103号文件四川省档案工作规范化管理办法

第一篇：103号文件四川省档案工作规范化管理办法

四川省人民政府办公厅转发省档案局

《四川省档案工作规范化管理办法》(试行)的通知

（川办函[2005]103号）

各市（州）、县（市、区）人民政府，省级各部门：

省档案局《四川省档案工作规范化管理办法》（试行）已经省政府同意，现转发你们，请遵照执行。

四川省人民政府办公厅 2005年5月18日

四川省档案工作规范化管理办法(试行)

第一条 为了加强我省档案工作规范化管理，更好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法采用定性分析与定量分析相结合的绩效评估体系，制定全省档案工作规范化管理标准。

第三条 档案工作规范化管理标准依据分为《四川省机关档案工作规范化管理标准》、《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》和《四川省各级档案馆工作规范化管理标准》（见附件1、2、3）。

《四川省机关档案工作规范化管理标准》适用于各级机关、团体、事业单位及社会基层组织。中央驻川单位可参照执行。

《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》适用于各级各类国有企业、科技事业单位。中央在川企业、科技事业单位、非国有企业可参照执行。

《四川省各级档案馆工作规范化管理标准》适用于市（州）、县（市、区）国家综合档案馆，省内其他档案馆可参照执行。

国家有特殊规定的，从其规定。

第四条 档案工作规范化管理标准考核内容包括行政管理、设备设施、基础业务、开发利用4个部分。考核等级按百分制标准分3级：95分以上（含95分）为一级；80分至94分（其中设备设施、基础业务考核得分不低于这两部分总分值的80%）为二级；70分至79分为三级。

第五条 各级机关、团体、企业事业单位和档案馆可对照标准逐步提升整体绩效，自愿向当地或上级档案局提出书面申请。

申请一般从三级开始，规范化管理档案工作成绩突出的可跨级申请。申请内容包括：档案工作情况和自查评分情况，存在的问题与改进的措施，同时填写申报表（1式3份，样式见附件4）。

第六条 各级档案局应按照“统一领导、分级管理”的原则加强总体规划，重点指导，依法监督并分级组织档案工作规范化管理考评工作。考评组成员由各级档案局根据实际情况委派，一般不少于5人。

第七条 考评应由被考评单位提出书面申请。未申请的，各级档案局不得强制进行考评。国家另有规定的除外。

考评程序为：考评组听取申请单位档案工作规范化管理及自查情况汇报；审查申请单位出示相关文件或依据材料；实地检查档案规范化管理情况；形成考评意见并向申请单位通报。

第八条 省级机关（含直属单位）、团体、事业单位的考评，由省档案局负责组织。中央驻川单位的考评，按照主管部门的规定办理。

市（州）机关、团体、事业单位的考评由省档案局委托市（州）档案局负责组织。

县（市、区）机关、团体、事业单位及乡镇、街道和社会基层组织的考评，申请一级的，由省档案局委托市（州）档案局负责组织；申请二级、三级的由省档案局委托县（市、区）档案局负责组织。

第九条 省属国有企业、科技事业单位的考评，由省档案局会同主管部门负责组织。

市（州）国有企业、科技事业单位的考评，由省档案局委托市（州）档案局负责组织。

县（市、区）科技事业单位的考评，申请一级的，由省档案局委托市（州）档案局负责组织；申请二级、三级的，由省档案局委托县（市、区）档案局负责组织。

非国有企业、科技事业单位的考评，由省档案局委托其所在市（州）档案局负责组织。其中跨地区的大型企业由省档案局负责组织。

第十条 市（州）国家综合档案馆的考评，由省档案局负责组织。

县（市、区）国家综合档案馆的考评，申请一级的，由省档案局负责组织；申请二级、三级的由省档案局委托市（州）档案局负责组织。

其他档案馆的考评，由省档案局负责组织。

第十一条 考评应全面检查申请单位档案工作情况并重点考核、评审其近3年（含当年）档案工作规范化管理的情况。

申请单位近3年内发生档案工作人员违法乱纪、失泄密和档案遭受火灾、失窃、水毁、严重虫霉的，取消考评资格。

第十二条 通过考评的单位，由负责组织考评的档案局颁发《四川省档案工作规范化管理等级证书》。个别成绩突出的，由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予表彰。

第十三条 《四川省档案工作规范化管理等级证书》有效期3年。有效期满后，负责组织考评的档案局对获证单位进行复查。复查不合格，降低直至取消等级证书。

对获证单位和复查合格单位，由省档案局予以通报。

第十四条 考评形成的材料（含申请单位的申报表、申请报告、自查报告、自查评分表和考评组的考核评分表、考评结论、考评组成员签字名单等）由组织考评的档案局负责整理归档。

省和市（州）档案局对档案工作规范化管理的考评情况进行不定期抽查。

第十五条 各市（州）档案局每年度对当地档案工作规范化管理进行总结并报省档案局备案。第十六条 本办法自2005年6月1日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

1．四川省机关档案工作规范化管理标准（略）

2．四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准（略）

3．四川省各级档案馆工作规范化管理标准（略）

4．四川省机关档案工作规范化管理等级申报表（略）

5．四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理等级申报表（略）

6．四川省各级档案馆工作规范化管理等级申报表（略）

7．四川省档案工作规范化管理考评情况汇总表（略）

8．四川省档案工作规范化管理复查情况汇总表（略）

发布部门：四川省政府 发布日期：2005年05月18日 实施日期：2005年06月01日(地方法规)

第二篇：103号文件四川省档案工作规范化管理办法

四川省人民政府办公厅转发省档案局

《四川省档案工作规范化管理办法》(试行)的通知

（川办函[2005]103号）

各市（州）、县（市、区）人民政府，省级各部门：

省档案局《四川省档案工作规范化管理办法》（试行）已经省政府同意，现转发你们，请遵照执行。

四川省人民政府办公厅

2005年5月18日

四川省档案工作规范化管理办法(试行)

第一条 为了加强我省档案工作规范化管理，更好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法采用定性分析与定量分析相结合的绩效评估体系，制定全省档案工作规范化管理标准。第三条 档案工作规范化管理标准依据分为《四川省机关档案工作规范化管理标准》、《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》和《四川省各级档案馆工作规范化管理标准》（见附件1、2、3）。

《四川省机关档案工作规范化管理标准》适用于各级机关、团体、事业单位及社会基层组织。中央驻川单位可参照执行。

《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》适用于各级各类国有企业、科技事业单位。中央在川企业、科技事业单位、非国有企业可参照执行。

《四川省各级档案馆工作规范化管理标准》适用于市（州）、县（市、区）国家综合档案馆，省内其他档案馆可参照执行。

国家有特殊规定的，从其规定。

第四条 档案工作规范化管理标准考核内容包括行政管理、设备设施、基础业务、开发利用4个部分。考核等级按百分制标准分3级：95分以上（含95分）为一级；80分至94分（其中设备设施、基础业务考核得分不低于这两部分总分值的80%）为二级；70分至79分为三级。

第五条 各级机关、团体、企业事业单位和档案馆可对照标准逐步提升整体绩效，自愿向当地或上级档案局提出书面申请。

申请一般从三级开始，规范化管理档案工作成绩突出的可跨级申请。申请内容包括：档案工作情况和自查评分情况，存在的问题与改进的措施，同时填写申报表（1式3份，样式见附件4）。

第六条 各级档案局应按照“统一领导、分级管理”的原则加强总体规划，重点指导，依法监督并分级组织档案工作规范化管理考评工作。考评组成员由各级档案局根据实际情况委派，一般不少于5人。

第七条 考评应由被考评单位提出书面申请。未申请的，各级档案局不得强制进行考评。国家另有规定的除外。考评程序为：考评组听取申请单位档案工作规范化管理及自查情况汇报；审查申请单位出示相关文件或依据材料；实地检查档案规范化管理情况；形成考评意见并向申请单位通报。

第八条 省级机关（含直属单位）、团体、事业单位的考评，由省档案局负责组织。中央驻川单位的考评，按照主管部门的规定办理。

市（州）机关、团体、事业单位的考评由省档案局委托市（州）档案局负责组织。

县（市、区）机关、团体、事业单位及乡镇、街道和社会基层组织的考评，申请一级的，由省档案局委托市（州）档案局负责组织；申请二级、三级的由省档案局委托县（市、区）档案局负责组织。

第九条 省属国有企业、科技事业单位的考评，由省档案局会同主管部门负责组织。

市（州）国有企业、科技事业单位的考评，由省档案局委托市（州）档案局负责组织。

县（市、区）科技事业单位的考评，申请一级的，由省档案局委托市（州）档案局负责组织；申请二级、三级的，由省档案局委托县（市、区）档案局负责组织。

非国有企业、科技事业单位的考评，由省档案局委托其所在市（州）档案局负责组织。其中跨地区的大型企业由省档案局负责组织。

第十条 市（州）国家综合档案馆的考评，由省档案局负责组织。

县（市、区）国家综合档案馆的考评，申请一级的，由

省档案局负责组织；申请二级、三级的由省档案局委托市（州）档案局负责组织。

其他档案馆的考评，由省档案局负责组织。第十一条 考评应全面检查申请单位档案工作情况并重点考核、评审其近3年（含当年）档案工作规范化管理的情况。

申请单位近3年内发生档案工作人员违法乱纪、失泄密和档案遭受火灾、失窃、水毁、严重虫霉的，取消考评资格。第十二条 通过考评的单位，由负责组织考评的档案局颁发《四川省档案工作规范化管理等级证书》。个别成绩突出的，由人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予表彰。第十三条 《四川省档案工作规范化管理等级证书》有效期3年。有效期满后，负责组织考评的档案局对获证单位进行复查。复查不合格，降低直至取消等级证书。

对获证单位和复查合格单位，由省档案局予以通报。第十四条 考评形成的材料（含申请单位的申报表、申请报告、自查报告、自查评分表和考评组的考核评分表、考评结论、考评组成员签字名单等）由组织考评的档案局负责整理归档。

省和市（州）档案局对档案工作规范化管理的考评情况进行不定期抽查。

第十五条 各市（州）档案局每对当地档案工作规

范化管理进行总结并报省档案局备案。

第十六条 本办法自2005年6月1日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

1．四川省机关档案工作规范化管理标准（略）

2．四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准（略）

3．四川省各级档案馆工作规范化管理标准（略）

4．四川省机关档案工作规范化管理等级申报表（略）

5．四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管理等级申报表（略）

6．四川省各级档案馆工作规范化管理等级申报表（略）

7．四川省档案工作规范化管理考评情况汇总表（略）

8．四川省档案工作规范化管理复查情况汇总表（略）

发布部门：四川省政府 发布日期：2005年05月18日 实施日期：2005年06月01日(地方法规)

第三篇：转发市档案局《关于贯彻实施〈四川省档案工作规范化管理办法〉(试行

转发市档案局《关于贯彻实施〈四川省档案工作规范化管理办法〉(试行.txt举得起放得下叫举重，举得起放不下叫负重。头要有勇气，抬头要有底气。学习要加，骄傲要减，机会要乘，懒惰要除。人生三难题：思，相思，单相思。转发市档案局《关于贯彻实施〈四川省档案工作规范化管理办法〉（试行）的意见》的通知

攀办发〔2005〕49号

各县（区）人民政府、市级各部门、各企事业单位：

市档案局制定的《关于贯彻实施〈四川省档案工作规范化管理办法〉（试行）的意见》已经市政府同意，现转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年九月二十八日

关于贯彻实施《四川省档案工作规范化管理办法》（试行）的意见

攀枝花市档案局

2005年9月3日

为了认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅转发省档案局〈四川省档案工作规范化管理办法〉（试行）的通知》（川办函〔2005〕103号），进一步提高我市档案规范化管理水平，现结合攀枝花档案工作实际，提出以下意见。

一、提高认识，加强领导

档案工作是各项工作的基础，档案的规范化管理是实现“依法治档”的重要载体，是“合理管档、科学用档”的前提和基础，积极开展档案的规范化管理有利于健全我市党政机关、企事业单位的档案工作机制，形成完善的档案管理网络，大力提高我市的档案管理水平，从而充分发挥档案资源信息作用、凭证作用和宣传作用，为我市的物质文明、政治文明、精神文明服好务。我市从1988年开展档案工作达标升级活动以来，全市档案工作取得了一定的成绩，档案规范化管理水平有了较大提高，但是，仍然存在着对档案工作重要性的认识不足，档案规范化管理水平较低，地区之间、部门之间档案工作发展不平衡等问题。因此，各县（区）、各部门、各企事业单位要充分认识档案规范化管理的重要性和紧迫性，认真贯彻档案法律法规，切实加强对档案工作的领导，采取有力措施，认真贯彻落实好川办函〔2005〕103号文件，把全市档案规范化管理工作提高到一个新的水平。

二、明确任务，稳步推进

目前，市、县（区）一级部门尚有22个单位的档案工作未实现规范化管理，占全市的7%，今年内必须全部实现规范化管理。已实现规范化管理的市、县（区）一级部门及其以下单位，依照川办函〔2005〕103号文件，3年内要完成重新认定工作。

已达标的5个国家综合档案馆，依照川办函〔2005〕103号文件，3年内要完成重新认定工作，未达标的东区档案馆要按照省政府的要求，本届政府任期内完成档案馆舍建设，为档案馆达标创造必备的条件；市房地产档案馆、攀枝花学院档案馆，要在3年内实现规范化管理。

市属国有控股企业和科技事业单位重新认定工作２年内要完成；县（区）机关、企事业单位重新认定工作3年内要完成。

各单位档案规范化管理重新认定工作结束后，要不断提高档案规范化管理水平，使档案规范化管理向更高的等级迈进。

三、明确责任，落实措施

各县（区）、各部门、各企事业单位要加强对档案工作的领导，提出具体的工作计划和安排，制定切实可行的措施，确保规范化管理工作顺利进行。

市、县（区）档案行政管理部门要加强对全市档案规范化管理工作的统筹和指导，组织培训，统一认识，把握标准，规范运作，精心安排，分期分批对各级各部门进行指导和考核验收。

各行业主管部门要加强对所属单位及本系统档案工作的领导和监督、指导，依法履行档案法所赋予的法律责任。凡是达三标的单位，下属单位必须全部建档；达二标的单位，下属单位必须全部达三标；达一标的单位，下属单位必须有50%的单位达二标、50%的单位达三标。

四、精心部署，全面推进

服务于非公有制经济实体，积极主动为民营企业提供业务咨询和技术指导，在企业自愿的基础上，以企业开展质量体系认定为契机，指导好民营企业实现档案的规范化管理。

继续贯彻市委、市政府《关于进一步加强全市农业农村档案工作的意见》（攀委办〔2004〕27号），进一步抓好乡镇综合档案室规范化建设，依照川办函〔2005〕103号文件，今、明两年内完成乡镇综合档案室的规范化管理。

加强对农村中小学、乡镇卫生院档案工作的领导和监督、指导，切实解决档案工作中的实际问题，逐步实现农村中小学、乡镇卫生院档案规范化管理。

继续加大对社会保障体系档案工作和社区、村委会档案工作的监督、指导，努力推动其实现档案规范化管理。

第四篇：档案管理办法 01文件

文书档案立卷归档办法

归档的资料，由兼职档案管理员负责及时归档。

户许可证、业务许可证等证；公司章程、协议和申报成立公司等资料；验资报告等资信文件；各类投资、合作、联营、贷款、担保项目的经济合同或协议及合作方的资信材料。

夹为原则，如案件较多，一个档夹不够使用时，可分为两个以上的档案装订，并于小类（或细类）之后增设“卷次”编号，以便查考。

新旧档案分类编号对照表，以免混淆 场并与有害气体隔离。

意见。

第五篇：四川省重大建设项目档案管理办法

四川省重大建设项目档案管理办法

第一条

为加强和规范重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）及《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于县级以上地方人民政府及其投资主管部门批准的重大建设项目。

重大建设项目（以下简称项目）包括重大基本建设项目和重大技术改造项目。

第三条

重大建设项目档案（以下简称项目档案）是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。第四条

项目档案管理工作实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当加强对项目档案管理工作的领导，建立健全项目档案管理工作机制，协调解决项目档案管理工作中的重大问题。县级以上人民政府投资主管部门应将当年建设项目名单抄送同级档案局；县级以上人民政府项目主管部门应当加强对项目档案管理工作的监督、检查和指导，按要求做好项目档案登记工作，参加项目档案验收。

省档案局对全省项目档案管理工作进行统筹协调，并对省政府投资主管部门批准的项目档案管理工作进行监督指导，组织项目档案验收；各市（州）、县（市、区）档案局负责对当地项目档案管理工作进行监督指导，组织或参加项目档案验收。第五条

建立项目档案登记制度。

项目开工后直至项目正式竣工验收前每年应进行项目档案登记，填报《四川省重大建设项目档案管理登记表》（附表1）。省政府投资主管部门批准的项目，属于省级项目主管部门的，由省级项目主管部门组织填写，归口在市（州）人民政府的，由市（州）档案局组织填写，每年10月底前报省档案局。

市（州）、县（市、区）人民政府及其投资主管部门批准的项目由同级档案局组织登记。

第六条

项目建设单位（法人）、设计单位、施工单位、监理单位等应当把项目文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并有相应的检查、控制及考核措施。第七条

项目建设单位（法人）及项目建设管理单位应当对设计、施工、监理等单位项目档案工作进行监督指导。在签订设计、施工及监理等合同、协议时，应当设立专门条款，明确规定有关方面提交相应项目文件的套数、时间，以及对应提交文件的整理、归档责任。第八条

项目建设单位（法人）、设计、施工、监理等单位和材料、构件及设备供应单位应当根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）及《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2000），完成各自职责范围或合同、协议规定的竣工文件的编制和项目文件的整理、归档工作。

第九条

项目设计、施工、监理等单位在建设项目完成后应将经整理、编目的项目文件按合同、协议规定的要求，向项目建设单位(法人)档案管理机构移交。

根据基本建设程序和项目特点，可分阶段归档和移交。

第十条

项目监理单位应当对项目竣工文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查，经项目建设单位（法人）确认并办理交接手续后连同审查记录一并交项目建设单位（法人）档案管理机构。第十一条

归档文件材料应当完整、准确、系统，签字手续完备，字迹清楚，图面整洁，载体及书写材料适宜永久保存。竣工图编制应当符合规范。有关项目的电子、声像等特殊载体的文件应当同时归档。第十二条

项目建设过程中，各参建单位应配备与档案数量相适应的、符合要求的档案库房，配置必要的保管保护设施，采用计算机管理档案，逐步实现档案管理现代化；应当加强项目档案的开发利用，为项目建设提供有效服务。

第十三条 项目竣工验收前，应当组织项目档案验收。

项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。

第十四条

省政府投资主管部门批准的项目，由省档案局组织项目档案验收；或由省档案局委托省项目主管部门、市（州）档案局组织验收。

市（州）、县（市、区）人民政府及其投资主管部门批准的项目，由同级档案局组织项目档案验收。

各级档案局、项目主管部门应当加强项目档案验收前的指导和咨询服务，必要时可组织预检。

国家及其投资主管部门批准的重大建设项目档案验收，按国家有关规定执行。

第十五条

省档案局组织的项目档案验收，验收组由省档案局、省项目主管部门、项目所在地市（州）档案局等单位组成。省档案局委托组织的项目档案验收，验收组由省项目主管部门及项目所在地市（州）档案局等单位组成。

各市（州）档案局组织的项目档案验收，验收组由市（州）档案局、项目主管部门及项目所在县（市、区）档案局等单位组成。各县（市、区）档案局组织的项目档案验收，验收组由县（市、区）档案局、项目主管部门等单位组成。

凡在城市规划区范围内的建设项目，档案验收组成员应包括项目所在地的城乡建设档案馆（室）。

验收组成员一般为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。成员中应有相关专业技术人员。第十六条

项目建设单位（法人）应当根据《重大建设项目档案验收办法》和《四川省重大建设项目档案验收测评表》（附表2）的要求，组织项目设计、施工、监理等方面负责人以及有关人员，对项目档案进行全面自检。自检合格后，按规定向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告和自检测评情况，并填报《四川省重大建设项目档案验收申请表》（附表3）。

第十七条

项目档案验收组织单位应当根据《重大建设项目档案验收办法》的规定，对照《四川省重大建设项目档案验收测评表》，对项目档案的基础管理工作，项目档案的完整、准确、系统、安全情况进行综合评价。

评价结果按百分制标准分为优秀、合格与不合格三个等级:90 分（含90分）以上为优秀；75至90分（含75分）为合格，其中项目档案的完整、准确、系统（附表2第二部分）不低于60分；75分以下为不合格。

第十八条

项目档案验收优秀或合格的项目，由验收组出具项目档案验收意见。

第十九条

项目档案验收不合格的项目，由验收组提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，项目竣工验收的组织单位不得进行或通过项目竣工验收。

第二十条

项目竣工验收合格后，项目建设单位（法人）应当按合同及有关规定的要求，在项目正式通过竣工验收后三个月内，向生产使用单位及其他有关单位办理项目档案移交，明确移交项目档案的内容、数量等，并有完备的交接手续;建设单位转为生产单位的，按企业档案管理规定办理。

第二十一条

在城市规划区范围内的项目，建设单位（法人）应按国家规定向所在地城乡建设档案馆（室）报送一套与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。第二十二条

对违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上档案行政管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，予以通报批评:(一）不按规定报送《四川省重大建设项目档案管理登记表》的;

（二）对未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的项目进行项目竣工验收的。

第二十三条

在项目档案管理中，违反《中华人民共和国档案法》、《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》等法律法规规定的，应依法追究其法律责任。

第二十四条

在项目档案管理工作中成绩显著的单位和个人，由项目主管部门或本单位给予奖励。

省档案局每年对项目档案验收达到优秀等级的，予以通报表彰。第二十五条

其他建设项目的档案管理工作，可参照本办法执行。第二十六条

本办法由省档案局负责解释。第二十七条

本办法自发布之日起执行。