四全德育模式工作实施方案

第一篇：四全德育模式工作实施方案

雪野镇中心中学

“四全”德育模式的工作实施方案

一、指导思想

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》和科学发展观为指导，按照对学生“全员育人、全科育人、全程育人、全方位育人”的总体要求，坚持以人为本的原则，着眼于为学生的人生奠基，让生命精彩，为每个学生的成长发展提供有利条件，做到思想品德教育与文化知识传授相结合，课堂教育与课外教育相结合，共性教育与个性教育相结合，严格管理与言传身教相结合，培养“博学多思，健身强体，全面发展，自强不息”的学生。

二、工作目标

1、发挥彰显教师的人格魅力，增强教师对学生的亲和力，发现每个学生的闪光点，增强自信心、进取心，让学生品尝成功的喜悦。

2、以教育教学为中心，以学生的个性发展为主线，充分挖掘学生的潜能，使学生在德、智、体、美、劳等方面得到发展。

3、提升教师的教育教学理念，提高教师教书育人的艺术水平，促进教师的全面发展，促进教育的可持续发展。

4、调动全体教师教书育人的积极性，创建一种个性化、亲情化的“全员育人，全面育人，全程育人，全方位育人”德育工作新模式。

三、工作原则

1、全员性原则。一是学校全体干部、教师都是育人者，建立干部、教师联系学生制度，做到“教书育人，管理育人，服务育人”。二是指教育要面向全体学生，使每一个学生都得到发展。创设良好的育人环境，让优生吃饱、中等生吃好、学困生消化得了。使他们的才能得以前所未有的充分发挥；使他们的个性得到充分张扬，使他们的潜能得到前所未有的挖掘。

2、全面性原则。每一位导师既是学生学习的辅导者，也是学生生活的引领者，思想心理的疏导者，使每个学生的身心都得到全面、健康、和谐的发展。

3、发展性原则。导师必须以促进学生的可持续发展为目标，在全面了解学生实际的基础上，师生共同讨论协商确定符合学生实际的长远目标、阶段目标。

4、对应性原则。每一个学生都要有自己的导师，每一位导师都要有关爱的学生。导师要遵循学生的身心发展特点、道德水平及认知基础，循序渐进，跟踪管理。

5、个性化原则。不求人人成才，但求人人成功。人才多样化，人人都能体验成功成功的乐趣。承认学生的个性差异，通过个性化的教育，因人施导，因材施教促进学生的个性发展。

6、人本化原则。民主平等的师生关系是实施导师制的前提和基础。导师要尊重学生的人格，建立和谐平等的师生关系，导师要以理服人，但更要以情感人，成为学生人生道路上的良师益友。

四、实施步骤

学校要建立工作机制，加强过程管理，注重工作实效。

1、组织领导。学校成立学生成长全员导师制实施领导小组，全面负责全员导师制工作的领导、实施、评估工作。政教处和级部具体负责导师制实施的日常工作，做到领导到位，分工到位，目标到位，责任到位。

组 长：房公堂

副组长：李圣文房灿河邢永波

成 员： 王青山韩传迎吕红梅王海英陈超

陈烨毕平思朱恒军朱向东魏德成

2、宣传发动。层层召开教师会，组织教师学习有关教育学、心理学理论，查找分析学生弱势的原因，统一思想，提高认识，确保全员导师制认识到位、管理到位，落实到位、责任到位。全体教师要充分认识全员育人导师制对学校科学管理、增强学生自信心和成功感及促进学生可持续发展的重要意义。“教师人人是导师，学生个个受关爱”“让学生有倾诉的老师，让老师有牵挂的学生”。

3、实施方案。成立全校干部、教师为成员的导师组，并向学生公布。实行以班主任为核心的任课教师负责制，班主任是班级导师组组长，是导师制工作的全权组织者和协调者，任课教师要为班主任负责。召开“全员导师制”班级主题班会，参加人员为全体学生和本班全体任课教师，让学生充分了解“全员导师制”的含义、原则和方法。班主任要充分了解学生的兴趣爱好、学习优势、弱势、个性特点、家庭背景等情况和学科教师的教育教学特点，尤其要特别关注学困生、困难生、行为偏差生、单亲家庭等方面的特殊学生，在学生和导师之间双向选择基础上，经合理调整，以班级为基本单位确定导师，将本班全体学生联系给任课教师，并填写《全员导师制导师分工班级明细表》。每位导师既面向全体学生，又要承担5－10名分包学生思想、学习、生活、心理诸方面个性化的指导工作。

4、阶段总结。每位导师根据分包学生的实际，制订计划，提出工作设想和目标，期末总结、交流。班级每月召开一次导师会，互通情况。级部要抓好全员导师制的落实和督查，及时总结工作中取得的成功经验和存在的不足，提出改进措施，协助班主任解决遇到的实际问题。同时学校利用专题行政办公会每学期组织一次级部间的经验交流，推广典型经验。

五、工作职责及要求

（一）班主任职责：

1、负责本班导师与学生的选配和协调工作。

2、协调班内各位导师之间的工作。

3、与导师一道负责班级思想道德教育、人生观、价值观教育。

4、教育引领学生努力完成学习任务，查补薄弱环节，提高班级教学质量。

5、加强班干部队伍建设，不断提升学生自主管理、自我管理的能力，彰显其主人翁责任感和使命感。

（二）导师职责：

1、热情诚恳、主动积极地接受学生的申请，或者学校的委托，全面深入地了解所指导学生的兴趣、个性和特长及其家庭背景，采取整体与个别教育、引领、辅导相结合，关心帮助所联系学生。

2、从关心学生学业进步、改进学习方法等方面入手，因人而异地制定指导计划，在学习时间安排、学习态度、学习方法、学习纪律、学习习惯、学习过程等方面向所联系的学生提供帮助，引导学生自觉开展自主探究性学习，并接受学生在学习等方面的咨询，做学生的良师益友。

3、指导学生合理安排课余生活，引导学生参加课外文化娱乐活动、社会实践活动，激发他们刻苦学习、勇于实践的激情，提高他们的组织能力、动手能力和创新能力，做到明确要求、悉心指导、定期检查。

4、关注并掌握学生的思想、品德、行为表现过程，通过与学生频繁而深入的交往，将正确的思想观念和成功的生活经验传授给学生，帮助、指导学生形成良好的思想道德和心理素质，防止和纠正不良行为，促进学生身心健康发展。

5、加强与学生家长、其他科任教师联系，全面了解学生在各方面的表现，帮助学生解决生活与学习方面的困难。

6、系统考察和评定所指导的学生的思想品德和学习情况，及时填写工作记录，（三）对学生的要求

1、经常主动地向导师汇报交流自己的学习、生活情况，接受导师指导，按要求完成导师交给的各项任务。

2、积极主动地参与导师所组织的各种活动，服从导师安排。

3、每学期撰写一份心得体会。

六、具体实施

（1）摸底建档。导师要深化与学生家长及其他任课教师联系，及时沟通情况，全面了解所指导学生在各方面的表现，包括家庭状况、身体状况、个性特征、兴趣爱好、思想品质、行为习惯、心理素质、学习成绩等，了解他们在思想、学习、生活各方面存在的困难，有的放矢的开展工作。

（2）谈心交流。导师关心所联系学生的生活，并给以精神上的支持和鼓励，提倡聊天式谈心，学生每2周向导师汇报生活学习情况，导师每月至少与学生亲切交谈一次，要用心换心，以真诚换真诚，以平等的朋友身份与学生相处，了解掌握学生的进步状况，发现他们的闪光点，并针对学生的个性特点，多鼓励，多希望，给予耐心、细致地指导，帮助学生挑战自我、改正不足，解决学习、成长中的困惑与矛盾，树立自强不息的信心，在师生间架起沟通友谊的桥梁。

（3）家访。积极开展教师访万家活动。学校提倡每学期实行家访，与家长面对面交流，每月与学生家长交流1次，通报学生在校发展情况，掌握学生在假日里的表现，帮助和指导家长进行家庭教育，并做好记录。可以采取电话、面谈、家庭通知书、书信等形式进行。导师必须对学生本人及其家庭有清晰的了解，对家庭情况进行简要分析，包括家庭的结构（单亲、重组更要作为重点）。对学生要从大处着眼，从细处着手，给学生以实质的关怀和鼓励。

（4）建立个案分析制度。级部每月集中组织导师进行个案分析，探索规律，树立典型，推广经验。学校必要时对重点案例、特殊情况进行集体会诊，帮助学生解决在学习、生活、心理等方面的困惑。

（5）记录。要求每位导师填写与结对学生的家访情况、谈话和帮助措施，建立成长记录档案。内容包括：学生家庭及社会关系详细情况；学生的个性特征、行为习惯、道德素养、兴趣爱好的一般状况；学生心理、生理、身体健康状况；对学生每月的表现及每次考试成绩逐一登记，分析对照。畅通班主任、任课教师、同班同学甚至家庭、社区等方面的信息来源渠道，对被导学生的进步和发展情况作出合理分析和评价。每学期结束，导师要做好工作总结，上交级部。

（6）活动时间、地点、内容、方式都由导师和他所联系的学生决定。除了每天正常上课的时间外，每天利用课外活动或自习时间，由学生与导师集中交流，学生可将自己的疑难问题与导师共同探讨，导师帮助学生解答疑难，排解苦闷，调节心理情绪。

七、考核评价

学生成长导师制对学生强调多元化评价，发展性评价，过程性评定。在学习上看学生主动学习，有计划学习情况，学习进步情况；同时看学生思想品德、心理素质与个性发展情况。

1、以学生期末成绩为基数，教务处和级部评价导师指导学生成绩情况和发展表现，成绩与导师工作评价、绩效工资挂钩。

2、导师的工作列入学校常规管理的一部分，导师的全部活动都要认真作好记录，每月级部检查一次，量化赋分，纳入班级量化考核。

3、每学期，政教处组织检查一次。

4、学校建立导师考核评价激励机制，每学年开展一次优秀导师评选活动，学校颁发奖品和荣誉证书，并记入教师业务档案，作为教师评优、晋职、聘任的优先条件。

考评内容为：

（1）学生德育、体育、卫生、纪律、学习进步程度（40%）（2）学生个性发展、综合实践活动等（30%）（4）学生的反馈评价（30%）

第二篇：“四全”服务模式推进会总结文档

四全”服务模式推进会总结文档

四全”服务模式作为无锡市国土资源局探索国土资源管理工作新思路的核心，它的创建及运用是该局深化改革、简政放权的重要举措，以“始于群众需求、终于群众满意”为根本，以深化改革为动力，以科技创新为关键，以领导表率为重点，以加强监管为保障，不仅使行政行为规范统一，更是将行政权力整体下移，大幅减少节点和加强严格的监管，使便民利民的理念得以实现。一年来，全市75个服务窗口已办理业务18万余件，其中异地办理件近1.7万件，当场办结件占92.7%。

一、创新行政审批制度改革，推动管理型机关向服务型机关的转变

（一）坚持自我革命，主动削权去利，业务管理实现由“分”到“统”的根本转变

一是严格清理行政事权。自我开刀，将权力瘦身，把从未使用的69项行政处罚权力事项进行了暂停挂起，对12项行政审批事项权力清单进行了严格设置；将事权前移，把征地业务、协议出让、划拨、临时用地、集体土地使用、国有土地使用权收回等事权全部前移至分局，现有的56个土地登记流程中90%以上可直接在分局办理完毕。

二是及时消除业务壁垒。将“批、供、用、补、查”等相对独立的业务数据库进行关联，自动触发业务办理流程；改革现行审批业务办理模式，由窗口统一接件和出件，各业务科室退至后台办理业务，实现接办分离；所有在线审批及服务事项办理情况直接推送市行权网，所有业务办理结果实时在线查询，让权力在阳光下运行，传统的“权力最大化”逐步演变为现实的“责任最大化”。

三是有效革除区域限制。改革传统接件模式，消除行政区域分割，实现全城通接通办。随着江阴、宜兴两市正式建成“四全”服务模式，“四全”服务模式实现了真正意义上的全市域覆盖，全市标准化服务窗口从市区的41个增加到全市75个，另加一个移动服务窗口，覆盖全市各乡镇，管理形式从封闭运行走向阳光公开，形成了“机关围着窗口转、窗口围着群众转”的生动局面。

（二）贯彻法治思维，实施流程再造，行政效能实现由“低”到“高”的整体提速

一是以法律为准绳，依法贯通业务流程。以完整的国土业务链条――报国务院审批的单独选址项目用地为样本，依法依规逐节点梳理，归并同类项，细化流程图，通过内部关联、精减环节、并联运作等方式进行优化整合，贯通归并形成简化、畅通、信息共享的审批大流程。这是“四全”服务模式的核心，也是无锡国土资源系统行政审批改革最重要的经验。

二是以便民为原则，依法简化收件资料。将所有没有法律法规依据的收件材料一律去除，凡是能够共享或由内部产生的材料一律不要服务对象提供；对所有许可和非许可事项、流程、收件进行论证固化，明确固定后的流程和收件清单只能减不能增；实行“容缺预审”制度，最大限度方便服务对象。以独立选址项目为例，以前对外的收件资料27件，精简后为13件，减少了51.8%。

三是以创新为动力，依法压缩审批节点。探索性地提出“以岗定人”理念，将原来的以人为单位、逐级审核模式调整为以科处室为单位、并联审批，通过大力压缩，“四全”服务总节点由原来的127个压缩到43个，最后又压缩到35个，压缩率72%。优化了征地流程，在勘测环节就提前介入地块审查全过程；优化了建设项目用地预审流程，办理时限从原来12个工作日压缩至1个工作日；优化了供地流程，原时限156个工作日，后缩短至75个工作日，缩短了81个工作日，压缩率51.9%。

（三）加强数据建设，夯实基础支撑，基础数据库实现由“散”到“合”的大幅跨越

一是建成了业务全覆盖的数据中心。从历史数据整理、各类数据采集入手，先后开展报批、供地、土地整理等历史数据整理和可利用资源核查工作，整合了江阴、宜兴若干专题业务数据库，集成了无锡“数字城市”部门数据成果。经过两年的努力，形成了1999～2014年覆盖国土资源现状、规划、报批、供地、地籍、矿产等16个专题、420个要素图层的“四全”服务平台核心数据库。

二是搭建了上下全贯通的系统平台。着力推动数据大贯通，完成了市局与省厅、市局与江阴、宜兴的“一张图”系统对接，开发了建设用地报批、供地、土地登记统计等标准技术接口，实现了业务协同联动和上下业务数据的互联互通，实现全市建设用地在线报批。启动了“智慧国土”数据共享服务建设，以无锡市基础地理空间框架平台为基础，实现了与市政府及各部门在线、动态、常态化的数据交互和共享。三是深化了应用全方位的数据开发。积极研发，系统推进，先后完成了基本农田预警、供地率预警、地质灾害预警、批后监管预警、可利用资源动态管理等一批深层次应用系统开发，新增了14个批量发证功能以及关联冻结、多库叠加分析、用地预审单点办结、超时短信提醒等功能，实现了网上办件直接电子化归档。尤其是研发的基本农田保护预警机制，能及时反映基本农田保护面积和布局的动态变化，为基本农田保护管理提供决策辅助，该流程最近已正式上线运行。各市局、分局在数据采集、梳理、整合和平台研发过程中，也做了大量的基础性工作。宜兴市局积极搭建数据平台，涵盖历年遥感影像数据、建成区地形数据、土地利用现状数据、土地利用总体规划数据、地籍管理数据、征地报批数据和供地数据的各类数据的“一张图”本底数据库已基本建成。全面整合自行研制开发的国土资源综合执法监察视频监管系统、矿产资源开采运输视频监管系统、土地登记发证系统、建设用地批后全程监管系统等，形成了“四全”服务的网上综合监管审批平台，利用259个视频监控探头，省内第一家实现了全市视频监控全覆盖。今年以来通过网上运行已办理各类业务22768件，其中异地办理1498件。

（四）规范服务标准，拓展便民路径，社会评价实现由“贬”到“褒”的逐步过渡

一是制订标准化服务规范。推行国土资源服务大厅（窗口）公共服务标准化建设，统一了国土资源logo标识、服务窗口功能设计、硬件配置标准等，汇编了《无锡市国土资源公共服务规范》和《无锡市国土资源公共服务标准化实务手册》，实现了工作内容、业务标准、服务流程、服务规范“四统一”。

二是实施一站式高效服务。全市75个服务窗口推行全业务全区域服务，一次性收件、一站式审批、一条龙服务，免费复印材料，使“多让数据网上走、少让群众路上行”成为一句实实在在的承诺。锡山分局在服务大厅开通“自动服务e点通”触摸屏，最大程度方便群众，接受监督。

三是推行零距离服务模式。推动服务窗口前移，变“坐等服务”为“上门服务”，拉近了与群众的距离。滨湖分局在全系统首创研发“零距离”移动服务车，将目标定位于服务群众的“得力手”、基层站所的“增援手”、国土资源的“宣传手”，设立“零号”服务窗口，倡导“用心工作法”，让老百姓在家门口就能享受优质温馨服务。全年发证进社区活动15次，现场发放土地证书1920本，实现了滨湖区一镇八街道全覆盖。惠山分局组织人员深入社区上门服务，现场收件，批量办理登记发证，受到群众普遍好评。分局领导意识到“压力最大的在窗口，任务最重的在窗口，跟群众关系最密切的在窗口”，因此制定了窗口服务“受理零推诿、流程零梗阻，办理零差错，结果零投诉，考核零问责”的“五零”服务准则，建立“预约服务、延时服务、助困服务、定期服务、代理服务和联动服务”等6项制度。分局领导每周至少有两个以上半天到窗口蹲点，7个基层所窗口每天确保有1名所领导全程带班。全区9个窗口周六上午照常为群众服务。

（五）着眼实际需要，完善运行机制，服务保障能力实现由“弱”到“强”的不断提升

一是创建了“大法规”、“大监察”工作机制。优化整合法规和纪检条线力量，将市局和锡山、惠山、滨湖、新区等分局纪委、监察室人员集中办公，分别成立法治服务集中办公室和大监察办公室（下设综合室、监察一室、监察二室、监察三室、监察四室）。加强明察暗访，及时加强监督，用专业的力量解决疑难问题。通过两大机制的建立，将行政事权运行和监管较为清晰地区分开来，有收有放，构建出层次分明的国土资源立体化、复合式监管模式，有效解决了依法行政和效能督查中诸多顽疾，为“四全”服务模式提供可靠保障。

二是建立了与之相匹配的应急保障机制。专门制定了《“四全”服务平台应急处置办法》，完善了系统安全制度和管理规范，健全了市局、分局两级联动应急处置网络，实行了窗口应急处置联席会议制度，确保发现问题能第一时间推动解决。锡山分局详细制定了服务大厅（窗口）应急管理措施，明确应急处置机制，并就人员配备、服务质量和效能、ABC岗、周六值班等作出规定，保障“四全”服务“全天候”正常运行。

三是健全了与之相适应人才培养机制。注重引进专业技术人才，加大复合型人才培养，使一批年纪轻、能力强的干部逐渐成长为业务骨干。宜兴市局将新招录的15名大学生全部沉到基层服务窗口，培养年轻干部在基层一线锻炼成长。惠山分局注重一线建设，出台了《进一步配齐、培优、配强窗口工作人员的实施意见》，加大了基层所窗口人员轮岗交流力度，把业务能力强、服务意识好的年轻优秀同志优先安排到窗口工作。

二、无锡“四全”服务模式的经验和启示 一是规范了行政行为。依法固化的流程设计，使市局、分局、国土所三个层级工作人员的行政行为规范统一。

二是提升了服务效能。行政权力整体下移，大幅度减少节点，使便民理念更好得以实现。

三是提高了队伍素质。“四全”服务模式模糊了条线界线，要求工作人员全职能上岗，全业务操作，锻炼培养了大批复合型人才，确保了国土资源行业持续健康发展。

四是赢得了社会赞誉。近年来无锡国土资源局在全市行风政风评议中的排名稳步提升，2013年在同类别34个单位排名靠前，并获“作风建设和绩效管理20佳单位”称号，中央电视台、新华社内参、新华日报、中国国土资源报、新华网、无锡日报等主流媒体纷纷在显著位置对无锡国土资源“四全”服务模式进行深度报道，营造了良好的社会氛围；

五是受到了上级肯定。省厅李侃桢厅长指出，“四全”服务模式是教育实践活动的生动体现，全省国土系统推广“四全”服务模式既是进行土地管理制度改革的突破口，又是行政审批制度改革的突破口。是用政府权力的减法，换取市场活力的加法，赢得服务对象满意的乘法；省委常委、无锡市委书记黄莉新指出，“四全”服务模式是全市开展党的群众路线教育实践活动的重要成果，是无锡践行转作风、提效能、促发展专项行动的生动实践，是无锡行政审批制度改革的典范。是真情服务群众、真诚服务大局、真心改革创新、真正转变职能；国土资源部王世元副部长调研后认为：“四全”服务模式有很深的内涵，是一项系统工程、便民工程、阳光工程，是一场革命。

无锡国土资源“四全”服务模式大幅压缩了行政审批环节和自由裁量空间，有效提升了行政服务效能，得到了社会的关注，得到群众的认可，得到了各级领导的肯定，也充分说明国土资源系统探索以改革求突破、以创新增动力的有力举措，为地方政府及部门职能转变开辟了新路径，之所以能取得这样的成绩，关键在于：领导重视、思想统一是前提。“四全”服务模式的探索，得到了省厅和无锡市委市政府的充分肯定和有力支持。市政府还及时帮助协调解决资金等重大问题，为系统开发建设奠定了坚实基础。集聚资源、有效投入是保证。“四全”服务模式建立在国土资源“金土工程”、“一张图”工程、事权下放改革等基础之上，通过库与库的关联、路与路的联通，有效集聚并融合了各条线资源，实现了通调通配，既节约了行政成本，又提升了服务效能。同时，通过一定的资金投入，配套完善了相应的硬件设施，为系统平台正常运转提供了保证。科学完善的顶层设计是核心。通过前期赴外地考察学习，进一步开阔了视野，更新了理念，并结合无锡实际深入调查研究，找准了自身定位，摸清了社会需求，提出切实可行的目标，勾勒出科学合理的顶层设计，为后续改革绘就了蓝图，指明了方向。一抓到底的执行力是关键。市局党委将“四全”改革定位为“一把手”工程，组建由主要负责人负总责的工作领导小组，领导和全面统筹改革工作，定期研究解决疑难问题；设立应急保障组和监督检查组，负责日常维护和运行监 管；机关各处室、各事业单位和各市局、分局全力支持配合，全市国土资源系统团结一心、众志成城，确保了改革实践的顺利推进。

三、发展和完善“四全”服务模式的新举措

针对下一步如何发展“四全”服务模式，推进“四全”建设实现标准化、制度化、精细化、规范化的总目标，无锡市局党委确立了以党的十八届四中全会精神为指引，以扎实开展“清风行动”为路径，坚持为民导向，坚持法治思维，坚持效能至上，四位一体推进“四全”模式从品牌化向体系化跨越，全力打造具有时代特征、国土特点、无锡特色的“四全”服务模式3.0版本。

（一）把握质量建设这个关键，持续推进“四全”服务模式标准体系建设 一是继续开展事权清理和事权设置，最大限度简化业务办理流程。在法治的框架下，对行政审批的流程和节点进行再梳理，再去、再简、再放，确保以最合理的事权设置和最优的服务流程赢得服务效能最大化。

二是进一步夯实“四全”服务平台数据基础，确保运行高效可靠。开展基础数据“回头看”，全面彻底清理历史登记数据，确保地籍要素完整准确；加大基础数据的采集和录入，加强数据的规范管理，确保数据库的准确性和现势性。

三是持续推进“四全”平台功能提优扩容，防止部分业务体外运行。优化模块功能开发，最终实现真正意义上的“全业务网上办理”。

四是及早出台窗口服务标准化操作规程。明确责任追究以及相关应急救济措施等机制，真正建立起全方位的事前、事中、事后监管体系。

五是建立国土资源“四全”服务模式管理标准。将“四全”服务模式成果标准化、制度化。

（二）围绕“全业务”的要求，持续推进“四全”服务模式人才体系建设 一是开展机关干部“三个一批”活动。即任职或挂职一批、回归一批、培训一批。通过“三个一批”活动，努力形成“机关围绕窗口转、窗口围绕群众转”的用人导向。

二是组织对系统干部职工进行“四全”知识和技能培训，大力提升干部职工综合素质。

三是鼓励开展定期轮岗制度。全面提升机关和窗口人员的服务保障能力。四是积极开展系列竞赛、比赛活动。在开阔干部职工视野的同时，增强集体荣誉感。

（三）夯实服务保障基础，持续推进“四全”服务模式制度体系建设 一是完善窗口联席会议制度，第一时间为解决疑难问题提供支持。二是延伸“四全”服务平台便民服务功能。充分利用新技术和新传媒创新国土便民服务方式，拓宽交流互动的渠道。

三是推进“四全”服务模式和不动产统一登记相结合，充分利用好全省在无锡开展统一登记试点的契机，积极探索实现不动产统一登记的技术途径和机构设置，将“四全”服务模式这一行政审批改革成果更好地运用到为民服务中去。

第三篇：“四环节循环教学模式”实施方案

深化课程改革 创新教学方法 提高教育质量

强力推进“四环节循环教学模式”

“四环节循环教学模式”实施方案

在今年的“全市中小学教学工作会议”上，永城市教育体育局提出了“实施课程改革提高教育质量”的工作目标，下发了“关于扎实推进课程改革 强力推行‘四环节循环教学模式’的通知”。根据市教体局工作安排以及“通知”要求，结合我学校的实际情况，特拟订演集一中“四环节循环教学模式”实施方案。

一、实施“四环节循环教学模式”的思想基础

著名教育专家叶澜教授说：“课堂教学蕴涵着巨大的生命力，只有师生的生命力在课堂上得到有效的发挥，才能真正有助于新人的培养和教师的成长，课堂上才有真正的生命。”然而当今我市的课程改革进展比较缓慢，发展不够平衡。穿新鞋走老路；满堂灌一言堂；重知识轻能力；重教书轻育人等现象比较普遍；自主学习、合作学习、探究学习依然停留在形式上。

国家实施课程改革的根本目的在于构建高效课堂，培养创新人才，推进素质教育。建设创新型国家，需要创新型人才，创新型人才的培养呼唤创新教育。课程改革、教育创新事关民族振兴和国家发展大计，每个教育工作者都应该站在“讲政治、讲大局”的高度，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，全身心的投入到教学改革当中去。每个教育工作者都要强化五种意识：“不改革就没有生机和活力；不改革就没有创新和发展；不改革就要被时代潮流所淘汰；不改革的教师就是不称职的教师；不改革的领导就是无作为的领导。”只有强力的改革欲望，才能产生无穷的改革动力，只有坚强的改革决心，才能克服艰难，取得成功。

二、实施“四环节循环教学模式”的理论依据

“四环节循环教学模式”是教研室在学习借鉴外地成功教学经验的基础上，结合我市实际，经过反复研究论证所形成的集体智慧的结晶。该模式通过课堂教学活动，在完成教学任务的同时，培养学生的创新素质。在实施过程中教师至少应确立以下两种理念：一是“教”为“学”服务，教师要把“教”落在为学生“学”服务的基点上。二是相信每一个学生都有自我发展的强烈愿望和丰富的潜能。教师通过提供信息、点拨启发、讲解释疑、查缺补漏，主动与学生合作，给学生创造动手和实践的机会和条件，让学生在动手、动口、动脑的活动中合作；培养团队意识，共同探索事物真相，寻找规律。

三、实施“四环节循环教学模式”的基本思路

为扎实推进素质教育进程和课程改革的顺利实施，构建有效、高效课堂，使我校全体教师在

课堂教学改革的征程中，能够勇立潮头，锐意创新。学校结合“全市中小学教学工作会议”精神和学校实际，决定从2010年3月起，利用三个学期的时间在全校强力推进“四环节循环教学模式”，把提高课堂教学的实效性和形成适合学校教学实际的课堂教学模式作为教改的重心，积极探索、扎实推进，努力形成教育创新的良好局面。

四、“四环节循环教学模式”的实施步骤

第一阶段：学习、提高认识（2010年3月）

1、召开全体教职工大会，传达永城市教育体育局“关于扎实推进课程改革强力推行‘四环节循环教学模式’的通知”。统一思想，提高认识。

2、召开强力推进“四环节循环教学模式”动员会，深入进行思想发动，端正态度，明确任务，将“四环节循环教学模式”的实施意见纳入到学校管理制度汇编；通过学习宣传达到自觉运用目的。

3、组织全体教师认真学习《河南省省普通中小学管理基本规范》，广泛深入开展“四环节循环教学模式”学习研讨，利用校报、展板、黑板报等方式重点宣传优秀教师、骨干教师、课改标兵及教学新秀典型事例，榜样示范。

第二阶段：组织实施（2010年4月—2010年7月）

1、学校各年级、教研组制定实施“四环节循环教学模式”工作计划，统一认识，明确目的。

2、以各年级、教研组为单位，开展专题讨论。围绕提高教学质量这一工作中心，组织学习现代教育教学理论，更新教学观念，“以爱育爱”、“以学论教”，树立新的教学观和质量观；学习各项教育教学规范；学习先进单位的典型经验和身边优秀教师的有效做法。

3、运用生成提升：自觉运用“四环节循环教学模式”进行课堂教学实践。通过示范课、公开课、观摩课、汇报课、研讨课、课例设计、教案评比、案例分析、教学心得等多种形式，总结教学经验，提升教育教学能力。

第三阶段：查找问题，边整边改阶段（2010年9月—2011年2月）

1、对照科学的理论和实践，以及先进地区的典型经验，进行自我分析和反思，查找自身在常规教学和教学管理中存在的漏洞与不足，深入分析成因，确定需要整改的共性问题和改进目标。

2、广泛征求家长、学生对任课教师及学校教学改革的意见。

3、实事求是写出自查报告，找准抓住查摆中存在的主要问题。

第四阶段：总提高推广阶段（2011年3月—2011年7月）

1、根据评议反馈情况，召开专门会议，认真分析存在的问题，提出整改意见，对整改内容具体分解，将责任到人，一项一项抓落实，以巩固前期工作的成果。

2、组织召开经验交流会。开展“争做学生喜欢的老师”活动，表彰“最受学生喜欢的老师”；召开学生“进步奖”表彰会，让有进步的“问题生”与三好生一样上台领奖，激励教师、学生爱学习、勤钻研、讲奉献，将争先创优、典型引导落到实处。

3、推广运用。

五、实施“四环节循环教学模式”的推进措施：

（一）强化教改意识，加强组织领导

深入学习教学改革理论，深入理解国家实施课程改革的目的和要求，学习有关素质教育的理论，学习借鉴外地教改先进校的成功经验，强化教改意识，树立“教学改革只能成功，不能失败”的决心。加强组织领导，建立“四环节循环教学模式”实施工作领导组和业务指导组（名单附后）。确保“四环节循环教学模式”的推进工作的顺利进行。

（二）发挥集体智慧，加强集体备课

课程改革是一项复杂的系统工程，仅靠单兵作战是很难取得成效的。在实施过程中要充分发挥教师的集体智慧，加强集体备课。在认真学习领会“实施流程”的基础上，对每一课时的教学内容都要依据“四环节循环教学流程”，按照“个人备课—小组说课—讨论研讨”的程序，共同确定教学方案。

为了强化教师集体备课意识，使之成为习惯，避免流于形式，要通过举行研讨会、教研组长专题报告会、全员培训等形式，从细微处着手，让教师弄清各种课型集体备课的内容、形式、步骤，抓住一个问题一抓到底，力争彻底解决，以利于课堂教学，实现“严、细、实、恒”的管理目标。每次活动，分管领导都要亲自参加，由学科带头人组织实施。集体备课要落实到位，确保课堂教学设计的有效性。

（三）改革评课标准，抓好听课评课

课堂是实施课程改革的主战场，是落实教改方案的主阵地，课前确定的方案是否切实可行，还存在那些问题和不足，必须通过课堂实践去检验，必须通过听课评课去发现。一堂课的成功与否，不能单纯的看上课的老师讲的怎么样，更要看听课的学生学的怎么样。对课堂授课的评价标准，要由传统的单一评教师所“教”，转为侧重评学生所“得”。

评价教师活动部分包括：教学设计运用是否合理、情景创设是否有针对性、处理偶发事件策略是否灵活、点拨是否适时恰当、激励性语言是否到位、综合测评的设计运作是否科学等。

评价学生活动部分包括：学生是否全面参与、学生参与次数多少、学生参与的主动性怎样、师生互动情况、生生互动情况、学生质疑答疑的科学性和准确率、综合测评的效果等。

在全校开展实施推进“四环节循环教学模式”的听评课系列活动：

（1）示范课：教研组长、年级组长、教学能手、骨干教师举行示范课。

（2）汇报课：参加各种外出学习行动的老师回校后要举行一节汇报课，并向本学科介绍外出学习体会。

（3）研究课：从5月份开始，用三周左右的时间，全体骨干教师、学科带头人每人要至少讲一节研究课，同教研组老师必须参加听课评课，其他教师随机听课。

（4）推门课：课改领导小组成员每周至少听两节随机推

门课。

（5）公开课：在研究课的基础上，各教研组推出1－2名

老师举行公开课。

（6）开展 “全员参与型课改竞赛课”活动。

（四）组织经验交流，做好教学反思

要经常研究、改进课堂教学。不同的学科和学生对课堂教学的要求是不尽相同的，加强教学方法的研究、改革课堂教学是学校教学管理的一项常规工作。在实施“四环节循环教学模式”的过程中要及时组织教师之间的经验交流，大家共同制定的教学方案在实施过程中，哪些成功了，哪些失败了，哪些有待改进，都需要及时反馈交流。每一位教师都要学会反思自己的课堂教学，每一位教师每月要写一篇或教后感、或教学反思、或教学案例、或课例设计、或教学心得、或教改论文等（每周五例会交教导处）。从而达到积累教学经验，完善教学方案，提升教师专业水平和教学技能的目的，进而形成自己的教学风格。

六、“四环节循环教学模式”实施中应注意的问题

（一）坚持五个“突出”：

1、在教学目标上，突出“三维”（知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观）。

2、在教学过程中，突出重点、难点，教学思路清晰，面向全体学生。

3、在教学方法上，灵活多样，针对性强，突出启发引导，倡导自主、合作、探究的学习方法。

4、教学评价上，突出信息多向交流、师生互动、评价及时、矫正有效。

5、在教学效果上，突出学生的主体意识，学生乐学、会学，达成预定教学目标。

（二）吃透流程，灵活运用：

这四个环节在一节课中既可以整节课上使用，也可就某个知识点的教学使用，而且四个环节可以相互交融，你中有我，我中有你，并不是相互独立的。同时，教师在具体环节中要注意结合学科实际，突出学科特点。

（三）要改变教师对学生的评价方法：

一是将学生平时对学科的情感纳入到对学生的评价中去；二是测评的内容在强化“四基”的基础上，体现能力培养，尤其要考查学生的创新能力及应用所学知识解决实际问题的能力，增加动手操作及思维空间大的内容。

（四）教师要具备足够的知识储备和能力：

由于“自主探究”的课堂是一个开放的课堂，学生的提问具有一定的发散性，因而对教师提出了更高的要求，要求教师必须具有广博的知识、较高的业务素养和驾驭课堂的能力。

（五）坚定教改信念，循序渐进开展：

对待每一项工作，坚定的信念是成功的基础，要相信自己一定能做到。不要出现新的工作刚一安排，就考虑如何困难的问题，就先为自己找退路，要有“咬定青山不放松“的精神。在实施过程中要注意循序渐进，可以先求“有形”，再求“形似”、再要“神似”。最后达到“形神兼备”。

总之，任何一种教学模式，都只是为推进教学改革提供参照，在实际工作中要大胆探索，勇于创新，既要遵循模式，又要敢于变化模式，最终形成自己的教学模式。

第四篇：教学模式四环节实施方案

四环节”课堂教学模式

工作实施方案

一、指导思想

以新课改理念为指导，学习和借鉴先进的教育教学理念、教育教学管理模式和课堂教学模式，大力推进我镇课程改革实验工作，以 “一切为了学生发展，一切适应学生发展，一切促进学生发展”为引领，以规范办学行为、提高课堂教学效率为目标，以学习、消化、吸收、创新为原则，以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式、减轻学生过重的课业负担为重点，进一步强化教学管理的精细化水平，构建适合我校实际的新型课堂教学模式和教育教学管理模式，构建新课程背景下“对话、交流、互动”的新课程文化，促进学生自主、合作、探究学习，大面积、大幅度提高教育教学质量。

二、组织领导

组

长：陈大春

副组长：李劲夫 成员：马玉玺 刘广安 李亚丽

三、实施目标

1、认真学习“三（立体式、大容量、快节奏）、三（预习—展示—反馈）、六（预习交流、明确目标、分组合作、展现提升、穿插巩固、达标测评）”制开放式自主合作的教学模式，在教学中真正把学生推向学习的主体，激发学生学习的积极性，逐步构建起符合我校教学实际的课堂教学“学—议—评—练”模式，使老师与学生之间有更多的默契，造就活跃而和谐的课堂氛围，很好地解决大班额条件下的合作学习问题、学生主体问题以及面向全体共同发展的问题，全面培养学生的综合素质与能力，努力培养学生自主学习的能力。

2、全体教师真正解放思想，转变观念，认真学习实践杜郎口教学经验，实践“四环节”课堂教学的基本程序，真正把握杜郎口教学经验的精神实质，通过改革课堂教学模式，提高课堂教学效率。走出具有自己风格的教学路子，努力提升我校的社会地位。

3、学习推广先进的教育管理模式和教师的培养培训模式，培养教师的爱岗敬业精神和无私奉献、勇于进取的工作态度和驾驭新型课堂教学的能力，挖掘教师潜能，发挥教师的主动性、创造性，促进教师的专业化成长，培养研究型、改革创新型教师。

4、学习推广先进的学生自主管理模式，培养学生自我管理与自我发展的能力。

5、根据教改的展开和不断深入，不断完善各种考评制度和方案，不断推进教改的快速发展。从点到面，从一个班到多个班，从一个学科到多个学科，从一个教师到多个教师。

6、加强学生的德育管理，在教学、管理、生活的各个层面渗透德育教育，提高学生的整体素质，促进各班良好班风和学风的形成。

四、实施办法

本项工作由校长亲自抓，由点到面逐步展开，首先从具体工作步骤，实验年级、时间、班级、教师，然后以点带面，待取得成功经验后，逐步展开。坚持理论联系实际、外地经验与本土经验相结合，坚持学以致用、吐故纳新的原则，立足我校实际情况，力争用三年的时间，使全镇教师都能 在“三、三、六”式制的教学模式的基础上，熟练运用“学—议—评—练”的课堂教学模式，使我镇的教育教学全面转入素质教育良性发展的轨道。

学校全面抓好对各教师实验过程的检查、督促工作，对工作中出现的问题及时予以纠偏。要切实保证每节课的教学效率，防止课堂出现失控现象。加强对教师全程跟踪听评课指导活动。学校在进行听评课安排时，对每一位教师的课要从预习课、展示课、反馈课三个课型进行全程听课指导，对每一节课都要从“学—议—评—练”四个环节进行指导和评价。要加大对教师备课的检查和指导力度，通过抓集体备课活动来提高教师对教材的把握和学法的研究。在备课研讨中要重视学法的研讨，要多研究学生的学习方法，要多方预设学生在学习中遇到的问题及采取的办法，以此提高在课堂上对学生学习的有效指导能力。防止在课堂上，因教师对教材重难点把握不准，学生的学习思考浮于表面，学习不深入，甚至出现错误。要重新制定听评课评价标准，把每节课的听评课的重点放到学生参与身上，老师走到幕后，把课堂评价的重点变为看学生的表现，而不是老师的展示。

各实验教师要创造性的做好对学生学习激励和表扬工作，要通过各种方式对表现优秀的个人和小组进行表彰奖励。要定期开展讲题小能手、智慧星、创新之星、认真听课标兵、发言大王、优胜小组、优胜小组长等评选活动。切实抓好师德建设、班主任队伍建设、课堂教学评价队伍建设、教研组长队伍建设，引导教师发扬无私奉献精神，进一步提高教育教学质量。

大力加强教育教学管理，人本管理，特别要对照杜郎口中学管理经验，结合《新课程“四环节”课堂教学模式》的实施要求，较全面的修订有关制度，出台有关措施，抓好备课、辅导、作业、测试、月考、期中、期末考试等诸环节；真正做到真抓实管、严抓细管、敢抓善管，努力把学校管理推向科学化。所有教师要结合自己的教学风格、所教班级的学生实际，把教学经验与“四环节”课堂教学的基本模式和现行的课堂教学进行整合，克服简单的拿来主义。

五、实施步骤

第一阶段：启动阶段（2014年02月—2014年07月）本阶段大体目标为：做好教学经验推广的各种准备活动，了解“四环节”课堂教学模式的基本程序和实施要求。

一是各班做好物质环境的准备。

二是做好老师们思想转变工作，让绝大多数老师认识到进行改革的必要性和紧迫性，让多数老师能积极投入到实验当中去。

三是通过各种方式让老师们掌握相关的理论，理解掌握教学改革的实质，掌握杜郎口各科各种课型的基本教学模式，并能在自己的课堂中实践，能逐步适应这种全新的“学—议—评—练”教学模式。

四是学校制定完善各种相关的制度与规定，保证实验顺利进行，教导处主任、教研组长、试点班级教师、优秀教师能上研讨课、观摩课。

五是确定试点班级。试点班级学生能在本学期放假前初步适应这种教学模式，学生自主学习、合作学习的意识进一步增强，课堂上学生能积极展示自己，而且这种展示的层次逐步深入。学生的自信心和学习主动性进一步增强。实验推广初步得到家长的理解和支持。

第二阶段：实验阶段（2014年09月—2014年12月）引导实验班级进一步实践杜郎口经验，一是侧重于对学生观、教学观、学习观和人才观的认识与实践，二是对中学“三三六”自主学习模式和“学—议—评—练”教学模式的实践，三是对精细化教学管理经验的实践。同时通过学习经验，不断加强学校内部管理，不断提高教师的教育教学素质，深化新课程改革，全面推进素质教育，进一步营造把实践经验落到实处的教学氛围，在所有年级、班级的语数学科中逐步进行推广，使学校教育教学管理再上新台阶，学校声誉进一步提升。

第三阶段：模式建构阶段（2015年02月—2015年07月）

在所有班级的所有学科中实施新课程“四环节”教学模式。制定《学习推广新课程课堂教学模式立标、学标、达标方案》，通过听、评课初步确定各学科立标候选人。通过组织现场、经验交流会，发现典型，推广典型经验，把各地成功经验向本土化位移；从2014年春季开学起，由实验班级、科目逐步向所有年级的所有学科铺开；总结表彰先进单位，巩固学习成果，推动学习杜郎口、实施“四环节”活动不断深化与创新。

建立学习推广经验、实施“四环节”评估管理制度，强化过程性管理，学期末评选优秀教学模式和学习、实施“四环节”优秀教师、优秀教研组，调动各位教师、各学科的改革积极性，树立学习的典范。

开展示范课、公开课、展示课、达标课等研讨活动，加强集体备课。及时总结每学期实验中存在的问题，进一步制定措施，加以完善，为下学期的全面铺开打下良好的基础。

六、评价奖励

1、在启动推广阶段，学校定期召开阶段性成果表彰会，对实施过程中表现突出的优秀班级和教师进行表彰奖励。

2、在总结深化和全面实施阶段，中心校将组织教师开展教改论文评比和达标课竞赛活动，要人人有心得体会，人人要上达标课，全面提高教师的教学水平，提升教学质量，促进学生的全面协调发展。

褚庙乡第一初级中学

20141年02月

第五篇：安全工作四全方针（定稿）

安全工作四全方针

全员──从公司领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；

全面──从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；

全过程──每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；

全天候──一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。