调度工作培训学习讲课提纲

第一篇：调度工作培训学习讲课提纲

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第一章 调度工作概述 §1.1 调度工作的基本原理

一、调度的概念 在工矿企业里，人们所说的调度，通常有两个含义：从广义上理解是泛指调度工作，是一个动词；从狭义上理解是对调度组织机构的简称，是一个名词。调度是企业管理中的一项专业工作，是一门管理科学。就“调度”二字本身而言，可简单地理解为“调”就是调整、调节、调配，“度”就是尺度、权衡。

二、调度的作用 “调度”就是调遣、指挥、与运筹，在生产上起协调平衡、指挥和监督作用。

三、调度的过程 一个企业需要管理，把企业各个业务部门、各个生产环节组织起来，协调起来，综合平衡，及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节，使生产过程均衡地有节奏地进行。

四、设立调度室的目的 为此，必须建立强有力的集中统一指挥和组织工作。这些管理工作就是调度工作。为了协助企业领导人来进行这些管理工作，需要有一个综合部门，这个部门就是“调度室”。

五、调度工作的性质 在煤矿企业里，生产调度工作是安全生产技术工作与管理工作相结合的专业工作。各级调度室根据生产作业计划和领导意图，及时检查生产中各项准备工作和生产进度，发现和消除影响生产计划完成的不利因素，并对生产中出现的不平衡问题加以调整，克服生产中的薄弱环节，加强生产与辅助部门的联系和协调配合，使整个企业协同工作，形成一个有机的整体，为安全地完成生产任务，提高企业经济效益而共同努力。加强调度工作，能够克服生产中的脱节现象，使各环节之间、各部门之间的工作保持相互协调，均衡地完成生产作业计划。

六、煤矿企业的特点 煤炭生产是地下作业，2 4小时连续生产。采掘工作面每日3班(也有4班)生产，各班都有任务、工序、质量、计划和要求，同时在操作上还受到空间和地压的限制，因此，调度不但要指挥本班按时完成任务，还要为下一班创造生产条件。特别是煤炭生产对安全的要求严格，尤其是在发生透水、火灾、瓦斯与煤尘爆炸和大面积冒顶等重大事故时，如果在调度指挥上稍有疏忽或迟缓，就会贻误时机，酿成大错，造成重大损失。由于这些特点，决定了矿调度室就必须成为在矿长的领导下的煤炭生产系统的指挥部和参谋部，担当起对煤炭生产全过程和各个环节的日常生产活动进行集中的经常的指挥工作的责任，调度室理所当然的成为生产、建设、安全工作的指挥中心。随着计划经济向市场经济的转变，各级领导不但要掌握安全生产动态和生产指标完成情况，而且要更多的掌握经营、销售、效益等方面的资料与信息，这就要求调度室真正掌握起这些方面的调度，以便为领导提供可靠的决策依据，实现调度工作的产、供、销、安全、效益全方位调度，真正成为各级领导的指挥中心。

七、调度工作在企业管理现代化中的地位和作用 工业企业现代化，必须有一套与之相适应的现代化的管理信息系统。管理是大生产的客观要求，只要有许多人在一起协作劳动，就必须对劳动过程进行指挥监督，以便于协调各个劳动者的活动，达到预期的结果。对劳动过程的这种指挥、监督和协调的工作就是管理。由于科学技术的高度发展和生产社会化程度的提高，在现代工业中，不仅企业内部分工越来越细，而且企业外部分工也日益增多，生产过程的速度和它的连续性、节奏比例性、秩序性日益增强，所有这些都要管理工作完整、准确、及时掌握瞬息万变的生产活动信息，运用现代化的管理手段、迅速反馈并及时处理。管理现代化是工业现代化的一个极为重要的组成部分。生产调度工作是一门课外的学科，在采矿院校中都没有设调度这门学科，而在煤矿企业的安全生产管理中又是不可缺少的一个职能部门，它的重要地位和作用是由煤炭生产的特点决定的。煤炭生产的特点主要表现在两个方面：第一、煤炭生产要在几百米甚至上千米的地下作业，必然受到复杂的自然条件限制，如水、火、瓦斯、煤尘，围岩等威胁。这些自然条件变化比较大，不安全因素多。在生产过程中，技术性强，规程要求严，安全生产的难度大。第二、煤炭生产产品虽然单一，但工种繁多、工艺复杂。为了组织生产，不仅要有地质测量、机电运输、通风巷修、排水压风、物资供应等各个环节和部门的紧密配合，而且还要有洗选加工、铁路运输、煤炭销售等几个大环节和部门的充分保证，才能顺利地进行。任何一个环节或任何一个部门出现问题，都会直接影响生产。煤炭生产的这种井上下多层次的结构、复杂的生产环节以及千变万化的自然条件，是与其它行业不同的。因此，煤炭生产系统必须设立独立的生产指挥机构，统称为调度室。这样，就把企业各个部门，各个生产环节组织协调起来，对生产过程中出现的自然条件变化，部门之间与环节之间产生的矛盾，通过检查、调节、控制和校正，即通过调度进行综合平衡，使生产持续、稳定、不间断地进行。调度在煤炭生产中，它不是一级生产行政组织机构，而是一个职能部门，在生产行政管理的指挥系统中处于指挥部和参谋部的地位，它能对同级单位代替企业领导行使调度职权，是起着集中统一指挥的主导作用，要实现煤炭工业现代化，一个重要的内容就是调度指挥现代化。

八、煤矿调度工作的特点 煤矿生产调度工作，从其作用上看和其它行业是有共性的，但由于煤矿生产条件和生产方法的不同，煤矿生产调度工作也就具有自己的特点。主要表观在以下几个方面。㈠很强的连续性。现代化煤矿企业的生产过程，是周而复始的过程，是具有高度的连续性，各级调度人员必须坚守岗位，坚持２４小时调度值班，不间断地进行组织指挥，保证按班、日、旬、月均衡地完成生产任务。在多数情况下，企业管理中发生的大小事情一般都反映到调度室，通过调度室去反映、去解决。㈡严格的时间性。调度人员对生产过程中所发生的各种问题要及时了解清楚，上级领导指示和基层反映的问题要及时传达、汇报、处理。尤其是遇到生产和重大人身事故时，时间性的要求更为严格，稍有耽搁就会贻误大事，严重的可能造成无法挽回的重大损失。㈢调度工作的权威性。调度室是煤炭企业生产管理上的综合部门，调度员虽然是一般管理人员，但必要时可以代表企业领导指挥生产。企业各个生产环节、生产岗位对调度指示、调度命令必须坚决执行。㈣业务保安的重要性。煤矿生产是地下作业，经常受到自然灾害的威胁，不安全因素多。因此，煤矿生产调度在组织指挥生产中，必须十分重视安全工作。生产调度人员必须掌握安全生产方针和政策，熟知《煤矿安全规程》和其它有关安全生产的法规，切实搞好调度业务保安。

九、调度工作必须遵循的基本要求和基本原则 煤矿企业调度工作，它的宗旨就是要及时组织协调、监督检查、信息传递、全面服务。它的宗旨要求，就要达到情况明、底数清、汇报解决问题要及时。为此在调度工作中提出了它的基本要求和基本原则。㈠调度工作的基本要求： １、及时性和准确性相结合。２、预见性和求实性相结合。３、权威性和群众性相结合。４、灵活性和全面性相结合。５、发号施令和工作保证相结合的要求。㈡调度工作须遵循的基本原则： １、计划性：调度工作要以生产计划作指导，围绕生产计划目标进行调度。计划工作的严肃性与调度工作的灵活性相结合，确保生产计划的实现。调度人员必须熟知本企业的计划(承包指标)。必须围绕月度作业计划安排调度工作计划，确保按月完成生产建设的计划。２、严肃性：对计划安排和贯彻领导指示、决定，必须严肃认真，一丝不苟。遇有重大情况，必须及时请示汇报，不得贻误，处理问题要稳妥。３、集中性：调度人员是本企业生产领导的助手，在矿长的领导下，行使调度职权。为了实现各生产环节之间的协调，必须对各个生产环节进行严格的检查和监督，各个部门、各生产环节必须服从调度的统一指挥。凡有关全局生产、建设、安全、经营的一切调度指示、命令，一般须通过调度系统发出。各调度室除受本单位行政领导外，在业务上还要受上一级调度部门的领导，必须做到有令必行，有禁必止，下级服从上级。各级领导应维护调度的威信和保证调度行使职权，确保做到集中的统一指挥。４、准确性：听取现场汇报时，时间地点、汇报人都必须记录准确，如实反映客观情况；生产指挥准确无误；图表、牌板的填写要认真；一切数据计算要准确，不得马虎，保证调度指挥的准确性。５、及时性：调度工作具有严格的时间要求。调度对煤炭生产过程中所出现的问题和矛盾要及时判断、解决和处理，信息反馈要灵敏，解决问题要迅速。６、求实性：调度工作必须在详尽地了解生产过程的基础上进行。调度人员必须经常深入现场，随时了解基层意见和要求，集思广益，去伪存真，掌握第一手资料。一个调度员，只有在详细地了解煤矿日常生产活动的基础上，才能正确及时地解决生产活动中的问题。７、预见性：必须洞察生产中的各种变化，掌握这些变化因素之间的依存关系，力争把生产中经常出现的事故、障碍和严重脱节现象等消灭在萌芽之前。既抓当前生产，又抓下一步准备。一个有经验的调度员，应当是一个熟练的有预见能力的生产指挥员。８、灵活性：由于煤矿生产条件多变，在执行月度作业计划时，如遇意外的生产条件变化或矿井发生重大灾害事故减产严重，可以会同计划部门研究，报请上级同意调整月度作业计划。处理日常生产中的问题时要具体问题具体对待，在调度职权范围内要有主动性，慑于当机立断，灵活果断地处理问题。９、全面性：调度工作必须有全面观念、全面安排、平衡的观点。要分清轻重缓急前后顺序，抓住主要矛盾，统筹安排。既要组织矿井生产，又要做好经营调度。１０、群众性：调度部门要与基层部门保持密切联系，重视倾听群众反映的情况、问题和合理化建议等。调度部门与其它业务部门也要保持密切联系，搞好协作。调度部门在指挥生产中要善于发动群众，依靠群众，调动一切积极因素，推动群众性劳动竞赛活动的开展。§1.2 各级调度室的基本职责和权限

一、调度工作的基本任务 ㈠组织和指挥生产 就是按照煤炭生产的客观规律和生产计划的要求，及时地、全面地了解生产过程中出现的各种矛盾，采取有效措施，克服薄弱环节，排除生产障碍，使生产各环节能够协调进行，保证完成和超额完成煤炭生产计划。㈡指挥和监督安全生产 就是严格检查督促本企业各个环节、各个生产岗位上的人员，认真执行煤矿安全规程、作业规程和企业内部管理规定。在日常工作中认真掌握现场安全生产规章制度执行情况，掌握采掘作业规程和单项工程的施工安全技术措施执行情况，掌握重大安全隐患解决情况，掌握安全生产发展趋势，检查、督促、解决安全生产中的重大隐患，实现安全生产。㈢组织和检查生产准备 重点是抓好采掘接续的准备，采掘机械的使用，矿井停产检修和季节性工作，实现均衡生产。煤矿企业的综合调度室（总调度室），还要负责采掘工作面现场管理，进行质量检查验收，组织正规循环作业，组织采掘队竞赛活动，以及负责煤炭洗选、铁路装车外运工作。对企业经营活动情况和主要经济技术指标要及时掌握，包括生产效率、主要材料消耗、产品加工和运销、原煤生产成本和企业盈亏等，并做好经济效益的信息反馈。

二、各级调度室的基本职责范围 为了完成调度的基本任务，煤矿企业调度的基本职责有以下15个方面： １、负责日常生产的组织和指挥，按班、日、旬、月完成原煤产量、进进尺、开拓进尺、重点工程、洗精煤等各项生产计划。２、负责召开调度会、生产会、平衡会，及时解决生产中出现的问题。督促检查本企业各单位生产计划的执行情况。凡是涉及影响安全生产的问题，有权对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。３、认真贯彻安全生产的方针，严格按照法律法规和煤矿安全规程、作业规程、操作规程组织指挥生产。对威胁安全生产的重大问题有权下达调度指令，并督促有关部门采取积极措施解决。当发生重大事故时，调度室应根据领导指示，组织有关部门，调动所需人力、物力，积极进行抢救，并组织尽快恢复正常生产的工作。事后写出专题总结报告。４、及时掌握生产趋势和分析生产动态，对生产薄弱环节，采掘工作面接替和采掘工出勤率等进行专题调度。对生产完成情况定期编制生产日报、旬报、月报，提出生产情况分析资料。５、检查生产准备工作情况，帮助和督促有关部门及时做好生产准备工作，保证水平接续、采区接续、工作面接续等采掘衔接计划的实现；检查“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）的可采期，保证生产能力相对稳定。６、检查本企业主要设备的使用情况，与机械动力部门一起督促各生产单位合理地利用设备和做好设备检修工作。７、检查物资、设备的到货和准备情况。及时检查和调节生产过程中的物资供应情况，通过供应部门和仓库经常了解和掌握本企业主要材料的正常储备和特殊设备的数量。８、组织均衡生产。平时要抓好各班生产和月初、季初的生产。搞好综合平衡，及时组织以超补欠。与有关部门配合，及时解决影响均衡生产的问题，并进行督促、检查、落实，保证生产有秩序地进行。９、了解和掌握综采、高档普采、普采、综掘工作面的准备、安装、使用和日常生产情况，提高机械化水平。协助有关部门和采掘队开展竞赛，提高单产单进水平。１０、经常深入实际，深入采掘第一线，调查研究、熟悉生产情况，掌握第一手资料，了解生产变化的趋势，及时向企业领导人提出专题报告或建设性意见，及时解决生产中的关键问题。１１、了解和掌握企业经营管理情况。及时掌握质量、效率、主要材料、成本、利润等指标完成情况，提供给企业领导人参考。１２、建立完善的原始记录，按时填写图表和牌板。调度资料要定期归档保管。１３、负责执行领导调度值班岗位责任制，以及业务部门负责人轮流调度值班制。１４、认真做好上情下达、下情上报工作，对领导指示及时检查贯彻执行情况。对基层反映的生产活动情况，以及出现的重大问题，如实地、迅速地上报。１５、加强调度业务建设。不断更新调度通讯设施，采用现代化调度通信手段。开展调度业务竞赛，不断提高调度工作质量。上级调度部门负责对下级调度部门进行业务技术指导和业务培训。

三、调度室的基本权限 调度室作用的大小取决于两个方面，一是调度人员本身的工作能力；二是看企业领导人对调度室的授权范围。这后一点尤为重要。责任和权力是不可分割的。调度室的基本权限是履行调度职责的保证。从目前全国各地煤矿企业的情况来看，各级调度室一般有以下权力： ㈠对影响当前生产的问题，调度部门有权对同级业务部门进行统一调度。凡涉及威胁安全生产的重大问题，有权根据上级指示下达通知或调度命令。㈡有权主持或参加月度生产计划的编审工作。㈢有权参加有关生产会，召集调度会，平衡解决生产中的问题，牵头处理单位之间纠纷。㈣有权根据上级指示和生产急需，调动本企业人力、设备、材料、车辆等。必要时代表本企业对外联系。㈤根据工作需要，有权了解生产计划、措施和领导决定事项的落实情况，有关单位和人员必须如实汇报并提供资料。以上是必须赋予煤矿各级生产调度室的权力。为了完成某项专门任务，企业领导人也可以对调度人员临时授予专权。调度人员必须慎重运用调度权力。要注意增进与各业务部门的联系，搞好与各业务部门之间的关系。§1．3 调度机构的设置和人员配备

一、调度机构的设置 §1．5 调度人员的素

一、调度人员的基本条件 调度人员应具备的基本条件是： ㈠必须具有中专或高中毕业以上的文化程度，具有三年以上采掘实践经验，熟悉煤炭生产的全过程。㈡熟悉本企业生产布局、煤层赋存和接续状况、年度计划（包括承包计划）、月度作业计划以及经营计划。㈢熟悉本企业或本单位大型设备的性能、能力、完好状况，熟悉有关单位与本单位原材料、电力等主要供求关系及供需量。㈣掌握《煤矿安全规程》、《作业规程》和《安全技术操作规程》规定及局、矿有关的重要命令和规章制度。㈤了解矿井通风、运输、供电、排水、压风、通信等生产系统状况，能够熟悉地指挥生产。㈥具有高度的事业心和良好的职业道德，责任心强，作风扎实。

二、调度人员的工作作风 ㈠工作上要从严从细，坚持“严、细、准、快”的作风。做到情况明、底数清、指挥灵。处理问题多谋善断，选择较好的解决办法，解决问题果断扎实。㈡经常深入生产第一线，了解生产全过程。各级生产调度人员要通过多种渠道了解生产情况，做到指挥服务安全生产时心中有数。㈢有较强的全局观念、组织观念和时间观念，工作不拖拉，有条理。遇有重大事故发生时，做到沉着冷静，一定要按照事故处理程序办事，决不能瞎指挥。㈣实事求是，反映情况和问题要如实，一是一，二是二。㈤事事有着落，办事要牢靠。调度指挥每天接触许许多多的问题，要求每处理一个问题都要落实到实处。真正做到“事事有着落、条条有回音、项项有记录”。

三、煤矿调度人员的应知应会 ㈠矿调度人员的应知应会 １、应知是： ⑴本矿所开采的煤系、主采煤层、各煤层的赋存情况（产状）、开采条件（包括断层构造、煤层的稳定性和水文地质等）和矿界。⑵本矿开拓方式、开采水平、延深水平，全矿井现有地质、可采储量和各个水平的可采储量和“三量”变化。⑶本矿采区接续，生产的采区和回采面，正在掘进准备的新采区和新工作面。⑷本矿的采煤方法、支护形式、落煤方法、循环安排，掘进工作面的爆破、装运和支护方式。⑸矿井的提升运输方式和现用的设备与能力，地面生产系统的原煤加工，储、装、运系统与能力，以及排矸方式和排矸运输系统。⑹矿井、采区和回采工作面的进、回风系统，主、辅扇风机的型号和能力以及运转情况。⑺矿井总变电所和采区变电所的位置、设备容量和通往采掘面的供电线路系统。⑻本矿压风机房所在位置、设备能力、管路系统和供风状况。⑼防尘水源（或静压供水）、供水设备及送水管路系统，以及防尘喷雾撒水设施等。⑽本矿当年的矿井瓦斯等级、煤的爆炸指数、自然发火期和每个季度审定的矿井灾害预防计划和事故避灾路线。⑾本矿当年的水平延深、技术改造和安全技术措施等重要工程的计划 ⑿本矿的主要采掘机械设备的在籍台数、性能和使用维修情况。２、应会是： ⑴会使用本调度室内的各种通信设备与上、下、内外通话（包括无线电话传呼装置）、调度总机、各种电话、传真机和微机。⑵会操作调度室内的遥测、遥控仪表。⑶会组织日、班生产工作和循环作业，会处理生产中的一般故障。⑷会掌握生产动态，分析发展趋势，做好预测预报。⑸会计算生产工作日数、日均和月均产量与进尺、单产、单进、正规循环率、均衡生产率、生产事故率和采掘日生产能力与利用。⑹会做班、日、旬、月的生产与安全分析。⑺会看采掘工程平面图、井上下对照图、采掘单项施工图、采掘作业规程的各种附图和矿井避灾路线图。第二章 调度的基础工作 加强调度基础工作，建立正常的工作秩序，是提高调度工作质量的前提。具体地讲，要搞好调度工作，就必须遵守调度工作秩序，建立健全原始记录、调度台帐、图牌板管理，搞好信息传递，处理好日常调度业务工作，这些通常称为调度的基础工作。§2．1 调度工作程序

一、调度工作程序 调度工作程序，就是各级调度人员在每天上岗以后，有秩序地完成调度工作任务的具体方法和步骤。

二、总的要求有以下几点： ㈠提前到班，办好接班手续。把上一班已办、待办事项和下一班要注意的问题接清、接全，文字交接不清的口头说明。㈡接班后，矿井调度人员核对各队、班组的班作业计划任务，统计好各班组的当班作业计划和出勤人数，查看上班的调度记录，熟悉情况，并严格按照要、接电话的顺序，问明地点、单位、姓名后及时与基层联系当班计划落实情况和各辅助单位接班后的准备情况，明确当班的重点、关键，办好上班未完的事项。㈢班中定时调度基层单位生产的完成情况及存在问题，解决好生产、安全上出现的问题，做好记录，重大问题及时向总值班或有关领导请示汇报。㈣每小班班末听基层小班的汇报，做好记录，还要收集任务单和验收单，并帮助值班领导开好下一班的班前会，安排好生产计划和安全中注意事项。㈤一个工作日结束之后，做好三个小班的生产指标完成数汇总，填写好调度日志，向上一级调度室汇报，并做好三个小班的生产、安全情况分析，编写好日报，并到调度晨会上汇报全天的情况。领导在会上的指示要做好记录，交下一班值班调度员传达或贯彻执行。㈥一旬、月完结后，做出旬、月报和生产简报，报送领导和有关单位。㈦每日、旬、月的作业计划完成数据，日常发生的职工伤亡事故和生产事故以及采掘工出勤等，要做好日、旬、月的统计和分析。㈧在日常工作中，认真接收上级调度通知、通报并负责落实和开好调度会并做好记录，办好领导交办事项，落实好基层要求解决问题。㈨每月下旬、每季后半月、每年的后一个月由主任或副主任予计全月、全季、全年各项生产指标的完成情况及存在的问题，提供给生产领导便于决策。㈩当一个月的各项调度工作完结之后，要将调度记录、台帐、文件、生产简报、录音磁带和分析资料整理归档，妥善保管。

五、调度资料保管制 ㈠班、日调度记录(包括调度日志、调度记录、逐日生产完成情况登记表)，要保存5年以上。㈡调度日报、旬报和文字分析，保存2年以上。㈢上级调度通知、通报、传真电文和本单位下达的调度通知、通报和传真电文原稿，要保存2年以上。㈣月度及月度以上的生产简报、调度台帐和专题报告，要保存5年以上。㈤死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、非伤亡事故分类综合统计，以及年度生产简报作为永久保存资料。调度室要建立保密制度，各项生产数据和事故伤亡人数，不经有关领导批准，不得擅自外借和对外公布． §2．3原始纪录

一、调度原始记录的必要性 煤矿企业基层单位对生产经营或业务管理活动所进行的第一手记录，就是原始记录。统计报表制度是建立在各项原始记录资料核算的基础上的。原始记录工作的质量直接影响到报表数字的准确性和报表提交的及时性，建立健全基层单位的原始记录制度是贯彻执行统计报表制度的重要条件。同时，原始记录又是基层单位生产活动和经营活动方面最原始的资料，也，是第一手资料，它对加强生产指挥，搞好经济核算，分析企业管理现状，系统的积累资料以及摸索生产经营规律等等，都具有重要的意义。所以，原始记录制度不仅是统计的基础建设工作，而且也是加强生产管理，搞好综合分析的一项重要的工作。原始记录的范围很广，在矿井和班组中，哪里有生产活动和经营活动，哪里就有原始记录。原始记录就它的内容方面来说，是反映各种生产活动情况的原始凭证和记载。调度的原始记录，如产品产量、掘进和开拓进尺、采掘工出勤、人身事故和非伤亡事故记录等；反映生产活动专用的原始记录，如生产任务、工作联系单、质量验收单、考勤记录单、上传下达记录单等等，都是调度的原始凭证。

二、健全原始记录遵循的原则 ㈠从煤矿生产实际需要出发。原始记录制度的建立必须根据煤矿企业生产调度的业务性质、工作范围、管理水平和实际需要来确定其内容和形式，防止生搬硬套、脱离实际，更不要追求形式、搞繁琐哲学。各公司、矿调度的原始记录不是一成不变的，应该随着生产发展和管理水平的提高，不断地进行整顿和改革。㈡便于掌握管理。原始记录大部分由直接参加生产活动的人员记录，体现了群众参加管理的一个方面。这就要求原始记录的指标设置、表格形式、填写方法做到通俗易懂、填写方便、手续简单、便于群众掌握管理。㈢全面考虑记录内容。原始记录的内容必须从整体出发，全面考虑记录的内容，既要满足生产调度核算要求，又要满足生产统计业务核算和会计核算的要求，把三种核算的要求有机地结合起来，互相配合，使原始凭证的格式、流转程序、登记整理表册的设置，能满足各方面的要求，避免各搞一套。

三、调度原始记录的内容 原始记录是煤矿生产管理的一个重要的基础工作，也是加强生产管理提高调度工作水平的一个重要内容，是掌握第一手资料的可靠基础，各级调度应当加强和建立以下原始记录。㈠生产调度综合记录日志 这是把每天的生产活动和经营活动的第一手资料和分散的各项记录资料加以汇总，形成完整的系统的调度综合记录日志。不仅为领导指挥生产提供了准确的信息，而且为统计工作进行二次整理数据提供了方便条件和可靠的基础。生产调度综合记录日志，内容比较齐全，以小班分项的数据为基础汇总成全日的综合情况。其内容包括：原煤产量、开拓进尺、新区准备、综采面搬家、矿井运输、通风巷修、生产事故、人身事故、职工出勤和经营效果情况的简要分析和本企业内外一切活动的综合反映等，是一个企业、一个生产单位每天生产经营情况较全面、具体的综合记录。生产调度综合记录日志，一般用卡片纸或铜版纸印制，分正面、反面。由值班调度员逐班填写记录。㈡小班原始记录 就是班中生产活动的定时调度记录。现有的是l、2小时一调度，有的是小班三调度。调度的主要内容是采煤队的产量、掘进队的进尺、运输提升下料、通风巷修作业、职工出勤、人身事故、生产事故处理和矿井的生产过程等等，然后将小班记录汇总为全日记录，并进行综合分析，成为有数据、有文字记录的基础资料。㈢每日调度分类记录 每日调度分类记录主要是每天把小斑记录以及单项原始记录进行初次整理，形成比较完整系统的逐日调度基础资料。例如：按照回采产量、掘进进尺、其它产量组合构成的原煤总产量，把巷道按类别、按性质划分的单项进尺、汇总成掘进总进尺，把非伤亡事故按项分类汇成总表，另外还有采掘出勤、工作面动用等等，同时进行综合分析、找出生产中存在的问题。每日调度分类记录表如下：

1、原煤产量完成情况记录。

2、掘进进尺和开拓进尺完成情况记录。

3、原煤产量构成与工作面利用情况记录

4、采区接续情况记录。

5、煤炭外运情况记录。

6、采煤队逐日产量完成情况记录。

7、掘进队逐日进尺完成情况记录。

8、回采工作面产量验收记录。㈣机械化采煤作业记录 主要是记录综采、高档普采、和普采工作面每天作业情况，包括每日机组割煤、移动支架、生产出煤的数量、以及机采工作面准备、安装、进度和机采工作面搬家进展情况等，这是煤矿生产的主要环节。这里重点介绍公司、矿认真掌握的有关综采、综掘生产的记录。

1、综采队生产作业调度记录。

2、综采队日生产情况记录。

3、综采工作面安装进度表。

4、综采工作面搬家进展记录。

5、综采队逐日产量记录。

6、综掘队逐日进尺记录。㈤矿井停产检修记录 主要是掌握每个矿井按时间、按项目停产检修进度情况，督促检修工作按质、按量、按时完成。同时做好登记归档工作。如： l、矿井停产检修记录。

2、矿井停产检修分类记录。

3、矿井检修单项记录。

4、矿井检修逐项完成情况记录。上述记录集团公司和矿调度室都应具备。㈥安全情况综合记录 主要是记录生产事故(非人身事故)，包括生产中出现的“类级”事故和按规定记录的故障影响；记录轻伤、重伤、死亡事故；以及高温火点、有害气体变化情况等等。

1、人身事故记录。

2、重伤事故记录。

2、死亡事故记录。

4、非伤亡事故单项记录。

5、非伤亡事故汇总记录。

6、雨季“三防”、冬季“三防”记录。§2．4 调度台帐

一、建立调度台帐的必要性 统计台帐是按照各种统计报表、统计核算工作和加强生产管理的要求，用一定的表格形式将分散的原始记录资料，按时间顺序集中登录在一个表册上。如矿井、区队、班组的原煤产量台帐、掘进进尺台帐、事故台帐、出勤台帐等等。调度统计台帐，就是积累班、日、旬、月、季、年各项指标完成情况的基础资料，为统计工作系统地整理数据提供了方便条件和可靠的依据。有了统计台帐，完善原始记录就有了保证。从基础资料中既可分析出生产中存在的问题、又能够十分方便地为领导指挥生产提供可靠的依据。设置调度台帐，具有以下几个方面的作用： ㈠随时集中过录各项原始记录资料，便于前后对照、检查各时期资料的准确性，及时发现问题。㈡为各级领导组织指挥生产提供第一手资料，也为各业务部门分析各生产环节的发展趋势和问题，掌握生产规律，改进部门工作提供资料。同时把生产活动情况作为历史性资料保存起来。㈢为编好统计报表做好准备工作。把逐班逐日资料的过录工作分散在平时来做，期末只需把这些数据加以汇总就可以做好编制统计报表工作，减少了月初报表的工作量，提高了报送的及时性。㈣可以避免资料失散，确保资料积累系统、完整。为研究生产动态、检查生产计划指标完成情况提供了方便。

二、调度台帐的内容 调度室应当建立以下台帐：

1、生产矿井概况台帐。

2、原煤产量逐日台帐。

3、原煤产量逐月完成台帐。

4、均衡生产率逐日完成情况台帐。

5、均衡生产率逐月完成情况台帐。

6、掘进总进尺逐日完成情况台帐。

7、掘进总进尺逐月完成情况台帐。

8、开拓进尺逐日完成情况台帐。

9、开拓进尺逐月完成情况台帐。

10、采煤队逐日产量台帐。

11、采煤队月度基础台帐。

12、掘进队逐日完成情况台帐。

13、掘进队逐月进尺台帐。

14、重点工程进度台帐。l5、回采工作面接续台帐。

16、采煤、掘进工逐日出勤台帐。

17、采煤、掘进工逐月累计出勤台帐。

18、人身事故基础台帐。

19、人身事故累计台帐。20、重伤、死亡事故分类台帐。

21、非伤亡事故记录台帐。

22、非伤亡事故逐日台帐。

23、非伤亡事故逐月累计台帐。§2．5 调度牌板 调度牌板，是用牌板形式将安全生产、经营活动和每日、每月、每季的各项技术经济指标完成情况公布于众，便于有关领导随时查看，是提供信息的一种直观方法。现在已经向声光显示牌板、数码牌板、模拟牌板和电子牌板方向发展，以实现调度指挥现代化，一般应具备以下内容：

1、当日生产计划完成情况牌板。

2、原煤产量、掘进总进尺和开拓进尺逐日、逐月和累计完成情况牌板。

3、煤炭外运计划完成情况牌板。

4、主要技术经济指标完成情况牌板。

5、采煤工作面正规循环作业情况牌板。

6、采区接续计划完成情况牌板。

7、新区准备进度牌板。

8、综采工作面搬家进度牌板。

9、回采工作面利用情况牌板。

10、全矿采掘队逐日计划完成情况牌板。

11、采掘队逐月完成情况牌板。

12、重大隐患解决情况牌板。§2．6 调度报表 调度报表，就是各级调度室定期按照统计范围所要求的内容及时提供原煤生产、掘进进尺、均衡生产率、生产事故、采掘出勤和经营活动等项的调度日报、旬报、月报和生产经营简报。这是传递生产、安全和企业经营活动信息的一种基本方式。只向领导和企业内部提供有关生产、安全方面的第一手资料，不负责编制对国家统计报表。各级调度室应具备或编制以下报表：

一、调度日报 主要是为领导提供每天的生产、安全情况。各级调度室都要把上一天的生产情况、安全情况编印出生产计划完成情况调度日报。实行经营调度后，则增加编印经营调度日报。有些公司、矿、调度室把生产和经营日报合在一起，编印生产经营调度日报。

二、调度旬报和月报 主要是向领导和上级调度部门反映每旬或每月的生产情况。内容有：原煤产量、掘进总进尺、开拓进尺、生产矿井检修、生产事故、人身事故等。一般用以下报表： ㈠生产调度(旬)月报。㈡非伤亡事故(旬)月报。㈢采掘工出勤(旬)月报。㈣经营调度(旬)月报。

三、生产简报 一般是一个旬和一个月编写一次，内容为：当月生产指标完成情况、安全情况，所做的主要工作与效果，分析生产中存在的主要问题，提出改进建议。同时，不定期的提出调查报告或专题报告。

四、其它报表 除正常业务统计外，还负责国家统计报表编制的审查和汇总上报和领导所需的统计数据。§2．7 调度室具有的计划与图纸 计划是指挥生产的依据，图纸是现场生产情况的反映，两者是各级调度室必须备有的资料，缺一不可。

一、调度室应具有的计划 ㈠长远发展规划。㈡年、季、月度考核计划，承包计划和增产计划。㈢月度生产作业计划和经营活动计划。㈣维持简单再生产资金使用计划和安全技措工作计划。㈤矿井井巷大修计划和矿井停产检修计划。㈥矿井灾害预防及处理计划。

二、调度室应当掌握的规程措施 ㈠采掘作业规程和技术措施。㈡各类作业指示图表。㈢新工作面初采初放顶和老工作面结束回撤与封闭的安全措施。㈣采、掘工作面遇有特殊变化，临时采取的特殊安全措施。㈤探放水安全措施。㈥启封火区恢复生产措施。㈦排放瓦斯措施。㈧立井上、下大型设备措施 ㈨井口和井下烧电焊措施。㈩停风、停电等安全措施。

三、调度室应具有的报表 ㈠测风、测尘和瓦斯报表。㈡采区灌浆和火区观测报表。㈢职工出勤报表。㈣煤炭质量和销售外运报表。㈤主要经济技术完成情况报表。㈥职工伤亡和生产事故报表。㈦各类质量状况报表。㈧主排水泵开动情况报表。

四、调度室应具有的图纸 ㈠年度水平、阶段、分层采掘接续计划图 ㈡采掘接替图和采掘工程进度图。㈢井上下对照图。㈣矿井水文地质地形图。㈤矿井避灾路线图。㈥矿井通风、排水、供电、运输、通信、压风系统图。㈦地面铁路运输、输变电、通信、供水、供气等系统图。§2．8 日常业务处理 日常业务处理，是调度室如何做好上情下达和下情上报方面的业务工作。如由电话或电传接收的上级指示、通知、通报、命令和向基层下达调度通知、通报、调度命令等。这些调度通知、通报都属于紧急公文具有同级正式公文的同等效力。用这种方式办理调度业务，手续简单、行文迅速。但由于都是使用调度电话或传真机，因此必须具有严密的手续，以防出现漏洞。

一、调度通知 接收上级机关的调度通知、通报时，要按照规定填写来文记录内容，并送领导批示。接收上级传真电文要按照正式文件手续办理，除复印一份编号登记，并呈送领导批阅外，同时根据领导批示催办。办理结果要作详细记录，保留存查。

二、调度命令 在生产中遇有特殊情况或急待解决的问题，为了明确有关单位的责任引起有关单位的重视，或遇有重大事故预兆，为了避免可能造成的损失，按照领导指示，调度室可以下达调度命令。但必须办好手续，编号登记，接命令单位要认真执行，并将执行情况报调度室。

三、深人基层、调查研究 调度人员深入基层，发现问题要及时向值班调度员汇报情况，关键问题可采用事故隐患卡，发给事故隐患单位并督促落实。在深入基层工作中，发现关键问题，要写出调查报告或专题报告，向领导提供第一手资料。

四、调度业务评比 为了加强调度的自身建设，提高调度人员的整体素质，建立调度业务工作的评比记录，做好考核调度工作的基础资料。

五、干部下井登记 干部下井情况一律要专门登记。除考核调度内部人员外，对公司、矿主要领导干部深入井下，指挥生产，纠正“三违”，处理隐患，解决问题的情况作出专项记录。第三章 调度室的主要工作 §3．1 调度工作的依据和重点 煤矿企业生产调度工作的依据和重点有以下几个方面：

一、依靠计划组织生产 生产计划主要包括国家计划、承包计划、作业计划和增产计划。各级调度室要有一个严格的计划观念，按照生产会议、计划会议决定的计划指标，认真督促检查生产计划完成情况，解决生产过程中出现的各种矛盾和问题，组织生产计划的完成。生产调度工作是按班逐日执行生产作业计划的手段。它是完成作业计划的保证，调度工作是加强计划管理的重要手段之一。每个生产单位，每月都有生产作业计划。以往作业计划，一般只有生产、技术内容，而经营内容很少涉及，所以叫生产作业计划。作业计划是把国家计划与生产经营活动结合在一起的短期生产计划，它把国家计划规定的各项经济技术指标，从时间、地点、条件上分解落实到区队和班组，用它来组织日常的生产活动。年度生产计划是根据采区接续的安排来制定的，但由于自然条件的变化，诸如煤层薄厚、倾角大小、工作面长短的变化，特别是较大的地质构造的变化，都会造成矿井生产能力与计划安排不相适应，这就需要通过作业计划来调整，使计划切合实际，起到指导生产的作用。作业计划是保证完成年度国家计划的具体的执行计划，生产指示图表是作业计划更具体的表现形式。生产调度工作日常活动的主要依据是生产作业计划及其指示图表，因为它已经把年度计划结合月实际生产条件落实到各区、队。调度室就是依据这个具体计划，逐班按日进行监督、检查、考核，出现问题及时解决；积极组织完成计划。作业计划制订的依据是根据采场的储量多少、煤层厚薄、生产条件的变化、落煤方式、运输环节多少、单位组织大小、技术管理水平的高低而制定的。在编制生产作业计划时，要根据以上条件，制定一些具体实施措施，以保证月作业计划的完成。这些具体措施也同样是调度室日常监督检查的依据。

二、围绕循环图表搞好综合平衡 矿井和采掘队的循环作业计划图表和其它施工作业指示图表是调度工作的依据。各级调度按照循环图表的要求，把各单位、各环节的工种、工序合理地、科学地衔接起来，充分利用人力和空间，在规定的时间内组织全面地完成生产任务。

三、按照有关规程规定进行监督检查 根据国家局颁发的《煤炭工作技术政策》、《煤炭安全规程》及法律法规等和本企业制定的《操作规程》、《作业规程》，以及其它各种规程、规定、制度等是煤矿企业生产具体的方针政策，也是调度工作必须遵循的基本法规。各级调度室必须认真掌握，严格执行。要坚决制止违章指挥和违章作业，消除隐患，保证安全生产。

四、遵循企业领导人的指示进行调度工作 煤矿企业通过整顿改革以后，调度必须遵循企业领导人的指示意图，及时灵活、果断地进行组织指挥生产，以保证企业领导人意图的实现。§3．2调度工作的综合平衡 煤矿企业内部的综合平衡，主要是采掘平衡，各生产环节之间的平衡，生产与劳动力的平衡，生产与材料消耗、成本、利润之间的平衡等。各级调度室要根据煤炭生产的客观规律，协助领导对各生产环节和部门进行全面安排，统一指挥，积极组织好各方面的平衡，以适应正常生产的需要。调度组织综合平衡的内容和方法主要有以下几个方面：

一、组织完成生产任务的平衡 ㈠各区队间生产能力的平衡 根据各采区生产能力、管理水平、机械化程度、劳动力配备等具体情况，合理安排生产计划，同时对采煤工作面的煤层薄厚配采、运输距离远近搭配，周密安排，以保证矿井综合生产能力的发挥。㈡矿井全面完成生产任务的平衡 由于多种客观原因，有的矿(区队)可能完不成任务，在这种情况下，调度必须抓住重点矿或区队的生产，合理组织超产，以保证全局(公司)、全矿完成生产任务。㈢完成生产任务时间上的平衡 在组织完成生产任务时，要抓住几个季节性的生产时机，防止可能出现的前松后紧的局面。每个月的生产任务，首先要抓完成上旬的生产计划；对上旬生产计划要抓好前五天的生产计划的完成，每天的生产重点抓紧夜班，特别要抓紧夜班前半班的生产。这样就能主动地完成日、旬、月的生产任务。一旬内完不成计划的天数要在旬内平衡，保证完成旬生产任务，一旬完不成生产任务要全月平衡，保证全月任务完成，做到均衡生产。㈣超产与欠产之间的平衡 在生产能力具备，条件成熟的情况下，可组织条件好的采煤队多超产、创水平。特别要组织重点采煤队、生产能力大的综采队或高档普采队的超产，以弥补低产队或个别生产日的欠产，以达到旬、月产量的平衡。

二、组织采掘衔接平衡 采掘衔接工作是煤矿综合平衡的核心，也是调度工作的重点。为了保证矿井发挥综合生产能力，各级调度必须掌握采区接续，解决好采掘之间的平衡问题。㈠掌握生产采区开采进度、剩余走向长度和残存煤量和预计结束日期，以便按照衔接计划，提前准备出采区。㈡掌握掘进队施工进度，对重点投产采区要按班逐日地检查施工进度，协助解决问题，组织快速掘进。㈢经常检查采掘工作面进度比例、采面掘进头个数比例、采掘工人比例等，及时进行平衡，以提高资源回收率，降低掘进率。㈣按照巷道质量和规格要求以及设备安装标准，严格进行采区投产验收。㈤及时解决开拓掘进中出现的问题，如材料、设备、人力、通风、运输等，提高单进水平。

三、生产环节之间平衡 各生产环节，必须协调一致，紧密配合，共有保持各生产环节之间的平衡状态，才能保证生产系统的正常工作，促使生产的顺利进行。大量的调度工作是解决各环节之间出现的矛盾，平衡各环节间出现的失调现象。调度指挥为了维护各生产环节之间的平衡状态，必须做到： ㈠掌握各生产环节之间的能力和规律。㈡掌握重点生产环节的变化情况。㈢清楚各相邻生产环节的承接方法和联系形式。㈣开工后依次调度各生产环节的情况。㈤主动调度，按时查问各生产环节的工作状况(有模拟盘的应通过电子信号经常关注各生产环节的动态显示)。㈥规定有关岗位按时汇报。㈦深入到各生产环节了解情况，解决问题，及时调整生产布置。㈧建立各生产环节开工、运转、配合工作情况调度记录。㈨建立各主要生产环节的检修档案。

四、部门之间的平衡 解决部门之间的平衡问题，是解决各环节平衡问题的基础和前提。部门之间的平衡，主要是指生产和辅助部门之间的平衡。部门之间的平衡原则是：一切从安全生产需要出发，以安全生产为重点，以提高经济效益为中心, 面向井下，二线为了一线，辅助为了生产，井上为了井下。平衡的方法是： ㈠靠调度工作去调动辅助单位的积极性，帮助辅助单位树立急一线之所急，干一线之所需，面向井下，为基层服务的指导思想。㈡采用各种平衡方法，督促辅助部门积极为井下生产一线服务，满足生产一线的需要。㈢在解决全局性关键问题的时候，根据生产需要，通过调度室发布调度通知，责成有关部门限期解决。㈣依靠领导，借助于领导的支持，推动辅助单位的工作，解决辅助单位之间的纠纷问题。㈤对长期不能解决的老大难问题要进行调查研究，调动各方面力量加以解决。

五、轻重缓急的平衡 由于煤矿生产情况多变，当突然出现局部失调时，调度要根据问题轻、重、缓、急的程度，本着先急后缓、先重后轻的原则，统一筹划，协调解决。㈠确定问题的紧迫程度和重要程度。㈡调查问题发生的原因和过程。㈢根据问题的紧要程度，解决问题所需要时间和工作量，统筹安排先后次序。㈣专题调度，现场把关，采取可靠的安全措施。

六、人、财、物的平衡 煤矿生产的特殊性，决定了人员分配、材料、物资供应等必须保证生产的需要，而煤炭生产中所出现的矛盾往往是和人力、物力、财力的分配有关的。因此，调度机构要正确地组织人、财，物的平衡，为生产单位服务，不断提高经济效益，取得最佳效果。其方法是： ㈠根据出勤人员的多少，合理安排作业计划，做到既不窝工，又力所及。㈡掌握每个作业地点的施工项目和所需要材料、物资。㈢遇有影响生产的重大问题，采取果断措施，调动有关人力、物力、财力，集中力量迅速解决。

七、综合平衡的现代方法 综合平衡，是调度指挥的主要任务和重点工作，要运用对立统一规律和统筹方法，掌握辨证关系，以灵活机动的手段解决问题。综合平衡是为了实现整个生产过程的整体优化。因此，实现综合平衡的方法必须科学化、定量化．准确化和标准化。以往人们在进行综合平衡时往往注重于定性分析和经验判断，而忽视定量分析和预测。随着科学技术日新月异的发展，系统工程、运筹学和计算机广泛深入各个领域，为综合平衡提供了定量方法和计算工具，综合平衡方法也由经验到科学，从定性进入到定量的新阶段。运筹学的主要分支如线性规划、非线性规划、动态规划、决策论、排队论对策论、图论等相继应用于企业管理后，从不同侧面和不同角度对生产活动进行定量分析，为综合平衡提供依据。尤其是网络技术和系统分析方法的运用，对科学制定计划进度，并对计划执行过程进行评审和控制，起到了极大作用。这些现代化管理方法在煤矿的实际应用，目前尚处于刚刚起步阶段。但可以断言，随着企业管理人员素质的不断提高，这些现代化管理方法将越来越被广泛应用。

二、调度室旬、月的工作方法与重点 每月的调度工作，首先要抓好上旬的生产，做到上旬不欠产，中旬超额完成计划，下旬在确保完成月度计划的基础上，为下月生产做好准备。具体做法是： 抓好月作业计划的编制和执行。矿调度室一般于每月2 0日前主持或配合计划科，组织生产技术、地质、机电、安检、通风、供应、劳资等部门深入现场进行下月的生产能力核定，落实下月的计划指标和措施，各部门协助解决基层提出的问题，然后，于2 4日前编出下个月的作业计划，经矿委同意后，在2 8日前贯彻到科队，月底前贯彻到班组。矿委会一般每月2 5日前召开生产计划会议，由各队汇报下个月生产安排，采区接续，搬家倒面的准备，重点采掘队上“纲要”和完成计划的措施，要求矿委会解决的问题，由生产调度室平衡解决。

三、调度室每天的工作重点 一般由各矿井调度室主任召集生产会议，听取各生产、辅助单位汇报当日生产任务完成情况，次日的安排和存在的问题并进行统一平衡，安排下一天的生产任务。生产会议是调度工作的继续。每天生产会议定下的指标和措施，由各班调度组织兑现。为了达到这一目的，值班调度负责主持召开有采煤、掘进、通风、机电、运输、巷修等值班队长参加的小班生产会议，下达当班生产任务和措施，并实行班中三调度、三平衡，随时解决生产中出现的问题，组织完成当班计划。矿调度室每班三调度是： ㈠接班后首先要检查了解以下几个方面的情况： １、采掘工作面的生产任务落实情况和开工动态。对采煤工作面，要问明当班职工出勤情况，现场情况，班计划落实情况，工作面顶板有无异常现象，并向班组长提出应注意的问题，对掘进工作面，要问明工作面安全情况和当班工作安排情况，材料供应，计划进度，需多少矿车，开动几部风钻、电钻，有无问题，并提出当班应注意的事宜。２、提升运输情况。首先安排检查和检修，包括验罐、验绳和绞车、井筒装备检查情况，需临时检修的项目、内容和占用时间。其次了解运输情况： 一是问清井下调度站（或各生产水平运输站），各采区储煤井（仓）接车点接班后的情况，如采掘面需用多少车辆，上班有积压重车多少，当班要送多少车料；二是问清采区（段）运输巷，各水平上山和运煤斜井、皮带运输机、集中控制室等，接班后的情况，有无问题；三是问清井底车场存有多少矸石车和材料车，当班要动用几部电机车等；四是问清地面矸石山翻笼情况；五是问清井口上下存有多少重车等。做到心中有数，配合采区出煤。３、机电情况。要问清机电调度室当班要注意的问题，井下安排多少检修，安装工程，施工地点和施工人数及时间，特别是采区的运输机的提升设备运转情况等等。４、通风维修工作。问清通风维修值班室当班安排的维修任务，施工地点和施工人数及安排的时间。５、洗选情况。问清洗煤厂调度室（站）接班后设备试运转情况，上班各商品煤仓储煤情况。６、铁路装运情况。问运销调度站接班时煤仓存煤和剩余车辆，当日的请车数。㈡班中调度以下情况： １、上班遗留下的重大问题的解决情况，包括隐患或事故处理，待办事宜，基层要求解决的问题等。２、定时（1小时或2小时）向井下调度站或装车点问清出煤车数。３、每１、２小时问一次各回采工作面安全生产情况。综采工作面割煤情况，采煤工作面的各道工序完成情况，出煤数量，判断生产是否正常。４、随时注意模拟盘信号的显示，发现异常现象，要问明原因，及时采取措施。５、随时同机电调度室（站）、井下运输站和胶带运输机集中控制室取得联系，掌握主要机电设备的运转情况。６、值班调度人员要与当班的现场调度员或总值班人员随时联系，了解现场作业情况，准确地进行指挥。７、及时帮助基层解决问题。对基层反映的问题，值班调度人员要问清底细，组织有关部门和人员去解决。对需要在一定时间才能处理完的事故，要每半小时检查一次处理进度。其中风机停风、停电或采区运输设备的故障，要在查明事故情况后及时通知采掘值班区（队）长是哪个环节出了问题，什么时间能够修好，似便他们做好停产时间内人员和工作安排。８、后半班，要向各采掘工作面调度一次前半班的任务完成情况和后半班的预计，包括交班前能完成的任务，各道工序预计完成情况和可能遗留的问题，为制定下班作业计划作好准备。㈢班未调度一次各采掘工作面、井下运输站的安全生产情况。同时，值班队长带着任务单到调度室汇报本班任务完成情况，下班应当注意哪些问题，等等。

四、做好日常的预测预报 所谓预测预报，就是要求调度人员对基层生产条件的变化、日产水平升降的趋势、完成生产任务的可靠性以及生产可能遇到的问题等。能有预见性，做到早知道，并及时向领导报送这方面的信息。全国煤矿生产调度的预测预报方法大体有以下几点： ㈠生产计划完成情况预报。包括季度、当月、次月、旬、日和班的生产情况预报。方法是： １、掌握生产动态，就是要掌握生产工作面的变化，生产能力和生产能力利用情况。２、掌握生产发展趋势。就是要随时注意生产条件的变化和发展趋势，在生产正常时注意潜伏着的不利因素。当生产被动时要查清原因，采取的措施和好转的时间等。３、掌握生产规律。就是根据以往经验，掌握在什么情况下生产容易被动？什么季度容易出现哪些问题？生产环节上容易出现什么问题等。㈡生产趋势预报。调度要掌握生产动态和发展趋势，就是要知道回采工作面能否持续正常回采，每天的开采进度，加大开采强度后有哪些工作面将要发生脱节，同时掌握新采区准备进度，摸清潜在问题和有利因素，向领导提供产量超欠预报。㈢生产条件预报。就是及时与地质测量部门配合，掌握各个采掘工作面在向前推进中可能遇到的地质构造、水患和老空区、高温火区的威胁，以及每个时期的季节变化对井下生产的影响和各个生产环节上存在的或将会出观的不利因素。向领导提供生产能力变化的预报。㈣安全预报。就是要掌握有哪些重大隐患尚未解决又出现了哪些新的隐患，在生产中存在哪些容易发生事故的苗头，如巷道贯通，采煤工作面放顶以及工程质量、巷修质量、设备运转中可能出现的问题等等。§3.4 组织均衡生产 均衡生产，是衡量一个企业生产管理水平高低的一个标准。均衡生产就是企业及其各生产环节在单位时间内均能按预定计划进度完成生产任务，煤矿企业的均衡生产现阶段是指每日完成的产量都能稳定在本日计划水平土５％范围内，即每日的实际产量能稳定在月平均日产土５％的范围内，就是实现了均衡生产。矿井调度室在加强生产管理、组织煤炭均衡生产方面担负着重要任务。实现均衡生产的意义 ㈠有利于矿井正常的水平接替和采区接替，使整个矿井保持布局合理，开采程序符合技术政策，能保持生产稳定，使整个矿井生产有个良好的正常生产秩序。㈡有利于提高生产技术水平和经营管理水平。由于不搞突击性生产，避免产量大起大落，使矿井运输、提升、通风等生产环节，各辅助部门都能有节奏、按计划保证生产的需要，大大降低材料消耗，提高劳动生产率，提高经济效益。㈢有利于对矿井的机电设备管理。由于建立起正常的生产秩序，矿井做到定期检修，机电设备经常的检修和维护。从而提高设备完好率，延长使用年限，保证矿井正常生产。㈣有利于完成商品煤销售计划，并为铁路运输均衡地完成装运计划创造条件。㈤有利于矿井安全生产。实现均衡生产可以避免产生因突击生产、违章作业、忽视工程质量、丢失资源和打乱机电运输设备维修制度带来的影响，有利于消除隐患，减少生产和人身事故。

第二篇：保安培训讲课提纲

第一章 总 则

1、保安

 保安是指为了达到安全的目的而进行的对人或物的保护活动，保安工作是指为集体或个人的安全而进行保卫的各种活动。

2、内部保安组织

 内部保安组织是指经公安机关批准，由机关、企事业单位及其它组织设立的从事内部守护、巡逻工作的安全防范组织。

1、设立内部保安组织必须具备的条件

a、有专职的管理人员 b、有固定的办公场所 c、有一定数量的保安员

d、有健全的管理制度和福利制度

3、内部保安组织的任务

a、担负单位内部守护和巡逻工作

b、做好单位内部防火、防盗、防破坏和防治安灾害事故的工作 c、向单位的员工和家属宣传治安防范和治安管理的规定 d、协助公安机关预防和打击各种违法犯罪活动

4、保安员的素质与行为规范

1、政治素质要求

a、拥护社会主义制度、热爱社会主义祖国

b、坚持四项基本原则，坚持“三个代表”，热爱保安事业 c、遵纪守法，廉洁奉公 d、忠于职守、竭诚服务 e、不畏艰险、文明执岗

2、业务素质要求

a、精通保安服务业务 b、熟悉法律各政策 c、具有良好的观察力、思维力和分析判断能力 d、会做群众工作 e、沉着机智，多谋善断 f、体魄健壮，武艺高强

3、职业道德规范

a、热爱本职，忠于职守 b、遵纪守法，勇于护法 c、文明执勤，礼貌待人 d、廉洁奉公，不谋私利

5、保安员的职责权限

1、职责

a、保护公司财产安全，维护正常工作秩序、生活秩序 b、对突发事件的现场秩序进行维护

c、对正在进行的不法行为进行制止并将违法犯罪嫌疑人扭送公安机关 d、做好公司区域的防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等安全防范工作 5-

2、权限

保安员的权限是指有关法律、法规赋予保安人员为实现其职责而行使权力的范围 a、对刑事案件等现行违法犯罪人员，有权抓获并扭送公安机关，但无拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力

b、对发生在服务区内的刑事、治安案件，有权保护现场、保护证据、维护现场秩序以及提供与案件有关的情况，但无现场勘查的权力

c、依照法律、法规规定和客户单位规章制度规定，劝阻或制止未经许可的进入服务区域内的人员、车辆

2、权限（续）

d、对出入服务区域的人员、车辆及其所携带、装载的物品，按照客户单位规定进行验证、检查，但无人身检查权

e、按照规定进行安全防范检查，协助制定有关安全的规章制度，提出整改意见和建议

f、执勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶、报复的可采取正当防卫，但不得波及无辜人员或不当防卫

2、权限（续）

g、对员工进行法制教育宣传，协助做好”四防”工作，落实各项安全防范措施，发现隐患、漏洞或其它不安全因素，协助公司及时整改，但不得对单位员工的生产、生活实施监视

h、对非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行盘查、监视，并报告当地公安机关或保卫部门处理

i、对有违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有对其处罚的权力

2、权限（续）

j、对违法犯罪行为有权制止，但无处罚、裁决的权力，无权受理或处理民事纠纷、经济纠纷和劳动争议

k、对有违法犯罪的嫌疑人，可以监视，并向公安机关或保卫组织报告，但无侦查、扣押、搜查的权力

3、禁止从事的行为

a、禁止：阻碍国家机关工作人员依法执行职务 b、禁止：非法剥夺、限制他人人身自由 c、禁止：罚款或没收财物 d、禁止：扣押他人证件或财物

3、禁止从事的行为（续）

e、禁止：辱骂、殴打他人或者唆使殴打他人 f、禁止：私自为他人提供保安

g、禁止：处理民事纠纷、经济纠纷和劳动争议 h、禁止：其它违反法律规定的活动

第二章 保安门卫服务

1、概念

 保安门卫是指保安服务公司根据保安服务合同对客户单位派出保安员，依照国家法律和客户单位规章制度，对进出客户单位指定大门的人员、车辆和物质进行安全管理，以维护客户单位的治安秩序，保障人身和财产安全的一种保安业务活动

2、保安门卫的特征

a、是一种派驻式的劳务形式 b、是一种定点守护式的保安活动 c、是一种入口控制式的保安活动 d、是一种固界防护式的保安活动 e、是一种服务窗口式的保安活动

3、保安门卫的任务

a、对出入人员实行严格的验证，并依据客户单位有关的会客制度严格履行登记手续，严禁无关人员入内

b、对出入人员和车辆所携带、装载的物品、物质进行严格的检查、核查，禁止私自将危险物品和违禁物品带入，严防客户物质流失

3、保安门卫的任务（续）

c、疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区无关人员，保证进出车辆的畅通，人员出入有序无阻

d、协助客户单位管理好职工考勤工作，配合有关部门做好来访接待工作 e、协助客户发现治安隐患，及时整改，健全防范制度，提高安全防范能力，主动配合公安机关和保卫部门的工作

4、保安门卫服务的基本要求

a、执行制度要严格 b、查验人、物要仔细 c、处理问题要灵活 d、上岗执勤要文明

5、保安门卫对紧急情况的处置

1、火灾

a、迅速报警（119）b、迅速向单位领导报告 c、拉响警报 d、积极扑救 e、严守大门

2、群体性冲击客户单位时的处置

a、立即向领导报告，并及时报警（110）b、把好大门

c、密切注意群体闹事者的动向 d、保持缄默 e、打开灯光

3、对职工携带的物品有怀疑时的处置

a、礼貌要求其说出包内物品名称、数量、型号，并请他们自己打开包，自己拿出物品，一一核查

b、若查无公物、赃物，应礼貌地说声”谢谢您的合作”，并予以放行。若有不明物品疑为公物或赃物时，请其出示有关证明，对无正当手续的，通知单位保卫部门处理

c、如果职工拒绝自己开包检查，可礼貌地请其稍候，并立即报告客户单位，请客户单位有关负责人按规定处理

4、对职工拒不出示有效证件的处置

a、纠正违章一定要讲究文明礼貌，态度和蔼，说话要和气，以理服人 b、对拒不出示有效证件的，要严格执行门卫制度，无出入证的不予入内，无放行单的物质不予放行

c、双方发生纠纷时，要沉着冷静，一面按门卫制度执行，一面向客户单位报告，请有关领导来处理

5、遇有夜间突发停电时的处置

a、暂停出入：在照明恢复前，严禁一切人员、车辆进出

b、查明原因：立即报告客户单位有关领导，迅速查明停电或灯光熄灭的原因 c、注意观察：密切注视门卫责任区内可疑迹象，防止不法分子趁机行凶或盗窃等

第三章 相关知识

1、消防知识

 消防是预防火灾和扑救火灾的总称。依法管理是消防工作最基本的原则，”预防为主，消防结合”是消防工作的方针。

2、火灾的预防及扑救

1、燃烧

 燃烧是指发生放热发光的化学反应。燃烧必须同时具有放热、发光和生成新的物质三个特征。燃烧必须同时具备：可燃物质、助燃物质、着火源三个条件

2、火灾

 火灾是指凡是失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象

3、火灾发生后，影响火势发展变化的因素

a、热传递 b、爆炸 c、建筑物结构 d、气象

4、常见火灾的预防

a、配电线路防火 b、照明灯具防火 c、电热器具防火 d、防止微生物作用 e、防止热量聚集

4、常见火灾的预防（续）

f、定期测温检查 g、异常现象的应急措施 h、加强炉灶的安全管理 i、加强对火源、火种的管理

j、加强员工安全教育、提高员工的防火安全意识

3、预防火灾的基本措施

a、广泛开展防火宣传，普及消防知识 b、建立健全防火规章制度

c、建立健全消防组织，充实更新设备 d、经常开展防火检查，及时整改火险隐患

4、火灾的扑救

a、灭火的基本方法：

冷却法、窒息法、隔离法、抑制法 b、自防自救

5、防火检查 5-

1、防火检查的内容

a、检查用水、用电和易燃易爆化学物品及其他重要物质的生产、储存、经营、运输、使用过程中的防火安全情况

b、建筑结构、平面布局、水源、道路特别是防火安全通道是否符合防火安全要求

c、火灾隐患的整改情况

1、防火检查的内容（续）

d、单位或企业的专职、义务消防组织是否建立健全，消防设备和器材是否完备和符合要求

e、各级及岗位防火责任制及防火安全制度落实情况

f、对干部、管理人员、员工的防火安全教育、培训、考核情况

2、防火检查的重点

a、易燃、易爆物品、危险品的使用、车间及储存仓库 b、消防设施 c、消防安全通道

6、常见灭火器的特性及使用

a、水灭火剂和水型灭火器 b、泡沫灭火剂和泡沫灭火器 c、干粉灭火剂和干粉灭火器 d、CO2灭火剂和CO2灭火器 e、卤代烷灭火剂和1211灭火器

7、保安员的消防职责

a、学习掌握和宣传消防法规、消防常识

b、解和熟悉客户生产过程中的火灾危险因素，协助客户建立健全防火安全制度，完善、落实防火措施

c、加强消防训练和备勤，熟练掌握消防器材的性能和使用方法

7、保安员的消防职责（续）

d、经常进行防火安全检查，发现火险隐患及时向有关部门报告、协助客户整改，消除火险隐患

e、发现火灾，及时报警，积极参与组织扑救，尽快疏散人员和抢救贵重物质

8、急救常识



伤（病）员急救是指在最短的时间内，对威胁人的生命安全的意外伤害和各种急症，在医务人员未到达之前，所采取的一些紧急救助处理措施

1、伤（病）员急救的特点

a、争分夺秒以赢得挽救伤（病）员生命的宝贵时间 b、减轻伤（病）员的痛苦，防止伤（病）情恶化 c、避免和尽量减少伤（病）员的伤残和后遗症 d、早安全护送伤（病）员到附近医疗机构治疗

2、保安员急救伤（病）员的任务

a、救死扶伤，认真负责

b、一经发现伤（病）员，立即向客户单位或公安机关报告，并组织紧急救护 c、及时护送伤（病）员到附近医院治疗，或迅速将伤（病）员撤离危险境地 d、在急救或护送时，如伤（病）员神态清楚，尚能讲话时，要及时询问伤（病）员，了解有关情况，报告有关单位

3、伤（病）员急救的方法

 止血、包扎、搬运、急症救护

9、保安礼仪



保安礼仪是保安员文明行为的道德规范与标准，是保安员的生活行为规范与待人处事的准则，是对保安员仪表、仪容、言谈、举止、待人、接物等方面的具体规定

1、保安礼仪的特点

a、以个人为支点 b、以尊重为原则 c、以修养为基础 d、以美好为目标 e、以长远为方针

2、保安员的行为举止

a、用语文明 b、坐姿大方 c、站姿端庄 d、行走稳健 e、谈吐自然

3、保安员的仪容卫生

a、服装要整洁

b、上岗执勤着装要规范 c、注意个人卫生

第四章 法律常识

1、宪法

 宪法是规定国家根本制度和根本任务的、具有最高法律效力的、经特殊程序制订和修改的国家根本大法

1、宪法的特征

a、宪法规定的是国家的根本制度和根本原则问题 b、宪法具有最高法律效力

c、宪法的制定和修改程序不同于普通法律 d、宪法具有最大的权威性

2、公民的法定权利和法定义务  公民是一个法律概念，凡是具有一个国家国藉的人，就是这国家的公民

公民的法定权利

a、平等权 b、政治权利 c、自由权

d、批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权和取得赔偿的权利

公民的法定权利（续）

e、社会经济权 f、文化教育权

g、老人、妇女、儿童受国家保护 h、华侨、归侨和侨眷的权利

公民的法定义务

a、维护国家统一和各民族团结

b、遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序，尊重社会公德

c、维护国家安全、荣誉和利益

公民的法定义务（续）

d、保卫祖国,依法服兵役和参加民兵组织 e、依宪法纳税 f、其它方面的义务

2、治安管理处罚条例 2-

1、治安管理处罚条例的性质

a、是我国社会主义行政法的重要组成部分

b、是维护国家利益，保护公民合法权益的法律武器

c、是广大人民群众进行自我教育的工具，同时也是参加社会生活必须遵守的基本行为准则之一

d、是公安机关加强社会治安管理，处罚违反治安管理行为的法律依据

2、治安管理处罚条例的任务

a、维护社会秩序 b、保障公共安全

c、保护公民人身权利不受侵犯 d、保护公私财产

3、违反治安管理行为的种类

a、扰乱公共秩序的行为 b、妨害公共安全的行为 c、侵犯他人人身权利的行为 d、侵犯公私财产的行为 e、妨碍社会管理秩序的行为 f、违反消防管理的行为 g、违反交通管理的行为

h、违反户口或者居民身份证管理的行为 i、卖淫、嫖娼等严厉禁止的行为

4、治安管理处罚的种类

a、警告

 是对违反治安管理的人所给予的谴责和告诫的处罚方法，是使行为人认识错误，引起警觉，避免再犯

b、罚款

 是公安机关依照《条例》的规定，责令违反治安管理行为人在一定期限内缴纳一定数量货币的行政处罚措施，是治安管理处罚中使用较广泛的一种处罚方法

c、治安拘留

 也叫治安行政拘留。指公安机关在一定时间内限制违反治安管理行为人人身自由的一种行政处罚方法。拘留期限为1日以上，15日以下。

第三篇：发展党员工作讲课提纲

发展党员工作讲课提纲

一、做好新形势下发展党员工作的重要意义

发展党员工作是基层党组织的一项经常性工作，也是党的建设的主要组成部分，是党的基层组织的基本任务之一，所以说做好党员发展工作，对于提高党员质量、保持党员队伍生机和活力、践行“三个代表”、落实科学发展观都具有着重要意义。发展党员工作，又是一项政策性很强的工作，必须遵循科学的原则，有重点、有组织地进行，只有这样，才能保持党的先进性和纯洁性，改善党员队伍的构成和分布，增强党员队伍的战斗力。在发展党员工作中要坚持党性原则，严格按照党员标准发展党员。既不允许用任何方式把不符合党员标准的人拉入党内，也不能把符合党员标准的人拒之于大门之外。

二、新形势下发展党员工作的指导思想、方针、基本要求和工作重点、原则和纪律

（一）新形势下发展党员工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证。

（二）新形势下发展党员工作的方针

1、抗日战争时期曾实行“大胆发展而不让一个坏分子侵入” 的方针。

2、1951年党的第一次全国组织工作会议提出慎重发展党员 的方针。

3、1954年1月党中央提出积极慎重地发展党员的方针。4、1988年6月，全国组织工作会议提出今后一个时期发展 党员，应当遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针。

（三）新形势下发展党员工作的基本要求

1、坚持围绕中心，服务大局。

2、坚持党员标准，严格工作程序。

3、坚持改善结构、保持均衡发展。

4、坚持教育引导，做好基础工作。

5、坚持求真务实，与时俱进。

（四）新形势下发展党员工作的重点

重点做好在工人、农民、知识分子、村两委班子、后备干部中、“两新”党组织中发展党员工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。这就是新形势下咱们发展党员工作的重点。

（五）发展党员工作应遵守的原则和纪律

1、坚持个别吸收的原则。

2、坚持入党自愿的原则。

3、必须严格坚持党章规定的党员标准，防止不符合党员 条件的人混入党内。

4、发展党员必须按规定履行手续和按必要的程序办理。

5、不允许在发展党员工作中搞不正之风，通过不正当手 段发展党员。

（三）发展党员工作程序

发展党员工作分五个阶段：申请入党－确定入党积极分子－列为发展对象－吸收预备党员－预备党员转正

第一阶段:申请入党（对申请入党人的培养、教育和考察，一般在半年左右的时间）

1、个人向党组织递交入党申请书。一般是党支部受理。

2、支部接到申请一周内，应派人及时与申请人谈话，提出要求。

3、召开支委会，研究确定培养、教育和考察的任务。

4、党支部确定2名正式党员作培养联系人。

5、党支部吸收申请人参加党的有关组织活动。

6、党支部每月分析一次申请入党人的思想、工作、学习和作风等情况。

7、党支部讨论推荐申请入党人能否成为入党积极分子。确定入党积极分子程序：党支部、党小组或培养人提名，支委会（没有设立支委会的由党员大会）根据申请人的表现，依据入党积极分子的条件集体讨论决定，并在支部大会上宣布，同时开始填写入党积极分名册和《入党积极分子登记表》。

第一阶段档案材料：入党申请书、思想汇报（至少每季度一次）

第二阶段: 确定入党积极分子（对入党积极分子的培养、教育和考察，一般在一年以上的时间）

1、指派2名正式党员作为培养联系人。

2、吸收入党积极分听党课，参加讨论发展新党员的支部大会和入党宣誓仪式等活动。

3、分配一定的社会工作。

4、每季度对入党积极分子进行一次考察。并填入登记表中。

5、一般每月同入党积极分子谈一次话。

6、积极分子每季度向党支部汇报一次思想。

7、党委（工委）举办入党积极分子培训班。一般为5-7天，或不少于40学时。未参加集中培训的，一般不得发展入党。

8培养联系人每月向党支部、党小组汇报一次入党积极分子的培养考察情况。

9、培养联系人向党支部、党小组提出能否将入党积极分子列为发展对象的建议。

10、召开支委会，讨论确定发展对象。由培养联系人向党支部、党小组汇报培养、教育和考察情况，并广泛征求党内外群众的意见，支委根据以上情况，按照党员标准，讨论是否列为发展对象。

第二阶段档案材料：入党申请书、思想汇报（至少每季度一次）、《入党积极分子登记表 》（每季度填写一次，纸张不够可附纸）、培训结业证书

第三阶段:列为发展对象（对发展对象进行培养、教育和考察，一般在半年左右的时间）

1、个人自传。主要包括：个人基本情况、主要经历、家庭成员、社会关系、现实表现、对党的认识过程等。

2、支委会对发展对象进行政治审查，及时形成政审材料。审查内容：发展对象对党的路线、方针、政策的态度，本人在政治历史和重大斗争中的表现，直属亲属与本人关系密切的主要社会关系的姓名等基本情况。

基本方法：同发展对象谈话，查阅发展对象档案或外调，情况十分清楚的，可不再外调或函调。未经政审的，不得发展入党。

3、支委会对发展对象进行研究后，进行公示。公示时间不少于7天。

4、召开支委会，讨论是否接收为预备党员，并指定2名介

绍人。

5、将支委会讨论情况及发展对象的有关材料上报上级党委（工委），征求意见。

6、上级党委（工委）召开会议进行预审，如无意见，应在一个月内上报市委组织部进行审批。

7、市委组织部审批完毕，如无意见，应立即给以回复，同时下发入党志愿书。

第三阶段档案材料：入党申请书、思想汇报（至少每季度一次）、《入党积极分子登记表 》（每季度填写一次，纸张不够可附纸）、培训结业证书、政审外调函、自传、发展党员预审表、综合政审材料、团组织推优表（28岁以下团员）、公示材料（公示单、公示备案表、公示登记表）

第四阶段:召开支部党员大会，接收预备党员

1、支委会对发展对象进行谈话，入党介绍人指导填写《入党志愿书》。

2、征求党内外群众的意见。

3、召开支委会，讨论确定召开支部大会接收预备党员相关事宜，要审查材料，手续是否齐全，确定支部大会召开的时间、议程等。

4、召开支部党员大会，讨论接收预备党员。一般应由支部书记主持会议，清点人数，是否80%以上党员到会。发展对象汇报入党认识、动机、个人基本情况等。介绍人介绍培养、教育和考察的情况以及对发展对象能否入党的意见支委会报告审议的情况。全体党员讨论。与会有表决权的正式党员以无记名投票方式进行表决，赞成人数超过到会人数的半数即可。发展对象不回避，表决之后，发展对象表态，最后主持人总结。

5、及时准备相关材料，包括将支部大会讨论情况，如应参

会人数，实到会人数，表决情况等填写到《入党志愿书》相关栏目内。支部书记签名后，同其他材料一并准备好后，及时上报上级党委（工委）（或授权发展党员的党总支）审批。

6、接到相关材料后，上级党委（工委）要及时派人与上报的审批对象进行谈话，进行考察。

7、召开党委（工委）会，讨论上报的审批对象，并作出决定，及时反馈给基层支部，一般应在3个月内完成，并填写《入党志愿书》中的相关栏目。同时下发《预备党员考察表》。

8、支委会同预备党员谈话，同时向全体党员宣布上级党委（工委）审批情况。

9、预备党员开始交纳党费，从支部接收为预备党员之日开始交纳。

10、筹备入党宣誓仪式，党委（工委）、党（总）支部组织预备党员进行入党宣誓。宣誓的基本程序：奏或唱《国际歌》、党组织负责人致辞、宣布宣誓预备党员名单、宣誓（宣誓人、监誓人及领誓人面向党旗，举起右手，握拳过肩，领誓人逐句领读誓词、宣誓人各报自己的名字）、宣誓代表发言、自由发言、上级党委（工委）代表讲话、主持人（一般为支部书记）总结。

第四阶段档案材料：入党申请书、思想汇报（至少每季度一次）、《入党积极分子登记表 》（每季度填写一次，纸张不够可附纸）、培训结业证书、政审外调函、自传、发展党员预审表、综合政审材料、团组织推优表（28岁以下团员）、公示材料（公示单、公示备案表、公示登记表）、《入党志愿书》、吸收新党员票决汇总表

第五阶段: 预备党员转正（对预备党员的培养、教育和考察，预备期一年）

1、预备党员每季度向党组织作一次思想汇报。

2、支委会每季度对预备党员作一次考察，并填入《预备党员考察表》。

3、预备期满前的1个月内，预备党员应向组织递交转正申请书。

4、支委会审查，并填写相关材料，在一定范围内公示一周，确定能否转为正式党员，并确定召开支部大会时间等相关事宜。

5、召开支部大会，讨论转正问题（必须履行票决制）。并将讨论情况上报上级党委（工委）审批。

6、党委（工委）审查，并召开党委（工委）会讨论，三个月内回复。预备党员转正后党龄计算：从转正之日起计算；被延长预备时间者其党龄从延长期满后转为正式党员之日起计算。

7、收集和填写好相关材料，及时归档。预备党员转为正式党员以后，党支部应负责地将其相关材料交干部档案管理主管部门，并做好相关移交手续。

第五阶段档案材料：入党申请书、思想汇报（至少每季度一次）、《入党积极分子登记表 》（每季度填写一次，纸张不够可附纸）、培训结业证书、政审外调函、自传、发展党员预审表、综合政审材料、团组织推优表（28岁以下团员）、公示材料（公示单、公示备案表、公示登记表）、《入党志愿书》、吸收新党员票决汇总表、《预备党员考察登记表》、转正申请书、转正公示材料、预备党员转正票决汇总表

第四篇：讲课提纲

抓好基层社会服务管理体系建设

长子县 霍华琴 讲课提纲

一、介绍基层社会服务管理体系建设

1、村级社会服务管理中心建设

村级社会服务管理中心由支村两委推荐、群众代表选举产生网格长，在支村两委领导下，具体负责本村矛盾排查调处、合同管理、宅基地管理、民事代办、红白事服务等各类社会服务管理工作。

2、乡级社会服务管理中心建设

乡镇社会服务管理中心下设综治办、便民服务大厅、矛盾纠纷调解室，指导和帮助解决村级社会服务管理中心难以解决的问题。

3、县级是服务管理指导中心建设

整合信访接待、矛盾调处、劳动仲裁等部门职能，建立县级社会服务管理指导中心。

二、介绍专调、联调和职能下沉

1、专职调解员队伍建设

组建专职联调队伍，从事矛盾纠纷排查化解，使各类矛盾发现于早，化解于小。

2、联调工作的开展

实现三纵三横无缝隙联调格局。

3、职能下沉

将与群众利益密切相关的职能下沉到乡镇和农村。

三、抓好基层社会服务管理体系建设几点建议

1、信息化支撑

2、财力保障

3、科学考核评价

第五篇：计划生育宣传教育培训讲课提纲

计划生育宣传教育培训讲课提纲

一．性质和特点

（一）计划生育宣传教育的性质

计划生育宣传教育，是实现各个时期人口发展目标的一种手段，在计划生育“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）方针中，首先是以宣传教育为主，由此可见，要搞好计划生育工作，必须搞好宣传教育，帮助、引导人们认识真理，提高思想觉悟，改变生育观念，从而保证计划生育各项工作的落实。

（二）计划生育宣传教育的特点

长期性和艰巨性、社会性和群众性、针对性、形式多样性。

二．计划生育宣传教育的地位

（一）宣传教育是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节

（二）宣传教育在整个计划生育工作中始终处于首要地位

（三）宣传教育是提高计划生育工作总体水平、实现“两个转变”的根本保证

三．计划生育宣传教育的内容、方法

（一）宣传教育主要内容

马克思主义人口理论

1、宣传马克思主义人口理论的四个基本观点。一是社会生产方式对人口发展起决定作用的观点；二是“两种生产”的观点；三是人既是生产者又是消费者的观点；四是人口状况对社会发展起促进和延缓的观点。

2、邓小平人口理论。一是关于我国人口国情的观点，“人多是中国最大的难题”，我们办事情、想问题都要从我国“人口多”这个最基本的国情出发。二是关于计划生育是我国重大战略决策的观点。人口政策是带有战略性的大政策。三是关于人口意识和人均观念。衡量一个国家综合国力，人民生活富裕程度，不仅看总量、更重要的是看人均占有量。四是关于提高人口素质的观点。五是关于人口与经济、社会、资源、环境协调发展的观点。国外有些人希望中国不实行计划生育，这是想让中国永远处于困难状态，中国实行计划生育就是为了更快地发展起来。

3、以江泽民同志为核心的第三代领导集体和以胡锦涛同志为核心的第四代领导集体对人口问题的论述。一是人口问题从本质上讲是发展问题。二是充分认识计生工作的长期性和艰巨性。三是解决人口问题要实行综合治理。四是在社会主义市场经济条件下，控制人口增长属于政府调控职能，起到用科学理论指导人。

（二）人口与计划生育法律法规

《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《计划

生育技术服务管理条例》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、国务院社会扶养费征收管理办法《四川省人口与计划生育条例》。我国现行的计划生育政策是：国家稳定现行生育政策、鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的可以要求安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。夫妻申请生育第二个孩子，必须要符合四川省人口与计划生育条例有关生育政策的规定。规定一共有十二个条件。

（三）基本国情

我国是世界上人口最多的发展中国家。人口多、底子薄、教育科技文化发展水平低，人均资源相对紧缺，经济社会发展不平衡，人均国民生产总值仍居世界后列，是我国的基本国情。我国人口已达到13亿，近几年，每年将增人口仍在1300万以上，预计到下个世纪中叶，中国人口将达到16亿左右，沉重的人口负担，将给中国经济、社会发展带来很大的压力。因此，宣传国情要与省情、区情、乡情、村情结合起来，以强化人口意识，树立人均观念。

（四）科学文明进步的婚育观

针对旧生育观念，树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样，女儿也是传代人计划生育丈夫有责，建立社会主义生育的思想观念。

（五）生殖健康与生殖保健科普知识

生殖健康表示人们能够有满意而且安全的性生活，有权获知并能实际获取他们所选的安全、有效、负担得起和可接受的计划生育办法，以及他们选定的保健服务，使妇女能够安全地怀孕和生育，向育龄夫妇提供生育健康婴儿的最佳机会。

生殖保健科普知识指导育龄群众为达到生殖保健所需生殖生理、医疗技术等有关科普知识和信息。包括：青春期生理卫生知识、避孕节育知识、优生优育知识、性知识和性病防治知识、中老年期保健知识等。

（六）计划生育工作新思路、新经验和先进典型

1、新思路、新经验。（1）“三不变”即现行生育政策不变，既定的人口目标不变，各级党政一把手亲自抓负总责不变。（2）“三为主”：即宣传教育为主、避孕节育为主，经常工作为主。（3）“三结合”：即计划生育与发展农村经济相结合，与帮助农勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。（4）“两个转变”：即在计划生育工作思路和工作方法上由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以以社会制约相结合、宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。（5）“一个目标”：即实现控制人口增长、提高人口素质、促进人口经济社会协调发展和可持续发展的目标。

2、典型宣传。宣传自觉实行计划生育的先进人物、先

进单位的先进事迹鼓舞人们的信心；发挥榜样宣传的重要作用。

四．计划生育宣传教育基本方法

（一）典型引路

（二）算帐对比

（三）富教于乐

（四）形象教育及宣传品宣传

（五）阵地和环境宣传

（六）结合渗透节庆宣传

（七）面对面咨询宣传

（八）提示告诫宣传

（九）其他方法宣传

五．面对面的思想教育工作

通过个别交谈、“五访五问”、培训讲解、咨询服务等对群众进行直接接触式的启发和说明活动。工作中，应做到：

1、具备良好的政治和计生业务素质，掌握人口与计生法律法规、避孕节育、生殖保健等相关科学知识。

2、掌握面对面咨询对话的特点和技巧，要善于说、善于听、善于观察，在与宣传对象平等相待，以诚相见基础上，对提出的疑问进行回答、反驳、补充。

3、开展“五访五问”。访问独生子女户和计划生育户，访问避孕节育手术对象，访问新婚夫妇，访问计生先进人物

和积极分子，访问受计生法律处罚的群众；问寒问暧，问母子健康，问家庭困难，问生产情况，问对计生工作意见。

六．计划生育宣传教育的作用

（一）转变人们的婚姻、生育观念

（二）推动社会主义精神文明建设

（三）保证各项工作的顺利完成七．开展婚育新风进万家活动

婚育新风进万家活动，是以建设社会主义新型生育文化为主要目的，建立以社会舆论宣传为基础，婚育文化中心、婚育文化大院为主体，婚育文化中心户为桥梁，生育文化活动为动力的婚育新风时万家活动模式。具体要求是：

（一）搞好婚育文化新村建设

（二）抓好生育文化大院建设

（三）抓好中心户建设

八．开展经常性和集中的宣传活动

（一）抓好村宣传阵地建设

做到“五有”：一有多功能活动室；二有计生宣传角。配备《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口计划生育条例》、国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、国务院《计划生育技术管理条例》、国务院《社会抚养费征收管理办法》、《中国人口报》、《家庭与生活报》、“五期”教育教材及相关资料、书籍；三有计生宣传专栏、橱窗、墙报：

四有规范的计生标语；五有计生广播电视栏目或组织收看计生节目；六有基本宣传设备，如电视机、影碟机、计生宣传碟子等。

（二）抓好计生报刊、宣传品进村入户

（三）认真组织好集中性的宣传活动