农村水利情况会议汇报讲话稿范文合集

第一篇：农村水利情况会议汇报讲话稿

精选范文:农村水利情况会议汇报讲话稿(共2篇)年度，水库管理处在市水务局党委的正确领导下，以建设民生水利、创建服务型水利工程管理单位为抓手，以党员干部创先争优活动为平台，积极组织农业综合开发、千万亩十亿方节水工程配套建设，水库水环境整治，库区水源保护，确保城乡安全供水，加快农业节水步伐，科学合理安排水库水资源。协调各项用水安排，严格执行水库控制运行计划。顺应天时、地利，取得了安全供水增量增价，水库发电效益显着提高，灌区二项工程节水效益明显提升，供水能力明显增强的良好局面。

一、争优创先 创新发展水库管理处党支部，拥有正式党员名，预备党员人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水万吨，发电量万度。安排农业用水 万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。

二、适应新形势 真抓实干年我库积极参与水价调整核算，实现供水电子遥测计量，大坝水库安全供水实时电脑监控，安排专项经费，实施库面保洁工作常态化、责任化。承担原引水管道供水同时，配合水厂扩建工程，积极落实城市年供水量万吨的综合调度方案研究，确保城市供水，兼顾农业与近库村的生活用水供给。上旺水库划归我库管理后，水库管理处研究制定两库连调供水方案的实施计划，灌区用水管理向科学调度、一体化管理的工作目标迈进。以农综开发与千万亩十亿方节水灌溉为平台的灌区节水配套工程建设全面铺开，目前已完成节水干渠衬砌加固工程千米，建设目标任务完成过半，在建设过程中，落实局制定的水利惠民、水利富民的各项政策，克服各种困难，精心组织、科学管理，得到沿线群众的好评与支持。

三、未雨绸缪，年度狠抓水库除险加固前期工作年度，在抓好水库各方面管理工作的同时，完成水库除险加固前期工作。为有效落实今年的除险加固工作前期目标任务，水库管理处将借鉴兄弟水库除险加固丰富的管理经验，吸收他们优秀的管理成果，针对水库承担城市供水的特点，落实好信誉优良、实力雄厚的设计单位开展项目初步设计，尽早完成项目实施方案，把初设工作做深做细。积极协同有关单位，做好水库工程除险加固与其他在建或已建水源的联合调度供水方案的研究，做好在施工期内供水与断水及备用水源的保障关系，按计划蓄水。关键工程工序方案落实的加固工程总体措施，确保开工顺利，竣工及时。为我市最后一个中型水库除险加固圆满完成贡献力量。

[农村水利情况会议汇报讲话稿(共2篇)]篇一：政协主席在全县农业和水利工作汇报会上的讲话

政协主席在全县农业和水利工作汇报会上的讲话

刚才两位局长分别就全县农业和水利工作进行了汇报，常委们也进行了发言，从不同的角度提出了一些很好的意见和建议。听了两位局长的汇报，感觉工作思路明确、重点突出、工作扎实、成效显著。近两年来，农业局在发展设施蔬菜产业上，从棚室建设、技术管理、品种引进、市场销售等方面做了大量细致的工作，取得了令人满意的成绩，为促进我县设施农业快速发展作出了突出贡献；水利局创造性开展工作，积极跑部进厅，争取好项目、大项目，尤其是农村饮水安全工程示范县项目落户我县，彻底解决了困扰全县老百姓多年的农村饮水安全问题，更是一件大好事大实事，合民心、顺民意。这些成绩应该给予充分肯定。两个部门对今年下半年的工作安排也非常细致，针对性和可操作性都很强。希望两部门要总结经验，发扬成绩，按照下半年的工作安排抓好落实，使整体工作再上新台阶。

下面，对两个部门的重点工作分别提几点意见和建议：

关于农业工作：在县委十二届二次全会上，县委明确提出了“把发展设施蔬菜产业作为增加农民收入、对接京津的重要举措”。农业局作为主要职能部门一定要抓住有利时机，加大工作力度，以“提高科技含量、提高质量、提高市场占有率、扩大面积”为抓手，突出抓好蔬菜规模化、标准化、无害化、产业化生产，推动设施蔬菜产业大发展、快发展。要重点抓好三个方面：

一是加强宣传发动工作。一方面要按照县政府既定的蔬菜产业发展规划，充分做好各村群众的宣传发动工作，通过开展“大参观、大学习、大发动”活动，吸引更多群众发展设施农业，持续壮大全县设施农业规模；另一方面要继续开拓京津市场，培育蔬菜名优品牌。充分利用网络等信息平台和我县的区位优势，加强同北京、天津、保定、石家庄等大中城市的蔬菜批发市场联系，宣传推介我县蔬菜产品，保证蔬菜产品销路畅通。

二是加快专业技术人才的引进与培养。农业部门现在懂蔬菜技术的人才较少，要抓紧时间加快对现有农技人员的专业培训，更新知识，适应发展需要，尽快建立起一支自己的懂蔬菜管理技术的专业队伍，为全县发展棚室蔬菜产业提供技术保障，满足我县设施蔬菜产业发展需要。要依托河北农大、中国农业大学等周边高校，聘请专家等多种方式对种菜大户进行培训，培养大批“田秀才”、“土专家”，服务蔬菜产业发展。

三是加大政策扶持力度。建议县政府要对设施蔬菜产业加大财政扶持力度，出台奖励扶持政策，多渠道筹集投入资金，推动产业持续快速发展；同时，积极培植龙头企业，延伸产业链条，提升产品档次，扩大市场销售，带动全县蔬菜产业不断发展壮大。

关于水利工作：

一是重点做好农村饮水安全工作。由于水利部门付出的辛勤努力，农村饮水安全工程示范县项目顺利落户我县，使我县在农村饮水安全工作方面取得了突出成绩，县委政府满意，全县人民也非常满意。在看

到成绩的同时，水利部门更要充分认识到农村饮水安全工程是一项“德政工程”和“民心工程”，关系到全县广大农民的切身利益和生命安全，务必要高度重视，要加大配套资金的跑办力度，多方筹集，集中资金，集中力量，加快全县农村饮水安全的工作步伐。要大力推广联村集中供水工程，并在实际工作中不断探索创新建设、管理和使用的体制机制，不断加强水利人才队伍建设，提高供水服务水平，保证全县人民喝上放心水、安全水。

二是加强农田水利基本建设。继续抓好既节水又利民的国家农业节水灌溉示范县项目, 充分发挥农田节水灌溉工程节约用水、促进农业增效和农民增收的重要作用。要加大项目跑办力度，加快工程施工进度，争取早日见到实效。同时，要认真抓好南拒马河险工治理项目落实工作，确保9月份开工建设，要保障工程进度，保证工程质量，真正筑牢安全防线，确保大堤安全度汛。

三是加大项目资金引进力度。近年来，水利局和农业局两部门在跑项目要资金方面取得了显著成绩，为我县争取到了大量政策性支持资金。这些成绩要给予充分肯定。现在国家在水利和农业方面的政策性项目和资金很多，各地都在争先恐后的跑项目要资金。水利局和农业局两部门要充分发扬以前的优良作风，继续加大跑部进厅的力度，要认真研究和把握国家、省、市发展战略、产业政策和资金投向，紧紧抓住发展机遇，将争资金跑项目作为当前头等大事，要打破常规，投入主要精力，千方百计捕捉信息，攀亲结缘，积极向国家、省、市申报项目。要先人一步，快人一

拍，提前谋划，提早申报，妥善对接，及时挤进上级的“项目盘子”。要积极争取中央和省、市支持，多渠道引入项目资金，争取更多的项目和资金投入到我县来。

最后，对政协常委参会纪律问题说几句。今年以来，发现个别政协常委在执行政协参会纪律上出现一种不好的苗头，想来就来，想不来就不来，既不请假，也不报告，随心所欲，自行其是，缺乏起码的自身素质和尊重他人的最低标准。这是不应该的。因为政协委员是从群众中选出的先进分子，而政协常委又是从政协委员中选拔出来的优秀分子，所以我们要自尊、自重、自觉、自励。大家要知道出席政协常委会议以及县委政府组织的其他会议，是常委们履行职责的主要形式和重要渠道，是大家应尽的义务，更是做好政协工作的重要保障。尽管我们常委都有自己的本职工作，有的常委工作任务还很繁忙。但是政协做为一个组织，各位常委做为这个组织的一员，就必须要认真地执行政协的纪律和相关制度。为了保证八届政协常委会的正常工作秩序，希望常委们带头遵守县政协的有关制度，自觉按制度要求出席各次会议。当然，政协作为一个特殊群体，企业老板多，事情也多。对此每次开常委会前我们会提前通知，让大家有时间提前做出安排，如遇特殊情况，时间上真正错不开的，需要提前请假，提前报告。我[农村水利情况会议汇报讲话稿(共2篇)]们相信，绝大部分常委能够正确处理好本职工作与政协常委职责的关系，能够积极参加政协组织的各项活动，在履行职能的各项工作中能充分发挥好表率作用。

篇二：全市2011年度农村水利建设会议汇报交流发言材料

全市2011年度农村水利建设会议汇报交流发言材料

泰兴市水务局

各位领导、同志们：

今天，我有幸参加全市2011年度农村水利建设现场观摩会，这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会，我非常珍惜，在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢！也希望各位领导、同志们把在农村水利建设中好的做法及经验倾囊相授！

自2010年9月30日全市农村水利工作座谈会召开后，我局在市委、市政府统一领导和部署下，紧紧围绕2011年度水利工作计划，精心组织，狠抓落实，于2010年12月 日在我市广陵镇召开了冬春水利建设现场会，现场会由 主持，代表市委、市政府作了 报告，家乡镇作了交流发言，家乡镇作了表态发言，副市长耿元进代表市委、市政府与各乡镇签订了2011年冬春水利建设责任状，水利建设会议的召开：明确了冬春水利建设的目标，强化了水利工作的重点，细化了水利建设任务，落实了水利建设责任。2011年冬春水利建设我市着重抓了以下3个方面：

一是全市农村河道的疏浚整治工作。对全市 乡镇 条中沟，个行政村 条庄河按照“两清一建”（即清理垃圾及水生植物，清理河道淤泥，建立长效管护机制）的标准进行整治，整个工作自2010年 月开始，到2011年 月底之前报验，确保达到“清洁河道，清洁家园”的要求，为我市社会主义新农村及广大群众的生产、生活提供了一个良好的水环境。[农村水利情况会议汇报讲话稿(共2篇)] 二是农村河道的水环境整治工作。在农村河道疏浚整治工作的同时，对全市所有农村河道进行水环境整治，清理河道水面上的水生植物、水面漂浮物、河坡垃圾、青坎河坡上的违章搭建等，在做好河道水环境整治的同时，搞好河坡的绿化工作，力争使全市的河道达到“岸清水绿”的良好水环境。

三是围绕水土保持工作，对整治后的农村河道栽树种草。我市在做好干河工程护坡的同时，对2011年疏浚整治的农村河道主要采用植物护坡的模式，沿河道水面栽芦苇，河坡种植苜蓿，减小因船行波及雨水冲刷产生的水土流失。

截至目前，我市已疏浚中沟 条，工长 公里，土方 万方；整治庄河 条，土方 万方，总动土 万方。下一步我局将抽调得力的工程技术人员，按片分组，定责到人，深入到各镇、村及具体河塘，抓好2011年冬春水利建设工作，具体要抓好以下三个方面的工作：

一是督查好各乡镇冬春水利建设工作进度。水利工程建设受季节性限制，目前内河水位较低，气温尚可，是水利工程建设的黄金季节，我们要充分抓住这有利时机，使全市各乡镇全部行动起来，掀起新一年水利建设的热潮，对个别行动迟缓的乡镇，通过督促、出《水利简报》、召开水利建设推进会等方法，来促进我市冬春水利建设的快速发展。

二是抓好冬春水利工程建设的施工质量。要求各分片工作小组成员对各乡镇的河道整治实行现场质量监督，中沟疏浚要求做到亮底施

工，按标准施工到设计断面，确保疏浚整治后的河道能灌能排，庄河施工做到统筹安排，可以扩口的河塘进行扩口，该填塞的废沟进行填塞，把庄河整治与农村环境美化结合起来，既整治了村庄河塘，又美化方整了村庄环境；河坡水土保持的栽树种草要达到一定的密度及深度，确保成活率达到95%以上。

三是落实好水利建设的管护责任。在工程建设完工后，及时把管护工作跟上去，要求各分片工作小组成员认真查乡镇河道管护责任状的层层签订情况，管护资金的到位情况，管护人员的落实情况及管护台账的记载情况，做到“既建又管、建管并重”。

以上汇报，仅仅是我市前一阶段水利工作的做法，与其他兄弟县市相比，我市的水利工作还存在一些差距与不足，会后我们将借鉴先进县市的一好的经验和做法，弥补自身的不足，在市委、市政府的正确领导下，在全市各乡镇广大干群的大力支持下，通过我局全体水利人的不懈努力，力争使我市的水利建设登上一个新台阶！

谢谢大家！

二0一一年一月 日

第二篇：全市水利系统2015年中工作总结会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市水利系统2015年中工作总结会，回顾总结年初以来的水利工作，表彰上半年水利工程建设“百日竞赛”优胜个人，深入贯彻市委六届三次全会精神，研究部署下半年的工作任务，动员水利系统广大干部职工，进一步瞄准目标，鼓劲加压，强力推进我市水利现代化建设步伐。

下面，根据局党委（扩大）会议讨论的意见，我讲三个方面。

一、紧扣主题，彰显特色，上半年水利工作成效显著

一是水利重点工程有序推进。我市境内南水北调主体工程已全部完成并成功试通水；淮河入江水道整治、洪泽湖大堤除险加固、分淮入沂整治工程加快实施；中小河流涟水县一帆河、金湖县利农河、淮阴区民便河等河道主体工程已完成，具备排涝条件，xx区头溪河、洪泽县浔河正有序推进；盱眙红旗、化农、山洪三座中型水库除险加固、团结河闸加固、白马湖宝应湖洼地治理等水下工程已完成，确保度汛安全。举办全市水利工程建设档案管理培训班，开展水利工程质量监督巡查活动，确保工程质量。二是农村水利建设成效明显。截止目前，已完成投资7.5亿元，累计出动机械5.87万个台班，投工xxx万个，完成土方xxxx万方，占计划的xxx.5%。全市已完成疏浚县乡河道312条xxx公里，土方xxx万方，占计划任务的113%；整治村庄河塘1239面（条），完成土方1152万方，占计划的106.8%；小型农田水利重点县全面开工，新开及整治渠道462公里，整治排水河道xxx公里，新建渠系建筑物1244座，改造渠系建筑物1873座，新建及改造灌溉泵站49座xxxx千瓦、排涝泵站9座220千瓦，排水涵闸354座，发展管道灌溉1800亩；7个大型灌区改造工程已开工建设，完成3.38亿元，占计划任务的70%；中小河流治理重点县、规模化高效节水以及农村饮水健康工程有序推进。三是城市水利项目进展顺利。完成中心城市建设重点项目投资2.22亿元，20个责任项目中，已开工15个，完成主体7个，竣工1个。环境提升项目。古黄河水利枢纽、里运河堂子巷控制工程分别完成水下验收和技术验收；里运河北门桥控制工程即将开工实施；白马湖保护与开发、山阳湖开挖、关城大沟及周边整治有序推进。河道整治项目。清安河改道、体育中心周边水系整治、里运河左岸河道护岸、小盐河中段进展顺利。泵站改造项目。福田泵站已完工投入运行，韩侯泵站、西郊一站完成主体，东风泵站完成方案审查。道路新建项目。里运河滨河景观通达工程北岸滨河道路全线贯通；里运河清隆桥～八亭桥景观提升右岸土方整理工程已完成招标；清隆桥～板闸道路连接工程完成方案审查。防汛配套项目。泵站引河清淤、城区防汛视频监控系统新增监控点工程已完成，清河区防汛仓库正在进行方案设计。四是防汛防旱工作准备到位。自1月21日起，市防指部署各地各单位开展自下而上的防汛检查，在各县（区）自查的基础上，市防指又派出汛前检查组，对全市流域性河湖堤防、水库、涵闸等重点险工地段进行实地检查，确保度汛安全；5月2日市政府召开了全市防汛防旱工作会议，与各县（区）签订防汛防旱工作责任状，全面部署防汛防旱工作。目前，市、县（区）两级防汛防旱指挥部成员已调整到位，并于5月22日在《xx日报》上公布；修订《xx市防汛防旱应急预案》等6个预案，并报市政府审批下发；储足备齐抢险物资，组织两期全市防汛抢险培训演练，确保抢险队伍关键时刻“拉得出、打得响”；国家、省、市领导先后13批次检查xx防汛防旱工作，有力地督促防汛防旱责任制的落实；及时了解掌握三麦收割和水稻栽插用水情况，科学安排用水计划，尽力保证城乡居民生活和工业、水稻栽插、航运等用水需求。

六是科技文化建设再上台阶。继续依托xx大学等高校、科研院所，借梯上楼，大力开展科技创新，开展“水利云平台关键技术研究与应用示范”等课题研究，申报“xx市水生态文明灌区建设模式研究”等10个项目，完成xx市第一次全国水利普查并即将对外正式公布，加大队伍建设，不断提高科技在水利现代化建设中的贡献份额。进一步落实《xx市“十二五”水文化建设与发展规划》，与水利部水情教育中心（中国水利报社）、中华水文化研究会联合举办全国水与生态文明建设高层研讨会，成功举办包括8个大项16个小项的’2015xx第三届水文化周（节）活动，继续以 “淮水讲坛”、《xx水利》杂志、xx水利标识、水文化研究会、水利普查成果和《xx水利博览》等为载体，充分展示xx丰富独特的水文化，营造水利行业良好的舆论氛围和发展环境。

七是水利团队形象有力提升。主题实践活动。以“贯彻落实十八大，推进水利现代化”为主题，开展各种实践活动，继续推进“八大集中行动月”活动并取得显著成效。新时期xx精神大讨论。制定大讨论活动实施方案，召开动员会议，并先后组织新时期xx精神大讨论座谈会、党外人士及支部书记座谈会，在全系统开展“我为xx水利现代化建设献策”活动，营造浓厚的活动氛围。机关效能建设。进一步加强系统党建党风廉政暨软环境效能行风建设，强化软环境督查，举办2期“市民看水利”活动，积极与广大市民形成看水、护水、敬水互动，提高群众保护水环境意识。以“三重一建”为抓手推进纪检监察工作。建党92周年纪念活动。组织开展老干部工作通报会、党外人士座谈会、道德讲堂、走访慰问老党员和困难党员、廉政教育报告会、参观叶挺将军事迹展以及“学业务、比技能、提素质”读书读报等系列活动，提高党员党性修养。干部队伍建设。与复旦大学联合举办全市水利系统干部管理能力提升研修班，培训人数达180多人，实现工作学习两不误、两促进。选拔任用一批优秀干部，招录一批新人员，选派6名干部到上级部门挂职锻炼，干部队伍整体素质进一步提高。精神文明创建。以省文明行业创建为目标，以文明机关、文明单位创建为重点，认真做好省文明行业、文明单位创建。宣传、安全生产、综合治理、信访稳定、帮扶、群团等各项工作进展顺利、实效明显。

二、瞄准目标，争创一流，确保目标任务圆满完成

根据市委六届三次全会、全市水利工作会议等精神，按照本次会议部署，系统上下要抢抓机遇，加快发展，突出重点任务，全力抓好落实，确保全年目标任务圆满超额完成，为苏北重要中心城市和全面小康社会建设作出积极贡献。重点要做到“四个坚持”、“四个确保”。

（一）坚持防汛抗旱两手齐抓，确保全市安全度汛

（二）坚持建设管理齐头并进，确保基础不断夯实

水利建设与管理涉及到公共安全、人与自然的和谐，也涉及到检验我们的行政能力。面对国家高度重视水利建设的大好机遇，我们必须始终牢牢抓住这“两条主线”，将公共利益和公共安全放在首位，精益求精，严格规范，全年确保完成水利投资33亿元，争取完成投资35亿元，不断提升水利服务经济社会发展的综合能力。

一是加快推进项目前期工作。加快推进中小河流治理、大中型涵闸加固以及泵改项目的前期工作力度，争取下半年批复实施；制定白宝湖、里下河、沂南等重点洼地治理实施方案，有计划地编制可研设计参与全省竞争立项；超前组织储备项目的前期工作。进一步认真细致地做好全市水利现代化指标分解工作，由规划办牵头，分部门、分县（区）、分将责任落实到位，明确对县（区）进行考核奖惩，7月底前形成正式文件并下发，确保取得实效。二是加快推进水利重点工程。下半年要加快做好中小河流治理、水闸加固、大型泵站更新改造等未批复项目前期工作，争取汛后全面开工建设；继续推进淮河入江水道整治、洪泽湖大堤加固、分淮入沂整治等治淮骨干工程建设，保证序时进度；加快盱眙县红旗、化农、山洪三座中型水库加固工程建设进度，争取年底前基本完成，明年3月底前完成扫尾；强化中小河流治理、水闸加固、湖洼治理等已开工项目建设管理，确保年底前完成主体，明年汛前全面建成。进一步细化在建水利度汛安排，完善度汛预案，落实防汛物资，加强值班巡查，确保度汛安全。要按照市水利局制订的质量强水实施方案，严格质量管理过程控制，7、8月份重抓往各类项目竣工验收，四季度继续开展“百日攻坚”活动，全面推进项目实施进度，确保工程按期保质完成目标任务。三是加快推进农村水利建设。编制淮涟、洪金、涟东、清水坝、渠南、竹络坝等6个大型灌区实施方案并上报，及早制定2015农村水利建设计划和小型水利工程建设方案。完成10万人的农村饮水安全工程，确保11月底完工；开工实施2014农村河道工程，规划疏浚土方3000万方；开工建设淮涟九期、涟东五期、洪金等大型灌区节水改造工程；继续实施2015年小型农田水利重点县和专项工程；继续推进农村河道长效管理工作；开展小型农田水利工程产权明晰及后期管理试点工作。

四是加快推进城市水利建管。加快中心城区和新建城区水利设施配套、水系优化调整，重点推进以清安河改道、山阳湖开挖为重点的生态新城水系调整工程，推进里运河北门桥控制工程建设，继续加强城区泵站风险控制管理，开展星级泵站评比活动，研究制定泵站人员考核办法，促进河道保洁水平及泵站管理水平提升，为安全度汛提供基础保障。全面协调城市长效综合管理工作，加大督查力度，抓好薄弱环节整治，保证长效管理工作在全市排名位居前列。

五是加快推进水利工程管理。督促指导各创建单位积极开展水利工程达标创建工作，确保年底按计划完成省市级管理单位创建工作任务。进一步推动湖泊管理基地（站点）建设，加强巡查管理，加大违法案件查处力度，全面完成洪泽湖非法圈圩清除。加强河道管理范围内建设项目管理，加快小型水库除险加固进程，强化水库的安全运行管理。

（三）坚持科技文化两翼齐飞，确保实力稳步提升

作为运河之都、生态水城，xx有着其独特的底蕴和魅力。面对新时期xx特色水利现代化建设新任务，我们必须以科技推广为先导、示范基地建设为抓手、文化传承为特色、人才培养为根本，让xx水利事业在科技文化两翼的支撑带动下，实现健康快速可持续发展与腾飞。第一，实施科技兴水战略，推进水利现代化建设。抓住去年省水利厅与市政府签订的xx水利现代化战略合作协议这一机遇，依托xx大学等高等院校及科研院所，充分利用好xx大学继续教育及研究生培养基地、xx水利科技综合示范区、xx市水利院士工作站、xx大学xx研究院等“金字招牌”，加强科技合作交流。充分发挥市水利学会作用，积极开展水利重大课题及重点工程决策研究，全力向上争取科研和技术推广项目，在项目建设中论证和发挥水利科研成果的效益，与高等院校合作培养各类水利科技人才，加速水利科学研究和科技成果转化步伐，为水利现代化建设提供支撑和保障。

（四）坚持务实创新双轮驱动，确保行业进位争先

一要进一步强化软环境和效能建设。扎实开展办实事竞赛活动，遴选101%服务的典型案例，参加“101%服务我最满意的事”评选。积极推进服务质量标准化、行政指导和风险管理三项管理创新工作，扎实推进“水利民生”服务品牌创建活动，积极参加全市“十佳服务品牌”评选，做好信访稳定工作，完善软环境和效能建设考核奖惩机制，激发系统上下进位争先的浓厚氛围。

三要进一步加强宣传信息工作。紧紧围绕新时期xx精神大讨论、水利重点工程建设、主城区水环境提升、农村水利建设等重点，市局与县（区）局联动，办好xx日报、淮海晚报的“水利xx”专栏，xx电视台的“魅力乡村”、xx人民广播电台的“水利园地”栏目等，及时报道水利政策、工作动态、经验成就等，做好xx水利网、“淮水安澜”民生通道中水利版块的更新维护，不断提升xx水利行业的知名度和美誉度。

四要进一步加强党风廉政工作。高度重视党员干部廉洁自律工作，积极防范水利工程建设领域廉政风险，继续实行“三监”联动，强化预防职务犯罪工作，继续坚持做好教育、制度、监督等方面工作，特别是加强水利资金监督力度，层层强化内部审计，并加大外部审计力度，确保水利各项资金专款专用，管理规范，从而提高水利工程廉政风险防范水平，实现“四个安全”目标。

五要进一步加强水利团队建设。进一步加强xx精神大讨论活动，以活动凝聚精气神，以活动弘扬正能量，并与xx水利精神相结合，形成大干水利事业的不竭动力和强大合力。开展“贯彻落实十八大，推进水利现代化”主题实践、“八大集中行动月”、“科级干部进百村”调研、101%服务创新和局属单位劳动竞赛等活动，继续通过电化教育、高校委培、学术交流、技能竞赛、挂职锻炼等方式，提升干部职工专业水平和管理服务能力。加大文明创建力度，办好“道德讲堂”，举办《淮水讲坛》，加强基层水利站所建设，不断提升水利行业形象。

三、下好“三棋”，提升能力，强力推进全市水利现代化建设 常言道，棋盘虽小，可纳乾坤，一个人智力认识的深浅完全如镜中影像一般投射到棋局之中。无论是黑白世界的围棋、楚河汉界的象棋，还是方方正正的军棋，从中我们不仅能启迪智慧，更可以举一反

三、开拓思路、增长才干，用更加积极的态度、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领，强力推进全市水利现代化建设。一是下好“围棋”，着力提升谋篇布局能力。“不谋全局者，不足以谋一域。”围棋的全局观念，比任何竞技活动都显得重要和明显。棋手的全局意识主要包括谋篇布局、棋局均衡发展、轻重缓急、舍小就大等各个方面。一个围棋好手，往往善于发现棋势的细微变化，从而调整策略，从容应对。这就要求我们系统每一位干部职工都要牢固树立全局一盘棋的思想，做到站在水利现代化建设的大局高度思考问题，充分认清做好2015年各项水利工作的重要性，超前谋划，有针对性地采取措施，牢牢控制发展趋势，确保该部署的工作早部署，该推进的事项早推进，该争取的项目早争取，为完成全年目标任务奠定良好基础。二是下好“象棋”，着力提升团结协作能力。“河界三分阔，智谋万丈深”，象棋是人类智慧的体操。象棋有着明确的中心意识。为了整体的胜利而牺牲局部是所有棋类的共同特点，但象棋尤其突出，舍卒保车，舍车保帅，有规则，有层次。象棋的将帅地位最高，为了它的安全，各子出生入死。结合水利工作实际，我们必须紧紧围绕“十二五”发展目标这个中心，围绕2015年各项目标任务这个中心，真爱岗位、真实干事、真心待人，言必水利话、行必水利人，一声到底、一声对外，扎实推进水利各项工作。象棋有着明确的前瞻意识。任何棋类都讲究落子生根，不能悔棋，下棋者要有很强的前瞻意识，走一步想几步甚至十几步，才能做出对全局最有利的选择。因此，作为一名水利工作者，要提高政治敏锐性，强化工作前瞻性，锤炼目光长远性，围绕当前xx水利工作的重点、难点和热点，认真解读党的十八大报告、中央省市1号文件、部省《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》及市委六届三次全会等会议精神，牢牢把握水利工作主动权。象棋有着明确的协作意识。象棋有甘当炮架、不别马腿、不塞象眼等棋路，要求各子之间契合紧密、协同作战。这就需要我们凭着一股对水利事业的热爱与坚持，在各自的岗位上注重沟通协调，做到分工不分家，建立一种相互信任、优势互补、和衷共济的良好关系，树立一荣俱荣、一损俱损的集体意识，同甘共苦，携手共进，共同描绘xx水利更加美好的明天。三是下好“军棋”，着力提升奋发进取能力。军棋，顾名思义，如同行军打仗，是对勇气和智慧的考验。军棋需要争先精神。军棋胜负关键在于军旗，勇往直前、争扛军旗是棋子们拼搏的目标。当今社会，是多元化发展的社会，竞争无处不在，竞争不可避免，水利工作也是如此，要想在全市、全省乃至全国领先，就要求我们不但要有强烈的取胜愿望，还必须具有强烈的争先精神和效率意识，做到“工作争先、服务争先、业绩争先”，尽心竭力兴水利，创先争优促发展。军棋需要奉献精神。为了全局胜利，主动碰炸弹、踩地雷，其实就是在现实战争中，也不鲜见。棋子与棋子之间无价值上的差别，功能也一样。水利工作有轰轰烈烈、高潮迭起，但更多的是爬山涉水、吃苦耐劳，在默默无闻中奉献人生价值。我们要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，勤勤恳恳、兢兢业业地做好新时期水利工作。军棋需要负责精神。要知道，游戏可以重来，而人生、事业和工作的失误所造成的损失，有时却难以弥补。因此，认真负责和精益求精的态度是水利事业成功的保证。系统上下各位同志要各司其职、各负其责、各守其土，进一步树立“一日无为、三日不安”的思想，坚持“今日事、今日毕”的工作作风，秉承“定了就干、干就干好”的高效执行力，以良好的作风推动水利事业稳健发展。

同志们，水利现代化建设蓝图令人憧憬，超额完成目标催人奋进。

第三篇：汇报材料(水利)

汇 报 材 料

明水县水务局（2012年5月）

明水县地处黑龙江省中西部，松嫩平原西北部，幅员面积2308平方公里，耕地面积208万亩，草原70万亩，林地61.7万亩，12个乡（镇），99个行政村，36.7万人口。全县水土流失面积229万亩，大小侵蚀沟2000多条。明水县马家沟2008年被确定为农开东北黑土区水土流失重点治理工程。该项目区位于我县东南部，涉及永久、兴仁、树人三个乡（镇），计划治理迟家、杨大胡子、王家沟、刘凤奎、王胖沟、毛家沟、兴泉、代家小铺、丰饶9条小流域，项目区总面积204平方公里，其中水土流失面积109平方公里。该项目区由省水土保持科学研究所负责编制项目可研和初步设计。项目区计划治理面积8990.82公顷。经过三年的不懈努力，到2011年5月，全面完成了项目区水土流失治理各项工作任务，2011年又被列入国家农开东北黑土区水土流失重点治理二期工程矫家沟项目区，目前已完在崔家、致富、朱家三条小流域的治理任务，治理面积1845公顷。取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。一是水土流失得到有效遏制。年可保水216.59万立方米，保土27.15万吨，控制水土流失面积190平方公里。二是生态环境得到明显改善。治理后项目区林草覆被率提高4个百分点。治理后的项目区变得山清水秀、地肥田美，成为生态农业区、立体开发区、高效经济区和秀美风景区，成为我县生态农业建设的样板。三是经济效益得到不断提升。在治理过程中，我们从项目区的实际出发，坚持综合治理、立体开发，既注重生态效益，又注重经济效益。项目区农业综合生产能力逐年提升，粮食产量逐年增加，新增粮食生产能力179.28万公斤，新增产值327.56万元，人均增收100元。通过项目区水土流失综合治理，生态环境明显改善，农民收入明显增加，更加坚定了我们建设生态明水的信心和决心。

一、认识高层次，留住黑土地让子孙有可持续生存利用发展的空间

2008年，明水县马家沟流域被确定为国家农开东北黑土区水土流失重点治理工程。对此，县委、县政府高度重视，感到这既是国家农业开发办、水利部、松辽委和省水利厅对明水水土流失治理工作的充分信任，更是对明水生态建设的大力支持。项目区的建设，绝不是简单的治几条沟、修几条路、栽几带树，而是事关项目区改善生态环境、促进农业发展、造福后世子孙的大事，必须从思想上深刻认识搞好项目区建设，打好打胜黑土保卫战的重大现实意义。

首先，黑土是人们赖以生存的根本，广阔肥沃的黑土地 养育了世世代代的东北人民，是农民群众的生存之本。搞好水土流失综合治理，就是千方百计保住黑土地，保住广大农民群众生存之本、发展之源。不重视水土流失治理，就是对黑土流失的无视，就是对农民生存的轻视，就是对后世子孙的不负责任，不重视水土流失治理的领导干部都将成为历史的罪人。

其次，黑土是农业持续发展的保证。黑土地土壤有机质含量高、土质肥沃、透气性、透水性良好，是农作物生长的最佳土质。水土流失的严重危害警醒我们，水土流失不仅破坏生态环境，更严重的是破坏农田，造成土壤肥力下降，土壤耕层变薄，原本肥沃的黑土地变得越来越贫瘠，严重影响粮食产量和农民收入的提升。要实现粮食增产、农民增收，促进农业可持续发展，必须搞好水土流失综合治理，保住肥沃的黑土资源。

第三，搞好水土流失综合治理是现实发展的需要。项目区位于我县中东部，属小兴安岭余脉克拜丘陵地带，岗坡连绵起伏、沟壑纵横交错，水土流失十分严重，不仅造成了耕地跑水、跑土、跑肥，土壤耕层变薄，地力减退，而且沟壑逐年增多，不断延伸扩大，把大片耕地切割得支离破碎，严重的冲毁公路，吞噬农田，威胁村屯，制约了农村经济的健康发展，甚至给群众的生产生活带来灾难性后果，要实现人口、资源、生态的协调发展，促进农业增产、农民增收、农 村发展，必须下大力气搞好水土流失综合治理。

第四，搞好水土流失综合治理是生态建设的需要。早在九十年代初，我县就针对自然条件恶劣、农业灾害频发的实际提出了“东部治理流域，西部治理涝区，全县旱涝兼治，绿化明水大地”的生态建设工作思路。近年来，随着建设成果的扩大和农民群众认识的提升，县委、县政府又提出了建设“生态农业县”的战略目标。多年的工作实践，使我们深刻认识到搞好水土流失综合治理工作是改善生态环境，发展生态农业的最根本、最有效的重要措施，也是实现建设“生态农业县”战略目标的根本保证。

二、措施高标准，达到山、水、林、田、路科学生态治理效果

多年治理水土流失工作实践，使我们探索了一些有效的治理方法，积累了一些有益的工作经验，为我们高标准、高质量完成项目区水土流失治理任务提供了有力保障。

一是全面规划，分期治理。高起点规划，高标准设计是搞好项目区水土流失综合治理的前提和基础。我们在项目实施之前，十分注重项目的整体规划设计。为了确保项目实施的标准、质量和预期效益，我们把项目的可研和初步设计交给技术力量强、设计标准高的省水土保持科学研究所来完成。在规划思想上，坚持高起点、大跨度、多层次，宜林则林、宜草则草，因地制宜，因区设计；在规划原则上，坚持 先治上后治下、先治坡后治沟，上下兼治，同步推进，生态、经济、社会三个效益相结合，国家、集体、个人三个利益相统一；在规划实施上，坚持分规划，分阶段实施，分项目推进。按照这一治理思想，我们在配合上级专家和专业技术人员进行全面踏查的基础上，制定了明水县项目区水土流失综合治理总体建设规划和实施方案，从而做到了实施有规划，施工有标准，推进有措施。由于我们规划到位，准备充分，为项目区治理赢得了时间，争取了主动。

二是坚持标准，科学治理。为了把项目区水土流失综合治理工程建设成为引领我县生态建设的样板工程和精品工程，向国家农业开发办、水利部、松辽委和省水利厅交上一份满意的答卷，在具体实施过程中，我们坚持做到严把“三关”，即严把工程设计关。在工程设计上，我们始终把生态效益放在首位，坚持科学设计、科学治理，做到以小流域为单元，以乡（镇）为单位，实行山、水、林、田、路综合治理，生物、工程、农业措施多管齐下，治理、开发、利用多措并举；严把工程施工关。我们严格按照规划要求进行治理，按照设计方案进行施工。工程建设前，我们在树人乡王家沟小流域召开了一次立标现场会，组织有建设任务的永久、兴仁、树人三个乡镇的乡村干部及施工人员到现场观摩学习，为工程建设提供模式。在工程建设过程中，我们抽调专业技术人员，深入重点流域、重点工程，对梯田、改垄、地埂、跌水、谷坊、造林等工程建设的每个环节进行现场指导，严格把关，确保了工程标准和质量；严把工程验收关。在工程建设中，我们始终坚持一段一检查，一段一验收，发现问题，立即整改。每年工程结束后，都组织有县政府主管副县长牵头，县农开办、水务局及项目区乡（镇）领导参加的全面检查验收，按照规划设计的要求和质量标准，对每项工程逐一对标，不完善的整改提高，不过关的推到重建，确保了整体工程的高标准、高质量。

三是科学施策，灵活治理。治理水土流失的工作实践使我们感到，过去那种部门单打独斗施工和春秋两季集中施工的治理方式已经远远不能适应当前的治理需要，必须审时度势、因势利导、因时施策、科学治理，实现治理思路、方式、方法的科学转变，变过去那种只靠春秋两季集中会战为三季适时科学施工。在年初结合春耕整地，实施横坡改垄，营造水保林。夏季实施治理荒坡、侵蚀沟、有基涵等不占用耕地的工程。秋季利用秋收后、封冻前的有利时机，实施大规模集中治理，做到因时施策，常治不懈；改变了过去那种仅靠项目区乡镇和业务部门单打独斗的施工方式，形成了政府统一领导，资金统一使用、人员统一调度，相关部门、乡（镇）共同参与的工作格局，为项目建设的进度和质量提供了有力保证。

四是破解难题，保障治理。水土保持生态建设关键是保 证投入，没有强力的财力、物力、人力作保证，就不会取得良好的工作成效。因此，我们从县情实际出发，积极探索，求实创新，通过政策驱动、教育引导等多种手段有效破解了障碍水土保持生态建设的“占地、出工、资金”三大难题，为项目的顺利实施提供了有力的保证。靠教育发动破解出工难题。通过主题宣传、现场说教、会议引导等有效形式，说服、教育、引导农民群众认识水土流失危害，支持“一事一议”，积极主动出工。同时，坚持受益群众和承包主体出工的原则。针对部分农民直接受益的工程，如作业路、有基涵，主体工程结束后，附属工程就由受益群众来承担。在水保林的营造上，我们采取无偿为承包方提供苗木，由承包方自行栽植和管护的办法，既节省了用工，又保证了水保林的成活率；靠利益驱动破解占地难题。出台了占地补偿办法。对占地问题，采取机动地、预留地、树影地、小开荒补偿办法予以解决。实行了利益吸引办法。凡是占地的农户，在贷款发放、产业扶持等方面给予优先倾斜，特别是对发展地埂经济的农户，我们无偿为其提供桑苗、黄花菜苗和技术指导。实行了干部带头办法。发动村干部用自家耕地串给占地农户，牺牲干部利益，保护群众利益，维护项目建设大局；靠多元带动破解资金难题。为了保证项目区建设投入，我们建立了多元化、多层次、多渠道的投入机制，通过动员农民自筹一块、积极向上争取一块、县乡财政投入一块、吸引社会补充 一块、乡村集体筹集一块等方式，广泛筹措项目建设资金，充分发挥了资金的集聚效应，保证了项目建设的资金投入，推动了工程建设的顺利实施。

三、领导全方位，调动社会各方面力量保证项目顺利实施

项目区水土流失治理点多、面大、战线长，任务十分艰巨。为了确保高标准、高质量完成项目区治理工作，我们切实采取有效措施，统一指挥、协同作战、集中攻坚，提供了强有力的组织领导保障。

一是领导挂帅亲自抓。县委、县政府主要领导对项目区水土流失治理工作都十分重视，分别在推进会上部署工作，提出要求。专门成立了由县政府县长为组长，主管副县长为副组长，农开、水利、林业、项目区乡（镇）等相关部门主要领导为成员的项目区水土流失治理工作领导小组，对项目区建设进行统一领导，集中推进。形成了县、乡、相关部门主要领导亲自抓，项目建设全员抓的良好工作格局。

二是明确责任督促抓。进一步明确了县委、县政府、项目区乡（镇）、领导小组成员单位领导的工作责任，建立了县级领导包乡（镇）、项目区乡（镇）包村（屯）、相关部门包流域的工作责任制，一个工程抓到底，一个项目包到底，一个责任负到底。

三是部门协作配合抓。在县委、县政府的统一领导下，各相关部门、项目区乡（镇）各司其职，各负其责。水务和农开部门负责工程设计、技术指导和质量监督等工作，项目区乡（镇）负责工程施工，林业、农机等部门全力配合，凝聚了强大的工作合力。

四是跟踪督查指导抓。县里成立了由主管副县长为组长，农开、水利、林业等相关部门主要领导为成员的项目区水土流失治理督查指导组，对项目建设进行全程跟踪督查指导，一段一检查，一段一验收，发现问题及时解决，确保项目区水土流失综合治理高标准、高质量推进。

五是严明奖惩鞭策抓。县委、县政府把项目区水土流失治理工作纳入干部工作实绩考核，把水土流失治理工程进度的快慢、质量的高低，同干部的工作政绩挂钩，同乡（镇）和部门的评先选优挂钩，由项目督查推进组负责考核评定，由组织、人事部门备案，作为干部选用和部门评优的一项重要依据。

尽管我们在水土流失综合治理工作中进行了积极的探索，取得了一些成绩，但也清醒地认识到，我们的工作还需要进一步加强，我们的任务仍然十分艰巨，我们将一如既往地努力工作，不负上级领导的支持与厚望，在保护黑土地的持久战中，我们将以前赴后继的愚公移山精神扎扎实实做好水土流失治理这项功在当代、利在后世的伟业。

第四篇：水利站汇报材料

黑山县基层水利现状及及今后工作想法

黑山县位于辽宁西部，锦州市东部，隶属锦州市。全县辖21个乡镇，278个行政村，总人口63.03万人，其中农业人口47万人，占总人口的74.5%。共有耕地205万亩，其中易旱耕地75万亩，易涝耕地78万亩，全县人均收入9272元。

一、我县水利现状

（一）河流及自流排干

黑山县属于绕阳河水系，其中主要河流有3条，即绕阳河干流及其支流东沙河、羊肠河。我县涝区面积较大，共分四个涝区。即：东上、绕东、东羊、绕柳涝区。县级自排干渠21条，总长度421km；支渠438条、总长度1140km，控制面积956平方公里。现管理主体为乡镇；斗渠、农渠管理主体基本为村级。目前，各乡镇的排水渠系均无固定的维修养护资金渠道，无管护人员，基本处于弃管状态。排水渠系经几十年运行，不断遭受风刨侵蚀，堤顶降低，沟渠严重淤积，尤其近年来干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤顶被开荒耕种成为普遍现象，尤其是支、斗、农渠情况更甚；同时，在岸坡、堤脚人为取土的现象常态化。造成当前堤防标准下降，排水能力大幅锐减，有水排不出，人为导致内涝的局面。

（二）排水站

全县共有排水泵站49座，控制面积432.67平方公里，总装机13624km，现已完成更新改造24座，但17座泵站带病运行、8座泵站丧失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在乡镇、村联合管理。

（三）排干农桥

各类排干上有中型以上农桥220座、小农桥1120座，当时农桥的结构普遍采用石拱、双曲拱、钢筋混凝土和双柱钢筋混凝土等型式。由于年久失修，设计标准低，通行车载重量较大，桥涵现状毁损严重，基本都成为险桥而不能通车，影响了农民群众的正常生产生活。桥、涵、闸均属排水渠系的附属设施，同样处于管理主体不明确，无维修养护经费的境地。

（四）安全饮水

我县为高氟水地区，也是全国农村安全饮水示范县。为解决全县农村安全饮水问题，县水利局于2004年组建了黑山县供水管理总站，负责全县农村安全饮水的工程规划设计、施工、管理，填补了农村自来水管理的空白。现已新建和改建水厂95座集中饮水点17处，总投资1.72亿元。其中：县管水厂29座、乡镇管水厂35座、村管水厂31座；覆盖208个行政村，解决和改善了全县35万人饮水安全问题。明确了工程产权和责任主体；采用专管、群管结合，用户全程参与的方式，健全了管理机制。

（五）乡镇水利站

乡镇水利站成立当初对农村水利工作起到了举足轻重的作用，但也一直面临着许多问题：如经费不足、人员超编情况等。近几年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村改革的深入，乡镇水利站的生存发展又出现了新的情况，乡镇机构改革中农村服务体系中的八大站或撤并或砍掉，并将撤并后组建的新的农村服务体系全部交乡镇政府直接管理。这种情况又使水利站的生存发展遇到了新的挑战，不仅管理体制发生了变化，改变了归口管理，而且又带来了水利资产流失等新问题。

我们黑山县县政府于2005年～2006年对乡镇事业单位进行了机构改革，将水利、林业、畜牧、农业、农技等职能进行整合，除小东镇（小东农场）尚保留水利站及办公场房外，其余21个乡镇均成立了“农业技术综合服务中心”，隶属乡镇管理的全额拨款事业单位，原水利站办公场所和设施、设备被变卖殆尽，每乡镇水利编制2～3个，全县各乡镇“农业技术综合服务中心”总编制138名，其中水利编制46名。镇水利工作人员以从事乡镇中心工作为主，同时承担着农村水利管理工作

二、今后工作想法

当前影响农村经济社会发展的一个重要问题是水利发展

滞后，水利基础设施建设和水资源管理、水利工程管理远远不适应农村经济社会发展的需要。而要做好这方面工作，单单依靠县级水行政主管部门的力量是根本不够的，需要有一个机构来主抓。水利站应作为县级水行政主管部门派出机构，由水利局主管，主抓此项工作。

（一）水利站有乡镇管理的缺点

1、乡镇作为一级政府，工作千头万绪，无能力和经费对水利工作进行科学管理。

2、乡镇水利站被撤消后，乡水利衔接难度加大，农村水利建设任务难以得到有效落实，这种管理体制制约了农村水利的发展。

3、各乡镇没有业务工作经费及工程维修养护经费，仅有的几个水利人员也以乡镇工作为中心，致使农田水利设施处于失管状态。

4、水利站撤消后，乡镇以无水政监察人员，难以形成县、乡与各部门配合的执法机制，造成破坏水利设施，偷盗水利设备的事件频发。

（二）水利站由县水利局管理的好处

1、完善基层服务体系，理顺管理体制

按一乡一站自主设立乡镇水利服务站，每个站应确保有2名以上水利专业技术人员。乡镇水利站为县水利局派出机构，配置村水管员，真正建立起县、乡、村分级负责的水利建设与管理

责任体系，实现农村水利工程有人建、有人用、有人管的良性运行。

2、优化队伍结构，改革用人机制

乡镇水利站的人员调配、考评、晋升、培训、业务指导均由县水利局负责，实行公开招聘选派，水利站站长及人员从现有在岗水利人员中公开招聘，竞争上岗，录用大中专院校中的一部分优秀专业性技术人员，充实基层水利队伍。健全考核评价制度，并建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。

3、加大监察力度，强化执法手段

成立以公安部门为执法主体的江河流域公安派出所，加大对涉水事件的执法力度，对破坏水利工程设施和水利公益性工程的重大违法行为人给予严厉打击，维护水法规的权威。

4、落实责任主体，确保水利工程安全运行

健全“县、乡、村”三级水利管理体制，落实涉水工程管护责任主体。将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到村级水利协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。结合涉水工程现状，统一规划，重点突出、先急后缓，加快农村水利设施恢复改造步伐。特别是排干渠系、排水泵站、桥

涵等基础性设施拟定出分期分批改造计划，在管理上落实责任主体，对跨区域的工程由上级部门管理，比如：跨村的排干乡镇统一管理，跨乡镇的排干由县级统一管理；排干清淤则由县水利局统一组织等，形成长效良性运行管理体制。

黑山县水利局 年4月18日 2012

第五篇：XX年全省水利局长会议讲话稿_1

XX年全省水利局长会议讲话稿

同志们：

这次会议是在“十三五”开局，全省水利事业步入新的发展阶段召开的一次十分重要的会议，主要任务是：贯彻落实全省经济工作暨扶贫开发工作会议、全省农村工作会议、全国农田水利改革现场会议和全国水利厅局长会议精神，回顾总结XX年及“十二五”水利工作，深入分析水利发展面临的形势，安排部署“十三五”及XX年水利工作，统一思想、凝聚力量、奋勇创新、深化改革，努力开创全省水利工作新局面，为全面建成小康社会提供坚强水安全保障。

日前，刘伟平省长对全省水利工作专门作出重要批示，充分肯定了XX年水利工作，对做好XX年工作提出明确要求，特别强调要以改革措施推动水利发展。春三同志前面全文作了传达，我们一定要认真学习领会，抓好落实。

下面，我讲四个方面的意见。

一、XX年及“十二五”水利工作回顾

XX年，是我省水利改革发展历程中极不平凡的一年，水利重视程度之高、投入力度之大、建设进度之快、改革成效之好超出以往。省委省政府对水利工作高度重视，王三运书记春节上班后第一天到省水利厅视察调研，对做好水利精准扶贫提出明确要求。刘伟平省长对水利建设进度滞后的市县政府领导专门约谈，深入定西、甘南等地多次调研水利建设。欧阳坚副书记多次听取水利工作汇报，对水利改革特别是水权、水价、小型水利工程产权制度改革作出重要指示。杨子兴副省长密集召开会议，研究解决水利改革发展中的重大问题，对强化水利资产运作、深化水利投融资改革等工作给予精心指导和具体部署。省委财经领导小组先后两次听取贫困地区饮水工作汇报，在全省“1+17”精准扶贫方案中将饮水安全支持计划列在首位。省委省政府决策实施“6363”水利保障行动，7月31日，省政府召开大会开展动员部署，并与市州政府签订了目标责任书。刘伟平省长主持召开省长办公会议，研究确定了实行水利项目资本金制度、设立水利发展基金、广泛吸引社会资本、开展水利项目直接融资等一系列支持水利发展的重大政策措施，开启了新一轮大规模水利建设的序幕。

一年来，按照省政府确定的水利固定资产投资增长32%，水利部确定的农村饮水安全建设任务100%完成、重大水利工程中央投资完成90%以上、面上水利项目完成80%以上的目标，各级水利部门凝心聚力、坚定信心、卯足干劲，采取超常规措施、狠抓工作落实。全省水利投入再创历史新高，全年完成水利投资131亿元，较XX年增长33%。当年新开工亿元以上水利项目16项，总投资规模达222亿元。重大水利工程建设取得新突破，引洮供水一期工程正式建成投入运行,引洮供水二期、黄河xx段防洪工程开工建设。农村饮水安全工程建设超额完成任务，解决了180万农村人口的饮水安全问题。省政府和水利部确定的四项硬性指标如期完成，扭转了长期以来当年投资计划与完成进度严重不匹配的局面，有效发挥了水利的投资拉动作用，为稳增长做出了积极贡献。水利各项改革融合推进，初步形成了以投融资改革添活力、以水权改革奠基础、以水价改革增动力、以水管改革促激力和“项目搭台、改革唱戏”的水利改革格局，走出了一条具有xx特色的水利改革之路，国务院汪洋副总理和水利部陈雷部长作出重要批示，水利部工作组专程到我省调研，印发了四个专题调研报告在全国推广。

XX年为“十二五”水利改革发展划上了圆满句号，《全省水利发展“十二五”规划》确定的四大类34项指标均超额或如期完成。水利改革发展取得的新成就，是省委省政府高度重视和坚强领导的结果，是水利部大力支持和精心指导的结果，也是全省水利系统广大干部职工共同努力和辛勤工作的结果，我代表省水利厅党组表示衷心感谢。

“十二五”期间，全省各级水利部门深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，水利事业获得长足发展。全省水利总投资达516亿元，其中中央投资308亿元，分别是“十一五”水利总投资201亿元的257%，中央水利投资115亿元的268%。特别是自XX年水利投入首次突破百亿元大关后，XX年、XX年持续增长，开创了大规模、高强度水利建设新局面。总的看，“十二五”是我省水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年，在我省水利发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

第一，治水思路更为清晰，目标任务更加明确。深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，紧紧围绕省第十二次党代会确定的与全国一道建成小康社会的奋斗目标，牢牢把握和主动适应经济发展新常态，着力破解水利发展中“八个不相适应”的问题，坚持政府市场两手发力、建设发展与改革推进双轮驱动，着力扭转就水论水、重建轻管、重建轻改的水利发展局面。省委省政府把水利作为基础设施建设的重点领域和固定资产投资的关键行业，放在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的经济发展大局中统筹推进，决策启动了“6363”水利保障行动，为今后一个时期全省水利改革发展提供了重要遵循。

第二，水利建设成效显著，支撑保障更加有效。全省人民期盼半个多世纪的引洮一期工程建成投入运行，为中部地区经济社会可持续发展提供了重要水资源保障。引大入秦供水结构优化调整项目完工，供水配套项目加快实施，有效保障了兰州新区建设用水需求。盐环定扬黄续建xx专用供水工程、靖远双永供水工程、古浪黄花滩骨干水利工程、天祝县石门河引水和南阳山片供水工程基本建成投入运行，积石山引水、引洮会宁北部供水、引洮入潭工程即将建成，引洮济合、引黄济临、天水城区供水等工程建设进度加快。全省新增水利工程供水能力6.1亿立方米，有效保障了经济社会发展用水需求。

第三，民生水利长足发展，基础条件持续改善。省政府每年将解决农村饮水安全问题列为为民办实事事项，利用国开行贷款、统筹部门资金支持饮水工程建设，5年累计解决了991万农村人口的饮水安全问题，其中国家下达计划910万人，省内自筹资金解决81万人，农村自来水普及率达到80%。全力推进河西及沿黄高效节水增效、陇中东南部特色农业高效节水灌溉项目建设，全省新增农田有效灌溉面积55万亩，发展高效节水灌溉面积410万亩，为现代农业发展创造了有利条件。省政府整合部门资金，持续推进梯田建设，全省累计兴修梯田739万亩，为旱作农业转型升级奠定了基础。实施了59个水电农村电气化及小水电代燃料项目，新增小水电装机容量79万千瓦。累计实施了106个江河主要支流、184个中小河流及14个山洪沟道治理项目，新建加固堤防3265公里，堤防达标率达到78%；完成了4座中型、138座小型病险水库及35座病险水闸除险加固任务；全省抗旱规划小型水库和引调提水项目加快实施；建成83个县级山洪灾害防治非工程措施项目，有效增强了抗灾保安能力。

第四，流域治理加快推进，生态建设成效明显。石羊河流域重点治理蔡旗断面过水量、地下水控制开采量两大约束性规划目标提前实现，青土湖形成22平方公里人工季节性水面，北部湖区形成106平方公里旱区湿地，流域生态环境明显改善。巩固黑河流域近期治理成效，实施了黑河干流引水口门合并改造及河道治理工程，连续5年圆满完成了黑河调水任务。敦煌水资源合理利用与生态保护规划加快实施，规划内灌区节水改造、河道恢复与归束、水资源管理系统等项目加快推进，月牙泉周边地下水位下降趋势减缓。加强重点区域水土流失综合治理，累计治理水土流失面积1万平方公里，水土流失治理程度达27.4%。

第五，水利改革全面深化，法规体系逐步健全。深入贯彻落实中央、省上、水利部关于全面深化水利改革的决策部署，制定印发了《xx省深化水利改革方案》。坚持把改革作为促进水利发展的着力点和助推器，融合推进水利领域各项改革，水利部确定的全国加快水利改革试点、实施最严格水资源管理制度试点、小型农田水利设施产权制度改革试点、农业水价综合改革试点任务如期完成，疏勒河流域水权制度改革试点稳步推进。省上及部分市县组建成立了水利投融资平台，在多渠道筹措水利建设资金、创新重大水利项目建设管理机制、推动水务一体化发展等方面发挥了重要作用。出台了水土保持条例、河道管理条例、农村饮用水供水管理条例三部地方性法规，制定了水文管理办法、石羊河流域地下水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理办法三部规章，是水利法制建设推进最快的时期。

第六，水资源管理持续严格，节约保护能力不断提升。加快实施最严格的水资源管理制度，覆盖全省的用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标体系全面建立。万元工业增加值用水量下降到52立方米，万元GDP用水量下降到175立方米，重要江河湖泊水功能区主要水质指标达标率达到70%，均在控制指标内。建成了国家水资源监控能力项目和黄河水量调度xx子项目，全省70%以上取水许可水量纳入实时监控体系。武威、庆阳、敦煌市全国节水型社会建设试点任务全面完成，武威市被命名为全国节水型社会建设示范区，民勤县被认定为首批国家高效节水灌溉示范县。张掖市、陇南市、敦煌市全国水生态文明建设试点各项工作深入推进。水文基础设施建设、水利信息化发展、水利科技创新迈出新步伐。

五年来，我们准确把握发展大势，紧抓历史机遇，积极应对挑战，水利事业取得长足发展，给我们以深刻启示：一是必须坚持解放思想，用新思维引领新发展。牢固树立水商品意识、水市场观念，着力破除就水论水的思维惯性，自觉把水利放在经济社会发展的全局中来谋划，多想新办法、多出新招数，以思想的大解放推动水利事业发展的新发展。二是必须坚持改革创新，用新举措破解新难题。坚持问题导向，以改革促激励，向创新要动力，深入推进水利重点领域改革，着力解决水利建设受投资制约、工程运行受水价制约、水利市场化程度低、水管单位体制不活等问题。三是必须坚持建管并重，用新机制力促新成效。督促落实项目法人责任制，构建建管合一的项目建设管理机制。积极推行项目代建和设计施工总承包，在规模化高效节水和小型农田水利建设等方面探索公司加企业加农户模式，充分调动社会各方参与水利建设的积极性。四是必须坚持严实要求，用新作风开创新气象。深入推进党的建设和党风廉政建设“两个责任”的落实，切实加强水利系统干部队伍建设，扎实开展党的群众路线和“三严三实”教育，强化水利廉政风险防控，在厅系统创新开展巡查，加强和完善水利审计工作，水利系统党风廉政建设取得新成效，为水利改革发展提供了坚强政治保证。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识存在的问题和不足，主要是：水利仍然是基础设施建设的明显短板，投入不足仍然是水利建设的最大制约；水资源利用效率不高，水价形成机制不健全；农田水利与支撑现代农业发展的要求不相适应，“最后一公里”问题亟待解决；水利工程建设和运营管理机制还不完善，重建轻管、建管脱节的现象还不同程度存在；水利项目前期工作滞后，水利改革纵深推进的任务仍十分艰巨。这些问题，我们要在今后的工作中切实加以破解。

二、全力抓好“十三五”水利工作

“十三五”时期，是实施精准扶贫、精准脱贫的攻坚阶段，是全面建成小康社会的决胜阶段，水利迎来了难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。从机遇看，中央对水利工作高度重视，党的十八届五中全会审议通过的《建议》，把水利作为推进五大发展的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，对水利基础设施建设、水资源节约保护、水生态环境建设、水利改革等作出一系列战略部署。国务院决策实施节水供水重大水利工程建设，相继出台了使用过桥贷款、抵押贷款、吸引社会资本等一揽子支持水利发展的政策。省委省政府对水利建设十分重视，省十二届十四次全会审议通过的《省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将水利作为基础设施建设的三大重点之一，提出要着力实施“6363”水利保障行动，加快引洮二期等重点骨干水利工程建设，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田水利体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系，基本实现供水安全、防洪安全、水生态安全，并对水利改革提出明确要求。为加快水利建设，省上配套出台了实行水利项目资本金制度、加大资本运作、推动直接融资等一系列重大举措，极大地拓宽了水利投融资渠道。从挑战看，建设任务十分繁重、管理要求更加严格、改革攻坚愈加艰巨。按照保障行动确定的奋斗目标，到2020年全省水利建设总规模要达到3000亿元，水利投资将以35%以上的速度增长，建设强度是空前的、速度是超乎以往的，投资计划当年完成成为一种常态，重大水利工程中央投资计划完成90%以上、面上工程完成80%以上的目标必须实现，这对我们的工作能力和水平是严峻考验。国家实行最严格的水资源管理制度，划定了“三条红线”控制指标，要求实行水资源消耗总量和强度双控制。这要求我们必须牢固树立底线思维，转变工作理念和方式，严格约束规范水资源开发利用行为，大幅提高水资源开发利用效率，找到水资源合理开发利用和经济社会发展的“契合点”和“平衡点”，使发展更为持续、更为绿色。从改革看，水利各项改革处在深水区和攻坚期，而且各项改革要素之间相互关联、互为促进，必须注重改革措施的关联性、互动性、有效性，力求突破体制机制障碍。

这次会议，印发了《xx省水利发展“十三五”规划（征求意见稿）》，请大家深入研究讨论，提出高质量有建设性的意见。关于“十三五”水利工作我着重强调以下几点。

第一，贯彻五大发展理念，准确把握发展思路。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我们党的重大理论创新成果，是做好新时期水利工作的根本遵循。要将五大发展理念贯穿到水利工作的全过程和各领域，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，确保水利工作始终沿着正确方向前进。一要坚持节水优先。坚持把节水作为破解水资源短缺问题的根本出路，加强用水需求管理，加快转变用水方式，形成有利于水资源节约利用的产业结构和生产方式。二要坚持统筹兼顾。立足不同区域水资源禀赋，推进东中西部和三大流域水利协调发展，河西地区主攻节水，保护和改善生态环境。中东部地区着力推进重大引调水工程建设，解决工程型缺水问题。长江流域因地制宜发展五小水利，助推区域特色产业发展。三要坚持突出重点。在统筹推进的基础上突出重点领域和关键环节，将贫困地区、革命老区、民族地区作为重点，加快解决人民群众最关心最直接最现实的民生水利问题，共享水利发展成果。四要坚持人水和谐。坚持尊重自然，以水定需、因水制宜、量水而行，促进经济社会发展与水资源、水生态、水环境承载能力相适应，走生态优先、绿色发展之路。五要坚持深化改革。坚持政府和市场两手发力，加快构建以建促管、以建促改、以改促建、建管并重的水利发展新格局，切实增强水利发展的内生动力。

第二，学深吃透政策精神，抢抓水利发展机遇。要深入学习研究、准确领会中央和省上出台的支持水利发展的系列政策，在学习政策精神上下功夫，在推进政策落地上出实招，切实用政策指导改革，促进发展，破解难题。当前，最重要是要打破等钱干事、看钱干事和给多少钱干多少事等惯性思维，用足用好金融支持水利发展的政策，多渠道筹资建设资金。过桥贷款、专项基金、抵押贷款等，是新常态下推进大规模水利建设的重大举措，含金量很高。各地一定要钻研信贷政策、弄清信贷流程、备齐贷款要件，积极商农发行等金融机构抓紧对接落实，切实把政策效应转化为水利建设的“真金白银”。要根据项目类型，对照贷款要求，落实承贷主体、资本金等。要深入做好项目前期工作、备好贷款所需前置文件，建立贷款项目库，逐项目落实。随着大规模水利建设的展开，项目资本金、担保贷款、企业债券、融资租赁等各种金融工具和手段都将运用到水利建设中来。水利系统广大干部特别是领导干部，一定要主动适应发展形势，加强对经济、金融知识的学习，切实解决“知识恐慌”、“本领恐慌”的问题，提升经济工作能力水平，把自己锻造成运用经济手段的行家里手。要引进懂经济、会资本运作的专业人才，与金融机构合作举办各类培训，提高水利干部职工的金融意识，在全系统形成学政策、用政策的良好氛围，把支持水利发展的政策效应发挥到极致。

第三，聚焦脱贫攻坚目标，大力发展民生水利。脱贫攻坚是“十三五”时期的“一号”工程。我省贫困地区分布与水资源禀赋条件高度相关，很多地方穷在水上、难在水上，脱贫的出路和希望也在水上，必须着力加快贫困地区水利发展，让一方水土养得起一方人。推进精准扶贫、精准脱贫，要求水利的触角深入到田间地头、村头户头，不仅要覆盖到面，更要聚焦到点，直通用水终端，解决好“最后一公里”问题。要深入落实“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫方案，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，对已建工程进行配套、改造、升级、联网，健全工程管理体制和运行机制，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。要进一步加大对贫困地区特别是民族地区、革命老区水利发展的支持力度，持续改善群众生活生产用水条件，着力增强群众的获得感、幸福感。要有序推进规模化高效节水、灌区灌续建配套、末级渠系改造、高标准梯田、抗旱引提调和“五小水利”工程建设，继续抓好江河主要支流和重点中小河流治理、山洪灾害防治，加快解决与群众生产生活息息相关的农田灌溉、防洪保安等问题，使贫困地区水利服务保障能力在“十三五”赶上全省平均水平。

第四，立足小康建设大局，抓紧补齐水利短板。我省水资源时空分布不均，水利发展不平衡问题十分突出。全面建成小康社会，迫切需要加快补齐水利基础设施短板。要抢抓国家加快中西部地区水利骨干网络建设的机遇，全力实施“6363”水利保障行动，集中力量建设一批补短板、增后劲，强基础、利长远，促发展、惠民生的重大水利工程。要加快推进引洮二期工程建设，争取尽早立项实施白龙江引水、引哈济党等大型跨区域、跨流域引调水工程，在更大空间上推进水资源的优化配置，加快形成与区域经济社会发展相适应的水资源配置格局，为推动国家生态安全屏障综合实验区、丝绸之路经济带xx黄金段建设，以及促进兰白核心经济区、河西新能源和有色金属基地、陇东南能源化工和制造业基地发展提供水利保障。要坚持大中小互补，蓄引提并举，节水开源并重，挖潜改造与新建配套结合，加快天水城区供水、引洮济合、引黄济临等区域供水工程以及武威毛藏寺、张掖红山湾、庆阳小盘河等中小型水库工程建设，保障新型工业化、城镇化发展用水需求。要加快推进河西走廊国家级高效节水灌溉示范区和陇中、陇东南特色农业节水灌溉示范区建设，夯实现代农业、特色产业发展的水利基础。

第五，坚持绿色发展理念，加强水生态文明建设。要加快重点流域综合治理和重点区域水土流失治理，加强水源涵养和生态修复，提高水环境承载能力。巩固石羊河流域重点治理成效，确保民勤盆地地下水位持续回升，青土湖旱区湿地不断扩大，流域生态系统有效修复。加快敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理，改善敦煌及周边生态环境。启动实施黑河流域综合治理以及渭河源、洮河流域、两江一水、祁连山生态保护、董志塬区固沟保塬综合治理规划，开展地表水过度开发和地下水超采区治理。加大重点区域水土流失治理力度，加快坡耕地综合整治、生态清洁小流域建设和小水电代燃料项目建设。落实最严格的水资源管理制度，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准，实行水资源消耗总量和强度双控行动，实现水资源可持续利用，维护河流健康生命，加快水生态文明建设。

三、全面深化水利改革

改革既是为了应对挑战，也是为了更好地把握机遇。总书记曾说过“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”党的十八届三中全会以来，我们按照全面深化改革的要求，融合推进水利各项改革，取得显著成效。特别是通过XX年的改革推动，水利发展内生动力成效显现。事实证明，厅党组提出的建设发展和改革管理共进的思路是对的。“十三五”期间，坚持以改革促发展、用改革的举措解决发展难题是我们推进工作落实的重要抓手。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《关于加强县（市、区）全面深化改革工作的若干意见》，以及《xx省“6363”水利保障行动方案》的部署要求，今后水利改革还要在以下几个方面发力。

第一，要着力深化水利投融资改革。水利要实现大发展，必须破解投融资难题。在今年的政府工作报告中，刘伟平省长对深化投融资体制改革提出明确要求，指出“发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。对社会资本投资的经营收费不足以弥补投资成本的公共服务项目给予资金支持；推进政府和社会资本合作，通过共同发起设立、入股参与各类投资基金和产业基金，放大财政资金杠杆效应和引导作用。鼓励融资平台公司设立各类投资基金。”去年，厅里会同省发改委、省财政厅制定出台了《关于创新投融资机制加快推进水利工程建设的实施意见》，政策导向明确、含金量很高，效果已经显现。为此，今年要着力推进以下工作：一是设立水利发展基金。按照省政府的要求，省上将由水投公司发起设立xx水利发展基金，以此为杠杆，再撬动银行贷款放大水利建设资金总量。今天省水投公司与中国电力建设股份公司、大禹集团公司已经签订了合作，筹集引导资金30亿元，计划形成150亿元的基金规模。二是全面实行水利项目资本金制度。各地要创新财政资金使用方式，充分发挥财政资金的撬动作用，通过融资和贷款等各种方式，放大资金效应。对目前在建的一些区域水资源配置工程，缺口资金省上将不再安排，各地一定要按照资本金运作的方式加大筹资力度，切实解决项目建设资金不足的问题。三是用足用好金融支持政策。近期，水利部和农发行又下发了《关于用好抵押补充贷款资金支持水利建设的通知》，这是继重大水利工程专项过桥贷款政策后，出台的支持水利建设的又一重大金融政策。抵押补充贷款具有显著的长期、稳定、低成本优势，而且使用范围广泛，几乎涵盖了重大水利工程和面上所有水利项目。补充贷款资金实行项目库管理，列入项目库的才具有贷款资格。各地要吃透文件精神，抓紧梳理报送项目清单，厅里和农发行省分行汇总上报，力争更多项目纳入国家项目库。四是广泛吸引社会资本。对具有一定收益的节水供水工程、水库工程等，要积极创造条件，完善政府和社会资本合作（PPP）机制，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与。对公益性较强、没有直接收益的河道整治、山洪灾害治理等项目，要通过与经营性较强项目组合开发等方式，吸引社会资本参与。

第二，要深入推进水务一体化改革。落实好水利投融资政策，关键点和落脚点在于全面推进水务一体化，推进水利资产的整合和运作，建立建管合一的项目法人责任制。省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“推进水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设运行”；省委《关于加强县（市、区）全面深化改革工作的若干意见》，对加快推进城乡水务一体化改革也提出了明确要求。推进水务一体化发展，是反映水资源特性、遵循水循环规律，实现水资源质与量的统一、开发与治理的统一、节约与保护统一的必然要求，不仅有利于降低用水成本，节约水资源，更有利于统筹城乡发展。目前，已有17个县区正式实行了水务一体化体制，还有一些县区正在积极筹备。各地要围绕盘活水利存量资产、通过资本运作的方式，有效整合县域水利资产，加快搭建县区水利投融资平台，加快组建水务一体化运营公司，用好支持水利发展的一系列政策措施，加快水务一体化发展。

第三，要深入推进建设管理体制改革。省委省政府高度重视水利工程建设和运营管理工作。刘伟平省长在经济工作会议上强调，要在水利、交通等基础设施建设中大力推行代建制，切实加快项目建设进度，发挥投资拉动作用。省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出：“开展水利工程管理体制和产权制度改革，探索水利工程股权出让、委托运营、整合改制等建设运营模式。明确工程所有权和使用权，落实管护主体，促进水利工程良性运行”。去年，厅里专门就引洮济合、岷县灾后重建、高效节水灌溉等项目的建设管理情况开展了专题调研，发现一些项目或多或少存在设计与施工脱节、难以落地的问题，与大规模、快节奏的水利建设形势不相适应。为此，我们在建管机制改革方面进行了一些积极探索，印发了《xx省水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，并由水投公司对一些时间要求紧、协调难度大、社会关注度高的项目实施代建，取得了良好效果，得到了省委省政府的充分肯定。针对去年规模化高效节水项目落地和配套资金落实难的问题，省水利厅联合省发改委、财政厅下发文件，确定由水投公司对敦煌市、肃州区、甘州区、凉州区、安定区规模化节水灌溉增效示范项目实行代建制。今天早上，省水投公司与大禹集团公司、省农垦集团公司签订了成立高效节水科技发展公司的协议，目的就是解决农业节水发展中地方配套资金不足、项目落地难的问题。今年，我们要继续大力推行设计施工总承包和代建制，积极支持有条件的企业和设计单位强强联合，组建设计施工总承包公司，充分调动设计单位的积极性和热情，缩短前期工作周期，加快项目建设进度。

第四，要深入推进农田水利改革。要深入贯彻落实全国农田水利改革现场会议精神，学习借鉴云南陆良等地农田水利改革的经验，总结推广我省水权、水价、小型农田水利工程产权制度改革的做法，进一步创新农田水利投融资和建设管理机制。要引导企业和社会资本、新型农业经营主体投资参与农田水利建设。大力推行民办公助、以奖代补等模式，通过财政补助、价格机制等措施，让农民、村组集体、农民用水合作组织、新型农业经营主体等真正成为农田水利工程建设、管理、运营的主体。要坚持“项目搭台、改革唱戏”，融合推进水权、水价和小型水利工程产权制度改革，加快建立有利于促进节水的农业水权制度，严格用水总量控制和定额管理。加快完善水价形成机制，农业水价要朝着实现保本微利目标来逐步推进。要切实深化小型水利工程产权制度改革，明晰工程所产权和管护权，允许财政补助形成的小型农田水利设施资产由农民用水合作组织持有和管护。推行专业化集中管理及社会化管理等多种管护方式。已建成的小型工程通过抵押、转让、租赁等方式，盘活资产。要按照“先建机制、后建工程”的原则，对新建“五小水利”工程实行建设管护主体初始申报，落实建设和运行管护责任。要抓好国家即将出台的《关于推进农业水价综合改革的意见》和《深化农田水利改革的指导意见》的落实工作，制定配套措施，把农田水利改革工作抓实抓细、抓出成效。

县（市、区）是推进水利改革发展的主战场，水利改革任务的落地和政策措施的生根关键要靠基层水利部门。省委《关于加强县（市、区）全面深化改革工作的若干意见》下发后，厅里研究制定了《关于全面深化县（市、区）水利改革的指导意见（征求意见稿）》，本次会议讨论修订后印发，请以此为指导推动各项改革工作的落实。

四、XX年水利重点工作

XX年是“十三五”规划的开局之年，也是“6363”水利保障行动抓实见效的一年，省委省政府对水利工作给予殷切期望，要求千方百计扩大水利投入，力争投入在XX年的基础上翻番。刚才，维功、德兴同志分别就今年全省水利重点建设任务、农田水利改革作了安排，大家一定要认真抓好落实。这里，我重点强调三个方面的问题。

一要抓好重点水利工程建设。民勤红崖山水库加高扩建工程是今年国家确定新开工的20项重点工程之一；白银易地扶贫搬迁水利骨干工程、引洮二期配套工程、平凉市崆峒水库改扩建工程、灵台县新集水库等是今年省上确定要新开工的项目，各地要抓紧做好开工准备。要加快去年新开工的引洮二期、黄河xx段防洪治理等16项重大水利工程建设；尽快完善引洮一期配套工程，加快引洮济合、天水城区供水等工程建设。年内要建成引洮入潭、会宁北部供水、积石山引水工程，确保尽早投入运行。要有序推进抗旱规划小型水库建设，争取新开工一批小型水库项目。积极推进引哈济党、白龙江引水、引大济西等重大项目前期工作，为早日获批立项创造条件。对即将开工建设和纳入规划的项目，各地要提请政府及早公布占地及淹没区禁止新增建设项目和迁入人口通告。

二要切实抓好水利扶贫工作。水利扶贫是“十三五”期间水利工作的重中之重。要加大对贫困地区特别是革命老区、少数民族地区的支持力度，加快推进贫困地区水利基础设施建设。XX年，要全力抓好精准扶贫饮水安全支持计划的落实，在年底前确保完成118万农村人口饮水安全问题主体工程建设任务，确保实现政府工作报告确定的贫困地区自来水入户率达到85%的目标。要依托抗旱引提调及农业高效节水项目，大力推进贫困地区“五小水利”工程建设，助推贫困地区特色产业发展，夯实群众增收致富基础。

三要切实加快项目前期工作。前期工作已成为影响项目争取、资金下达、投资执行、建设进展的老大难问题。在前期工作推进中，目前有些地方还存在不同程度的等待观望现象，超前主动而为的意识不强，同时前期工作资金投入少、技术力量薄弱，往往上报的项目成熟的少，具备立即开工条件的更少。各地一定要做好项目审批权限下发后的承接工作，以两倍投资目标，谋划水利项目，建立项目储备库，加快项目审批进度，为大规模水利建设做好准备。

同志们，水利发展的形势既喜人又逼人，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在省委省政府的坚强领导下，以高度负责的精神，科学严谨的态度，不畏艰辛的意志，求真务实的作风，奋力推进“十三五”水利改革发展新跨越，为全面建成小康社会提供坚强的水安全保障。

谢谢大家！