以“三级联创”活动为载体 全面提升基层组织建设水平

第一篇：以“三级联创”活动为载体 全面提升基层组织建设水平

以“三级联创”活动为载体 全面提升基层组织建设水平

------三级联创工作总结

今年以来，某某乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“三级联创”活动为载体，以“打基础、强班子、建队伍、促发展”为总体思路，紧紧围绕“绿色生态”经济发展战略方向，突出抓好“4211”工作机制、“三支队伍”建设、乡村干部素质工程、壮大乡村集体经济等措施的落实，全面提升基层组织建设水平，有效的维护了社会政治的稳定，使基层政权更加稳固，有力促进了乡村经济和社会的全面发展。2007年被县委评为“先进基层党组织”荣誉称号。

一、主要做法及成效

（一）加强干部队伍建设，认真解决“有人管事”的问题。一是加强班子的自身建设，落实民主集中制。乡党委一班人始终把坚持政治理论学习作为做好一切工作的前提，都能结合农村工作实际认真学习钻研马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，深刻领会党的十六大精神，用“三个代表”重要思想武装头脑，在学习的基础上，班子成员坚持理论联系实际，为我乡的经济发展定方向，明思路，立举措，增强了总缆全局的能力和执政为民的宗旨意识，为深入贯彻执行党的各项方针政策奠定了坚实的理论基础。乡党委班子成员能模范执行民主集中制的原则，遇事班子成员多通气、多协商，重大问题集体研究、集体决策，特别是对一些有异议的问题、热点难点问题，能够听取方方面面的意见，从全局的高度出发进行决策，不搞一言堂，对会议形成的决议，班子成员都能够带头贯彻执行。通过发扬民主集中制，使班子成员团结一致，决策能力得到了进一步增强。二 是转变机关干部工作作风。为彻底改变机关干部“懒、散”，责任心不强的弊端，结合“4211”工作机制，对乡机关和下放站所干部按照农口、党建、政法、精神文明建设四个办公室定位、定岗、定指标进行了条块管理，同时进一步规范和严格执行考勤制度，做到了奖罚分明，认真落实了干部的年度考核，“双语”学习，做到了用制度管人、管事。建立健全了机关干部“选、培、育”机制，按照《干部选拔任用条例》的规定和要求，共推荐科级后备干部15人，副科级后备干部45人，制定了后备干部远、中、近培养和使用计划，县委共提拔任用11人，充分调动了干部的工作积极性；三是针对村干部文化素质低，建立健全了让村干部走出来挂职，让乡干部“沉下去”干事的长效机制，全乡共选拔了两批6名村干部到乡政府学习，第一批3名学习干部进入了村班子，分别担任党支部书记、副书记职务。同时下派了5名乡机关干部到村任职以来，通过做好“传、帮、带”工作，村班子的整体功能得到了增强，促进了基层组织建设作用的整体发挥；四是抓党团员、后备干部队伍建设，发挥模范带头作用。认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，今年共发展党员11名，团员86名。目前，党员总数382名，团员数量592名，入党积极分子147名，入团积极分子190名，村后备干部67人。五是抓好干部培训工作。积极依托县、乡、村三级培训基地加强对村党员、干部、农民的培训，4名村干部到县党校参加了大、中专学历班的学习，乡党校每季度举办党员干部、入党积极分子、农民技术培训班，充分利用现代远程教育站点和党员电化教育网点对党员干部和农民群众进行教育培训，累计培训人员达240人次；组织村干部、致富能手、农民代表到外地参观学习2次，参观人员达38人次，通过学习培训进一步解放了村干部思想，开阔 了眼界，提高了村干部和农民的整体素质。

（二）抓集体经济发展，认真解决“有钱办事”的问题。一是认真落实“村财乡管县监督”制度，充分发挥了财务核算中心的作用。对各村的财务帐目、收支情况进行了统一规范管理，严格落实了“收支两条线”制度，实行“一支笔”和民主理财相结合的审批制度，严格审批权限，规范了村级财务管理。二是坚持调优种植业，主攻畜牧业、优化林果业，大力发展设施农业，通过乡管村帮、对口扶贫等措施，帮助带动农民致富，增加村级集体经济积累。

（三）抓监督机制，认真解决“有章理事”的问题。今年以来，通过建立健全村“两委”及配套组织各项规章制度，解决村干部在实际工作中有章不循、执行不力的问题，加强村民自治，进一步规范村级管理，把推行村务公开和民主管理制度，作为加强基层组织建设的一项重要内容来抓。全乡各村从党员、村民代表和“三老”人员中推荐产生了民主理财、村民代表议事小组、党员代表议事小组，专门对村干部执行制度的情况进行监督，对发现的问题及时给予纠正。

（四）落实措施，社会政治大局持续稳定。认真落实维稳工作责任制。加大投入，实行部所合一，配齐配强村级治保主任，建立健全“十户联防”组织，充分发挥群防群治作用，认真落实值班巡逻制度，做好重点人员的监控和劳改劳教人员的帮教转化工作，落实两项制度，依法加强对宗教事务的管理，加大信访工作力度，加强农民的宣传教育，增强自我防范意识，确保了社会大局持续稳定。

（五）以贯彻落实先进性教育“四个长效机制”为契机，全面推进社会主义新农村建设。自开展保持共产党员先进性教育四个舱小长效机制活动以来，我乡紧紧围绕“三个代表”重要思想这条 主线，以建设社会主义新农村为主题，始终围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，着重解决了党员干部作风、村级热点、难点问题，制定和落实“党员干部受教育，农民群众得实惠”长效机制。通过推行村干部值周、县乡干部驻村、党员干部联系贫困户、建立党员服务站（服务分站）等措施，乡村干部作风进一步改善，为民服务意识不断得到提高，领导班子凝聚力、战斗力明显加强，形成了以“学习、服务、求实、创新”的领导班子。乡村两级共投入资金309.5万元，加强阵地建设。其中投入22万元为乡“五小”工程配备办公设备、新修食堂、澡堂，解决了乡机关干部工作娱乐活动有场所的问题。投入70万元修建文化中心，乡村两级投入资金217.5万元为村委会购买了办公桌椅、新建6个村级阵地、维修扩建3个村阵地，解决了村级有址议事和农牧民活动场所的问题。完成43公里村村通柏油路，改善了农牧民出行条件，在全县率先实现村村通柏油路。扶贫攻坚取得成效，落实扶贫资金616.55万元，完成吐曼巴西村86户居民的整体搬迁，实现四通工程（水、电、柏油路、小喇叭），彻底改善了全村农牧民的生活条件。自开展先进性教育活动以来，共整改解决了涉及基层党组织和村级道路建设等方面的重点问题36个，受到了群众拥护，进一步密切了党群、干群关系，群众满意率达95%以上。

二、存在的问题

虽然各项工作取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：

村级集体经济薄弱，村干部工资待遇低，制约了工作积极性的发挥。部分村级办公条件简陋

基层组织建设工作的整体发展不够平衡，示范点和单位包村点抓得较多，发展相对较好，其它点抓的力度还不够。

三、今后努力的方向

针对存在的这些问题，我们将在今后的工作中采取以下措施：

参照其它基层组织建设先进乡镇的做法，采取“走出去、引进来”的办法，扩大村级招商引资领域，使村级多引进项目，千方百计壮大村的集体经济和提高村干部的工资待遇，力争在两年内使全乡各村的集体经济收入达到10万元；

以先进带后进，重点抓后进，特别是加大后进村的扶持力度，整体推进基层组织建设工作。

农村基层组织建设是一项长期性工作，搞好我乡农村基层组织建设这项工作任务还很重、很艰巨，我们决心在县委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展观，按照县基层办的部署，以开展“三级联创”工作促社会各项事业的进步，推动全乡经济社会各项事业繁荣发展。

第二篇：以四个工作模式为依托全面提升三级联创活动水平

绥化是一个农业大市，农村基层组织建设始终是全市党建工作的重头戏。近年来，我们按照中央和省委的部署，从全面提升“三级联创”活动水平出发，积极探索加强和改进农村基层组织建设的新载体，着力构建“让干部受教育、让农民得实惠”的长效机制，推行了以“产业示范服务基地+农户”、“股份合作公司+农户”、“专业合作社（协会）+农户”、“经济联合体+农户”为主要内容的农村党建“四个工作模式”。目前，全市以乡镇干部为主体创办产业示范服务基地1254个，以村组干部和各类能人为主体创办股份合作公司、专业合作社、产业协会3896个，以农民党员为主体建立党员服务区和经济联合体4.7万个，引带农户55.5万户，占农户总数的66.8%。“四个工作模式” 为党员干部发挥带民致富作用提供了有效载体，找到了新形势下乡村党组织的领导实现形式，促进了工作职能转变，提高了凝聚力、创造力和战斗力，使“三级联创”活动得到不断深化完善。2001年以来有4个县（市）区委被省委命名为农村基层组织建设先进县委，目前有360多个乡村党组织达到“五个好”标准。

一、发挥“四个工作模式”的导向作用，加快“创业型”乡村班子建设，抓牢“联创”关键深入推进“三级联创”活动，关键在于建设一个能够带领群众发展农村经济、加快增收步伐的乡村班子。农村党建“四个工作模式”以带民增收致富为出发点，突出“创办一个新经济组织、带起一个产业、拉动一方经济”的主题，适应了乡村班子建设的新要求。为此，我们把“四个工作模式”作为乡村党组织领导农村经济工作的重要抓手，大力倡导抓“四个工作模式”就是抓发展、抓创业的理念，采取配套措施，全方位推进“创业型”乡村班子建设。一是明确用人标准，选优配强乡村班子。我们坚持“围绕产业选人、根据需要用人、按照项目定人”的导向，叫响“谁能发展经济就提拔谁、谁能带民致富就重用谁”的口号，把那些专业型、产业型、市场型的致富带头人特别是创办“四个工作模式”的各类能人选拔到乡村班子。以能否带民致富作为评价标准，对不称职的乡村党组织书记进行必要调整，明确提出连续两年在实绩考核中处于末位的必调、财政收入（集体积累）和农民收入增长幅度达不到要求的必调、集体债务有增无减的必调、未创办“四个工作模式”的必调、民主测评群众满意率达不到80%的必调。依据“五必调”要求，三年来全市共调整乡村班子670个，调整乡村党组织书记537人，在领办创办“四个工作模式”的农民党员和各类能人中选拔村干部800多人，使乡村班子的创业能力得到明显增强。二是改进领导方式，加快乡村班子创业进程。我们围绕推进“四个工作模式”，加快发展主导产业和优势产业，推动乡村党组织的工作职能和领导方式由管理型向服务型转变，在乡村班子中建立了“四个一”工作机制，做到发展一个新经济组织、拉动一个优势产业、确定一名包抓领导、乡村班子一抓到底，从而把乡村党组织的工作重心转移到带民致富的实践中，加快创业进程。几年来，全市已形成801个专业化生产村和3180个专业化生产屯，培养了一批以商兴村、以企兴村、以粮兴村、以牧兴村的经济发展模式村，促进了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型猪为主的五大主导产业快速升级。三是严格实绩考核，激发乡村班子创业动力。以发展“四个工作模式”和服务群众效果为衡量尺度，扎实开展乡村班子实绩考核。各县（市）区委分别建立健全了“创业型”乡村班子实绩考核评价体系，制定了“五看”考核标准：一看领办创办“四个工作模式”的规模效益；二看主导产业发展状况；三看引带群众致富效果；四看制约群众增收的问题是否解决；五看群众满意程度。并逐一细化量化了考核指标。坚持定量与定性相结合，每年对乡村班子进行一次全面考核，按照加快发展型、实干兴业型、看摊守业型和涣散贻业型划分评价档次，严格兑现奖惩。依据考核结果，全市先后表彰“创业型”乡村班子460个，集中整顿后进乡村班子310个，有力地推动了农村经济发展和农民增收。

二、发挥“四个工作模式”的阵地优势，培养造就“五型”乡村干部队伍，夯实“联创”基础“四个工作模式”为乡村干部进市场、学科技提供了最直接的阵地。我们在认真组织开展乡村干部大规模培训的同时，有针对性地对乡村干部进行新经验、新技术、新项目培训，加快培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人“五型”乡村干部队伍。一是依托“四个工作模式”的组织体系，实行乡村干部挂职锻炼。在积极鼓励支持乡村干部领办创办“四个工作模式”的同时，每年选派三分之一左右的乡村干部到产业示范服务基地、农民股份公司、专业合作社和协会中兼任副经理或副会长，通过亲身参与生产、管理和销售，不断丰富领导农村经济工作的实践经验。几年来，我们先后选派2300多名乡村干部在各类新经济组织中挂职锻炼，使一大批乡村干部成为科技骨干、营销能手。安达市中本镇党政班子成员和部分镇干部入股组建了中兴农业开发股份公司，定期组织镇村干部到公司中挂职，全程参与生产、管理和销售环节，使70%以上的镇村干部掌握了中草药的种植技术，在他们的指导下，全镇中草药产业得到迅速发展，由2002年的几十亩猛增到现在的4000多亩。二是依托“四个工作模式”的示范功能，建立乡村干部培训基地。随着“四个工作模式”的发展壮大，农村党员干部学习科技、交流经验的空间得到了进一步扩展，出现了许多“没有围墙的学校、不挂黑板的课堂”。抓住这一契机，我们在每个乡镇建立了4个以上培训基地，定期组织乡村干部到基地参观学习、现场培训，发挥基地“进门是课堂、出门是现场”的培训效应。去年我们依托基地举办培训班780个，培训乡村干部4万多人次。肇东市宋站镇创办了4个奶牛养殖示范培训基地，定期对乡村党员干部进行防疫灭病、繁育改良、科学饲养和饲草饲料等方

面的技术培训。在基地的拉动下，全镇奶牛养殖量达2.3万头，农民人均纯收入达3760元。三是依托“四个工作模式”的人才技术优势，发挥典型“帮带”作用。针对转型时期乡村干部不会干、不敢干的问题，我们在率先领办创办“四个工作模式”的致富带头人中培养树立了一大批典型，让他们与乡村干部、大学生志愿者组成“帮带”对子，通过言传身教，带动乡村干部进一步开阔视野、解放思想、增强驾驭市场经济的本领。三年来全市每年采取“传帮带”方式培训乡村干部8000多人次，使近50%的乡村干部达到了“五型”标准。

三、发挥“四个工作模式”的载体功能，拓宽党群互动空间，激活“联创”主体农村党员干部能否发挥主体作用，直接影响“三级联创”活动成效。“四个工作模式”整合了农村技术信息、经营管理和市场开发优势，通过农村广大党员干部和农民群众结成利益共同体，为党员干部和各类能人发挥“双带”作用提供了广阔空间，实现了党群干群互动和共振。一是搭建乡村干部工作平台。我们积极乡村干部和分散经营的农民群众组织起来，创办产业示范服务基地、农民股份公司和专业合作社等农民合作经济组织，把干部的利益与农民群众的利益相挂钩，让他们联合起来共同致富,不但有效地改变了农民参与市场竞争的弱势地位，而且推动了乡村干部的工作方式由行政命令向示范引导、民主协商、依法办事、提供服务转变。广大乡村干部通过在干群共同体中做给农民看、帮着农民办、带着农民干，切实提高了领导农村工作能力和驾驭市场经济能力。仅肇东市参与创办示范服务基地的乡镇干部达983名，领办各类示范服务基地228个，辐射农户4.3万户。二是扩展党员活动空间。为解决政府“统”不了、干部“包”不了、单家独户“办”不好的事情，我们组织有能力的党员组建经济联合体，引导党员在发展特色经济、调整产业结构中，带领群众闯市场、引项目、搞订单、抓销售。党员与农民群众打成一片，通过手把手地帮、肩并肩地干，共同研发市场，经济效益得到大幅度提升。目前，全市有15309名农民党员参与创建经济联合体，占有能力党员总数的41%。仅海伦市由党员组建的种养加工型、商贸流通型以及劳动力和产业开发型的经济联合体4190多个，直接参与的党员和农户达52700人。三是发挥能人带动功能。我们鼓励各类能人创办产业协会，充分利用他们思想新、渠道宽、信息灵、威信高的优势，在团结农民共同发展特色产业上发挥作用。海伦市乐业乡王会山创办了乐业乡元葱协会，协会吸纳农户105户，种植元葱1014亩，当年亩产量达到8000斤，直接创造经济效益达240万元，户均增收2万余元。北林区东富乡腰房村委会主任卜庆人创办的马铃薯协会，会员由30人发展到1000人，种植面积达2.7万亩，先后推广了10多种马铃薯优质品种，在全国12个省形成营销网络。在他的帮助带动下，全乡干部都掌握了他的生产技术和营销网络，使马铃薯成为东富乡的支柱产业。

四、发挥“四个工作模式”的创新效应，完善农村党建配套机制，巩固“联创”成果“四个工作模式”作为我市农村党建的创新项目,有力地推动了“三级联创”活动的深入开展，促进了农村经济的快速发展，加快了农民增收致富步伐。为巩固工作成果，进一步提高“联创”水平，我们研究制定了《关于深入开展“三级联创”活动，推进农村基层组织建设工作的若干意见》、《关于培养建设“佘树德式”新型村党组织书记队伍的意见》，以激活力、求实效为重点，创新农村基层组织建设的配套机制。一是强化组织领导，创新责任落实机制。坚持从市委做起，层层签订“抓‘四个工作模式’、推进‘三级联创’”目标管理责任状，明确了县、乡、村三级书记第一责任人的职责，实施三级书记联动，做到一级示范一级，一级带动一级，一级督查一级，形成齐抓共管合力。定期对“三级联创”工作情况进行督办指导，实行“三单”督查通报制度，狠抓工作落实。建立县乡村领导干部“四个工作模式”党建工作联系点制度，明确各级书记抓点示范的责任，做到每名领导干部都有自己的党建联系点。去年以来县处级以上领导干部共深入联系点2800多次，解决突出问题7530个。二是加大联动力度，创新部门帮扶机制。为提高乡村党组织创建水平，我们充分发挥县直部门特别是涉农部门的人才、资金和技术优势，采取部门包村、干部联户、党费贴息贷款扶持等多种形式，帮助所包乡村研究制定发展规划，解决生产资金、项目等方面的实际困难，形成以各级党委组织部门为主，农业、科技、民政等成员单位齐心协力抓“三级联创”的良好态势。市县两级1000多个单位落实了包村任务，市委定期进行考核通报，并作为评定领导班子和领导干部实绩的重要内容。两年来，仅全市组织系统下拨党费贴息贷款1945.11万元，党费贴息近46.3万元,扶持农民合作经济组织286个，扶持贫困党员1714户。三是完善设置体系，创新组织覆盖机制。我们打破传统按行政隶属关系和地域设置党组织的模式，根据产业特色、行业特点和党员流向设置党组织，采取“支部+合作经济组织”、“支部+劳务输出组织”等方式，把党支部建在优势产业中，把党小组建在产业链上，做到有新经济组织的地方就有党组织，有党组织的地方就有党的政治优势，扩大了党在农村新经济组织的覆盖面和影响力。目前，全市在产业示范基地、农民股份公司、专业合作社、协会和劳务输出组织等新经济组织中建立党支部769个，党小组1142个。四是落实整改措施，创新规范运行机制。为进一步提升“三级联创”工作水平，我们针对工作中暴露出的薄弱环节，进一步加强基层党组织配套制度建设，建立健全了基层组织《议事规则》、《党务公开制度》、《目标责任制度》、《利民承诺制度》、《民主管理制度》及《后进党组织集中整顿制度》、《基层干部培养选拔制度》、《党员干部联户帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党内组织生活制度》等“十项制度”，用制度规范乡村党组织的运行。同时，健全完善了“三级联创”动态管理制度，对“五个好”乡村党组织每年进行考核验收，对成绩突出的进行表彰奖励，对不符合标准的取消命名。

第三篇：以四个工作模式为依托全面提升三级联创活动水平

绥化是一个农业大市，农村基层组织建设始终是全市党建工作的重头戏。近年来，我们按照中央和省委的部署，从全面提升“三级联创”活动水平出发，积极探索加强和改进农村基层组织建设的新载体，着力构建“让干部受教育、让农民得实惠”的长效机制，推行了以“产业示范服务基地+农户”、“股份合作公司+农户”、“专业合作社（协会）+农户”、“经济联合体+农户”为主要内容的农村党建“四个工作模式”。目前，全市以乡镇干部为主体创办产业示范服务基地1254个，以村组干部和各类能人为主体创办股份合作公司、专业合作社、产业协会3896个，以农民党员为主体建立党员服务区和经济联合体4.7万个，引带农户55.5万户，占农户总数的66.8%。“四个工作模式”为党员干部发挥带民致富作用提供了有效载体，找到了新形势下乡村党组织的领导实现形式，促进了工作职能转变，提高了凝聚力、创造力和战斗力，使“三级联创”活动得到不断深化完善。2001年以来有4个县（市）区委被省委命名为农村基层组织建设先进县委，目前有360多个乡村党组织达到“五个好”标准。

一、发挥“四个工作模式”的导向作用，加快“创业型”乡村班子建设，抓牢“联创”关键

深入推进“三级联创”活动，关键在于建设一个能够带领群众发展农村经济、加快增收步伐的乡村班子。农村党建“四个工作模式”以带民增收致富为出发点，突出“创办一个新经济组织、带起一个产业、拉动一方经济”的主题，适应了乡村班子建设的新要求。为此，我们把“四个工作模式”作为乡村党组织领导农村经济工作的重要抓手，大力倡导抓“四个工作模式”就是抓发展、抓创业的理念，采取配套措施，全方位推进“创业型”乡村班子建设。一是明确用人标准，选优配强乡村班子。

我们坚持“围绕产业选人、根据需要用人、按照项目定人”的导向，叫响“谁能发展经济就提拔谁、谁能带民致富就重用谁”的口号，把那些专业型、产业型、市场型的致富带头人特别是创办“四个工作模式”的各类能人选拔到乡村班子。以能否带民致富作为评价标准，对不称职的乡村党组织书记进行必要调整，明确提出连续两年在实绩考核中处于末位的必调、财政收入（集体积累）和农民收入增长幅度达不到要求的必调、集体债务有增无减的必调、未创办“四个工作模式”的必调、民主测评群众满意率达不到80%的必调。依据“五必调”要求，三年来全市共调整乡村班子670个，调整乡村党组织书记537人，在领办创办“四个工作模式”的农民党员和各类能人中选拔村干部800多人，使乡村班子的创业能力得到明显增强。二是改进领导方式，加快乡村班子创业进程。

我们围绕推进“四个工作模式”，加快发展主导产业和优势产业，推动乡村党组织的工作职能和领导方式由管理型向服务型转变，在乡村班子中建立了“四个一”工作机制，做到发展一个新经济组织、拉动一个优势产业、确定一名包抓领导、乡村班子一抓到底，从而把乡村党组织的工作重心转移到带民致富的实践中，加快创业进程。几年来，全市已形成801个专业化生产村和3180个专业化生产屯，培养了一批以商兴村、以企兴村、以粮兴村、以牧兴村的经济发展模式村，促进了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型猪为主的五大主导产业快速升级。三是严格实绩考核，激发乡村班子创业动力。以发展“四个工作模式”和服务群众效果为衡量尺度，扎实开展乡村班子实绩考核。

各县（市）区委分别建立健全了“创业型”乡村班子实绩考核评价体系，制定了“五看”考核标准：一看领办创办“四个工作模式”的规模效益；二看主导产业发展状况；三看引带群众致富效果；四看制约群众增收的问题是否解决；五看群众满意程度。并逐一细化量化了考核指标。坚持定量与定性相结合，每年对乡村班子进行一次全面考核，按照加快发展型、实干兴业型、看摊守业型和涣散贻业型划分评价档次，严格兑现奖惩。依据考核结果，全市先后表彰“创业型”乡村班子460个，集中整顿后进乡村班子310个，有力地推动了农村经济发展和农民增收。

二、发挥“四个工作模式”的阵地优势，培养造就“五型”乡村干部队伍，夯实“联创”基础

“四个工作模式”为乡村干部进市场、学科技提供了最直接的阵地。我们在认真组织开展乡村干部大规模

第四篇：以四个工作模式为依托全面提升三级联创活动水平

以四个工作模式为依托全面提升三

级联创活动水平

绥化是一个农业大市，农村基层组织建设始终是全市党建工作的重头戏。近年来，我们按照中央和省委的部署，从全面提升“三级联创”活动水平出发，积极探索加强和改进农村基层组织建设的新载体，着力构建“让干部受教育、让农民得实惠”的长效机制，推行了以“产业示范服务基地 农户”、“股份合作公司 农户”、“专业合作社（协会）农户”、“经济联合体 农

户”为主要内容的农村党建“四个工作模式”。目前，全市以乡镇干部为主体创办产业示范服务基地1254个，以村组干部和各类能人为主体创办股份合作公司、专业合作社、产业协会3896个，以农民党员为主体建立党员服务区和经济联合体万个，引带农户万户，占农户总数的。“四个工作模式”为党员干部发挥带民致富作用提供了有效载体，找到了新形势下乡村党组织的领导实现形式，促进了工作职能转变，提高了凝聚力、创造力和战斗力，使“三级联创”活动得到不断深化完善。2001年以来有4个县（市）区委被省委命名为农村基层组织建设先进县委，目前有360多个乡村党组织达到“五个好”标准。

一、发挥“四个工作模式”的导向作用，加快“创业型”乡村班子建设，抓牢“联创”关键深入推进“三级联创”活动，关键在于建设一个能够带领群众发展农村经济、加快增收步伐的乡村班子。农村党建“四个工作模式”以带民增收致富为出发点，突出“创办一个新经济组织、带起一个产业、拉动一方经济”的主题，适应了乡村班子建设的新要求。为此，我们把“四个工作模式”作为乡村党组织领导农村经济工作的重要抓手，大力倡导抓“四个工作模

式”就是抓发展、抓创业的理念，采取配套措施，全方位推进“创业型”乡村班子建设。一是明确用人标准，选优配强乡村班子。我们坚持“围绕产业选人、根据需要用人、按照项目定人”的导向，叫响“谁能发展经济就提拔谁、谁能带民致富就重用谁”的口号，把那些专业型、产业型、市场型的致富带头人特别是创办“四个工作模式”的各类能人选拔到乡村班子。以能否带民致富作为评价标准，对不称职的乡村党组织书记进行必要调整，明确提出连续两年在实绩考核中处于末位的必调、财政收入（集体积累）和农民收入增长幅度达不到要求的必调、集体债务有增无减的必调、未创办“四个工作模式”的必调、民主测评群众满意率达不到80的必调。依据“五必调”要求，三年来全市共调整乡村班子670个，调整乡村党组织书记537人，在领办创办“四个工作模式”的农民党员和各类能人中选拔村干部800多人，使乡村班子的创业能力得到明显增强。二是改

进领导方式，加快乡村班子创业进程。我们围绕推进“四个工作模式”，加快发展主导产业和优势产业，推动乡村党组织的工作职能和领导方式由管理型向服务型转变，在乡村班子中建立了“四个一”工作机制，做到发展一个新经济组织、拉动一个优势产业、确定一名包抓领导、乡村班子一抓到底，从而把乡村党组织的工作重心转移到带民致富的实践中，加快创业进程。几年来，全市已形成801个专业化生产村和3180个专业化生产屯，培养了一批以商兴村、以企兴村、以粮兴村、以牧兴村的经济发展模式村，促进了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型猪为主的五大主导产业快速升级。三是严格实绩考核，激发乡村班子创业动力。以发展“四个工作模式”和服务群众效果为衡量尺度，扎实开展乡村班子实绩考核。各县（市）区委分别建立健全了“创业型”乡村班子实绩考核评价体系，制定了“五看”考核标准：一看领办创办“四个工作模式”的规

模效益；二看主导产业发展状况；三看引带群众致富效果；四看制约群众增收的问题是否解决；五看群众满意程度。并逐一细化量化了考核指标。坚持定量与定性相结合，每年对乡村班子进行一次全面考核，按照加快发展型、实干兴业型、看摊守业型和涣散贻业型划分评价档次，严格兑现奖惩。依据考核结果，全市先后表彰“创业型”乡村班子460个，集中整顿后进乡村班子310个，有力地推动了农村经济发展和农民增收。

二、发挥“四个工作模式”的阵地优势，培养造就“五型”乡村干部队伍，夯实“联创”基础“四个工作模式”为乡村干部进市场、学科技提供了最直接的阵地。我们在认真组织开展乡村干部大规模培训的同时，有针对性地对乡村干部进行新经验、新技术、新项目培训，加快培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人“五型”乡村干部队伍。一是依托“四个工作模式”的组织体系，实行乡村干部挂职锻炼。在积

极鼓励支持乡村干部领办创办“四个工作模式”的同时，每年选派三分之一左右的乡村干部到产业示范服务基地、农民股份公司、专业合作社和协会中兼任副经理或副会长，通过亲身参与生产、管理和销售，不断丰富领导农村经济工作的实践经验。几年来，我们先后选派2300多名乡村干部在各类新经济组织中挂职锻炼，使一大批乡村干部成为科技骨干、营销能手。安达市中本镇党政班子成员和部分镇干部入股组建了中兴农业开发股12全文查看

第五篇：以“创争”活动为载体 提升履职水平

以“创争”活动为载体 提升履职水平中国人民银行武汉分行营业管理部工会

发布时间：2009年03月20日作者：admin

以“创争”活动为载体 提升履职水平

中国人民银行武汉分行营业管理部工会

党的十六大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”这一战略思想。2004年年初，全总等九部委联合发出在全国开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动通知。中国人民银行武汉分行营业管理部党委和工会，按照上级党委和工会的要求，把开展“创争”活动，始终列入加强对干部职工素质建设的一项长期重要任务，确实加强组织领导，紧密结合人民银行中心工作，从提高思想认识入手，不断完善工作机制，创新工作载体，将“创争”活动体现在本职岗位上，取得了明显成效。

一、全面部署，稳步推进，切实加强组织领导

几年来，在部党委的统一领导下，我们通过丰富活动内涵、完善工作机制、创新活动载体等，逐步探索和形成了促使“创争”活动和业务工作的有机融合。

（一）以提高认识为重点，广泛动员。上级党委和工会“创争”活动通知下发后，我们紧密结合本单位实际情况，认真研究贯彻意见，制定了《创建学习型单位的实施意见》，要求各处室单位充分认识开展“创争”活动长效机制和深化履职水平的重要意义，切实把“创争”活动抓紧抓好。一是成立“创争”领导小组，各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责“创争”活动日常工作，形成了党委领导、专班负责、职能部门联动的齐抓共管的组织体系。二是层层动员，通过全行大会、行务会、专题会以及党支部会，运用局域网、宣传橱窗、内部简报，进行广泛宣传和层层动员，营造浓厚氛围，充分调动了广大干部职工参入“创争”活动的积极性和主动性。

（二）以完善制度，提供学习保障和奖励机制。为保证“创争”活动扎实推进，我部从2004年以来相继制定出台和完善了《党委中心组理论学习制度》、《员工教育培训管理暂行办法》、《部领导调研工作制度》、《自学成才奖励暂行办法》、《信息工作奖惩制度》、《劳动竞赛管理办法》，鼓励大家工学结合，学习突出有奖励。

（三）以履行职能为依托，更新理念，深入推进。重点围绕树立和落实科学发展观、支持中部崛起战略，支持社会主义新农村等中心工作，开展“创争”活动。通过教育培训、组织调研，着力提高干部职工综合素质，增强创优争先意识，立足岗位，工作上有新突破，能力上有新提高，岗位上有新亮点的活动目标，进一步掀起了广大干部职工比学习、比业绩、比贡献的工作热情。

（四）以灵活的学习机制，促进干部职工学习热情。我部针对人员年龄结构老化、学历差异大、学习观念不统一等现状，采取了灵活的学习机制，学习不拘形式，关键看效果。既有统一组织，又有各部门自行安排；形式上既有集中学习，又鼓励业余学习；内容上既有业务技能培训、岗位资格培训，又有政治理论研讨；方式上既有培训教育班，又有劳动竞赛；学习机制上既有网络教育，又成立了“马克思主义理论学习小组”、“金融理论调研小组”等兴趣小组。灵活的学习机制，促进了大家学习热情、扩大了学习面、丰富了学习知识、适应了工作业务需求。

二、突出实效、学以致用，推动“创争”活动发展

（一）以共产党员先进性教育活动为核心，建立共产党员长效机制，转变工作作风。一是开展专题理论学习。近几年来，开展了贯彻落实党的十六大、十七大精神、践行科学发展观、党风廉政建设和作风建设、《江泽民文选》、构建和谐社会、社会主义荣辱观、党员成为业务中坚力量及马克思主义理论、《党章》等30多个专题学习活动。特别是2005年开展保持共产党员先进性教育、08年深入学习践行科学发展观活动中，通过先进性教育、践行科学发展观活动，广大党员的素质有了较大提高，党的各级基层组织建设得到明显加强，各项业务工作得到了有效推进，有的还实现了新突破。二是构建提高党员思想政治素质的平台。近几年，我部召开领导干部民主生活会，广泛征求意见，积极整改并及时向全行反馈整改情况，提高了部党委凝聚力和向心力。三是组织党员到传统教育基地参观学习，缅怀革命先烈光辉业绩，重温入党誓词，接受革命传统教育洗礼。通过一系列的政治理论学习，我部广大干部职工政治素养明显提高，思想信念进一步转变、政治立场更坚定、公德意识更牢固、敬业精神更深化。

（二）以综合业务学习为重点，提高队伍素质，提升履职水平。

1、组织实施岗位任职资格培训和考试，提高全员业务素质。我部按照总、分行统一部署，组织员工参加了两次人民银行系统岗位任职资格培训和考试。为使此项工作取得明显成效，我部制定了《关于进一步推动岗位任职资格培训和考核工作的意见》，开展对口帮扶教育活动，并组织专班检查落实培训工作情况，外请3名高校教授进行集中辅导，组织了多次模拟测试。在领导高度重视、各部门积极组织推动下，考试合格率达95%以上。

2、组织计算机等基本技能培训，提高全员操作技能。2006年，我部认真组织本部209名同志参加了武汉市人才培训中心组织的专业技术人员计算机应用能力培训和考试。通过培训，有90%以上的专业技术人员通过考试取得了合格证书，从而提高了所属人员的计算机操作能力。通过计算机的操作培训，有效地提高了办公效率，促进了办公自动化发展。

3、充分发挥本部专业技术人员作用，实行“本土化”学习培训培育。近几年，我部在会计国库业务、反假货币、计算机安全、钞票清分、公文写作、岗位资格考试等多方面的培训教育中，在聘请专家讲座和外派学习培训的同时，更多的由本部门专业技术人员直接负责，实施“本土化”培训。“本土化”培训具有针对性，实用性强，实行缺什么补什么，培训内容直接指导业务工作，能解决实际问题，能实现理论与实践的有效结合，同时易于交流和沟通，不受培训时间的限制，实现工作学习两不误，也有效地锻炼专业技术人员队伍，有效地整合培训资源，是推动全员学习培训教育活动的重要举措，适应新业务发展的需要，为提高我部金融服务水平打下了良好基础。

4、以劳动竞赛为平台，大力开展岗位练兵活动，激发学习积极性和主动性，夯实我部基础业务工作。一是大力开展岗位练兵活动。近几年，我部开展经济、金融、法律、公文写作、英语知识、计算机操作、点钞、射击、机动车驾驶、公文写作、“零差错、无投诉”、“争当岗位能手”和“百日安全”等多项竞赛活动，帮助广大干部职工提高金融理论水平，提高岗位技能。二是积极组织参加上级行及地方的劳动竞赛，取得不俗成绩。2004年，我部参加分行首届货币发行业务知识竞赛获得第一名；2005年个人获分行 “会计、支付结算业务知识竞赛”第一名；2006年获分行湖北辖内会计业务知识比赛集体三等奖、个人2名一等奖、1名二等奖；2006年在“武汉市金融职业技能大赛”中，我部代表队获团体三等奖，个人获点钞比赛金奖。通过劳动竞赛，多方面、多角度地促进各个层面的同志自觉加强学习，提高专业理论和岗位工作水平。

5、积极派选骨干参加上级行培训，以点带面，拓展业务能力。为了适应业务发展需要，我部积极选派人员参加总分行组织的业务培训，要求各部门也积极争取上级部门支持。近几年来，我部选派人员参加上级行的培训达207人次，涉及货币信贷、金融调研、会计国库、支付结算、事后监督、科技、货币金融，组织人事、宣传和工会工作、后勤保障等。通过骨干培训，既提升了骨干本人的业务能力，也通过这些骨干，进一步培训基层业务岗位人员，带动所有人员能适应业务发展需要。

三、学习与业务相结合，“创争”活动成效明显

在近几年“创争”活动中，我们围绕树立和践行落实科学发展观、支持中部崛起战略、支持社会主义新农村等中心工作，结合人民银行基层行履职的实际，开展了多种实践活动。

（一）深化了学习理念，使“创争”活动深入人心学习。创建学习型机关，直接的受益者是积极参加学习的人员本身。通过学习，开拓了视野、丰富了知识面、提高了业务能力、提升了工作水平，也取得了突出业绩。通过创建活动，员工对活动重要性和加强学习的目的意义有了一个比较深刻的认识，许多同志也养成了“终身学习、终身受益”的学习观念，逐步形成了“经常学习、经常换脑、经常思考、不断提高”的学风和工作作风。

（二）开展“学习践行科学发展观”主题活动。采取多种形式，运用多种载体，引导广大干部职工深入学习、认真践行科学发展观，真正把思想和行动统一到科学发展观上来。协调处理贯彻从紧货币政策和促进地方经济又好又快发展的关系，切实把“结构调整”作为贯彻货币政策的着力点，较好地履行基层央行的工作职责，得到市委市政府的肯定。

（三）开展金融支持中部崛起的活动。认真贯彻落实中央提出的促进中部地区崛起的发展战略，切实增强责任感和使命感，组织广大干部职工深入调查研究，探索支持中部崛起的金融政策、措施和机制。以中央批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革实验区为契机，组织了“金融支持武汉城市圈两型社会建设”调研、理论研讨、金融产品推介等活动。

（四）开展金融支持社会主义新农村建设活动。我们认真贯彻中央和人民银行总行关于建设社会主义新农村的各项决策部署，大力开展金融支持社会主义新农村建设活动。认真做好辖区农村信用社改革专项票据兑付考核工作，推广农民工银行卡，送金融知识下乡，在基层乡镇建立“反假币工作站”等，进一步改进了农村金融服务。

（五）开展抗震救灾和灾后重建金融支持工作。2008年初出现严重的低温雨雪冰冻灾害，支付、国

库、发行等部门的干部职工在节假日期间，仍然坚守岗位，认真做好抗灾抢险金融服务工作。汶川大地震灾难发生后，干部职工心系灾区，在立足本职岗位支持抗震救灾的同时，积极参与募捐和缴纳特殊党??。

在“创争活动”中，我部各项工作也屡出亮点、出精品。我部的货币政策工作，在促进地方经济发展中发挥了重要作用，多次受到市委、市政府的表扬，一些调研信息被国办、总分行及省市政府采用，对上级决策起了重要作用。我部的现代化支付系统工作一直走在全国的前列。在学习中涌现了不少典型和模范。在“创争活动”中，广大干部职工的事业心进一步增强、敬业爱岗、讲大局、讲奉献蔚然成风，也涌现了一大批善于学习、勤于工作、精于业务的先进典型和感人事迹。近几年来，我部有110多人次获分行、市级以上荣誉，9人次获得总行级、省级荣誉。周雄飞同志获人总行青年岗位能手称号，并被授予湖北省和武汉市劳动模范“五一”奖章；王海燕同志先后被武汉分行、武汉市总工会授予“知识型职工”标兵。我部在支持地方经济发展中成绩显著，先后省市授予湖北省、武汉市“五一劳动奖状”单位。

我部虽然在开展“创争”活动中做了一些工作，取得了初步的成效，但也存在着视野上、能力上和创新上的局限等，在当前国际金融危机的情况下，我们要按照党中央国务院的部署，坚定信心，为保稳定、保发展、保增长作出新贡献，推动“创争”活动深入、持久地开展。

编辑：贺鹏