综合整治长效机制探讨(3.8)

第一篇：综合整治长效机制探讨(3.8)

后亚运时期航站楼综合秩序整治工作

长效机制探讨

白云机场亚运期间航站区综合整治行动效果显著，但在亚运后由于种种原因，各项措施的取消或力度减弱，扰乱航站区秩序的现象出现强力反弹，如何在后亚运时代保持航站区整合秩序的良好，是纳入执法队伍进行专业化管理？还是申请立法授权，提升目前打击力度？亦或是通过整编机构、建章立制，改变现行工作机制？本文将在总结亚运期间工作经验及精神的基础上，分析后亚运时期航站区综合整治的现状和难点，探讨航站区综合秩序整治行动的长效工作机制。

一、亚运期间航站区综合秩序整治行动取得的成绩和经验 为迎接亚运，整顿航站区综合秩序，2010年5月—10月，股份公司总经理办公室牵头，以机场公安为行动主体，组织股份相关部门，开展航站区综合秩序的联合专项整治行动，护卫队作为整治行动的重要协助力量，在联合行动中发挥了积极作用，表现在以下几个方面：

1、数字对比说明亚运期间加大力度开展行动效果显著。在2010年5月—10月的亚运期间，中队协助机场公安干警及股份公司相关单位人员驱赶、抓获拾荒、拉客、拉房、炒票等闲杂人员共3211人，与上一年同比增长100%；协助总经办、侯管将疑似精神病人员、盲流等扰乱机场秩序人员送离机场共38人, 同比增

协力抓整治，坚持公安、监控、安检护卫三家联合执勤模式，及时发现并遏制了航站区内各种违法乱纪现象，有效的净化了航站区治安环境，提升了白云机场形象。”上级领导对工作的关怀及肯定，是对全体参战人员的最大支持。

总结亚运期间航站区综合秩序整治行动取得突出成绩的经验，主要有以下几个方面：

1、领导重视，动员到位，参战气氛空前浓厚。

亚运综合整治行动在机场领导的高度重视下，由股份总经办牵头，召开多级动员会议，公安一把手在行动期间亲自抓落实，参战气氛空前浓厚，持续震慑违法违规分子。

2、狠抓落实，源头抓起，标本兼治。

总结多年联合执勤工作经验，牵头部门重在落实，从整治非法营运车辆这个源头抓起，提高违法成本，配合秩序面的打击，实现标本兼治。

3、加强沟通，联动响应，稳步推进行动进程。

与会制度落实到位，牵头部门在收集汇报数据的基础上进行总结性分析，确定每日及每一阶段工作重心，各参战单位分片管理，充分发挥自身的优势，加强沟通，积极联动，保证行程稳步推进。

4、找准定位，协助有力，护卫发挥不可替代作用。护卫队作为联合执勤的重要组成力量，在接受了行动任务后，立即展开专题会议，找准定位并配备专门力量及干部，负责综合整治行动的参与。由于定位准确，中队在总结多年与公安、监控合作

对于拉客行为，联勤队员在抓获他们以后，由于取证艰难，公安机关很难采取严厉而有效的处理手段，通常那些拉客仔在关起来学习数个小时后即获释放，拉客仔的违法成本和代价很低。而公安机关在对某一名拉客仔作出处罚的时候，需要花大量的警力和时间去调研、取证、形成书面材料，分散了场面执勤力量，造成公安打击力量的减弱，导致了这边在处理拉客仔、那边拉客仔在疯狂拉客的现象，由此可见处臵拉客仔的执法成本非常高。

3、缺乏法律依据难以震慑不法分子

护卫队自转场成立以来，都是靠股份公司、安检站领导和前场单位在背后全力支持，中队依靠“摸着石头过河”的思路对航站区的秩序进行管制，在执勤过程中，由于没有立法或法律授权形成法律依据进行管理，给联合执勤工作带来了很大困扰，执勤过程中一旦出现法律纠纷，我们通常处于困惑和无助之地。

4、硬件问题导致监控不到位

新机场搬迁已进入第八个年头，各类设备设施也相应出现不同程度的老化，同时随着航站楼内商铺的不断扩建，导致监控系统出现故障多、死角多的情况，难以全方位对航站楼实施准确、清晰的监控，不利于航站楼的管控。

5、人力不足影响工作开展

随着护卫编制的逐渐补充，人力不足的问题凸显为公安警力不足。按照联合执勤方案，在主楼、A区、B区必须配备一名干警带着两名护卫队员同步巡逻，由于警力不足而无法实施，联勤的巡逻护

以上是目前联合执勤工作存在的难点，联合执勤作为现有的航站区综合整治行动的工作机制，在走过了四个年头之后，其不适应性逐渐显现，如何改革现有工作机制，保证综合秩序整治工作的长效机制？我们大胆地提出了以下探讨方向。

四、航站区综合秩序整治长效工作机制探讨

1、将综合整治人员划入专业化管理，归入执法部门。安检护卫中队的涵盖业务多而杂，有航站区的综合秩序管理、国际旅客超大行李拦截、到达口监护、中转旅客监护、指廊监护等，如果将中队负责航站区及东、西到达的综合整治人员划入机场公安等专业队伍进行统一管理，则既能使护卫队联合执勤工作纳入公安队伍的专业化管理，也能使公安投入到综合整治的勤务力量得到增强。

如若不能实现联勤工作移交，是否能将现有护卫队整体移交？此举能达到三赢局面，一是联勤工作得到专业化管理，二是公安联勤力量得到加强，三是隔离区的管理实现了公安和安检的交叉管理，安检队伍在得到“瘦身”的同时，也实现了部分责任的外包。

但是，归入执法部门管理的弊端表现为干部队伍在现有编制情况下如何实现合理安臵或分流？

2、申请立法授权，提升现有综合整治的力度。

航站区综合秩序整治行动要想体现长期效果，处于协助角色的护卫队就尤其需要法律地位的支撑，但是目前我们中队还处在无法可依的尴尬局面。所以建议上级相关机构能尽快申请立法授权，制

第二篇：农村环境综合整治长效机制建设调研报告

农村环境综合整治长效机制建设调研报告

农村环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一项长期的工作任务。尽管我们把农村环境综合整治当做一项重要工作来抓，并取得了很大成绩，但在实际工作中，整治后再反弹现象时有发生，其根本原因在于长效管护机制没有建立起来并发挥作用，当前，必须加强制度建设，构建起农村环境综合整治的长效管护机制，才能保证农村环境综合整治工作正常运转，成果得以巩固并长期发挥作用。

一、当前农村环境整治存在的突出问题

1、环保意识淡薄，宣传发动未真正到位。

部分村居仍然存在环境卫生脏乱差现象，虽为生活习惯所致，但关键仍是思想认识上的问题，目前我县大部分乡镇都相当重视农村环境整治工作，但是宣传发动工作仍需要进一步加强，往往是县里、乡镇多次安排部署环境整治工作，但村上并没有将工作真正落到实处，村民并没有完全了解开展农村环境整治的工作内容和整治目标，导致农村环境整治工作无法真正落实到位。

2、生活垃圾处理不当，垃圾分类处理缺乏长效机制。由于农村千百年来生活习惯的影响，人畜混居、乱丢垃圾的现象仍然存在，生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头，随意乱倒堆积，基本是处于自生自灭的无组织状态，虽然乡镇也给农户修建了垃圾池，成立了保洁队伍，但是缺乏长效的运行机制，部分镇村的保洁队伍形同虚设，部分垃圾池使用率较低，并没有真正的从源头上减少了农村的垃圾产出量，没有很好的建立长效机制。

3、畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然较严重。

由于前几年我县农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，确实增加了农民收入。但大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流；畜禽场产生的废液污水，多数就直接排入水沟渠塘，导致农民生产和生活环境和污染加剧，饮用水源也受到严重影响。

4、水资源保护监管不力。

近年来，我县虽然开展了河流综合整治，清理了和道路及、漂浮物，但由于河水流动性的特点，导致镇与镇之间工作不平衡，虽然花费了大量的经费，但并没有达到预期的效果。另外，由于工业生产、日常生活、畜禽污染、农药化肥等方面造成地下水污染，使得群众的饮水安全不能得到保障。

5、环境卫生建设死角较多，工业、建筑垃圾无人管理。企业垃圾处置不明确，特别是工业垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等处置终端没有真正建立。有些企业就地焚烧，偷倒、乱倒垃圾，造成了空气、环境的严重污染，被征地、待开发的地块变成为垃圾的“收容所”。

6、公路两旁乱搭、乱建现象严重。全县范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍，国省干线公路两侧尤为严重，有损市容市貌，严重地影响了我县对外形象。

二、有关对策和建议

加强农村环境卫生整治，应明确相应的领导协调机构，以乡镇为业务主体，充分发挥农民的主体作用，落实机构、人员、经费，实行典型试点示范，逐步推开，建立起一套长效管理机制至关重要，必须坚持常抓不懈，才能达到新的层次和水平。

1、正确宣传引导，增强环保意识。

坚持舆论先行的原则。改变农村落后现状和农民的习惯生活方式，不是一朝一夕能够完成的，需要各级政府和村两委的宣传引导和艰苦细致的思想工作，因此，要脚踏实地，广泛发动机关干部和村组干部经常性的到农户住所去宣传环境保护的重要性，增强环境保护意识，使保护环境成为群众的自觉行动。充分发挥村民自治组织作用，调动村民的积极性和主动性，将环境保护写进《村规民约》，推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。

2、加大环保投入，完善公共服务。

将农村环境整治经费纳入县财政预算，进一步加大垃圾处理、畜禽治理、污水处理等方面的财政投入，完善基础设施条件，确保污染排放达到标准，减少污染源头。同时，环保部门要采取定期和不定期的方式，对工业排污、土壤、饮用水等环境监测指标进行检测，并将结果如实的进行公开，推行农村环境质量公告制度，定期发布农村环境质量，确保农村环境整治的成果能够人人知晓，人人共享。

3、进一步完善农村环保管理体制机制。农村生态环境污染原因复杂，具有分布范围广，随机性、潜伏性和滞后性强，管理控制难度大等特点，需要从宏观层面对农村生态环境治理与保护做出科学的筹划，进一步完善农村环保管理体制机制。一是要建立部门分工明确、条块协调联动、多方齐抓共管的政府工作机制。二是要加强农村环保能力建设，建立乡镇环保机构。三是要建立农村生态环境干部考核机制。把农村生活污水处理率、生活垃圾收集和无害化处理率，农业面源污染、禽畜养殖污染治理等纳入各级政府行政目标责任制，作为各级政府特别是乡镇干部政绩考核的重要内容。

4、加强农村治污项目与技术的试点示范。当前，农村治污工程存在一定的技术经济障碍，急需经济适用的技术，如果简单套用城市污染和规模以上企业污染的治理手段和技术，就可能出现既治不起，也治不净的情况。相关部门应加大对农村农业污染治理和秸秆等废弃物综合利用的技术服务力度，并把这一工作纳入各部门的职能范围。应注重开发农村生活垃圾、污水的收集处理，村庄河道沟渠整治，村庄绿化、改水、改厕以及堆肥、沼气等村庄环境综合整治的实用技术，加强试点，典型示范，分步推广。要加快现有成果的转化、推广，特别是针对各种不同地区气象环境特点和资源环境条件、成本较低的环保技术。当务之急，要尽快探索一种适合边远地区使用的、低成本运行的生活污水处理模式，加强边远地区农村生活污水就地处理试点工作。

5、加强区域统筹，优化城乡生活垃圾处置模式。城乡生活垃圾能否做到无害化处理、资源化利用、产业化经营、高效化运行是对各级政府公共管理能力的考验，核心是要解决好生活垃圾分类化收集、资源化利用、减量化处置问题，必须引入有序的市场竞争机制，打破区域的行政割据，优化组合不同的处理方式，走出一条政府主导、社会投入、市场化配置、产业化经营的路子，最大限度地减少运输资源、可回收资源和土地资源的浪费，使城乡生活垃圾“就近、环保、经济、高效”地得到处置。

6、加大对基础设施的投入，尤其是农村污水处理设施建设。当前农村生活污染源治理工作进展缓慢，绝大多数农村的生活污水无法做到真正意义上的达标排放，导致农村河道水质恶化。政府应合理规划，抓紧出台农村污水处理的方案。

城乡环境卫生综合整治是一项艰巨而繁重的任务，要立足当前，放眼未来，把经济发展与环境卫生综合整治有机结合起来，努力改善人居环境，达到经济与环境保护的和谐发展。

第三篇：环境卫生整治长效机制

崇文街道环境卫生长效管理机制

当前，为切实巩固前段时间环境卫生整治成果，彻底改变辖区的环境卫生状况，不断提高广大人民群众的工作生活环境，加快推进建设社会主义新农村进程，实现乡村环境卫生管理制度化、经常化、规范化，结合我街道实际，制定崇文街道环境卫生长效管理机制。

一、目标要求

以新农村建设“村容整洁”为总体目标，以“洁净、亮绿、清新、有序”为标准，以健全环卫队伍、完善环卫设施为重点，以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段，全面提高全街道环境质量和管理水平

二、健全机制

（一）建立环卫队伍

我街道进一步建立健全环卫队伍，全街道主干道都有环卫人员，清扫保洁实行定人定岗定责定路段的办法，落实环境卫生清扫保洁任务。各村环卫人员按市委要求配足配齐，要结合实际制定出相应的长效保洁机制，完善好垃圾清倒协议，明确垃圾场及清运队，建立组织机构，尽快进入长效保洁运营阶段。

（二）完善环卫设施

我街道配备一台密封式垃圾清运车、一台密封式垃圾收集车和一台洒水车，主要街道每50米安装一个果皮箱；规划建设2个垃圾中转站；各村每个片区要设立2个以上垃圾收集点（池、房、桶）；全街道环卫工人每人配备一个人力三轮车或其它保洁清运工具。

三、健全管理制度

1.清扫保洁制度

主干街道实行“一日两扫、全天保洁”，乡、村道路实行“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。

2.垃圾清运制度。全街道范围内的生活垃圾、道路垃圾要及时日产日清，生活垃圾要及时清运到垃圾处理场。渣土、渣石、杂物要及时清运到规定的垃圾填埋场。

3.“门前三包”制度。街道要与沿街经营门市、单位建立“包卫生、包秩序、包绿化”的“门前三包”的责任制，并加大监督和管理力度，确保“门前三包”责任的落实。

4.督查评比制度。要建立健全卫生督查评比制度，加强对环境卫生的监督管理和检查考核，把日督查、周检查、月评比制度作为经常化管理的重要措施，确保环境卫生质量符合标准要求。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各村要明确一名副职具体分管此项工作，加强对环境卫生的组织指导、监督管理和检查考核，使我镇的环境卫生管理工作真正实现制度化、经常化、规范化。

（二）严格评比制度。

为使我街道的环境卫生制度落到实处，由街道卫生监察队对各村进行月检查评比、季小结讲评、半年和全年总结考评。对月检查评比情况排出名次，每月得分情况作为季度、半年和年终评先的依据；对每季度评比排在前三名的村颁发环境卫生红旗，对排在最后一名的村给予黄牌警告；对月评比、季小结、半年总结和年终考评情况以通报形式予以公布。

2010年8月5日

第四篇：乡镇农村环境综合整治和美丽乡村长效机制建设

乡镇农村环境综合整治和美丽乡村

长效机制建设

农村环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一项长期的工作任务。尽管我们把农村环境综合整治当做一项重要工作来抓，并取得了很大成绩，但在实际工作中，整治后再反弹现象时有发生，其根本原因在于长效管护机制没有建立起来并发挥作用，当前，必须加强制度建设，构建起农村环境综合整治的长效管护机制，才能保证农村环境综合整治工作正常运转，成果得以巩固并长期发挥作用。

各村环境综合整治工作落实的扎实与否直接影响着xx镇环境卫生的优劣，特别是对推进xx镇美丽乡镇建设工作意义重大。

一、建立机构，明确目标责任。

各村成立以村支部书记为组长，村委主任为副组长，各小组组长为成员的村组环境综合整治工作小组，细化责任，包干到人。村两委班子将进一步统一思想，明确目标，充分认识到环境卫生的重要性和必要性。

二、强化宣传，创造良好氛围。

为了强化广大群众的环境卫生意识，各村要花大力气开展宣传工作，利用广播、板报、宣传标语等形式开展环境综合整治、美丽乡村建设宣传，通过多渠道、多形式的广泛宣传，动员家家户户都行动起来参与到环境卫生整治活动中来，营造“人人讲究卫生、个个参与整治”的环境整治良好氛围，将“乡风文明，村容整洁”定为村庄环境卫生整治达标标准，使我村环境整体再提升。

二、进一步强化措施，加强督导。

形成了垃圾集中收集处理和环境卫生整治的好氛围。1．实施“两清工程”，垃圾清理工程和河道清理工程。全面清理村内各个自然村积存的垃圾，做到垃圾不留死角。继续增设垃圾桶、垃圾箱，对垃圾日产清产，完善垃圾管理系统；彻底清除河道内积聚的垃圾渣土、水面漂浮物，禁止往河道倾倒垃圾，保证水流通畅。

2．清理街道卫生死角，对沿街门面、商业牌匾、墙体广告和非法小广告进行彻底整顿。配合派出所、工商部门，依法整治各种车辆乱停乱放、住户乱搭乱建、摊点乱摆乱设等不卫生不文明的行为。

3．清洁农村厕所。加大力度坚决消灭露天粪坑，对公共厕所做到专人负责、及时保洁、定期清理，提高农村厕所的净化水平，加快小型集中公厕的改造。

4．严管乱堆乱放。集中清理整治巷道两侧乱堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱取等现象，实现村庄巷道平整通畅，整洁卫生。努力实现一户一口卫生井，一户一口沼气池，一院一个垃圾坑，做到“户清扫、村收集、乡清运”，形成长效机制。

5．生活垃圾集中处理。一是实行门前三包。要求每户负责门前和房屋周边卫生，定期清扫和保洁。二是统一设置垃圾台。各村民小组按照本村实际情况可独立或者就进和邻组共建垃圾台。三是各户实行垃圾袋装化。要求各户大宗垃圾自行外运，生活垃圾袋装化，统一放置到本组规定的垃圾台。四是保洁员定期清运。按照垃圾台垃圾量的多少，定期由保洁员把垃圾运到镇政府指定的垃圾填埋点，保证垃圾箱和周边的干净整洁。并由环境整治小组定期对落实执行的情况进行监督检查。在此基础上，倡导各村民小组和群众加大房前屋后的绿化，充分利用群众的力量，逐步提高村庄的绿化美化水平。

总而言之，加强环境卫生整治，建设美丽乡村是社会主义新农村建设的重大举措，是落实科学发展观的重大战略，是建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求，将xx镇建设成为名副其实的美丽乡村。

第五篇：乡建立全域环境综合整治长效机制工作方案

XX乡建立全域环境综合整治长效机制工作方案

三政发〔2021〕1号

关于印发《XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案》的通知

各村、各办室、乡直各部门：

经乡党委、政府研究决定，现将《XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

XX县XX乡人民政府

2021年1月1日  

XX乡全域环境综合整治长效机制

工作方案

为深入实施乡村振兴战略，加快推进农村人居环境改善，建设生态宜居美丽乡村，根据省市县相关文件精神，结合XX实际，特制订本方案。

一、组织机构

成立XX乡全域环境综合整治工作指挥部，由党委书记李俊杰任指挥长，党委副书记、乡长易恒持任常务副指挥长，党委委员、常务副乡长曾进良任副指挥长，各班子成员为成员。领导小组下设办公室，由黄兴同志担任办公室主任，各村支部书记为第一责任人。

二、目标要求

围绕“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的目标要求，持续推进全域环境综合整治，做到机制健全、保障有力、措

施过硬、运行规范和长效治理，争创全县全域环境综合整治

先进乡、生态文明建设示范乡。

三、工作重点

根据平办发〔2019〕43号文件要求，进一步建立健全组

织管理、“十禁”协作、卫生保洁、垃圾分类、粪污治理、筹资投劳、规范建房、移风易俗、“厕所革命”、污水治理

和水质监测、志愿行动、考核讲评等12项长效机制。

四、重要举措

1、宣传发动

各村负责将全域环境综合整治的具体内容和措施纳入《村规民约》，并召开党员组长会、户主会或妇女会进行集中宣讲，在屋场集中处悬挂固定宣传牌进行宣传，全面动员群众积极参与环境整治工作;各学校要通过“出好一期黑板报、组织一堂主题班会、布置一次家庭作业”等形式，加强学生对垃圾分类、环境保护等知识的了解，使广大师生成为全域环境整治的宣讲者、监督者和参与者，逐步形成学校教育学生、学生带动家庭、家庭推动社会的良好氛围；卫健办、卫生院要组织开展爱国卫生运动，搞好健康教育，抓实病媒生物防治、医疗弃物处理；加大对村级卫生室、个体诊所、大药房的监管检查，杜绝乱扔乱倒医疗废弃物；安全办负责全乡禁鞭禁炮和“打非清剿”工作；村镇规划建设服务中心负责建筑工地围档设置和拆违控建工作；企业办负责矿区人居环境整治工作；河道办负责河长制、河道保洁、“清四乱”工作；交通办负责路长制、“三无船舶”处置工作；林业站负责“山长制”工作；党政办要在“今日XX”每月发表1-2篇以上关于全域环境整治的文章，乡督查室负责环境卫生工作的督查通报。

2、经费保障

（1）乡财政投入。乡财政拿出专项资金，用于全乡垃

圾的转运和各村重点环境整治支出。

（2）村投入。各村要将全域环境综合整治工作经费纳入村级预算；按照“谁受益谁出钱”原则制定村规民约，每人每月收取不少于5元的卫生保洁费，本乡范围内常住地与户籍地不一致的，由常住地收取；居住在本乡少于6个月的减半收取；对五保对象、社会保障兜底对象、一二级残疾人免收卫生保洁费。鼓励和动员社会各界乡贤捐赠资金，用于环境综合整治。

（3）完善设施。

各村要配备好垃圾收集转运箱，并给每户补齐2只分类减量垃圾桶。

（4）配齐队伍。各村要成立环保理事会，理事会应充分发挥监督、宣讲、劝导、评比作用；各村必须设立保洁员和垃圾分类指导员(可以兼任)，保洁员原则上每500人配备1名。

（5）注重结果。各村每月要对各户进行一次评比，并填写好到户评比卡，每季度要将到户评比结果以组为单位进行张贴，并在微信群公示。

五、考核办法

1、强化督查

(1)每月上旬，由乡人居环境整治办牵头，从督查人员库中抽调3人，组成督查组，对各村进行巡查，巡查范围主要为村部、学校、卫生室、主干公路、各屋场、农户屋前屋后、主河流和水库，将发现的问题拍照，形成问题清单交给各村，村级在收到问题清单2天内完成整改，并在3天之内将整改情况反馈到乡人居环境整治办。

(2)每月中旬，各村应开展自查，自查过程中，联村干部要牵头组织，全程参与，自查时间不得少于2天，自查内容含环境卫生检查督促、环卫保洁员工作落实、垃圾分类、禁鞭禁炮禁塑宣讲等，自查过程要形成图文记录，并将自查的问题照片按照整改前、整改后归纳后发乡人居环境整治办存档。

(3)每月中、下旬，由乡人居环境整治办牵头，组织相关线办进行人居环境检查，拍摄影像资料，当月公布排名到村，问题清单没有按要求整改的，双倍扣分，凡县督查发现的问题对村加重扣分。

2、考核兑现

(1)实行一月一排队，两月一讲评，根据两月综合情况对各村按一、二、三类型进行分类，全乡前三名为环境整治一类型村，全乡后三名为环境整治三类型村，其余为环境整治二类型村，根据两月综合排队，前三名分别奖励3000元、2000元、1000元,联村干部前三名分别奖励500元、400元、300元,三类型村分别罚款3000元、2000元、1000元；排名第一的支部书记上台作经验介绍，排名倒数第一的联村干部、支部书记，倒数第二名、第三名的支部书记上台作表态发言。接受市、县明查暗访村成绩优秀，乡排名在前的奖2000元/村，连续两次市、县检排队位于最后一名、连续三次位于倒数三名的村，村支部书记作表态发言，取消联村干部、支部书记、村人居专干的年终评先评优资格。同时，县检排队排名倒数第一名村的支部书记参加当次全县的环境整洽现场讲评会(前、倒排名如遇同等分值，则依收费小分排序)。在市、县检明查、暗访中，抽查到的村出现严重问题，导致乡排名倒数三名的，该村当月乡排队直接纳入倒数第一名。同时，县检排队中，乡排名位居全县前三，则对各村只奖不罚，排名位居全县后三，则取消对所有村和联村干部的奖励。乡检排队中，全总排名次数居后三名达三次（含三次）以上或连续两个月排名倒数第一的，全年该村总类型直接纳入三类型村。每月乡排队检查，排名前一、二、三的村，乡督查室将按照千分制考核对联村干部、村干部加30分、20分、10分，排名倒数一、二、三的村，按照千分制考核对联村干部、村干部扣30分、20分、10分。

(2)按每人每月收取不少于5元的卫生保洁费工作,9月底前完成85%以上,10月15日全额完成收费任务。低于85%的，按考核计分表扣分，与年终结算挂钩。

(3)检查组对检查结果负责，若检查未发现问题而上级检查发现问题的，发现检查人员弄虚作假现象，有不公平公正的行为，则对检查人员全乡通报批评，取消全年评先评优资格。

(4)从环卫费收费、垃圾分类、移风易俗、大面环境卫生等各项工作较好的村中选取1-3个村，创建全乡示范村，乡党委政府将在设施配套、项目资金支持方面加大财政投入力度。

(5)各职能线办因落实相应职责不力，造成排名靠后的，线办干部与办村干部同等处理。

附件1：XX乡农村人居环境整治督查办法

附件2：XX乡人居环境整治到村督查内容清单

附件3：XX乡人居环境整治到村人员库花名册

附件4：XX乡2021村应收缴环卫费清单

附件1：

XX乡农村人居环境整治督查办法

根据县人居环境指挥部及XX乡党委副书记、乡长易恒持提出的在督查中实行“相互考评、随机考评和智能考评”的要求，创新督查考核的方式方法。

—、建立督查人员库

（一）监督督查员库及联络员库：由乡人居环境整治办3人组成；

（二）乡检查人员一库：10个联村组；

（三）乡检查人员二库：10个村支部书记；

（四）乡检查人员三库：11个村人居专干；

（五）乡检查人员四库：11个村村志愿者；

二、抽号定人编组。

从一、二或三、四库各选1人召集到乡整治办（二库与三库逐月交替抽调），提前随机抽号定人，分别从一、二或三、四库各抽3人共9人，组成3个督查组，每个督查组3人。由乡整治办组织督前培训，安排临时组长，成员到组到村。

三、分工安排。

乡整治办负责联络对接各村，现场计时、收集图片与分值、汇集工作亮点和存在问题，不参与拍照打分。

四、督查方式。

由督查人员到村现场督查，分两组，一组查资料，一组查现场问题图片，村主干道路必查，保证督查时间1小时。现场问题图片即时传送到督查微信群，当日打分，当日将分值、图片交组织联络组保管，督查结束后，所有参加督查人员集中进行汇总排队，不允许外传，必须保密。

五、工作纪律。

联络人员及督查人员在督查中不准搞人情督查、打人情分、降低标准督查，暗访时不准通风报信，不准接受红包和宴请；不准超标接待，不准宴请送礼，不准跟随暗访，如有违者，乡督查室严肃追责处理。

六、注意事项。

参加督查的人员要确保个人人身安全，遇有陡峭或涉水地段要谨慎行动，往返途中要注意交通安全。

附件2：

XX乡人居环境整治到村督查内容清单

村（社区）：线办主任：支部书记：办村干部：

项目

内容

地点

扣分值

备注

道路

清洁

存在立式广告、破损广告招牌（每处扣2分）

存在棚亭、棚屋、遮阳伞、四角伞（每处扣2分）

主干路边电线杆存在广告牛皮癣、贴挂横幅、招旗（每处扣2分）

存在成片垃圾、焚烧垃圾或大面积焚烧秸秆（每处扣2分）

主干道路及沟渠未“三清”（每处扣2分）

庭

院

清

洁

存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚烧垃圾及鞭炮（每处扣3分）

存在污水、黑臭水沟、人畜粪水直排的（每处扣3分）

存在露天粪坑、未改卫生厕所的（每处扣2分）

存在乱披乱挂、柴草乱堆乱放、地坪和台阶上杂草丛生的（每处扣2分）

存在红白喜事摆放气球、拱门超过2个的（每个扣1分）

存在空心房未拆除、破败偏杂房未修缮的（每处扣3分）

存在鸡鸭散养的（每处扣2分）

村

庄

清

洁

未创建秀美庭院、秀美屋场、美丽小广场和小花园的（每村扣2分）

村级主干道路发现乱埋乱葬、建豪华墓、活人墓（每处扣3分）

存在随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清运不及时（每处扣3分）

河

道

清

洁

存在下河采砂便道未封闭的（每处扣2分）

存在漂浮垃圾、动物尸体、黑臭水体和污水、粪便直排河渠的（每处扣5分）

存在河边倾倒生活垃圾、建筑垃圾的（每处扣5分）

存在下河电、毒、网鱼的（每处扣5分）

项目

内容

地点

扣分值

备注

其他

工

作

随机抽查10户，未交纳环卫费的（每户扣1分），交纳不足额的（每户扣0.5分）

未开展“百日攻坚”集中活动的（扣2分），已开展但资料不齐、照片不齐的（扣1分）

人居环境整治台账、上墙制度欠缺，人居环境整治工作未纳入《村规民约》的（扣4分）

随机抽查10户，未开展户评的（每户扣1分）。

乡人居办交办督办事务未到位的（每次扣2分）

市、县、乡检问题照片未及时整改到位的（每张图片扣1分）

村保洁员未按要求上岗常规保洁的（每人扣2分）

扣分汇总

根据市、县重点检查内容作相应调整。

督察人员签字：

乡（镇）干部：支部书记：村环卫专干：村志愿者：

附件3：

XX乡人居环境整治到村督查人员库花名册

村名

一库

（联村组）

二库

（村支部书记）

三库

（村人居专干）

四库

（村志愿者）

甲山

李淼泉

张益安

张床耕

柳样才

大洞

童健成童吉林

罗满香

罗胜斌

苏岳

吴四平

童新愿

洪作斌

胡德

更新

钟鸣

贺罗根

黄国良

陈猛进

金安

罗军

钟广东

李树根

余长春

清安

李军

潘汪波

凌赚兴

谈华山

万古

钟庆云

刘望远

严九如

石坪

吴桂平

汤元祥

凌毅

龙坪

姜小强

王运良

卢坤红

郑易庆

美源

李炳南

张黄燕

喻彬彬

管丹丹

南尧

张国栋

凌贯军

凌息清

张龙保

附件4：

XX乡2021村应收缴环卫费清单

村名

村民

小组数

总户数

合计

总人口

合计

收缴50%

常住人

口数

免缴

应收缴

环卫费

实收缴

环卫费

完成占比

备注

外出人

口数

挂户人

口数

五保人数

兜底人数一、二级

残疾人数

甲山村

818

3076

2967

191850

龙坪村

697

2627

300

265

2327

157620

美源村

738

2704

943

1761

162240

大洞村

372

1490

1464

89400

万古村

606

2208

329

1867

132480

南尧村

398

1650

260

1380

99000

苏岳村

830

3322

1301

122

1899

152970

更新村

545

1976

995

981

106800

石坪村

492

1880

544

304

1032

73320

金安村

528

2586

286

289

2021

155160

清安村

1075

4145

2010

2105

248700

备注：外出人口数即表示户籍、房产在本村人数。挂户人口数表示常年在外，本村无房产人数