镇政府关于环境整治活动的实施意见

第一篇：镇政府关于环境整治活动的实施意见

各村、企事业单位党（总）支部，镇机关各办党支部：

为进一步改善镇村环境面貌，争创＊＊市卫生镇，努力推进于其全面、协调、可持续发展，根据余党〔2005〕13号文件精神，现就我镇2005年环境整治活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中四中

全会和市委十一届六次全会精神，坚持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在实处，把握于其新一轮发展机遇，深入开展环境整治活动，加大环境建设、保护和管理力度，切实树立科学发展观，把于其建设得更加美好。

二、工作目标

一是更高标准推进“四个全面”，深化村庄庭院整治；二是“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作；三是扎实推进新环境百村改造工程；四是加强环境管理长效机制建设，巩固深化环境整治成果。

三、工作任务

（一）更高标准推进“四个全面”

1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是健全河道、道路长效保洁机制，按照市场化要求，进一步完善河道、道路保洁的管理运行机制和投入保障机制。二是所有河道都要按照“河面无漂浮物(杂草)、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求做好保洁工作，保洁面达到100。三是镇级以上道路和村级1.5米以上道路做到路面和道路两侧无垃圾，保洁面达到100；镇中路、镇横街等建成区内主要道路继续实施18小时巡回动态保洁。四是继续做好县级以上交通道路路面及绿化带的保洁工作。五是继续推进河道综合治理，按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求，完成蛇肚江1条镇主干河道和陈家、戎家、巴里3个村的三类河道环境整治。

2、全面实施生活垃圾袋（桶）装化和公厕保洁。一是健全生活垃圾袋（桶）装化的长效管理机制，全面实施生活垃圾袋（桶）装化，做到村庄内无暴露垃圾，无卫生死角；镇、村公共场地和人流密集的路段应设置必需的果壳箱等卫生设施；建成区主要道路和建成区内行政村的背街小弄两侧地段要继续深化“门前三包”责任制。二是所有行政村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作成果，彻底杜绝反弹回潮。三是根据实际需要，合理规划建造三格式无害化公厕，加快对窖池式公厕的改造；继续鼓励各村建造规范化储粪池。四是严格把好新建住房三格式户厕同建关，提倡在旧房中建造三格式无害化户厕。五是切实抓好公厕的动态保洁，合理配备保洁人员，并建立长效管理机制。

3、全面实施村庄庭院整治。在去年开展村庄庭院整治示范村创建活动的基础上，突出重点，抓好示范，大力推进村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到整洁有序；对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。具体分三个层次加以推进。一是对已经创建合格的庭院整治示范村（任佳溪、五姓点村）开展复评，要求巩固创建成果，防止反弹。二是继续加大力度创建1—2个高标准的庭院整治示范村。三是对基础条件差、集体经济相对薄弱的1—2个村开展创建庭院整治合格村活动。

4、全面开展绿化活动。一是继续抓好城镇绿化。全镇新增城镇绿化（公绿）面积2.8万平方米。二是继续开展绿色村庄创建活动。确保创建余姚市级绿色村庄1个，力争创建＊＊市级园林式村庄1个。三是继续做好主要骨干河道两侧绿化，全面推进高标准平原绿化建设。四是切实抓好绿化养（管）护工作，提高成活率，使已建成的绿地（休闲公园）最大限度地发挥其作用。有条件的村可充分运用市场机制抓好绿化的养护管护工作。根据村庄建设规划和实际需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路两旁的空间开展村庄绿化。

（二）“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作

1、继续拆除不良建筑。一是巩固“拆违”成果，特别是加强对县级以上道路及建成区内7米以上道路两侧拆违后的事后监管，防止新的违章建筑产生。二是在去年开展村级道路两侧拆违试点的基础上，对康庄工程（含已列入康庄工程规划的）道路两侧的违章建筑实施拆除。三是329国道于其段依照国道两侧径深30米景观立面规划，继续推进国道两侧破旧建筑改造工作。四是镇渣土管理站要按照《余姚市城区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》（余政办〔2002〕31号）的文件规定，实施规范管理、规范运作。

2、继续改善路边形象。一是做好县级以上道路两侧红线控制范围内堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物及各种拆违遗弃物的清除工作，同时做好叶东公路两侧生态林的完善管护工作。二是继续搞好通村主要道路绿化建设，至少新建设1条（段）绿化样板路，并做好绿化样板路的管护工作。三是禁止国道、县道两侧可视范围内抛荒。四是全面彻底清除恶性杂草一枝黄花。

3、继续消除环境污染。一是在全镇范围内彻底禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具，杜绝白色污染

。二是深入开展对乱张贴、乱涂写等非法广告的清理整治工作，特别是市级新农村建设示范村、一星级及以上文明村和建成区内的行政村主要道路两侧彻底根除“牛皮癣”。三是开展新农村住宅小区生活污水处理试点工作。四是继续做好饮用水源保护工作，防止饮用水源保护区周边畜禽养殖反弹，开展保护区内居民生活污水治理的试点工作。五是抓好集污管网建设。做好末端

污水收集系统的建设规划，新建项目必须按规划实施，已建成的要有计划地进行改造；新建的小区、单位必须做到雨污分流。

4、继续整顿交通秩序。一是加强交通基础设施建设。强化停车场建设和管理，提高停车场利用率，不得移作他用，同时考虑在条件成熟的情况下建设专业停车场；建成区内8米以上道路统一设置各类标志，继续做好新建的8米以上道路车道标线和人行横道线的施划工作，与8米以上道路相交的3.5米以上支路必须按规定设置减速让行或停车让行标志牌；车流量大的主要道路叉口设置路口黄色闪烁警示灯；在不影响道路交通畅通的前提下，继续合理规划，分类设置停车泊位，确保各类车辆停放有序。二是加大对马路市场的监督管理力度。在抓好市场规划和建设的基础上，进一步整治镇级以上道路、村级主干道两侧的马路市场；加强监督，严防马路市场回潮反弹，坚决遏制新的马路市场产生。三是深化建成区内交通秩序整顿。继续开展对占道乱设摊、乱搭建、乱堆物、乱停车的整治活动，组织实施专项整治，彻底杜绝“四乱”无序现象，并落实日常管理措施，确保建成区内主要道路、街道畅通有序。

（三）把握重点，循环滚动，扎实推进新环境百村改造工程

根据全省“千村示范、万村整治”总体部署，坚持软硬件并重，订规划、抓建设、重管理、健机制、树亮点、强考核，循环滚动，扎实推进“农民市民化、农村社区化、农村现代化”，努力建设一批规划合理、用地集约、公建配套、功能完善、环境优美的社会主义新农村。

今年以村庄梳理、环境整治为重点，以建设农村新社区、解决困难群众建房问题为目标，着力开展“三拆”（拆危房、拆违房、拆严重影响村容村貌和道路畅通的房子），“三整治”（宅基地、柴棚基、粪坑基），“六化建设”（布局优化、村庄绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化），扎实推进新环境百村改造工程，力争创建省级或＊＊市级全面小康建设示范村1个，＊＊市级全面小康建设整治村1个。新增一个新环境百村改造试点村，并做好规划编制工作。

四、政策措施

1、各行政村新建符合标准的三格式无害化公厕的补助,仍按掌委〔2000〕11号文件规定执行（市、镇两级每只共补助5000元）；窖池式公厕改建为符合标准的三格式无害化公厕的，每只由镇补助2000元，全拆全建的享受新建补助政策待遇；新建公厕和窖池式公厕改建如不符合三格式无害化公厕标准通不过市级有关部门验收的，不予补助。建造规范化储粪池，经市级相关部门验收合格，市财政按每立方米容积120元标准予以补助。

2、当年验收合格的庭院整治示范村，市财政按户籍人口每人30元标准补助，镇财政另外再给予一次性补助3万元；当年验收合格的庭院整治合格村，市财政按户籍人口每人15元标准补助，镇财政另外再给予一次性补助2万元。

3、由镇统一组织实施的主干河道环境整治项目，经市水利部门审批并验收合格的，市财政按直接工程投资额度补助15；由村统一组织实施的村级三类河道环境整治项目,经市水利部门审定并验收合格的，市财政按每个村5—10万元的标准给予补助。同时，由村集体经济组织实施的河道穿村段砌砍，经审批并验收合格，同时做好河道两岸绿化的，每米补助200元，绿化不配套的，每米补助150元。

4、新环境百村改造政策，仍按余党〔2003〕23号文件及相关文件执行。

5、对329国道余姚段建设绿化带和当年验收合格的市级绿色村庄的奖励政策，仍按余党〔2001〕21号文件及掌委〔2003〕14号文件执行。

6、当年在通村主要道路两侧栽种行道树，胸径在4厘米以上的，市财政按成活数每株补助5元。

7、当年设置交通指路、让行标志牌及黄色闪烁警示灯的，市财政按实际投入额的20补助。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2005年1月—2005年3月底）

编制全镇环境整治实施方案，召开动员大会，明确各村、各有关责任单位的工作任务和责任。各村、有关责任单位抓紧拟订好整治项目的实施方案和具体实施计划，并做好相关准备工作。

（二）实施阶段（2005年4月—2005年12月底）

各村、有关责任单位根据环境整治方案和实施计划，全面开展整治，抓好各项工作任务的落实。

（三）检查与验收阶段（2006年1月上旬）

各村、有关责任单位对照整治标准查漏补缺，完善提高，接受市考核组对我镇整治项目完成情况的考核验收。

六、考核办法

市里全年分别组织二次暗访和二次检查，2006年1月中旬开展年终考核验收。镇里也将通过领导督查、驻村干部联查、暗访等手段加强考核，市、镇两级平时检查和暗访情况列入年终对村级的考核。今年对村级的环境整治考核全部纳入行政村目标管理考核体系，增加环境整治项目考核分值，具体请参阅《2005年于其镇行政村目标管理考核办法》（掌委〔2005〕12号文）。同时要求各村和各有关责任单位在12月5日前就全年的整治任务完成情况书面报镇环境整治办。

七、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。各村、各有关责任单位要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实增强做好环境整治工作的责任感。镇里进一步调整充实环境整治活动领导小组成员和办公室工作人员，切实加强对环境整治工作的领导、协调和督促检查。各村、各有关责任单位要建立完善村书记、单位主要负责人负总责，分管领导具体抓的工作机制。各村环境整治专管员和有关责任单位分管同志要做到专人专管、权责到位。各村要根据“量力而行，积极有为”的原则，制订有力措施，安排一定财力，用于各项整治项目的投入。各有关责任单位要加强对各村环境整治工作的服务指导，按照各自职责，通力协作，形成合力，充分发挥职能作用，高标准完成各项整治任务。

2、广泛宣传发动，全民共同参与。开展环境整治活动，是我镇经济社会发展的必然要求，是惠及广大人民群众的实事工程，必须从根本上提高镇民的意识，发动广大群众积极参与，使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种舆论工具，加强教育，广泛宣传，使之家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动。广大共产党员要按照保持党员先进性的要求，积极投身到环境整治工作中来。要把开展环境整治与提高镇民的文明素养结合起来，结合文明村镇以及卫生村镇的创建，倡导文明新风，共建美好家园，自觉遵守社会公德，克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动，努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与环境整治的良好社会氛围。

3、加强检查督促，立足长效管理。巩固环境整治成果，必须坚持标本兼治的原则，着眼于治反弹防回潮，为此，必须积极探索长效管理的方法和机制，加强建章立制工作。要认真总结环境整治工作中的经验，努力把那些实践证明行之有效的做法，逐步提炼、概括，制定完善规章制度，努力建立一套行之有效的管理机制、保洁机制、督查机制、投入机制和激励机制。要加强监督检查，进一步建立健全科学的环境整治考核体系，加大平时检查力度。要形成健全的管理网络，推动环境整治活动成为日常性的管理工作，逐步纳入经常化、法制化、规范化的轨道。

第二篇：镇政府关于环境整治活动的实施意见

各村、企事业单位党（总）支部，镇机关各办党支部：

为进一步改善镇村环境面貌，争创＊＊市卫生镇，努力推进于其全面、协调、可持续发展，根据余党〔2005〕13号文件精神，现就我镇2005年环境整治活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中四中全会和市委十一届六次全会精神，坚持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在实处，把握于其新一轮发展机遇，深入开展环境整治活动，加大环境建设、保护和管理力度，切实树立科学发展观，把于其建设得更加美好。

二、工作目标

一是更高标准推进“四个全面”，深化村庄庭院整治；二是“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作；三是扎实推进新环境百村改造工程；四是加强环境管理长效机制建设，巩固深化环境整治成果。

三、工作任务

（一）更高标准推进“四个全面”

1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是健全河道、道路长效保洁机制，按照市场化要求，进一步完善河道、道路保洁的管理运行机制和投入保障机制。二是所有河道都要按照“河面无漂浮物(杂草)、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求做好保洁工作，保洁面达到100%。三是镇级以上道路和村级1.5米以上道路做到路面和道路两侧无垃圾，保洁面达到100%；镇中路、镇横街等建成区内主要道路继续实施18小时巡回动态保洁。四是继续做好县级以上交通道路路面及绿化带的保洁工作。五是继续推进河道综合治理，按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求，完成蛇肚江1条镇主干河道和陈家、戎家、巴里3个村的三类河道环境整治。

2、全面实施生活垃圾袋（桶）装化和公厕保洁。一是健全生活垃圾袋（桶）装化的长效管理机制，全面实施生活垃圾袋（桶）装化，做到村庄内无暴露垃圾，无卫生死角；镇、村公共场地和人流密集的路段应设置必需的果壳箱等卫生设施；建成区主要道路和建成区内行政村的背街小弄两侧地段要继续深化“门前三包”责任制。二是所有行政村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作成果，彻底杜绝反弹回潮。三是根据实际需要，合理规划建造三格式无害化公厕，加快对窖池式公厕的改造；继续鼓励各村建造规范化储粪池。四是严格把好新建住房三格式户厕同建关，提倡在旧房中建造三格式无害化户厕。五是切实抓好公厕的动态保洁，合理配备保洁人员，并建立长效管理机制。

3、全面实施村庄庭院整治。在去年开展村庄庭院整治示范村创建活动的基础上，突出重点，抓好示范，大力推进村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到整洁有序；对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。具体分三个层次加以推进。一是对已经创建合格的庭院整治示范村（任佳溪、五姓点村）开展复评，要求巩固创建成果，防止反弹。二是继续加大力度创建1—2个高标准的庭院整治示范村。三是对基础条件差、集体经济相对薄弱的1—2个村开展创建庭院整治合格村活动。

4、全面开展绿化活动。一是继续抓好城镇绿化。全镇新增城镇绿化（公绿）面积2.8万平方米。二是继续开展绿色村庄创建活动。确保创建余姚市级绿色村庄1个，力争创建＊＊市级园林式村庄1个。三是继续做好主要骨干河道两侧绿化，全面推进高标准平原绿化建设。四是切实抓好绿化养（管）护工作，提高成活率，使已建成的绿地（休闲公园）最大限度地发挥其作用。有条件的村可充分运用市场机制抓好绿化的养护管护工作。根据村庄建设规划和实际需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路两旁的空间开展村庄绿化。

（二）“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作

1、继续拆除不良建筑。一是巩固“拆违”成果，特别是加强对县级以上道路及建成区内7米以上道路两侧拆违后的事后监管，防止新的违章建筑产生。二是在去年开展村级道路两侧拆违试点的基础上，对康庄工程（含已列入康庄工程规划的）道路两侧的违章建筑实施拆除。三是329国道于其段依照国道两侧径深30米景观立面规划，继续推进国道两侧破旧建筑改造工作。四是镇渣土管理站要按照《余姚市城区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》（余政办〔2002〕31号）的文件规定，实施规范管理、规范运作。

2、继续改善路边形象。一是做好县级以上道路两侧红线控制范围内堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物及各种拆违遗弃物的清除工作，同时做好叶东公路两侧生态林的完善管护工作。二是继续搞好通村主要道路绿化建设，至少新建设1条（段）绿化样板路，并做好绿化样板路的管护工作。三是禁止国道、县道两侧可视范围内抛荒。四是全

第三篇：镇政府关于环境整治活动的实施意见

各村、企事业单位党（总）支部，镇机关各办党支部：

为进一步改善镇村环境面貌，争创＊＊市卫生镇，努力推进于其全面、协调、可持续发展，根据余党〔～〕13号文件精神，现就我镇～年环境整治活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中四中全会和市委十一届六次全会精神，坚持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在实处，把握于其新一轮发展机遇，深入开展环境整治活动，加大环境建设、保护和管理力度，切实树立科学发展观，把于其建设得更加美好。

二、工作目标

一是更高标准推进“四个全面”，深化村庄庭院整治；二是“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作；三是扎实推进新环境百村改造工程；四是加强环境管理长效机制建设，巩固深化环境整治成果。

三、工作任务

（一）更高标准推进“四个全面”

1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是健全河道、道路长效保洁机制，按照市场化要求，进一步完善河道、道路保洁的管理运行机制和投入保障机制。二是所有河道都要按照“河面无漂浮物(杂草)、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求做好保洁工作，保洁面达到100%。三是镇级以上道路和村级1.5米以上道路做到路面和道路两侧无垃圾，保洁面达到100%；镇中路、镇横街等建成区内主要道路继续实施18小时巡回动态保洁。四是继续做好县级以上交通道路路面及绿化带的保洁工作。五是继续推进河道综合治理，按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求，完成蛇肚江1条镇主干河道和陈家、戎家、巴里3个村的三类河道环境整治。

2、全面实施生活垃圾袋（桶）装化和公厕保洁。一是健全生活垃圾袋（桶）装化的长效管理机制，全面实施生活垃圾袋（桶）装化，做到村庄内无暴露垃圾，无卫生死角；镇、村公共场地和人流密集的路段应设置必需的果壳箱等卫生设施；建成区主要道路和建成区内行政村的背街小弄两侧地段要继续深化“门前三包”责任制。二是所有行政村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作成果，彻底杜绝反弹回潮。三是根据实际需要，合理规划建造三格式无害化公厕，加快对窖池式公厕的改造；继续鼓励各村建造规范化储粪池。四是严格把好新建住房三格式户厕同建关，提倡在旧房中建造三格式无害化户厕。五是切实抓好公厕的动态保洁，合理配备保洁人员，并建立长效管理机制。

3、全面实施村庄庭院整治。在去年开展村庄庭院整治示范村创建活动的基础上，突出重点，抓好示范，大力推进村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到整洁有序；对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。具体分三个层次加以推进。一是对已经创建合格的庭院整治示范村（任佳溪、五姓点村）开展复评，要求巩固创建成果，防止反弹。二是继续加大力度创建1—2个高标准的庭院整治示范村。三是对基础条件差、集体经济相对薄弱的1—2个村开展创建庭院整治合格村活动。

4、全面开展绿化活动。一是继续抓好城镇绿化。全镇新增城镇绿化（公绿）面积2.8万平方米。二是继续开展绿色村庄创建活动。确保创建余姚市级绿色村庄1个，力争创建＊＊市级园林式村庄1个。三是继续做好主要骨干河道两侧绿化，全面推进高标准平原绿化建设。四是切实抓好绿化养（管）护工作，提高成活率，使已建成的绿地（休闲公园）最大限度地发挥其作用。有条件的村可充分运用市场机制抓好绿化的养护管护工作。根据村庄建设规划和实际需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路两旁的空间开展村庄绿化。

（二）“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作

1、继续拆除不良建筑。一是巩固“拆违”成果，特别是加强对县级以上道路及建成区内7米以上道路两侧拆违后的事后监管，防止新的违章建筑产生。二是在去年开展村级道路两侧拆违试点的基础上，对康庄工程（含已列入康庄工程规划的）道路两侧的违章建筑实施拆除。三是329国道于其段依照国道两侧径深30米景观立面规划，继续推进国道两侧破旧建筑改造工作。四是镇渣土管理站要按照《余姚市城区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》（余政办〔2002〕31号）的文件规定，实施规范管理、规范运作。

2、继续改善路边形象。一是做好县级以上道路两侧红线控制范围内堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物及各种拆违遗弃物的清除工作，同时做好叶东公路两侧生态林的完善管护工作。二是继续搞好通村主要道路绿化建设，至少新建设1条（段）绿化样板路，并做好绿化样板路的管护工作。三是禁止国道、县道两侧可视范围内抛荒。四是全面彻底清除恶性杂草一枝黄花。

3、继续消除环境污染。一是在全镇范围内彻底禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具，杜绝白色污染。二是深入开展对乱张贴、乱涂写等非法广告的清理整治工作，特别是市级新农村建设示范村、一星级及以上文明村和建成区内的行政村主要道路两侧彻底根除“牛皮癣”。三是开展新农村住宅小区生活污水处理试点工作。四是继续做好饮用水源保护工作，防止饮用水源保护区周边畜禽养殖反弹，开展保护区内居民生活污水治理的试点工作。五是抓好集污管网建设。做好末端污水收集系统的建设规划，新建项目必须按规划实施，已建成的要有计划地进行改造；新建的小区、单位必须做到雨污分流。

4、继续整顿交通秩序。一是加强交通基础设施建设。强化停车场建设和管理，提高停车场利用率，不得移作他用，同时考虑在条件成熟的情况下建设专业停车场；建成区内8米以上道路统一设置各类标志，继续做好新建的8米以上道路车道标线和人行横道线的施划工作，与8米以上道路相交的3.5米以上支路必须按规定设置减速让行或停车让行标志牌；车流量大的主要道

路叉口设置路口黄色闪烁警示灯；在不影响道路交通畅通的前提下，继续合理规划，分类设置停车泊位，确保各类车辆停放有序。二是加大对马路市场的监督管理力度。在抓好市场规划和建设的基础上，进一步整治镇级以上道路、村级主干道两侧的马路市场；加强监督，严防马路市场回潮反弹，坚决遏制新的马路市场产生。三是深化建成区内交通秩序整顿。继续开展对占道乱设摊、乱搭建、乱堆物、乱停车的整治活动，组织实施专项整治，彻底杜绝“四乱”无序现象，并落实日常管理措施，确保建成区内主要道路、街道畅通有序。

（三）把握重点，循环滚动，扎实推进新环境百村改造工程

根据全拾千村示范、万村整治”总体部署，坚持软硬件并重，订规划、抓建设、重管理、健机制、树亮点、强考核，循环滚动，扎实推进“农民市民化、农村社区化、农村现代化”，努力建设一批规划合理、用地集约、公建配套、功能完善、环境优美的社会主义新农村。

今年以村庄梳理、环境整治为重点，以建设农村新社区、解决困难群众建房问题为目标，着力开展“三拆”（拆危房、拆违房、拆严重影响村容村貌和道路畅通的房子），“三整治”（宅基地、柴棚基、粪坑基），“六化建设”（布局优化、村庄绿化、道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、河道净化），扎实推进新环境百村改造工程，力争创建省级或＊＊市级全面小康建设示范村1个，＊＊市级全面小康建设整治村1个。新增一个新环境百村改造试点村，并做好规划编制工作。

四、政策措施

1、各行政村新建符合标准的三格式无害化公厕的补助,仍按掌委〔2000〕11号文件规定执行（市、镇两级每只共补助5000元）；窖池式公厕改建为符合标准的三格式无害化公厕的，每只由镇补助2000元，全拆全建的享受新建补助政策待遇；新建公厕和窖池式公厕改建如不符合三格式无害化公厕标准通不过市级有关部门验收的，不予补助。建造规范化储粪池，经市级相关部门验收合格，市财政按每立方米容积120元标准予以补助。

2、当年验收合格的庭院整治示范村，市财政按户籍人口每人30元标准补助，镇财政另外再给予一次性补助3万元；当年验收合格的庭院整治合格村，市财政按户籍人口每人15元标准补助，镇财政另外再给予一次性补助2万元。

3、由镇统一组织实施的主干河道环境整治项目，经市水利部门审批并验收合格的，市财政按直接工程投资额度补助15%；由村统一组织实施的村级三类河道环境整治项目,经市水利部门审定并验收合格的，市财政按每个村5—10万元的标准给予补助。同时，由村集体经济组织实施的河道穿村段砌砍，经审批并验收合格，同时做好河道两岸绿化的，每米补助200元，绿化不配套的，每米补助150元。

4、新环境百村改造政策，仍按余党〔～〕23号文件及相关文件执行。

5、对329国道余姚段建设绿化带和当年验收合格的市级绿色村庄的奖励政策，仍按余党〔2001〕21号文件及掌委〔～〕14号文件执行。

6、当年在通村主要道路两侧栽种行道树，胸径在4厘米以上的，市财政按成活数每株补助5元。

7、当年设置交通指路、让行标志牌及黄色闪烁警示灯的，市财政按实际投入额的20%补助。

五、实施步骤

（一）准备阶段（～年1月—～年3月底）

编制全镇环境整治实施方案，召开动员大会，明确各村、各有关责任单位的工作任务和责任。各村、有关责任单位抓紧拟订好整治项目的实施方案和具体实施计划，并做好相关准备工作。

（二）实施阶段（～年4月—～年12月底）

各村、有关责任单位根据环境整治方案和实施计划，全面开展整治，抓好各项工作任务的落实。

（三）检查与验收阶段（～年1月上旬）

各村、有关责任单位对照整治标准查漏补缺，完善提高，接受市考核组对我镇整治项目完成情况的考核验收。

六、考核办法

市里全年分别组织二次暗访和二次检查，～年1月中旬开展年终考核验收。镇里也将通过领导督查、驻村干部联查、暗访等手段加强考核，市、镇两级平时检查和暗访情况列入年终对村级的考核。今年对村级的环境整治考核全部纳入行政村目标管理考核体系，增加环境整治项目考核分值，具体请参阅《～年于其镇行政村目标管理考核办法》（掌委〔～〕12号文）。同时要求各村和各有关责任单位在12月5日前就全年的整治任务完成情况书面报镇环境整治办。

七、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。各村、各有关责任单位要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实增强做好环境整治工作的责任感。镇里进一步调整充实环境整治活动领导小组成员和办公室工作人员，切实加强对环境整治工作的领导、协调和督促检查。各村、各有关责任单位要建立完善村书记、单位主要负责人负总责，分管领导具体抓的工作机制。各村环境整治专管员和有关责任单位分管同志要做到专人专管、权责到位。各村要根据“量力而行，积极有为”的原则，制订有力措施，安排一定财力，用于各项整治项目的投入。各有关责任单位要加强对各村环境整治工作的服务指导，按照各自职责，通力协作，形成合力，充分发挥职能作用，高标准完成各项整治任务。

2、广泛宣传发动，全民共同参与。开展环境整治活动，是我镇经济社会发展的必然要求，是惠及广大人民群众的实事工程，必须从根本上提高镇民的意识，发动广大群众积极参与，使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种～工具，加强教育，广泛宣传，使之家喻户晓，成为全镇干部、群众的自觉行动。广大共产党员要按照保持党员先进性的要求，积极投身到环境整治工作中来。要把开展环境整治与提高镇民的文明素养结合起来，结合文

第四篇：岔口镇政府所在地环境整治工作实施方关于案

岔发„2014‟41 号

关于岔口镇政府所在地（岔口村）环境

整治工作实施方案

岔口村党总支、村委会：

为贯彻市委关于环境整治工作会议精神和黄文明办„2014‟11号《关于报送乡镇政府所在地环境整治工作实施方案的通知》文件要求，近期将以整治脏乱差为重点，以建立健全环境整治长效机制为抓手，切实发挥好镇政府所在地岔口村在“三线三边”环境整治中的示范带动作用。按照“一村一案”的要求，结合我镇实际，特制定岔口环境整治工作实施方案如下：

一、整治工作时间

2014年9月1日至12月31日

二、整治工作重点内容

1、主要道路两侧（过境乡镇公路、村中主要街道）100米可视范围内的垃圾污水、乱堆乱放、违章建筑、广告牌、建筑物外立面等视觉污染，建立长效保洁管理制度。

2、河道沟渠及周边（主要河道、小渠小沟）水面及岸边垃圾污水、建筑物外立面等视觉污染，推进周边环境治理和水生态保护。

3、实施绿化美化。推进河道沟渠周边绿化提升和综合治理行动。

三、整治工作任务分解

1、违章建筑管理。主要道路两侧违章建筑管理由镇国土分局具体实施，加强监管力度，并定期巡视监察。一旦发现有违章建筑施工建设，立即制止并强制拆除。

2、道路乱堆乱放管理。道路两侧乱堆乱放管理由镇文明办、镇环卫所、岔口村具体实施，加强监管力度，并定期巡视监察。一旦发现有乱堆乱放现象，立即责令物主限期整改。拒不整改，强制执行。

3、河道沟渠管理。河道沟渠管理由镇水利站会岔口村具体实施。根据水利管理相关规定，对河道沟渠进行管理。在确保河道沟渠正常使用的同时，消除河道沟渠内的垃圾、污水等污染物。

4、广告牌、建筑物立面管理、广告牌、建筑物外立面管理由镇文明办负责具体实施。对广告牌、建筑物外立面进行摸底登记，并进行统一规划管理。凡是在广告牌或建筑物外立面进行广告的业主必须到镇文明办进行登记审批，统一后方可广告。

5、保洁队伍、保洁设施设备及保洁专项资金管理。保洁队伍、保洁设施设备管理由镇文明办负责。加强对保洁员的管理、培训。加强保洁设施设备管理，及时进行补充、维修，保证设施设备正常运行。保证保洁资金专款专用，提高资金使用效率。

6、长效机制建立健全。镇文明办会同岔口村确定各路段、河段的划分，并确定各路段“路长”、各河段“河长”。集中整治后，由各“路长”、“河长”负责所辖区域内的卫生保洁工作，并向村委会、镇文明办定期汇报工作情况。镇文明办负责日常督查工作，并将督查结果通报相关责任部门，并会同镇主要领导、分管领导制定整改期限，责令相关责任部门限期整改。

四、整治工作具体要求

1、加强组织领导。此项工作以岔口村级两委干部为依托，镇成

立整治工作领导组，由镇党委书记潘楷大担任第一组长，镇长项秋云担任组长，分管领导方红梅担任副组长，镇文明办、国土分局、水利站、镇环卫所、林业站等部门负责人为成员。下设办公室，办公室设在镇文明办，负责整治工作日常管理，并负责相关部门协调工作。

2、加强规划。各相关部门要对整治内容及整治重点部位进行规划设计，在此基础上形成具有可操作性的实施方案，并及时付诸实施。

3、强化责任。要落实好“路长”、“河长”责任制，切实做到“干什么、怎么敢、谁来干、什么时候干、达到什么目标”，都一一明确。要结合具体整治内容，制作详图，实施挂图作战、销号验收、绩效管理。

中共岔口镇委员会

歙县岔口镇人民政府 2014年7月14日

抄送：县重点村镇环境风貌整治工作领导组办公室

第五篇：环境整治实施考核办法

中共东台市头灶镇委员会

东台市头灶镇人民政府

关于农村环境综合整治长效管理

实施意见及考核办法

各村居、镇直各单位：

为了全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，镇党委、镇政府决定，在全镇34个村（居）、两个集镇开展“河道保洁、农路养护、绿化管护、垃圾处理”四位一体的农村环境综合整治长效管理工作，为使此项工作有序高效推进，制定如下实施意见和考核办法：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕推进社会主义新农村建设的目标要求，以优化人居环境为核心，以完善长效机制为保障，形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”四位一体管理网络，确保硬件设施过硬、保洁管护队伍稳定、资金筹措到位、制度健全完善、考核奖惩分明、监管督查有力的长效管理措施得到有效落实，使农村环境和村（居）民文明程度得到提高，为加快全镇新农村建设打下坚实基础。

二、具体措施

㈠加强组织领导，建立健全工作机构

1、镇成立农村环境整治“四位一体”长效管理领导小组： 组长：王华平

副组长：鲁贞华陆增华

成员：袁中林 徐荣泽 黄国林 韩春林 朱同林 安明 夏素红

领导小组下设办公室，由袁中林同志兼任办公室主任，安明、姜世平任副主任，李杰、陈小燕为成员。安明同志主持办公室日常工作，办公室设在政府三楼。

2、镇成立农村环境整治“四位一体”长效管理巡视督查考核组：

组长：袁中林

副组长：安明、姜世平

成员：郑华发、李荣富、孙小春、陈光才、姜旭东

㈡加强宣传发动，造浓全民参与氛围

要从“城乡统筹发展，实现全面小康”、“优化人居环境，提高全民生活质量”、“实现农村环境综合治理、树立良好投资环境”等方面进行宣传。

采取书写固定宣传标语，利用各类会议、广播、发放告学生家长书等形式进行大力宣传。村三名主要干部利用广播至少每周召开一次全村广播会（收好广播稿以便考核），造浓全民参与的氛围，达到户户讲卫生、个个保环境、人人护绿化，不乱倒乱抛垃圾，不在公路及公路设施、河道管理范围内乱挖、乱种、乱堆、乱放、乱建、打谷晒场、不在公路边违法焚烧、不在公路树木上抹叶摘果、不在树下种植藤类植物的目的。

各村（居）要普遍开展创“卫生人家”评比活动，制订评比标准和奖励办法，修订完善村规民约，结合村民卫生评议会，评出总农户15%左右的卫生人家和后十户的家庭，在全村范围通过广播、橱窗等形式大力宣传，弘扬先进鞭策后进。

从2012年起，镇组织农村环境整治长效管护五个“十佳”即“十佳卫生家庭”、“十佳卫生路段”、“十佳清洁河道”、“十佳保洁员”、“十佳监督员”评比活动，年底召开表彰大会。

㈢划定管理范围，明确管护责任要求

1、各村（居）为具体实施农村环境整治“四位一体”长效管理的主体。按照属地管理的原则，各村（居）负责本辖区内“四位一体”管理工作，具体范围为村域范围内的省市干道和农村水泥路沿线两侧的环境管护；所有中浅沟及道路沿线的河塘的河坡、河岸、水体的环境管护；所有垃圾箱池的垃圾收集转运；村集中居住点的环境管护。

2、各村根据本辖区范围内的规模和工作量配齐管护人员，河道5～6公里/人；道路4～6公里/人；保洁人员以总人口的1‰配置；每村6～12人。人员要求：身体健康，热爱环境管护工作，有事业心责任感，原则上为60周岁以下的男性，有路道管护工

作经验的年龄可适当放宽，在同等条件下优先录用原农村公路管护人员。`各村采取市场化动作方式，公开选配管护人员。招标方法因村而定，可选择其中一种①总体招标发包将村境内的河道保洁、农路养护及绿化管理、垃圾处理合并整体发包给一个人或一个团体；②切块发包，将三项合并按照村的区域切成两块或多块，发包给两个人或多个人；③两项合并发包，另一项单项发包。

3、为保证长效管理模式的统一推进和实施，对已签订管护合同的人员一律重新竞争上岗。

4、所有竞价中标的管护人员由镇集中统一培训，统一上身着装，统一挂牌持证，签订协议后上岗。

㈣加强资金整合，确保经费筹措到位

镇建立农村环境整治“四位一体”长效管理财政专户，账务单列、专户管理。资金来源采取市补、镇拨、村筹的筹集办法，包括市级以上补助的农村公路养护资金；市级河道长效管护奖补资金；市级绿化补助资金；村从一事一议中每人每年筹资10元。村（居）自筹资金必须于当年的6月30日前解缴到镇长效管理财政专户，未按期完成的，镇将在该村（居）农经中心代管账户或其它帐户中直接划拨。长效管护资金不足部分由镇财政直接拨款。

㈤健全规章制度，建立严密考核体系

1、制定镇农村环境整治长效管理办公室工作人员岗位职责、目标要求、考核细则和工作例会制度。

2、制定镇对村河道管护、公路养护、绿化管护、垃圾处理工作的月度考核记分办法。

3、制定镇农村环境整治长效管理达标村评选标准。

4、制定镇农村环境整治长效管理月度考核计分办法。

5、制定镇农村环境整治长效管理巡视督查考核办法。

三、考核计分及经费兑付

㈠考核时间及记分

1、村（居）每月20—25日对保洁管护人员进行考核，并于27日前将考核结果报给各片巡查员，各片两日内组织复查，月底汇总报镇农村环境整治长效管理办公室。各村成立环境长效管护监督队，监督队由村干部、党员代表和村民代表组成。每周督

查一次，督查结果作为村的保洁人员考核的重要依据。

2、镇农村环境整治长效管理领导小组成立巡回检查队，全镇分五个片，实行包片巡查与调片互查相结合，每月定期不定期到村抽查互查三次，并据实记录签字。每季度最后一个月，组织建设、城管、水利、农路、林业等部门对各村（居）进行综合考核。

3、每季度末，镇将各片月度考核结果（30分），调片互查的评分结果（30分）和镇政府季度组织相关部门考核结果（40分）汇总，得出每季度村考核结果。

4、保洁员和管护人员工资由基础和考核工资两部分组成。基础工资占60%，考核工资占40%，村（居）考核结果占60%，包片检查和调片互查各占20%。每月考核，季度汇总，每半年发放一次工资。

㈡经费标准

1、河道长效保洁（含河坡绿化），经费标准不超过800元/公里。

2、农村公路（含两侧绿化）年养护费不超过700元/公里（省道1400元/公里、市道1000元/公里）。

3、垃圾收集、清运、垃圾处理经费，按垃圾池每月每个补15元（垃圾箱折半计算）。

㈢经费兑付

镇每半年和村兑付一次管护经费，根据季度考核得分，得分在95分以上的村，兑付应得报酬的100%，低于95分的每少1分扣补助总额的2%，低于80分的不予兑付。

四、奖励与处罚

㈠配套设施建设奖补

1、垃圾池建设、垃圾箱配置：各村（居）根据实际需求向镇农村环境整治长效管理办公室申请垃圾池建设和垃圾箱配置数量，经办公室申核批准后，由镇统一设计垃圾池施工图、确定垃圾桶类型和品牌，并由镇统一招标，确保施工顺利。垃圾池建设和垃圾箱配置经费由各村（居）负责，镇给予补助，标准为中标价的60%。

2、垃圾处理场：按区域垃圾总量选定好垃圾处理场（废旧

塘），并处理好四周灌排矛盾，与塘（沟）主签订补偿合同（原已发包的），已启动垃圾处理，并做好覆盖处理，垃圾收集转运正常，按实际可用面积每亩补偿2000元。

垃圾运输车辆由承包人或管护人自行负责，必须密封完好，运送时不飘撒垃圾。

㈡奖励

1、农村环境整治长效管理工作，从2012年起列入镇中心重点工作考核。

2、考核均分居全镇前五名的村（居），且得分在90分以上的，镇分别奖村（居）干部5000元、4000元、3500元、3000元、2000元。

3、年终经镇考核达到镇级农村环境整治长效管理标准的村（居），镇一次性奖励该村（居）6000～10000元（不含考核得分排名奖）。

㈢处罚

1、凡镇考核均分在80分以下的村（居）为不合格村，该村（居）不得参与评优评先，村（居）三名主要干部不得被评为先进个人，所有保洁、管护报酬不予兑付。

2、考核均分在80分以下的倒数1—3名的村（居），在村（居）三名主要干部的工资总额中扣罚3000元、2000元、1000元（书记、主任各40%、会计20%）。

3、村（居）应筹集交专户统一管理的资金，未按时筹缴到位的，镇将从该村（居）在经管站代管资金帐户中划拨，并在季度长效管理考核得分中扣2分。

4、参加镇考核组的人员，在季度对村考核中，执行标准不严、计分失实，经镇巡视督查组复核，将严肃追究责任，由纪委监查部门根据情节轻重给予诫勉谈话并全镇通报。

以上实施意见和考核办法，从即日起执行。

二O一二年一月五日