《全国治超工作要点》（最终定稿）

第一篇：《全国治超工作要点》

2005年全国治超工作要点

交通部、公安部、发展改革委、中宣部 质检总局、安全监管局、工商总局、法制办

(2005年3月)

经国务院同意，交通部、公安部、发展改革委、中宣部、工商总局、质检总局、安全监管局、法制办等八部委，从2004年6月起在全国集中开展车辆超限超载治理工作。半年多来，经各地各有关部门的共同努力，车辆严重超限超载的态势得到有效遏制，道路交通事故明显下降，公路通行效率明显提高，合法装载车辆的运输成本明显下降，运输效益明显增加，运力结构得到初步优化和调整，治超工作取得了比较明显的成果。但同时也出现了部分地方工作力度减弱、超限超载现象有所反弹，“大吨小标”车辆仍未得到有效解决，个别路段出现交通堵塞，治超工作经费紧张等问题。为进一步做好2005年度全国治超工作，加大治理力度，经全国治理车辆超限超载工作领导小组研究，特提出如下工作要点。

一、指导思想与目标

——指导思想：围绕温家宝总理作出的“要充分认识这项工作的复杂性，坚持综合治理，注重运用法律和经济手段，建立长期、有效的管理体制，以巩固成果”重要批示，以及黄菊副总理在全国交通工作会议上提出的“要巩固和扩大治理车辆超限超载运输工作成果，综合采取经济、法律、行政手段，继续加大治理工作力度”的要求，按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路，在确保交通畅通和满足社会运输需求的前提下，提高政府对公路、车辆、运输市场的监管能力和公共服务水平，继续保持和加大工作力度，坚持综合治理，逐步建立长效治理机制，坚定不移地做好2005年全国车辆超限超载治理工作。

——工作目标：到2005年底，全国车辆超限超载率控制在6%左右，95%以上的“大吨小标”车辆的标定吨位得到更正。

二、具体措施和要求

（一）继续加大执法力度

1、继续保持路面执法合力。为确保治理工作成果，防止超限超载反弹，今年各级交通、公安部门要继续按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，保证足够的路面执法力量，坚持联合治超，加强配合，对超限超载车辆继续保持严管态势，坚决遏制超限超载反弹。

2、按照统一标准依法严管。为避免车辆超限超载认定标准不统一的问题，各地交通、公安部门要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[2004]455号，以下简称“455号文件”）的要求和超限超载认定标准，做好治超的执法工作。今年将根据“大吨小标”车辆标定吨位更正进展等情况，研究确定按照《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》（交公路发[2004]219号，以下简称“实施方案”）规定的统一认定标准的执行时间。与此同时，各级公安、交通部门要按照《道路交通安全法》及其实施条例、《公路法》及《道路运输条例》等法律、法规的要求，对超载超限车辆严格实施卸载，依法严管重罚，并根据超限超载的严重程度，在认定幅度内相应增加处罚额度。对于恶意超限超载的行为，要严格按照法律法规的上限给予处罚。

3、突出重点，有针对性地开展治理工作。2005年，各地在治超工作中要突出三个重点，有针对性地开展治理工作：一是以超限超载重点监管车型为重点，开展路面执法工作。全国治超办将根据各地上报的情况，分期分批地向社会公布超限超载情况严重的车型，作为各地路面执法工作中的重点监管车型；二是严厉打击以驳载为手段的短途超限超载运输行为；三是坚持全国联动并继续加大华北等地区的治理力度。

4、严厉打击抗法行为，净化执法环境。对于拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，公安机关要坚决依法查处；构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任，努力为治理工作创造良好的执法环境。

5、加强执法检查，规范执法行为。在治超工作中，要严格落实治超工作“五不准”的规定，建立群众举报制度，全面接受舆论和社会公众的监督。各省、自治区、直辖市治超办和有关部门要不定期组织明查暗访活动，对违法乱纪的执法人员，一经发现，坚决予以严肃处理，绝不姑息迁就。

6、加强货物源头监管力度。对于公路沿线的小煤场及以各种名义建立起来的货物分装场，各级地方人民政府要加强领导，组织有关部门加大整治力度。未取得工商营业执照的，要强行关闭；取得工商营业执照的，要强化责任，特别是要强化货主和厂矿企业等有关单位的责任，确保运输源头装载符合要求；如发现经常放行超限超载运输车辆的，要责令停业整顿。

（二）严厉查处车辆“大吨小标”和非法改装

7、制定专门的管理和处罚办法。由发展改革委会同工商总局、公安部、交通部，制定专门的办法，对生产“大吨小标”车辆和非法改装的厂家和有关单位进行严厉处罚。从2005年4月1日起，对于新生产车辆，要严格执行《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准（GB1589-2004），不再执行发展改革委2004年第31号公告要求。各地也要加大力度，建章立制，从源头上遏制“大吨小标”车辆的出现。

8、加快“大吨小标”车辆吨位恢复。对发展改革委公布的在用“大吨小标”车型，各地公安机关交通管理部门要进一步加大工作力度，继续做好“大吨小标”车辆参数更正、行驶证换发工作，同时对各省、自治区、直辖市更正工作的进度进行排名，对排名靠后的地区实行重点督办，加快车辆吨位恢复工作进度。

对因特殊原因仍未公布的在用“大吨小标”车型，由发展改革委在今年年内发布公告予以更正，同时取消《公告》中相应的车型。更正费用由生产厂家承担。从2005年4月1日起，新生产的“大吨小标”车辆，由发展改革委取消《公告》中相应的车型，生产、改装厂家召回车辆，并承担车辆所有人的损失，已经上牌的要追究相关人员的责任。

9、运用经济手段促进“大吨小标”车辆恢复吨位。从2005年起，全国公路养路费按照下列原则计量征收：一是载货类汽车征费计量按照发展改革委发布的《车辆生产企业及产品公告》、《载货类汽车质量参数调整更正表》核定。同一车型质量参数多次公布且前后不一致的，按最新公布的标准核定；二是未列入发展改革委《车辆生产企业及产品公告》的载货类汽车，仍然按照交通部和原国家发展计划委员会《公路汽车征费标准计量手册》的标准核定。

10、严把车辆上牌关。各级公安机关交通管理部门在车辆注册登记环节要严格把关，从2005年4月1日起，对于与《公告》公布车型技术参数不一致、不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准（GB1589-2004）要求的新增车辆，一律不予发放车辆牌照，以杜绝非标准车辆上路行驶。对违反《道路交通安全法》及配套法规、违反国家有关机动车安全技术标准导致不符合安全规定的车辆登记、注册的，要倒查并追究相关人员的责任。

11、集中打击车辆非法改装企业。继续开展车辆非法改装整顿工作。对于车辆非法改装严重的地区，由工商总局会同交通部、发展改革委、公安部、质检总局采取联合行动，在今年年内组织专项整治行动，进行重点打击。对严重的车辆非法改装企业要严厉处罚，公开曝光，以进一步规范车辆改装秩序和行为。同时，对所有的非法汽车改装企业要逐步予以取缔。

（三）逐步建立治超长效机制

12、加快立法步伐，实现依法治理。《公路保护条例》已列入2005年国务院立法计划，交通部、国务院法制办要做好起草工作，使超限超载治理工作尽快走上法制化轨道。

13、研究出台司法解释，追究严重超限超载车辆的刑事责任。力争出台相应的司法解释，按照《刑法》等有关规定，对于对桥梁和重要公路设施造成严重破坏的超限超载车辆，要依法追究肇事者的刑事责任。

14、实施和规范计重收费。结合部分地方计重收费试点工作，以华东区域为重点，在更大范围内开展收费公路车辆通行费计重收费工作。通过经济和价格手段，鼓励车辆合法装载运输。但对超过公路承载能力的货运车辆，可采取加重收取通行费的方式，切断运输业户超限超载运输的经济链条。同时,结合养路费和通行费征收方式等政策的调整，进一步调节超限超载的经济利益关系。

15、降低通行费标准，降低运输成本。从2005年1月1日起，各省、自治区、直辖市交通、物价部门要按照经国务院批准的《关于降低车辆通行费收费标准的意见》的要求，切实做好收费标准的降低调整工作，以降低运输成本，提高运输效益,提高多轴大型车辆在运输市场的竞争优势。

16、合理设置超限超载检测站点。各级交通主管部门要做好国省干线公路超限超载检测站点的规划和设置工作，加快超限超载检测站点规范化建设。在新建公路时，要结合国省干线公路超限超载检测站点布局规划，将检测站点作为公路附属设施的组成部分，实现与公路同步设计、同步建设、同步运营。对现有的公路，要根据检测站布局规划进行调整；站点数量不能满足工作需要的，要及时增设必要的固定和流动检测站点。对所设置的超限超载检测站点，其投资要纳入年度建设计划，交通部给予适当补助。同时，要加强管理，充实人员，建立完善的管理制度，使超限超载检测站点建设规范化、治超工作制度化。

17、加强对运输市场的监管力度。各级交通主管部门要严格按照《道路运输条例》的规定，加大对违法实施超限超载运输的道路运输经营者及为其违法行为提供便利条件的道路运输相关业务经营者的监管、处罚力度。

要进一步完善货运企业和营运驾驶员信誉档案。各省、自治区、直辖市交通主管部门和运输管理机构要根据2004年记录的超载超限违法信息，对于部分超限超载严重的货运企业和营运驾驶员，要依法予以严厉处罚。对于超限超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员，要责令其参加不少于一周的货运法律法规、货物装载等基本知识的培训，并重新考试；对于有超限超载登记的营运货车超过总数5%的运输企业，要向社会公布，并责令其停业整顿。

对有擅自改变车箱长度或拦板高度等改装营运货车行为的道路运输经营者，应处以5000元以上2万元以下的罚款。

对擅自改装机动车辆的机动车维修经营者，要责令改正；有违法收入的，没收违法收入，并处违法收入2倍以上10倍以下的罚款；没有违法收入或违法收入不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对允许超限超载车辆出站的道路运输站（场），应处以1万元以上3万元以下的罚款。

（四）确保交通畅通和物资的正常运输

18、确保交通畅通。在治超工作中，各地公安、交通部门要密切关注公路交通流量情况，加强交通组织和疏导，坚持保畅优先的原则。对于货车流量特别大的路段，要配置动态称重设备，提前识别超限超载车辆，减轻检测站的工作量，减少治超工作对正常行驶车辆的干扰。一旦出现交通严重堵塞的情况，要坚持保畅优先的原则，对明显不超限超载的车辆，可先放行，减小检测范围，缩短拥堵时间，防止因治超而造成交通堵塞。

19、区别对待不同类型的车辆。各级公安、交通部门要继续按照《实施方案》，对重量不超的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，以及危险货物运输车辆，要督促企业落实责任制，规范货物装载行为，切实把好车辆“出门关”，在运输途中原则上不实施卸载措施。

对于目前配备非转向、重型可举升空气悬架系统的车型，如已经列入国家发展改革委《汽车生产企业及产品公告》，且符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准（GB1589-2004）要求的，各地交通、公安部门在路面执法时，暂以公告核定的质量参数为依照，认定车辆是否超限超载。如不符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家标准（GB1589-2004）要求的，由发展改革委结合公告发布予以更正。对发现实载车辆在行驶过程中未将悬架浮桥落地使用的，要予以处罚和纠正。

20、继续执行鲜活农产品运输的“三不”政策。各级公安、交通部门对于整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆，要继续坚持不扣车、不卸载、不罚款。但要将超限超载的违法信息通报给车辆注册地有关部门，由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规和本要点的规定进行处罚。与此同时，还要加强源头管理，不允许超限超载的鲜活农产品运输车辆上路。

（五）加大治超宣传

21、继续加强治超宣传工作。要围绕治超长效机制、逐步严管重罚、大吨小标恢复、保障交通畅通等几个关键环节，加大对治超工作的宣传力度，取得社会各界和车主、驾驶员的理解与支持。一方面要进一步加强对治超保畅等工作正面典型事迹的宣传，始终保持正面的舆论导向；另一方面要通过舆论监督，减少和遏制治超过程中出现的不规范行为。

（六）其他工作

22、加强治超信息监测和收集，做好重要物资运输工作。对于治理期间群众反映的突出问题、运输价格变化情况、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家重要物资的运输情况和价格波动情况等，要及时收集、分析、研究和解决，并定期向全国治理车辆超限超载工作领导小组报告。必要时及时启动应急预案，组织运力，保障物资运输和市场供应。

23、确保治超经费。各省、自治区、直辖市治超领导小组要按照本要点的要求调整治超工作计划，将治超工作经费（包括治超站点的日常工作经费）纳入年度正常预算，为治理工作和执法人员的工作、生活提供保障，确保治理工作顺利开展。

治理车辆超限超载是一项长期、艰苦、复杂的工作，也是对政府部门执政能力的考验。各地各有关部门一定要在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委、政府的组织、支持和协调下，依法严管，建立治超长效机制，为彻底根除超限超载运输，确保国家和人民生命财产安全继续做出贡献。

第二篇：关于印发2006年全国治超工作要点的通知

关于印发2006年全国治超工作要点的通知

交公路发[2006]76号

2006年是“十一五”的开局之年，也是全国集中开展治超工作的第三年。为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号，以下简称“国办发30号文件”）精神，进一步巩固和扩大治理成果，加快治超长效机制建设，推进全国治超工作有序深入开展，经研究，全国治理车辆超限超载工作领导小组制定了《2006年全国治超工作要点》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

中华人民共和国交通部

中华人民共和国公安部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中国共产党中央委员会宣传部

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

国家安全生产监督管理总局

中华人民共和国国家工商行政管理总局

国务院法制办公室

国务院纠正行业不正之风办公室

二○○六年三月一日

2006年全国治超工作要点

从2006年起，全国治超工作将由“巩固成果、依法严管、重点突破、有效推进”逐步转入“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”的新阶段。2006年全国治超工作的总体要求是：深入贯彻党的十六届五中全会精神，严格按照国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强治超工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学治超的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保治超工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的治超工作长效机制。工作要点如下：

一、继续加强对治超工作的组织领导

1.加强领导，进一步落实责任制度。各地区、各部门要继续坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的治理工作机制，明确职责，落实经费，强化督导检查，把治超工作列入工作重点，实行目标责任制和责任追究制，坚持治超工作机构不变、经费不减、力度更大。各省、自治区、直辖市治超办要充分发挥组织者、协调者和实施者的角色，积极策划、精心组织，认真做好组织与服务工作，确保治超工作深入推进。

2.加强沟通，进一步确保联动治理。各地区和各部门之间要进一步加强沟通与协作，确保部门联合、地区联动，进一步形成全国治超“一盘棋”的工作格局。特别是相邻的省、市、县（区）和治超检测站点之间，要建立联系机制，定期沟通协调，互通情况，密切配合，共同研究解决出现的问题。各省、自治区、直辖市治超机构要按照全国治超工作领导小组的统一要求，及时报送治超工作有关情况和信息。

3.强化监督，进一步规范执法行为。各地要对路面执法、车辆生产与改装、车辆牌证管理、道路运输市场管理等工作，加强明查暗访和监督检查，强化对各基层责任单位和治超站点的监管，及时查处一线执法人员在工作过程中出现的违法违纪行为，并实行严格的责任追究制。特别是在治超执法工作中，要继续执行治超“五不准”规定和“十条禁令”等有关纪律，坚持依法治超，切实规范行为。

4.深入宣传，进一步营造舆论氛围。各地要将宣传工作贯穿于治超工作的各个环节，特别是随着治超工作深入开展，要及时调整宣传重点，继续保持舆论声势，在坚持现有宣传方式的同时，还可通过制作专题片、举办成果展等活动，多角度、全方位地开展宣传工作。宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地治超工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

5.总结考核，及时进行表彰。全国治超办将制定治超工作总结考核办法，对各地三年集中治超工作进行阶段性总结和考核，同时对在治超工作中表现突出的单位和个人适时进行表彰。各地也可结合本地实际，制定相应的考核办法，建立激励机制，对本地治超工作及时进行总结、考核和表彰，形成有部署、有检查、有总结、有奖惩的良性运作机制。

二、依法治超，加强路面治超执法力度

6.坚持联合治超，加大依法严管的力度。各级交通、公安部门要继续实行路面联合治超执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展治超执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[2004]455号）的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。

7.禁止违法超限超载车辆行驶高速公路。各地可在高速公路的入口处设置相应的称重检测装置，对进入高速公路的货车进行检测，并结合高速公路收费站管理工作，凭检测单准许货车进入高速公路。凡经检测确定违法超限超载运输的车辆，一律禁止进入高速公路行驶。

8.突出重点，延伸治理范围。加大对超限超载重点监管车型违法违规运输行为的治理和处罚力度，有针对性地开展治超工作。全国治超办将根据各地上报的情况，分批公布超限超载重点监管车型，作为各地路面执法工作的重点。同时，假冒军队、武警车辆超限超载严重的地区，要积极协调军警部门组成联合工作组，开展专项整治活动，严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及偷逃国家相关税费等违法行为。

9.全面推进对超载车辆驾驶人实施交通违法行为累积记分制度。要研究制定具体操作办法，对违法超载运输驾驶人实行记分，大力推进异地交通违法记分信息的转递工作，对记分超过规定的驾驶人依法予以扣留驾驶证、组织学习和考试。

10.严厉打击暴力抗法行为，确保执法人员人身安全。各级公安机关要适当增加治超检测站点的警力，负责维护治超检测站点的交通、治安秩序，对容易出现聚众闯卡、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地区，要加强巡逻，加强应急处置管理。对阻碍执法管理、对执法人员实施人身侵犯、破坏治超站点设施的，要依照《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。要切实采取有效措施，确保执法人员人身安全，创造良好的治超执法环境。

三、进一步加强和规范车辆生产、改装及牌证管理

11.彻底解决车辆“大吨小标”问题。对发展改革委2005年底前公布的在用“大吨小标”车型，各地公安机关交通管理部门要进一步加大工作力度，年内完成“大吨小标”车辆参数更正、行驶证换发工作。2006年，除两轴车、罐装车、改装车以及破产、被兼并企业生产的货车外，发展改革委不再公布“大吨小标”车辆参数更正表。对2005年4月1日后新生产的“大吨小标”车辆，要严格按照国办发30号文件规定，发展改革委要在公告中撤销相应的车型，车辆生产厂家库存的“大吨小标”车辆产品一律不得销售，已经销售的，要负责召回或履约接受退货，赔偿购车人的经济损失，并承担相应的法律责任。

12.继续打击非法改装车辆。工商部门要根据有关法律、法规的规定，尽快研究制定有关整顿车辆非法改装企业的管理措施及办法，继续开展专项活动，严厉整治非法改装车辆的单位和企业，逐步遏制和杜绝车辆非法改装行为，严把车辆改装关。同时，为彻底消除现有车辆存在的非法改装现象，从2006年起，各地工商、公安、发展改革、交通等部门可在治超检测站点联合开展打击非法改装车辆专项活动，配备必要的装备，对发现擅自改变车辆外廓尺寸、加拦板、加钢板以及载质量等技术参数明显不实的非法改装车辆，要强制车辆恢复原状。

13.规范车辆生产管理。发展改革委要严格按照国办发30号文件要求，进一步加强和规范公告管理，并对现有车型进行全面清理和整合，同时加强对汽车生产和改装企业的管理，严把车辆生产关。此外，还应尽快制定出台规范有关汽车生产及改装的管理措施和办法，从生产环节杜绝“大吨小标”以及不符合GB1589-2004和GB7258-2004国家标准的车辆。质检部门要进一步完善缺陷汽车召回制度，对于已经投入使用的存在危及人身、财产安全缺陷的车辆，要按照缺陷汽车召回制度的有关规定，责令汽车厂家召回。

14.加强车辆牌证管理。各级公安交通管理机关要认真贯彻国办发30号文件要求，在车辆注册登记环节要严格把关，对与《公告》公布车型技术参数不一致、不符合《机动车安全运行技术条件》（GB7285-2004）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）等国家标准要求的车辆，一律不予登记和核发车辆牌证，并将违法生产企业及车辆情况通报行业主管部门。

四、进一步加强源头监管

15.加强运输装载源头管理。各地交通主管部门要加强对重点货物运输集散地、货运站场等的监管，采取有力措施，确保超限超载车辆不出厂、不出站。对货主和站场故意放纵车辆超限超载的，要依照《道路运输条例》的有关规定予以严肃处理。对位于公路沿线的小煤场及以各种名义建立起来的货物分装场，也要继续加大整治力度，对为超限超载车辆提供货源的，要予以整顿或者关闭。2006年，全国治超办将在装载源头管理成效突出的地区组织召开示范工作现场会，以进一步推动源头管理。

16.加强运输市场准入管理。对目前仍然“大吨小标”以及其他不符合GB1589-2004的车辆，各级交通部门不得准许其进入运输市场。同时，交通部要商有关部门分批发布《货运汽车及汽车列车推荐车型》，并出台配套的经济措施，引导货车向多轴化、大型化方向发展，推广厢式货运车辆。

17.健全货运经营企业和营运驾驶员的信誉档案管理。各治超检查站点要严格执行超限超载违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度，确保违法超限超载运输车辆登记信息准确，并和执法机构共享。各级交通主管部门和运输管理机构要根据抄报的信息记录，对多次超限超载的货运企业和营运驾驶员，要定期公布黑名单，并依法予以严厉处罚；对超限超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员，要责令其参加不少于一周的停业学习培训，并重新考试；对于有超限超载登记的营运货车超过总数5%的运输企业，要向社会予以公布，并责令其停业整顿。

五、加快治超长效机制建设

18.制定治超长效机制的有关意见。全国治超办将在深入研究的基础上，提出全国治超工作长效机制的相关意见，进一步明确各部门在治超工作中的职责，健全治超工作相关的规章制度，强化治超长效机制建设。各地也要针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时总结、研究治超工作的基本经验和内在规律，逐步建立治超长效机制。

19.制定《公路保护条例》，完善治超法律法规体系。要加快《公路保护条例》的起草制定工作，促进全国治超工作的法制化、规范化进程。同时，各地也要结合本地实际，有针对性地制定和出台治超方面的法规、规定，建立多层次治超法律法规体系。

20.加快全国治超监控网络建设。以北京至山西大同市方向的公路通道及其沿线的治超检测站为试点，加快治超站点的规范化建设工作，力争2006年建成一批标识统一、设施完备、管理规范、信息共享的治超检测站点，真正建立起全国超限超载车辆监控网络，为长效治理工作奠定基础。同时，还要加强治超检测站点的管理，结合治超检测站点规范化建设，要在治超检测站点装备统一的治超信息管理系统和动态称重预检系统，提高治超检测工作的效率，在依法治超的同时，有效保障公路交通畅通。

21.从实际出发，开展收费公路计重收费工作。条件具备的地区可在实施货车计重收费试点工作的基础上，按照《关于收费公路试行计重收费的指导意见》的要求，在确保突出治理效果的前提下，开展收费公路计重收费，通过经济手段，消除超限超载车辆的非法利润。同时，要正确处理好计重收费与治超执法的关系，确保计重收费与治超执法工作互相促进，互动互补，通过经济和行政手段对超限超载车辆实施全路网监控。

22.进一步降低运输成本，保障物资运输。各地要坚决贯彻落实《关于降低车辆通行费收费标准的意见》的要求，采取有效措施，切实降低多轴大型货车的通行费收费标准和运输成本，进一步鼓励多轴大型运输车辆发展，优化道路运输结构，提高道路运输效能。同时按照国家统一部署，完善全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”网络建设，保障整车且合法装载的鲜活农产品运输车辆运输畅通。

第三篇：治超工作浅谈

行车安全 道路更畅 效益提升

省政府先后发布了《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》和《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》，并迅速行动，在山西全省掀起了学习贯彻治超、治限指示精神的高潮，我们金宇公司认真落实文件精神，精心组织，周密布置，细化工作任务，强化工作措施，明确责任，扎实开展工作，取得了治超的阶段性成果。

1、轮胎方面

治超工作开展后，我们公司严格执行省政府第223号与第224号政府令，从源头抓起，合格一辆、出厂一辆，确保了公司所有车辆严格按照行车证核定吨位进行拉运，这样每辆车由原来拉运的20多吨变成了现在拉运10几吨，虽说车辆拉运变少，但也使公司所有车辆行驶安全系数大大提高，就轮胎来说，治超以前我们公司的车辆拉运的多，因此轮胎经常在公路上出现爆胎现象，就07年和08年相比较，一台车07年一年更换30多条轮胎，而治超后08年一年内只更换了5条轮胎，这样就轮胎一项一辆车就可以节省5万多元，大大的提高了车主的经济收入，而且过去在公路上因车辆拉运的多，经常出现爆胎想象，因爆胎想象而造成交通事故或炸伤人员现象更是屡见不鲜，自从治超以后，车辆一年内没有发生一次爆胎现象，降低了事故的发生，实现了我们全年0事故的目标。

2、燃油方面

过去我公司车辆拉运20多吨产品，因此在公路上耗油是31公升/100公里，而治超后我公司拉运10几吨产品，车辆在公路上耗油是24公升/100公里，也就是说一台车每走100公里节约油7公升，而我公司每台车1年要行驶15万公里，那么治超后我公司一台车一年可以节约柴油5万元，大大降低了车主的运输成本。

3、刹车系统

治超前我公司的车辆2个月要更换一次刹车皮，而治超以后6个月年只更换1次刹车皮，比治超前一年内少更换4次刹车皮，这样在经济方面一年可以节约更换刹车皮款3000元，最重要的是治超前虽然2个月更换一次刹车皮，但是因拉运产品数量多，在公路上行驶，特别是下坡路段，驾驶员经常出现，脚制动难以控制车辆的现象，虽然我公司没有发生过因脚制动失灵而造成事故的现象，但周边邻近村庄的车辆因刹车系统的故障而造成事故的现象相当多，而且造成人员伤亡的事故也非常多，但自从实施治超以来，未听说周边村庄因刹车制动系统失灵而造成事故的现象，因此说治超使交通事故减少了，车主的经济损失减少了，相应的维修费和燃油费也节约了。

4、公司效益 治超前公司车辆拉的多，运价相对较低，但治超后不同了, “治超”后，公司车辆拉运的少了，市场运价提升了、稳定了, 弥补了少拉带来的损失，而且全省治超工作后，道路损坏现象少了，因此堵车现象不存在了，过去跑三天的地方，我们现在只需两天就可以，这样全年下来公司运输总车次大大增多，公司整体效益得到了提升。

所以说我们治超后，拉运虽说少了，但我们运费提升了，而且使公司车辆受损变少，并且车辆安全系数大大提升，使公司整体效益也有了很大提升，所以我觉得无论从维护路产，路权，还是从运输公司本身的利益出发，治超都是非常必要的，都必将给我们企业和个人带来更多好处。

第四篇：治超工作

池河治超检测站春节工作应急预案

为保障池河治超检测站治超工作在春节期间顺利进行,预防和处理各类突发事件,结合本站实际，特制订本工作应急预案:

一、池河治超检测站成立安全工作小组,提前安排治超站的安全管理工作,并组织全体人员参加应急预案演练，让每一个人都熟悉应急程序，遇突发事件立即启动应急预案，按应急预案中的程序进行处理和解决,确保治超检测工作正常进行。

二、对监控系统进行一次全面检查,确保监控系统能够正常运行,治超检测工作能够正常开展,若系统发生故障,值班人员要立即汇报监控室及值班领导。

三、认真检查打印票卷、IC卡、色带等必备物品，是否足够使用；如果不足,应提前和路政中队值班人员联系调拨解决。

四、对站区进行安全检查,特别是夜班期间要加强站区巡查，特别是对治超检测亭和治超广场进行重点检查,发现安全隐患及时上报并予以解决。

五、随时预防车流量增大,治超检测站要提高服务意识,及时疏导车辆,确保安全畅通,同时做好文明服务工作,认真做好微笑服务及文明用语，给过往司乘人员提供方便。处理问题要有理有节,避免任何不必要的纠纷。

六、值班人员要坚守岗位,认真负责,遇有突发事件,要及时赶赴现场,在保证员工安全的前提下，妥善处理,并及时上报值班

1领导和监控室。

七、如发生重大交通事故、堵车、停电、系统故障、火灾、恶劣天气、抢劫等突发事件的处理按原制定的统一《应急预案》执行。

八、严格按照冬季除雪保畅应急预案，要求每位员工高度重视，提高警惕，紧绷除雪保畅这道弦，为司乘人员提供安全、快捷的通道。

九、遇恶劣天气及时开启雾灯、信号灯，同时提示过往司机注意小心行驶，确保司机行车安全。

十、节日期间，治超人员一律不得请假，要坚守岗位，不得擅自离岗，开足车道。

十一、熟悉检测流程，对未超限车辆及时放行并做好文明服务，对超限车辆及时劝返做好解释工作，并维持好检测广场秩序，确保不影响待检车辆正常通行。

十二、节日期间要规范使用文明用语，对司乘人员的询问和咨询也要使用文明用语，态度严禁生、冷、横、硬；不得因文明服务和司乘人员发生口角纠纷和打架斗殴事件。

本预案自印发之日起执行

池河治超检测站

2011年1月27日

第五篇：2012年01全区治超工作要点

北治超字„2012‟1号

关于印发《2012年全区治超工作要点》的通知

各乡镇（街道、物流园），区直各部门，重点货运源头单位： 《2012年全区治超工作要点》已经区治超领导小组研究，并报区政府同意。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年二月二十一日

主题词：治超工作

要点

2012年

通知 抄送：区委各部门，北湖区武装部。

区人大各办委，区政协各办委，区法院，区检察院。各民主党派区委，区工商联，各人民团体。

北湖区治理车辆超限超载工作领导小组 2012年2月21日印发

2012年北湖区治超工作要点

2012年是全区治超工作的关键年，也是治超长效机制建设年。为深入扎实推进全区治超工作，积极探索建立治超工作长效机制，实现治超工作常态化、制度化、规范化，特制定本工作要点。

一、明确一个目标

非法改装货运车辆上路行驶现象基本消除，货运源头单位非法装载现象基本消除，货运车辆非法超限超载现象基本消除，全区站点超限超载率控制在0.2％以内，治超执法无“三乱”现象。

二、抓住三个重点

（一）突出基础工作

1、要按照《关于进一步强化乡镇和货运源头单位治超工作的意见》（郴治超字„2011‟9号），认真开展一次回头看，3月份，对乡镇“六有”、货运源头单位“七有”治超基础工作重新规范、重新完善、逐个达标。3月底，区治超办组织开展达标督查。

2、组织开展农村道路保卫战。要加大投入，5月底前，在所有农村公路连接干线公路入口处，安设限载、限高、限宽警示标志和固定限行设施。6月中旬，区治超办组织开展达标督查。

3、加强治超站点标准化建设。按照交通运输部《公路超限超载检测站设计指南（试点工程版）》、《公路超限检测站管理办法》（交通运输部2011年第7号令），8月底完成杉山岭治超站建设，年底完成郴江治超站建设。

4、四季度，按照市治超办统一安排，开展治超责任部门基层队、所、站和汽修厂治超基础工作达标活动。

（二）突出源头监管

1、继续开展“马槽车”清剿行动。交警、农机、运管部门要严把货运车牌、证年检关，杜绝非法改装车进入运输市场。工商、运管、质监部门要加强对汽修行业的日常监督检查，彻底取缔车辆非法改装窝点。各乡镇（街道、物流园）要对辖区货车严格实行“跟踪管理、半年一查”，督促非法改装货车主自行恢复车辆原状。交警、农机、运管部门要组织联合执法，严查非法改装货车、无牌无证货车上路行驶行为，凡非法改装的一律强制恢复车辆原状，凡无牌无证的一律扣留并依法处置。6月底，区治超办组织开展达标督查。

2、组织开展“取缔非法货运源头”专项行动。郴州大道、南岭大道、郴仰公路、桂临公路沿线乡镇政府要开展专项整治行动，重点整治公路沿线的小煤场及以各种名义建立的货物分装场。国土、工商、公安、公路、运管等部门要组织联合执法，对前置许可不全、经营证照不全的，一律坚决取缔，切实做到不留厂棚、不留设备、不留电源、不留后患、恢复土地原貌。三季度，区治超办组织开展达标督查。

3、及时公示辖区内新增或变更的合法货运源头单位。凡经政府公示的重点货运源头单位，要定部门、定人员、定责任，全天候驻守盯防；一般货运源头单位要定部门、定人员、定责任，每周巡查。货运源头单位阻扰治超监督、违反“四不准”规定的，要依法从严处罚；屡教不改或引发严重后果的，要责令停产整顿。区运管所每季度要对全区合法货运源头单位进行一次排查，做到台帐清楚。

（三）突出路面监控

1、公路、交警、公安部门要按区治超办要求，将治超执法人员抽调到位，保持足够人员，保证抽调人员与原单位脱钩，坚持24小时联合执法，严格执行国家统一的超限超载认定标准，做到逢车必查、逢超必卸、逢超必罚。

2、继续开展城区道路保卫战。交警部门要充分发挥执勤点的作用，依托城区治超站点，以行驶证核定载质量为超载认定标准和卸载标准，严管重罚进出城区的超载货车。交警、城管、运管部门和治超流动稽查队要切实加强对渣土车的整顿与管理，严防渣土车超限超载行驶城市道路。二季度要开展集中行动。

3、组织开展打击短途超载专项行动。各治超站和治超流动稽查队要以建筑工地、建材市场、煤矿、煤场、石场、砂场、非煤矿山等货物集散地路段为重点，经常开展打击短途超载、避站绕行、夜间偷运等违法行为。二季度要开展集中行动。要对二轴载货车辆超装、遗洒货物行为进行重点整治，责令其不得超出原始车厢外廓装运货物，并封盖严密。

三、强化六项措施

（一）强化组织领导

1、继续坚持党政一把手负总责不动摇，坚持政府主抓、部门联动不动摇，坚持标本兼治、长效治理不动摇，坚持目标考核、奖罚兑现不动摇。将区农机局、区城管执法局增补为治超责任单位。乡镇（街道、物流园）党政主要负责人和区直治超责任单位主要负责人每月要督查治超1次以上，督查情况要形成书面通报，分管领导要拿出相当精力抓治超工作。

2、各乡镇（街道、物流园）、区直治超责任单位要切实加强本单位治超办的建设，明确专（兼）职治超办主任或治超专干，履行治超工作日常管理职责。

（二）强化科技治超

1、年内建设好杉山岭治超站和郴江治超站“不停车检测系统”，完成与市治超监控指挥中心和区治超办监控室的联网对接，实时上传图像、数据。

2、重点货运源头单位固定磅秤和自动计量设备安装全覆盖，区治超办、区运管所要制定全区重点货运源头单位自动计量系统建设工作方案，3月份完成华新水泥郴州公司自动计量系统建设，年内完成所有重点货运源头单位自动计量系统建设。

3、要按照交通运输部的统一部署，积极引导重点货运源头单位安装使用货物装载视频系统，加快源头治超信息管理平台、道路运输IC卡系统建设步伐，尽快实现全区货运车辆IC卡管理全覆盖。区矿产税费统征办要整合矿产品（煤炭）税费征收平台科技资源，力争运煤车辆IC卡管理全覆盖，实现治税、治超、治矿的有机结合。

（三）强化责任和责任追究

1、完善治超目标管理责任制度，建立治超风险抵押金制度。重点乡镇（郴江镇、市郊乡、石盖塘镇、万华岩镇、华塘镇、保和乡、月峰乡、鲁塘镇、芙蓉乡、下湄桥街道、湘南国际物流园）党（工）委书记、乡镇长（主任）、分管领导个人向区治超领导小组交纳治超风险抵押金2000元，每季度考核一次，考核为优秀的，奖励500元，考核为不达标的扣除风险抵押金，风险抵押金年底结算。重点货运源头单位向区治超领导小组交纳治超风险抵押金：30万吨以上的交纳5万元，10万吨以上的交纳3万元，5万吨以上的交纳2万元治超风险抵押金，年终考核为达标的退还风险抵6

押金；考核为不达标的扣除风险抵押金；平时发现有超载事件需要处罚的从风险抵押金中扣除。

2、建立治超三级督查机制。区治超办成立治超督查组每星期对治超站、流动稽查队工作纪律和治超执法情况进行一次督查。区交通运输局成立交通系统治超执法督查组，每半月对参加治超的公路路政、运管执法人员工作纪律和治超执法情况进行一次督查；区纪委监察局、区委督查室、区政府督查室设立治超特别督查组，每月对治超执法人员工作纪律和治超执法情况开展一次明查暗访，对督查中发现的问题从严处理，通报治超执法人员所在单位，及时整改。区治超领导小组每季度对各乡镇（街道、物流园）、区直治超责任单位、重点货运源头单位开展一次治超专项督查，进行治超工作考核，并将考核结果通报全区。

3、设立治超工作 “一票否决”项目。凡考核不达标或连续两个季度考核排名末位的，本辖区内（或本行业）货运源头（尾）单位一次性发现3台以上（含3台）超限超载车辆或一个月内发生两次以上（含两次）超限超载案件的，乡镇（街道、物流园）、区直治超责任单位分管领导就地免职，追究主要领导的责任。

（四）强化治超宣传

继续深化媒体宣传，扩大“走廊”宣传，注重基层宣传，加强对外宣传，再造新一轮治超宣传的舆论攻势。区治超办、区宣传部门要制定治超工作宣传方案，加大宣传力度，确保每月在区级新闻媒体宣传报道2次以上，每月向市治超办报送宣传信息4篇以上，每季度在市级以上新闻媒体宣传报道2次以上，全年在中央、省级主流媒体正面宣传报道4次以上。

（五）强化经费保障

区治超办设立独立账户与财务，参照执法部门人员经费标准，将区治超办经费纳入财政预算，并及时足额拨付到位，满足治超工作要求。

（六）强化队伍建设

1、大力开展治超队伍素质教育活动。区治超办每季度开展一次培训，各治超站、流动稽查队每月开展一次培训，开展法制教育、廉政教育和职业道德教育，提高依法治超、依法管理的能力和水平。公路、运管部门要按照省主管部门的部署，组织执法人员参加执法培训考试，完成统一换证换装工作。

2、大力开展治超队伍集中整顿活动。2012年开展全区治超执法人员作风整顿年活动，区治超办、各治超站点、治超流动稽查队要制定专门方案，强化措施，大力开展治超队伍集中整顿，严格肃风肃纪，加强自查自纠。所有治超执法人员要与区治超办签订治超执法责任状和廉政承诺书，并在各治超站张贴公示，自觉接受社会监督，坚决杜绝违法违纪现象的发生，坚决杜绝“三乱”行为的发生。