浅议工会如何创新服务农民工工作

第一篇：浅议工会如何创新服务农民工工作

浅议工会如何创新服务农民工工作

党的十九大对工会工作提出了新使命新要求，这些都是对马克思主义劳动学说和群众学说的传承与深化，是对党的群众工作理论和工运理论的丰富和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。工会要在全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，加强对这一重要思想中关于工人阶级和工会工作有关论述的理解领会，强化理论武装，始终坚持新时代工运事业的正确前进方向。

要自觉接受党对工会的领导。自觉把自己始终置于各级党委领导之下，以党中央的旗帜立场、决策部署为标杆，引导工会干部提高政治站位、站稳政治立场、严守政治纪律和政治规矩，争做让党放心满意、让职工信赖认可的合格工会干部。

要不断夯实党执政的阶级基础和群众基础。把全心全意依靠工人阶级的方针贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面，落实到各级党委政府各项工作部署上，体现到企业生产经营各环节。

要牢牢把握工人运动的时代主题。引导广大职工牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一工人运动的时代主题，增强历史使命感和责任感，抓住发展的历史性窗口期和战略性机遇期，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中。

要依法维护职工群众合法权益。着眼职工群众对美好生活的向往，落实以职工为中心的工作导向，促进社会公平正义，使职工获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

要继续推进工会改革创新。按照实践要求和职工愿望，坚定改革信心、强化责任担当，不断夯实基层基础，扩大有效覆盖，拓展服务职能，切实把党中央对群团工作和群团改革的各项要求落到实处。近年来，浦城县总工会在县委县政府和上级工会的领导下，积极探索服务好农民工的新方式，新途径，坚持抓基础、抓基层，突出重点，突破难题，围绕中心，服务大局，围绕农民工，做好服务文章，在活动方式上做到新、活、灵，千方百计为农民工做好事、解难事，助推脱贫攻坚，为建设“美好生活”作出了新贡献。现将工作情况汇报如下：

一、农民工的工作和生活情况

我县目前非公企业总数为654个，非公企业工会623个，同比新增加10个，组建率95.3%，非公企业职工20747人，（其中：农民工12334人），非公企业工会会员19502人，（其中：农民工会员11754人），非公企业职工入会率94%，（其中：农民工入会率95.3%）。我县农民工务工行业主要集中在建筑业、制造业、板材行业、建材行业和服务业。多数农民工为本地剩余农民劳动力，少部分为外地到本地务工人员。虽然目前经济下行，但我县农民工并未大量失业，目前，这些农民工大多情绪稳定，生活安定，并未对社会形成不安定的因素。

二、当前农民工最需要工会帮助解决的问题

（一）就业和创业信息的提供问题。一是在家待业的农民工多数愿重新外出务工，但由于信息不畅，苦于无招工信息，只好在家等待观望。二是部分想在家创业的农民工虽然有良好的愿望，想在种植业、养殖业上有所发展，但由于对市场需求不了解，创业项目难选择，不敢去干。因此工会应加强为农民工提供就业和创业信息。

（二）农民工技能培训问题。农民工技能水平低，影响了农民工重新就业和创业。一是我县农民工文化程度普遍不高，多数为初中以下文化，对科技知识接受能力不强，在外打工多数在劳动密集型行业从事体力劳动或在服务业从事简单的劳动，技能水平普遍不高，择业竞争力不强，影响了农民工就业。二是部分想从事种植、养殖业农民工普遍缺乏相关的种植、养殖技术和管理水平，影响了农民工自主创业。因此工会应加大农民工技能培训力度。

（三）农民工生产生活困难问题。部分农民工家庭增收困难。我县农民工收入中劳务收入占了50%左右，农民工家庭的主要收入依赖打工的收入。农民工家庭一旦发生意外失业，家庭都会面临较大生产和生活困难，需要帮扶。

（四）农民工维权帮扶问题。农民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工资低挣不着钱，三怕干了活领不到工资。其中最怕的就是干了活却领不到工资。因此工会应该加大对农民工维权帮扶。

三、工会服务农民工的平台、载体以及方式手段和做法

（一）创新维权服务形式，为农民工解忧。一是打造网式维权服务。在职工法律援助中心，在组团工业园区建立工会工作站，形成“一中心、一站点”服务模式，派驻律师在站点接受职工（农民工）的维权咨询和法律援助。此外在园区、重点项目建设工地贴挂《农民工维权告示牌》50块，告示牌上写明职工（农民工）合法权益的保护内容、法律援助中心电话号码、律师联系方法，让职工（农民工）维权有依据、有门进、有人帮、有收获、增信心。

（二）转变干部作风，到一线去服务农民工。新形势下，农民工已成为产业的主体。工会工作重心必须下移。工会人员必须往一线安排，经费也重点往一线倾斜。我会从2017年开始，在组团园区工会工作站，安排了2名社会化工会工作者常年驻守开展工会业务工作；在职工服务中心法律援助中心，安排1名法学专业的社会化工会工作者开展职工维权工作；在职工法律援助中心、园区工会工作站和示范区工会“农民工之家”实行工作日誌登记、职工（农民工）来信来访登记和具体开展服务职工（农民工）工作登记制度。每个站点的工会工作者每个月要向县总工会汇报开展工作的情况。

四、问题和困难

（一）企业建立工会积极性不高，甚至认为建立工会增加麻烦和负担。农民工“无家”可归。

（二）农民工对入会意愿不强，好似入会要交会费，增加负担。

（三）农民工会员流动性大，有的会员不定时地到外地务工，管理难度大。

（四）大部分非公企业不重视工会建设，投入少，组织农民工开展健康有益的活动更少，影响企业工会活力和战斗力发挥。

五、意见和建议

针对农民工目前状况，建议：

一是加强企业主对建会好处的教育和动员工作，积极建立企业工会，让农民工有“家”可归；同时真正发挥企业基层工会为农民工服务作用，增强企业工会吸引农民工入会能力。

二是加强农民工入会的好处宣传，积极发动农民工入会。

三是各级工会高度重视农民工会员工作，在生产生活上多关心，积极解决农民工会员生产生活的困难和合法权益的维护，让农民工体会到工会组织是自己信赖之“家”，工会工作者是自己“娘家人”。四是加强农民工劳动技能培训和提供就业创业服务，提高农民工就业率和创业率，助推脱贫攻坚。

近年来，县总工会在县委县政府和上级工会的领导下，积极探索服务好农民工的新方式，新途径，坚持抓基础、抓基层，突出重点，突破难题，围绕中心，服务大局，围绕农民工，做好服务文章，在活动方式上做到新、活、灵，千方百计为农民工做好事、解难事，助推脱贫脱困，为打赢扶贫脱贫攻坚战，带领贫困农民工奔小康做坚实的后盾。

第二篇：农民工工会

第一，背景、原因和成功的机会。

农民工信息匮乏，找工作难；知识不足，不签或不能解读合同；背井离乡，容易被欺诈；力量分散，不能保护自己；法律常识欠缺，不能寻求社会团体和法律帮助；缺乏维权的勇气，不敢抗争所谓的“当地一般做法”。

如果形成农民工联盟，（1）可以集中力量，形成类似于阿拉伯国家的欧佩克联盟，和雇佣方谈判标准工资，签订标准合同，要求基本保险、福利和休息，有一定的社会影响以免于被欺诈和拖、压工资；（2）可以扩大知名度，获得更多的雇佣来源，提供更多、更优的就业选择；（3）可以逐渐摆脱农民工非农非工的尴尬地位，获得和正式工人相等的地位，使之在就业双向选择中获得和工人一样的尊重和待遇。

有哪些条件可以促使农民工联盟形成呢？（1）国家政策鼓励——国家政策倡导农民工增强阶层影响力，参与政治，维护权利；（2）有成功的经验可循——全国上下有几百个专门的农民工工会或联盟组织，形成了一定的规模和社会认同；（3）有政府和政协的专门指导——农民工组织大多受当地工会的间接领导和直接政策支持，大多受到法律组织的义务协助和志愿者组织的义务服务；（4）有一定的社会基础——大多数农民工的思想比较开明，视野广，受过雇佣方的压榨，维权欲望强烈，知道有农民工组织的存在和一些成功维权的事例，希望建立类似的组织；（5）有一定的农民工领袖可以充当管理者——这里分为两种人，一种是在一群农民工中具有极高威望的；一种是尝试过维权或在一定区域内的农民工权利非正式代理人，这种人身份相当尴尬，得不到被告方的认同，急需正名。

第二，研究方向和初步设想。

建立联盟需要什么样的主客观条件？

如何建立和管理农民工组织？

如何设定和行使联盟职能和权力？

农民工联盟成员需要具备什么素质？

如何处理联盟与工会、政府的协同关系？

如何进行实验性的联盟构建工作？

政府、工会、政协、志愿者协会、工商联等可以为联盟的建立、运行提供什么帮助？ 怎样加强社会对联盟及其领导者、成员的认同？

怎样扩大联盟的影响力？尤其是扩大联盟的阶层基础和政府支持？

…………

农民工联盟建立和管理的社会实践经验：

1.民盟贵州省委建议：探索以地域为纽带建立农民工工会。明确农民工工会的职能，确定农民工工会组织机构的产生和罢免机制。农民工会员身份可以在户籍地、打工地自由流转，立法规定农民工工会纳入现行工会组织管理，由市一级工会对各农民工工会的设立予以指导，对农民工工会会员资格予以登记认可，并对各农民工工会的工作进行必要的指导和管理。同时，应引导农民工增强法律意识，通过司法途径解决劳资双方的争议，以工会为依托使农民工的就业权及社会保障权逐步得到全面充分的保护。

2.“施工现场工会”这种流动工会组织；“一次入会、持证结转、全国通用、进出登记”的工会会员会籍管理制度，保障农民工会员流动不流失，失业不失会籍。

3.2008年6月，东阳市市总工会创新组织体系，在白云街道杨家成立了全国首家农民工租住地工会。而后，市总工会将这一做法在全市范围内进行推广。截至目前，共组建农民工租住地工会26家，吸收农民工工会会员17287人，服务农民工8万多人。同时，市总工会进一步创新服务方式，为不同类型的农民工提供维权服务，在早先提供法律援助、信访受理的基础上，开通了24小时维权热线电话，设立了心理咨询室等，方便农民工“有困难”找工会。此外，租住地工会通过组织签订劳动安全承诺书、成立劳动安全员队伍、与家庭作坊式企业建立联合委员会等，切实保障农民工生命健康权益。

4.2003年11月，辽宁、河南两地工会组织就在大连创建了一个以农民工为对象的新型工会组织：大连•信阳（新县）进城务工人员工会联合会。多年来，按照“源头建会，属地管理，联合互动，双向维权”的运作机制开展工作，共为农民工解处维权案件近300起，为农民工争取追回各种补偿8000余万元。2007年初，大连•信阳（新县）进城务工人员工会联合会获得了胡锦涛总书记的批示，全国总工会主席王兆国等领导也多次对农民工联合会做出批示。河南省总工会也表示，将力促农民工输入地和输出地工会在农民工维权上的双向互动和无缝对接，加大对农民工的法律援助。农民工工会是管理理念的创新。针对农民工双重身份和职业流动的特点，建立农民工工会，就要求工会解放思想，更新理念，与时俱进的创新工作。

建立农民工工会的困难和解决办法：

1、建立农民工的工会组织存在不确定性。由于农民工还是一个松散的群体，处于城市社会的最低层，他们多集中在建筑、采掘、纺织、制造、服务等条件艰苦、污染较重的行业和收入较低的岗位就业。据中华全国总工会基层组织部的调查显示：农民工以非正规就业为主，多数是临时工、季节工、承包工、小时工等，流动性大，组织程度低，与用人单位多数不签劳动合同，口头协议的占60%，劳动关系出现动态化、市场化、复杂化，无疑增加他们要加入工会组织的难度。农民工的上述实际和特点，决定了组织他们加入工会需要一定的灵活性和进行积极的探索。当前，农民工的工会组建工作处于两难境地：一方面是在没有建立农民工工会组织的地方，他们想加入工会却加入不了；另一方面是建立了农民工的工会组织，但由于人员的不确定性，很容易出现会员流失，导致产生新的“空壳工会”甚至流于形式。

2、农民工自身履行工会会员义务的能力较差。《中国工会章程》规定：凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。根据这一规定，农民工完全可以经申请加入工会组织成为工会会员，问题是农民工加入工会组织后履行会员义务的能力不容乐观。《中国工会章程》第四条规定，会员需遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。第六条同时规定，会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。但农民工的实际情况，要履行好上述义务是难度很大的。如交纳会费，会增加农民工新的负担；又如，已加入工会的农民工转移到未建立工会的地方、单位重新务工，如何保证他们正常参加工会组织生活？让农民工退会不是我们的目的，组织农民工加入工会，让工会组织真正成为农民工的娘家才是我们的宗旨。因此，创造条件，采取措施，提高农民工履行工会会员义务的能力，也是当前各级工会组织需要认真研究解决的问题。

3、工会对农民工还缺乏凝聚力。一直以来，由于城乡二元体制的制约，农民工的就业、子女入学等方方面面遭受的是不平等的待遇。在这个过程中，各级工会组织的维权职能是缺位的，声音是微弱的，导致了各级工会组织在农民工群体中没有发挥应有的影响力和作用。从各地的调查情况看，农民工加入工会的热情并不高，原因之一就是工会对他们没有多少“吸引力”，相当部分农民工并不知道工会是一个怎样的组织，能为他们解决哪些实际问题。特别是对交纳工会费有一定误解和抵触情绪。与此对应的是，农民工更相信民间的维权组织和

维权英雄，这不能不引起我们的深思。还有，同一个单位的工会会员由于正式工、合同工身份的不同，享受的是不同的工会会员待遇，这极大地伤害了农民工的自尊，并在一定程度上影响了工会组织的形象。

各级工会的探索和设想：

1、要最大限度地把农民工组织起来。2004年11月，中华全国总工会下发了《关于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加入工会的通知》，要求各级工会做到“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”，并出台六大措施帮助农民工加入工会。去年省总工会等七个部门也联合下文，出台农民工加入工会的实施办法，规定任何单位和个人，不得以任何理由拒绝农民工加入工会组织。最大限度地组织农民工加入工会，各地都已进行了积极尝试，并积累了很好经验。各地工会组织要尽快行动起来，认真贯彻落实全总和省总工会下发的文件精神，结合实际，采取措施，动员和组织广大农民工加入工会。在制定会员发展办法的过程中，要加强调查研究，着眼于农民工的实际情况，使农民工加入工会组织更具操作性和灵活性。

2、要最大限度地维护好农民工的合法权益。各级工会组织要积极争取政府部门的支持，按照有关法律法规，维护农民工的劳动合同、劳动报酬、劳动时间、劳动条件、社会保障等职工最关注、最直接的利益。要加强法制宣传，通过建立流动法制学校等形式，提高农民工维护自身合法权益的意识和能力。要加大法律援助力度，对拖欠农民工工资、工伤等案件，要给予高度重视和及时帮助。要正确对待农民工自发成立的维权组织，切实加强引导，防止行为过激引发的事端发生和酿成社会不稳定。

3、要最大限度地消除对农民工的就业歧视。改善农民工的就业环境，是党和政府作出的重要部署。作为工会部门，要充分利用职校等文化宣传教育阵地，开展农民工文化技能培训，提高他们的素质和就业市场竞争能力。同时，各级工会组织要努力争取政府劳动部门和用人单位的支持，积极发展有组织的劳务输出，开放城市公共职业介绍机构，免费向农民工提供就业信息、职业指导和职业介绍服务，整顿劳动力市场秩序，严厉打击职业介绍领域的各种违法犯罪活动，取缔非法职业中介机构，规范企业招用工行为，从源头上保障和维护好农民工的就业权利。

4、努力丰富农民工的精神文化生活。据有关部门统计，90%以上的农民工在工作之余只是与老乡、同事逛街、看录象、打扑克、喝酒或者睡觉，几乎没有业余文化活动，精神文化生活十分枯燥和匮乏。工会的重要职能之一就是对职工进行教育，各级工会要充分利用职工学校、工人文化宫等重要场所，努力为农民工提供适合他们多层次、多方面文化需求的文化设施、文化产品以及文化服务，让他们在丰富多彩的文化生活中感受文明、享受文化、接受教育，不断提高农民工的文化素质和精神修养。【文化活动与大强度的工作如何协调？】

第三：咱们要研究些什么？

1.第二条的方向和设想、问题和解决经验。

2.以某地农民工聚居地为例，探索建立联盟的具体形式和管理办法？如青岛崂山区农

民工渔民：这些外来民工聚居在一起，都以帮当地渔民出海捕鱼为生，具有相同的职业、籍贯、身份、权利诉求。

3.研究典型的几种联盟形式和普遍的管理办法？探索农民工组织的一般特点、一般职

能、一般运行机制、一般管理办法？探索新型的可行形式、漏掉的职能、创新地运行机制和管理办法？

第三篇：农民工工会

第一，背景、原因和成功的机会。

农民工信息匮乏，找工作难；知识不足，不签或不能解读合同；背井离乡，容易被欺诈；力量分散，不能保护自己；法律常识欠缺，不能寻求社会团体和法律帮助；缺乏维权的勇气，不敢抗争所谓的“当地一般做法”。

如果形成农民工联盟，（1）可以集中力量，形成类似于阿拉伯国家的欧佩克联盟，和雇佣方谈判标准工资，签订标准合同，要求基本保险、福利和休息，有一定的社会影响以免于被欺诈和拖、压工资；（2）可以扩大知名度，获得更多的雇佣来源，提供更多、更优的就业选择；（3）可以逐渐摆脱农民工非农非工的尴尬地位，获得和正式工人相等的地位，使之在就业双向选择中获得和工人一样的尊重和待遇。

有哪些条件可以促使农民工联盟形成呢？（1）国家政策鼓励——国家政策倡导农民工增强阶层影响力，参与政治，维护权利；（2）有成功的经验可循——全国上下有几百个专门的农民工工会或联盟组织，形成了一定的规模和社会认同；（3）有政府和政协的专门指导——农民工组织大多受当地工会的间接领导和直接政策支持，大多受到法律组织的义务协助和志愿者组织的义务服务；（4）有一定的社会基础——大多数农民工的思想比较开明，视野广，受过雇佣方的压榨，维权欲望强烈，知道有农民工组织的存在和一些成功维权的事例，希望建立类似的组织；（5）有一定的农民工领袖可以充当管理者——这里分为两种人，一种是在一群农民工中具有极高威望的；一种是尝试过维权或在一定区域内的农民工权利非正式代理人，这种人身份相当尴尬，得不到被告方的认同，急需正名。

第二，研究方向和初步设想。

建立联盟需要什么样的主客观条件？

如何建立和管理农民工组织？

如何设定和行使联盟职能和权力？ 农民工联盟成员需要具备什么素质？

如何处理联盟与工会、政府的协同关系？

如何进行实验性的联盟构建工作？

政府、工会、政协、志愿者协会、工商联等可以为联盟的建立、运行提供什么帮助？ 怎样加强社会对联盟及其领导者、成员的认同？

怎样扩大联盟的影响力？尤其是扩大联盟的阶层基础和政府支持？ …………

农民工联盟建立和管理的社会实践经验：

1.民盟贵州省委建议：探索以地域为纽带建立农民工工会。明确农民工工会的职能，确定农民工工会组织机构的产生和罢免机制。农民工会员身份可以在户籍地、打工地自由流转，立法规定农民工工会纳入现行工会组织管理，由市一级工会对各农民工工会的设立予以指导，对农民工工会会员资格予以登记认可，并对各农民工工会的工作进行必要的指导和管理。同时，应引导农民工增强法律意识，通过司法途径解决劳资双方的争议，以工会为依托使农民工的就业权及社会保障权逐步得到全面充分的保护。

2.“施工现场工会”这种流动工会组织；“一次入会、持证结转、全国通用、进出登记”的工会会员会籍管理制度，保障农民工会员流动不流失，失业不失会籍。

3.2008年6月，东阳市市总工会创新组织体系，在白云街道杨家成立了全国首家农民工租住地工会。而后，市总工会将这一做法在全市范围内进行推广。截至目前，共组建农民工租住地工会26家，吸收农民工工会会员17287人，服务农民工8万多人。同时，市总工会进一步创新服务方式，为不同类型的农民工提供维权服务，在早先提供法律援助、信访受理的基础上，开通了24小时维权热线电话，设立了心理咨询室等，方便农民工“有困难”找工会。此外，租住地工会通过组织签订劳动安全承诺书、成立劳动安全员队伍、与家庭作坊式企业建立联合委员会等，切实保障农民工生命健康权益。

4.2003年11月，辽宁、河南两地工会组织就在大连创建了一个以农民工为对象的新型工会组织：大连•信阳（新县）进城务工人员工会联合会。多年来，按照“源头建会，属地管理，联合互动，双向维权”的运作机制开展工作，共为农民工解处维权案件近300起，为农民工争取追回各种补偿8000余万元。2007年初，大连•信阳（新县）进城务工人员工会联合会获得了胡锦涛总书记的批示，全国总工会主席王兆国等领导也多次对农民工联合会做出批示。河南省总工会也表示，将力促农民工输入地和输出地工会在农民工维权上的双向互动和无缝对接，加大对农民工的法律援助。农民工工会是管理理念的创新。针对农民工双重身份和职业流动的特点，建立农民工工会，就要求工会解放思想，更新理念，与时俱进的创新工作。

建立农民工工会的困难和解决办法：

1、建立农民工的工会组织存在不确定性。由于农民工还是一个松散的群体，处于城市社会的最低层，他们多集中在建筑、采掘、纺织、制造、服务等条件艰苦、污染较重的行业和收入较低的岗位就业。据中华全国总工会基层组织部的调查显示：农民工以非正规就业为主，多数是临时工、季节工、承包工、小时工等，流动性大，组织程度低，与用人单位多数不签劳动合同，口头协议的占60%，劳动关系出现动态化、市场化、复杂化，无疑增加他们要加入工会组织的难度。农民工的上述实际和特点，决定了组织他们加入工会需要一定的灵活性和进行积极的探索。当前，农民工的工会组建工作处于两难境地：一方面是在没有建立农民工工会组织的地方，他们想加入工会却加入不了；另一方面是建立了农民工的工会组织，但由于人员的不确定性，很容易出现会员流失，导致产生新的“空壳工会”甚至流于形式。

2、农民工自身履行工会会员义务的能力较差。《中国工会章程》规定：凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。根据这一规定，农民工完全可以经申请加入工会组织成为工会会员，问题是农民工加入工会组织后履行会员义务的能力不容乐观。《中国工会章程》第四条规定，会员需遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。第六条同时规定，会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。但农民工的实际情况，要履行好上述义务是难度很大的。如交纳会费，会增加农民工新的负担；又如，已加入工会的农民工转移到未建立工会的地方、单位重新务工，如何保证他们正常参加工会组织生活？让农民工退会不是我们的目的，组织农民工加入工会，让工会组织真正成为农民工的娘家才是我们的宗旨。因此，创造条件，采取措施，提高农民工履行工会会员义务的能力，也是当前各级工会组织需要认真研究解决的问题。

3、工会对农民工还缺乏凝聚力。一直以来，由于城乡二元体制的制约，农民工的就业、子女入学等方方面面遭受的是不平等的待遇。在这个过程中，各级工会组织的维权职能是缺位的，声音是微弱的，导致了各级工会组织在农民工群体中没有发挥应有的影响力和作用。从各地的调查情况看，农民工加入工会的热情并不高，原因之一就是工会对他们没有多少“吸引力”，相当部分农民工并不知道工会是一个怎样的组织，能为他们解决哪些实际问题。特别是对交纳工会费有一定误解和抵触情绪。与此对应的是，农民工更相信民间的维权组织和维权英雄，这不能不引起我们的深思。还有，同一个单位的工会会员由于正式工、合同工身份的不同，享受的是不同的工会会员待遇，这极大地伤害了农民工的自尊，并在一定程度上影响了工会组织的形象。

各级工会的探索和设想：

1、要最大限度地把农民工组织起来。2004年11月，中华全国总工会下发了《关于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加入工会的通知》，要求各级工会做到“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”，并出台六大措施帮助农民工加入工会。去年省总工会等七个部门也联合下文，出台农民工加入工会的实施办法，规定任何单位和个人，不得以任何理由拒绝农民工加入工会组织。最大限度地组织农民工加入工会，各地都已进行了积极尝试，并积累了很好经验。各地工会组织要尽快行动起来，认真贯彻落实全总和省总工会下发的文件精神，结合实际，采取措施，动员和组织广大农民工加入工会。在制定会员发展办法的过程中，要加强调查研究，着眼于农民工的实际情况，使农民工加入工会组织更具操作性和灵活性。

2、要最大限度地维护好农民工的合法权益。各级工会组织要积极争取政府部门的支持，按照有关法律法规，维护农民工的劳动合同、劳动报酬、劳动时间、劳动条件、社会保障等职工最关注、最直接的利益。要加强法制宣传，通过建立流动法制学校等形式，提高农民工维护自身合法权益的意识和能力。要加大法律援助力度，对拖欠农民工工资、工伤等案件，要给予高度重视和及时帮助。要正确对待农民工自发成立的维权组织，切实加强引导，防止行为过激引发的事端发生和酿成社会不稳定。

3、要最大限度地消除对农民工的就业歧视。改善农民工的就业环境，是党和政府作出的重要部署。作为工会部门，要充分利用职校等文化宣传教育阵地，开展农民工文化技能培训，提高他们的素质和就业市场竞争能力。同时，各级工会组织要努力争取政府劳动部门和用人单位的支持，积极发展有组织的劳务输出，开放城市公共职业介绍机构，免费向农民工提供就业信息、职业指导和职业介绍服务，整顿劳动力市场秩序，严厉打击职业介绍领域的各种违法犯罪活动，取缔非法职业中介机构，规范企业招用工行为，从源头上保障和维护好农民工的就业权利。

4、努力丰富农民工的精神文化生活。据有关部门统计，90%以上的农民工在工作之余只是与老乡、同事逛街、看录象、打扑克、喝酒或者睡觉，几乎没有业余文化活动，精神文化生活十分枯燥和匮乏。工会的重要职能之一就是对职工进行教育，各级工会要充分利用职工学校、工人文化宫等重要场所，努力为农民工提供适合他们多层次、多方面文化需求的文化设施、文化产品以及文化服务，让他们在丰富多彩的文化生活中感受文明、享受文化、接受教育，不断提高农民工的文化素质和精神修养。【文化活动与大强度的工作如何协调？】

第三：咱们要研究些什么？

1.第二条的方向和设想、问题和解决经验。2.以某地农民工聚居地为例，探索建立联盟的具体形式和管理办法？如青岛崂山区农民工渔民：这些外来民工聚居在一起，都以帮当地渔民出海捕鱼为生，具有相同的职业、籍贯、身份、权利诉求。

3.研究典型的几种联盟形式和普遍的管理办法？探索农民工组织的一般特点、一般职能、一般运行机制、一般管理办法？探索新型的可行形式、漏掉的职能、创新地运行机制和管理办法？

第四篇：工作研究：工会创新服务职工途径的探讨

工会创新服务职工途径的探讨

一、当前工会在服务职工方面存在的问题

当前，工会在服务职工方面依然是传统的工作模式和工作方法，存在以下弊端:一是缺乏创新与活力，无论在理论政策研究上述是在思维方式上都显得滞后，许多认识仍然固守传统模式，工作习惯于上级布置;二是工作方式与企业实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动，职工希望做的工作没做好，不该做的又穷于应付,三是在提升员工幸福指数的工作方式上，仍偏重于搞活动，缺乏创新的意识和能力，四是工会千部的服务意识有待进一步提髙。当前的工会干部仅掌握工会理论知识已远远不够，专兼职工会干部还远远不能适应企业快速发展的需要。

二、如何创新服务职工途径,激活工会活力

创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力，面对新形势、新任务，要以与时倶进的创造精神解决新时期工会遇到的新课题。

(一)建立以反映职工意愿为中心的“民情通道”

要想真正服务好职工群众，首先必须得知道职工的所想、所需、所求。这就要求工会必须建立和拓宽反映职工意愿的民情通道，切实把职工群众最现实、最关心、最直接的利益问题反映到管理层和上级领导。

1、建立自上而下的“领导联系群众通道”。企业领导和党员、工会干部要把工作重心下移，把着力点放在基层一线。要经常走下去，密切同群众的联系，了解民情，体察民意，搭准群众的思想脉膊，及时地把群众的情绪作为第一信号，传递给企业领导层，使领导层在决策时，审时度势，把握好力度和进度。我们要制定领导千部定期下基层走访、座谈的制度，完善“领导接待日”制度，并将其纳人创建“四好班子”考核体系当中。

2、建立自下而上的“职工意愿反映通道”。以前我们收集职工意见和建议的主要做法就是合理化建议征集、召开座谈会等传统方式，很多职工认为这是走形式、走过场，所以大家真正的意愿没有反映出来。我们曾向一些同级企业取经学习过，他们在公司内网开通了“员工内部论坛”，通过有效的管理、引导、疏通，大家把各自关心的问题和对企业管理的意见建议通过论坛展现出来，取得了非常好的效果，同时也得到了广大职工的积极响应和热烈拥护。

(二)、打造以反映职工利益为核心的“民心工程”

2009年陕西省神木县率先在全国实行了全民免费医疗、12年义务教育等十二项“民生工程'让全县60多万人共同分享改革开放来的成果，得到了当地群众的热烈拥护，引起了全社会的极大反响。所以我们要以此为鉴，全力打造以维护职工利益为核心的“民心工程”，让企业快速发展的成果惠及到每一位职工群众，从而更好的激发广大职工的主人翁意识和责任意识，为全面实现“世界领先、国内一流”做出积极的贡献。'

1、打造“归属感”工程。员工对企业认不认同，能不能视企如家，很大程度上取决于员工的归属感。首先要为员工消除后顾之忧。这几年神南公司花大力气为职工解决了户口迁移、家属房、后勤服务、职工子女在当地上学等问题，让他们能全身心的投人到工作中去。其次要为员工搭建舞台,把他们的职业生涯设计与企业愿景紧密结合在一起，充分激发员工的创造性，让员工感受到有所作为的光荣和不断超越自我的满足，对企业产生强烈的归属感和奋发成才的进取心。

2、打造“送温暖”工程。过去传统的送温暖活动就是“生日送卡、生病送花”，现在工会组织要拓宽思路，增大覆盖面，要做到“冬送温暖，夏送清凉，一年四季送关怀”，真正把这项活动办成一项“叫得响、得人心、见实效”的民心工程。同时要建立和完善特困职工档案，全面准确地掌握特困职工家庭的情况，把温暖送到最需要帮助的职工家里，让员工感受到神南大家庭的温暖。

(三)、培养以服务职工群众为宗旨的工会队伍。

实践证明,工会队伍素质的高低，对工会的影响很大。工会干部队伍素质问题关系到:一、能否依法维护职工合法权益的问题;二、能否组织职工群众开展丰富多彩的文娱体育活动，凝聚人心，壮大队伍，发展事业，维护社会稳定，促进社会精神文明建设的问题;三、能否组织动员广大职工开展经济技术创新活动，充分发挥广大职工的积极性和创造性投身于经济建设主战场的问题|四、能否加强协调与沟通，积极争取行政的大力支持、职工群众的拥护、促进企业蓬勃发展。所以提高工会干部队伍素质是增强工会活力，切实发挥工会作用的首要而紧迫的任务。

1、工会干部要树立强烈的创新意识。所谓创新意识，就是要:职工思想有

波动，要主动与之谈心，职工对经营管理有意见，要及时反映沟通，职工生活有困难，要满腔热情地走访慰问。这就是说，工会干部要走出“自我循环”，走出“表面文章”，主动地参与到企业的生产经营中去，走进职工的心灵中去。要坚决摒弃“领导咋说咱咋办”、“让干什么，就干什么”的态度满企业管理和生产经营不闻不问，导致企业凝聚力缺乏。、2、工会干部要树立强烈的服务章识。要能做到“三个一”，即:“一呼百应”一—只要群众有困难，有呼声，工会干部就不能无动于衷，袖手旁观，要上下一心，共同努力,热诚地帮助解决问题一路绿灯”一要千方百计釆取措施、相互支持，对群众的合理要求，只许说“怎么才能办好”，“如何办好”，使问题能在最短的时间段内解决，不能久拖不决,“一抓到底”一要抓住不放，直到真正解决问题为止。我们要一件件、一项项地落实，真正把企业的温暖送到每一个职工群众的心坎上。

(四)构建以职工需求为落脚点的工作机制

随着社会经济的快速发展，员工迫切需要提高物质文化生活水平的需求越来越强烈。因此，工会组织要十分注重员工工作和生活环境的改善，满足员工的不同需求。

1、满足员工对环境的需求。要持续加强职工餐厅、职工公寓楼的服务水平和服务质量，为员工提供舒适的生活环境，要不断完善职工文体活动中心，丰富员工业余文化生活;要开展技能比武和岗位练兵，促进职工岗位成才，营造浓郁的学习环境。

2、满足员工对安全的需求。要通过构建安全文化体系，组织开展“安康杯”等系列活动，强化员工的安全意识，树立“人人讲安全，事事保安全”的理念，保障生产、•消防、交通和政治工作的整体安全。同时要定期对员工进行体检，保证员工身体的健康和安全。

3、满足员工对情感的需求。要广泛开展建设“职工之家”活动，透过人文关怀，强化大团队的家庭感觉。在举办各类文化活动中，要注重用亲情去关爱员工的身心，提升员工的生活品味，陶冶员工的情操，增强员工的凝聚力和归属感，体现个人与团队的和谐共进。

结束语总之,创新工会服务职工途径，增强工会工作活力，是一项全局性、综合性的工作。我们要牢固树立面向基层、服务职工的思想，转变工作作风，在“创新”上做文章,推动工会的理论创新、机制创新、服务创新和工作方式方法创新，进一步增强工会活力，全面提髙工会工作整体水平。

第五篇：工会自主创新工作探讨

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，对自主创新有三个方面的涵义：一是原始创新，二是集成创新，三是在消化吸收国外先进技术的基础上再创新。工会是自主创新的重要主体，理所当然地肩负着推动企业、推动社会发展的职责与历史使命。工会与自主创新的开展

《中国工会章程》明确规定：“中国工会是中国共产党领导的职工

自愿结合的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱，是会员和职工利益的代表者”，这就全面概括了我国工会的性质：政治性、阶级性、群众性。

这里所说的政治性，就是要求工会的每个成员都要具有自觉的政权政治意识，都要把自身的行为与维护社会主义国家政权紧密联系在一起，维护了国家的利益，也就维护了自身的利益；阶级性就是在建立和健全社会主义市场经济体制的过程中，工人阶级队伍不断发展壮大变化，大批农民加入到工人阶级队伍中，知识分子也成为工人阶级一部分，部分工人群众从国有企业流动到其它经济成分的企业。工会要充分认识有利条件，正视阻碍生产力发展的薄弱的自主创新能力的现实，不断团结壮大工人阶级队伍，树立做好自主创新工作的紧迫感和责任感，开创自主创新工作的新局面；群众性就是工会成员中既包含了知识分子，也有广大的职工群众，还有进城务工人员。工会组织要采取有效措施，调动他们自主创新的积极性，发挥他们的聪明才智，进而提高我国自主创新能力，尤其是原始创新能力和集成创新能力。党的十六届五中全会指出，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。这就确定了企业的自主创新主体地位。工会在企业开展技术创新的过程中，肩负着教育引导全体职工树立自主创新意识、提高职工整体素质、组织全体职工投身自主创新工作的重要任务。促进自主创新的工会工作

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（一）塑造工人队伍的自主创新精神

我国的工人阶级是国家的领导阶级，而工人阶级每一成员又都在各个具体的企事业单位里劳动和工作着。他们的阶级整体行为保障了社会的稳定和发展，巩固了国家的政权。思想是行为的先导，有什么样的精神状态，就有相应的或积极或消极的行为。因此塑造工人队伍的自主创新精神对于激发他们进行自主创新的斗志和决心，投身于自主创新的实践，促进我国经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道具有重要意义。

工会塑造工人队伍的自主创新精神，关键是教育广大职工观念要改变，思维要创新。事实上，只要是创新，必然就会是自主的。于“创新”之前再强调“自主”，显然有特别的深意。计划经济时期，我国缺乏市场经济的原生要素，缺少创新意识、能力与机制，在向市场经济过渡以及市场经济建立初期，提倡创新意识、部署创新战略，强调主体的创新意识和进行创新的主观能动性显得格外重要。比如济南钢铁集团总公司，在自主创新、节能降耗、保护环境的指导思想下，共进行了120多项节能降耗技术改造，其中90多项为自主开发，多项拥有自主知识产权。从1995年到2004年，济钢吨钢能耗下降四成以上，节约标准煤1300万吨，仅此一项，价值90亿元以上。

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（二）培养工人队伍的自主创新素质

劳动者素质的普遍提高，是提高自主创新能力、实现科技创新的先决条件，对于国家的科学发展具有基础性、长远性的意义。工会在培养职工自主创新素质方面大有可为。

对于工人这一职业，很多人在观念上落伍了。在电子设备大规模应用于制造业、工业数控大行其道的今天，需要的早不是“卖苦力”，而是“知识型蓝领”。据了解，发达国家制造业中，技师、高级工、中初级工比例为35：50：15，高素质工人比例占了绝大多数。可作为“世界工厂”的中国目前却正好相反，中初级工比例很多地方竟超九成。为此，工会应通过开展职工培训、岗位练兵、技术比武活动来提高劳动者的素质。工会要发挥自身优势，争取政府部门支持，企业工会要联合职工教育培训部门，大力组织职工培训、岗位练兵和技术比武活动，围绕主要、关键职业（工种），干学结合、学练结合、练比结合，与职业技能鉴定结合，为职工搭建广阔的技能提升平台。

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（三）开展灵活多样的自主创新活动

针对生产经营中的重点、难点问题，工会应通过劳动竞赛、技术比武、合理化建议等形式，广泛开展职工经济技术创新活动。合理化建议和技术改进活动是贯彻落实“依靠”方针、动员广大职工参与经济技术创新活动的有效载体，是增强企业凝聚力、提高经济发展水平的重要举措。所以工会组织要发动职工群众立足本职，找漏洞，出点子，想办法，为加快企业发展提出合理化建议和进行技术改进。

总之，工会要教育引导广大职工切实把实现党和国家“十一五”时期的主要任务转化为自觉行动，充分发挥工人阶级的主力军作用，大力培养和造就一支高素质的职工队伍，加快职工的知识化进程，培养造就出大量的技能型、专家型职工，团结动员广大职工立足本职，自主创新，为实现“十一五”规划的目标任务多作贡献。