农村五保供养工作情况汇报

第一篇：农村五保供养工作情况汇报

崆峒区农村五保供养工作情况汇报

一、基本情况

崆峒区辖13个乡、４个镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处，有252个村、12个社区，行政区域总面积1936平方公里，总人口49.31万人，其中农村人口28.52万人，2007年全区农民人均纯收入达到2710 元。目前，全区共有乡镇敬老院14个，建筑面积1680平方米，服务人员35人，五保供养对象1497户1681人，其中：集中供养90户95人、分散供养1389户1526人，集中供养的五保对象每人每年发放供养金1540元，分散供养的五保对象每人每年发放供养金1356元。

二、农村五保供养工作情况

1、加强组织领导，健全规章制度。自2006年10月全面实施农村五保供养工作以来，区上及时成立了由分管领导任组长的领导小组，明确了工作责任和要求。各乡镇也相应成立了由乡镇长任组长的领导小组，落实了乡镇政府一把手负总责责任制，确定了专兼职工作人员，保证了农村五保供养工作有人抓、有人管。同时，区委、区政府根据国务院《五保供养条例》和省、市五保供养办法，结合全区实际，制定了《平凉市崆峒区农村五保供养暂行办法》，从组织领导、供养对象、供养内容、供养标准、供养形式、供养机构、资金管理等七个方面对全区农村五保供养工作进行了全面规范，为农村五保供养工作的健康有序开展提供了强有力的组织和制度保障。

2、认真调查摸底，严格审核程序。从2006年10月29日开始，至12月10日结束，由区民政局牵头，各乡镇和村委会积极参与，对农村五保供养对象的年龄、家庭收入、生活自理能力和法定赡养人等情况进行了认真核查，全面核清了农村五保供养对象的人数和基本生活状况。调查摸底结束后，由村委会根据摸底情况以社为单位对符合条件的农村五保供养对象进行了公示，群众无异议后上报乡镇人民政府审核，乡镇审核后再上报区民政局批准并发放农村五保供养证书，确保了五保供养对象的界定工作公开、公正、公平进行。目前，全区共保障五保供养对象1497户1681人，其中集中供养90户95人，分散供养1389户1526人，达到了应保尽保的要求。

3、结合区情实际，合理确定标准。我区在认真调查研究的基础上，按照省、市要求和全区农村经济社会发展整体水平，合理确定了供养标准，做到了适度保障。经测算，我区农村集中供养的五保对象每人每年1540元，分散供养的五保对象每人每年1356元，分别占全区农民人均纯收入的56.8%和50.04%，供养标准和全区农村消费水平基本持平，基本上能够保障五保老人的吃、住、穿、医、葬五个方面的需求。另外，从2007年开始，民政部门筹集资金1.681万元，帮助五保供养对象缴纳了新农合参合资金，为五保供养对象积极落实农村医疗救助政策，两年来共发放农村五保对象医疗救助金12.3万元，有效解决了五保供养对象“看病难、看病贵”的问题。

4、积极克服困难，落实配套资金。按照省上规定，农村五保供养资金由省、市、区三级财政分级负担，省财政每人每年补助600元，其余由市区两级财政配套解决，其中市财政负担配套资金的10%，区财政负担配套资金的90%。自全区五保供养工作开展以来，区委、区政府在财政十分困难的情况下，每年都在财政预算中足额列支五保供养资金，其中：2006年追加预算38.4万元，2007年和2008年每年列支115.2万元。今年以来，第一、二季度五保供养资金已全部筹措发放到位，已发放农村五保供养资金114.6万元，三季度资金正在筹措，预计到9月底前将全部发放到保障对象手中。另外，5.12地震发生后，按照省、市要求，共为全区五保供养对象发放临时生活补助245.2万元，使他们5至7月份的供养金平均达到了600元。

5、加强敬老院建设，改善居住条件。全区敬老院的分布情况是：川区4个、南部山区3个、北部塬区7个，敬老院布局基本合理。但我区敬老院大多数修建于上世纪80年代初，基础设施老化，已不能满足当前集中供养的需求。为了解决上述问题，2006年，区民政局制定了全区农村敬老院建设五年规划，计划在“十一五”期间逐年新建、扩建一批敬老院，保证五保对象的正常生活。2007年，区委、区政府共投资90万元，实施草峰、寨河两个敬老院建设项目，共修建平房60间，完成了院落硬化、绿化和大门围墙等附属工程，经市政府验收，被命名为“全市示范敬老院”。目前，共设置床位60张，入住五保老人50人，配套建成了灶房、洗澡间、文化娱乐室，为每位五保老人配备生活用具1套，制定了敬老院管理制度，招聘服务人员4名、管理人员2名。今年，区上投资761万元，征地11.5亩，实施了区中心敬老院建设项目，计划修建三层戴帽综合楼一幢124间3807平方米，配套建设锅炉房、大门、花园、围墙和老年活动场地等附属设施，购置五保老人生活、娱乐等用品，全面解决川区六乡镇五保老人的集中供养问题，为构建以敬老院为骨干、居家供养为基础的社会福利服务格局起到示范带动作用。目前，已完成投资300万元，建成了四层主体工程，预计在10月底建成投入使用。同时，为了加强对区中心敬老院的管理，区委、区政府已将区中心敬老院批准为科级建制，核定了编制，正在申请市政府审批。

三、存在的问题和下一步工作打算

虽然我区农村五保供养工作取得了一些成绩，有效保障了供养对象的基本生活。但是，工作中仍然存在着一些困难和问题：一是五保对象供养标准偏低。近年来，随着物价的不断上涨，现行供养标准已难以保障五保对象的基本生活。尤其是集中供养对象，在敬老院无任何收入的情况下，基本都靠政府补贴过日子，直接影响了集中供养对象的生活水平。二是敬老院经费投入少。目前，乡镇敬老院没有专项经费,管理服务人员待遇低，不能安心敬老院工作，直接造成了多数敬老院的管理不够规范，卫生条件较差。三是敬老院建设资金难以筹措。区中心敬老院项目共需资金761万元，目前区上已投入建设资金50万元，在区财政相当困难的情况下，其余建设资金尚无着落，严重影响了工程进度。

今后，我区将以本次市人大检查指导为契机，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》和省、市有关精神，积极筹措资金，进一步建立健全五保供养标准自然增长机制，加快农村敬老院建设步伐，努力保障五保供养对象吃、住、穿、医、葬五个方面的需求，全面推进农村五保供养工作又好又快发展。

第二篇：农村散养五保供养协议

***乡农村五保协议

甲方：****乡________村________组全体农户

乙方（五保户）：________________

丙方（监督责任方）：____________村委会

一、根据《农村五保供养条例》之规定，乙方现年________周岁，无任何儿女，即无法定赡养、抚养、扶养义务人，无劳动能力，无生活来源，符合五保条件，甲方一致同意乙方为五保。

二、乙方的不动产（承包田地______亩、宅基地_____㎡、房屋_____间____㎡）和私有财产归乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村组及他人不得无偿占有。如因需要而处置时须经乙方本人和丙方同意，村组及他人不得随意处置。如遇土地开发或租用时，该乙方享有本村民组村民同等的经济利益。

三、丙方负责乙方身份、条件的审核，乙方不动产的登记审核、监督，如乙方情况不实或乙方不动产的流失，责任由丙方承担。

四、此协议一式四份，甲、乙、丙、镇政府四方各执一份，自签字之日起生效。

甲方（所在组户代表签字盖章）：

乙方签字：

丙方（村书记、村主任）签字：

年月日

第三篇：散养五保供养协议(新)

翁墩乡农村五保对象分散供养协议书

甲方：翁墩乡________村________组全体农户

乙方（五保户）：________________

丙方（监督责任方）：____________村委会

丁方：翁墩乡民政办

为了逐步完善五保供养制度，全面落实五保供养政策，确保五保对象生活，经甲、乙、丙三方协商同意，达成五保供养协议如下：

一、乙方现年________周岁，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养人或法定赡养、抚养、扶养人无赡养、抚养、扶养能力。经调查符合五保条件，甲乙丙丁四方一致同意乙方为五保。

二、乙方的不动产（承包田地______亩、宅基地_____㎡、房屋_____间____㎡）和私有财产归乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村组及他人不得无偿占有。如因需要而处置时须经乙方本人和丙方同意，村组及他人不得随意处置。如遇土地开发或租用时，乙方享有本村民组村民同等的经济利益。

三、丙方负责乙方身份与条件的认定；乙方不动产的登记审核、监督，如乙方情况不实或乙方不动产的流失，责任由丙方承担。

四、丁方负责对甲乙丙三方的监督、审核，确保政策待遇的落实，并报区民政局备案。

五、此协议一式四份，甲、乙、丙、镇政府四方各执一份，自签字之日起生效。甲方（所在组户代表签字盖章或按手印）：

乙方（签字或按手印）：

丙方（村书记、村主任）签字（村委会盖章）：

丁方：（盖章）

年月日

第四篇：农村五保供养协议

农村五保对象分散供养协议

甲方：XXX乡镇人民政府 乙方：XXX村民委员会 丙方：XXX五保户

享受五保对象的条件：根据《农村五保供养工作条例》规定，老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力，无生活来源，无法定赡（抚扶）养义务人，或其法定义务人无赡（抚扶）养能力的，可享受农村五保供养待遇。

为规范分散供养五保对象管理，明确甲、乙、丙三方权利、义务和责任，特签订如下协议:

1、甲方权利、义务：（1）负责管理本行政区域内五保对象的供养工作。（2）在吃、穿、住、医、葬方面给予丙方生活照顾和物质帮助。（3）丙方虽已满16周岁，仍在接受义务教育的，应保障其接受义务教育。（4）丙方有了法定赡（抚扶）养义务人，且法定义务人有赡（抚扶）养能力的；或年满16周岁已结束义务教育的；或已死亡的，甲方要及时报县民政局，停止其五保待遇。（5）监督检查乙方履行协议。

2、乙方权利、义务：（1）协助甲方开展五保供养工作，妥善安排丙方日常照料。（2）有集体经营收入的，可安排相应资金改善五保对象的生活。（3）丙方生活自理确有困难的，要委托专人扶养；在主汛期和严寒酷暑等季节，要明确分包人员责任，确保丙方生命和财产安全。（4）督促丙方按时在本村参加新农合（应由本人交费部分，由县民政局直接打入五保户存折）。（5）乙方要与丙方共同到县公证处，对丙方主要财产进行公证，主要包括丙方宅基地证书（用地面积，东西、南北长度，四周相邻），房屋建筑时间、结构（并附外貌图片），责任田面积及四

邻情况等。丙方去世后，上述财产（遗产）由乙方处理，主要用于丙方丧葬费用和公益事业（如兴建学校、农村幸福院等）。（6）丙方房屋破旧的，在住建部门危旧房屋改造时，要优先安排。

3、丙方权利、义务：（1）遵守国家的法律法规和有关政策，服从乙方管理，遵守村规民约。（2）丙方无力耕种的责任田，由乙方代为耕种，所得收益由乙方建帐管理，要全部用于丙方生活和应急开支。（3）丙方可凭五保册按季到指定的金融网点领取由县民政部门发放的生活费（每人每年不低于3000元）。（4）丙方因病需要就医的，原则上在本乡镇卫生院或县医院等定点医院就医，特殊情况需要出县的，要经县民政部门批准同意，否则，所产生的医疗费用，按低保户比例救助。

4、本协议经甲、乙、丙三方签名、盖章，县民政局批准后生效，到丙方供养形式变更之日或丙方死亡时终止。

5、本协议一式四份，甲、乙、丙三方各执一份，县民政局留一份，并对本协议拥有监督、检查和指导权。

6、本协议未尽事宜，由甲、乙、丙三方协商解决。

甲方（盖章）

负责人（签章）：

乙方（盖章）

负责人（签章）：

丙方 签字（手印）：

签订日期：

****年**月**日

第五篇：农村五保申请

农村五保申请书

尊敬的县民政局：

具申请人：，男，现年 岁，人，家住。身份证号码：。本人因，至今，独自一个人居住生活。现本人患有 病，行走不便。经多方求医，无明显好转，此病需要长期服药治疗，并难以恢复劳动生活自理能力。由于本人一直务农，无稳定收入，生活特别艰苦，经济非常困难，加之患病，年老体弱，使我完全丧失了劳动能力和生活自理能力。因此，现恳请民政部门考虑到我的实际困难，准予我申请农村五保户为谢！

此致 敬礼

申请人：

二〇一四年 月 日