关于发挥妇联群团组织作用的实践与思考

第一篇：关于发挥妇联群团组织作用的实践与思考

关于发挥妇联群团组织作用的实践与思考

妇联是党领导的社会群众团体，是广大妇女群众的联合体，是党联系妇女群众的桥梁和纽带，协助党委和政府做好新形势下的妇女群众工作，既是妇联组织的使命所系、职责所在，也是妇联组织一切工作的出发点、着力点和落脚点。

一、新形势下妇联做好群团工作的基本经验

（一）在强基固本中做强群众工作。一是加强基层妇联组织建设。三级妇联组织建设不断加强，村（居）妇女组织的覆盖率已达100%。村妇代会134个、乡（镇）妇联10个、县直单位（社区）妇委会86个。二是加强妇女活动阵地建设。通过深入调研、抓示范点等方式，全面开展基层妇女之家建设工作。目前我县已建立各类“妇女之家”138个，（其中获市级五星“妇女之家” 20个）实现了村、社区妇女之家全覆盖的目标。妇女之家集妇女培训点、妇女就业帮扶点、妇女维权站、等多种功能为一体，成为妇联组织服务中心、服务基层、服务妇女、彰显作为的舞台。三是加强队伍建设。积极推进女性进村“两委”，2014年我县完成134个村换届选举任务，女性进村委、妇代会主任进两委均达到100%。同时，加强对妇联干部的教育培训力度，举办2期基层妇女干部大培训，不断提升妇女干部服务大局、服务妇女、服务发展的能力。

（二）在依法维权中做细群众工作。一是加强普法宣传力度。坚持把普法宣传作为维权重点，将常规宣传与计划宣传相结合，充分利用三八维权周、6.26禁毒日、11.25国际反家暴日、12.4法制宣传日等有利时机，同时积极协调相关部门，举办基层妇女法律知识讲座，在广大妇女群众中普及法律知识。二是健全维权网络。各乡镇妇联都建立自下而上的四级维权网络，即自然村设立信箱、热线→村委妇代会（谈心室）→乡镇妇联（排忧站）→县妇联（维权中心）四级网络，自然村收到妇女诉求后，层层提交解决，为妇女搭建一个解忧排难的网络平台。近两年来，从自然村反映上来的妇女维权案例和其它邻里纠纷等454件，村妇代会一级处理352件，乡镇妇联一级处理76件，县妇联一级处理26件。三是做好窗口维权。按照全县维稳工作部署，制定完善县妇联维稳工作责任制、领导接访制、来信来访制，针对妇女权益侵害、家庭暴力、婚姻财产纠纷等社会热点问题，充分发挥妇联信访接待室、12338维权热线、12348法律服务专线、法院、检察院“妇女儿童维权岗”等服务窗口的作用，调解矛盾纠纷、维护妇女儿童合法权益。每年平均接待来信来访、热线来电等案件150多件，处置率90%以上。

（三）在改善民生中做实群众工作。一是扎实开展创业就业帮扶活动。加强妇女技能培训。以培育新型职业女农民和女农民工为重点，与农业、科技和人社等部门开展女性实 用技术培训，邀请市农业专家、职业培训专家深入到田间地头和实地进行培训讲解，近两年，培训妇女近2万多人，妇女致富能力得到不断提升。整合资源助推妇女发展。用活国家给妇女创业的小额担保贷款财政贴息的政策。2010—2015年，为全县创业妇女贷款4302万元，扶持创业妇女906人，建立了一批特色养殖和种植示范基地。如：平乐源头农场柑桔在2010年遭受百年一遇的严重霜冻灾害，全场柑桔13000多亩全部受害，造成直接经济损失8150万元，间接经济损失超过4000万元，致使源头农场陷入困境。值此，妇女创业小额担保财政贴息贷款雪中送炭，全场330多户妇女职工得到了贴息贷款，金额达1800多万，从而缓解了职工的经济困境，使生产秩序恢复正常。近两年来，县妇联联合涉农部门创建巾帼科技农业示范基地，区级1个，市级5个，县级15个。二是引领妇女岗位建功。以“巾帼文明岗”创建品牌提升活动为载体，组织全县各文明岗开展经验交流、岗位练兵、技能比武和公开承诺活动，推进创岗保岗工作常态化、规范化、长效化。近两年，全县创建区级“巾帼文明岗”3个，市级10个。通过岗村共建、岗岗联动、岗企互动，为群众办实事好事32件。三是多举措关爱妇女儿童。深入实施妇女“两癌”检查和患病妇女的救助，做好母亲邮包、春蕾计划、特困女学生助学等公益项目。与卫生部门联合举办“妇幼健康服务月”系列活动，为200多名留守儿童开展义 诊义治和心理咨询。组织乡镇20多名父母在桂林务工的留守儿童参加市妇联、市总工会联合开展“暑假，我到城里看爸妈”活动，让他们幸福的与父母团聚。外联市人民医院、县直单位出资5万多元帮扶我县留守儿童34名。目前全县共建示范性“儿童家园”区级2所、市级2所，并建立发挥作用的长效机制，惠及广大留守儿童。

二、当前妇联群团工作面临的新问题

20世纪90年代以来，受市场经济的冲击，我国经济、政治、文化和社会各项事业均发生了翻天覆地的变化，人们的物质生活和精神面貌日新月异，群众工作也随之发生了新的变化。因此，在新形势下做好妇女群众工作，势必会面临新的问题和挑战。

（一）组织覆盖面不广。目前，特别是在非公企业和新社会组织工作中，妇建工作仍是一片盲区，不能适应新时期多层面开展妇女工作的需要。如何适应新形势的发展变化，有效扩大妇联组织在其它社会领域的覆盖面，增强新时期妇联组织的渗透力和影响力，是妇女群众工作面临的严峻挑战。

（二）本领恐慌凸显。一方面，妇联队伍的整体素质有待提高，特别是部分基层妇女主任由于年龄偏大、知识老化、观念陈旧、思想僵化，难以接受新知识、新事物，缺乏创新精神，与新形势对妇联干部的素质要求有较大差距。另一方 面，在加快政府职能转变的过程中，许多妇联干部在受到理念冲击和角色转换双重压力同时，普遍感到底气不足，无法应对新形势下群众工作的新特点和新规律，导致在解决现实问题时能力不足。综上所述，“本领恐慌”已成为广大妇联干部难以克服的一大瓶颈。

（三）基层组织“失位”。如相当多的乡镇妇联主席和社区（村）妇代会主任同时从事计生、综治、民政等工作，身兼数职牵扯了她们相当一部分精力，慢慢形成了“中心工作先行，妇联工作让道”的状态，工作仅仅停留在组织妇女群众搞一些文体活动，或是调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。受以上因素的影响，致使基层妇女工作被动“边缘化”，而成了“副业”，难以真正发挥妇联组织在做好妇女群众工作中的作用。

（四）资源投入不足。一方面，现在仍有部分基层单位领导对妇联工作重视不够，直接导致妇联组织在推进区域资源共享、工作机制互动、事业合作共赢等方面，难以实现实质性的突破，严重抑制了妇女工作的顺利开展。另一方面，虽然县级妇联组织均设有妇女工作专项经费并纳入财政预算。但乡镇（街）、村妇代会仍然没有专项经费，尤其在没有集体经济收入的村，开展妇女工作更是难上加难。经费瓶颈的制约使部分妇联组织难以承担起参与社会管理和承接 政府转移项目的重任，严重影响了妇女群众工作的正常开展。

三、加强和改进新形势下妇女群众工作的建议

（一）拓宽基层组织覆盖面，扩大妇女群众工作影响力。一是横向延伸，在加强机关事业单位妇委会组织建设的同时，在小区、片区、特色行业协会等妇女群众生活的最小单位和女性流动人口较为集中的地方，探索灵活多样的基层组织设置形式，进一步延伸妇联组织的社会末梢。二是纵横交错，充分发挥妇联团体会员联系、团结不同行业、不同界别、不同领域的妇女群众的优势，广泛建立妇女组织，使妇联组织延伸到各个角落的妇女群众。

（二）拓宽妇联队伍来源，延伸妇女群众工作的“短板”。充分发挥妇联组织的“联”字优势。一要广纳社会各界优秀妇女，通过妇女代表大会平台，把游离在妇联组织之外的各类民间妇女团体、各界妇女代表都吸纳到妇女组织中来，及时把党的主张贯彻到各个阶层的妇女群众中，把各界妇女团结在党和政府的周围。二要广泛联系女党代表、女人大代表、女政协委员，把她们培养成妇联组织的代言人，积极反映广大妇女的诉求和需求，共同维护广大妇女同胞的合法权益。三要加大对农村女性致富带头人、女能人和女大学生村官的重点培养力度，积极推荐优秀妇女担任村妇代会主任。四要 6 积极争取党委和政府的支持，进一步推动有效解决基层妇联人力不足、报酬难以解决等问题。

（三）拓宽干部成长渠道，提升服务妇女群众的本领。一要在学习中缓解“本领恐慌”问题。要善于利用身边的一切学习资源，向有经验的同志学习、向书本学习，学习参与社会管理创新的内容，学习处理群体事件的经验和工作方法。二要在工作中培养对妇女群众的深厚感情。把自己扎根于妇女群众中间，充分的汲取“养分”，变群众“上访”为主动“下访”，在打造妇女群众的“温暖之家”中进一步壮大妇联组织的“根系”。

（四）拓宽工作活动载体，活跃基层妇女群众工作。一要加大“妇女之家”的建设力度。资源共享，携手共赢，既是方法，又是妇联工作的方向和趋势。一方面要在深化党群共建创先争优中，积极争取各种资源和条件，抓好“妇女之家”的软、硬件设施建设。另一方面积极扩大“妇女之家”的覆盖面，密切关注妇女就业和流动的新趋势，使从事不同职业的妇女能够就近便捷地找到“妇女之家”。二要切实用好“妇女之家”。把“妇女之家”作为开展基层妇女群众工作的最前沿阵地，使妇联组织这个“无形的家”成为妇女群众心目中常惦念、感情上可依托、平时找得到、遇事用得上的“有形的家”。三要加强“妇女之家”的管理。要认真总结“妇女之家”建设的成功经验，不断强化“妇女之家”的 阵地建设、制度建设、机制建设，使之在广大妇女群众中发挥好最基本、最直接、最有效的协调和引导作用，真正成为党开展妇女群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。

第二篇：发挥妇联组织桥梁纽带作用

发挥妇联组织桥梁纽带作用

根据我镇提出的“计生争优秀、综治保前列、民生出亮点、农业上台阶”的口号，结合实际，提出了以下的这些想法。

关于计生： 计划生育是我国的一项基本国策，是关系国计民生的大事。妇联要充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，从女性的这一特别的角度在广大育龄妇女中广泛宣传计划生育的政策、法律、法规。把人口计生工作同妇联工作有机的结合起来。

1、利用各类节庆、纪念日等有利时机，采用发放宣传册、宣讲、开设计生宣传专栏等多种形式，广泛宣传男女平等基本国策、计划生育基本国策及相关法律、法规和政策知识，倡导科学、文明、健康的生活方式和健康向上的婚育新风，努力消除传统婚育观念的影响，让婚育新风真正走进千家万户，成为人们的自觉行动。

2、推动“母亲素质教育行动”，努力提高母亲素质。立足科学发展，加大项目扶持力度，帮助贫困母亲脱贫致富。通过开展妇女学习典范、学赶先进、争做先进母亲、争做合格父母、培养合格人才。同时，大力普及家庭教育的科学知识，强化未成年人社会行为的教育和培养，对营造良好的计划生育舆论环境发挥积极的作用。

3、推动“两纲”指标落实，关注妇女儿童健康发展。充分发挥村妇女之家成员和村关工委员会的资源优势，发挥村妇代会主任作为计划生育宣传员的作用，积极向妇女儿童宣传“晚婚晚育、优生优育”的计生政策，营造良好的舆论氛围，为人口计生工作创造良好的条件。

4、把与人口计生相关的工作内容纳入到对各村妇代会年终工作考核目标之中，将人口计生工作与妇代会的工作同安排、同部署、同检查，使工作能够落到实处。关于民生：“保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求”

1、关爱贫困家庭、贫困妇女儿童和贫困留守儿童。深入农村，广泛开展关爱行动，协调动员社会力量，看望慰问贫困家庭、贫困妇女儿童和贫困留守儿童，切实把党和政府的温暖送到千家万户。

2、关注妇女维权。充分利用维护妇女权益协调组成员单位、基层妇女维权站和12338维权热线的作用，广泛开展“温暖你我她?维权服务进万家”活动，通过发放宣传单、宣传册、现场咨询等形式，大力宣传男女平等基本国策、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等与妇女有关的法律法规，广泛开展维权服务，全面提高广大妇女依法维权的意识和能力。

4、关注妇女创业。增强服务意识，广泛开展农业科技知识教育讲座。为女性创业提供多方面服务。组织创业妇女进行考察、交流、学习

5、关注社会和谐稳定。一是开展巾帼志愿服务活动。依托妇女之家，响应党委、政府的号召，主动融入“再干150天，实现五大战役新突破”的工作大局。组织动员广大妇女自愿、无偿服务社会，开展巾帼志愿服务活动，参与到百日卫生整洁行动来，树立整洁、环保、节约、人与自然和谐共生的环境意识，推动妇女成为生态环境建设的重要力量。为我镇精神文明建设与社会和谐稳定做贡献。

6、结合实际，开展好老龄妇女工作。老年妇女群众因受教育程度低，收入水平低，保障享有率低，遭受各种歧视可能性大等方面的原因，而成为在老年人这个弱势群众中更加脆弱的社会群体。通过妇女之家，向老龄妇女宣传健康卫生知识，举办卫生保健知识讲座，举办中老年健身操比赛等活动，展示中老年妇女的积极进取，乐观向上的精神风貌。开展以赞颂母亲为主题的宣传教育活动，强化关爱老人、孝敬父母的社会意识，同时依法维权，为老龄妇女办实事，实好事。关于综治：综治维稳工作关系到全社会安全稳定和经济健康发展。我们要始终保持非常之恒心、以非常之决心，认真做好全镇的综治维稳工作，以安全稳定促经济发展，以经济发展谋人民安康。

充分利用妇女之家茶余饭后的时间积极宣传“平安马坪人人共建、马坪平安人人共享”，提高“三率”知晓率。构建维权网络社会化、维权手段法律化、信访工作规范化的工作格局。建立妇女法律援助制度，成立妇女法律援助中心。认真组织“三八”维权周宣传活动，落实妇联系统“五五”普法规划，引导广大家庭成员学法、懂法，提高每个家庭成员法律素质和维权能力。加强《妇女权益保障法》宣传力度，广泛开展宣传教育活动，充分利用广播、宣传标语等形式，使《妇女权益保障法》宣传家喻户晓。进一步完善妇联系统信访工作制度，畅通信访渠道。切实发挥妇女维权站和12338服务热线的作用，依法维护妇女儿童合法权益。

关于农业： 发展现代农业，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义新农村的首要任务，是实现农业可持续发展的必由之路。

农村妇女劳动力占农业劳动力的60%以上，是推动现代农业发展的重要力量，是建设社会主义新农村的实践者、推动者和受益者。妇联组织要与农业部门密切合作，共同带动农村妇女提高素质、增收致富，做一些富有成效的工作。新阶段农业农村经济发展的新形势，对如何更充分地发挥广大农村妇女在现代农业和新农村建设中的作用提出了新的要求。我们要抓住大力发展现代农业的良好机遇，积极探索新形势下农村妇女工作的特点和规律，创造条件，制定政策，促进农村妇女在参与现代农业建设中作出新贡献，实现新发展。进一步深化农村妇女“双学双比”活动，引领广大妇女以发展现代农业为重点。

一、充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，把人口计生工作同妇联工作有机的结合起来。

二、提高“三率”知晓率、加大维权工作力度，切实维护农村妇女儿童合法权益

三、互联互动，扎实推进“巾帼示范村”建设

四、提高认识，把进一步动员组织农村妇女参与现代农业建设摆上重要位置

五、加大培训力度，培养适应现代农业需要的新型女农民

六、提高组织化程度，切实增强农村妇女的产业化经营带动能力（一村一品）

七、总结经验，把推进农村妇女参与现代农村建设落到实处

第三篇：发挥群团组织作用推进和谐机关建设

发挥群团组织作用,努力创建和谐机关

【作者：佘晓萍

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发布时间：2006-5-8】

发挥群团组织作用

努力创建和谐机关

佘 晓 萍

（２００６年４月５日）

群团工作是党的群众工作的重要组成部分，工会、共青团、妇联等群团组织是党和政府领导的有力助手，在推进经济社会发展中发挥着重要作用。市级机关作为全社会整体中的一部分，在促进社会发展，推动社会进步中有着举足轻重的地位。市级机关群团工作作为机关整体工作中不可缺少的部分，对整个机关的建设发挥着积极作用。

一、新形势下做好机关群团工作的重要意义

市级机关的群团组织作为机关各级党组织联系群众的桥梁和纽带，肩负着维护群众权益，组织机关广大职工、青年、妇女为实现市委、市政府确定的目标而努力奋斗的历史使命。做好机关的群团工作，不仅为机关党的建设增添了生机和活力，更为创建服务型、创新型、和谐型机关提供了有力的保障。

１、做好机关群团工作为创建服务型机关提供了有力保障。转变机关作风，创建“为民、务实、勤政、清廉”的服务型机关是加强机关作风建设，密切干群关系的重要途径。近几年全市范围内开展的“万人评议机关”活动更是把创建服务型机关，提升机关服务效能和水平提到了重要位置。市级机关各部门以人民满意为标准，全面查找自身存在的不足，重点解决群众痛恨的“不作为、乱作为、慢作为”现象，进一步转变观念、转变职能、转变作风，让人民群众切实感受到机关作风的新变化。服务群众一直是群团工作的宗旨，维护群众的合法权益，为他们提供优质服务是群团工作的基本职能。机关的群团组织在宣传群众、教育群众、组织群众和团结群众上一直发挥着优势，它们离群众最近，最容易倾听到群众的呼声，也最容易为群众所接受、所信任，因此，机关广大职工、青年、妇女的服务水平、工作效率的高低，服务态度的好坏直接关系到整个机关的形象，加强对他们的思想教育，提高他们的服务效能和水平显得尤为重要。

２、做好机关群团工作为创建创新型机关提供了有力保障。创新是一个社会前进的不竭动力，江阴的发展离不开创新。市委书记朱民阳说“江阴最大的优势在创新；江阴最大的潜力在创新；江阴最大的希望在创新。”创新需要依靠全社会的力量，机关工作尤其要创新。墨守陈规，不创新，思想就凝固，工作就打不开局面。当前，全市上下正在开展“学习华西经验，弘扬江阴精神，建设和谐创新的新江阴”主题活动，机关广大职工、青年、妇女应该积极投身于这股洪流中，尤其是年轻同志，大多在机关一线工作，从事具体的业务工作，更应该发扬敢于拼搏、敢于争先的精神，着力在观念创新、机制创新、方法创新上下功夫，勇于突破工作中与改革发展不相适应的工作理念和工作模式，为江阴的发展贡献自己的聪明才智。因此，做好机关的群团工作，发挥好这批同志的优势，对于创建创新型机关、建设和谐幸福新江阴是极为有利的。

３、做好机关群团工作为创建和谐型机关提供了有力保障。机关群团组织是机关构成的重要组成部分，是完成各项任务的生力军，在构建和谐型机关中有着不可替代的作用。近几年来，机关各群团组织按照各自章程和工作特点，紧贴中心，发挥优势，认真履行服务、监督、参与职能，在联系群众、凝聚人心方面发挥着重要作用。机关工会以推进“职工之家”创建为抓手，维护机关职工的合法权益，通过开展一系列丰富多彩的活动，丰富了机关的文化生活。机关团工委通过青年志愿者活动和“青年文明号”争创等活动，进一步提升团建创新的品牌和档次，为创建和谐型机关添砖加瓦。机关妇工委通过深化“巾帼建功”活动和开展“诚信在岗位，巾帼争一流”竞赛活动，积极发挥机关妇女在创建和谐型机关中“半边天”作用。

二、当前市级机关群团工作存在的问题

近年来，市级机关各级群团组织在机关各级党组织的关心、支持和正确领导下，坚持围绕中心，服务大局，发挥优势，在机关的物质文明、精神文明、政治文明建设中发挥了积极作用，取得了不少成绩。但同时，也存在着一系列不可避免又急需解决的问题。这些问题不解决，不仅影响了群团组织本身的发展和壮大，也使整个机关的工作缺少了生机和活力。主要表现在：一是一些党组织对群团工作缺少应有的重视，群团工作与本单位中心工作扣得还不紧，抓得不实，群团组织应有的职能作用发挥得不充分，群团工作的载体虽然有一些，但缺乏特色，没有新意，影响力不够。二是基层群团组织作用发挥不出来，工作推一推动一动，个别基层组织不健全，软弱涣散，向心力、凝聚力、号召力、战斗力不强。三是群团干部队伍素质有待提高。虽然大部分群团干部都是兼职的，在单位还负责其他工作，但也没有放足够的心思和精力在群团工作上，思想还不够解放，工作还缺乏创新，作风还不够扎实。四是群团干部流动缓慢，使整个群团队伍活力不足，动力不强，干劲不高，各群团组织之间的协作和联系还不够紧密，推进落实的机制还不够完善等等。

三、发挥群团组织作用的几点思考

围绕中心，服务大局，是群团工作多年积累的一条成功经验，也是由群团工作的性质、地位和作用决定的。发挥好群团组织在整个机关中的作用既需要加强党的领导，更需要加强群团组织的自身建设。

（一）加强党对群团工作的领导

实践证明，群团组织的每一次发展，群团工作的每一次进步，都离不开同级党组织的高度重视，充分信任和大力支持。

１、全面落实党管群团的职责。机关各级党组织要切实把群团工作摆上位置，健全领导机制和工作制度，定期听取群团工作汇报，要把群团工作与本单位中心工作同步安排，同步规划。要经常给群团组织出题目、交任务，帮助他们在自己的工作战场上拓宽领域，开辟阵地，并给予精心指导，不断提升群团工作的水平。同时要把群团组织作为了解社情民意的重要途径，认真听取他们的意见和建议，给他们谏言献策的机会，不断提高群团组织的政治地位。

２、关心群团队伍建设。机关各级党组织要把那些业务精、作风正、能干事、肯干事、熟悉群众工作，具有开拓创新精神的同志吸收到群团组织中，切实选好配强群团组织的领导班子。对于那些表现好、贡献大、能力突出、群众公认的群团干部要舍得交流出去，大胆提拔，要努力把群团组织建设成为输送优秀干部的重要基地。要关心和爱护群团干部，关心他们的政治、思想、工作、学习和生活，重视对他们的教育、培养、选拔、使用，并逐步使其规范化、制度化，要为群团工作的开展提供必要的物质保障和创造必要的工作条件。

３、狠抓群团工作的落实。群团工作抓不是落实在会议中、文件里或者口头上，而是要落实到群团工作的每一个活动中、每一个工作环节上。机关各级党组织中负责群团工作的领导一定要站在党群工作的第一线上，做到亲自谋划工作，亲自督办落实，在工作中做到眼界宽、眼力深、眼光远，以强有力的组织保证推进工作落实，努力形成层层抓落实、人人求真务实的工作格局。

（二）加强群团组织自身建设

抓好群团组织自身建设是做好群团工作的基础，机关群团组织只有自身发展和壮大了，才能协助同级党组织开展好各类活动，做好各项工作。

１、提高学习能力，努力争当“学习型干部”。善于学习是一种本领，也是一种能力。机关广大职工、青年、妇女和群团干部要善于学习，善于思考，善于应用。注意在变化中学习，要向我们的服务对象学习，向我们的兄弟群团组织学习，要在“真学、真懂、真信、真用”上下功夫。通过学习，提高我们从事业务工作的能力，找到业务工作与群团工作的结合点，更好地开展群团工作。

２、增强特色意识，培育拳头产品。机关各级群团组织要紧密联系经济社会发展的实际，紧密联系本单位的中心工作，紧密联系机关广大职工、青年、妇女的所想所需，用群众喜闻乐见的形式，用群众易于接受的语言，研究、设计、落实各种载体，充分发挥其在群团工作中的牵引带动作用。机关工会要进一步深化创建模范“职工之家”活动，不断提高职工队伍的整体素质。要积极开展强身健体、寓教于乐的机关文化、体育活动，活跃机关的业余文化生活。机关共青团组织要坚持服务大局、服务青年的工作方针，推进青年文明工程和青年人才工程，以“青年志愿者”和“青年文明号”创建等活动为载体，大力开展学习型、服务型、创新型团组织建设。机关妇女组织要以培育机关新女性“三新三形象”为主题，倡导妇女学理论、学技术、学法律，努力推进机关妇女干部的素质教育。

３、转变作风，塑造机关群团干部新形象。机关群团干部的形象很大程度上代表着机关各级群团组织的形象。要凝聚人心，得到机关广大职工、青年、妇女的欢迎和支持，关键在于转变工作作风。要敢于接触矛盾，敢于解决棘手的问题，多做稳人心、得人心的工作。要把深入群众、做群众思想工作、为群众服务的过程变成畅通渠道，了解呼声，排忧解难，为群众办实事、做好事的过程，变成围绕热点，突破难点，解决缺点，丰富工作思路的过程，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

４、推进工作出新，建设创新型群团组织。一是在工作思路上要创新。群团组织必须摒弃传统思维定势，要解放思想，与时俱进，大胆改革。要紧扣中心，服务中心，在市委市政府的中心工作和本单位的实际工作中找到与群团工作的结合点，要做到中心工作到哪里，群团工作就服务到哪里。二是在工作内容上要创新。要适应新形势新任务不断发展变化的需要，根据机关广大职工、青年、妇女思想观念、价值取向的转变，积极探索各种易于被群众接受，便于大多数人参与的活动载体，丰富群团工作的内容，切实提高机关群团工作的针对性、实效性，充分体现机关群团工作的存在价值。三是在工作方法上创新。开展群团工作决不能眉毛胡子一把抓，要区别轻重缓急，学会“弹钢琴”，做到有所为有所不为。不能面面俱到，要抓住重点，带动常规，促进整体工作登台阶，上水平。四是要创新干部队伍培训手段。机关各级党组织要加强对群团干部的培养和教育，探索多种手段，加强群团干部现代科技知识、管理知识的学习教育，全面提高群团干部的知识水平。要在培养综合能力、组织能力、协调能力上下功夫，尤其要培养群团干部密切联系群众的能力，提高他们理论联系实际、求真务实、与时俱进的水平。

第四篇：基层妇联组织作用发挥情况调研报告

一、目前基层妇联组织作用发挥的现状

随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设现代新农村的重要力量。基层妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作

中形成了独特的优势。

（一）帮助农村妇女提高素质，促进农村经济的发展。

坚持发展第一要务，努力提高妇女素质，不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，通过现场示范、基地培训、科技接力等形式，为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。

（二）扶持农村妇女增收致富，实现农村富余女劳动力的就业。

创建“科技示范基地”带动产业结构调整。妇联建立了“妇”字号科技示范基地。几年来通过基地培训100余期，培训妇女5980多人次。村里80％的妇女参与科技生产工作。成为镇、村的支柱产业，加快了农民增收致富的步伐。

（三）深化文明家庭创建工作，推进了农村精神文明建设。

积极探索文明和谐家庭创评机制，切实加强农村妇女思想政治工作，组织开展“美化新家园、亮化新村容”、争当“五好文明家庭”等农村群众性精神文明创建系列活动；推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识，让文明、科学、健康的生活方式走进千家万户，提高农村妇家庭的生活质量和文明程度。

二、新形势下基层妇联工作中存在的问题

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题。

（一）重视不够，工作开展难。

由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，妇联工作缺少硬任务，因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，处于“边缘化”状态；这种情况在村级妇代会中更加突出。基层妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府的中心工作，创造性地开展工作；仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。

（二）兼职过多，职能发挥难。

乡镇妇联主席兼两职以上的现象较普遍。这种现象不同程度地影响了妇女工作的开展。一是由于乡镇妇联归党政办公室领导，而党政办公室所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。二是乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任宣传、团委、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。三是乡镇干部各自包点，工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余干，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。另外，村级妇代会主任主要尽力从事计划生育工作的现象普遍存在。

（三）工作经费无保障。

乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。由于缺少专项工作经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动无培训的现象比较普遍。妇联干部在开展各项工作中，由于经费无保障，因此产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。

三、对策和建议

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认

识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。

三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引

导型、示范型的干部。因此，加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划。并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。

四是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法，也是落实工作的手段。要加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。

五是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

第五篇：发挥妇联组织作用积极参与新农村建设

发挥妇联组织作用积极参与新农村建设

2006年，**开发区妇联围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村标准，三措并举发挥妇联宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势，积极参与社会主义新农村建设，取得了良好的效果。

一是围绕生产发展和生活宽裕，推进教育培训，为新农村建设增添人才。首先，发挥“巾

帼科技示范基地”引种、实验、推广、培训的作用，组建“女能人科技致富报告团”和“科技专家讲师团”，架起农村妇女增收致富的桥梁。其次，深化“巾帼科技致富工程”，面向失地失业妇女开展巾帼科技致富远程教育培训，为广大妇女提供农业技术、销售等信息，提升农村妇女转移就业能力。第三，面向基层妇联开展培训，大力抓好农村妇女新经济组织建设，推广“妇代会 协会”的模式，大力开展“双培养、双带动”工作，把女能手培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，提高妇女组织化程度，走脱贫——致富——共富的新路子。好范文版权所有

二是围绕乡风文明和村容整洁，推进家庭文明创建，为新农村建设增添文明。首先，以和谐家庭建设为主题，以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐为目标，开展“文明和谐行动”,大力建设和谐家庭，重点推进廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭等特色家庭创建活动，以家庭和谐服务于构建社会主义和谐社会的大局。其次，实行“新农村文化工程”，进一步发展壮大“巾帼文明队”，大力开展农村妇女精神文明创建和道德实践活动，不断提高家庭成员的思想道德素质和遵纪守法意识。

三是围绕管理民主，推进服务好范文版权所有与维权，为新农村建设增添和谐。以妇联系统“法制宣传年”为契机，不断加大社会化维权工作力度。做大做强“梅姐热线”服务品牌，招募组建妇女维权志愿者队伍，协调成立“义务妇女维权咨询中心”，开展公、检、法、司联合维权日活动。通过召开联席会议、开通反家暴报警电话、设立网上信箱、成立执法部门妇女维权窗口等方式，构建并完善包含司法监督、咨询投诉、法律援助、普法宣传等内容的维权联动机制。