2012年农村金融机构监管会议汇报材料

第一篇：2012年农村金融机构监管会议汇报材料

2012年度农村合作金融机构监管会议交流材料

江苏****农村商业银行

银监分局：

2011年以来，****农村商业银行在监管部门指导和帮助下坚持以业务发展为中心，不断扩大有效投入，推动科技创新，深化机制改革，案防工作深入推进。截止今年3月末，全行各项存款余额75.46亿元，比年初上升4.57亿元；各项贷款余额53.22亿元，比年初上升2.99亿元；不良贷款余额为1.66亿元，占比3%；其他监管指标均达到监管要求。围绕贵局指出的2011年度风险点和提出的2012年度监管目标，我行将着重做到以下几方面工作：

1、加大涉农贷款投放，确保“两增”高于上年。充分调研“三农”需求，增加农户贷款的投放，控制非农贷款的投放，确保涉农贷款的占比高于往年同期，涉农贷款的增幅高于整个贷款增幅。今年计划新增信贷规模10亿元，增幅19.91%，其中：涉农贷款新增9.9亿元，占新增信贷规模99%；年末各项贷款余额达60.23亿元，其中涉农贷款余额达58.08亿元，增幅20.55%，占比达96.43%以上。

2、规范公司运作模式，加强董事履职作用。坚持按季召开董事会，对全行重大事项进行决策，并就有关工作进行部署。董事会继续实行审计、风险、合规和科技工作季度报告制度，定期与独立董事沟通，经常就法人治理、宏观形势、内部管理等问题与独董充分交流，提高对面上工作的前瞻性

4、优化信贷投放结构，促进资金用好用足。严格坚持“有保有压、有扶有控、抓小放大”的信贷要求，重点向农户、小额自然人和小微企业贷款资金倾斜，促进信贷结构优化。我们在年初即明确了全年信贷投放的基本要求和思路是：充分满足农户小额贷款的需求，特别是已进行阳光授信的客户和已评定的小额信用贷款；优先满足生产经营性的个体工商户的信贷资金需求；全力、全额满足本行授信额户的信贷资金用转使用；重点安排生产型的中小微企业500万元以下的流动资金需求；综合考虑一揽子贡献大的小微型企业的信贷资金需求，新进入千万元贷款客户不超过15户。同时，严格执行对有关贷款的压降和退出要求，密切关注贷款行业风险，对建筑、房地产、钢市、船舶行业的投放严格控制，实行限额管理措施。从严控制钢贸和船舶制造业的贷款规模，原则上压缩20%左右；从严控制房地产和建筑业贷款规模，原则上压缩15%左右，对房地产开发贷款力争实现户数和余额“双降”；严禁新增小沙石、小土方、小项目、小建筑等与建筑业相关的“四小”工程贷款；从严控制路、桥等基础设施贷款。严控平台贷款，对到期平台贷款一律不通过展期等任何形式借新还旧。对涉及民间融资（高利贷、小额贷款公司、融资性担保公司）的客户立即停止授信，制定切实可行的退出计划。

5、加大风险管控力度，提升风险管理水平。高度关注行业贷款风险，加大贷后检查频率。除监事会每年对本行前二十大户贷款进行专项贷后检查外，我行还出台了《贷后管

进“阳光信贷”工程，将工作重点从扩面向提质转变，进一步放大品牌影响力。今年我们将不断加大信贷支农力度，初步实现信贷支农“普惠制”构想。从去年末开展的农户农村信贷需求调查情况来看，我们信贷支农工作还有很大的空间可以作为。我们将进一步落实信贷支农政策，把“深入农村，紧贴农户”作为今年支农目标实现的主抓手。一是积极组织力量深入农村、社区、企业，“走千家、访万户”。进一步开展信贷需求情况调查，及时调度好支农资金，满足新农村建设的资金需求。二是提升效能，备足资金，“送服务、助三农”。创新支农方式，围绕农村小微企业实际需求，合理开展票据贴现、商业承兑汇票、保函等业务。同时，继续开展青年创业贷款、妇女创业贷款等“民生金融工程”。今年我们信贷投放预计增长10亿元左右，我们将确保“三农”贷款投放增量和占比均高于上年。三是积极推进金融服务“村村通”工程。通过为农户提供小额现金支取、消费、转账等基础性的一揽子便捷服务，实现便民金融服务由乡到村的有效延伸。我们还在全省农信系统率先试点了贷款申请96008预约服务，客户可通过拨打96008服务热线进行贷款预约登记，信贷申请的便捷和效率进一步提升。

8、加快人才队伍建设，强化员工行为管控。一是强化中层管理人员履职。拟实行网点负责人竞聘制，参聘人员要重点针对网点发展、存在的风险点、如何做好内控管理等方面提出工作计划；二是实行客户经理等级考核。客户经理根据等级确定其服务范围；三是实行星级柜员制度，通过对柜

有责、合规创造价值”的观念，以合规控风险，以合规促发展，真正做到科学发展第一要务与防控风险第一责任的高度统一。三是进一步提升案件技防水平。建立贯穿各级机构和相关部门、覆盖主要业务领域的数据库和管理信息系统，将风险管理全流程的要求固化到IT系统中，增加IT系统对重要业务、风险环节的监测预警功能，提升经营管理的技术手段和系统支持。在省联社的统一组织下，逐步推广金融创新系统，着力完善现代运营体系架构，逐步将所有业务和部门纳入IT系统技术防线，做到用科技手段适时监测、预警、管控各类风险。四是进一步发挥内审稽核职能作用，加强督促检查力度,使案件防控治理工作措施落到实处。以银监会防范操作风险“十三条意见”、案件治理“六个重要环节”和长效机制“十项措施”、内控建设“十个联动”为依据，制定出全年各条线检查计划并组织实施；强化风控中心、对账中心的事后监督作用，加强内控制度执行力的突击检查、暗访暗查，继续实施负责人带队突击检查制度，体现检查的针对性和突击性。

第二篇：金融机构主要监管指标

金融机构主要监管指标

一、偿付能力指标

1、资本充足率=（资本-扣除项）/（风险加权资产+12.5倍市场风险资本）*100%

=(核心资本+附属资本-贷款损失准备未提足部分-入股联社资金)/（风险加权资产+12.5倍市场风险资本）*100%

2、核心资本充足率=（核心资本-核心资本扣除项）/风险加权资产+12.5倍市场风险资本）*100%

=（(核心资本-贷款损失准备未提足部分-入股联社资金*50%)/（风险加权资产+12.5倍市场风险资本）*100% 注：核心资本=所有者权益合计数(包括当期损益)贷款损失未提足部分=应提贷款损失准备-已提贷款损失准备 应提的贷款损失准备=关注类贷款*2%+次级类贷款*25%+可疑类贷款*50%+损失类贷款*100% 加权风险资产=金融机构的债权+贷款风险资产+其他资产-资本扣减项

对金融机构的债权=对商业银行债权*20%+对其他金融机构债权*100% 对商业银行的债权=存放其他同业款项+存出保证金

对其他金融机构的债权=存放联社款项-联行存放款项+拨付营运资金+调出调剂资金+入股联社资金+拆放银行业

贷款风险资产=个人住房抵押贷款(抵押贷款+质押贷款)*50%-呆账准备余额+其他对公司和个人的债权(剩余贷款)*100% 其他资产=待处理抵债资产-变现利息+应收利息+其他应收款+固定资产净值+固定资产清理+在建工程+递延资产

资本扣除项=贷款损失准备未提足部分+入股联社资金

核心资本扣除项=贷款损失准备未提足部分+入股联社资金*50%

3、贷款损失准备充足率=贷款损失准备余额/应提贷款损失准备*100%

二、资产质量指标

1、不良贷款率=不良贷款余额/各项贷款*100%

2、拨备覆盖率=贷款损失准备/不良贷款余额*100%

主要财务指标

一、存贷比例=各项贷款余额/各项存款余额*100%

二、应付利息备付率=应付利息余额/定期存款月平均余额*100%

三、备付金比例=备付金/各项存款*100% 备付金=现金+业务周转金+准备金存款+存放其他同业款项+存放联社款项-中央银行法定存款准备金-借入中央银行款项

中央银行法定存款准备金=各项存款*中央银行法定存款准备金率

四、资产流动性比例=流动性资产/流动性负债*100%

五、拆入资金比例=拆入资金/各项存款*100%

六、不良贷款预计损失抵补率=(呆账准备+呆账准备借方发生

额)/(不良贷款预计损失额+呆账准备借方发生额)*100%

七、最大一户贷款比例=最大一户贷款余额/资本总额*100% 资本总额=实收资本+股本金+资本公积+盈余公积

八、最大十户贷款比例=最大十户贷款余额/资本总额*100%

九、资产利润率=实际利润总额/资产平均余额*100% 实际利润总额=税前利润总额+本期呆账准备借方发生额-本期呆账准备少提金额-本期应付利息少提数-本期应收利息增加数-本期折旧少提额

全年资产平均余额=(年初资产余额/2+一季度末资产余额+二季度末资产余额+三季度末资产余额+四季度末资产余额/2)/4

十、固定资产比例=（固定资产净值+在建工程）/资本总额*100%

十一、利息回收率=（利息收入-表内应收利息增加额）/（利息收入+表外应收利息借方发生额）*100%

十二、实付利息=利息支出-应付利息较年初增加数

十三、扎差收入=营业收入+营业外收入-金融机构往来支出

纳税调整

一、纳税的调减

1、国债利息收入

2、企业安置残疾人员

在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

3、企业为开发新技术、新产品发生的研究开发费用，未形成无形

资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按开发费用的50%加计扣除。形成无形资产的按照无形资产成品的150%摊销。

4、根据《贷款风险分类指导原则》（银发[2001]416号），对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照以下比例计提的贷款损失专项准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除：

（一）关注类贷款，计提比例为2%；

（二）次级类贷款，计提比例为25%；

（三）可疑类贷款，计提比例为50%；

（四）损失类贷款，计提比例为100%。

注：涉农贷款，是指《涉农贷款专项统计制度》（银发[2007]246号）统计的以下贷款：

（一）农户贷款；

（二）农村企业及各类组织贷款。

本条所称农户贷款，是指金融企业发放给农户的所有贷款。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。农户，是指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户；有

本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。

本条所称农村企业及各类组织贷款，是指金融企业发放给注册地位于农村区域的企业及各类组织的所有贷款。农村区域，是指除地级及以上城市的城市行政区及其市辖建制镇之外的区域。

中小企业贷款，是指金融企业对年销售额和资产总额均不超过2亿元的企业的贷款。

金融企业发生的符合条件的涉农贷款和中小企业贷款损失，应先冲减已在税前扣除的贷款损失准备金，不足冲减部分可据实在计算应纳税所得额时扣除。

二、纳税调增

1、非合理的工资薪金支出

2、超过允许扣除标准的职工福利费、工会经费

职工福利费不超过职工工资总额的14%，工会经费不超过职工工资总额的2%。

3、超过规定扣除标准的社会保障金 包括：五险一金、财险、寿险等

4、超过计税标准的业务招待费

即：按照发生额的60%税前扣除，但最高不得超过全年营业收入的5‰。

5、非公益性捐赠支出，超过规定标准的公益性捐赠支出

6、赞助支出

7、税收滞纳金、罚金、罚款和被没收财物的损失等

财务费用的各项提留

一、业务招待费

全年营业收入的5‰以内据实列支

二、业务宣传费和广告费 全年营业收入的15%以内据实列支

三、基本养老保险

集体部分按上年工资总额的20%计提，职工个人部分按上年个人工资总额的8%缴纳。

四、基本医疗保险

集体部分按工资总额的6%计提，职工个人部分按个人工资总额的2%缴纳。

五、失业保险金

按职工工资总额的20%计提

六、住房公积金

按职工工资总额的10%计提

七、职工福利费

按职工工资总额的14%据实列支

八、工会经费

按职工工资总额的2%计提

九、职工教育经费 按职工工资总额的2.5%计提

十、营业税及附加

按营业收入（不含金融机构往来收入）的3%计算缴纳，附加税为营业税的11.5%。

十一、盈余公积金

法定盈余公积按不低于税后利润的10%的比例提取 法定盈余公积累计达到注册资本的50%时，可不再提取 十二、一般准备

一般准备余额原则上不低于风险资产期末余额的1%

十三、管理费

按上年总收入的0.5%提取，由省、市两级联社统筹使用。

业绩考评指标

一、发展与质量

1、成本收入率=业务及管理费/营业收入*100%

2、资产利润率=利润总额/资产总额平均总额*100% 资产平均总额=（期初资产总额+期末资产总额）/2

3、贷款损失准备充足率=贷款损失准备余额/应提贷款损失准备*100%

4、偏离度=实际不良比率-上报的不良比率

贷款偏离度，也叫贷款分类偏离度是指贷款的账面分类和真实分类的偏差程度，是衡量贷款分类准确性的逆指标，即偏离度指标值越大，分类准确性越差；偏离度指标值越小，分类准确性越高。考核贷款分类偏离度有两个基本指标，不良贷款率的相对偏离度和绝对偏离度。

二、客户与市场

核心负债依存度=核心负债/总负债*100%

第三篇：农村三资监管工作的汇报

关于农村“三资”监管工作的汇报

我们三里畈镇财政所在县财政局、县经管局和镇党委、镇政府的正确领导和指导下,并遵照上级有关文件精神要求，我所以加强农村“三资”监管代理服务为着重点，为促进社会稳定和推动农村经济发展做好了以下工作：

一、明确目标促进完善

我们的主要目标是社会稳定、经济发展。农村财务历来是群众普遍关心的热点问题，也是近年来群众集体上访，引起社会不安定的根源之一。随着社会主义市场经济的不断深化，农村基层组织的逐步改革，村民依法自治民主意识的增强，农村过去沿袭下来的传统财务管理模式已经滞后，加之财务普遍呈现出“管理混乱，程序缺乏，监管不力，问题复杂”等特点。我镇多年来进行了多方面的探索。上世纪90年代，在清理整顿村级财务的基础上，先后试行了村帐站审、村帐站管、组帐村管等办法，取得了一定成效，促进了财务规范和帐务的连续性，但没有从根本上解决集体资金监控不力和财务透明度低等问题。2003年以来，为适应农村税费改革需要，在县经管局的具体指导下，全面推行了农村财务“双代管”，有效的解决了农村财务管理中的一些机制性、体制性问题，促进了农村财务科学化、规范化、制度化的管理。农村“三资”（资产、资源、资金）的清理整顿也为农村“三资”监管（农村“双

代管”后更名为“三资”监管）和密切党群、干群关系打下了坚实的基础。

二、强化管理着重制度

制度是管理的基础。在农村财务“双代管”的基础上，我们财政所抓住改革契机，更进一步完善“三资”监管的管理体制，着重抓好了制度建设。先后以镇政府名义下发了《三里畈镇农村财务“双代管”制实施办法》和《三里畈镇农村“三资”监督管理制度》。并每年财政所农村“三资”监督管理服务中心与各村民委员会签订了《农村“三资”监督管理目标责任书》，明确了“三资”监管职责。全镇43个村全部实现了报账员现金零余额管理，资产、资源的利用和处置也顺利的进入了招投标服务中心，达到了农村“三资”监督管理的最终目的。

在《三里畈镇农村“三资”监督管理制度》的基础上，我们细化到职量化到人，分别制订了《现金收入管理制度》、《现金支出管理制度》和《总会计编报制度》。

一是《现金收入管理制度》：

1、总出纳与报帐员的结算，①总出纳将报帐员交来的收款收据按资金来源进行分类汇总。②记帐日期、凭证编号、凭证张数、会计分录均要填写完整、准确无误、总出纳在“出纳”、制证位置签字或盖章。③总出纳及时收取报帐员交来的进帐单（现金必须当天缴存）。④总出纳将总收入与进帐单金额核准后开具结算单，双方签字认可。⑤总出纳根据每一笔收入分别登记现金日记帐、现金分户帐及银行存款日记账，并结算出余额。⑥总出

纳和报帐员相互在帐本余额上签字盖章。

2、总会计与总出纳收入结算，①总会计将总出纳交来的收入记帐凭证进行全面复核，复核无误后开具结算单，双方签字盖章，总会计还应在凭证的“稽核”位置上签字或盖章。②总会计根据记帐凭证分别登记现金分户帐和银行存款分户帐，并结出余额。③已记帐的凭证总会计应在会计主管、记帐位置上签字或盖章。④总会计和总出纳每月相互在银行存款、现金帐户余额上盖章。

二是《现金支出管理制度》：现金支出由专管人员审核后进行操作，1、总出纳与报帐员的结算①总出纳审核报帐员交来的原始凭证是否符合会计业务的“五要素”。②总出纳将原始凭证整理后交农村财务服务中心主任复核要素并签字。③总出纳将审核签字后的原始凭证分类，编制好记帐凭证，并在出纳、制证位置签字或盖章。④将记帐凭证交总会计复核，无误后在稽核位置签字或盖章。⑤总出纳开具结算单，并与报帐员核对余额双方签字或盖章。⑥总出纳根据记帐凭证登记现金日记帐和银行存款日记账，并结算出余额。⑦总出纳根据报账金额开出现金支票，交总会计审核后加盖农村财务服务中心公章。

2、总会计与总出纳支出的结算①总会计将总出纳交来的记帐凭证进行复核，看金额是否正确、要素是否齐全、分录是否合理。②审核无误后开具结算单并在结算单上双方签字。③总会计根据记帐凭证分别登记记现金总帐、分户帐和银行存款帐户，结算出现金总帐和银行存款帐户余额，并且要求双方核对无误后在对方帐户余额上盖章。④总会计在记帐凭证的“记帐”、“会计主管”位置上签字或盖章。

三是《总会计编报制度》：①总会计根据已记入手工帐的记帐凭证及时录入到会计软件中。②月底打印一份各村的电子帐本归档。③将本月收付凭证装订成册。④填写会计凭证封面要素，粘贴会计凭证封面并归档。⑤将本月发生额上传上级主管机关。⑥每季度末将各村收支情况打印一份财务公开榜，交村理财小组张榜公布。⑦负责年终村干部工资打卡发放。⑧搞好收益分配，核算各村当年盈亏情况。⑨将本和累计业务上传上级主管机关。⑩写出本农村财务管理的总结报告。

三、量化职责严格监督

职责的实施监督是保障。在执行各项管理制度的全题下，财政所又与具体分管人员签订了目标管理责任书，进一步明确了责任，有利的完善了监督机制。

我镇农村“三资”监督管理实行专职坐班制。农村“三资”监管中心出纳为专职坐班报账出纳，“中心”主办由财政所会计兼任，并由分管农村财务人员对村报账进行审核。几年来的实践经验证明，我镇农村资金、账务的代管得益于村、得益于民。全镇43个村和两场的45个单位全部纳入管理，部分村民小组的资金也自愿的进入财政所农村“三资”监管服务中心管理。按照制度和工作责任要求，每个周二为村报账日，村报账员很自觉的按时报账。三里畈的“三资”监管作法在上级领导的大力支持下和财政所的工作努力，得到了广大干部、群众的认可和好评。

为了更进一步完善我镇农村“三资”监督管理工作，提高服务质

量，优化工作结构，保障先期成果。我们建议上级领导加强指导，增派人员巩固基础或专职配备人员，因三里畈镇农村“三资”监管条件特殊，村、组管理已达60多个单位，还在不但的增加，工作量越来越大，如果不能增派人员，会计、出纳必须专职，否则会导致管理不利或工作被动的局面。

总之，在上级领导的大力支持下，我们会更好的推进农村“三资”监督管理工作，为促进社会稳定，推进经济发展作出更大贡献。

三里畈镇财政所

二0一二年七月二十日

第四篇：对农村合作金融机构监管工作的几点建议

对农村合作金融机构监管工作的几点建议

发布时间：2009-2-19 文章来源：中国合作金融网

为提高对农村合作金融机构监管效率，防范和化解信用风险，维护其在金融市场公平竞争及合法、合规稳健运行，中国银监会明确了“监管目标、区别对待、分步提高”的基本原则，对农村合作金融机构的风险监管已从传统的事后监管方式向事前、事中监管方式转变，风险监管敏感性也在不断增强。然而，目前在具体的监管工作中仍存在诸多问题，亟待重视和解决。

问题分析

部分现场检查程序缺失。属地开展现场检查由于人员相互熟识，加之有的现场检查时间紧、任务量大，进场时往往忽略《现场检查通知书》及相关的规程。一旦在检查中查出违规问题，采取监管手段进行处罚时，被监管单位时常进行《行政复议》，导致监管工作被动。

现场检查敏感性、责任性不强。有的监管员现场检查过程中不使用配备的监管工具，对数据各期异常变化以及来源不认真询问，也对被监管单位会计微机结算系统以及相关数据程序加以考证分析；还有的监管员大量复印被监管单位会计、信贷档案等资料，甚至有的监管员根本就不亲自调阅资料，所需的监管数据委托被监管单位来统计计算，淡化了现场检查功能。

监管工作流于形式。随着金融业务不断发展创新，给部分监管员日常监管工作带来了很大压力。由于监管人员自身业务素质的提高滞后于快速发展的金融业务，导致在审核被监管单位上报的资料过程中，针对数据变化差额过大或风险指标迁徙变化异常等情况，不是切入风险点认真审慎进行论证分析，而是就数论数，搞数字对比游戏，做表面文章，甚至不与现场监管人员协调互通监管信息，这种履职不尽责的行为，难以起到监管效果。

监管理念和职能含糊不清。部分监管人员片面地认为风险监管就是单纯行使对被监管机构违法、违规和违章行为进行处罚。基于这样的认识，他们在监管工作中把事后检查和违规处罚作为监管的重心，没有充分认识到风险监管在预防金融犯罪、金融违规、化解金融风险中起到的作用。

几点建议

其一，规范现场检查和非现场监测工作。

一是按照《中国银行业监督管理委员会现场检查规程》要求，认真规范现场检查的主体、形式、流程的合规性，检查中要树立谨慎的假设观念，从会计资料的异常情况中及时准确发现财务作弊的疑点，注意了解和搜集账外信息；将检查认定事项过程中对有关凭证、报表等资料方面出现的问题和事实，分类填制现场检查工作底稿，其附件材料附列于工作底稿之后，编号注明。

二是非现场监测工作做到监管数据全面准确。监管内容要衔接起来，真正把“死的数据”变成“活的信息”，要科学运用对比分析、量化分析、质化分析、数据论证分析等方法，实现对农村合作金融机构各期风险点进行解析和提示的要求。

三是按档案管理的有关要求，做好监管资料及检查资料的归档和保管工作，待监管后评价时备用。

其二，积极开展业务技能培训和职业道德建设。

提高监管人员的业务理论水平和职业技能以及开展道德建设，这是做好农村合作金融机构监管工作和有效落实属地监管责任制的基础和前提。

入世后，全球一体化的金融市场竞争更加激烈，金融风险更加复杂严峻，这就要求各级监管部门在强化业务培训的同时，要把政治素质好、业务技能过硬、懂金融法规、明确监管职责、能够拓宽监管视野的复合型人才优先充实到监管岗位上来，使其在监管岗位上充分发挥聪明才智，引领监管队伍向敏感性、有效性、前瞻性监管迈进。对现有的监管人员要结合岗位职责在做好业务技能培训的同时，还要加强法规和职业道德教育，使其树立良好的依法监管、爱岗敬业思想。

其三，进一步改进和完善监管工具和手段。

首先，金融监管工具要具有一定的科技含量，能与被监管单位会计电子结算信息系统端口衔接，要适应电子网络监管的需要，并要随着金融新业务的发展不断改善和更新。

其次，要重点加强对农村合作金融机构信用风险的监管。要在坚持市场行为监管和经营风险监管并重的同时，依法按制规范经营行为，加强信贷资金风险管理，规范信贷支农服务，严格控制非农大额贷款的发放，完善农村合作金融机构不良贷款监测和考核流程，提高信用风险管控能力。

再次，健全和完善农村合作金融机构监管信息网络系统，及时披露农村合作金融机构的风险指标迁徙变化情况和风险趋势状况，改进风险监控与风险指标监测和考核系统，做到有严密的风险控制、经常性的风险监测、及时的风险报告和审慎的风险评估。

最后要依法按照审慎监管原则，建立和完善市场准入与退出机制。

其四，拓宽监管视野，创新监管方式。为适应当前金融全球一体化形势的监管需要，监管部门必须尽快树立金融监管就是预防金融风险的监管理念，由依法合规性监管转向导向性监管。因为依法合规性监管是一种呈刚性的监管方式，缺乏必要的灵活性，在相当程度上压制了金融机构的经营和创新。而导向性监管只确定监管目标，辅之以翔实的宏观和微观信息的发布，由金融机构和其他企业自主做出判断和决策，能很好地起到监管效果，并以更市场化、更规范的方式实施监管。

作者单位 吉林银监局

第五篇：农村水利情况会议汇报讲话稿

精选范文:农村水利情况会议汇报讲话稿(共2篇)，水库管理处在市水务局党委的正确领导下，以建设民生水利、创建服务型水利工程管理单位为抓手，以党员干部创先争优活动为平台，积极组织农业综合开发、千万亩十亿方节水工程配套建设，水库水环境整治，库区水源保护，确保城乡安全供水，加快农业节水步伐，科学合理安排水库水资源。协调各项用水安排，严格执行水库控制运行计划。顺应天时、地利，取得了安全供水增量增价，水库发电效益显着提高，灌区二项工程节水效益明显提升，供水能力明显增强的良好局面。

一、争优创先 创新发展水库管理处党支部，拥有正式党员名，预备党员人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水万吨，发电量万度。安排农业用水 万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。

二、适应新形势 真抓实干年我库积极参与水价调整核算，实现供水电子遥测计量，大坝水库安全供水实时电脑监控，安排专项经费，实施库面保洁工作常态化、责任化。承担原引水管道供水同时，配合水厂扩建工程，积极落实城市年供水量万吨的综合调度方案研究，确保城市供水，兼顾农业与近库村的生活用水供给。上旺水库划归我库管理后，水库管理处研究制定两库连调供水方案的实施计划，灌区用水管理向科学调度、一体化管理的工作目标迈进。以农综开发与千万亩十亿方节水灌溉为平台的灌区节水配套工程建设全面铺开，目前已完成节水干渠衬砌加固工程千米，建设目标任务完成过半，在建设过程中，落实局制定的水利惠民、水利富民的各项政策，克服各种困难，精心组织、科学管理，得到沿线群众的好评与支持。

三、未雨绸缪，狠抓水库除险加固前期工作，在抓好水库各方面管理工作的同时，完成水库除险加固前期工作。为有效落实今年的除险加固工作前期目标任务，水库管理处将借鉴兄弟水库除险加固丰富的管理经验，吸收他们优秀的管理成果，针对水库承担城市供水的特点，落实好信誉优良、实力雄厚的设计单位开展项目初步设计，尽早完成项目实施方案，把初设工作做深做细。积极协同有关单位，做好水库工程除险加固与其他在建或已建水源的联合调度供水方案的研究，做好在施工期内供水与断水及备用水源的保障关系，按计划蓄水。关键工程工序方案落实的加固工程总体措施，确保开工顺利，竣工及时。为我市最后一个中型水库除险加固圆满完成贡献力量。

[农村水利情况会议汇报讲话稿(共2篇)]篇一：政协主席在全县农业和水利工作汇报会上的讲话

政协主席在全县农业和水利工作汇报会上的讲话

刚才两位局长分别就全县农业和水利工作进行了汇报，常委们也进行了发言，从不同的角度提出了一些很好的意见和建议。听了两位局长的汇报，感觉工作思路明确、重点突出、工作扎实、成效显著。近两年来，农业局在发展设施蔬菜产业上，从棚室建设、技术管理、品种引进、市场销售等方面做了大量细致的工作，取得了令人满意的成绩，为促进我县设施农业快速发展作出了突出贡献；水利局创造性开展工作，积极跑部进厅，争取好项目、大项目，尤其是农村饮水安全工程示范县项目落户我县，彻底解决了困扰全县老百姓多年的农村饮水安全问题，更是一件大好事大实事，合民心、顺民意。这些成绩应该给予充分肯定。两个部门对今年下半年的工作安排也非常细致，针对性和可操作性都很强。希望两部门要总结经验，发扬成绩，按照下半年的工作安排抓好落实，使整体工作再上新台阶。

下面，对两个部门的重点工作分别提几点意见和建议：

关于农业工作：在县委十二届二次全会上，县委明确提出了“把发展设施蔬菜产业作为增加农民收入、对接京津的重要举措”。农业局作为主要职能部门一定要抓住有利时机，加大工作力度，以“提高科技含量、提高质量、提高市场占有率、扩大面积”为抓手，突出抓好蔬菜规模化、标准化、无害化、产业化生产，推动设施蔬菜产业大发展、快发展。要重点抓好三个方面：

一是加强宣传发动工作。一方面要按照县政府既定的蔬菜产业发展规划，充分做好各村群众的宣传发动工作，通过开展“大参观、大学习、大发动”活动，吸引更多群众发展设施农业，持续壮大全县设施农业规模；另一方面要继续开拓京津市场，培育蔬菜名优品牌。充分利用网络等信息平台和我县的区位优势，加强同北京、天津、保定、石家庄等大中城市的蔬菜批发市场联系，宣传推介我县蔬菜产品，保证蔬菜产品销路畅通。

二是加快专业技术人才的引进与培养。农业部门现在懂蔬菜技术的人才较少，要抓紧时间加快对现有农技人员的专业培训，更新知识，适应发展需要，尽快建立起一支自己的懂蔬菜管理技术的专业队伍，为全县发展棚室蔬菜产业提供技术保障，满足我县设施蔬菜产业发展需要。要依托河北农大、中国农业大学等周边高校，聘请专家等多种方式对种菜大户进行培训，培养大批“田秀才”、“土专家”，服务蔬菜产业发展。

三是加大政策扶持力度。建议县政府要对设施蔬菜产业加大财政扶持力度，出台奖励扶持政策，多渠道筹集投入资金，推动产业持续快速发展；同时，积极培植龙头企业，延伸产业链条，提升产品档次，扩大市场销售，带动全县蔬菜产业不断发展壮大。

关于水利工作：

一是重点做好农村饮水安全工作。由于水利部门付出的辛勤努力，农村饮水安全工程示范县项目顺利落户我县，使我县在农村饮水安全工作方面取得了突出成绩，县委政府满意，全县人民也非常满意。在看

到成绩的同时，水利部门更要充分认识到农村饮水安全工程是一项“德政工程”和“民心工程”，关系到全县广大农民的切身利益和生命安全，务必要高度重视，要加大配套资金的跑办力度，多方筹集，集中资金，集中力量，加快全县农村饮水安全的工作步伐。要大力推广联村集中供水工程，并在实际工作中不断探索创新建设、管理和使用的体制机制，不断加强水利人才队伍建设，提高供水服务水平，保证全县人民喝上放心水、安全水。

二是加强农田水利基本建设。继续抓好既节水又利民的国家农业节水灌溉示范县项目, 充分发挥农田节水灌溉工程节约用水、促进农业增效和农民增收的重要作用。要加大项目跑办力度，加快工程施工进度，争取早日见到实效。同时，要认真抓好南拒马河险工治理项目落实工作，确保9月份开工建设，要保障工程进度，保证工程质量，真正筑牢安全防线，确保大堤安全度汛。

三是加大项目资金引进力度。近年来，水利局和农业局两部门在跑项目要资金方面取得了显著成绩，为我县争取到了大量政策性支持资金。这些成绩要给予充分肯定。现在国家在水利和农业方面的政策性项目和资金很多，各地都在争先恐后的跑项目要资金。水利局和农业局两部门要充分发扬以前的优良作风，继续加大跑部进厅的力度，要认真研究和把握国家、省、市发展战略、产业政策和资金投向，紧紧抓住发展机遇，将争资金跑项目作为当前头等大事，要打破常规，投入主要精力，千方百计捕捉信息，攀亲结缘，积极向国家、省、市申报项目。要先人一步，快人一

拍，提前谋划，提早申报，妥善对接，及时挤进上级的“项目盘子”。要积极争取中央和省、市支持，多渠道引入项目资金，争取更多的项目和资金投入到我县来。

最后，对政协常委参会纪律问题说几句。今年以来，发现个别政协常委在执行政协参会纪律上出现一种不好的苗头，想来就来，想不来就不来，既不请假，也不报告，随心所欲，自行其是，缺乏起码的自身素质和尊重他人的最低标准。这是不应该的。因为政协委员是从群众中选出的先进分子，而政协常委又是从政协委员中选拔出来的优秀分子，所以我们要自尊、自重、自觉、自励。大家要知道出席政协常委会议以及县委政府组织的其他会议，是常委们履行职责的主要形式和重要渠道，是大家应尽的义务，更是做好政协工作的重要保障。尽管我们常委都有自己的本职工作，有的常委工作任务还很繁忙。但是政协做为一个组织，各位常委做为这个组织的一员，就必须要认真地执行政协的纪律和相关制度。为了保证八届政协常委会的正常工作秩序，希望常委们带头遵守县政协的有关制度，自觉按制度要求出席各次会议。当然，政协作为一个特殊群体，企业老板多，事情也多。对此每次开常委会前我们会提前通知，让大家有时间提前做出安排，如遇特殊情况，时间上真正错不开的，需要提前请假，提前报告。我[农村水利情况会议汇报讲话稿(共2篇)]们相信，绝大部分常委能够正确处理好本职工作与政协常委职责的关系，能够积极参加政协组织的各项活动，在履行职能的各项工作中能充分发挥好表率作用。

篇二：全市2011农村水利建设会议汇报交流发言材料

全市2011农村水利建设会议汇报交流发言材料

泰兴市水务局

各位领导、同志们：

今天，我有幸参加全市2011农村水利建设现场观摩会，这为我提供了一次向各位领导、同志们学习提高的大好机会，我非常珍惜，在此向各位领导和同志们表示衷心的感谢！也希望各位领导、同志们把在农村水利建设中好的做法及经验倾囊相授！

自2010年9月30日全市农村水利工作座谈会召开后，我局在市委、市政府统一领导和部署下，紧紧围绕2011水利工作计划，精心组织，狠抓落实，于2010年12月 日在我市广陵镇召开了冬春水利建设现场会，现场会由 主持，代表市委、市政府作了 报告，家乡镇作了交流发言，家乡镇作了表态发言，副市长耿元进代表市委、市政府与各乡镇签订了2011年冬春水利建设责任状，水利建设会议的召开：明确了冬春水利建设的目标，强化了水利工作的重点，细化了水利建设任务，落实了水利建设责任。2011年冬春水利建设我市着重抓了以下3个方面：

一是全市农村河道的疏浚整治工作。对全市 乡镇 条中沟，个行政村 条庄河按照“两清一建”（即清理垃圾及水生植物，清理河道淤泥，建立长效管护机制）的标准进行整治，整个工作自2010年 月开始，到2011年 月底之前报验，确保达到“清洁河道，清洁家园”的要求，为我市社会主义新农村及广大群众的生产、生活提供了一个良好的水环境。[农村水利情况会议汇报讲话稿(共2篇)] 二是农村河道的水环境整治工作。在农村河道疏浚整治工作的同时，对全市所有农村河道进行水环境整治，清理河道水面上的水生植物、水面漂浮物、河坡垃圾、青坎河坡上的违章搭建等，在做好河道水环境整治的同时，搞好河坡的绿化工作，力争使全市的河道达到“岸清水绿”的良好水环境。

三是围绕水土保持工作，对整治后的农村河道栽树种草。我市在做好干河工程护坡的同时，对2011年疏浚整治的农村河道主要采用植物护坡的模式，沿河道水面栽芦苇，河坡种植苜蓿，减小因船行波及雨水冲刷产生的水土流失。

截至目前，我市已疏浚中沟 条，工长 公里，土方 万方；整治庄河 条，土方 万方，总动土 万方。下一步我局将抽调得力的工程技术人员，按片分组，定责到人，深入到各镇、村及具体河塘，抓好2011年冬春水利建设工作，具体要抓好以下三个方面的工作：

一是督查好各乡镇冬春水利建设工作进度。水利工程建设受季节性限制，目前内河水位较低，气温尚可，是水利工程建设的黄金季节，我们要充分抓住这有利时机，使全市各乡镇全部行动起来，掀起新一年水利建设的热潮，对个别行动迟缓的乡镇，通过督促、出《水利简报》、召开水利建设推进会等方法，来促进我市冬春水利建设的快速发展。

二是抓好冬春水利工程建设的施工质量。要求各分片工作小组成员对各乡镇的河道整治实行现场质量监督，中沟疏浚要求做到亮底施

工，按标准施工到设计断面，确保疏浚整治后的河道能灌能排，庄河施工做到统筹安排，可以扩口的河塘进行扩口，该填塞的废沟进行填塞，把庄河整治与农村环境美化结合起来，既整治了村庄河塘，又美化方整了村庄环境；河坡水土保持的栽树种草要达到一定的密度及深度，确保成活率达到95%以上。

三是落实好水利建设的管护责任。在工程建设完工后，及时把管护工作跟上去，要求各分片工作小组成员认真查乡镇河道管护责任状的层层签订情况，管护资金的到位情况，管护人员的落实情况及管护台账的记载情况，做到“既建又管、建管并重”。

以上汇报，仅仅是我市前一阶段水利工作的做法，与其他兄弟县市相比，我市的水利工作还存在一些差距与不足，会后我们将借鉴先进县市的一好的经验和做法，弥补自身的不足，在市委、市政府的正确领导下，在全市各乡镇广大干群的大力支持下，通过我局全体水利人的不懈努力，力争使我市的水利建设登上一个新台阶！

谢谢大家！

二0一一年一月 日