党字(补69)全面开展城市党的建设“三级联创”活动实施方案

第一篇：党字(补69)全面开展城市党的建设“三级联创”活动实施方案

人民街党工委

关于印发在人民街地区全面开展城市党的建设

三级联创活动实施方案的通知

各社区党（总）支部、机关党支部：

现将《人民街党工委全面开展城市党的建设‚三级联创‛活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年五月二十日

主题词：党建 “三级联创” 实施方案 通知

抄送：区委办、区委组织部，存档（3）。人民街街道党工委 2011年5月20日印 共印15份

实际出发，因地制宜，开展创建活动。要进一步强化求真务实的作风，注意创建工作与其他工作的内在联系，有效整合资源，切实解决存在的突出问题，用促进发展、服务基层、群众满意的实际效果来检验创建活动的成效。三是坚持上下联动、齐抓共管的原则。要充分发挥党组织的领导作用，特别是发挥好街道党工委的‚龙头‛作用，营造区、街道、社区三级党组织联合争创先进基层党组织的氛围。坚持城乡统筹、优势互补、整体推进，动员争取驻区单位都能够积极参与实施地区联动，并延伸到属地企事业单位、社会组织、市场、店铺、楼栋等基层单位，整合各方资源，调动各方面积极性，齐抓共管，形成合力，互帮互助，整体推进。四是坚持创建结合、开拓创新的原则。必须坚持抓基层打基础，把‚三级联创‛活动与‚基层组织建设年‛、‚创先争优‛、‚基层党建示范点‛等创建活动结合起来，不断明晰充实创建目标，丰富内涵，实行动态管理，为创建活动注入新的活力。要抓好基层人才队伍建设，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新途径，改进创建方式，完善落实措施，提高创建活动实效和水平。

三、方法步骤

开展‚三级联创‛活动，必须始终把服务群众作为城市党建工作的重要任务，把服务对象满意不满意作为检验城市党建工作的重要标准，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用

（一）宣传动员（2011年1月—2011年3月）各社区要采取横幅、板报、电子政务平台等多种形式大力宣传城市党的建设‚三级联创‛活动的目的意义、指导思想、创建标准，搞好层层动员，切实把党员干部群众的思想统一到-4等形式发挥党员作用，提高服务群众水平，维护社区稳定，建设文明和谐社区。

2.党员干部队伍好。街道党员干部综合素质较高，注重加强政治理论、文化和业务知识的学习。有较强的党员意识、执政意识、先进意识、服务意识和发展意识，有较高的管理社会事务、协商利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，党员队伍先锋模范作用能够有效发挥。党员教育管理措施得力，积极开展党员示范岗、党员责任区、党员干部结对帮扶等活动。

（1）带头开展‚五心‛（忧党为党的责任心，生活待遇的平常心，能力水平的进取心，任劳任怨的奉献心，严于律己的公正心）党员承诺活动，号召广大党员为经济建设服务、为基（2）街道各类党员要积极投身社区建设，能够发挥先锋模范的作用；积极参与社区工作者和社区志愿者队伍，能够发挥骨干带头作用。

（3）街道党工委严把三关，即‚教育关、入口关、转正关‛，保证党员素质良好，有较强的党员意识，争做服务群众的贴心人、推动社区建设的带头人、文明新风的倡导人、和谐社区的维护人。

3.工作机制好。党内规章制度健全，组织生活正常开展，各项工作有长期规划和年度计划，活动记录齐全。党组织决策、管理和监督制度健全，决策程序、议事规则规范，领导班子分工明确，建立健全党建工作目标责任制、党工委成员包点，党建工作检查考核、评比表彰、党务工作岗位职责、党建工作例会等党建工作制度。建立健全干部选拔任用、教育培训、监督-6对失业人员进行‚爱心推岗‛，使街道社区工作业绩达到最佳。

（2）广泛组建党员服务队、志愿者服务队、党员义工服务队等，对服务人员定期培训，大力开展服务群众活动。基层民主政治建设和精神文明建设成效显著，社区治安良好，群众安居乐业。

5.群众反映好。掌握和了解社区群众的困难和要求，积极为群众办实事、办好事，得到辖区单位党组织和居民群众的拥护，街道班子、党员干部内在民主评议和民意测评中满意率达90%以上。

（1）街道党工委积极开展‚爱心工程‛，树立‚以人为本‛的阳光型服务理念，做好街道民生工作，在群众中拥有较高威信，党员在群众中有良好形象。

（2）街道服务到位，治安状况良好，社区群众和辖区单位对街道党组织的工作满意率达90％以上。

‚五个好‛社区党组织创建标准：

1.领导班子好。能够贯彻落实科学发展观。班子团结协作，核心作用发挥较好。班子成员熟悉社区情况，热爱社区工作，有丰富的群众工作经验，特别是党组织书记具有较强的组织协调能力和管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。

（1）能自觉加强社区党组织领导班子理论学习，把班子成员的思想和认识统一到街道党工委关于社区工作的各项安排部署上来。

（2）要明确领导班子成员的分工和职责，发挥社区党组织领导班子成员的主观能动性和整体效能。能自觉坚持每季度的党组织扩大会议，了解广大党员的需求，指导各支部开展活动。

2.党员干部队伍好。社区党员干部熟悉社区情况，掌握社-8活动，进一步健全发现、推荐、培养典型的机制。选树一批迎难而上、摆脱困境的典型，选树一批积极进取、争创一流的典型，选树一批勇挑重担、开拓创新的典型。抓表彰，能够结合重要节点和重大工作开展表彰，通过抓好表彰，促进和集中体现社区党建激励机制的成效。

（2）建立共建机制，整合社区资源。制定定期走访等工作制度，每季度召开一次联席会，制作社区共建手册，由社区安排专人负责记录社区共建机制落实、共建活动开展、共建任务完成等情况。年底，街道党工委要根据记录情况，对辖区单位以及街道、社区联络辖区单位的党员进行评议，并将考评结果作为评选‚五个好‛社区党组织的重要依据，（3）建立联络机制，切实加强管理。能够认真开展摸底排查工作，重点摸排在职党员和流动党员的基本情况。对在职党员，建立社区党组织和在职党员所在单位基层党组织之间的互动机制。对流动党员，建立社区党组织和流出地党组织双向沟通、定期回访制度，促使党员定期参加支部活动。

（4）建立新经济组织和新社会组织发展壮大工作机制。社区能够积极与其开展联建，使社区党组织设置更加科学，体系更加健全，党组织联络党员更为便利。

（5）推行‚双向承诺‛，强化联络责任。‚双向承诺‛，即社区党组织就联络党员情况、保障党员权益、组织党员学习、开展活动、帮助党员解决实际困难等方面向党员作出承诺；党员根据自己的能力就履行党员义务、岗位职责、遵纪守法、参与社区建设、为群众办好事实事等方面向党组织作出承诺。社区党组织要通过签定双向承诺责任书、进行责任公示、民主评议党员等途径，强化对社区党组织和党员践诺的监管，增强社区党组织和广大党员践行承诺的自觉性。

4.工作业绩好。抓社区建设和社区党建工作的思路清晰，社区服务体系完善，服务功能齐全，扎实开展各种便民、利民服务，弱势群体生活有保障。经常开展丰富多彩的文体活动和精神文明创建活动，能够调动居民群众的积极性，居民参与率较高。社区环境优美、人际关系和谐、社会治安良好，获得区级以上表彰。

（1）努力使社区为民服务站、流动党员管理服务站、劳动保障和最低生活保障服务站等各类社区服务网点健全，通过对独居老人进行‚爱心守望‛、对困难家庭进行‚爱心链接‛、对失业人员进行‚爱心推岗‛，使社区工作业绩达到最佳。

（2）要广泛组建党员服务队、志愿者服务队、党员义工服务队等，对服务人员定期培训，大力开展服务群众活动。

（3）基层民主政治建设和精神文明建设成效显著，社区治安良好，群众安居乐业。

5.群众反映好。社区党组织能密切联系群众，倾听群众的呼声，了解掌握群众的疾苦，诚心诚意为群众办实事。特别是对生活遇到困难的群众、失业人员、孤寡老人等，社区党组织能够及时、主动、有效地给予帮助。社区党建工作思路、工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，社区党组织、党员干部在民主评议和民意测评中满意率达85%以上。

（1）社区党组织要积极开展‚爱心工程‛，树立‚以人为本‛的阳光型服务理念，使社区民生工作，在群众中拥有较高威信，党员在群众中有良好形象。

（2）努力做到社区服务到位，治安状况良好，社区群众和辖区单位对社区党组织的工作满意率达85％以上。

11213-

第二篇：关于开展三级联创活动的实施方案

花发〔2011〕29号

关于开展“三级联创”活动的实施方案

各村党支部、机关站所党支部、学校党支部：

为认真贯彻落实党的十七大提出的‚把基层党组织建设成为‘三个代表’ 重要思想的组织者、推动者、实践者‛的总要求，为进一步推进我乡基层组织建 设的全面发展，加大创建‚红旗‛村‚五好‛党支部和党建工作示范村工作力度，使各项工作落到实处，确保 2011 创建目标顺利实现。现结合全乡基层组织 实际，制定如下实施方案：

一、总体目标。

1、根据各村、队党支部建设实际情况，对现已命名的‚五好‛党支部、花塘村切实加强管理，保持先进，防止滑坡。

2、今年拟创建的‚红旗‛村2个（5村、7村）。

3、今年拟创建的‚五好‛电教室 3 个（5村、6村、7村）。

二、具体要求。

（一）要加强领导班子建设，不断增强班子的凝聚力、战斗力。党支部书记政治觉悟高，悟性强，‚双带‛作用突出（带头致富和带领农民 群众共同致富），密切联系群众；两委班子及成员职责明确，在工作中能相互配 合，团结一致，自觉学习和实践‚三个代表‛重要思想，带领群众脱平致富；班子知识、年龄结构合理，有5-7名村后备干部；村级配套组织健全，职责清楚，团支部、妇代会、民兵连等组织能积极发挥作用。

（二）建立一支精干高效、素质优良、群众拥护的干部队伍。党员学习培训有计划、有措施，注重经常性教育、管理和监督；干部党员 能发挥先锋模范带头作用，积极参加各种学习培训、技术、技能培训，带头科技 致富，按时交纳党费，无信教、重大违纪现象发生；每个支部每年严标准、按程 序发展1-2 名党员，培养 7-10 名入党积极分子。

（三）要制定经济发展指标，不断优化种植业结构，加大畜牧业饲养规模，管理 好现有林木，确保增收目标落实，农民收入持续增加。采取积极措施发展壮大集体经济，增加集体经济累积，年终村集体累积必须达到10万元以上，彻底消除 ‚空壳村‛农业新技术成果覆盖率达到 80%以上；不断提高农牧民科学文化水平和科技意识，精神文明和民主法治建设成效显著。

（四）认真贯彻执行党在农村的各项政策，严格按照税费改革后的各项指标收取 税费，农民负担控制在人均收入的5%以内，及时解决关系农牧民切身利益的‚热点‛‚难点‛问题，不将问题推脱，及时解决和化解各种矛盾。

（五）加强两委班子制度建设，健全以党建目标为主的各项规章制度，落实村民 代表大会和村民议事制度，村务、政务公开制度，完善一套行之有效的工作管理 和监督的好制度，两委班子关系协调，工作运行规范。

（六）全村社会稳定、民族团结无重大刑事案件和民族分裂主义及非法宗教活动发生。

（七）计划生育工作符合上级的规定，无计划外超生，适龄儿童入学率达100%。

三、主要措施。

1、加强组织领导，各村、场党支部要认真落实党支部书记第一责任人制度，建 立组织机构，制定创建计划，并指定专人负责，狠抓各项工作的落实。

2、各村要立足实际，因地制宜，采取积极措施，发展壮大集体经济，增加集体 经济累积。

3、加强工作督导、指导，确保工作落到实处，乡党委将派督查组队各支部创建 工作进行督查，指导各村创建工作，对指出的不足，各党支部要认真整改、及时加以完善，确保创建工作扎实有效开展。

4、实行奖惩措施，乡党委将把创建‚红旗‛村工作作为支部班子年终政绩考核 和年终评优的一项重要内容与各支部书记工资挂钩，凡被县委命名的‚红旗‛村‚五好‛党支部和‚五好‛电教室，将在乡三干会和‚七一‛给予一定的物质和 精神奖励；对敷衍搪塞、走过场未完成创建目标的，将通报批评并给予相应的组 织处理和经济惩罚。

中共花塘乡委员会 2011年3月19日

第三篇：开展三级联创活动实践思考

实施“四大工程”

推进强基固本

农村基层党组织是党在农村全部工作的领导核心。**市第五次党代会进一步明确提出：加强基层组织建设，不断强基固本，激发活力，夯实党的执政基础。建设社会主义新农村，关键在于加强和改进党对农村工作的领导。**市按照新时期党建工作的要求，成功组织开展“三级联创”活动，自2004年以来，全市20个

实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。

实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。以市委党校为核心，以乡镇党校及市农校为依托，以各电教网点为主要阵地，充分利用广播、电视等电化教育手段，努力提高科技素质培训的质量和效果。

实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织保证。

实施“示范工程”，发挥典型作用，为“三级联创”活动增强影响力。

经过两年的实践，我市“三级联创”活动成效已经显现。事实证明，用“三级联创”来统领全市党建、经济、精神文明建设是有效举措，“三级联创”是新时期党建工作的有效载体，也是解决农村党建工作实际问题的有效途径。在实施过程中，仍存在一些问题值得我们深入思考：

1、思想认识要再到位。抓经济发展是当前工作的第一要务，在中国特色的社会主义制度下，要很好处理经济与政治的关系。当前，由于经济工作的压力，一些专职党务工作者也错误地认为：党建只是形式、是空架子而已，搞党建领导不够重视，个人发展空间不大，因而，也去忙经济而荒了“责任田”，致使一些原来党建工作基础较好的也停留于原状，甚至倒退。因此，要切实加强思想政治教育，树立好正确的政绩观，切实把党建工作与经济工作放在同等位置，真正落实好党建工作“一把手”职责。要让广大党员干部和群众认识到党建可以更好的统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲，搞好党建工作有利于推动经济工作，促使各项工作锦上添花。

2、考核设置要再合理。当前，政绩考核较多强调经济发展指标的考核，比如，招商引资到帐金额、园区建设规模等。相比之下，搞党建很难从明处看到直接的经济效益，而且还需要经费的投入，这对专职党务工作者的影响很大，使得大家不安心搞党建，都想换岗搞经济。另一方面，现行的考核体系，使得经济较差的乡镇党委、基层党组织感到争创无望，也就“破罐子破摔”，平时工作只是应付，其工作积极性和工作状态也大打折扣。从而出现了经济发展势头较好的乡镇，党建工作相对来说也就较好，反之，则较差。因此，对政绩考核要全面，要把经济业绩考核与党建业绩考核结合起来，通过折算法尽量使两者趋于平衡，以调动积极性，激发创造性。

3、典型作用要再发挥。“三级联创”活动中，典型引路必不可少，我市也培植了一大批先进典型。但缺乏对典型的跟踪考核，对典型经验掌握仍停留在原来的眼光上，出现了有的典型更好，而非典型的差距更大，有的典型如昙花一现，甚至成了落后对象。有的乡镇在2000年以前都曾被评为“六好乡镇党委”，但现在，这些乡镇党建工作却没有新特色，党建工作水平也处在全市后列，反而是经济和党建工作一直落后的乡镇近两年来党建工作不断崛起，一跃成为我市第二批命名的“五好”乡镇党委。因此，今后工作中必须深入研究典型，深挖典型的经验，研究并推广典型长葆先进的方式方法，使典型真正发挥“一面旗帜、一尺标竿、一盏明灯”的作用。

4、党员干部培训要再加强。虽然我市党员教育培训工作一直以来做较好，但经过调研发现，我们的培训面相对来说还是趋窄。市委组织部调研组曾对133名60岁以下的农村党员进行过抽样调查，只有40%的被调查者接受过实用科技培训，而且主要集中在村“两委”成员和年轻同志，这当中能够将所学知识用于实际的不到1/3。因此，教育培训工作要更新观念，要根据农村经济发展的要求，认真落实教育培训规划，要重视对农村普通党员、中老年党员的培训。积极开展“科教放映到村组”、技术培训到大户等活动，进一步开辟农村党员教育培训的新渠道，进一步扩大农村党员科技培训的覆盖面，增强教育的感染力和培训的实际效果。

上一页

[1]

[2]

第四篇：开展三级联创活动实践思考

实施“四大工程”　推进强基固本

农村基层党组织是党在农村全部工作的领导核心。**市第五次党代会进一步明确提出：加强基层组织建设，不断强基固本，激发活力，夯实党的执政基础。建设社会主义新农村，关键在于加强和改进党对农村工作的领导。**市按照新时期党建工作的要求，成功组织开展“三级联创”活动，自XX年以来，全市20个乡镇党委、281个行政村党组织、189个非公企业党组织、46个社区党组织分别已有10个、97个、57个、9个达到了“五好”目标,再经过2-3年的时间，80%的基层党组织达到“五好”标准，实现“基层党建工作先进市”。

实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。

开展“三级联创”，制度是保证，必须最大限度地整合党建工作资源，形成“联创”格局。一是建立“一把手”责任制。市委主要领导亲自抓党建、理思路，深入到基层调研，提出党建工作的新要求。明确“三级联创”作为“一把手”工程，规定各乡镇党委书记是“三级联创”的主要责任人，各基层党组织书记是本单位争创的直接责任人，明确争创目标，制定争创措施，组织争创活动。XX年市委专门召开“三级联创”现场会、非公企业党建工作现场会、社区党建现场会，进一步推动该项工作的全面、深入开展。二是建立联席例会制度。由组织部牵头，召集纪检、宣传、农工办等单位组成市“三级联创”工作联席会。每年两次研究农村“三级联创”工作，落实各单位在全市“三级联创”中的责任和工作要求，做到联工作、联目标、联责任、联考核、联奖惩，真正实现“上下联”、“环环扣”。在考核细则中，突出综治、计生、纪监等工作，实行“一票否决”制。在近两年的“三级联创”考核工作中，联席会成员单位对申报“五好”的乡镇党委逐一过堂考核，抽查“五好”村党组织。三是建立挂联制度。明确各位市领导挂联一个乡镇、一个非公企业、一个村和一个社区党组织，并明确各市级机关部门与乡镇挂联，每个乡镇派出一名科局级党员干部作为党建工作指导员，帮助做好协调工作。挂联责任者均能够围绕新农村建设,按照要求主动深入到挂联点，谋思路，定措施，办实事。市委宣传部结合现代农民教育工程,联合多个部门送文艺、送知识、送医疗、送法律到村。去年以来,挂联部门为基层党组织共提供活动经费近60万元，落实村级办实事资金250多万元。全市共有43个部门、20名科局级机关党员干部、25位市领导分别挂联了乡镇。四是建立帮扶制度。一方面，每年由联席会议成员单位－－市农工办排出一批经济发展较为落后、党组织建设较涣散的村，明确市级有实力、党建工作较好的部门（企业）与村结对帮扶，不脱贫则不脱钩。两年来，全市共有32个市级机关部门单位、14个重点企业与经济薄弱村结对帮扶，其中已有23个村经过帮扶结对摆脱了贫困。另一方面，实行党员与党员、党员与群众结对。由部门、乡镇机关事业单位的党员与困难党员结对，在资金、技术、信息等方面提供支持，切实帮助困难党员群众解决生产、生活实际困难。据统计，全市共有1800多名乡镇机关事业单位党员及村党组织负责人与1950名农村困难党员结对。

实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。

我市始终把农村党员干部的科技培训作为提高党员科技示范户综合素质，进一步提高新时期党员教育水平，保持党员先进性的一条有效途径，下发《关于在农村党员科技示范户中开展科技素质培训的意见》。据统计，近年来全市共举办了400多期农业实用技术培训班，培训农村党员4万多人次，100名村党组织书记、100名村主任受到了组织部门的专题培训。通过培训，力争使80%的乡镇、村领导班子成员每人掌握1-2门实用科技和经营管理知识，70%以上有劳动能力的党员干部能搞好1-2个致富项目，90%的村级班子成员拥有1-2个致富项目，实现以“双培”促“双带”。一是在内容上，重点围绕党的发展史、社会主义市场经济、农村政策法规及绿色“五业”的新品种引进、生产技术、无公害农产品的加工等内容，通过开展理论辅导与技术讲座，使农村党员能够树立党性观念，切实掌握2-3门先进实用技术，搞好1-2项致富骨干项目，达到培训一户带动一片的效果。二是在培训效果上，坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，因人、因地、因时制宜，分类施教，缺什么、补什么。对农村种养业大户党员以农业技术为主，对农村党员经纪人以经营管理和法律法规为主，对个体工商户、企业经营者党员以党性观念教育为主，对工人党员以生产技术和就业观念更新为主；对年龄较大的、有一定劳动能力的党员培训，着眼于“投资少、干得了、见效快”，使培训能有立杆见影之效。三是在培训的方法上，采取送教下乡，扶技到户，专家挂钩、集中培训、现场观摩等多种形式，广泛开展实用技术系列培训，力求使党员科技示范户通过培训真正成为农村科技致富能手，成为有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的“领头羊”。四是在组织推动上，由市委组织部、科技局、科协、农林局、农机局、教育局、财政局、人事局、劳动和社会保障局等单位组成全市农村党员科技示范户科技素质培训工作领导小组，负责协调培训工作，乡镇、村安排专人负责，形成市、乡、村通力合作，整体联动的培训格局。以市委党校为核心，以乡镇党校及市农校为依托，以各电教网点为主要阵地，充分利用广播、电视等电化教育手段，努力提高科技素质培训的质量和效果。

实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织保证。

基础不牢，地动山摇。我市把农村基层党组织建设作为“三级联创”活动中首先要解决的突出问题。一是合理设置党组织，健全党组织运行机制。根据农村党员人数、流动性、产业规模等情况，积极探索按产业、按行业、按园区建立党组织的模式。尤其是对市列统企业加大党建工作力度，积极扩大党组织覆盖面。对符合条件的已全部建立党组织;对不符合条件的一方面采用挂靠建支或联合建支的形式，使党员安“家”，另一方面采用选派党建工作指导员方式，积极创造条件促其独立建党组织。据统计，目前全市非公企业中，独立建立党委3个、党总支6个、支部176个，建立联合支部3个，其余不符合条件但有党员的非公企业均挂靠乡镇农保中心或企管中心建支，市里共选派非公企业党建工作指导员162名；全市已建立各类专业协会党组织5个、园区党组织1个、社区党组织设置5个。针对农村基层党组织制度化、民主化建设存在的问题，认真抓好各级党组织任期工作目标的制定，明确职责和任务，健全党组织工作制度，提升活动能力，做到：有群众的地方必有党员，有党员的地方必有组织，有组织的地方要有健全的制度与正常的活动。积极探索党建工作新方法，在全市推行了村级党组织书记公推直选，全市到期改选的村党组织有183个实行了公推直选，在非公企业党委试行“海选”。高华公司、经纬纺织有限公司两家全市较大的非公企业党委到期已试行 “海选”，并取得了圆满成功。二是选好配强农村基层党组织领导班子。以选准配强村党组织书记作为关键，确立新的用人观念，凭实绩用人，以发展论人。龙虬镇抓住支部到期改选的契机，将5名“双带型”党员推上了村党支部书记的岗位，同时，该镇还新增了一批35岁左右、高中以上文化的“双带型”村级后备干部。积极探索解决农村干部源头不足的问题，将机关中层干部下派到村级挂职，既充实了基层干部队伍，又锻炼了机关干部。注重从政治上、经济上关心村组干部，专门制定村主要干部养老金缴纳办法，选拔优秀村干部担任乡镇领导，择优解决公务员身份，切实让农村干部干有保证、干有盼头、干有信心。近年来，已有5名村党组织书记通过公务员考试进入了公务员序列，有18名特别优秀的村组干部被推上了副镇级以上岗位，市财政已拿出49万元为村组干部解决养老保险。三是强化“双带型”党员队伍建设。把评价党员的标准定位在促进创业致富能力上，对非公企业生产一线人员、技术能手、生产骨干的政治素质的培养。加大在懂经营、会管理的“经营者”，有销路、搭商桥的“经纪人”，有技术、带头富的“土专家”，头脑活、善沟通的“乡村社会活动家”中培养入党积极分子的力度，从而提高整个党员队伍“带头致富、带领群众共同致富”的能力。通过“四培一促”，不断提升班子成员素质。“四培”，即把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把村组干部培养成经济能人，把优秀的经济能人中的党员培养成村干部；“一促”，即制定各项优惠政策和奖励措施，努力促成农村党员干部带头领办、创办各类合作经济组织、创办各类经济实体。XX年以来全市新发展的1048名党员中，“双带型”党员226名，其中私营业主33名；新培养67名农村村组干部成为“双带”能人；新培养163名经济能人成为村组干部，全市281个行政村党组织书记都有经济实体或致富项目，其中216人是“双带型”支部书记，75%以上的班子成员有经济实体或致富项目，村级党员干部创办领办的经济实体共1748个。最近，全市各村党组织正在开展“双学（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）”活动，争取通过“双学”活动，进一步提高“双带”效果，推进“三级联创”工作扎实开展，从而推动新农村建设。

第五篇：农机局2006开展“三级联创”活动工作总结

农机局2006开展“三级联创”活动工作总结

自开展“三级联创”活动以来，我局作为涉农单位，按照市、区农村工作会议要求，以“三个代表”重要思想为指针，坚持用科学发展观统领全局，解放思想，与时俱进、锐意进取，牢牢把握为“三农”服务这条主线，为建设社会主义新农村充分发挥职能作用，运用现代科学技术，提高农业机械装备水平，不断推进农业产业化、标准化、设施化、区域化进程，为农业增效、农民增收全面推进农村小康社会建设提供了有力的保证。

一、领导高度重视，健全和完善责任制目标体系

我局领导班子十分重视开展“三级联创”活动，一年来多次召开专题会议研究此项工作。围绕当前我区农业经济结构调整现状，以服务“三农”为向导，以“三争一带奔小康”为目标，以农民增收为己任，改进工作作风，健全和完善责任制目标体系。为确保该项工作的顺利开展，我局专门成立了“三级联创”活动领导小组，并由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室分头抓，形成齐抓共管的局面，抓出实效。同时制定了农机监管和科技人员深入基层为农机服务的工作制度，局领导亲自带队下镇入村，积极开展对农业机械的指导和服务工作。

二、发挥职能作用，搞好农机服务工作

在开展“三级联创”活动中，我局从做好农机服务入手，充分发挥职能科室作用，加大农机监管和科技项目的实施；加强对农民的培训，提高农民的素质，大力宣传相关的法律、法规及政策，推动科技兴农，兴机富民，依法执政，为建设社会主义新农村保驾护航。

（一）开展多层次的农民培训，促进农机事业良性发展

在滨海农村经济大发展的新阶段，要全面提高农村的经济整体实力，增加农民收入，加快社会主义新农村建设，大幅度培育高素质农民是一个十分关键的环节。因此，我局把搞好农民培训，提高农民素质作为开展好“三级联创”活动的重点工作来抓，以农机技校为主阵地开展了各类农民教育和培训。

一是发挥农机学校主阵地作用，强化农机培训

今年，随着现代农业科技的不断发展和先进农机装备的广泛应用，对农机驾驶、操作人员的素质要求越来越高，农机培训采取了以下措施：

1、改善办学条件，增强培训能力。

首先，采取有利措施，提高教师素质。狠抓教师教学能力的提高，有计划公文写作首选网站--公文网 www.xiexiebang.com地组织教师参加教师教练岗位培训班和各类观摩研讨学习班，和后续学历的培训，使教师的教学水平和技能不断提高。

其次，建立健全规章制度，促进了教学工作规范化、制度化，使各项教学工作都有章可循；通过这一系列措施，对内强化了教职员工素质，调动了工作热情；对外树立了农机校形象，扩大了社会影响，为各项农机培训工作的开展奠定了坚实的基础。

2、立足农机培训，服务广大农机户。

今年，农机学校始终把先进的农机技术知识传授给农机驾驶、操作人员为己任，保证他们的熟练操作和安全生产。随着农村产业结构的调整，农机经营形式、作业方式发生了变化。确定了根据培训班规模大小、内容难易、对象差别等不同情况，采取灵活多样的培训方式。培训规模较大时，采取集中培训形式。培训规模小时，采取走出去的办法，深入乡村、田间、地头，根据农户不同需求，有的放矢地组织了现场培训，收到了良好的效果。

今年，培训各类农机技术人员370人，其中园田机械手256人；农机维修从业人员35人；拖拉机驾驶员复训79人。另外，还为社会培训农用汽车驾驶员821人，为我区经济腾飞输送了大量人才。

二是以年检为重点，加强农机维修网点人员培训。

为了抓好农机维修网点的年检工作，我们严格按照天津市农村机械维修点的标准，深入到各个维修网点进行现场年检审验工作；深入到各农机产品销售市场、农机维修网点、农机生产厂家等单位进行突击检查、进行打假，从而规范市场，维护广大农户的根本利益。今年农机维修网点年验合格率达100%。同时对各维修网点的机修人员进行了职业道德、专业技术上的培训，共培训165人，从而提高了各维修网点机械的修理能力和整体功能。

三是开展农机科技下乡活动，增强农民科技意识。

今年，我局科技人员还利用农闲、农忙不同季节，根据农户不同需求。有的放矢地组织了十余次入村入户信息交流活动和普及新

型农机具技术培训活动，使直接接受教育人数达400余人，发放各种技术资料2000余份。大大提高了农民科技意识，增强了普及农机技术广度和深度，使科技兴农收到了良好的效果。

（二）开展科技推广和技术指导，提高农机整体实力

1、我局在开展“三级联创”活动中，在区农工委的支持下，经我局领导班子会同相关部门，进行实地调研反复论证，确定在我区茶淀镇孟圈村建立了一个50亩规模的葡萄生产全过程机械化示范基地建设项目。经农机推广、开发科技人员精心运作、辛勤工作，现已全面完成了今年“葡萄生产全过程机械化示范基地建设”项目立项、设备引进、实验示范任务，效果显著，有利地带动了全区葡萄种植全过程机械化技术的普及和应用。今年全区共有350余台葡萄藤掩埋机投入作业，掩埋面积达26000余亩。机械掩埋作业的展开，既减轻了劳动强度，又降低了作业成本，每亩可节支20-30元；与人工掩埋相比工效可提高12-16倍。葡萄掩埋机的开发与应用，使我区具有区域和优势产业特色的葡萄种植机械化水平居国内领先水平。

2、在农机技术服务方面，我们以几个资质比较深的农机维修网点为重点，督促、检查其配件供应和技术指导。今年共检修园田管理机700余台，打药机660余台，入户维修达90余次，很好地解决了农户因农机具损坏而误农时的情况，受到了广大农户的欢迎。

3、我们开展的推广农机化新技术、新机具工作收到了可喜的效果。今年，又继续推广了园田机械，共推广了36台；使我区园田耕作机具保有量达到1680余台套，园田机械化作业水平达75%以上；植保机械达到5800台套，植保机械化水平达到90%以上；机械化施肥水平达65%以上；推广葡萄掩埋机达到350余台，机械化掩埋水平达75%。

（三）完善农机服务体系，落实农机相关政策

1、今年我区从管理入手，促进社会化服务，多次组织农机管理人员深入镇、村，组织春耕、三夏、冬耕生产，协调服务、维修机具，涌现出了一批专门从事机耕、植保、运输、维修的农机专业户。到2006年底，全区拥有各类农机服务户194个,在区农机协会组织下，开展农机服务，在农业生产中发挥作用。全区共有农机具7513台，其中大中型拖拉机81台，小型拖拉机161台，机引耙18台，机引犁56台，旋耕机760台，联合收割机2台，喷灌机械（电动）3977台，农用水泵2387台，全部进行了保养、检修，总检修率达到100%。今年我区机耕面积约为55000亩，机耕率达95%；机播1.83万亩；机灌5.8万亩，机灌率达100%。尤其是果园综合机械化水平迅速提高到75%以上；海淡水养殖机械化始终保持在95%以上，农机服务领域由传统农业向城郊型大农业扩展，由产中向产前、产后延伸发展。

2、在政府农机具补贴运作中，我局按照市农机局“津农机管[2006]16号”文件精神，认真履行《天津市政府农机具补贴购置程序》的规定，制定了农机补贴实施方案核。今年共对142台（套）农机具进行了补贴，其中：大中型拖拉机6台，多功能田园管理机36台，购置农机具总价值509，730元，其中补贴款99，000元，农民个人投资410，730元。购置补贴农机具总价值比去年提高了67.2%，补贴款比去年提高了98%，农民个人投资比去年提高了61.2%，从而有力地提高了我区农机装备水平。

3、根据上级的指示要求，赋予我局的行政职能有：农用拖拉机上照；农用拖拉机驾驶人办证；联合收割机上照；联合收割机驾驶人办证；农机维修网点资格认定。我局充分认识到行政许可工作的重要性，为减少农民办证繁琐程序，选派一名业务骨干进行专业培训并进驻政府行政许可大厅，为落实农机行政许可事项审批工作服务，对提高审批效率、坚持依法办事、依法审批制度起到积极的促进作用。

（四）以安全检查、防事故为纽带，确保农机安全生产。

我局按照市农机局“津农机监（2006）2号”文件精神，结合我区实际，下发了“关于开展2006拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知”的文件，召开了汉沽区2006总检审验动员会，明确了任务、要求、措施，下达了2006农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。今年共年审拖拉机42台，占审验计划113.5%；政府补贴年审2台，占计划的100%；联合收割机2台，占计划的100%；新老旧车上照6台。驾驶员安全教育79人，占审验计划的131.6%。共检查运输拖拉机165台次，纠正违章132人次，签订农机安全生产责任状（书）41份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。

三、把开展“三级联创”活动与党建工作有机结合起来，努力提高党务工作水平

（一）、加强组织领导，完善党建工作

1、提高党员素质，增强党组织的战斗力。狠抓班子建设，创新用人机制，提高班子的活力。坚持吐故纳新，注意发展新党员。对要求入党的积极分子，年初有计划，帮带有人管。实行一帮一，具体落实到人，严肃纪律，在发展党员方面，不照顾情绪，不照顾资格，坚持符合一个，发展一个，并公开亮相，全面公示，认真考察，对群众意见大的，不袒护，坚持从严掌握。

2、在庆祝建党85周年之际，我中心党总支按照总支百分考核细则进行了对照检查，并逐条进行落实。如：领导班子每半年一次的民主生活会；每月一次的工作例会；每周的中心组学习；以及党员的党费收缴等基础性工作都能按照细则规定，认真抓好落实。我中心机关党支部还被评为出席农口的先进党组织，展示了农机共产党人的良好形象。

（二）、以人为本，强化教育，抓好精神文明建设

今年我局坚持以人为本，围绕干部职工所思所想所盼改进工作，谋划未来，努力创造条件解决干部职工的后顾之忧，改善职工的生活福利待遇，赢得了干部职工的信赖和支持，全系统上下政通人和，人心向上，干部职工心往一处想，劲往一处使，有力推动了精神文明建设工作的创新开展。

1、坚持“事业取人，任人唯贤”的原则，大胆使用中青年干部。提拨了一名副主任充实了中心领导班子，先后调整了2名年富力强、群众基础好的中层干部，充实到重要岗位。使整体机构设置更加科学，中层干部人员结构、文化层次、工作活力有了明显改善，为年轻干部的锻炼成长搭建了进步的阶梯，提供了展示自我的平台。

2、强化政治理论学习，用科学的理论武装头脑。我中心良好地坚持了周五集中学习制度，采取分组讨论、经验交流、论文征集等方式，组织广大干部职工认真学习“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的教育，提高广大干部职工的政治理论水平。

3、开展“八荣八耻”教育，构建和谐文明机关。通过深入学习贯彻社会主义荣辱观的这一重要论述，农机系统全体同志一致认为：大力提倡以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于我们加强社会主义思想道德建设、匡正社会风气，形成积极健康向上的社会风尚，全面建设小康社会，具有重大的现实意义。

总之，我中心在开展“三级联创”活动中，做到了文明执法、依法执政，为农民主动上门服务，有求必应，当好农民的参谋，指导农民增产、增收。在今后的工作中，我们还要进一步加大对农民的服务力度，在农机和农村经济发展的新阶段，全面提高农村经济和提升农民的素质，保持我区农村经济社会全面、协调、可持续发展。

二〇〇七年一月九日