查报告

残联民生工程实施情况自查报告

年前三季度的残疾人工作在上级残联和乡党委委政府的正确领导下，紧紧围绕年初的目标任务要求，切实履行职责，各项工作稳步推进。现将全年前三季度工作目标任务自查情况汇报如下：

一、项目进展情况

1、为贫困白内障患者减免复明手术费用工作

今年我乡实施贫困白内障患者免费复明手术成功，完成手术1例，回访一切正常。

2、二、资金执行情况

为确保资金及时到位，市残联积极与市财政局协调，落实“三项”民生工程经费。目前市级相关经费正在落实中。县（区）为肢体残疾人安装或更换假肢配套经费已全部到位。

为确保资金安全，市残联积极配合市财政局做好了资金使用情况的监督管理工作。市残联和市财政局的相关人员多次下基层了解、查看资金使用情况，防止贪污、截留、挤占、挪用扶贫资金行为发生，确保了资金安全。

三、主要做法

（一）领导重视，责任明确

市残联将“三项”民生工程纳入市残联党组和理事会重要议事日程。由市残联主要领导负总责，分管领导具体抓落实，在市卫生局等相关部门的大力协作下，全市残联系统干部职工齐心协力，在保证完成全面工作的同时，将工作重心放在“三项”民生工程工作之上。

于年初印发了《攀枝花市残疾人联合会关于下达2010年县（区）残联主要业务工作目标任务的通知》（攀残联〔2010〕35号）和《攀枝花市残疾人康复办公室关于印发〈2010年攀枝花市残疾人康复工作要点〉的通知》（攀康办〔2010〕1号），市残联与市卫生局联合印发了《关于2010年实施“百万贫困白内障患者复明工程”有关事宜的通知》（攀残联〔2010〕25号），将“三项”民生工程目标任务分解到各县（区）。

（二）加大宣传力度，提高“三项”民生工程知晓率 为提高“三项”民生工程的知晓率，全市残联系统通过新闻媒体、村（社）宣传栏和入户宣传等方式向广大群众，特别是贫困残疾同胞宣传“三项”民生工程优惠政策，让优惠政策深入人心。

（三）加强协作，抓好落实 1.农村贫困残疾人危房改造工作 ⑴严格按标准确定改造对象

在民政等部门的大力支持下，市残联与各县（区）残联及所属乡镇一道，严格按照标准，认真做好改造对象确定工作。今年改造对象重点仍然安排在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。

审批过程中，狠抓了公示环节，使改造对象确定工作透明化，避免了弄虚作假。各乡镇、村社通过切实有效的方式向广大群众公示拟确定的改造对象名单，并畅通了听取意见和建议的渠道，让群众参与、监督对象确定工作，切实保障了贫困残疾人权益。

⑵协助改造对象完成前期准备工作

由市残联牵头，各相关部门密切配合，指导改造对象选址、设计改造方案等，为改造户提供力所能及的帮助。目前350户改造对象的前期准备工作已基本完成。

⑶加强督促检查，确保工程按进度推进

为确保工程按时完成，市残联和有关部门通过召开会议、听取汇报、实地检查等方式督促工程按进度推进。各县（区）残联也及时向市残联报告工程进展情况和存在问题，确保了工程进度。上半年，市残联党组书记、理事长李维忠带领市残联、市财政局等部门有关人员，在县（区）残联负责人的陪同下，先后多次深入全市5个县（区）的10多个乡镇、村社，实地查看危房改造情况，督促他们保质、保量、按进度完成改造任务。

2.为肢体残疾人安装或更换假肢工作 ⑴认真比对，确定假肢装配单位

假肢装配工作是今年新增民生工程项目，也是一项十分精细的工作。为了让贫困肢体残疾人享受到质优、价廉的假肢装配服务，市残联经过广泛调研、细心比对，确定技术力量雄厚、信誉高、售后服务好的省残疾人服务中心、省假肢装配厂作为假肢装配单位。

⑵认真进行假肢安装筛查和取型工作 市残联积极联系假肢装配单位，派技术人员先后两次深入到全市三区两县，为贫困肢残人就近进行假肢安装筛查、确定安装方案和“一对一”取型。

⑶积极争取，扩大惠及面

通过前期筛查、取型，初步确定假肢安装或更换对象86人、95具，超出目标任务45具。为确保每一个有假肢装配需求、又符合装配条件的贫困肢体残疾人都能得到假肢安装或更换服务，使他们早日实现“行走”梦，市残联积极向省残联汇报、争取，得到省残联充分肯定和积极支持，使今年我市符合条件的下肢截肢贫困残疾人全部都能装配上假肢。

⑷假肢试穿工作陆续开展

组织假肢装配对象按计划、分批次赴成都进行假肢试穿、调试和装配后的康复训练。第一批装配对象（米易县：24人、25具；东区：1人，1具）已圆满完成假肢安装或更换，顺利返攀；第二批装配对象（仁和区：19人、19具；盐边县：13人、13具）已于6月28日离攀，目前已在成都完成了假肢试穿、调试，正在进行安装后的康复训练；第三批装配对象（东区：17人、22具；西区：12人、15具）将于7月5日动身赴成都接受假肢安装或更换服务。届时，全市为肢体残疾人安装或更换假肢目标任务将提前超额完成。

3.为贫困白内障患者减免复明手术费用工作 ⑴与卫生部门密切协作，确定手术定点医院

按照既方便患者就近就医，又确保手术质量的原则，与卫生部门共同确定了手术定点医院和手术技术支援医院。承担手术技术支援医院任务的市中心医院、中西医结合医院也分别承担了东区和盐边县的复明手术任务。

⑵认真组织开展手术对象筛查工作

为了让每一个贫困白内障患者都能得到复明救治，市残联早在今年初就对做好2010年贫困白内障手术对象筛查工作进行了统一部署。各县（区）行动迅速，在近十年来白内障患者逐年减少，历史积淀患者基本得到复明，免费复明工作力度不断加大的情况下，为确保今年民生工程任务的圆满完成，仁和区、盐边县、东区等县（区）残联组成以残联工作人员、定点医院眼科医护人员为主的筛查工作组，深入乡镇（街道）广泛宣传，筛查登记患者，乡镇（街道）、村（社区）深入每家每户广泛宣传动员，确保了筛查工作深入、扎实、细致，做到了历史积淀病人不积压，当年新发病人当年能得到复明救治，基本做到市民白内障患者治疗无障碍。

⑶认真做好病员输送工作

各县（区）残联、乡镇（街道）残联按手术计划派专人及时、安全地输送本行政区范围内的手术对象入院；手术对象出院后，又平安地护送他们返家。术后做好了每一位受术者的入户随访登记工作。

⑷手术工作顺利推进

各定点医院认真落实手术操作规程，精心组织手术，确保手术质量，选派精兵强将负责手术工作，做到手术高质、安全、有效。同时，为确保手术万无一失，市残联在术前为每一位手术对象购买手术安全保险。

四、存在的主要问题及工作建议

（一）受今年旱情影响，仁和区有12户农村贫困残疾人户由于缺水，而无法开工进行危房改造。同时，其它县（区）拟修建土墙房屋的改造对象，只有等待雨季基本结束，才能开工修建。

（二）由于我市不余遗力地深入开展白内障复明工程，近几年又将贫困患者复明手术纳入政府“民生工程”，加大力度实施，目前我市历史积淀的白内障患者基本得到复明治疗，象我市这样一个只有110余万人的城市，每年新发病人仅100例左右，若要再每年实施200例免费手术。