广西高速铁路沿线环境综合整治长效机制实施意见

第一篇：广西高速铁路沿线环境综合整治长效机制实施意见

广西高速铁路沿线环境综合整治长效机制实施意见

为加强我区高速铁路安全管理，营造安全整洁有序的高速铁路沿线环境，保证高速铁路运输安全畅通，深入推进“美丽广西”建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规规定，按照《住房城乡建设部、国家铁路局、中国铁路总公司关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》（建督〔2017〕236号）要求，制定本实施意见。

一、工作目标

保障广西境内高速铁路安全运营，营造整洁美观的高速铁路沿线环境，建立高速铁路沿线环境综合整治长效管控机制。

二、主要任务

（一）强化高速铁路沿线安全管控。

⒈ 依法设立高速铁路线路安全保护区。广州铁路监督管理局、县级以上地方人民政府按照《铁路安全管理条例》有关规定，结合铁路运输企业或者铁路建设单位提出的方案，及时组织划定高速铁路沿线保护区并进行公告。对在安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全及行车瞭望的树木，以及向安全保护区排污、倾倒垃圾及其他危害铁路安全物质等禁止性行为及时采取有效管控措施。

⒉ 依法设立地下水禁采区。高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200米范围内禁止抽取地下水。在此范围以外，高速铁路线路经过的区域属于地面沉降区域，抽取地下水危及高速铁路安全的，应当设置地下水禁止开采区或者限制开采区，具体范围由广州铁路监督管理局会同县级以上地方人民政府水行政主管部门提出方案，报自治区人民政府批准并进行公告。

⒊ 依法设立河道禁采区。县级以上地方人民政府水行政主管部门、国土资源主管部门应当按照各自职责和《铁路安全管理条例》《广西壮族自治区河道采砂管理条例》等法律法规规定，划定河道禁采区域，设置禁采标志，并采取有效管控措施，制止非法采砂、淘金行为。

⒋ 强化高速铁路沿线规划管理和安全管控。各市、县人民政府和铁路部门要加强管控，确保高速铁路两侧有关规定范围内无违反法律法规、国家或行业标准及影响铁路运输安全的危险物品生产、加工、储存或销售场所，依法管控采矿采石、爆破作业、排放粉尘烟尘、腐蚀性气体等生产活动。采取有效措施，严格管控可能被大风刮起危及铁路运输安全的轻型材料建（构）筑物、农用薄膜、塑料大棚，以及影响行车瞭望或倒伏后影响铁路运输安全的塔杆、大型户外广告牌、烟囱等高大设施和高大树木。

（二）加强高速铁路两侧100米控制区范围内的秩序管控。

⒈ 开展高速铁路沿线违法建设专项治理行动。依法拆除违法搭建的建（构）筑物，优先拆除铁路运输企业和地方人民政府共同认定的危及高速铁路运输安全的违法建（构）筑物。

⒉ 拆除或整葺影响观瞻的临时建（构）筑物、残缺建筑、破旧建筑、残垣断壁等。

⒊ 依法取缔违规加工作坊和占道经营，取缔或规范废品收购站等，严格管控塑料薄膜等轻飘物类废品收购站。

⒋ 加强高速铁路沿线居民活动管控，及时制止在高速铁路电力线路下方及两侧50米范围内垂钓、在线路两侧50米范围内烧灰、焚烧垃圾、使用野外明火等影响高铁运营安全或居民人身财产安全的不良行为。

（三）加强高速铁路两侧500米可视区范围内的环境卫生整治及行为管控。

⒈ 有效管控卫生环境。依法对乱倒生活垃圾、建筑垃圾等行为进行整治，及时对露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾、废品废料、农业废弃物、河塘漂浮物、露天粪坑、污水坑及“白色污染”等轻飘物品进行清理。

⒉ 规范管理建设工地。加强建设工地管理，确保工地围挡设施、道路、料场等整洁美观；加大扬尘治理力度，确保扬尘整治措施落实到位，防尘、防护网（布）设置规范并采取加固措施，规范“泥头车”日常运输行为。

⒊ 合理做好绿化美化。铁路用地红线内统一种植护坡草坪、修建隔离护栏和绿篱。对铁路用地红线外的农田林网、荒山荒坡、道路网、裸露地、闲置地及拆除违法建设后的地段实施绿化美化。

⒋ 加强低空漂浮飞行物升放管理。严厉打击危害高速铁路运行安全的飞行物升放行为，禁止在该范围内升放风筝、气球、孔明灯等低空漂浮物体，严格规范无人飞机、小型航空器、动力伞等低空飞行物的升放管理。

（四）建立健全高速铁路沿线环境整治长效机制。

⒈ 建立健全高速铁路沿线环境综合整治和安全环境管控协调机制。分级建立健全铁路部门与地方人民政府间的工作联系协调机制，及时协调解决高速铁路沿线环境综合整治和安全环境管控有关重大问题，有效衔接好铁路部门和地方人民政府职责，建立健全日常管理信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，形成工作合力。

⒉ 建立各类交汇工程建设管理协商机制。

（1）中国铁路南宁局集团有限公司和各市、县人民政府分别确定一个部门或机构，建立交汇工程联络制度。

（2）高速铁路建设应兼顾地方建设和发展的需要。路地双方应充分协商，提前预留好穿越高速铁路的城镇工程管线、综合管廊、城市道路等通道，有条件的交汇工程应尽可能与高速铁路建设同期实施。

（3）地方项目建设需符合高速铁路管理要求。跨（穿）越、并行高速铁路线路的油气、城镇工程管线、综合管廊、道路等规划、设计、施工及日常管理应当符合相关国家标准、行业标准和安全要求。高速铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格后，应当按照国家有关规定移交相关单位管理、维护，未完成移交的不得投入运营和使用。

（4）铁路运输企业、高速铁路沿线其他重要设施设备的管理单位和地方人民政府有关职能部门，要按照各自职责分工，规范设置高速铁路沿线的安全防护设施、警示标志、界碑标桩等，明确管理维护责任、联系协调机制并确保落实到位。

⒊ 建立“双段长”工作责任制。

（1）中国铁路南宁局集团有限公司负责明确广西高速铁路“双段长”责任路段划分表（图），制定广西高速铁路沿线环境综合整治“双段长”责任制实施办法。

（2）中国铁路南宁局集团有限公司和各市、县人民政府结合广西高速铁路沿线“双段长”责任路段划分表（图）和广西高速铁路沿线环境综合整治“双段长”责任制实施办法，及时对应落实铁路段长和地方段长，并联合公布“双段长”人员名单。

（3）“双段长”工作责任制实行铁路运输企业站段与市、县、车间与街道（乡、镇）、工区与村（社区）三级包保联系制度。各级包保责任人原则上由铁路运输企业站段单位和辖区相关领导担任，即铁路运输企业站段单位责任人为副段长（副站长）、车间主管干部、工区（车站）工长，各地责任人为市、县分管领导、街道（乡、镇）负责人、社区（村）主要负责人。

（4）建立健全“双段长”日常管理制度。“双段长”之间要密切联系、互通信息、共享资源，定期开展联合巡查，及时会商和处置相关问题。任何一方段长在发现问题时应立即通知对方同级段长，双方共同进行现场确认并及时安排处置，对超出职权范围的事项要及时逐级上报上级段长。

（5）以高速铁路防护栅栏、安全保护区为界开展日常巡查、综合整治工作。高速铁路防护栅栏内的巡查整治工作由铁路运输企业站段单位负责；高速铁路安全保护区以外的巡查整治工作由地方人民政府负责；在高速铁路安全保护区内、防护栅栏外区域的巡查整治工作由双方共同负责，原则上日常巡查工作以铁路运输企业站段单位为主、地方人民政府配合，综合整治工作以地方人民政府为主，铁路运输企业站段单位配合。

三、保障措施

（一）加强组织领导。自治区发展改革委、自治区住房城乡建设厅、广州铁路监督管理局、自治区综治委铁路护路联防工作领导小组办公室、中国铁路南宁局集团有限公司、自治区安全监管局等有关部门，成立广西高速铁路沿线环境综合整治工作指导小组，加强对全区高速铁路沿线环境综合整治工作的指导、监督和考核。高速铁路沿线各市、县人民政府会同铁路运输企业有关职能部门、站段单位成立相应的工作领导机构，明确工作推进部门，落实各项工作责任分工和责任人。

（二）明确实施主体。高速铁路途经的市、县（区）人民政府是高速铁路沿线环境综合整治工作的实施主体，统筹部署高速铁路防护栅栏外的环境综合整治各项重点工作，制定具体工作方案，分解落实各项目标任务，接受上级地方人民政府、广州铁路监督管理局的指导和监督。

中国铁路南宁局集团有限公司是高速铁路安全生产责任主体，认真做好高速铁路安全生产工作，负责高速铁路防护栅栏内和铁路单位用地范围内的环境综合整治，保障高速铁路运营安全，接受广州铁路监督管理局、地方人民政府的指导和监督。

（三）及时制定出台工作方案。各设区市人民政府要加强与中国铁路南宁局集团有限公司的工作对接和沟通，在本实施意见印发后3个月内制定出台本市高速铁路沿线环境综合整治长效机制工作方案，并加强对本市各县（市、区）人民政府实施工作的指导、监督、考核，确保各项工作任务落到实处。

（四）加强经费保障。各市、县人民政府和铁路部门要从财力、人力、物力等方面保障高速铁路沿线环境综合整治工作的需要。

（五）加大宣传力度。铁路部门在加强高速铁路安全管理宣传的同时，应积极支持和协助各市、县人民政府加大对高速铁路沿线环境综合整治工作的宣传，提升高速铁路沿线人民群众保护高速铁路运行安全的法律认识和责任意识。

（六）加大执法力度。广州铁路监督管理局、公安机关、县级以上人民政府有关行政执法部门，应当按照各自职责，加大对高速铁路沿线安全方面的行政执法力度，及时依法对影响高速铁路安全的行为进行处罚，切实维护高速铁路沿线安全环境和治安秩序。

（七）加强检查考核。各市、县人民政府要将高速铁路沿线环境综合整治工作列入绩效考评指标体系，纳入环境建设综合评价考核内容。广西高速铁路沿线环境综合整治工作指导小组定期对各市、县人民政府和中国铁路南宁局集团有限公司进行检查和考核，对工作落实到位、成效显著的予以表扬，对工作推进不力的予以通报批评，检查和考核结果纳入自治区人民政府对各设区市人民政府的工作绩效考评。

高速铁路沿线各市、县（区）、街道（乡、镇）、社区（村）和铁路有关部门、单位要充分认识高速铁路沿线环境综合整治工作的重要性，按照本实施意见精神，抓紧建立本地区高速铁路沿线环境综合整治长效机制，牢固树立“四个意识”，以务实的态度、担当的精神，继续做好高速铁路沿线环境整治工作，精准发力、久久为功，为保障人民群众生命财产安全，建设“美丽广西”而不懈努力。

第二篇：关于铁路沿线环境综合整治进展情况汇报

关于铁路沿线环境综合整治进展

情况汇报

CY市城市管理局：

根据CY市人民政府办公厅《关于提供米轨铁路沿线违章违法建筑及相关资料的紧急通知》、《关于铁路沿线拆临拆违和环境综合整治有关事宜的紧急通知》，为确保铁路沿线拆临拆违各项工作落实到位，我区已制定工作方案，严格按照工作方案的要求，按时按质完成各个阶段的工作任务。现将工作进展情况汇报如下：

一、整治范围

本次整治范围为辖区内铁路沿线两侧临时、违法建筑物。

二、工作步骤

1、统计阶段（200X年11月1日至11月25日）：按照工作范围完成铁路沿线建筑物调查工作，对所有建筑物进行分类、造册、拍照和统计汇总。此次共计普查米轨、准轨范围内建筑物87家，面积：112091.13㎡。其中米轨13家，面积：15323.46㎡,准轨：74家，面积96768.13㎡。

2、调查阶段（200X年11月25日至11月30日）：针对普查出的建筑物情况，按照相关执法程序下达《询问调查通知书》，要求建筑物所有人提供建筑物相关审批材料，报送规划分局进行合法性认定。

3、拆除阶段（200X年12月1日至12月30日）：对确定为违法建筑的，下发《责令限期改正通知书》，并督促其自行拆除违章建筑，对不按期限拆除的，组织力量强制拆除。

对拆除后的空地，按照“拆除一块、绿化一块”的原则，拆除后的土地移交建设局绿化。

三、实施方法

严格按照CY市委、市政府对“拆临拆违”工作的要求，同时结合WBD（200X）XXX号文件贯彻执行拆临拆违工作。

1、对建筑物调查后属于违章建筑的一律不予补偿。

2、对调查后手续齐全或有部分手续的，按照WBD（200X）XXX号文件执行。

CY市ww区城市管理局

二〇〇X年十二月二日

第三篇：铁路沿线环境整治

关于印发本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）环境综合整治实施细则的通知

2012-9-7

来源：本溪市人民政府办公厅文电处

点击：288

本政办发〔2012〕92号

关于印发本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）

环境综合整治实施细则的通知

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：

经市政府同意，现将《本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）环境综合整治实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年七月十八日

本溪市铁路沿线（沈丹线本溪段）

环境综合整治实施细则

为改善我市铁路沿线城乡环境面貌，美化城乡景观，展示地域文化特色，提升沿线整体形象，创造良好生活环境，以洁净、优美的环境迎接“十二运”，根据《辽宁省重点铁路沿线环境综合整治方案编制导则》，结合本溪地区实际，特制定本实施细则。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“迎全运、爱家乡、建本溪”为目标，按照“统一规划、突出重点、营造特色、先易后难、分步实施、标本兼治”的工作思路，努力打造我市铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。

二、整治范围

包括重点铁路沿线一定纵深范围，具体划分为三个层次：

第一层次为铁路用地红线内；

第二层次为铁路红线外侧至少200米范围以内，沿线重要地段、节点区域可适当放宽范围；

第三层次为铁路红线外侧旅客视野所及范围500米或1000米以内。

三、总体要求

（一）铁路用地红线内

拆除违章建筑和破旧建筑，既有建筑及围墙整饰出新，清理垃圾污水，物料堆放整齐，绿化亮化美化等。

（二）铁路红线外侧至少200米范围以内

全面达到“六无一有”标准，即：无违法私搭乱建的建（构）筑物及其附属物、无破旧建筑及残垣断壁、无乱堆柴草、无暴露垃圾渣土及“白色污染”、无违法及破旧广告牌匾、无河塘漂浮物；有绿化隔离带或隔离墙。

（三）铁路红线外侧旅客视野所及范围500米或1000米以内

因地制宜地对“一村三网一囱”（即沿线村庄，农田林网、道路网、河湖水系网，企业烟囱）进行综合治理，从地面以及一定高度的两个视角达到“村绿、山青、整洁、路畅、水秀、无黑烟”的标准。村庄按照我市新农村建设统一要求进行环境整治。

四、整治原则

（一）远近兼顾、环境协调

处理好旅客视线的远近关系，重点整治近距离即铁路红线外侧至少200米范围以内的环境，统筹兼顾远距离即铁路红线外侧旅客视野所及范围500米或1000米左右的环境协调。

（二）总体谋划、区别对待

整体考虑重点铁路路堤与桥面沿线环境，区别对待，重点整治路堤段沿线环境，兼顾桥面段沿线环境。

（三）主次分明、突出重点

区分重点铁路沿线环境重点整治段与一般整治段，侧重于重点铁路进出站区5公里左右，以及重点铁路经过的城郊结合部沿线环境整治，兼顾沿线紧邻农村环境综合整治。

（四）高标准、可操作、低成本

在充分调查研究基础上，协调好环境整治各要素的相互关系，以提升环境景观质量要素为主，以建（构）筑物拆、改、新建为辅。

五、主要措施

全力打造一流铁路沿线景观，让重点铁路沿线成为外地游客认识本溪、了解本溪的风景走廊。

（一）拆除

铁路用地红线内以及铁路红线外侧至少100米以内，以拆除违法建设和各类破旧建（构）筑物为主，包括集中清理重点铁路沿线违法建设，拆除沿线两侧铁路设施以外有碍观瞻的违章、废弃建（构）筑物，对已到期或影响沿线景观容貌的临时建筑和已拆房屋剩余部分实施拆除；对沿线破旧棚圈、围墙、圈舍管理房、影响环境的旧民房、旧库房、旧厂房等进行拆除。关闭重点铁路沿线两侧不符合国家产业政策的大气污染企业或生产线。

（二）整改

铁路用地红线内以及铁路红线外侧至少200米以内，对建（构）筑物、附着物、各类介质输送管道及支架实施整饰出新。整饰或洗刷沿线陈旧建筑立面；对部分残缺建筑，要补修门窗、阳台，添加檐口、女儿墙。清除沿线违章设置的各类横幅、广告以及乱贴乱画，规范户外广告、门店招牌等。要求沿线所有货场各类货物摆放、各类散料堆放规整；对所有废品收购站（点）进行清理整顿，要求达标经营；对居民各类物品的晾晒及摆放，各县（区）政府、管委会要制定文明条例并实施管理。

对铁路沿线两侧1000米范围内符合产业政策的企业、生产线进行大气污染源综合整治，确保稳定达标排放，彻底消除“冒黑烟”现象；对逾期未能完成治理任务的企业依法予以关闭。

铁路沿线两侧1000米范围内划定为燃煤限制区，限制区内要杜绝秸秆焚烧现象，并且相关乡（镇、街道）、企事业单位要结合新农村建设，积极推广使用液化石油气、秸秆气化、沼气等清洁能源。铁路沿线所有火车站要逐步取缔燃煤锅炉，改用清洁能源。

铁路沿线两侧各2000米范围内，原则上排放大气污染物的新建项目一律进入我市各类工业园区，不再批准园区之外新建项目，并严格按照园区规划环评进行选址和布局。

根据规划在城区和站区增设夜景照明设施，实施重点建筑物（公共建筑物和高层建筑）、主要节点、有关企业烟囱亮化工程，提升沿线景观形象，为游客增添一道美丽的夜景。

对铁路红线外侧旅客视野所及500米或1000米范围内建筑实施整饰出新。对于保留建（构）筑物和围墙，按照城镇建筑风貌和建筑色彩要求，进行统一改造整治。

铁路沿线所经县（区）政府、管委会要对铁路两侧各200米范围内排放水污染物的企业进行认真排查，加大监管力度，确保其稳定达标排放；不能稳定达标排放的，要下达限期治理要求；逾期仍未达标的，予以关闭或搬迁。

严格控制新污染源。铁路两侧各200米范围内，原则上不新建造纸、水洗、印染、化工等建设项目。铁路沿线所跨越的河流段，要进行污染综合整治和景观化建设。

（三）绿化

因地制宜布置绿化，将平地绿化、坡地绿化和垂直绿化与地形地貌密切结合，通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插绿、垂直挂绿等多种途径提高绿化面积、密度和质量，丰富植物配置，提升绿化品位。

铁路用地红线内统一种植护坡草坪、修建隔离护栏和绿篱，丰富绿化层次。铁路红线外侧至少200米范围以内，以种植开花灌木和高大树木为主，并与林业管理部门有关规划相协调。注重铁路进出站区5公里左右以及铁路经过的城郊结合部沿线绿化，使之成为功能完善、景色优美的绿色长廊。

铁路红线外侧旅客视野所及500米或1000米范围内，要做好农田林网、荒山荒坡、河湖水系、道路网以及城市和村镇的绿化、美化，充分利用村庄房前屋后及道路两侧空闲地种树、种花美化绿化沿线环境，对裸露地、闲置地、拆除违建后的地段进行植树绿化。在保证铁路运行安全的前提下，使改造后的重点铁路沿线整体绿化效果色彩鲜明，起伏有致，富有地域特色。

（四）清理

清理铁路用地红线内外的生活垃圾、残土堆、柴草堆、乱堆乱放的物料等。铁路红线外侧至少200米以内，按需增设市容环卫公共设施，按照规划在铁路沿线村庄和棚户区增设生活垃圾收集站，建设公厕。沿线居住区改造应结合巷道铺设排水管道，就近接入城市市政管网，沿线污水沟清理后加盖格栅。沿线建筑工地必须采取防治扬尘污染措施，落实文明施工要求，做到“施工文明化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”。同时，要加强铁路沿线的道路清扫保洁和洒水防尘工作。

（五）遮挡

在保证铁路运输安全基础上，通过设置实体墙遮挡沿线不良景观，设置透空墙和围栏确保内外景观渗透，在暂时无法拆迁又不具备绿化条件的居民集中地段，修建隔离墙或遮掩墙，加高和新砌部分住户院墙和圈舍院墙。对铁路两侧新开工建设的居住小区，要做到临铁路两侧建（构）筑物在全运会开幕前竣工达标，确实不能竣工达标的要按规划有关要求实施隔音墙建设，并搞好小区的绿化、美化、净化工作。

主题词：城乡建设 铁路 环境 细则 通知

抄 送：市委、市人大、市政协办公厅，市纪委，市委各部委，市中级法院，市检察院，国家和省机关驻市直属机构，市各民主党派，市工商联，市各人民团体，各新闻单位。

（共印260份）本溪2012年7月18日印发

市

人

政

府

办

公

厅

文

电

处

民

第四篇：区开展境内铁路沿线环境综合整治实施方案

区开展境内铁路沿线环境综合整治实施方案

为全面贯彻落实上级党委、政府的工作部署，有效改善我区境内铁路沿线环境面貌，美化城乡景观，全面提升我区境内铁路沿线整体形象和城市品位，实现洁净、优美的整治目标，树立城市新形象，结合我区实际，特制定如下工作实施方案：

一、指导思想

根据上级工作的总体要求，以沿线环境净化、美化为重点，因地制宜确定整治目标任务，集中力量、集中时间对辖区铁路沿线环境进行综合整治，切实改变铁路沿线“脏乱差”现象，着力改善铁路沿线环境面貌，构建整洁美观、具有特色的绿色通道，树立城市新形象。

二、工作目标

重点对辖区境内铁路沿线两侧和车站进出口及各道口扳道房周围环境进行综合整治。通过整治要做到“三个清”，即清除暴露垃圾、清除沿线杂物、清除违章搭建；要达到“四无”标准，即无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物。

三、领导机构及人员安排

为更好地组织协调各部门的工作，推进辖区境内铁路沿线环境综合整治工作切实有效地开展，决定成立xxx区境内铁路沿线环境综合整治工作领导小组，组成人员如下：

组长：xxxxx区委书记

xxxx区长

副组长：xxxx区委副书记

xxx区政府副区长、海城公安分局局长

xxxx区政府副区长

成员：xxx区委办公室副主任

xxx区政府办公室副主任

xxxx区纪委副书记、监察局局长

xxx区城市管理局局长

xxx区财政局局长

xxx区房屋征收管理办公室主任

xxx区城管大队大队长

xxx区“两违办”负责人

xxxxxx区环保分局局长

xxx街道办事处主任

xxxxxx街道办事处主任

xxxxxx市规划局执法支队长

xxxxxx区国土分局局长

xxxxxx工商分局局长

xxx区公安分局副局长

xxx区海洋和水产畜牧兽医局局长

xxx区农林水利局局长

领导小组下设办公室负责日常工作组织协调，办公室设在区城管局，由xxx副区长兼任领导小组办公室主任，xxx、xxx兼任领导小组办公室副主任。

四、主要工作任务

（一）环境卫生整治

1.清理铁路沿线地区暴露垃圾和杂物，以及露天粪坑、厕所、屋顶杂物等。

2.维修和更新、更换铁路沿线两侧及周边可视范围内垃圾池、垃圾桶等环卫设施。

（二）立面清理整治

1.拆除建设物立面、楼顶设置的户外广告和未经许可设置的各类户外广告；拆除违规设置和超过许可时限的各类标识（标牌）、指路牌。

2.拆除建筑物立面、楼顶设置的商招店招以及不规范设置的招牌。清理整治后，按照“一店一招、一楼一名”规范设置招牌。

3.清理（拆除）建筑物立面、楼顶未经许可的各种乱牵乱挂张贴物、布幅广告。

（三）违法建设整治

对视线范围内有碍观瞻、影响市容的违法建筑进行重点整治拆除。如猪栏、棚户区、废品收购点等。

五、责任划分

（一）区城管局

牵头负责辖区铁路沿线环境综合整治，负责综合整治工作综合协调，检查督办、后勤保障及相关信息报送工作。

责任人：xxxx，联系电话：xxxxx。

（二）区“两违办”

根据防违控违相关工作要求，于xxx月xxx日前下发《限期拆除通知书》和《整改通知书》，限期整改，逾期不按要求整改的，区“两违办”牵头，区征地办、xxxx街道办、xxx街道办配合实施强制拆除，做好铁路沿线红线范围内各类违章建筑强制拆除工作。

责任人：xxxx，联系电话：xxxx。

（三）区城市管理综合执法大队

1、拆除整治范围内违章设置的的户外广告和招牌、乱拉乱挂等。区城管执法大队1xxx月xxx日前下发《责令整改通知书》，限期整改，逾期不按要求整改的，组织集中拆除清理。

2、区城市管理综合执法大队牵头，区环保分局、区海洋和水产畜牧兽医局、征地办、xxx市规划局执法支队、xxx区国土分局、xxxx街道办、xxx街道办组成两个工作组，督促业主在规定时间自行整改，动员养殖户主动出栏存栏生猪。

对必须整改和拆除的，各职能部门于xxx月xxx日前送达相关法律文书，责令当事人限期拆除。

（三）xxxx街道办

做好宣传动员相关工作，在铁路沿线拉挂宣传横幅xxx条，对铁路沿线责任区域（xxx至xxx路至xxx大道路口）红线范围内垃圾、杂物和各种种植物进行全面清理。

责任人：xxxxx，联系电话：xxxx。

（四）xxxx街道办

做好宣传动员相关工作，在铁路沿线拉挂宣传横幅xxx条，对铁路沿线责任区域（xx、xx、xxx村境内）红线范围内垃圾、杂物和各种种植物进行全面清理。

责任人：叶xxxx，联系电话：xxxx。

（五）包点区直部门及有关单位

积极配合相关单位，做好铁路沿线环境综合整治工作。

六、主要工作步骤

（一）第一阶段（xxxx年xxx月xxx日-xxx月xxx日），摸底调查。根据主要工作任务，各责任单位要广泛开展摸底调查和宣传活动，明确具体工作任务，确保铁路沿线环境综合整治活动在居民群众中家喻户晓，营造良好整治氛围。

第二阶段（xxx年xxx月xx日-xxx年xxx月xxx日），集中整治。各责任单位按照方案要求，全面开展铁路沿线环境综合整治。如：拆除违章搭建、猪圈牛栏、粪坑旱厕以及重要地段的破旧建筑，达到无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物标准。

第三阶段（xxx年xx月xx日-xx日），查漏补缺。组织自查，对整治不到位的地段进行拾遗补缺、督促整改。

第四阶段（xx年xx月xxx日-xx年xxx月xxx日）美化绿化。组织群众开展墙体立面统一、房顶美化绿化工作，以及在沿线种植树木等。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实抓好铁路沿线环境综合整治工作，实行区四家班子领导挂点（村区域）联系指导制，各责任单位负责具体组织实施，要加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，做到“排查到底，整治到位”，全面提升我区境内铁路沿线环境卫生和容貌水平。

（二）广泛宣传，营造氛围。要集中报道综合整治活动，曝光铁路沿线乱搭乱建、乱扔乱倒等不文明行为，进一步营造综合整治氛围。同时，各单位要充分发挥动员辖区社会单位、群众力量参与铁路沿线环境综合整治工作，以形成“部门联动、齐抓共管，社会参与”的浓厚氛围。

（三）强化督办，确保成效。各责任单位对第一阶段工作任务和整治重点要进行督办，确保整治效果。区委办、区政府办加大督查力度，要加强对各单位综合整治情况的督查，督查结果在全区通报。

（四）注重整理，着眼长效。各责任单位在综合整治中要做好资料收集、整理，要认真研究长效管理办法，将铁路沿线及周边环境综合管理纳入常态监控。各整治责任部门、街道办事处每周五上午下班前上报相关工作情况（邮箱：xxxxx,联系电话：xxxx，联系人：xxxx）。

中国共产党xxx市xxx区委员会办公室

xxxx市xxx区人民政府办公室

xxxxx年xxx月xxx日

第五篇：农村环境综合整治实施意见

发[２０１２]号

镇关于“城乡环境提升年”活动事实方案

为加快建设完善城乡基础设施,全面改善城乡环境,进一步提高农民生活质量，加快社会主义新农村建设，根据县委县政府关于开展”城乡环境提升年”活动的实施方案，镇党委、政府确定在全镇开展” 城乡环境提升年”活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以建立完善长效管理机制为保障，按照“抓点、促线、带面”的思路，突出重点区域，实施分类指导，在农村经济深入发展中同步推进城乡环境提升，实现经济、社会、生态环境协调发展和可持续发展。

二、整治范围及目标

（一）、大力实施净化美化工程，改善村容村貌。

1、加强环卫基础建设。各村要配套建设果皮箱、垃圾收集点等环卫设施。垃圾箱或池大村不低于10个，小村不低于5个，垃圾集中存放点大村不低于4处，小村不低于2处。

2、严格落实“门前五包”责任制。各村沿街建筑物到路沿石范围内，各村包绿化美化、包卫生整洁、包无乱停乱放、包无乱贴乱画，包无店外经营，确保街道院落干净、整洁、美观、有序。

3、大力实施镇村环境整治活动。

一是加大建筑工地整治力度，施工物料堆放整齐，杜绝放在公路上，加强建筑废弃物监管，政治乱堆乱放、和乱拉乱倒，确保建筑垃圾合理有效处理。

二是加大广告清理整治力度，规范过街横幅、门头牌匾、门号牌、大型户外广告。继续实施门头牌匾升级改造工程，提升镇域广告设置档次。

三是加大对乱贴乱画整治力度，对人口相对集中的公共场所全面清除“牛皮癣”。

四是加大对临街洗车店、废品收购点整治力度，整治取缔不符合要求的废品收购点。

五是加大乱搭乱建整治力度，加强土地监管，严格执行规划，规范居民建设用地审批，坚决查出各类违法建设行为。

4、整治农贸市场。加强对、流钟、沙洼三处农贸市场的管理，整治占道经营、占道设摊行为。

（二）、大力实施镇村环境优化工程，实现长效管理。

1、实施路域环境综合整治。对205国道、东滨路、海天大道、高速路等主干道两侧进行路域环境综合整治，高起点规划，清除乱搭乱建，粉刷沿路房屋，清理“三大堆”，整修路边沟；结合林水会战实施高标准绿化，打造路域环境整治精品线路。

2、实施村庄环境综合整治攻坚战，全面清理村庄内、外道路两侧的积存和死角垃圾，整修清理道路两侧排水沟；规范村内垃圾倾倒点，合理配置垃圾箱，垃圾池，等收集设施；全面清理村内三大堆（草堆、粪堆、垃圾堆），严禁在街道两侧私搭乱建，拆除有碍美观的坍塌破房、残墙断壁，彻底改变村容村貌；结合农村沼气建设，时是厕所改造工程，提高厕所净化水平，确保全镇所有村庄环境卫生实现整体提升。

3、建立健全长效机制，加大宣传力度，深入推进乡村文明行动，“评选十佳文明和谐家庭”，积极引导广大群众养成良好的生活卫生习惯；建立环卫保洁工作评价考核机制，量化考核严格奖惩实现长效管理。

4、强力推进生态文明村创建工作。全面启动第二批生态文明村创建，确保5个创建村全部达到“五化”标准，全力打造一批在全市前列的亮点村。以点带面，带动全镇所有村庄因地制宜，加大投入，实施绿化，确保村庄硬化、净化、绿化、美化、亮化水平实现新提升。

三、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段（2012年２月至３月３１日）召开“城乡环境提升年”活动动员大会，进行安排部署。成立专门机构，落实责任，加大宣传引导。要大张旗鼓地宣传“城乡环境提升年”活动的重要意义，宣传２０１１农村环境综合整治、部门单位包村工作中涌现出的先进典型、先进经验，努力营造浓厚的舆论氛围。积极调动农村基层党员和干部群众参与“城乡环境提升年”活动的积极性、主动性和创造性，发挥他们的示范带动作用，激发广大农民群众移风易俗、参与“城乡环境提升年”活动的自觉性。同时，编发《 镇“城乡环境提升年”活动工作简报》，进一步加强信息交流，推进工作扎实开展。

整治重点：各村利用春闲季节迅速开展农村环境集中综合整治，重点清理“三大堆＂对本村村容村貌将进行全面治理．

第二阶段：４月１日至６月３０日在县第一次“城乡环境提升年”活动评比观摩前，镇组织包管区领导、管区书记进行一次自查，以此相互学习相互督促。

整治重点：实施路域环境综合整治和村庄环境综合整治，整修清理道路两侧排水沟；规范村内垃圾倾倒点，配置垃圾箱，垃圾池等收集设施，搞好道路两侧绿化。

第三阶段：７月１日至９月３０日 ７月初对“城乡环境提升年”活动进行半年评比考核，查找问题，及时整改落实。

整治重点：整治农贸市场，进一步推进“生态文明村建设”继续开展路域环境综合治理。以崭新的城乡面貌迎接国庆到来。

第四阶段：１０月１日至１２月３１日 １２月份对各村进行年终全面考核验收

整治重点：整治乱搭乱建、清除废品收购点，开展冬季村庄环境卫生整治攻坚战，巩固提升各村环境卫生，确保全镇所有村庄环境实现整体提升。抓好长效机制。坚持整治与管护并重，在开展整治工作的同时，加强农村环境管理长效机制的建设。各村要设立专、兼职的卫生保洁员、林木管护员和器材管理员等，加强农村环境和公共设施的日常管理。村级组织制定村规民约，规范约束村民行为；普遍建立“门前三包、分区包干”的长效保洁机制，落实管理责任，巩固整治成效。

四、保障措施

1、成立工作机构。成立镇农村环境综合整治工作领导小组，下设办公室，负责日常组织协调、督导检查等工作。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

2、形成工作合力。实行“镇主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，镇包村干部包村”的责任制，开展多层次、多元化的工作模式。“城乡环境提升年”活动领导小组各成员单位要认真履行职责，各司其职，搞好协调配合。

3、强化督导考核。健全强激励、硬约束、严考核的办法和措施，把整治工作成效与评先树优、奖惩任免结合起来，将整治创建工作作为全镇岗位目标考核的重要内容，纳入年终综合考核。实行周调度、月通报、跟踪督导、年终考核制度。加大奖励力度，对生态文明村建设工作实绩突出创建达标的村进行资金奖励。