全面对标工作实施方案

第一篇：全面对标工作实施方案

全面对标工作实施方案

为贯彻落实集团公司《关于全面深入开展对标工作的通知》的精神，推进全面对标工作的开展和实施，提高企业管理水平和综合竞争实力，加快向国际一流企业迈进的步伐，结合公司实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按集团公司“三个超越”的要求，为保持和扩大公司在国内企业中的领先优势，实现集团公司在国内企业中率先进入世界企业500强的目标，通过全面开展行业对标，更新目标，引进国内、国际同行业先进管理理念、管理机制和先进做法，全面提升企业技术、经营管理水平，增强公司核心竞争能力。

二、实施对标工作的目标

按照“三高”的要求全面开展对标工作，进一步提升公司及其所管理企业安全生产、经营管理水平，使对标工作成为促进公司提高管理能力、创新管理方法的有效手段，并形成不断改进和完善公司管理的良性循环，增强公司的核心竞争力。

三、实施对标工作的主要原则

1、全面开展同行业对标的原则 公司本部和分公司均要开展对标工作。在对标内容上，既要比经营业绩、技术经济等经营数量指标，又要比管理方法、管理手段和管理流程，将指标体系全面覆盖公司各项管理工作。在对标过程中，要以指标为龙头，从指标差距入手，以制度建设为切入点，以流程优化、标准提升、持续改进为途径，找准指标差距和管理差距，通过技术改进，管理方式、方法的更新，推动各项指标水平的提高。

2、“三个超越”原则

公司本部、分公司在对标工作中要始终坚持“三个超越”的原则，即要与自身历史最好水平对比，创造出更好的业绩；要与国内同行企业对比，保持和扩大领先优势；与国际先进水平对比，加快向国际一流企业迈进的步伐。

3、动态比较的原则

公司的对标工作要采用动态比较方式。公司本部、分公司要根据对标体系内容定期开展对比分析，并及时跟踪国内、国外同行业的优秀企业的先进指标，选择和调整对比指标的标杆，紧紧围绕高标准的新标杆，找准差距和不足，制定措施，落实现改进，确保各项指标不断创优。

4、持续改进的原则

对标工作是一个不断确立更高目标并实现超越的过程，是一个持续渐进、循序上升的过程。公司本部、分公司要建立常态运行机制，坚持常抓不懈。同时，对标工作要实现闭 环管理，及时评估指标在同行业中所处的位置，开展差异性分析，评估本单位改进措施和手段的有效性，不断确定新的标杆，不断评估差异、不断检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，实现持续改进，循环提高。

5、务实有效原则

公司本部、分公司要把对标工作有机地融入到日常业务工作当中，把整改提高见效作为对标工作的着力点，在积极探索、总结经验的基础上，循序渐进地深化对标工作，确保对标工作取得实效。

四、对标体系的主要内容

在公司本部和分公司两个层面分别建立对标指标体系。在公司本部的层面上，主要选择发展规模、生产经营、能耗和环保、燃料、财务、安全可靠性、基建管理和人力资源管理等方面的指标开展对标分析；在分公司层面上，主要选择：安全可靠性、生产运营、能耗、环保、燃料、规模发展、基建和其它指标等方面开展对标分析。具体指标内容参见附件。更具体的细分指标由公司有关部门和分公司结合实际需要确定。

五、实施对标工作的主要步骤

股份公司的对标工作按确定标杆、制定方案、总结分析、持续改进四个阶段统筹推进、分步实施。

（一）现状分析阶段

1、公司本部层面：

（1）根据公司本部的对标指标体系，公司各有关部门按部门职责具体负责有关的指标的对标工作。具体分工如下：

 工程部－负责有关基建指标的对标工作；

 生产部、安监室－负责有关安全生产、机组可靠性、能耗和环保指标的对标工作；

 营销部－负责有关营销指标的对标工作；  燃料部－负责有关燃料指标的对标工作；  财务部－负责有关财务经营指标的对标工作；  证券部－负责有关证券市场方面的对标工作；  人力资源部－负责有关人力资源现状、相应的组织建设和机制建设方面的对标工作；

 计划部－负责有关规模发展指标的对标工作；负责汇总各部门的对标结果，进行综合分析，形成公司综合对标报告。

（2）各指标分管部门，要根据对标指标的内容，深入分析各项指标的现状及存在问题。通过分析和自我诊断，进一步梳理相关业务流程和管理制度，初步找出存在问题的原因，确定对标内容和对标方向。

（3）公司本部各有关部门在做好本部对标工作的同时，还要加强分公司对标工作的组织领导和指导工作，切实做好各个环节的工作。

2、分公司层面：

分公司要认真分析对标指标体系，并将指标分解落实到具体部门、具体专业。通过分析和自我诊断，进一步梳理有关管理制度和业务流程，分析存在的问题，确定对标内容和对标方向。

（二）选定标杆阶段

1、公司本部：

（1）各指标分管部门要加强信息收集工作，建立稳定、可靠的信息渠道，确保及时、准确地收集国内、国际电力行业、先进发电企业的有关信息和指标数据。

（2）各指标分管部门要结合公司现状，通过比较分析先进企业的有关指标，确定公司各项对比指标的标杆企业和标杆指标。对于标杆指标的选择，要考虑标杆的适宜性、可比性和先进性。

（3）本部有关部门要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先进发电企业的有关信息；要结合自身情况，通过比较分析公司、国内外先进企业的指标水平，确定各项对比指标的标杆企业和标杆指标

2、分公司

分公司要建立相关信息收集渠道，广泛收集国内、外先 进发电企业的有关信息。各分公司要结合自身情况，通过比较分析公司内兄弟电厂、国内外先进企业的指标水平，确定各项对比指标的标杆企业和标杆指标。

（三）对标比较阶段

1、公司本部

（1）各指标分管部门要按照确定的对标内容，与选定的标杆企业和先进指标进行全面比较分析。重点要从组织、制度、管理机制、手段、资源配置等方面来分析和研究存在的差距，找出主要问题及其产生的原因，确定改进措施和实施方案。

（2）各指标分管部门要根据指标对比情况，在每年年初形成当年的指标对标分析报告。报告内容主要包括本年目标，指标对比情况，原因分析、改进措施和方案。其中改进措施和方案要具体、明确、有效，做到“目标、内容、措施、责任部门、完成时间”五落实。

（3）公司计划部负责汇总各部门的分析报告，形成股份公司的对标分析报告，上报公司领导。

2、分公司

分公司要根据对标指标体系，做好与确定的标杆企业和先进指标进行比较分析工作。通过全面深入分析、研究存在的差距、主要问题及其产生的原因，制定相应改进措施和实施方案，形成公司对标分析报告，并上报股份公司。

（四）改进提高阶段

1、公司本部

（1）公司各部门要全面落实改进措施和方案，实施整改工作，确保对标工作目标的实现。

（2）各指标分管部门要结合公司月度生产经营分析活动，及时跟踪对比有关指标，找出差距，提出改进措施，并对改进结果进行跟踪、评估，及时修正有关措施，确保各项改进措施的适应性和有效性。公司计划部负责汇总各部门月度跟踪分析情况，在生产经营分析会上报告分析结果，并完成公司季度、半年和年度的对标分析报告。

（3）各指标分管部门对已经达到或超过原选定标杆的指标，要及时调整对标标杆，用更先进、更优秀的企业的指标作为对标标杆。

（4）公司各部门要及时对在对标工作过程中形成的行之有效的措施、手段、制度进行总结，并在公司范围内推广，进一步促进公司管理各单位提高对标工作质量。

（5）各指标分管部门要定期对对标工作进行全面总结、评估，每半年要完成部门对标工作报告。报告内容包括：对标工作完成情况，分析对标工作的成效和不足，对存在的问题提出改进意见和措施，下一步工作安排。公司计划部负责汇总各部门对标工作总结，完成股份公司年度对标工作报告，报经公司领导批准后，上报集团公司。

2、分公司

分公司要按照制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作，并结合每月生产经营分析活动，将原每月的“生产经营分析报告”改进为“月度生产经营和对标分析报告”，补充对标分析的内容，并对整改结果进行跟踪、评估。对已经达到或超过标杆的指标，要及时调整对标标杆，与更先进、更优秀的企业对标。同时，对标过程中形成的行之有效的措施、手段进行总结和上报。

分公司要按每半年全面分析、总结开展对标的情况，形成对标工作总结，及时上报公司。并于每年1月中旬之前，向股份公司上报上年度对标工作情况及本年度对标工作安排。

六、实施对标工作的总体要求

1、加强组织领导

股份公司成立对标工作领导小组，由股份公司总经理担任组长，公司各部门领导为小组成员，领导公司系统实施对标工作。领导小组下设办公室（主任由计划发展部经理兼任），办公室设在公司计划发展部，负责协调指导公司系统的对标工作，包括组织开展本部对标指标体系编制，系统内对标信息收集、典型经验交流等综合性工作。公司管理各单位要在股份公司对标工作领导小组的统一部署下，积极稳妥地推进对标工作。各部门主要负责人，要亲自抓工作部署，亲自研究提出工作思路和重大问题的解决方案。努力实现在管理上实现新突破，在指标上达到新水平，在发展上取得新业绩。

2、加强学习和宣传教育

要认真学习、贯彻集团公司关于开展对标工作的通知精神，抓好宣传教育，让广大员工进一步提高对对标工作重要意义的认识，深刻领会对标工作对集团公司保持和扩大在国内发电企业中的领先优势、实现在国内发电企业中率先进入世界企业500强、加快建设具有国际竞争力大企业集团的重要意义。充分了解对标工作的具体内容，主动参与、积极支持对标工作，为顺利推进对标工作奠定坚实的思想基础和群众基础。

3、扎实工作，务求实效

对标工作要结合实际情况，理清工作思路，整体规划，突出重点，扎实工作，有序推进。要不断地自找差距、自我加压、自我完善，从而进一步提高管理水平，提升经营业绩，增强核心竞争力。要加强沟通、深入调研、集思广益，借鉴经验、有效地促进对标工作顺利实施。

附件：

对标指标体系

在公司本部的层面上，主要选择以下几个方面的指标进行对标：

1、企业发展规模指标。主要通过对企业现有装机容量、区域分布、机组构成以及在建和规划项目情况等方面进行对比分析，找出公司在区域布局和发展潜力方面的差距。主要的指标有：装机容量、区域分布比例、机组构成、在建项目情况、规划项目情况等。同时，以总资产和净资产指标作为分析规模的辅助性指标。

2、生产产值指标。主要通过对公司及各电厂完成发电量、综合电价情况与对标企业进行对比分析，找出影响公司发电量的主要原因以及各电厂存在的差距及主要问题，以指导生产、营销下一步的具体工作。主要指标有：发电量、利用小时、平均电价等。同时，为提高数据的可比性，还进一步把利用小时指标放到同区域市场的企业之间进行比较。

3、能耗指标和环保指标。主要通过对公司及各电厂的机组能耗指标与对标企业进行对比分析，重点是对同类型机组之间的能耗水平比较分析，寻找差距，制定措施，不断改进，提高资源利用水平。主要的指标有：负荷率水平、供电煤耗、厂用电率、燃煤热值损失、用油量、SO2排放量、实 施脱硫和脱硝的情况指标、单位水耗等。

4、燃料指标。主要通过对公司及各电厂的燃料价格与对标企业进行对比分析，重点是对同煤源、同价区电厂之间的比较分析，寻找差距，制定措施，控制燃料采购价格。主要的指标有：标煤采购价格、市场煤采购价格等。

5、企业财务经营指标。主要通过对企业公开的有关经营情况、财务业绩数据进行对比分析，特别是对于成本费用方面进行重点分析，找出差异，为公司决策提供参考。主要的指标有：主营收入、营业成本、单位燃料成本、管理费用、财务费用、税前利润等。

6、安全和可靠性指标。主要通过企业安全生产情况以及同类型机组可靠性指标的对比分析，找出公司在安全可靠性方面存在的问题，制定措施，加强整改。主要指标有：电力生产安全事故次数、死伤人数、机组台平均非停次数及平均非停时间、等效可用系数等。

7、基建指标。主要通过对比公司和行业内其它企业同类型机组的单位造价，分析差距，采取措施，有效降低公司单位容量的固定成本。主要的指标有：工程工期、单位造价等。

8、人力资源管理方面的对标分析。

9、分析比较公司在证券市场上的表现等。在分公司层面，对标指标的主要内容则重点选择如下几个方面指标：

1、能耗指标和环保指标。主要是指各电厂针对每一台机组开展能耗指标对标。主要通过在电厂与自己的先进机组比，在公司范围内与同类机组比；在外部与同类型能耗指标低的优秀机组比较，来分析查找存在的差距，学习借鉴降耗措施，不断改进，降低机组的能耗水平。指标领先的单位要逐步引入国际先进水平做为标杆进行对比。主要的指标有：供电煤耗、厂用电率、SO2排放量、发电水耗等。

2、安全和可靠性指标。主要是电厂通过与同类机组中可靠性高的机组进行对比分析，借鉴经验，查找隐患，并制定有效措施，以进一步提高机组可靠性。主要指标有：人身事故、机组台平均非停次数、平均非停时间、等效可用系数等。

3、利用小时指标。主要通过对电厂发电量和利用小时与所在区域的统调水平和主要竞争对手进行对比分析，及时发现差距，查找原因，采取措施，确保实现各电厂利用小时必须超越当地先进的目标。主要指标有：发电量、利用小时等。

4、燃料采购价格指标。主要通过对各电厂的燃料采购价格与同区域电厂进行对比分析，寻找差距，制定措施，控制燃料采购价格，进一步降低电厂燃料成本。主要的指标有： 标煤采购价格、市场煤采购价格等。

5、规模发展指标。主要通过对企业现有装机容量、机组构成以及在建和规划项目情况等方面进行对比分析，找出电厂在当地发展潜力方面的差距。主要的指标有：装机容量占当地比例、在建项目情况、规划项目情况等。

6、基建指标。主要通过对比电厂和其它企业同类型机组的单位造价，分析差距，采取措施，有效降低公司单位容量的固定成本。主要的指标有：基建安全、工程工期、单位千瓦装机造价等。

7、其他指标。根据各电厂自身的特点，找出与同区域或同类型电厂比较存在劣势的方面，选取相应的指标，进行对标分析，逐步提高目标。

第二篇：全面对标实施方案

中共xxxx委员会

关于开展全面对标、夺旗争星活动的实施方案

为推进我单位创先争优活动得到扎实开展，巩固学习实践科学发展观活动成果。按照县委创先争优活动领导小组《关于进一步推进创先争优活动的通知》要求，促进我乡对标夺星工作深入开展，根据我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，充分发挥团组织的战斗堡垒作用和广大团员的模范作用，依照“打造青龙农业产业最强乡”的发展思路，把创先争优活动与乡党委、政府的各项工作结合起来，按照比、学、赶、超的工作标准，努力实现乡域经济和社会各项事业科学发展全面赶超。

二、对标内容

1、争创目标。

坚持树立农业产业规范化发展意识，充分发挥资源优势，做好土地流转的工作，扩大贡米种植规模，加大技术与资金支持，打通市场。加强管理千亩板票基地，进一步发展大枣种植，促进农业增效、农民增收，强化规划引导，加快结构优化，促进特色沟域经济不断壮大。全力推进农业基础设施建设、新民居建设，不断解放思想，优化环境，关注民生，维护稳定，加快全乡经济和社会事业赶超发展。通过活动的开展，各基层党支部争创“六型”基层党支部、共产党员达到“六星”优秀共产党员标准。

2、对标定位。（1）党支部对标

党支部要争创“六型”先进党支部。紧紧围绕创先争优活动主题，坚持抓党建强保障，抓班子带队伍，抓学习提素质，抓工作争一流，引领各基层党组织在推动工作和自身建设方面上台阶，努力在全乡形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。根据对标定位目标，强化党支部战斗堡垒作用，切实加强基层党建工作。

（2）党员个人对标

1、发挥作用目标。在本职工作中发挥骨干作用。在其它各项工作中发挥积极作用。

2、“六星”优秀共产党员标准。即按照信念宗旨星、敬业奉献星、创业引路星、帮带共富星、和谐促建星、道德风尚星的条件和标准，制定达到“模范星”的目标。

三、保障措施

（一）强化领导，明确责任。乡党委成立夺标竞赛活动领导小组，由党委书记任组长，各基层党支部也要成立相应组织；各区线负责人、支部书记是“第一责任人”，负总责、亲自抓；乡领导干部要充分发挥表率作用，带头开展对标定位，带头推行“四

个一线”工作法，深入一线抓落实。将对标定位报告任务进行细化分解，做到“五个明确”，即明确任务、明确标准、明确完成时限，明确推进措施、明确责任主体，确保各项争创目标任务顺利完成。

(二）深入动员，广泛宣传。各村要召开动员会，深入发动。通过刷写墙体标语、开设板报专栏、喇叭广播等多种形式，大力宣传夺标竞赛活动的重大意义和目标要求，浓厚活动氛围，动员广大党员干部群众积极参与到活动之中。要主动听取群众意见建议，时时处处接受群众监督。

(三)严格督评，狠抓落实。由创先争优活动办公室牵头，组织精干力量，深入重点工作一线，定期督查、随机抽查和跟踪检查相结合，实行“日清、周登、季评、年考”考评法，确保各项目标如期实现。

(四)强化考核，严格问责。将对标定位报告各项目标完成情况纳入对各支部的考核，严格目标管理，对争创目标建立台帐、动态管理，并将考核结果与职务挂钩、与津贴挂钩。对活动中出现问题、造成较大负面影响的村，对支部书记和有关人员进行责任追究。把党员争星情况与处置不合格党员相结合，对竞赛落后的党员，按有关规定进行批评教育或组织处理。

xxxx党委 2010年12月20日

第三篇：某电厂全面对标工作实施方案

**电厂全面对标工作实施方案

为贯彻落实省国资委《关于省属企业开展对标工作的指导意见》，推动全面对标工作的开展和实施，提升企业经营管理水平，增强市场竞争能力，加快向国际一流企业迈进的步伐，结合公司实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，围绕做优做强企业，大力开展对标管理活动，引进国内、国际同行业先进管理理念、管理机制和先进做法，构建多层次、全方位的对标管理体系，建立对标管理长效机制，全面提升企业生产、经营管理水平，增强公司核心竞争能力。

二、实施对标工作的目标

通过规范且连续地将自身发展和生产经营管理过程中的标志性指标及管理实践与标杆企业进行比较分析，寻找、确认、跟踪、学习并超越标杆企业从而不断提升公司生产、经营管理水平，增强公司的核心竞争力。

三、实施对标工作的主要原则

1、全面开展同行业对标的原则

公司各部门均要开展对标工作。在对标内容上，既要比经营业绩、技术经济等经营数量指标，又要比管理方法、管理手段和管理流程，将指标体系全面覆盖公司各项管理工作。在对标过程中，要以指标为龙头，从指标差距入手，以制度建设为切入点，以流程优化、标准提升、持续改进为途径，找准指标差距和管理差距，通过技术改进，管理方式、方法的更新，推动各项指标水平的提高。

2、“三个超越”原则

公司各部门在对标工作中要始终坚持“三个超越”的原则，即要与自身历史最好水平对比，创造出更好的业绩,超越自己；要与省内国内同行企业对比，超越同行，保持和扩大领先优势；与国际同行业先进水平对比，向国际一流企业迈进。

3、动态比较的原则

公司的对标工作要采用动态比较方式。公司各部门要根据对标体系内容定期开展对比分析，并及时跟踪省内、国内、国外同行业优秀企业的先进指标，不断优化更新对标企业和对标指标，紧紧围绕高标准的新标杆，找准差距和不足，制定措施，落实改进，确保各项指标不断创优。

4、持续改进的原则

对标工作是一个不断确立更高目标并实现超越的过程，是一个持续渐进、循序上升的过程。公司各部门要建立常态运行机制，坚持常抓不懈。同时，对标工作要实现闭环管理，及时评估指标在同行业中所处的位置，开展差异性分析，评估本单位改进措施和手段的有效性，不断确定新的标杆，不断评估差异、不断检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性，实现持续改进，循环提高。

5、务实有效原则

开展对标管理要切实体现企业内在需要，与企业所处行业特点、企业发展阶段特征相适应，把对标工作有机地融入到日常管理工作当中，把整改提高见效作为对标工作的着力点，在积极探索、总结经验的基础上，循序渐进地深化对标工作，确保对标工作取得实效。

四、对标体系的主要内容

公司实施全面对标，以“火力发电企业对标指标体系”为参考，结合先进发电企业的关键业绩指标和粤电集团经营业绩考核指标为依据建立对标指标体系。主要选择生产技术、资产经营、安全管理、人力资源管理、行政管理五个方面对标，具体指标内容参见附件。更具体的细分指标由各部门结合实际需要确定。

五、实施对标工作的主要步骤

公司全面对标分三步走，即三个阶段：第一阶段是内部对标，即与自己过去最好成绩对比，超越自己，创造历史最好水平；第二阶段与省内同行（同类型机组）对比，超越省内同行，成为省内标杆企业；第三阶段与国内同行（同类型机组）对比，超越国内同行，成为国内一流企业。上述三阶段可以跨越，即个别指标可直接与省内、国内同行标杆企业对比。

公司的对标工作按现状分析、选定标杆、对标比较、整改实践、总结评价、持续改进的流程统筹推进、分步实施。

1、信息收集分析，确定对标指标

充分利用信息网络、行业协会、合作交流等各种渠道，广泛收集同行业企业相关信息，着重加强国际、国内先进企业和主要竞争对手的信息收集，做好信息的整理分析，找出影响竞争态势变化的主导性、趋势性因素，逐步建立对标指标信息数据库。认真梳

理、分析所属业务管理现状，对指标数据和管理工作信息进行全面比较分析，凝聚优势指标和优良指标，明确潜力指标和后进指标，确定关键对标指标，并将指标分解落实到具体部门、具体专业，形成现状分析报告。

2、选定标杆企业

各部门结合公司发展战略和业务特点，明确市场定位及市场方向，对自身各项业务的发展情况、工作流程、管理制度等进行全面评估，找准定位，针对性地选好标杆企业，在不同发展阶段，确定适合的标杆企业和各相关指标的目标值。

选择标杆企业要考虑由近到远，同一指标的标杆企业选择一个为宜，选择的标杆企业指标具有同类型可比性，并且管理可以模仿；对标数据信息易于获得，真实可靠；确定的目标值在关键指标的改善上客观，通过努力能够实现。

3、比较分析，制定实施方案

各部门根据选定的标杆对象进行科学、认真的分析，深入了解各指标对应的工作流程和管理流程，寻找与标杆单位的差距，根据比较分析结果制定相应的对标实施方案。

重点要从组织、制度、管理机制、手段、资源配置等方面来分析和研究存在的差距，找出主要问题及其产生的原因，确定具体改进措施和计划，并把目标任务分解落实到生产经营具体环节、岗位和责任人。

各部门要根据指标对比情况，在每年年初形成当年的指标对标分析报告。报告内容主要包括本年目标，指标对比情况，原因分析、改进措施和方案。其中改进措施和方案要具体、明确、有效，做到“目标、内容、措施、责任部门、完成时间”五落实。

4、推进整改落实

公司各部门根据对标实施方案，全面落实改进措施和方案，实施整改工作，优化业务流程和管理流程，不断完善企业标准和管理制度，与管理创新结合，形成专业管理的实践案例。

实践阶段各部门要结合公司月度生产经营分析活动，及时跟踪对比有关指标，尚未达标的，要认真分析原因，制定改进措施，并对改进结果进行跟踪、评估，及时修正有关措施，确保各项改进措施的适应性和有效性，加快赶超进度。

5、总结评价，持续改进

各部门对在对标工作过程中形成的行之有效的措施、手段、制度要及时进行总结，以管理流程的科学性、实施手段有效性、指标之间的关联性、指标采集的可追溯性为依据，对实践阶段指标实现值和管理工作中采取的措施、流程进行综合评价，每半年要形

成部门对标工作报告。报告内容包括：对标工作完成情况，分析对标工作的成效和不足，对存在的问题提出改进意见和措施，下一步工作安排。

对标目标实现后要及时总结专业管理经验，经过规范的提炼加工，形成最佳实践案例，最佳实践案例应转变成公司标准化的成果在日常工作中执行，从而提升管理。

根据评价意见，在对标目标达到或超越对标企业后，提出持续改进措施和项目计划，明确持续改进的目标，调整对标标杆，与更先进、更优秀的企业进行更高层面上的对标，形成循环上升。

六、对标工作职责与分工

1、生安部（1）企管分部

a)负责公司全面对标的归口管理，负责公司全面对标工作的策划、组织和协调。b)负责制定全面对标工作计划及实施方案，组织各部门开展对标管理工作。c)组织对标工作相关知识的培训、交流等活动。

d)定期汇总、提交本单位对标管理工作报告及实践案例；指导、督促、检查各部门对标工作。

e)编制公司全面对标分析报告，对公司对标总体情况进行总结、分析和评价，并组织典型案例的推广交流活动。

f)在全面对标工作中对相关部门提出奖励与考核。（2）生技分部

a)负责全公司生产技术对标的归口管理，负责生产技术对标工作的策划、组织、协调、检查和指导。

b)负责制定生产技术对标计划及方案；审核确定生产技术指标的标杆值、指标目标值。

c)负责每月对生产指标进行分析，形成生产技术对标分析报告。

d)负责对生产技术对标工作进行半总结和总结，并形成总结报告。e)负责组织将公司的生产技术对标工作规范地提炼加工，形成实践案例；并负责生产技术对标最佳实践案例的评审工作。

f)负责生产技术对标工作中对相关部门提出奖励与考核。（3）安健环分部

a)负责公司指标体系中安全、环保指标的对标工作。

b)负责确定相关指标的标杆值、指标目标值，统计分析、寻找差距，制定措施并执行。

c)按期分析总结对标工作及实践案例。

2、运行部

d)负责公司指标体系中能效指标、电能质量指标、运行管理指标的对标工作。e)负责确定相关指标的标杆值、指标目标值，统计分析、寻找差距，制定措施并执行。

f)将对标工作落实到分部、班组及具体岗位。g)按期分析总结对标工作及实践案例。

3、设备部

a)负责公司指标体系中设备可靠性指标、设备管理指标的对标工作。

b)负责确定相关指标的标杆值、指标目标值，统计分析、寻找差距，制定措施并执行。

c)将对标工作落实到分部、班组及具体岗位。d)按期分析总结对标工作及实践案例。

4、燃料部

a)负责公司指标体系中有关燃料指标的对标工作。

b)负责确定相关指标的标杆值、指标目标值，统计分析、寻找差距，制定措施并执行。

c)将对标工作落实到分部、班组及具体岗位。d)按期分析总结对标工作及实践案例。

5、财务部

a)负责公司指标体系中财务指标的对标工作。

b)负责确定相关指标的标杆值、指标目标值，统计分析、寻找差距，制定措施并执行。

c)按期分析总结对标工作及实践案例。

6、经营部

a)负责公司指标体系中经营指标的对标工作。

b)负责确定相关指标的标杆值、指标目标值，统计分析、寻找差距，制定措施并

执行。

c)将对标工作落实到分部及具体岗位。d)按期分析总结对标工作及实践案例。

7、综合部

a)负责公司指标体系中人力资源、行政管理等指标的对标工作。

b)负责确定相关指标的标杆值、指标目标值，统计分析、寻找差距，制定措施并执行。

c)将对标工作落实到分部及具体岗位。d)按期分析总结对标工作及实践案例。

七、实施对标工作的总体要求

1、加强组织领导

公司成立对标工作领导小组，由公司总经理担任组长，财务总监、副总经理为副组长，各部门负责人为小组成员，领导公司实施对标工作。领导小组下设办公室（主任由生安部部长兼任），办公室设在生安部，负责协调指导全公司的对标工作，包括组织开展对标指标体系编制，对标信息收集、典型经验交流等综合性工作。公司各部门要在公司对标工作领导小组的统一部署下，积极稳妥地推进对标工作。各部门负责人要亲自抓工作部署，亲自研究提出工作思路和重大问题的解决方案，努力实现在管理上实现新突破，在指标上达到新水平。

2、加强学习和宣传教育

要认真学习、贯彻省国资委关于开展对标工作的通知精神，抓好宣传教育，让广大员工进一步提高对对标工作重要意义的认识，深刻领会对标工作对公司增强市场竞争力的重要意义。充分了解对标工作的具体内容，主动参与、积极支持对标工作，为顺利推进对标工作奠定坚实的思想基础和群众基础。

3、扎实工作，务求实效

对标工作要结合实际情况，理清工作思路，整体规划，突出重点，扎实工作，有序推进。要不断地自找差距、自我加压、自我完善，从而进一步提高管理水平，提升经营业绩，增强核心竞争力。要加强沟通、深入调研、集思广益，借鉴经验、有效地促进对标工作顺利实施。

第四篇：定兴县人力资源和社会保障局全面对标实施方案

定兴县人力资源和社会保障局 关于开展全面对标活动实施方案

创先争优活动开展以来，我局紧紧围绕推动转型、科学发展，有力地推动了各项工作的健康发展。为巩固扩大创先争优活动成果，持续激发各级党组织和广大党员争先进、创一流、促赶超的内生动力，按照县委创先争优活动领导小组相关要求，特制定如下对标方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，各级党组织和党员要切实把开展全面对标活动作为推动中心工作的强力抓手和有效办法，紧紧围绕推动转型、科学发展目标，突出“提升能力、提升标准、提升效率”，扎实开展对标定位，学先进、赶先进、争先进，对照可学可比的先进典型和工作标准，进行多方位、多层次、多角度对标。

二、基本原则

1、实事求是原则。根据行业发展的最新要求和自身实际，按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路，科学确定标杆标准，既不制定不切合实际的目标，也不能随意降低标准、敷衍了事。

2、突出重点原则。根据上级 “对标”活动要求，结合职能特点，以干部调动、人才流动、职称评聘、军转安置、公务员招录、工资审批等项工作为重点，以促进就业、加大社保力度为抓手，培育典型，示范引导，以点带面，进而推动“对标”活动在全局铺开。

二、主要内容

（一）确定对标对象

立足我局实际，以赶超本行业、本系统先进、争创全市先进单位为目标，确定高碑店人力资源和社会保障局为我局对标对象。通过全方位开展对标定位行动，站在高处看自己，创先争优不停步，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全体党员的共同追求和一致行动。

（二）对标对象好的经验与做法

1、工作作风比较过硬，能够不断解放思想，实事求是，改革创新，推行行政公开办公，实行挂牌上岗，坚持文明接待。积极规范行政行为，实行“公开承诺制”、“岗位责任制”、“首办责任制”、限时办结制、考核评议制、追究问责制等。

2、深入学习贯彻科学发展观，全体干部职工，凝心聚力，团结一致，认真查找和解决影响和制约科学发展的问题，推进人事劳动和社会保障工作的全面发展，促进经济平衡较快的发展，维护社会稳定。

（三）确定我局工作目标

1、进一步转变职能，不断提高工作效率，加强与有关部门的积极协调配合。搞好内部协调，精简办事程序，做到急事急办，特事特办，常事快办，要事督办。

2、在推动各项实际工作中，实现就业局势基本稳定，社会保障体系不断完善，人事制度改革稳步推进，劳动关系总体和谐，高标准高质量完成目标任务，为我县经济发展做出突出贡献。

三、全面对标

各科室要紧密结合自身发展实际，重点在经济社会发展上对标，通过积极开展与高碑店市人力资源和社会保障局以“四比四提”为主要内容的对标活动，查找与高碑店人社局在发展理念、发展方式、发展水平上的差距与不足，寻找缩小发展差距、实现快速赶超的新途径、新办法，完善推进措施、改进工作作风，加快推进后发赶超、跨越发展步伐，力争在短时间内实现各项工作整体提升。

1、比岗位技能，提高干部职工业务素质。结合创建学习型党组织活动，打造学习型行业，建立知识型、技能型、创新型的干部职工队伍，以行业一流技能水平为标杆，广泛组织开展各类岗位练兵、技能培训等活动，使每个职工都具有扎实的业务知识、娴熟的工作技能，努力造就一支与行业发展相适应的知识型、技能型、创新型人才队伍。

2、比团队协作，提高综合竞争能力。结合“创先争优”活动，大力倡导团队的协作精神和互补精神，大力营造充满工作激情、齐心协力、争创一流的工作氛围，在全局上下形成心往一处想，劲往一处使，凝心聚力的工作局面。

3、比工作作风，提高办事效率。把提高工作效率、提高服务水平落实到增速提效、工作创新中去，始终保持奋发有为的精神状态，重实际、干实事、求实效。建立一支雷厉风行、真抓实干、敢于承担责任、富有奉献精神的队伍，展示我局良好的社会形象。

4、比服务质量，提高行业服务品质。全面提升窗口服 3 务质量和水平，广泛组织、引导和动员广大干部职工瞄准高水平的服务品牌和服务标杆，通过开展多种形式的建功立业活动，创新管理方法，提高服务水平，进一步优化服务环境，畅通群众监督诉求渠道，与服务对象建立起良性和谐的相互关系，不断提高群众满意度，全力打造“服务型”机关。

五、赶超措施

1、加强机关作风建设，提高服务水平。大力倡导“换位思考、亲情服务”，强化服务意识，淡化权力观念，深入开展文明窗口创建工作，抓好局机关各项制度建设，坚持首问责任制、一岗双责制、限时办结制、过错追究制等制度。

2、进一步做好人才文章，着力健全引育并举的人才工作机制。以灵活的方式引进人才，采取柔性引才等方式，大力引进高层次人才智力，以多样的载体集聚人才，构建高层次人才创新创业平台；以菜单式培训培育人才，主动与省内外高校“联姻”，举办各类培训，提高人才技能素质。

3、千方百计拓展就业空间，落实各项就业再就业政策，强化对就业困难对象的就业援助，继续实施“零就业家庭”和高校毕业生就业再就业援助工作，确保各项政策的落实。

4、进一步抓社会保险扩面，通过政策宣传、劳动监察等手段，拓宽保险覆盖面。加强对重点行业和企业的监管，加大劳动保障执法力度，建立劳动保障监察“长效”管理机制，坚持日常巡查、书面审查、举报专查和专项检查相结合，努力遏制违法、违规用工现象，重点解决拖欠职工（特别是农民工）工资和使用童工问题。

四、保障措施

1、加强组织领导。开展全面对标活动，是提高服务水平，展示人社形象的重要载体。我局高度重视，精心组织，成立全面对标活动工作领导小组，组长由局党组书记耿建铭局长担任，副组长王建成、张春宝担任，成员由各科室（局）负责人组成，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

2、做好宣传发动。召开对标活动动员部署会，充分调动广大干部职工参与的积极性和创造性。充分利用公示栏、标语、网络平台等形式，重点宣传“对标”活动的重要意义、主要目的、进展情况和活动中的先进经验、典型事例等，营造良好的舆论氛围。

3、强化素质培训。依托干部培训、业务培训、法规培训等有效的形式，加大培训教育力度，增强责任意识、形象意识、服务意识，切实提高职业道德素养和服务水平。

4、建立长效机制。及时将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段等适时进行总结，与对标单位进行动态比较，持续改进对标标准，及时修正、完善下一阶段对标活动计划，以循序渐进的方式开展对标行动，推动人社工作健康持续发展。

2011年4月22日

第五篇：“全面对标夺旗争星”实施方案

掘进一队党支部2012“全面对标夺旗争星”工作实施方案

（2012年2月22日）

为推动党支部创先争优活动的深入开展，激发广大党员争先进、创业绩、促发展的内在动力，为实现我矿“1211”工作格局，打造质量标准化示范工程，实现高产高效的任务目标提供坚强组织和思想保证，根据矿党委要求，结合本支部实际，特制定2012在党支部和全体党员中开展全面对标“夺旗争星”活动的实施方案。

一、对标类别

党建工作、四好领导班子建设，安全生产管理及班组建设，思想政治工作，创先争优活动、和谐共建。

二、对标项目

1、党建质量管理体系

2、党组织和党员队伍建设

3、四好领导班子建设

4、安全生产管理及班组建设

5、思想政治工作

6、创先争优活动

三、现状分析

1、党建质量管理体系建设上，运用公司党建质量管理体系，优化升级的党支部工作手册，推行“三表三卡”制度，注重过程控制，有效提高了支部工作的质量和水平，但仍存在认识不到位，理解不透彻，操作不规范等一些问题，在某种程度上影响了支部建设的质量和效率。

2、在党组织和党员队伍建设上，努力实施党建体系“堡垒，先锋、表率、示范”四项工程，以示范党支部、党员先锋岗、党员责任区为平台，以“一带二”先锋工程为纽带，带领广大职工为全区安全生产等各项工作提供了有力保障，但党组织的工作方式、载体还需要结合新形势、新任务加强改进和创新。

3、在四好领导班子建设上，按照政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好的要求，从综合素质，工作业绩，群众满意度等方面，取得了阶段性成果。面对我矿“1211”工作格局和领导班子担任的历史使命和重任相比，在四好班子创建方面，仍存在一定的薄弱环节，学习气氛不浓厚，改革创新勇气不足，民主意识、大局意识、执行力还需要进一步加强。

4、在安全生产管理上，紧密围绕全年工作任务目标，发挥了党支部、模范党员、党员班组在安全生产中联保互保创水平、抓好质量促提升等方面的作用，但班组发展不平衡，个别党员表现还没有达到更高的要求，需要不断地加强对党员教育、管理、领导，充分发挥广大党员先锋模范带头作用。

5、思想政治工作上，我们利用各种会议，多种载体，多种形式加强了对党员干部职工的宣传教育，统一了思想，提高了认识，凝聚了力量，使全区能够形成一个团结战斗的整体，为完成区队各项生产经营指标提供了有力的组织保障和思想支持，但是在宣传教育上，力度仍需要进行加强，更好的宣传身边的典型人和事，树立标杆，起到引领和带动的作用，使思想政治工作转变为政治优势和管理优势。

6、在创先争优活动开展上，紧密围绕全区5000米和半煤岩巷快速队3000米目标，加强对设备更新改造，优化工艺和工序衔接，充分发挥党组织和党员的堡垒作用，围绕高产高效队创建，创新载体，扎实开展创先争优活动，有效地激发了党组织和党员的斗志，较好的发挥了先锋作用，有力推进了科技进步和区队各项工作。但面对“十二五”新形势、新任务、新目标、仍存在站位低、认识起点不高，思想观念落后，宣传氛围营造不够，活动特色亮度低等问题。

四、标杆单位及其特点优势

1、党建质量管理体系：确定标杆单位为章村矿综采二队，党建管理规范，持续改进机制的管理体系，使支部工作能够熟悉运用ISO9001标准和党建体系知识，体系容易操作，过程管理比较细致，党建基础管理体系科学，操作起来工作质量和效率高。

2、党组织和党员队伍建设：对照公司、矿党委组织部要求，坚持三个着眼于，狠抓基层，夯实基础，练好基本功，进一步巩固和加强党的组织建设，着力扩大覆盖面，增强生机活力，充分发挥支部推动发展，加强对党员的教育和管理，发挥一线党员的表率作用，影响和服务群众，团结和教育群众，凝聚人心，促进和谐，使广大党员牢记宗旨，心系群众，当好“五个模范”，在围绕安全生产中心工作中发挥作用。

3、领导班子和干部队伍建设：要以上级四好创建活动文件为标准，努力把各级领导班子建成为政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好，为矿“1211”工作格局的实现建功立业，成为职工群众拥护的坚强有力的领导班子。开展学习型党组织建设，大力实施素质提升工程，为优秀党员干部成长进步打造良好平台。

4、创先争优活动：要以上级党组织要求为标准，以半煤岩巷快速队和质量标准化示范巷道建设为主线，围绕中心突出特色，不断创新活动载体，注重建立活动长效机制，使活动更加规范，更有助于提高创先争优活动质量和效果，取得明显成效。

5、在安全生产管理上，紧密围绕全年工作任务目标，发挥了党支部、模范党员、党员班组在安全生产中联保互保创水平、抓好质量促提升等方面的作用，充分发挥广大党员先锋模范带头作用。

6、思想政治工作上，我们利用各种会议，多种载体，多种形式加强了对党员干部职工的宣传教育，统一了思想，提高了认识，凝聚了力量，使全队能够形成了一个团结战斗的整体，为完成区队各项生产经营指标提供了有力的组织保障和思想支持。在宣传教育上，力度仍需要进行加强，更好的宣传身边的典型人和事，树立标杆，起到引领和带动的作用，使思想政治工作转变为政治优势和管理优势。

五、对标目标

坚持以创先争优为手段，以先进典型为标杆，激发创新活力，使2下2408下巷达到公司“精品工程”，2012年党建质量管理体系要借助运行快捷便利的矿网络平台，提高运行质量和效率，要建成矿级党建工作示范点，荣获章村矿先进党支部，模范党支部书记称号，力争打造1项在冀中股份创新有特色，推广有价值的“四创”党建品牌，四好领导班子建设和思想政治工作成为矿先进集体，党支部任职承诺，全面对标夺旗争星，党务公开努力创出新经验、新成果。

六、争创措施

1、深入开展党建体系建设，利用好公司、矿便捷快速可视的党建信息网络平台，努力提高党建工作的运行效率（徐瑞强负责）。2012年底完成。

2、推动党建工作不断创新发展，大力推进党建工作示范点创建活动，以创建增特色，以示范带动全盘，提升支部党员队伍建设的整体水平，强化党支部建设，加强党员管理，严格组织发展程序，优化党员组织机构，消灭空白点班组，实施党员素质提升工程，提升党员素质和能力，创新活动载体，增强党支部的凝聚力、战斗力，努力打造支部党建课题创新品牌（李春风负责），2012年底完成。

3、加强领导班子和队伍建设，要以增强领导班子，推动区队自治，促进矿山和谐发展为目标，扎实开展“三学”活动，坚持每季度一次专题培训，不断提高领导班子成员思想政治素质，通过理论学习，技能实践和培训机构学习深造，构建多渠道、多层次、全方位的学习培训体系，坚持重大问题集体决定，提高民主生活会质量，增强班子的团结和活力，创造雷厉风行，执行到位的作风理念，大力推行一线工作法，确保安全，质量，生产任务等各项目标的圆满完成。加强对创建活动的考核，实现整体推进，努力培养年轻干部，提高综合素质和业务能力，为区队发展提供人才保证（李春风负责），2012年底完成。

4、争创“四好”领导班子。即：政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好。争建“四强”党组织。即：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强。争做“四优”共产党员即;政治素质优，岗位技能优，工作业绩优，群众评价优。党员要当好“五个模范”即:自觉学习的模范，执行政策的模范，服务群众的模范，爱岗敬业的模范，遵纪守法的模范。

5、掀起创先争优新高潮，围绕矿“十二五”开局年的新目标，保持和发展党组织的先进性，扎实开展好“全面对标夺旗争星”、“认责承诺”，“亮牌示范”，“课题攻关”等活动，加大对典型先进的挖掘总结和宣传的力度，激发广大党员干事创业的热情和动力，以建党90周年为契机，组织开展党建成果展示，生产创水平安全竞赛，创新活动载体，亮出支部特色（李春风负责），2012年底完成。

6、在安全生产管理上，紧密围绕全年工作任务目标，发挥了党支部、模范党员、党员班组在安全生产中联保互保创水平、抓好质量促提升等方面的作用，充分发挥广大党员先锋模范带头作用。

7、思想政治工作上，我们利用各种会议，多种载体，多种形式加强了对党员干部职工的宣传教育，统一了思想，提高了认识，凝聚了力量，使全队能够形成了一个团结战斗的整体，为完成区队各项生产经营指标提供了有力的组织保障和思想支持，在宣传教育上，加大力度，重点宣传身边的典型人事，树立标杆，营造学先进，赶先进，当先进的浓厚氛围，使思想政治工作转变为推动全队各项任务完成的强大动力。

8、强化对标工作的对标评估，把对标工作纳入日常管理，定期进行阶段性自评，自查和改进，分析对标目标完成情况，修订和完善对标方案和改进措施，撰写对标分析报告，健全完全对标体系，动态调整对标标杆，形成目标先进，措施有力，持续改进的对标工作长效机制，使“全面对标夺旗争星”活动富有成效。（李春风负责），2012年底完成。