如东县沿海经济开发区应急准备工作实施方案

第一篇：如东县沿海经济开发区应急准备工作实施方案

2010年度如东沿海经济开发区 地震应急准备工作实施方案

为认真做好我区地震应急准备工作，强化防震抗震意识，最 大限度地减轻地震灾害损失，根据如东县地震局《2010年度如东县地震应急准备工作实施方案》（如震发[2010]5号）的文件要求，结合我区实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全国防震减灾工作会议及省、市、县防震减灾工作会议精神，坚持“科学谋划、重点防范、全民动员、共同参与、相互协调”的基本工作思路，积极做好地震应急的各项措施，全面提高我区地震应急组织领导和实战指挥能力。

二、总体要求

按照科学发展观的要求，正确处理短期应急处置与长期应急防范的关系，牢固树立震情第一的观念，扎扎实实做好各项地震应急准备工作，为保护我区各企业及人民群众生命财产安全、建设平安如东做贡献。

三、组织机制

区成立2010年度地震应急工作领导小组，负责统一领导、协调和督促检查地震应急准备各项工作。

领导小组组长：冯 健

副组长：冯仕云

成 员：吴建敏、徐善华、张国华、吴劲松、钱宏彬、李建、张秀斌、王毅敏、朱亚洲、张晓明、应小华

社会事业局承担领导小组应急管理的日常工作，制定地震应急准备工作实施方案，指导各单位做好地震应急准备等工作。

四、工作计划

1、落实沿海经济开发区应急准备工作责任制，全面部署应急准备工作。在全区防震减灾工作联席会议上部署应急准备工作，将地震应急准备工作的具体要求列入开发区与各企业签订的年度防震减灾目标管理责任书中。层层分解应急准备工作任务，把任务落实到部门和相关单位，做到布置、检查、演练相结合。

2、制定地震应急专项预案工作，加强地震应急演练。根据新修订的《如东县地震应急预案》和《如东县地震局地震应急预案》，进一步完善《沿海经济开发区地震应急预案》，全面推进开发区和企业单位地震应急预案的完善工作。加强对全区各企业预案制定情况的检查。

积极协助各企业单位，因地制宜地开展有重点、有针对性的地震应急救援演练，着力提高组织领导的指挥能力、各部门、各企业的协调联动能力和职工的自救互救能力。

3、加强地震应急救援队伍建设。按照县委、县政府及相关职能部门的要求，研究起草地震救援队伍组建方案。结合各企业的实际情况，广泛吸纳企业职工及其它志愿者，扩大地震应急志愿者队伍。

4、加强对开发区地形地貌的研究，熟悉和掌握地震应急撤离地段、地块及道路的情况，按照“就近就便”的原则，确定撤离地点。

5、加强地震灾情信息传递的管控工作。一是利用广播、电视、手机短信等，及时快速发布震情与灾情等地震应急信息。二是推进网络建设，利用网络平台建立地震预警信息网。三是申请发放相应的报警器，配合地震演练。

6、加强防震减灾知识宣传

建立防震减灾科普宣传长效机制，利用科普宣传周、5.12防灾减灾日等时段，广泛开展防震减灾科普宣传活动和防震避震、自救互救知识教育。加强组织领导，努力提高领导干部的防震减灾意识和应急决策能力。

7、做好社会保障稳定工作

把做好应急准备工作与保持经济发展和社会稳定结合起来，要做到积极稳妥、内紧外松、渐进推进工作落实，紧紧围绕全区经济发展和社会稳定大局做好应急准备工作。

五、落实措施

1、制定切实可行的地震应急预案和工作实施方案，确保在 组织领导、责任划分、救援队伍、场地定位、信息传递等方面得到有效落实。

2、加大宣传的力度，利用广播、黑板报、电脑、电视等形式，把地震减灾常识传递到各企业、各单位的每个人。

3、组织自查。主要是看组织领导有没有到位、责任区分有没有明确、方案、预案有没有制定、地震常识有没有掌握、撤离场地有没有确定、救援队伍有没有组建等。

如东县沿海经济开发区

二〇一〇年五月七日

第二篇：江苏省如东沿海经济开发区2010年工作总结

沿海经济开发区2010年工作总结

今年以来，在县委县政府的正确领导下，沿海经济开发区紧紧围绕县委“奋力开启基本现代化建设新征程”的总体要求，锁定“江苏沿海第一区”的目标定位，全面贯彻落实科学发展观，积极抢抓机遇，奋力拼搏，攻坚克难，勇争一流，较好地完成了目标任务。

一、突出发展主题,经济建设跃上新台阶

一年来，始终围绕加快发展这一主题，坚持全面、协调、可持续理念，统筹招商引资、项目建设、工业经济、财政收入等各项工作，区域经济保持快速发展态势。

1、招商引资态势喜人。招商引资是开发区工作的龙头。进一步调整招商思路、创新方式、拓展领域，进一步强化招商意识，健全推进机制，狠抓责任落实，积极实施“借势招商”、“基地招商”、“产业招商”等新举措，取得较为喜人的招商势头和业绩，主要体现在有效项目信息多，项目落户速度快，落户项目规模大、质量好。全年完成到账外资1622万美元，占指标的33.8%；完成注册外资1.11亿美元，占指标的101%；完成市外民资7.8亿元人民币，占指标的156%。全区共引进投资超十亿元企业3个，超亿元以上的项目12个，雅本化学、长青农化、瑞邦农药、利尔化学、高盟新材料等一大批重大项目纷纷落户。

2、项目建设全面加快。以项目建设为主抓手，整合资源，专门成立项目建设推进领导组，深化领导班子挂钩联系项目制度，进一步加大重点项目的督办、服务力度，积极创新“周六例会”、“百分考核”、“上墙督办”等推进机制，项目建设全面加速。同时，进一步加大项目清理力度，盘活存量资源，努力提升项目质量，提高土地利用率。全年共分二批清理24个项目，不仅使资源得到了有效利用，而且加快了项目建设速度。全年完成工业投入26.9亿元，同比增长11%，新增开工项目20个。现有千万元以上在建工业项目33个，云来气体、立洋化工、罗森化工、众意化工等14家企业主体已开工，正在抓紧建设；凯塔化工、精华制药、易昌化工、恒峰化工、瑞邦农药等9家企业正在建设围墙，即将主体开工；湘园化工、金陵化工、大定化工等3家企业正在抓紧设备安装，计划明年进入试生产；禾本生化、新农化工、功成精细等8家企业正在进行试生产。

考核口径，全年完成千万元以上工业项目投入15.4亿元，全面完成指标任务。

3、工业经济不断壮大。围绕调结构、扩总量，进一步优化服务，不断提高企业家的素质和管理水平，引导企业调优产品结构，鼓励做大做强，积极牵线搭桥，与中化集团上海公司合作搭建化工贸易平台，与虹桥资募港搭建银企合作平台，与常州职业工程技术学院、河南化工学校等院校搭建人力资源平台，积极鼓励泰禾化工创建国家级科技工程中心，积极组建沿海生物药物科技创业园，努力发挥科技孵化器的作用。全区经济总 量快速扩张，已名副其实成为县域经济的一个全新增长极。全年完成全部现价产值78.8亿元，同比增长57.1%，完成销售收入75.3亿元，同比增长60.8%，完成应税销售35.6亿元，同比增长46.7%，完成利税7.53亿元，同比增长81%。

考核口径，全年完成现价产值6.5亿元，同比增长73.8%，实现销售6.39亿元，同比增长72%，实现应税销售5.18亿元，同比增长36.4%，实现利税5051万元，同比增长44%。

4、财政收入保障有力。围绕全年财政收入目标，创新举措，建立综合治税领导组，着力构建全区综合治税运作体系及平台，形成一系列综合治税实施办法及考核奖惩机制。对内，积极开展税源调查和纳税专项审计，全力实现应征尽征；对外，积极开展协税引税，想方设法壮大税源。同时，及早运筹，多措运作，确保各项工程建设资金的支付。全年完成地方一般预算收入2652万元，同比增幅27.7%，全面完成指标任务。

二、突出功能提升，载体建设取得新突破

围绕“功能立区”理念，强化全区总体布局和产业布局的战略研究，进一步完善功能性配套，园区项目承载能力、资源要素吸附能力和产业支撑能力都有了较大提升。

一是硬件环境更趋完善。按照“高起点规划、高标准建设”原则，组织开展了全区水系、生活配套区等规划的编制工作，以及生态湿地、尾水排海等可行性研究工作，并将用海需求挤进全省规划之列。同时，积极组织实施基础设施配套建设，全年累计投入资金1.6亿元。风光大道全线开工，进展快速，目 前已实现基本通车，海滨三路和物流通道表层沥青混凝土摊铺结束，海印寺东侧堤顶公路、黄海五路西段、海滨四路西延、景观广场、健身广场等已全面竣工。配套建设方面，二期20kv供电配套、供热管道配套、一期公共消防栓工程等全面竣工，污水收集主管工程正在抓紧建设；固废焚烧厂正式投入运行；凯发污水处理厂正在抓紧调试；热电联供项目克服重重困难，行政许可可望于近期取得重大进展，预计明年一季度可正式开工建设；氯碱项目有序推进。生态湿地项目、生活配套区项目、应急响应中心项目、尾水深海排放项目等重大工程的前期准备工作都在积极展开。全区硬件环境进一步完善，外在形象日新月异，亮点频现，已成为全委会、海洽会等重大活动中对外展示如东形象的一个重要窗口。

二是软件环境渐成品牌。着眼于提升园区核心竞争力、提升产业层次和产业集聚度，我们加紧全区产业规划的编制，初步确定了“以农药产业和医药产业为主导，以特色精细化工产业为补充”的发展总体定位，明确了到2020年实现相关产业项目投资规模360亿元，销售收入650亿元，利税140亿元的总体发展目标。积极开展“省级新型工业化农药产业示范基地”创建，和省级“两化融合试验区”、“中小企业产业集聚示范区”的申报工作，在前期已获得中国农药协会“中国农药工业产业园”称号的基础之上，又成功获得省级“农药优先发展基地” 和“中小企业创业基地”称号。最近从省经信委又传来喜讯，我区已被列入省级新型工业化示范基地。与此同时，我们还积极 为企业搭建产学研合作、职业技能培训、贸易物流和公共服务四大平台，努力提升服务水平。园区整体投资环境进一步优化，在全国的精细化工界，特别是农药产业界形成了良好的品牌效应。

三、突出和谐稳定，园区管理展现新面貌

坚持以人为本，坚持依法行政，强化科学管理，以科学、规范、高效、廉洁的的团队素质，确保全区的和谐稳定。

1、狠抓安全环保。全区上下牢固树立“安全是命脉，环保是灵魂”理念，积极履责。区内层层落实安全生产责任制，强化基础性工作，切实加强安全日常监管，全面推行安全生产标准化，积极推进危化品生产控制自动化改造，加大重大危险源的监督管理，进一步提高全区的应急救援处置能力，全区安全生产状况保持稳定。加快推进环保基础设施建设，引导企业加大工艺改造力度，同时，进一步完善“企业环保等级亮牌考核”、“废水日报日核”等制度，强化对企业环境行为二十四小时人防和技防的双重监控，加大铁腕治污力度，园区环境质量保持稳定，5月中旬，成功举行了“千人游园”活动，园区的绿色环保理念获得全县人民的肯定。

2、推进社会事业。认真抓好绿化、亮化、美化工程，完成黄海一路、二路，洋口一路、绿化隔离带、黄海三路景点等绿化工程；建立健全开发区维护稳定工作机制，配强配优与工作任务相适应的队伍，在县城管局的大力支持下，成立了城管中队；建立开发区各类矛盾纠纷处理应急预案，认真处理群众信 访，积极配合洋口镇，妥善、公正地解决周边群众的现实问题和一些历史遗留问题，及时化解矛盾；加强与区内企业的沟通联系，妥善解决劳动工资及社会保障等方面的矛盾和问题，保障了全区的社会稳定。

3、提升党建水平。坚持党工委的统一领导，内强基础，外塑形象，努力营造抓党建促经济的浓烈氛围。强化党建基础性工作，着力夯实阵地建设、台帐资料等组工基础，以机关作风建设、评议考核等形式，加强干部队伍和党员队伍建设，扎实开展系列主题教育，并进一步规范了非公企业的党组织建设和工会建设。积极开展对内思想教育和对外宣传，坚持每月编印《沿海开发动态》，《人民文摘》、《新华日报》、《江苏经济报》、《两岸三地》等省级以上主流媒体报道开发区工作9次。

4、强化机关管理。积极开展机关作风建设，实施指纹考勤，挂牌上岗，开展“创先争优”活动，在全区大力倡导蓬勃向上的朝气、团结拼搏的豪气、求真务实的底气、攻坚克难的虎气和公正廉洁的正气。创新管理机制，修订、完善11项机关管理制度，实施以项目为中心、既重数字又重项目的招商战略，形成领导挂钩项目，全程跟踪、倒逼推进的项目服务机制，健全班子会议民主决策机制，推行全年综合目标考核与过程控制相结合的考核体系等，形成以制度管人、用机制管事，紧张有序、合力干事的良好氛围。

5、深化廉政建设。一是强化学习教育，以贯彻《廉政准则》为重点，积极落实廉政学习教育制度，创新形式，拓展载体，丰富内容，有效提高了班子成员的廉洁认知水平和自律自警意识，把岗位廉政的要求变成自知自觉的行为。二是强化一岗双责，严格落实党风廉政建设责任制，班子成员能坚持个人重大事项报告制度。三是强化建章立制，从开发区的实际出发，建立健全相互制约、治本堵源的有效监督制约机制，出台并严格执行《党工委议事规则》、《机关作风效能建设责任追究办法》、《工程建设和政府采购工作组织机构及工作职责》、《政府工程资金管理办法》等一批规章制度，重大事项一律交由班子会议集体讨论决定，努力做到公平公正，阳光透明，最大限度压缩了个人自由裁量权。其中，创新实施的工程跟踪审计方式获得县纪委的充分肯定，党务公开和权力公开透明运行等做法均走在全县前列。

回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到自身的不足，一是招商引资、项目建设形势虽然较好，但推进速度还不快；二是园区配套设施建设力度还需加大，要素整合还需加强，承载能力还需提升；三是环保、安全等基础性工作还需进一步加强，监管的力度还需进一步加大；四是作风建设、服务理念还有待进一步改进和提高。

新的一年即将到来，开发区将在县委县政府的正确领导下，进一步解放思想，创新举措，锐意进取，务实工作，为开创我区“十二五”发展新局面，推进现代化，建设新如东做出应有的贡献！

第三篇：如东沿海经济开发区排涝闸站和河道工程四标段

如东沿海经济开发区排涝闸站和河道工程四标段

补充通知（1）

各投标人：

1、本工程招标公告中拟派项目负责人资质等级应为：“拟派项目负责人资质等级: 水利水电工程或房屋建筑工程二级或二级以上注册建造师（含临时）”。

2、本工程招标文件投标人须知中“（4）财务要求:财务状况良好, 财产未被接管、未冻结、未破产，由会计事务所出具的企业2011年以来的财务审计报告或开户银行资信证明；”，现调整为“（4）财务要求:财务状况良好, 财产未被接管、未冻结、未破产，由会计事务所出具的企业2009、2010、2011财务审计报告或开户银行资信证明。”

3、本工程招标文件第七章资格审查文件（格式）中“（7）投标企业所在地检察机关于投标截止日前7个工作日内出具的投标企业及所派项目负责人无行贿犯罪记录的书面证明材料（投标截止日前7个工作日以前出具的为无效书面证明材料，资格审查将不予通过）；（8）投标经办人身份证及由社保部门出具的本单位2012年以来为其缴纳的养老保险交费清单；（9）项目负责人身份证及由社保部门出具的本单位2012年以来为其缴纳的养老保险交费清单；”，现调整为：

（7）投标企业所在地检察机关于投标截止日前7个工作日内出具的投标企业及所派项目负责人无行贿犯罪记录的书面证明材料复印件（投标截止日前7个工作日以前出具的为无效书面证明材料，资格审查将不予通过）；（8）投标经办人身份证及由社保部门出具的本单位2012年以来为其缴纳的养老保险交费清单复印件；（9）项目负责人身份证及由社保部门出具的本单位2012年以来为其缴纳的养老保险交费清单复印件；”

4、本工程招标文件第八章资格审查标准的合格条件中企业资质类别等级应为：“水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）或房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）施工资质。”

5、本工程招标文件第八章资格审查标准的合格条件中拟派项目负责人资质等级应为：“水利水电工程或房屋建筑工程二级或二级以上注册建造师（含临

时）”。

6、本工程投标文件递交截止时间及开标时间原为2013年1月4日上午9时00分，现调整为2013年1月14日上午9时00分。

7、本工程招标文件中原“计划开工时间：2013年1月8日，计划竣工时间：2013年3月19日，施工总工期：70日历天”，现调整为：“计划开工时间2013年1月18日，计划竣工时间2013年3月29日；施工总工期：70日历天。”

特此通知。

如东县招标办备案章

2012

招标人或招标代理单位盖章 年12月29日

第四篇：沿海经济开发区安全形势分析报告

沿海经济开发区安全形势分析报告

沿海经济开发区作为我县招商引资的主要前沿阵地，随着区域范围的不断扩大，企业的日益增多，各类矛盾纠纷的出现一定程度上影响到开发区社会的稳定，如何妥善处理好这些问题将是维护好开发区社会稳定和经济发展事关投资环境的一项重要工作。现将当前开发区维稳工作中的突出问题及对策措施汇报如下：

一、存在的问题

一是劳资矛盾问题。开发区管辖现有投产企业40多家，从业人员有5000人左右。其中，三分之二为流动人口，随着项目的强力推进，入区企业陆续开工，这个数字还会进一步增大。外来务工人员法制观念单薄，缺少教育，自我保护意识差，通过亲缘与地缘关系逐步建立起一定的社会基础，先期而来的外来人员在熟悉和适应当地社会环境以后，以亲戚带亲戚、老乡带老乡的形式，带来更多的外来人员，容易形成帮派体系，为点小事而引起事端。另一方面，企业采用较简单的方式对利益的无限追求，而对工人的管理力度薄弱，一些企业保障管理制度措施单一，落实不到位，稍有不慎，一点小纠纷就极易引发大规模的群体性事件。二是安全生产问题。企业的安全生产问题直接关系到企业、职工的财产和生命安全，一些企业的安全措施不到位，一些职工私自不按规定施工，违反规定加班及常时间疲劳施工等等都会引起生产事故的发生。特别是原体制条件、监管不到位，存在安全生产隐患。

三是社会治安问题。一些单位疏于防范，治安意识不强，有的单位没有内保组织或内保组织形同虚设；有的单位没有门卫，没有完善各项内保措施。另一方面，由于开发区地理位置特殊，交通发达，给犯罪分子流窜作案带来便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地销赃，给我们的摸排、阵地控制和控赃等工作增加了很大的难度。

四是体制问题。目前开发区处在一个特殊时期，正在以县委、县政府的统一安排理顺管理体制，我们要加强与各相关部门的协调联系，特别是洋口镇党委、政府的紧密联系，妥善安排各项工作，防止在交替过程中产生新的矛盾和不安定因素。

二、对策及措施

针对上述存在的问题，我们要坚持以“预防为主”的原则，随着开发区的体制进一步理顺，在县委、县政府的正确领导下，在县有关执法部门及洋口镇的大力支持下，深入开 展“矛盾纠纷大排查、安全生产大检查”活动，把矛盾控制在萌芽状态，确保开发区社会持续稳定，为开发区经济发展营造良好的社会治安环境。

一是进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。开发区治安稳定、社会稳定，是外来客商选择投资的主要条件之一。做好维护社会治安稳定的各项工作，事关开发区发展稳定的大局。因此我们要充分认识当前维护社会治安稳定的极端重要性和艰巨性，始终保持清醒的头脑，坚定不移地一手抓经济发展，一手抓维护社会稳定。要明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，要按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。

二是加大安全生产监管工作力度。进一步落实安全防范措施，避免和杜绝各类治安灾害事故的发生。把安全生产的责任落实到具体单位和人。根据开发区体制调整要求，加强安全生产组织建设，落实人员，加强监管。一要认真落实安全生产责任制，专人专管、责任到人。二要采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节。三要加强督促检查工作，把在安全生产、消防管理等方面存在的灾害和事故隐患整治好。三是要加大治安防控力度。首先，在开发区体制理顺后，建设好开发区的政法综治组织，抓好基层基础工作。加强对出租房屋、暂住人口、流动人口的监管工作。其次，加大防范工作力度。一是以人防为主力强化区域动态巡逻；二是以技防为依托完善企业“CK” 报警系统；三是以物防为补充加强企业内部防范。再次，做好内部防范工作。加大企业内部防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的企业要求在搞好物防、人防的同时，配合公安局110指挥中心，抓好技防；条件尚未成熟的企业物防、人防必然到位，采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子以可乘之机。

四是正确处理新形势下内部矛盾问题。积极防范和妥善处置群体性事件、上访事件的发生。认真落实县委、县政府的有关部署，深入细致地做好说服劝解工作，做好预防化解工作。

如东沿海经济开发区 2009年3月25日

第五篇：开发区准备工作

开发区准备工作

1、中心渔港土路铺垫，道路两边环境卫生；

2、中心渔港墙面粉刷、防波堤粉刷、标语（边防提供）；

3、使用LED显示幕。