水利扶贫及水利发展规划情况汇报[5篇模版]

第一篇：水利扶贫及水利发展规划情况汇报

县位于盆地南缘，川滇黔三省结合部，系山北端山脉，幅员面积1373km2，辖10个镇5个苗族乡，总人口47万，是革命老区县、少数民族地区待遇县（苗族）、山区省定贫困县（有57个精准扶贫村）、山区扶贫连片开发重点县、全省小型水利工程产权制度改革试点县。

“十二五”期间，我县着力“以水兴县”发展路径，按照“水利跟着扶贫走”的发展思路和实现“人有水饮用、田有水灌溉”两个目标，完成农村饮水安全工程、小农水工程、中小河流堤防工程、防汛非工程措施建设、病险水库整治及其渠系配套工程等项目投资21449万元，保障了群众饮水和灌溉用水的基本需求。但受地方经济水平落后、财政紧张的影响，我县“十二五”水利设施项目建设规模小、覆盖范围窄，且我县为典型的喀斯特地貌，县境内山高坡陡，水土流失严重，土地瘠薄，水利发展仍不能满足群众生产生活需要，落后的水利设施仍然是我县农业产业发展的制约瓶颈。

为此，根据省水利厅扶贫工作视频会议四大贫困片区88个贫困县的安排部署及《省水利发展“十三五”规划思路》的总体要求，我县围绕全市2019年全面建成小康社会的总体目标，以全面破解“因水不稳、因水不兴、因水致贫”难题为中心，组织水利工作组深入乡镇村调查，广泛听取基层群众、专家的建议意见，针对水利发展存在问题，在解决群众饮水、灌溉、防汛安全等方面进行了重点谋划。

一、全县57个精准扶贫村水利建设需解决饮水安全和农田灌溉问题

我县以水利项目建设为抓手助力扶贫工作，将全县57个贫困村生产生活用水纳入全域安全饮水、全域灌溉建设，实现全面覆盖。除新建集中饮水工程9处外，对较为分散的村采取联户供水和分散供水等方式，精准到户，解决57个贫困村54913人饮水困难，实现持续可靠安全饮水；加快推进贫困村渠系整治和配套建设，精准实施小型农田水利重点县和“五小水利”工程，优先做好贫困地区“最后一公里”渠系建设，有序推进管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程建设，着力构建贫困村用水保障体系。

（一）省级重点扶贫村古宋镇范家村的水利规划。一是人饮工程规划。计划实施青山岩水厂管网延伸工程主支管建设10km，入户安装管网建设10km，新建水窖5口，解决范家村1170人的饮水需求；二是农田水利产水配套工程。计划建设渠道3.1km，新建排洪沟0.3km，整治山坪塘2口，新建蓄水池1口，打造高效节水灌面100亩，解决该村农业发展需求；三是水生态治理工程，计划建设0.7km堤防，保护村民生命和农田安全。以上项目计划总投资274.38万元。

（二）市级重点扶贫村僰王山镇永寿村、麒麟苗族乡德应村和五星镇大同村的水利规划。一是开展饮水工程。计划在僰王山镇永寿村实施水厂1座，新建水窖12口，解决永寿村1859人饮水困难；计划在麒麟苗族乡德应村实施水厂1座，新建水窖18口，解决德应村1094人饮水困难；计划在五星镇大同村新建联户供水工程1处，新建水窖33口，解决大同村3820人饮水困难。二是农田水利产水配套工程。计划在德应村建设渠道6.7km，整治山坪塘8口，新建蓄水池2口，打造高效节水灌面500亩，解决该村农业发展需求。以上项目计划总投资773.32万元。

（三）其余53个精准扶贫村水利规划。一是人饮工程规划。需新建村级集中供水工程7处，新建联户供水工程3处，管网延伸318.33公里，新建水窖1890口；二是农田水利产水配套工程。需整治山坪塘167座，整治泵站6座，新建和整治渠道275.82公里，新建蓄水池286口，新建高效节水灌溉4604亩。以上项目计划总资金11065.64万元。

二、部分重点水利民生工程项目

（一）县城应急备用水厂工程建设。目前，我县县城用水仅依靠古宋河一个水源供水，随着我县光明新城、纳黔高速连接线、成贵高铁客运站等项目的建设，现有三角沱水厂水压已无法满足我县城市发展的需求，且一旦水源或水厂遭遇重大变故导致停水、断水，后果更不堪设想。为此我县高度重视应急备用水厂建设，拟通过我县“十三五”安全饮水巩固提升工程项目，以我县官上水库为应急水源，扩建梧桐水厂，铺设φ400管道7.4km，解决光明新城、纳黔高速连接线、成贵高铁客运站用水及县城应急用水需求，工程总投资约1656万元。

（二）石海供水工程后续建设。我县石海镇为喀斯特地貌乡镇，导致石海镇的群众的生产生活用水困难，辖区内的世界地质公园和国家4a级风景名胜区—石海景区也因水的缺失导致景区发展困难。为此我县于2013年通过整合农村饮水安全资金和发改基础设施建设资金的形式，建设以仙峰苗族乡大地方水库为水源的石海供水工程，工程建设资金为2380万元，工程已通过农村安全饮水资金解决水厂建设，但由于发改基础设施建设资金1300万元没有到位，导致该工程后续管网铺设无法按时完成。

（三）两龙山洪沟河堤建设。在省厅的关心指导下，我县僰王山镇两龙山洪沟治理项目已于2015年9月通过省厅的初步设计审查，该项目所在的新河村有群众2000余人，有新河小学、新河初中两所学校沿河而建，且该区域为云贵高原过渡段，汛期河水陡涨陡落，山洪到来时严重威胁村民的生命财产安全。为此，拟通过山洪沟治理项目建设河堤2.02㎞解决该村防汛安全问题，工程项目资金1213万元。

三、“十三五”水利基础设施建设规划项目

根据《省水利发展“十三五”规划思路》的要求，我县认真梳理全县水利发展工作面临的问题及机遇，在广泛征求群众、有关专家建议意见的基础上，拟定了“十三五”水利发展项目。

以上八个方面水利规划总资金为203834.8万元。

近年来，我县着力饮水安全工程、产水配套工程、水源保障工程和水生态治理工程建设为突破口，同时积极稳步推进水利设施产权制度改革。自去年以来，通过采用“三段九步”法确权模式开展了产权制度改革，已对全县5642处小型水利工程进行确权颁证，完成总体工作任务的80%。其次，以小型水利管理体制改革作为深化改革新一轮选题，开展了小型水库管理体制改革，明确水库管理界线，落实水库管理保护责任体系。该项改革工作已完成实施方案的初稿编制。通过水利设施产权制度改革，盘活了水资源和水利资产，增强了农业发展后劲，增加了农民财产性收入；通过水利设施的进一步完善，将从根本上改变我县“地上水贵如油，地下水滚滚流”和农民“靠天喝水”、农业“靠天吃饭”的尴尬状况。恳请省水利厅对我县水利扶贫建设、重点水利工程建设项目及“十三五”水利建设项目予以支持。

第二篇：汇报材料(水利)

汇 报 材 料

明水县水务局（2012年5月）

明水县地处黑龙江省中西部，松嫩平原西北部，幅员面积2308平方公里，耕地面积208万亩，草原70万亩，林地61.7万亩，12个乡（镇），99个行政村，36.7万人口。全县水土流失面积229万亩，大小侵蚀沟2000多条。明水县马家沟2008年被确定为农开东北黑土区水土流失重点治理工程。该项目区位于我县东南部，涉及永久、兴仁、树人三个乡（镇），计划治理迟家、杨大胡子、王家沟、刘凤奎、王胖沟、毛家沟、兴泉、代家小铺、丰饶9条小流域，项目区总面积204平方公里，其中水土流失面积109平方公里。该项目区由省水土保持科学研究所负责编制项目可研和初步设计。项目区计划治理面积8990.82公顷。经过三年的不懈努力，到2011年5月，全面完成了项目区水土流失治理各项工作任务，2011年又被列入国家农开东北黑土区水土流失重点治理二期工程矫家沟项目区，目前已完在崔家、致富、朱家三条小流域的治理任务，治理面积1845公顷。取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。一是水土流失得到有效遏制。年可保水216.59万立方米，保土27.15万吨，控制水土流失面积190平方公里。二是生态环境得到明显改善。治理后项目区林草覆被率提高4个百分点。治理后的项目区变得山清水秀、地肥田美，成为生态农业区、立体开发区、高效经济区和秀美风景区，成为我县生态农业建设的样板。三是经济效益得到不断提升。在治理过程中，我们从项目区的实际出发，坚持综合治理、立体开发，既注重生态效益，又注重经济效益。项目区农业综合生产能力逐年提升，粮食产量逐年增加，新增粮食生产能力179.28万公斤，新增产值327.56万元，人均增收100元。通过项目区水土流失综合治理，生态环境明显改善，农民收入明显增加，更加坚定了我们建设生态明水的信心和决心。

一、认识高层次，留住黑土地让子孙有可持续生存利用发展的空间

2008年，明水县马家沟流域被确定为国家农开东北黑土区水土流失重点治理工程。对此，县委、县政府高度重视，感到这既是国家农业开发办、水利部、松辽委和省水利厅对明水水土流失治理工作的充分信任，更是对明水生态建设的大力支持。项目区的建设，绝不是简单的治几条沟、修几条路、栽几带树，而是事关项目区改善生态环境、促进农业发展、造福后世子孙的大事，必须从思想上深刻认识搞好项目区建设，打好打胜黑土保卫战的重大现实意义。

首先，黑土是人们赖以生存的根本，广阔肥沃的黑土地 养育了世世代代的东北人民，是农民群众的生存之本。搞好水土流失综合治理，就是千方百计保住黑土地，保住广大农民群众生存之本、发展之源。不重视水土流失治理，就是对黑土流失的无视，就是对农民生存的轻视，就是对后世子孙的不负责任，不重视水土流失治理的领导干部都将成为历史的罪人。

其次，黑土是农业持续发展的保证。黑土地土壤有机质含量高、土质肥沃、透气性、透水性良好，是农作物生长的最佳土质。水土流失的严重危害警醒我们，水土流失不仅破坏生态环境，更严重的是破坏农田，造成土壤肥力下降，土壤耕层变薄，原本肥沃的黑土地变得越来越贫瘠，严重影响粮食产量和农民收入的提升。要实现粮食增产、农民增收，促进农业可持续发展，必须搞好水土流失综合治理，保住肥沃的黑土资源。

第三，搞好水土流失综合治理是现实发展的需要。项目区位于我县中东部，属小兴安岭余脉克拜丘陵地带，岗坡连绵起伏、沟壑纵横交错，水土流失十分严重，不仅造成了耕地跑水、跑土、跑肥，土壤耕层变薄，地力减退，而且沟壑逐年增多，不断延伸扩大，把大片耕地切割得支离破碎，严重的冲毁公路，吞噬农田，威胁村屯，制约了农村经济的健康发展，甚至给群众的生产生活带来灾难性后果，要实现人口、资源、生态的协调发展，促进农业增产、农民增收、农 村发展，必须下大力气搞好水土流失综合治理。

第四，搞好水土流失综合治理是生态建设的需要。早在九十年代初，我县就针对自然条件恶劣、农业灾害频发的实际提出了“东部治理流域，西部治理涝区，全县旱涝兼治，绿化明水大地”的生态建设工作思路。近年来，随着建设成果的扩大和农民群众认识的提升，县委、县政府又提出了建设“生态农业县”的战略目标。多年的工作实践，使我们深刻认识到搞好水土流失综合治理工作是改善生态环境，发展生态农业的最根本、最有效的重要措施，也是实现建设“生态农业县”战略目标的根本保证。

二、措施高标准，达到山、水、林、田、路科学生态治理效果

多年治理水土流失工作实践，使我们探索了一些有效的治理方法，积累了一些有益的工作经验，为我们高标准、高质量完成项目区水土流失治理任务提供了有力保障。

一是全面规划，分期治理。高起点规划，高标准设计是搞好项目区水土流失综合治理的前提和基础。我们在项目实施之前，十分注重项目的整体规划设计。为了确保项目实施的标准、质量和预期效益，我们把项目的可研和初步设计交给技术力量强、设计标准高的省水土保持科学研究所来完成。在规划思想上，坚持高起点、大跨度、多层次，宜林则林、宜草则草，因地制宜，因区设计；在规划原则上，坚持 先治上后治下、先治坡后治沟，上下兼治，同步推进，生态、经济、社会三个效益相结合，国家、集体、个人三个利益相统一；在规划实施上，坚持分规划，分阶段实施，分项目推进。按照这一治理思想，我们在配合上级专家和专业技术人员进行全面踏查的基础上，制定了明水县项目区水土流失综合治理总体建设规划和实施方案，从而做到了实施有规划，施工有标准，推进有措施。由于我们规划到位，准备充分，为项目区治理赢得了时间，争取了主动。

二是坚持标准，科学治理。为了把项目区水土流失综合治理工程建设成为引领我县生态建设的样板工程和精品工程，向国家农业开发办、水利部、松辽委和省水利厅交上一份满意的答卷，在具体实施过程中，我们坚持做到严把“三关”，即严把工程设计关。在工程设计上，我们始终把生态效益放在首位，坚持科学设计、科学治理，做到以小流域为单元，以乡（镇）为单位，实行山、水、林、田、路综合治理，生物、工程、农业措施多管齐下，治理、开发、利用多措并举；严把工程施工关。我们严格按照规划要求进行治理，按照设计方案进行施工。工程建设前，我们在树人乡王家沟小流域召开了一次立标现场会，组织有建设任务的永久、兴仁、树人三个乡镇的乡村干部及施工人员到现场观摩学习，为工程建设提供模式。在工程建设过程中，我们抽调专业技术人员，深入重点流域、重点工程，对梯田、改垄、地埂、跌水、谷坊、造林等工程建设的每个环节进行现场指导，严格把关，确保了工程标准和质量；严把工程验收关。在工程建设中，我们始终坚持一段一检查，一段一验收，发现问题，立即整改。每年工程结束后，都组织有县政府主管副县长牵头，县农开办、水务局及项目区乡（镇）领导参加的全面检查验收，按照规划设计的要求和质量标准，对每项工程逐一对标，不完善的整改提高，不过关的推到重建，确保了整体工程的高标准、高质量。

三是科学施策，灵活治理。治理水土流失的工作实践使我们感到，过去那种部门单打独斗施工和春秋两季集中施工的治理方式已经远远不能适应当前的治理需要，必须审时度势、因势利导、因时施策、科学治理，实现治理思路、方式、方法的科学转变，变过去那种只靠春秋两季集中会战为三季适时科学施工。在年初结合春耕整地，实施横坡改垄，营造水保林。夏季实施治理荒坡、侵蚀沟、有基涵等不占用耕地的工程。秋季利用秋收后、封冻前的有利时机，实施大规模集中治理，做到因时施策，常治不懈；改变了过去那种仅靠项目区乡镇和业务部门单打独斗的施工方式，形成了政府统一领导，资金统一使用、人员统一调度，相关部门、乡（镇）共同参与的工作格局，为项目建设的进度和质量提供了有力保证。

四是破解难题，保障治理。水土保持生态建设关键是保 证投入，没有强力的财力、物力、人力作保证，就不会取得良好的工作成效。因此，我们从县情实际出发，积极探索，求实创新，通过政策驱动、教育引导等多种手段有效破解了障碍水土保持生态建设的“占地、出工、资金”三大难题，为项目的顺利实施提供了有力的保证。靠教育发动破解出工难题。通过主题宣传、现场说教、会议引导等有效形式，说服、教育、引导农民群众认识水土流失危害，支持“一事一议”，积极主动出工。同时，坚持受益群众和承包主体出工的原则。针对部分农民直接受益的工程，如作业路、有基涵，主体工程结束后，附属工程就由受益群众来承担。在水保林的营造上，我们采取无偿为承包方提供苗木，由承包方自行栽植和管护的办法，既节省了用工，又保证了水保林的成活率；靠利益驱动破解占地难题。出台了占地补偿办法。对占地问题，采取机动地、预留地、树影地、小开荒补偿办法予以解决。实行了利益吸引办法。凡是占地的农户，在贷款发放、产业扶持等方面给予优先倾斜，特别是对发展地埂经济的农户，我们无偿为其提供桑苗、黄花菜苗和技术指导。实行了干部带头办法。发动村干部用自家耕地串给占地农户，牺牲干部利益，保护群众利益，维护项目建设大局；靠多元带动破解资金难题。为了保证项目区建设投入，我们建立了多元化、多层次、多渠道的投入机制，通过动员农民自筹一块、积极向上争取一块、县乡财政投入一块、吸引社会补充 一块、乡村集体筹集一块等方式，广泛筹措项目建设资金，充分发挥了资金的集聚效应，保证了项目建设的资金投入，推动了工程建设的顺利实施。

三、领导全方位，调动社会各方面力量保证项目顺利实施

项目区水土流失治理点多、面大、战线长，任务十分艰巨。为了确保高标准、高质量完成项目区治理工作，我们切实采取有效措施，统一指挥、协同作战、集中攻坚，提供了强有力的组织领导保障。

一是领导挂帅亲自抓。县委、县政府主要领导对项目区水土流失治理工作都十分重视，分别在推进会上部署工作，提出要求。专门成立了由县政府县长为组长，主管副县长为副组长，农开、水利、林业、项目区乡（镇）等相关部门主要领导为成员的项目区水土流失治理工作领导小组，对项目区建设进行统一领导，集中推进。形成了县、乡、相关部门主要领导亲自抓，项目建设全员抓的良好工作格局。

二是明确责任督促抓。进一步明确了县委、县政府、项目区乡（镇）、领导小组成员单位领导的工作责任，建立了县级领导包乡（镇）、项目区乡（镇）包村（屯）、相关部门包流域的工作责任制，一个工程抓到底，一个项目包到底，一个责任负到底。

三是部门协作配合抓。在县委、县政府的统一领导下，各相关部门、项目区乡（镇）各司其职，各负其责。水务和农开部门负责工程设计、技术指导和质量监督等工作，项目区乡（镇）负责工程施工，林业、农机等部门全力配合，凝聚了强大的工作合力。

四是跟踪督查指导抓。县里成立了由主管副县长为组长，农开、水利、林业等相关部门主要领导为成员的项目区水土流失治理督查指导组，对项目建设进行全程跟踪督查指导，一段一检查，一段一验收，发现问题及时解决，确保项目区水土流失综合治理高标准、高质量推进。

五是严明奖惩鞭策抓。县委、县政府把项目区水土流失治理工作纳入干部工作实绩考核，把水土流失治理工程进度的快慢、质量的高低，同干部的工作政绩挂钩，同乡（镇）和部门的评先选优挂钩，由项目督查推进组负责考核评定，由组织、人事部门备案，作为干部选用和部门评优的一项重要依据。

尽管我们在水土流失综合治理工作中进行了积极的探索，取得了一些成绩，但也清醒地认识到，我们的工作还需要进一步加强，我们的任务仍然十分艰巨，我们将一如既往地努力工作，不负上级领导的支持与厚望，在保护黑土地的持久战中，我们将以前赴后继的愚公移山精神扎扎实实做好水土流失治理这项功在当代、利在后世的伟业。

第三篇：水利站汇报材料

黑山县基层水利现状及及今后工作想法

黑山县位于辽宁西部，锦州市东部，隶属锦州市。全县辖21个乡镇，278个行政村，总人口63.03万人，其中农业人口47万人，占总人口的74.5%。共有耕地205万亩，其中易旱耕地75万亩，易涝耕地78万亩，全县人均收入9272元。

一、我县水利现状

（一）河流及自流排干

黑山县属于绕阳河水系，其中主要河流有3条，即绕阳河干流及其支流东沙河、羊肠河。我县涝区面积较大，共分四个涝区。即：东上、绕东、东羊、绕柳涝区。县级自排干渠21条，总长度421km；支渠438条、总长度1140km，控制面积956平方公里。现管理主体为乡镇；斗渠、农渠管理主体基本为村级。目前，各乡镇的排水渠系均无固定的维修养护资金渠道，无管护人员，基本处于弃管状态。排水渠系经几十年运行，不断遭受风刨侵蚀，堤顶降低，沟渠严重淤积，尤其近年来干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤顶被开荒耕种成为普遍现象，尤其是支、斗、农渠情况更甚；同时，在岸坡、堤脚人为取土的现象常态化。造成当前堤防标准下降，排水能力大幅锐减，有水排不出，人为导致内涝的局面。

（二）排水站

全县共有排水泵站49座，控制面积432.67平方公里，总装机13624km，现已完成更新改造24座，但17座泵站带病运行、8座泵站丧失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在乡镇、村联合管理。

（三）排干农桥

各类排干上有中型以上农桥220座、小农桥1120座，当时农桥的结构普遍采用石拱、双曲拱、钢筋混凝土和双柱钢筋混凝土等型式。由于年久失修，设计标准低，通行车载重量较大，桥涵现状毁损严重，基本都成为险桥而不能通车，影响了农民群众的正常生产生活。桥、涵、闸均属排水渠系的附属设施，同样处于管理主体不明确，无维修养护经费的境地。

（四）安全饮水

我县为高氟水地区，也是全国农村安全饮水示范县。为解决全县农村安全饮水问题，县水利局于2004年组建了黑山县供水管理总站，负责全县农村安全饮水的工程规划设计、施工、管理，填补了农村自来水管理的空白。现已新建和改建水厂95座集中饮水点17处，总投资1.72亿元。其中：县管水厂29座、乡镇管水厂35座、村管水厂31座；覆盖208个行政村，解决和改善了全县35万人饮水安全问题。明确了工程产权和责任主体；采用专管、群管结合，用户全程参与的方式，健全了管理机制。

（五）乡镇水利站

乡镇水利站成立当初对农村水利工作起到了举足轻重的作用，但也一直面临着许多问题：如经费不足、人员超编情况等。近几年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村改革的深入，乡镇水利站的生存发展又出现了新的情况，乡镇机构改革中农村服务体系中的八大站或撤并或砍掉，并将撤并后组建的新的农村服务体系全部交乡镇政府直接管理。这种情况又使水利站的生存发展遇到了新的挑战，不仅管理体制发生了变化，改变了归口管理，而且又带来了水利资产流失等新问题。

我们黑山县县政府于2005年～2006年对乡镇事业单位进行了机构改革，将水利、林业、畜牧、农业、农技等职能进行整合，除小东镇（小东农场）尚保留水利站及办公场房外，其余21个乡镇均成立了“农业技术综合服务中心”，隶属乡镇管理的全额拨款事业单位，原水利站办公场所和设施、设备被变卖殆尽，每乡镇水利编制2～3个，全县各乡镇“农业技术综合服务中心”总编制138名，其中水利编制46名。镇水利工作人员以从事乡镇中心工作为主，同时承担着农村水利管理工作

二、今后工作想法

当前影响农村经济社会发展的一个重要问题是水利发展

滞后，水利基础设施建设和水资源管理、水利工程管理远远不适应农村经济社会发展的需要。而要做好这方面工作，单单依靠县级水行政主管部门的力量是根本不够的，需要有一个机构来主抓。水利站应作为县级水行政主管部门派出机构，由水利局主管，主抓此项工作。

（一）水利站有乡镇管理的缺点

1、乡镇作为一级政府，工作千头万绪，无能力和经费对水利工作进行科学管理。

2、乡镇水利站被撤消后，乡水利衔接难度加大，农村水利建设任务难以得到有效落实，这种管理体制制约了农村水利的发展。

3、各乡镇没有业务工作经费及工程维修养护经费，仅有的几个水利人员也以乡镇工作为中心，致使农田水利设施处于失管状态。

4、水利站撤消后，乡镇以无水政监察人员，难以形成县、乡与各部门配合的执法机制，造成破坏水利设施，偷盗水利设备的事件频发。

（二）水利站由县水利局管理的好处

1、完善基层服务体系，理顺管理体制

按一乡一站自主设立乡镇水利服务站，每个站应确保有2名以上水利专业技术人员。乡镇水利站为县水利局派出机构，配置村水管员，真正建立起县、乡、村分级负责的水利建设与管理

责任体系，实现农村水利工程有人建、有人用、有人管的良性运行。

2、优化队伍结构，改革用人机制

乡镇水利站的人员调配、考评、晋升、培训、业务指导均由县水利局负责，实行公开招聘选派，水利站站长及人员从现有在岗水利人员中公开招聘，竞争上岗，录用大中专院校中的一部分优秀专业性技术人员，充实基层水利队伍。健全考核评价制度，并建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。

3、加大监察力度，强化执法手段

成立以公安部门为执法主体的江河流域公安派出所，加大对涉水事件的执法力度，对破坏水利工程设施和水利公益性工程的重大违法行为人给予严厉打击，维护水法规的权威。

4、落实责任主体，确保水利工程安全运行

健全“县、乡、村”三级水利管理体制，落实涉水工程管护责任主体。将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到村级水利协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。结合涉水工程现状，统一规划，重点突出、先急后缓，加快农村水利设施恢复改造步伐。特别是排干渠系、排水泵站、桥

涵等基础性设施拟定出分期分批改造计划，在管理上落实责任主体，对跨区域的工程由上级部门管理，比如：跨村的排干乡镇统一管理，跨乡镇的排干由县级统一管理；排干清淤则由县水利局统一组织等，形成长效良性运行管理体制。

黑山县水利局 年4月18日 2012

第四篇：水利扶贫工作汇报

水利扶贫工作汇报

一、方城县水利扶贫饮水安全情况

我县农村贫困人口4.4148万人，饮水不安全贫困人口3.9827万人，饮水达标贫困人口4321人。截止2017年底，全县农村饮水安全工程解决了15个乡镇2个街道办事处323个行政村、55.3495万农村居民和7.4152万名在校师生饮水不安全问题，共建设农村饮水安全工程238处。其中，贫困村105个（其中建档立卡贫困村94个，2014年退出贫困村11个），非贫困村218个，涉及贫困户15523户，共计3.0391万人，其中贫困户已入户11190户，贫困人口2.2794人。截至目前，全县供水工程以券桥关帝庙水厂为依托，建成了8处规模水厂、9处联村工程、221处单村，总计完成投资33266万元。

我们按照省市精准水利脱贫精神，围绕精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，尽早全面解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题，提前谋划、主动作为，积极对接，创新方法、突出工作重点，环环相扣，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设工作，努力开创农村安全饮水建设新局面，力争提前全面完成精准饮水脱贫任务。

二、工程建设任务及落实情况

1、方城县2016农村饮水安全巩固提升工程建设涉及13个乡镇50个行政村、332个自然村共计8.3813万人的饮水安全问题，其中贫困村46个，贫困人口0.6608万人（其中贫困村46个，贫困人口0.6084万人，非贫困村4个，贫困人口0.0524万人）。建农村居民饮水工程40处。其中，新建水厂23处，新打配深水井12眼、大口井21眼，新建蓄水池4座，配套入户设施14275套，铺设输配水管网总长75.58万米。工程总投资3944.86万元。目前，工程已全部完工并通水运行。

2、方城县2017年农村饮水巩固提升工程主要涉及12个乡镇65个行政村共计8.1058万人的饮水安全问题，其中贫困人口0.5905万人，（贫困村45个，贫困人口0.5385万人、非贫困村20个，贫困人口0.052万人）。建设农村居民饮水工程39处，其中：新建工程19处，改造工程13处，管网延伸工程7处。工程总投资3242.15万元，建设资金全部县级整合。目前，工程已完工并进行了验收。

3、方城县2017年第三批水利扶贫项目由方城县脱贫攻坚领导小组办公室以方脱贫办【2017】61号文批准建设，建设资金来自县级统筹整合资金，总投资为3400万元。截止2018年5月4日，方城县2017年第三批水利扶贫项目建设任务已基本完成，累计完成建设饮水安全工程45处，其中新建供水管理站17处,改造工程23处，延伸工程5处，铺设供

配水管道567800米，新打机电井33眼，并配建机电设备和安装洗刷池、水龙头、水表、闸阀等其它配套设施。完成总投资为3400万元。解决了13个乡镇46个行政村5.2229万人的饮水安全问题，涉及非贫困村贫困人口0.3410万人。目前，正在进行扫尾，准备工程竣工验收。

4、2018水利扶贫项目工作开展情况

4月26日后，我们按照省委政府的意见和要求，进一步对建设方案和规划设计、招投标方案进行了修订完善和充实细化。4月28日县扶贫办已根据县委政府意见以方脱贫办【2018】54号进行了批复，县投入水利扶贫资金7183万元。批复的建设方案中：饮水安全工程113处，投资6427万元，涉及全县125个行政村，总人口21.0093万人（建档立卡贫困人口5175户9646人）;

农田水利和防洪减灾工程：投资765万元，修建塘坝6座，打配机井1眼，河道治理2处（段），涉及6个乡镇8个贫困村。

4月29日，设计预算报县财政局，由县财局对项目预算进行专业评审，目前该项工程正在进行，预计5月12日完成。

4月26日至28上午，委托有资质的单位对预算书进行了审核并分别对需招标的工程标段制定了招标控制价。4月28日下午委托招标代理单位经南阳市公共资源交易中心上网公示，发布了方城县2018年水利扶贫项目工程招标公告，预计5月22日开标。

水质化验工作由水利局配合县卫生防疫站协作进行，目前242个行政村、1336个自然村的外业水样取水工作已基本完成，正在由县防疫站室内化验，已完成化检167处，124处正在化验中。

已建工程中未配套入户配套工作水利局已与各有关乡镇对接，下步将抽配工程专业技术人员组成4个核查小组奔赴各乡镇进行督办检查。该项目涉及建档立卡贫困户4333户7597人，计划方案已报县扶贫办。

三、存在的主要问题及建议

由于时间紧、任务重，为了确保如期完成我县2018年脱贫攻坚水利工程建设目标任务，县扶贫攻坚领导小组应以会议纪要形式进行安排部署，采取以下措施：

1、分解任务，明确职责。对于新建工程由水利局负责组织实施；水质化验工作由水利局牵头负责组织落实，县卫生防疫站负责化验鉴定，费用自理。对于已建工程的贫困户入户设施建设，所需资金费用由各乡镇政府筹措，费用及工作计划任务由扶贫办以文件形式下达各有关乡镇政府，由各乡镇负责实施，水利及扶贫部门负责监督落实。

2、全面落实行政首长负责制，即乡（镇）政府乡（镇）长是本辖区水利扶贫项目的第一责任人，主抓此项工作的副乡（镇）长是分管责任人，乡镇政府指派干部分包村组、分包工程，并吸纳受益村组负责人和群众代表对工程进行监督

检查和协调配合。由于这方面工作是直接影响农村饮水安全工程建设进度的主要因素，县扶贫攻坚领导小组将此项工作纳入乡镇扶贫目标考核，采取领导和专人负责形式，搞好工程占地补偿、赔青和工程建设环境的协调配合，就此项工作对有关乡镇政府启动问责机制，确保项目建设有序进行，并按期完成。

3、加督查问责力度，确保如期完工。县政府抽调有关部门人员组成专项督查组，按照工作目标、职责分工、时间节点对工作进度情况进行督查，表先促后。对工作滞后、影响整体进度的单位和责任人员进行严格问责，确保如期完成任务。

四、下一步采取的措施

（1）加强督查管理力度，工作组办公室将抽调工程技术人员组成4个现场督办小组，进驻工地分片包干、巡回检查监督和技术指导，实行“五包一落实”即包乡、包村、包工程、包进度、包质量和落实目标责任，和监理一起现场指导，全天候巡查督战，查找不足，采取有力措施，赶工建设，全力推进。

（2）全面落实领导责任制，实行行政首长负责制，乡（镇）政府乡（镇）长是本辖区2018水利扶贫项目的第一责任人，主抓此项工作的副乡（镇）长是直接责任人，乡镇政府指派干部分包村组、分包工程，并吸纳受益村组负责人和

群众代表对工程进行监督检查和协调配合，采取领导和专人负责形式，搞好工程占地补偿、赔青和工程建设环境的协调配合，加强工程建设的组织领导。

（3）工作组办公室将对所有参建单位定期和不定期召开工程例会及工程推进会，同时进行节点全方位监控、进度多层次督促、措施全面有效落实，问题及时到位解决，保证项目工程的质量。

（4）督促施工企业增派施工队力量，采用“平行、交叉、多作业面”等多种施工方法，水源工程、管理站工程、管网铺设、入户工程等同时作业或交叉进行，全方位多层面施工,在保证施工质量的前提下，千方百计加快施工进度。

（5）倒排工期，按照全面完成工程建设任务的要求，将需要完成的工程进度分解到天，昼夜奋战，日夜兼程，轮班作业，保证建设任务如期完成。

（6）工程建设资金使用，采取“专户存储、专款专用、公开招标、政府采购、报帐付款、集中支付”的办法，根据工程建设进度实行县级报账制的方式付款，防止资金滞留、挪用和非法占用。

要求监理单位及时对已完成的工程及时进行工程计量工作，做到100%的现场计量认证，并随建设随计量。根据计量认证及时进行工程款的拨付。完工结算时，工程款拨付到结算款的80%。工程竣工后，建管局委托有资质的中介机构对

各施工标段的决算进行审计，由审计单位向建管局提供决算资料。工程竣工决算后，建管局拨付决算总价的95%，其余5%作为工程质量保证金，工程运行二年后，运行正常，无缺陷，将剩余5%全部拨付。

第五篇：水利扶贫专项小组汇报材料

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水利扶贫专项小组汇报材料 3 篇

水利扶贫专项小组汇报材料第 1 篇

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我就水利扶贫专项工作情况作如下汇报：

一、目标任务

1、2021 年农村饮水安全巩固提升工程：2021 年着力解决 16 个乡 49 个村 2184 户 13218 人（其中贫困人口 630 户3254 人）的饮水安全巩固提升。总投资为 3560.28 万元。其中中央补助 336 万元，省级补助资金 153 万元，县级自筹3071.28 万元，目前到位资金 2195 万元。

2、设置村内水利工程巡管员公益性岗位：在全县行政村内的建档立卡贫困户中遴选1名贫困人口，全县共计聘请146名贫困人员承担已建成公益性水利工程巡管员。投入资金91.2 万元，全部为省级资金。实施综合治理 4.49 公里。提升推进贫困地区防洪抗旱体系建设，改善贫困地区群众生产生活条件。总投资 2079万元（中央资金 1654 万元，省级资金 425 万元）

二、工作开展情况是如期开展安全饮水项目。已经完成所有饮水安全巩固提升项目的前期工作，并与 4 月初在县政务中心实施了对2021 年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的 2 公招工作。4 月 22 日完成非贫困村农村饮水安全巩固提升项目超百万标段的公招工作。截止 4 月 22 日，全县 2021 年农村饮水安全巩固提升工程涉及的 49 个村中已经开工建设 26个村。完成麻日下依、大盖汤孔、绕鲁壮巴、绕鲁俄日、沙堆科查村等 5 个村的饮水安全巩固提升项目并交付当地村两委会使用。实现 331 名贫困人口饮水安全巩固提升。是强化对公益性岗位的监管，根据一个脱贫攻坚收支台账结算周期，水利局已经与 2018 年 9 月在全县范围内聘请146 名贫困人口为村级水利工程巡管员开展各项工作，已经支付 2018 年第四季度工资。是加综合治理工作。根据前期工作安排，综合治理工作已经完成施工招标，待公示期结束，就可以进场施工。是进一步加强对项目的监管。通过实地考察等形式，多次到施工现场进行监督，指派一名副局长全程跟踪饮水安全巩固提升项目。多次深入施工现场开展监督检查工作，在此基础上还指派技术人员一对一的对应每一项饮水工程，一方面在技术上提供支持，另一方面在工程质量上起到监督。

三、存在问题

1、工程在实施过程中变数大。在实施饮水安全巩固提升项目时，随意变更水源点，导致部分村组的水源点距离村庄太远，再加上所布设饮水管道的需要经过岩石层，开挖难度大，达不到标准，进度缓慢。

2、建成饮水工程后期管护不到位。有的村民觉得饮水工程建设是水利局的事情，那么管护也是水利局的事情，因此放松了对已建水利工程的管护，出现了冬季断水的现象。

3、部分村民缺乏大局观念。出于自身利益的需求，在实施饮水安全巩固提升过程中表现出不支持，不主动的态度，缺乏大局观念，只顾眼前利益，导致在施工过程中不能如期施工。

4、公益性岗位人员社保卡收集缓慢，目前还有部分乡镇没有收齐社保卡，这个我们及时支付公益性岗位工资带来了一定难度。

四、下一步工作安排

1、加强工作指导，督促施工队加快进度，争取在 6 月底前完成所有工程量，实现贫困户饮水达标

2、加快对全县农村饮水安全的回头看回头帮工作，找准问题症结，对症下药，实现 2021 年县摘帽。

3、加强对在建饮水工程的监督和管理，督促乡镇村管理和用好已建饮水工程。

水利扶贫专项小组汇报材料第 2 篇

稻城位于四川省西南部、甘孜州南部，地处川滇两省三州五县交界之地，幅员面积 7323平方公里，平均海拔 3500 米以上，县城海拔 3750米，是四川省第四高海拔县。全县辖 8 乡 5 镇 121 个行政村和 3 个社区，常住人口 3.64 万人。2014 年审定贫困村 55 个、4 贫困户 1268 户、贫困人口 5614 人,识别时贫困发生率为20.25%，属三区三州深度贫困县。境内地势北高南低，垂直高差超过 4000 米，立体气候明显，独特的地貌结构孕育了壮美的自然景观，是大香格里拉旅游区的核心区，享有香格里拉之魂蓝色星球上最后一片净土的美誉。

精准扶贫启动以来，稻城县按照中央总体部署和省委、州委具体要求，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指引，按照三年集中攻坚、两年巩固提升思路，成立以党政一把手任组长的脱贫攻坚领导小组，组建县级指挥部、乡镇作战室、村级作战队、农户作战点四级攻坚组织体系, 编制《稻城县十三五脱贫攻坚规划》，制定出台《稻城县加快推进扶贫开发的意见》《稻城县集中力量打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会总体方案》，并强力推进 17个扶贫专项。2021 年 3 月，经省级脱贫攻坚成效考核和第三方评估，县贫困发生率、错退率、漏评率均为 0，脱贫摘帽省级成效考核评估位居全省 30 个摘帽县第一，满意度高达99.79%（全省第二），4 月经四川省人民政府批准成功退出贫困县序列，并成功摘得全国民族团结进步示范县、国家两山实践创新基地、四川首批天府旅游名县三块金字招牌。

一、水利扶贫工作开展情况

十三五期，稻城县围绕同步全面建成小康社会这一目标，5 争取水利扶贫专项资金 28615 万元，实施水利扶贫工程项目16 个，为农村经济发展提供坚实的水利基础保障，为高质量完成脱贫攻坚任务和同步全面建成小康社会奠定坚实基础，切实提高了农牧民群众幸福指数。

（一）突出两个引领，精心谋划水利扶贫。一是组织引领强基础。成立县水利专项扶贫领导小组，加强调度指挥，及时研究解决水利扶贫工作中遇到的困难和问题。落实专人设立水利扶贫项目推进实施小组，明确项目实施乡镇、村联络员，通力协作，全程服务工程项目推进。二是规划引领强支撑。立足稻城深度贫困县水利基础设施现状，结合县域经济社会发展需求，在深入调研、充分论证、多方征求意见建议的基础上，编制《稻城县水利专项扶贫工作总体规划》，并委托专业机构编制各类水利基础设施建设项目规划。按照分步实施原则，分细化实施方案，推动水利扶贫工作全面落实。

（二）构建三大体系，强力实施水利项目。一是构建人饮安全体系。坚持以饮水安全为先，按照城镇供水集中化、乡村供水集约化的原则，投入 5600 万元，完成重要集镇集中供水工程建设 2 处、完成稻城城区第二备用供水厂建设(日供水 2500t)和香格里拉镇第二备用供水厂建设(日供水5000t)；投入 1600 余万元，完成 55 个贫困村安全饮水提升改造任务，同步实施所有非贫困村安全饮水巩固提升，实现

农村安全饮水全覆盖；投入 450 万，实施完成桑堆镇、香格里拉镇、赤土乡等乡镇农村饮用水水源地保护工程，改善了水源地水质达标率、提升了用水方便程度。二是构建农田灌溉体系。投入 16715 万元，完成稻城县俄雅同水利工程、实施高效节水灌溉项目 5 处、高效牧区节水灌溉 1 处，恢复和改善农田灌面 5.17 万亩、饲草料基地灌面 0.22 万亩，有效促进了产业结构调整，增加了粮食产量，提高了用水率，保障了牧区群众冬季饲草料供给量，减少牲畜冬季死亡，为打赢脱贫攻坚打下坚实基础，避免了群众因灌溉用水而产生矛盾纠纷。三是构建生态水利体系。狠抓中小河流治理工程建设，投入 4300 万元，完成中小河流治理项目 2 处、水生态及河道整治工程 1 处，综合治理河道 13 公里，新建堤防 11.2公里。狠抓水土保持项目建设，投入 400 万元，实施水土保持治理 1 个，综合治理面积 8平方公里；强化生产建设项目水土保持监管，约谈项目建设单位 3 家，挂牌督办 4 个项目，完成水土保持方案报告书、报告表共 21 个，累计征收水土保持补偿费 400 余万元。狠抓防灾减灾预警和整治，投入 300余万元，完成山洪非工程措施设备维护 16 处，完成汛前河道清淤、清障建设 30 余公里。

（三）落实四项机制，推进共建共享共治。一是落实宣传引导机制。利用各类会议、微信、广播电视、横幅标语广泛宣传水利相关法律法规、惠民利民政策、防汛抗旱知识，7 大力倡导节约用水、保护水资源，积极推广节水灌溉，鼓励群众关心、支持、参与水利工作。二是落实财政投入机制。落实水利扶贫倾斜措施，县级财政每年投入 167 万元，用于水利设施运行维护、防汛抗旱和设置河长制巡河员公益性岗位 120 个，并优先录用符合条件的贫困人员上岗，增加贫困户收入，让群众得到了实实在在的好处。三是落实水利项目建设监管机制。高度重视水利扶贫工程项目建设，认真执行水利工程建设项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制，严格规范前期工作、资金管理、项目法人、招投标、质量监督、竣工验收等每一个环节，切实强化项目实施过程监管，确保工程项目保质、保量、按期竣工投用。四是理顺运行管护机制。在发挥工程长效作用上下功夫，切实维护项目建设成果，按照谁使用、谁管护的原则，明确工程权属，制发确权证书，县、乡、村层层签订管护承诺书，建立运行维护管理制度，落实管护人员，进行长期管护，全力确保工程项目发挥持久效益。

二、存在的问题及下步工作打算

通过上级的支持、帮助，我县水利基础设施得到较为明显的改善。但是，仍然存在高原地区幅员广、战线长、管理难，水利项目建设、管理、运行、维护成本高的问题。下一步，我县将对水利基础设施进行回头看，积极征求群众的意见、建议和诉求，全面开展查漏补缺，不断完善水利基础；

加快 2020 年水利基础设施项目建设进度，确保按期按质按量建成投用，并切实管好用好工程，确保水利工程发挥持久效益；切实做好稻城县十四五水利发展专项规划，抓好项目库建设，积极启动各类项目前期工作，争取早日落地建设；继续做好水土保持日常监督和水土保持治理工作。

水利扶贫专项小组汇报材料第 3 篇

一、2008 年开展的主要工作

（一）深入贫困地区调查研究，认真了解县情、民情、水情，倾听当地干部群众对水利扶贫工作需求

为了了解部定点扶贫县的县情、民情、水情，掌握贫困地区干部群众对水利扶贫工作的需求，有针对性地开展水利扶贫工作，2008 年工作组先后组织开展了两次专题调研活动。一是会同部扶贫办，牵头组织部机关 7 个对口帮扶组的联络员，对 XX 市 6 个对口帮扶县进行了考察调研。通过深入乡村考察了群众贫困状况、饮水安全工程建设和小型水利设施建设情况，了解了干部群众对水利扶贫工作的需求，加深了对贫困地区县情、民情、水情的了解，为明确本期工作组工作目标、工作任务，确定工作重点奠定了基础。同时，通过实地考察调研，进一步增强了挂职扶贫工作的责任感。挂职干部对因水致贫和当地的贫困状况感触很深，表示要用真情扶贫，用感情扶贫，把挂职工作当作任职工作来干，把扶贫县的群众需求当作自己的事来办，扎扎实实为贫困地区

办实事，解难事，决不辜负组织的重托和群众的希望。

二是，根据国务院扶贫办提出的在 2010 年底前确保完成人口较少民族、内陆边境地区、革命老区的贫困村整村推进工作的目标和《关于动员对口扶贫系统支持三个确保工作的通知》精神，按照矫勇副部长这项工作务必要组织好，确保三年大见成效的批示，2008 年 9 月工作组会同部扶贫办，牵头组织农水司、水保司、XX 市水利局的有关同志到 XX 市 XX县，牵头组织规计司、XX 省水利厅的有关同志到 XX 省 XX 县，对我部认领的六个贫困村进行了调研。实地考察了解了六个村的贫困情况，到尚未解决饮水安全的村民家中了解了饮水情况，与乡、村干部进行了座谈，并就如何尽快解决村民饮水安全、灌溉等问题与县领导 XX 县水利、扶贫等部门进行了座谈。通过调研了解 XX 市 XX 县和 XX 省 XX 县六个贫困村在整村推进工作中对水利需求，提出了我部对 6 个贫困村帮扶的目标、任务、措施，并向部扶贫办报送了关于水利部认领三个确保贫困村调研报告。

（二）积极配合部扶贫办、XX 市水利局做好水利部定点扶贫工作会议筹备工作

部领导对水利扶贫工作高度重视，在第五期工作组的各位挂职干部到达挂职单位不久，部扶贫领导小组决定在 XX市召开水利部定点扶贫工作会议。按照扶贫领导小组办公室的部署和挂职干部所在单位的工作安排，工作组积极配合扶

贫领导小组办公室、XX 市水利局开展会议的筹备工作。在会议期间，挂职干部主动与对口扶贫单位会议代表和扶贫县会议代表的联系，认真了解掌握对口扶贫单位与扶贫县座谈的情况，较好的发挥了桥梁和纽带作用。

（三）以推进《扶贫规划》实施为重点，积极推进水利扶贫工作

2009 年是在十一五期间推进调整后的《扶贫规划》落实关键一年。为了解规划项目实施情况，及时发现和解决存在的问题，进一步推进水利定点扶贫工作，工作组在调研的基础上，专门就《扶贫规划》实施情况与 XX 市水利局规计处、水利处、水保处、水资源处、防办、水文局、地电中心等部门在项目背景、进展情况、存在的问题、投资来源渠道等和下一步工作思路、工作重点以及县、市水利部门和我部有关司局应该开展的有关工作进行讨论和分析，并向部领导报送了关于《水利部定点扶贫规划（2001-2010）》实施情况的报告。《报告》对规划中的项目落实情况进行了认真梳理，对项目实施中存在的问题进行了分析，并提出了下一步工作建议和针对规划落实迫切需要解决的有关具体问题。

在部领导的关怀下，2008 年,中央对重庆六县水利投入达4.95 亿元，比 2007 年的 3.36 亿元增加了 1.59 亿元,增长47.3%;2008 年,中央对 XX 省 XX 县水利投入达 1.36 亿元，比2007 年的 1.16 万元增加了 0.2 亿元,增长 17.2%。水利项目

扶贫为改善贫困地区群众生产生活条件，促进县域经济发展发挥了重要作用。其中，截止到 2008 年底，XX 市六县已累计安排解决了 111.21 万人的农村饮水不安全，占十一五规划解决目标 138.33 万人的 80.4％;已累计安排了 45 座病险水库除险加固,占规划总数 60 座（含新增）的 75%。

（四）认真贯彻落实水利部定点扶贫工作会议精神，积极促进对口帮扶工作

一是充分发挥桥梁和纽带作用，积极促进部机关对口帮扶组与帮扶县签订对口帮扶协议。按照矫勇副部长在水利部定点扶贫工作会议上提出完善对口帮扶机制、加大对口帮扶力度的要求，工作组主动与对口帮扶组组长单位和帮扶县进行联系沟通，认真向帮扶组长单位汇报贫困县对对口帮扶工作的需求，向扶贫县介绍对口帮扶组的优势，并主动就对口帮扶协议的指导思想、帮扶内容、双方应承担的工作、联系机制等具体内容与帮扶组长单位、帮扶县进行沟通和协调，积极促进对口帮扶协议的签订。目前，七个对口帮扶组中已有五个组与对口帮扶县签订了对口帮扶协议，其余两个组已与对口帮扶县就协议的内容进行了认真研究，并征求了组内有关单位意见，将于近期与对口扶贫县签订对口帮扶协议。

二是主动向有关单位汇报贫困县的困难，积极争取有关方面对贫困县的支持。针对扶贫县水利基础设施落后，群众饮水不安全等问题，在项目计划下达之前主动与省、市水利

部门和部机关有关司局沟通汇报，积极争取国家对扶贫县的水利入。XX 县蒋家沟中型水库的初设在 2003 年已得到批复，但由于县里配套资金困难，一直未能开工建设。为促进该工程尽早开工，在 XX 县挂职的冀建疆同志多次带县水利局的同志到 XX 市发改委、水利局汇报，积极争取 XX 市发改委、水利局对蒋家沟中型水库的征地移民和工程投资进行复核，得到了有关方面的支持。同时，他还就复核的有关事宜、合同委托等与承担复核工作的设计院进行磋商，为县里节省了设计委托费用。该工程已于 08 年 12 月 30 日顺利开工。为了帮助 XX 省 XX 县能够享受国家对西部地区的政策，提高农村饮水、水库除险、水土保持等项目补助标准，在该县挂职的徐好峰同志多次向有关部门汇报。在部有关司局的大力支持下，XX 县 2009 年新开工项目已按照西部大开发有关政策，提高中央补助比例，批复的水土保持长治八期工程中央投资比例由 30%提高到了 70%。针对 XX 县防汛工作需要，在该县挂职的郭海同志组织 XX 县水务局编制了 XX 县防汛指挥系统，并就 XX 县防汛指挥系统建设中存在的困难，主动与建管司、松辽委有关领导汇报，积极争取有关方面支持。在 XX县挂职的黄金华同志，在调研的基础上主动向综合事业局有关领导汇报，得到了局领导的高度重视。综合事业局专门安排 20 万自有资金，由局属重庆水文仪器厂为 XX 县重点中小型水库安装水库水位测报系统。目前已完成部分基础的准备

工作，预计 2009 年汛期将可投入使用。

（五）认真开展我部认领的三个确保贫困村的帮扶工作

为贯彻落实矫部长关于这项工作务必要组织好，确保三年大见成效的指示精神，尽快帮助我部认领的六个贫困村解决群众饮水不安全问题，让群众早日喝上放心水。部移民局从该局 2008 年办公经费挤出 30 万元，按照每村 5 万元的补助标准，帮助六个贫困村实施农村饮水安全工程建设。为了保证该项资金合理有效使用，工作组和挂职干部认真就规划、建设方案与县水利关部门进行研究，按照部扶贫办的要求，亲历亲为认真实施。

（六）认真学习，严格要求，不断加强工作组自身建设

工作组通过组织挂职干部集中学习和召开座谈会等方式，及时了解掌握挂职干部思想、学习和工作情况，统一了思想，提高了认识，增强了扶贫工作责任感。一年来，挂职干部牢记组织的要求，坚持以三多一少（即多学习，多调查研究，多为定点扶贫县办实事，少给挂职单位添麻烦）和两个服从（服从挂职单位领导，服从挂职单位工作安排）的原则，严格要求自己，把挂职工作当作任职工作来干，把扶贫县的群众需求当作自己的事来办，注意在实践中锻炼和提高自己。5 月 12 日，汶川特大地震发生时，工作组正集中在XX 市研究布置下一段时间的工作安排。地震发生后，工作组立即要求挂职的干部与县政府和水利局联系，询问灾情 XX

县政府关于抗震救灾工作的部署，并要求立即返回挂职县开展工作。挂职干部视灾情为命令，坚决服从当地政府领导，不顾余震影响，积极参加有关检查组，深入受损乡、镇，检查水利设施受损情况，认真与检查组的同志研究分析灾情，并对排险和应对安全度汛提出了合理建议。主动参加所在单位组织的捐款和缴纳特殊党费活动。

二、2009 年工作重点

（一）按照学习实践科学发展观的要求，围绕农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区建设与改造、水土保持等民生水利工程，进行深入实际调查研究，选准水利扶贫工作的切入点，认真落实水利扶贫工作。

（二）充分发挥桥梁和纽带作用，加强沟通联系，以促进对口帮扶协议落实为重点，积极推进对口帮扶工作。

（三）按照扶贫办要求，认真抓好援建安全饮水工程建设，积极推进我部认领的三个确保贫困村民生水利建设，切实改善群众的生产生活条件。

（四）了解贫困地区对水利人才培训工作的需求，有针对性的开展培训工作，提高扶贫县的水利人才管理能力和专业技术水平。

三、几点认识和体会

（一）领导重视是做好水利定点扶贫工作的关键。部领导对水利定点扶贫工作高度重视。在我下派挂职前，陈部长、15 矫勇、周英副部长亲自找我谈话，对扶贫工作和挂职干部提出了非常明确的要求，为工作组开展工作指明了方向。2008年 4 月，在我们刚到达挂职单位不久，部扶贫领导小组就在XX 市召开了水利部定点扶贫工作会议。矫勇副部长在总结水利定点扶贫工作的成绩和经验，分析当前扶贫开发和水利定点扶贫工作面临的形势和任务的基础上，明确了今后一个时期水利定点扶贫工作的主要任务，进一步完善了对口帮扶工作机制，为我们工作组开展水利点扶贫工作进一步指明了方向。12 月 29 日，矫勇副部长亲自主持召开了扶贫领导小组会，在总结 2008 年水利定点扶贫工作的基础上，对 2009 年水利定点扶贫工作进行了部署，为工作组开展工作奠定了基础。在去年 5.12XX 汶川发生地震后，周英副部长、刘雅鸣司长、黄凯副局长在百忙中专门打电话问候挂职干部，并叮嘱我们要注意安全，协助地方做好有关工作。

（二）建立和完善对口帮扶工作机制，充分发挥对口帮扶的作用是做好水利定点扶贫工作的重要保障。2004 年，陈部长倡导建立了我部定点扶贫对口帮扶机制，由部司局、在京直属单位、流域机构共 29 个单位，组成七个帮扶小组对口帮扶七个县。这一机制的建立，初步营造了部属单位齐抓共管、干部职工人人关心参与扶贫工作的良好氛围，有力促进了定点扶贫工作。对口帮扶一方面开展援建小微型水利设施、捐资助学、捐款捐物送温暖活动，另一方面重点帮助贫

困地区提供技术援助和人才培养。2008 年 4 月召开的水利定点扶贫工作会议，从提高思想认识，落实工作责任、加强组织协调，发挥团队优势、突出行业特色，明确帮扶重点、结合地方实际，加大工作力度和调整充实对口帮扶组等方面进一步完善了对口帮扶机制，为进一步加大对口帮扶工作力度奠定了坚实基础。

（三）认真学习，严格要求，诚恳待人，实实在在做事是对挂职扶贫干部的基本要求。一年的挂职扶贫工作使我们深刻体会到，作为一名水利挂职扶贫干部应该做到四点：一是，要认真学习领会中央水利工作方针和水利部党组可持续发展治水思路，了解掌握水利工作重点。同时，要深入实际调查研究，切实把握贫困县对水利扶贫工作的需求，选准推进水利扶贫工作的切入点，不断提高自己解决实际问题的能力；二是，要牢固树立为扶贫县办实事的责任意识，虚心学习，少说多做，主动为扶贫县所想，真心实意为群众办实事；三是，牢记自己是水利部的一名干部，把握好挂职锻炼期间难得的学习锻炼机会，自省、自警、自励，诚恳待人，时刻用党员领导干部的标准严格要求自己。